第一篇：創(chuàng)新工作舉措維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定

創(chuàng)新工作舉措維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定

——對深化新時(shí)期企業(yè)維穩(wěn)工作的思考

張震健

2012-9-24 13:51:25來源：《企業(yè)研究》2012年第2期

自古以來，各個(gè)政權(quán)鼎盛時(shí)期無不都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、政治清明、人民富裕安康，維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作是一件關(guān)系到國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定的大事，是一項(xiàng)長期的、重要的艱巨工作，是一個(gè)事關(guān)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。作為社會(huì)重要組成部分的企業(yè)也是一樣，構(gòu)建好和諧關(guān)系、搞好維穩(wěn)綜治工作，對企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境至關(guān)重要，為企業(yè)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和提供有力保障。在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢下，做好企業(yè)的維穩(wěn)工作，我認(rèn)為關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新舉措，切實(shí)解決員工實(shí)際困難，從而凝聚人心，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)維穩(wěn)工作，增強(qiáng)維穩(wěn)意識(shí)

科學(xué)分析、理解、掌握穩(wěn)定的內(nèi)涵與外延，提高對用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)維穩(wěn)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)維穩(wěn)工作的自覺性和主動(dòng)性，做到學(xué)以致用，高屋建瓴，科學(xué)決策。

（一）正確認(rèn)識(shí)發(fā)展、改革、穩(wěn)定三者關(guān)系

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)一切問題的關(guān)鍵，改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提和保證，三者是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展和改革就無從談起；反之，離開發(fā)展與改革，穩(wěn)定就毫無意義。發(fā)展與改革不可能一蹴而就，也會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的問題，有些問題解決的不及時(shí)、不妥當(dāng)，就會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素或群體性事件，甚至?xí)绊懞妥璧K發(fā)展與改革的進(jìn)程。因此，我們都要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和主線，在發(fā)展和改革的進(jìn)程中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定對于企業(yè)的重大意義

首先，企業(yè)科學(xué)發(fā)展需要保持穩(wěn)定。對于企業(yè)而言，要按照既定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)，就必須有一個(gè)相對穩(wěn)定的發(fā)展團(tuán)隊(duì)，以便保持政策和戰(zhàn)略的持續(xù)性，保持各項(xiàng)生產(chǎn)、銷售等行為能夠順利的執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。并且，在和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境下，企業(yè)職工能夠凝心聚力共謀企業(yè)的發(fā)展，能為企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，從而有利于企業(yè)改進(jìn)管理，提高效益。其次，企業(yè)良好的形象需要維持穩(wěn)定。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單元，必須有良好的形象，這樣才能獲得外部的肯定，才能給消費(fèi)者傳遞出有益的信息，并培養(yǎng)消費(fèi)者對企業(yè)產(chǎn)品的信心，從而激發(fā)其消費(fèi)行為。反之，若企業(yè)內(nèi)部局勢不穩(wěn)，則會(huì)通過媒體等將不佳形象傳遞給消費(fèi)者，使消費(fèi)者對企業(yè)的產(chǎn)品喪失信心，影響企業(yè)形象。再次，保護(hù)職工利益需要維持穩(wěn)定。對于職工而言，一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，不僅可以讓其在工作中更加愉悅，并且可以讓其在生活中享受組織的關(guān)懷，在其遇到困難時(shí)獲得組織關(guān)心，在其意志消沉?xí)r得到組織激勵(lì)，在其獲得成功時(shí)得到組織的獎(jiǎng)勵(lì)。并且，在良好的環(huán)境下，企業(yè)將為職工的發(fā)展提供更多的機(jī)遇，從而可以幫助職工快速成長。而職工的成長又能進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，形成一個(gè)良性循環(huán)。

（三）增強(qiáng)維穩(wěn)意識(shí)，切實(shí)提升治安防控能力

要做好企業(yè)維穩(wěn)綜治工作，取決于企業(yè)廣大員工配合與否以及基層綜合治理的能力高低。因此要增強(qiáng)員工維穩(wěn)綜治意識(shí)。通過出簡報(bào)、辦講座、發(fā)資料、有獎(jiǎng)問答等多種形式，報(bào)道當(dāng)前社會(huì)的治安動(dòng)態(tài)，曝光犯罪分子的罪惡與伎倆，傳授各種自保防范知識(shí)。以寓教于樂的形式，使廣大員工明白維穩(wěn)綜治工作與自身日常生活、工作息息相關(guān)，同時(shí)要經(jīng)常召集職工代表，就員工關(guān)心的企業(yè)治安、勞資糾紛、內(nèi)部矛盾、福利待遇等問題進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取員工代表的意見，摸查員工思想狀況，以便更好地替員工排憂解難，使員工切身感受到維穩(wěn)綜治與己有關(guān)，從而增強(qiáng)他們參與維穩(wěn)綜治工作的自黨性。

用解決員工實(shí)際困難推進(jìn)維穩(wěn)。增強(qiáng)企業(yè)凝聚力

唐太宗深諳“水能載舟亦能覆舟”之道理，進(jìn)行了一系列的變革，制定了一系列的撫民政策，使得深受隋朝迫害的勞苦民眾得以休養(yǎng)生息，逐步促進(jìn)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終開創(chuàng)了國強(qiáng)民富的開元盛世。議古論今，當(dāng)前我們企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要的正是每個(gè)員工的創(chuàng)造力，如何能讓我們的員工對我們的企業(yè)有歸屬感，提升他們的忠實(shí)度，減少人才流失，這都離不開維穩(wěn)工作的開展。

相比中高層而言，基層的維穩(wěn)工作更為重要，因此我們要增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的能力。不穩(wěn)定因素大都發(fā)生在基層，所以我們工作的重點(diǎn)首先要放在基層領(lǐng)導(dǎo)的維穩(wěn)能力上。各基層黨組織是直接與員工溝通的紐帶，是鞏固黨的執(zhí)政能力的第一道防線。因此，各基層黨組織在工作中，要把關(guān)心員工作為一件大事來抓，深入到員工中去，充分了解員工的困難和疾苦，與員工及時(shí)溝通，順應(yīng)廣大員工的意愿和呼聲，積極排查企業(yè)內(nèi)部存在的隱患。要發(fā)揮基層黨群組織凝聚人心的作用，發(fā)揮各職能部門、各單位現(xiàn)場自治的作用，努力營造一個(gè)平安的內(nèi)部環(huán)境，有效地增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。寶鋼集團(tuán)通過建立暢通的職工訴求信息渠道，切實(shí)解決廣大員工所面臨的實(shí)際問題。

寶鋼集團(tuán)先后制定了（（寶鋼職工需求與關(guān)注點(diǎn)信息管理辦法》、《寶鋼管理者問卷管理辦法》。由工會(huì)牽頭，從職工關(guān)注點(diǎn)與需求出發(fā)，設(shè)計(jì)了20大類80個(gè)問題，把國家政策、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、職工生活等問題讓職工進(jìn)行簡單明了的問答或選擇，每年抽取全公司約5%的職工組織開展調(diào)查。對調(diào)查中了解到的職工“三最”問題運(yùn)用閉環(huán)管理方法，妥善解決，促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)定。寶鋼的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。

用創(chuàng)新工作舉措夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

目前企業(yè)面臨著新的國際國內(nèi)形勢，面對新形勢我們的維穩(wěn)工作要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新手段，采取新舉措。

（一）加強(qiáng)維穩(wěn)工作調(diào)研

首先，企業(yè)要對外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)研。要積極了解全國乃至全球發(fā)生的重大事件，評(píng)估其可能對企業(yè)帶來的影響。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，手機(jī)等現(xiàn)代通信設(shè)備帶來的便利條件，及時(shí)了解全球重大的政治事件、行業(yè)內(nèi)企業(yè)重大的活動(dòng)和事項(xiàng)，分析這些重大事項(xiàng)的發(fā)展趨勢與特征，了解同行業(yè)企業(yè)的應(yīng)對策略，以便為企業(yè)制定維穩(wěn)方案提供有用的信息。其次，要對職工的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。企業(yè)要通過建立職工信息庫，了解職工的個(gè)人基本情況，企業(yè)職工的分布情況，以及個(gè)人的從業(yè)背景，以便在遭遇重大問題時(shí)能基本分析出該類事項(xiàng)對哪些職工的影響相對較大，以此為基礎(chǔ)確定重點(diǎn)工作對象，以確保企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

（二）創(chuàng)新維穩(wěn)工作機(jī)制

只有根據(jù)企業(yè)和員工的合理需求，不斷創(chuàng)新，不斷優(yōu)化完善良好的維穩(wěn)工作機(jī)制，才能讓各位員工，無論職位高低，工齡長短都可以得到公正公平的待遇，才能令我們員工在遇到各類難題時(shí)可以通過正常合理的途徑使自己的意愿得以表達(dá)，才能及時(shí)有效解決問題，解除危機(jī)。

為做好維穩(wěn)工作，首先企業(yè)要建立健全維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，明確企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、歸口部門和單位具體負(fù)責(zé)的責(zé)任主體。其次，要建章立制，制定一系列規(guī)章制度及多套不同情況下維護(hù)穩(wěn)定的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行實(shí)地演練，提高面對各種不穩(wěn)定情形時(shí)的應(yīng)變能力，確保在面對各類問題時(shí)能及時(shí)有效的進(jìn)行處理，從而形成一套組織嚴(yán)密、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度體系，提高了維穩(wěn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化水平。中儲(chǔ)股份為進(jìn)一步在企業(yè)內(nèi)部形成和諧穩(wěn)定的良好氛圍，結(jié)合自身信訪工作特點(diǎn)，除了建立維穩(wěn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度外，還制定了（（關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中儲(chǔ)系統(tǒng)維穩(wěn)信訪工作保持促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的指導(dǎo)意見》，從指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、工作目標(biāo)、實(shí)施措施、工作要求等方面對維穩(wěn)工作作了具體要求，重點(diǎn)突出源頭管理、過程管理和規(guī)范管理，讓成員企業(yè)從事穩(wěn)定工作的干部都能學(xué)以致用，共同做好企業(yè)的和諧穩(wěn)定工作。第三，要加強(qiáng)維穩(wěn)工作隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)不僅要指派專門人員進(jìn)行維穩(wěn)工作，還要加強(qiáng)對這類人員的培訓(xùn)，讓其了解當(dāng)前企業(yè)可能面臨的各種不穩(wěn)定因素，以及面對各種問題時(shí)的處理程序和應(yīng)對方法，以此提高維穩(wěn)工作水平。第四，要建立健全監(jiān)測機(jī)制。企業(yè)要建立信息情報(bào)制度，對各種潛在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行監(jiān)測，并跟蹤這些因素的發(fā)展情況，力圖將這些不穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）創(chuàng)新維穩(wěn)溝通手段

首先，要積極利用現(xiàn)代通信手段來協(xié)助維穩(wěn)工作。企業(yè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電子郵件等溝通手段來協(xié)助維穩(wěn)工作。同時(shí)，要建立職工利益表達(dá)機(jī)制，完善職工與經(jīng)營管理層之間溝通交流平臺(tái)，為企業(yè)了解職工需求，消除各種不穩(wěn)定因素創(chuàng)造條件。其次，要積極的利用思想政治工作等手段來化解潛在的問題。企業(yè)要定期開展思想政治教育，通過思想政治工作來幫助職工解除思想上的困惑，工作中的壓力，以及生活中的現(xiàn)實(shí)問題，以此來消除各種潛在的不穩(wěn)定因素。再次，要充分利用工會(huì)等組織機(jī)構(gòu)來協(xié)助維穩(wěn)工作的開展。要發(fā)揮工會(huì)作為職工貼心人的作用，利用工會(huì)的力量幫助企業(yè)和職工進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，化解現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司上海地區(qū)事業(yè)部）

第二篇：關(guān)注民生維護(hù)穩(wěn)定創(chuàng)新舉措化解基層矛盾

關(guān)注民生維護(hù)穩(wěn)定

派駐四室創(chuàng)新舉措化解基層矛盾

信訪工作是一項(xiàng)關(guān)乎民生，維護(hù)基層穩(wěn)定的重要工作，派駐四室結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作精神，創(chuàng)新舉措，有效化解基層社會(huì)矛盾，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪預(yù)警，實(shí)現(xiàn)矛盾化解的超前化。今年來派駐四室充分發(fā)揮社情民意預(yù)警機(jī)制作用，對2009、2010年兩年來四鎮(zhèn)信訪件的情況進(jìn)行梳理，確定各村社區(qū)的信訪等級(jí)。通過數(shù)據(jù)分析確定八個(gè)村為信訪紅色等級(jí)村，加大對這八個(gè)村化解矛盾的力量。二是進(jìn)一步暢通信訪渠道，實(shí)現(xiàn)接訪形式的多樣化。今年我們年初就制訂了工作室人員下訪制度，開通了“2+1”信息互動(dòng)平臺(tái)，公布信訪舉報(bào)電話等方式，開展多渠道的信訪工作，及時(shí)傾聽群眾呼聲，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系。三是進(jìn)一步明確信訪等級(jí)，實(shí)現(xiàn)來訪分流的規(guī)范化。對收到的信訪件我們嚴(yán)格對照信訪處理的權(quán)限，進(jìn)行分類辦理。四是進(jìn)一步細(xì)化結(jié)果分類，實(shí)現(xiàn)信訪處理的多元化。對信訪件所涉及問題的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行細(xì)化，綜合運(yùn)用誡勉談話、違紀(jì)責(zé)任追究、為民辦實(shí)事等方式，實(shí)現(xiàn)多元化的信訪件辦結(jié)。

第三篇：關(guān)于企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)思考

近年來，伴隨企業(yè)改革的逐步深化，國家、企業(yè)、職工三者間的利益格局不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題不斷顯現(xiàn)出來，對維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。充分認(rèn)識(shí)新形勢下維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作的重要性，分析其存在的問題及引發(fā)問題的原因，研究并采取合理有效的對策措施，對做好新時(shí)期維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的工作具有重要意義。

一、充分認(rèn)識(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的重要性。

1、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，搞好企業(yè)、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局，不但是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題，企業(yè)處于改革發(fā)展的第一線，每天面對的是廣大職工，接觸的是職工的切身利益，聽到的是職工的直接呼聲，穩(wěn)定工作做好了，可以有效化解各種矛盾，密切黨群干群關(guān)系，激發(fā)職工參與企業(yè)建設(shè)的熱情。企業(yè)能做的一切工作，都是為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，因此，企業(yè)要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，牢固樹立政治意識(shí)和大局觀念，采取有效措施，確保企業(yè)穩(wěn)定。

2、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求

黨的十七大提出“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展就無從談起。因此，企業(yè)必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把“精心工作，嚴(yán)細(xì)管理，持續(xù)創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展”作為重要途徑，把解決職工群眾合理需求作為重要職責(zé)，把協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外各種關(guān)系作為重要方法，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，努力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。

3、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定是深化改革的重要條件

近年來，企業(yè)通過深化改革，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。但是，一些長期積累的深層次矛盾顯現(xiàn)出來，這些問題不解決，就會(huì)阻礙改革的進(jìn)程。穩(wěn)定是深化改革的前提，改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，因此，企業(yè)必須正確處理深化改革與維護(hù)穩(wěn)定之間的關(guān)系，既要堅(jiān)持堅(jiān)定不移的實(shí)施改革，又要注意結(jié)合企業(yè)的具體情況，既要堅(jiān)持推進(jìn)改革的工作力度，又要注意職工群眾的承受程度；既要堅(jiān)持改革成果與職工共享，又要關(guān)注改制分流企業(yè)的生存和發(fā)展。要堅(jiān)持正確處理改革的力度，發(fā)展的速度和職工群眾承受程度三者之間的關(guān)系，在企業(yè)穩(wěn)定中推進(jìn)改革，通過改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和地區(qū)更加和諧穩(wěn)定。

4、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)群眾利益的重要保證

在企業(yè)維護(hù)職工的切身利益與維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面是一致的。只有社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，才能讓職工得到更多的實(shí)惠。只有社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)穩(wěn)定，才能按照“以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧”的要求解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。只有通過實(shí)施送溫工程，加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，開展金秋助學(xué)活動(dòng)，真情服務(wù)困難職工，才能以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定。

二、企業(yè)存在不穩(wěn)定的問題及原因分析：

隨著企業(yè)改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生一系列深刻變化，由勞動(dòng)糾紛引發(fā)的勞資矛盾日益增多，導(dǎo)致勞動(dòng)爭議事件大量發(fā)生和群體性、突發(fā)性事件頻發(fā)，對企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作提出了新的課題和要求，隨著勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整和變化帶來了一些不穩(wěn)定因素：

1、從企業(yè)內(nèi)部看：一是職工方面，在多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，平均主義、大鍋飯對人們思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣影響較深，而改革是一場革命、改革本身就是各種利益關(guān)系重新調(diào)整和再分配，這必然帶來新的思想觀念而沖撞，新老機(jī)制的交融，往往使一些職工心理承受失衡，進(jìn)而引發(fā)不理解、不滿意情緒，這些矛盾和問題一旦聚集就會(huì)引發(fā)群體性事件。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層方面。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)、理解和把握以及處理問題的方式、方法、能力，工作的前瞻性、預(yù)見性都會(huì)對穩(wěn)定工作帶來實(shí)質(zhì)影響。三是員工的教育管理方面。隨著改革開放的不斷深入，職工認(rèn)知接受新鮮事物乃至依法維護(hù)自身權(quán)益能力越來越強(qiáng)。尤其是互聯(lián)網(wǎng)等多媒體的普及，員工接觸處界的渠道更加方便快捷的，各種正確的、錯(cuò)誤的信息混淆在一起，職工很容易在對此中產(chǎn)生不滿情緒和怨言，而我們企業(yè)的教育管理卻沒有從開放的社會(huì)影響中去思考，由于宣傳、引導(dǎo)、思想工作不到位，導(dǎo)致職工觀念前后，法制意識(shí)淡薄，對改革不理解，涉及切身利益的矛盾容易激化，這是造成不穩(wěn)定的重要因素。

2、從企業(yè)外部看：一是社會(huì)轉(zhuǎn)型期必然的“陣痛”過程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革開放的不斷深化，尤其是當(dāng)前進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局加速調(diào)整，社會(huì)組織形式日趨多樣，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，這種空前的社會(huì)變化，這既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大活力的同時(shí)，又必然伴生新的利益沖突和社會(huì)矛盾，這是改革發(fā)展進(jìn)程中的階段性和重要特征，在較長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)是難以完全避免的。二是體制機(jī)制性問題，通過對企業(yè)的不穩(wěn)定因素以及信訪現(xiàn)象的分析，可以看出，許多矛盾和問題的出現(xiàn)，有其復(fù)雜的體制、機(jī)制成因，比如企業(yè)化管理的事業(yè)單位的改制問題，企業(yè)辦社會(huì)問題，離退休人員的社會(huì)化管理，又比如下崗職工的再就業(yè)問題，由于各方面缺乏相應(yīng)的手段，致使部分企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題成為不穩(wěn)定的重要因素。三是政策缺陷問題。當(dāng)前企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，有一個(gè)很重要的原因就是改革的相關(guān)政策不精密、不完備、不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏連續(xù)性、細(xì)致性、全面性、前瞻性。例如職工身份的確認(rèn)問題，由于過去企業(yè)操作不規(guī)范，檔案資料多種多樣，現(xiàn)行政

策又制定得不具體、不明確，造成許多勞資糾紛，再比如一些企業(yè)上一輪改革還沒有結(jié)束，新一輪又開始了，新舊標(biāo)準(zhǔn)的差異，中間缺乏細(xì)致的連接和過渡，也是造成不穩(wěn)定的重要誘因。四是種種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象問題，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念淡薄，作風(fēng)飄浮，行為乖張，工作不扎實(shí)，方法簡單，有的在工作中違反有關(guān)規(guī)定，甚至利用手中的權(quán)力，侵吞國有資產(chǎn)，在職工群眾中造成惡劣影響，職工群眾深惡痛絕，對立情緒普遍存在，一是產(chǎn)生利益矛盾，往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決，不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的心態(tài)，動(dòng)輒越級(jí)聚集上訪，甚至采取極端行為。

三、切實(shí)做好企業(yè)穩(wěn)定工作的對策和措施

正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)分析企業(yè)存在的不穩(wěn)定因素，對于我們采取有效的對策和措施，做好新時(shí)期維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、堅(jiān)持思想教育和解決實(shí)際問題并舉。在企業(yè)諸多不穩(wěn)定因素中，僅解決思想問題，不解決實(shí)際問題，不穩(wěn)定因素不可能得到有效化解，僅解決實(shí)際問題，不解決思想問題，不穩(wěn)定因素有可能反復(fù)出現(xiàn)，要在做好職工思想教育的同時(shí)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，識(shí)大體，顧大局，自覺珍惜和維護(hù)來之不易的穩(wěn)定局面，解開職工思想上的疙瘩，對正當(dāng)?shù)摹⒂袟l件解決的實(shí)際問題，一定解決，在實(shí)際工作中，還要注意兩個(gè)問題，一是不能把穩(wěn)定工作和關(guān)心職工疾苦、傾聽群眾呼聲、維護(hù)職工合法利益對立起來，在條件許可范圍內(nèi)，積極為職工辦好事、做實(shí)事、解難事。二是要正確處理保持穩(wěn)定和發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展離不開穩(wěn)定，沒有激勵(lì)，企業(yè)就沒有活力，發(fā)展就沒有動(dòng)力。

2、強(qiáng)化民主管理，保障職工政治權(quán)利。健全職工訴求表達(dá)機(jī)制，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，要積極反映職工群眾意愿和傾聽職工群眾的呼聲，要依靠和發(fā)揮平等協(xié)商集體合同制度和職代會(huì)及場務(wù)公開制度，并使它成為

現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理機(jī)制的重要組成部分。

3、建設(shè)維護(hù)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，注重預(yù)先協(xié)調(diào)，發(fā)揮超前維護(hù)作用，以職工的要求和呼聲為第一信號(hào)，千方百計(jì)將矛盾化解在基層，把群體性事件減少到最低限度，使預(yù)警機(jī)制真正成為維護(hù)職工合法權(quán)益和企業(yè)穩(wěn)定的重要機(jī)制。

總之，沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)就無從發(fā)展，只有社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，讓職工得到更多的實(shí)惠，只有依靠職工、維護(hù)職工利益、尊重和關(guān)心職工，才能確保企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的向前發(fā)展。

地址：陜西省大荔縣國營朝邑農(nóng)場

姓名：耿紀(jì)林

郵編：715102

電話：***

第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作承諾書

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作承諾書

為扎實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，現(xiàn)我就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作如下承諾。

一、始終把為民謀利作為重大政治責(zé)任、最高工作原則

（一）把抓發(fā)展作為解決一切問題的根本。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓群眾更加富裕，抓財(cái)政增收，更好地改善群眾生活。

（二）把惠民生作為創(chuàng)新社會(huì)管理的根本任務(wù)。繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，讓群眾生活更有質(zhì)量、更加幸福，推進(jìn)城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，為群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

（三）把保穩(wěn)定作為創(chuàng)新社會(huì)管理的首要任務(wù)。強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正做到守土有責(zé)、守土有力、守土有效。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作“一崗雙責(zé)”制度，全面推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施全面落實(shí)，在全縣營造維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好輿論氛圍，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、全面提升社會(huì)管理水平

（一）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪等制度，并使此項(xiàng)工作常態(tài)化、規(guī)范化、機(jī)制化，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

（二）積極推廣創(chuàng)新社會(huì)管理好做法、好經(jīng)驗(yàn)。大力推廣××經(jīng)驗(yàn)、××經(jīng)驗(yàn)、××經(jīng)驗(yàn)等省內(nèi)外創(chuàng)新社會(huì)管理工作機(jī)制。

（三）著力解決好涉及群眾著力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的突出問題。認(rèn)真研究，著力化解我縣在基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水利移民、企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、城市管理和交通營運(yùn)、特殊人群管理等方面的問題。

（四）著力預(yù)防和積極應(yīng)對突發(fā)群體性事件。全力把涉穩(wěn)問題和隱患預(yù)防、化解或穩(wěn)控在未發(fā)狀態(tài)，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。在應(yīng)對突發(fā)事件中，克服畏難心理、僥幸心理、觀望心理，親自靠前指揮，準(zhǔn)確果斷地控制事態(tài)、嚴(yán)防惡化。

三、身體力行，率先垂范，自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（一）身體力行，努力解決好群眾的切身利益問題。始終堅(jiān)持把群眾呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號(hào)，把維護(hù)群眾利益作為工作的第一職責(zé)，把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)干，敢抓敢管，做嚴(yán)格管理的表率。

（二）率先垂范，做構(gòu)建和諧社會(huì)的帶頭人。提高明辨是非的能力，準(zhǔn)確判斷形勢和事態(tài)發(fā)展的趨勢，深入基層、深入一線，堅(jiān)持帶頭接訪、帶頭化解矛盾，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：改進(jìn)和創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作體制機(jī)制

改進(jìn)和創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作體制機(jī)制

基本思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，主動(dòng)適應(yīng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握人民群眾對社會(huì)和諧穩(wěn)定的新期待、新要求，本著“立足實(shí)際、講求實(shí)效，著眼長遠(yuǎn)、超前規(guī)劃，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)”的原則，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主要目標(biāo)，以改進(jìn)體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度為基本手段，勇于改革創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難，積極構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的科學(xué)、實(shí)用、規(guī)范、長效的維護(hù)穩(wěn)定工作體制機(jī)制，為維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，提供更加堅(jiān)實(shí)的體制和機(jī)制保障。

創(chuàng)新和改革重點(diǎn)：

（一）著力推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。一是理順維護(hù)穩(wěn)定綜合領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)是在各級(jí)盡快設(shè)立上下銜接對口的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任本級(jí)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長，由黨委專職副書記任組長，黨委、政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，代表黨委、政府全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)的維護(hù)穩(wěn)定工作。各級(jí)維穩(wěn)辦應(yīng)為同級(jí)黨委下設(shè)的獨(dú)立部門，明確職能，配強(qiáng)力量，進(jìn)一步規(guī)范與政法委、平安辦、綜治辦等有關(guān)涉穩(wěn)職能部門的關(guān)系，形成統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。探索建立由黨委常委任政法委書記、政法部門主要負(fù)責(zé)同志任政法委副書記、政法委機(jī)關(guān)實(shí)際秘書長負(fù)責(zé)制的“大政法”領(lǐng)導(dǎo)管理體制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理和組織協(xié)調(diào)實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)進(jìn)一步整合維穩(wěn)力量和資源，組建綜治（平安、維穩(wěn)）工作中心，由一名黨委副書記任主任，配備一名副科級(jí)專職副主任，全面領(lǐng)導(dǎo)組織轄區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作。二是減少維護(hù)穩(wěn)定工作管理交叉。重點(diǎn)是抓好市、縣區(qū)兩級(jí)維護(hù)穩(wěn)定管理職能下放，按照責(zé)權(quán)利相一致和“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，把目前由市、縣區(qū)承擔(dān)的有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作具體管理、考核職能，下放到所在區(qū)和城區(qū)街道、鎮(zhèn)，納入屬地統(tǒng)一管理。三是改進(jìn)完善維護(hù)穩(wěn)定考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要考核指標(biāo)，納入對各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，所占比重應(yīng)達(dá)到20%以上。在考察選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部履行維護(hù)和諧穩(wěn)定職責(zé)情況和能力作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并征求同級(jí)維護(hù)穩(wěn)定工作主管部門的評(píng)價(jià)意見作為重要依據(jù)。積極改進(jìn)考核評(píng)價(jià)的方式方法，注重引入更多的群眾和社會(huì)評(píng)價(jià)要素，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的透明度和公信力。四是健全完善維護(hù)穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。把維護(hù)穩(wěn)定作為政府保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持政府投入與社會(huì)化投入相結(jié)合，突出發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的維護(hù)穩(wěn)定工作投入保障機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定形勢任務(wù)需要，除保障涉穩(wěn)部門人員經(jīng)費(fèi)和日常辦公經(jīng)費(fèi)外，各級(jí)財(cái)政可按財(cái)政支出總預(yù)算2%的比例，將維護(hù)穩(wěn)定工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，主要用于維護(hù)穩(wěn)定工作重要設(shè)施配備、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)投入等。

（二）著力推進(jìn)社會(huì)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制改革創(chuàng)新。著眼從決策源頭上減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生，全面推行建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍是：事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大決策；關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益并列入各級(jí)重點(diǎn)工程的重大項(xiàng)目；牽涉相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革；關(guān)系廣大人民群眾民生的各類敏感問題。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容是：重大事項(xiàng)決策實(shí)施的合法性、合理性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、社會(huì)認(rèn)可性等；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體是：實(shí)施重大項(xiàng)目或重大決策的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)職能部門的上級(jí)主管部門。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序是：確定評(píng)估對象，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測，形成專項(xiàng)報(bào)告，主管部門審定，做出評(píng)估結(jié)論。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用要求是：依據(jù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，對評(píng)估事項(xiàng)做出實(shí)施、暫緩實(shí)施、或暫不實(shí)施的決定。

（三）著力推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定預(yù)警研判機(jī)制改革創(chuàng)新。在國家安全和社會(huì)治安領(lǐng)域，充分發(fā)揮公安、國家安全機(jī)關(guān)的重要職能，創(chuàng)新情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)收集機(jī)制，布建覆蓋面廣、布局合理、全方位、多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新情報(bào)信息專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，由財(cái)政出資，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對特情耳目提供的準(zhǔn)確、完整、有效的預(yù)警性信息，分級(jí)分類進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，確保情報(bào)來源和信息質(zhì)量；創(chuàng)新情報(bào)共享研判機(jī)制，政法綜治部門牽頭，組織公安、國安、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、外事、人事、民政等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)預(yù)測維穩(wěn)走向和趨勢。在信訪領(lǐng)域，推動(dòng)建設(shè)完善市、縣、鄉(xiāng)、村信訪信息預(yù)警中心(站、點(diǎn))，健全多層次、全方位的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)；加大全國信訪信息系統(tǒng)推廣使用力度。在安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，依托市政府批準(zhǔn)建立的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立快速、準(zhǔn)確、全面、連續(xù)的信息預(yù)警機(jī)制。在社會(huì)應(yīng)急管理領(lǐng)域，積極采取現(xiàn)代化監(jiān)測預(yù)警手段，不斷增加監(jiān)測點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，加強(qiáng)信息研判。在輿情監(jiān)管領(lǐng)域，以網(wǎng)上輿情預(yù)警研判為重點(diǎn)，由各級(jí)網(wǎng)絡(luò)文化管理辦公室會(huì)同公安、電信、信訪、有關(guān)網(wǎng)站等單位，定期對網(wǎng)上輿情進(jìn)行會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

（四）著力推進(jìn)人民內(nèi)部矛盾糾紛化解機(jī)制改革創(chuàng)新。一是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化化解機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合機(jī)制建設(shè)。二是加強(qiáng)信訪工作機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善更加科學(xué)化、規(guī)范化的信訪工作目標(biāo)管理的內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲辦法。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、閱批人民來信、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度。市和各縣區(qū)人民政府建立健全信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度，探索建立信訪、行政復(fù)議和行政訴訟銜接機(jī)制，將信訪工作逐步納入法制化軌道。建立由油、地、軍、校負(fù)責(zé)人參加的“三跨三分離”信訪案件聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制。三是加強(qiáng)突發(fā)群體性事件處置機(jī)制建設(shè)。按照“黨委、政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，信訪、公安、武警力量一線處置，相關(guān)職能部門全力配合”的思路，進(jìn)一步健全完善各類群體性事件的處置預(yù)案，明確具體工作責(zé)任，特別是配備專業(yè)化的特警應(yīng)急隊(duì)伍。

（五）著力推進(jìn)社會(huì)治安管理體制機(jī)制創(chuàng)新。一是積極推進(jìn)現(xiàn)代化的公安指揮調(diào)度體系建設(shè)。用3年時(shí)間，建成集中接警、指揮有力、信息暢通、設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代化公安指揮調(diào)度中心（含轄區(qū)內(nèi)濱海公安局范圍）。二是積極推進(jìn)區(qū)域治安管理機(jī)制改革。按照“政府管理社會(huì)、企業(yè)管理生產(chǎn)”的基本原則，積極向上爭取支持、加強(qiáng)與油田溝通協(xié)調(diào)，把原由濱海公安機(jī)關(guān)管理的油田職工生活區(qū)、改制后從油田剝離走向社會(huì)的油田改制企業(yè)、已移交地方管理的原油田所屬的學(xué)校和醫(yī)院的治安管理任務(wù)，由濱海公安機(jī)關(guān)移交地方公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。三是積極推進(jìn)以“掃黑除惡”為龍頭的嚴(yán)打整治長效機(jī)制建設(shè)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)為主體、政法各部門密切配合、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門配合支持、各有關(guān)部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作格局。四是積極推進(jìn)“平安城市”基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。利用兩年左右時(shí)間，綜合應(yīng)用現(xiàn)有資源和科技手段，建成集地理信息、網(wǎng)絡(luò)通信、視頻傳輸、模糊識(shí)別、訪問控制等功能于一體的安全防范系統(tǒng)。五是積極推進(jìn)治安巡邏防控機(jī)制改革。大力推行一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警模式，配齊配強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）警力；按照每社區(qū)3名以上、每行政村1名以上的標(biāo)準(zhǔn)，政府出資招聘保安隊(duì)員，輔助社區(qū)（農(nóng)村）民警開展社會(huì)治安管理工作。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)居民小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，由政府主導(dǎo)實(shí)施舊區(qū)技防設(shè)施改造，新建居民小區(qū)一律嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、公安部《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，技防設(shè)施與居民小區(qū)同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗(yàn)收、同投入使用。六是積極推進(jìn)出租房屋和流動(dòng)人口綜合管理體制機(jī)制改革。進(jìn)一步規(guī)范完善市出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理辦公室的職責(zé)，強(qiáng)化部門之間的協(xié)作，把出租房屋管理納入政策、法律的軌道。在出租房屋集中的社區(qū)，設(shè)立出租房屋和流動(dòng)人口服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，積極為流動(dòng)人口提供信息咨詢、暫住證辦理、流動(dòng)人口信息登記、糾紛調(diào)解等服務(wù)。七是積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作機(jī)制創(chuàng)新。在加強(qiáng)對矯正對象進(jìn)行常規(guī)管理的同時(shí)，探索建立矯正對象等級(jí)評(píng)定、分類管理制度。八是積極推進(jìn)青少年法制教育管理機(jī)制創(chuàng)新。積極探索建立學(xué)校和家庭教育互動(dòng)機(jī)制、青少年信息收集機(jī)制、青少年犯罪專審機(jī)制。

（六）著力推進(jìn)基層單位內(nèi)保工作機(jī)制改革創(chuàng)新。一是完善各類企事業(yè)單位和新興經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織（簡稱“兩新”組織）中的綜治機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)規(guī)模民營企業(yè)、“兩新”組織設(shè)立內(nèi)部治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)，在規(guī)模較小的企業(yè)和“兩新”組織中設(shè)立治安綜合治理聯(lián)絡(luò)員。二是推行等級(jí)化管理制度。按照基層單位的性質(zhì)規(guī)模、重要程度、安全防范類別要求，把基層單位內(nèi)保工作劃分不同等級(jí)，實(shí)行等級(jí)化管理。三是探索建立內(nèi)保工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。以經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)為杠桿，由綜治部門協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、銀監(jiān)等職能部門，建立企業(yè)內(nèi)保工作與企業(yè)信貸資質(zhì)評(píng)定、專項(xiàng)資金支持等直接掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。

（七）著力推進(jìn)輿情管理機(jī)制改革創(chuàng)新。一是健全互聯(lián)網(wǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度。二是完善網(wǎng)上接受舉報(bào)求助、網(wǎng)下推進(jìn)問題處置的工作機(jī)制。三是擴(kuò)建輿情監(jiān)控平臺(tái)。一方面，可協(xié)調(diào)租用省委外宣辦委托山東新聞網(wǎng)開發(fā)的網(wǎng)上輿情監(jiān)控軟件，對我市及國內(nèi)外重要站點(diǎn)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷自動(dòng)搜索監(jiān)控；另一方面，公安部門可在原有信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)警處置系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)備擴(kuò)容。四是強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制。完善工作流程，制定工作預(yù)案；建立完善新聞發(fā)布制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能在第一時(shí)間公開發(fā)布權(quán)威信息。

（八）著力推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新。一是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快推進(jìn)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組建和充實(shí)工作。二是完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。研究制定更加科學(xué)規(guī)范的安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。三是完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。積極探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，推行企業(yè)安全承諾；建立落實(shí)安全事故和職業(yè)危害重大事件企業(yè)“黑名單”公告制度，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康自我約束機(jī)制。五是完善生產(chǎn)安全事故信息管理機(jī)制。規(guī)范舉報(bào)信息處理機(jī)制，加大舉報(bào)信息的核查處理力度。完善較大以上生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布制度。六是完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全設(shè)施建設(shè)長效機(jī)制。重點(diǎn)是建立政府出資保障的交通安全設(shè)施建設(shè)長效機(jī)制，利用3年左右時(shí)間，對全市路基寬度超過15米的雙向四車道以上公路、雙向六車道及以上城市道路，全部規(guī)劃建設(shè)交通安全隔離護(hù)欄和行人二次過街安全設(shè)施。七是完善事故查處和責(zé)任追究機(jī)制。完善和落實(shí)事故通報(bào)、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報(bào)備、事故案例評(píng)析等制度，推行事故調(diào)查組負(fù)責(zé)制，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

（九）著力推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新。加強(qiáng)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持有條件的涉災(zāi)部門設(shè)立單獨(dú)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急管理工作力量；加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，整合利用現(xiàn)有資源，加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)的完善和提高；加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步修改完善《東營市應(yīng)急志愿者服務(wù)隊(duì)組建方案》，條件成熟時(shí)組建我市應(yīng)急志愿者救援隊(duì)。

（十）著力推進(jìn)維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新。加強(qiáng)油地軍校維護(hù)穩(wěn)定工作的協(xié)作配合，進(jìn)一步深化“六聯(lián)”工作機(jī)制。隨著下一步黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，應(yīng)超前研究、主動(dòng)協(xié)商，積極探索建立與我市周邊黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及所覆蓋市、縣的維護(hù)穩(wěn)定工作“雙邊”或“多邊”溝通協(xié)作機(jī)制。

九、改進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制工作保障措施 創(chuàng)新社會(huì)管理體制有很多的工作要做，每個(gè)階段的任務(wù)也不一樣。當(dāng)前改革創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是在以下三個(gè)方面。

（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是解決我們當(dāng)前面臨的一系列相關(guān)問題的內(nèi)在要求，是體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，需要形成全社會(huì)的廣泛共識(shí)，需要多做宣傳發(fā)動(dòng)，深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域重大問題、重要關(guān)系的研究，增強(qiáng)我們對改革創(chuàng)新社會(huì)管理體制的緊迫性、自覺性，減少盲目性、片面性。這一點(diǎn)要?jiǎng)?wù)必成為全 黨、全社會(huì)的共識(shí)。

（二）加強(qiáng)研究，推動(dòng)創(chuàng)新。研究問題是解決問題的基礎(chǔ)，社會(huì)管理體制改革，迫切需要我們從理論和實(shí)踐的層面進(jìn)行總結(jié)、梳理與創(chuàng)新社會(huì)管理體制有關(guān)的一系列重要問題。要加強(qiáng)對我國歷史上有關(guān)社會(huì)建設(shè)理論的研究；要加強(qiáng)對國外關(guān)于社會(huì)建設(shè)理論的研究，吸取和借鑒世界各國社會(huì)管理的有益經(jīng)驗(yàn)；要加強(qiáng)對社會(huì)利益關(guān)系發(fā)展變化的研究，以利于健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制；要加強(qiáng)對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的研究，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，保證社會(huì)安寧有序；要重視對社會(huì)管理體制環(huán)境的研究，為改革社會(huì)管理體制創(chuàng)造良好的氛圍。加強(qiáng)對完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)的研究，能否在理論上進(jìn)行突破，直接關(guān)系到社會(huì)管理體制在實(shí)踐中改革創(chuàng)新的成敗，關(guān)系到能否建立起合乎中國國情的社會(huì)建設(shè)理論和社會(huì)管理體系。

（三）理清思路，循序漸進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，創(chuàng)新社會(huì)管理體制的工作，需要做的工作很多。如何盡快建立健全與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義民主政治和先進(jìn)文化相適應(yīng)的新型社會(huì)管理體系，既不能操之過急，又不可等待觀望，要理清思路、明確重點(diǎn)、搞好配套、有序推進(jìn)。