第一篇：縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查

我縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)以種植優(yōu)質(zhì)糧油棉為主，畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖也初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯，農(nóng)副產(chǎn)品極為豐富。為充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢，縣委、縣政府把加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設作為一項富民工程，擺上位置，緊抓不放，大力實施。目前，我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，怎樣做強做大，帶著

這個課題，近日，我們深入到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，走訪了相關涉農(nóng)單位，就全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，有力地促進了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為我縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，到底，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到162家，主要集中在油脂、棉業(yè)和糧食加工行業(yè)，年產(chǎn)食用油20萬噸、棉紡10萬錠，年加工糧食10萬噸左右，實現(xiàn)產(chǎn)值15億，帶動就業(yè)2萬人，經(jīng)營范圍覆蓋全縣所有農(nóng)副產(chǎn)品，有力促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、培育了一批重點企業(yè)。到底，在162家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)45家，已擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家，涌現(xiàn)出一批如大平集團、振花棉業(yè)、鷹皇麻油等一批國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

2、形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過近幾年發(fā)展，我縣油脂產(chǎn)業(yè)不斷壯大，目前全縣共發(fā)展油脂加工企業(yè)41家，年產(chǎn)各類油脂5.7萬噸，其中麻油銷售量占全國市場份額的第三位，培育出大平、褒禪山、益和、鷹皇等一批部、省、市名牌產(chǎn)品，一個叫響全省乃至影響全國的油脂生產(chǎn)基地日漸形成，成為我縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3、提升了市場競爭力。我縣圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品，以水稻、油菜、棉花、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為依托，共建立標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14個，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌15個，其中：中國名牌1個，省級名牌7個，市級名牌7個，有8個農(nóng)產(chǎn)品獲全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，大平牌系列食用植物油被授予“國家免檢產(chǎn)品”資格。

4、加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過創(chuàng)辦領辦農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作社，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，每年落實優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油等生產(chǎn)訂單近10萬畝，帶動農(nóng)戶4萬多戶。目前，全縣共成立了46個農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二、存在問題

一是企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)落后。通過走訪，我縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有相當一部分還沒有擺脫家庭作坊式的加工，企業(yè)基本上都以出售原料或初級加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值和科技含量較低，利潤空間薄。如我縣共有棉花加工企業(yè)40多家，大部分棉花加工企業(yè)規(guī)模都很小，多數(shù)是三五個人合伙創(chuàng)辦的小軋花企業(yè)，有不少是“家庭作坊”和“路邊棉站”，技術(shù)水平落后。全縣糧食加工企業(yè)近10家，除吳楚米業(yè)有一定規(guī)模外，其它都是小型的大米加工廠。

二是收購資金大，融資困難。資金需求量大和資金籌措困難的矛盾一直是制約我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的主要問題。我縣除少數(shù)幾家規(guī)模大、效益好的企業(yè)外，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)普遍缺少資金，特別是流動資金嚴重不足，致使企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)，嚴重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。目前銀行貸款，手續(xù)繁雜，除了正常的調(diào)查論證之外，還存在一定的人為因素，所以在企業(yè)急需資金時，往往難以及時到位。

三是市場預測難，價格波動大。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)受農(nóng)產(chǎn)品價格影響較大，如何把握不好，會造成巨大損失。如棉花價格，最高價達3元多/斤，去年底，棉花價格跌2元左右/斤，如果企業(yè)在收購環(huán)節(jié)把握不好，將會給企業(yè)帶動巨大虧損，甚至破產(chǎn)。

四是政策扶持少，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我縣雖然制定了投資工業(yè)的八項規(guī)定，但其主要針對是招商引資企業(yè)。對本縣的民營企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在資金、場地及生產(chǎn)經(jīng)營等方面扶持政策很少。少數(shù)部分執(zhí)法、執(zhí)收部門，部門利益、個人利益至上，亂收費、亂罰款、現(xiàn)象時有發(fā)生。

五企業(yè)人才缺，創(chuàng)新精神不足。由于各種原因，民營企業(yè)難以留住人才，人才不愿前往民營企業(yè)現(xiàn)象特出。如振花棉業(yè)去年招聘1名大學畢業(yè)生到企業(yè)任職，工資待遇也不低，但由于振花棉業(yè)地處運漕鎮(zhèn)，文化娛樂活動落后，結(jié)果只干了幾個月就走人了。另外，不少農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)精神不強，小富即安，小收即滿，敢想、敢干、敢闖的精神不夠，一些企業(yè)為了降低成本，節(jié)約開支，圖個眼前利益，不愿花高薪聘請企業(yè)各類人才。同時，由于不少企業(yè)是由家庭式企業(yè)，在家庭式管理模式下，存在裙帶之風，績效評價不公平，壓抑了家庭外員工的創(chuàng)新意識和工作積極性，不利于管理和技術(shù)人才的引進。

三、對策和建議

（一）科學合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。以市場為導向，因地制宜，合理規(guī)劃，科學布局，做到有規(guī)劃、有規(guī)模、有產(chǎn)品、有效益。如我縣共有棉花加工企業(yè)40多家，年加工皮棉可達150萬擔，相當于全縣年產(chǎn)棉花產(chǎn)量的10倍。由于僧多粥少，各企業(yè)為搶購棉花，相互競爭，價格混亂。對棉花產(chǎn)業(yè)，我們在規(guī)劃時不能搞“小而全”，要搞“大而精”，建議以塔運路為軸，規(guī)劃建設輕紡工業(yè)園，但要主動限制一些小軋花企業(yè)發(fā)展，只允許上一些符合國家棉花產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。對油脂企業(yè)，要以巢寧路為主線，規(guī)劃建設油脂產(chǎn)業(yè)帶，以大平油脂、鷹皇麻油為龍頭，以食品工業(yè)園為一極，集聚油脂企業(yè)發(fā)展。糧食加工企業(yè)以糧食產(chǎn)業(yè)園為基地，加快發(fā)展大米深加工龍頭企業(yè)，改變我縣是農(nóng)業(yè)大縣卻無大型糧食加工企業(yè)現(xiàn)狀。

（二）幫助解決企業(yè)融資難。建議設立中小企業(yè)發(fā)展基金，以貼息貸款的方式為企業(yè)提供政策性融資，對技術(shù)開發(fā)的中小企業(yè)進行財政補貼，對其新產(chǎn)品開發(fā)、員工培訓等活動提供資金支持，特別是要將陽光工程延伸到中小企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村信用合作社農(nóng)村貸款主渠道作用，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基地建設、加工生產(chǎn)、市場營銷等進行扶持。根據(jù)企業(yè)的不同特點，簡化貸款手續(xù)，及時滿足需要。充分發(fā)揮縣投資擔保中心的作用，增加投資擔保中心的融資力度，爭取金融機構(gòu)對龍頭企業(yè)的信貸支持。

（三）扶持企業(yè)做大做強。重點培育和扶持一批有特色、有品牌、形象好、潛力大的企業(yè)，有計劃地組織企業(yè)開拓國際、國內(nèi)市場；支持大平集團加快年產(chǎn)10萬噸米糠油及綜合利用、年產(chǎn)12萬噸雙低菜籽油項目建設。扶持振花棉業(yè)新上400噸打包機，鼓勵其發(fā)展棉紡加工等上游產(chǎn)品，處長產(chǎn)業(yè)鏈。做大糧食產(chǎn)業(yè)園，通過招商引資的方式，加快年產(chǎn)10萬噸優(yōu)質(zhì)精制大米及含油食品精深加工項目建設，使其成為我縣糧食加工業(yè)的龍頭企業(yè)。支持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社組織，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，穩(wěn)定和擴大油菜、糧食、棉花等基地建設，為企業(yè)發(fā)展提供原料，減少風險、降低企業(yè)成本。

（四）強化政府服務意識。一是在資金上，發(fā)揮財政資金的引導作用，每年列出專項經(jīng)費，采取“以獎代補、貸款貼息、重獎貢獻突出的企業(yè)和科技人才”等投入政策，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建和基地建設。同時積極幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極向上申報農(nóng)品產(chǎn)加工項目。二是在信息服務上，建議通過縣政府網(wǎng)站，建立企業(yè)發(fā)展信息平臺，發(fā)布國家政策、宏觀形勢、產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品期貨價格以及縣內(nèi)一些有關企業(yè)發(fā)展的政策措施等，為企業(yè)搞好信息服務。三是在發(fā)展環(huán)境上，要切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，物價、審計部門嚴把各項收費標準關，各有關收費部門對收費標準向社會公開，凡未統(tǒng)一公布的收費項目，企業(yè)和個人有權(quán)拒絕繳納；建立完善舉報制度，公開舉報電話，切實加強對執(zhí)法部門的監(jiān)督，認真查處對企業(yè)亂收費、亂攤派、亂檢查等行為。

（五）加大人才服務體系建設。一方面引導企業(yè)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院校聯(lián)合，鼓勵、支持企業(yè)自辦科研實體，開展多層次農(nóng)產(chǎn)品加工研究和科技攻關，建立起以市場為導向、以企業(yè)為投資主體的研發(fā)機制；一方面有計劃有步驟地引進農(nóng)產(chǎn)品加工類人才，培養(yǎng)研發(fā)、營銷、管理等方面高層次人才隊伍，逐步解決目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中人才嚴重缺乏的問題。

第二篇：農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)調(diào)查報告

農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)調(diào)查報告

按照縣委領導指示，我們對我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)商會運行情況和企業(yè)發(fā)展狀況進行了走訪了解，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)商會基本情況

12月初，商會推薦4個會員企業(yè)參加了****農(nóng)產(chǎn)品交易會，展示了我縣特色農(nóng)產(chǎn)品，達成合作意向10多份。

二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況

從走訪情況看，20xx年我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)整體運行平穩(wěn)，大都呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺勢頭，較大規(guī)模企業(yè)都有新項目新產(chǎn)品上馬。

1、面粉加工國家級龍頭企業(yè)天香面業(yè)一枝獨秀，其他企業(yè)規(guī)模較小(有許多小型加工廠沒有參加商會)，基本是保證周邊群眾日常需求;天香在深加工上推出了新品。

2、調(diào)味料企業(yè)形勢大好，基本上滿負荷生產(chǎn)，稅收均有兩位數(shù)增幅;品正計劃向集聚區(qū)搬遷，用地已落實;立達的新產(chǎn)品冷凍營養(yǎng)面市場拓展較慢。

3、懷藥企業(yè)中偉康、建國、永坤、北方等4家較大規(guī)模企業(yè)都積極上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，較好地發(fā)揮了龍頭帶動效應。

4、方便食品企業(yè)中天虹食品開發(fā)了方便燴面、糊涂面等新產(chǎn)品，并開始主攻本縣市場;典洋作為私房小廚的一個生產(chǎn)車間，產(chǎn)品大都外銷，有計劃在周邊旅游景點開展直銷網(wǎng)絡，也有擴大規(guī)模的意愿;哥潤、嘉輝等新辦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;粉業(yè)、鍋巴等企業(yè)能維持運轉(zhuǎn);

5、生物科技企業(yè)中纖源和曙光在蛋白粉的基礎上，開發(fā)了絲狀產(chǎn)品，市場較廣，勢頭不錯;

6、肉制品企業(yè)中億騰自投產(chǎn)以來，產(chǎn)銷兩旺，計劃實施大規(guī)模標準化基地建設;

7、保和堂制藥比較穩(wěn)定，今年新上的中藥飲片已通過認證，并擴建了車間，購置了先進設備，計劃批量生產(chǎn);

8、一般飲品企業(yè)市場空間較小，有喜有悲;懷藥企業(yè)的飲品銷售也不太好。

三、存在的主要問題

1、我縣多數(shù)食品企業(yè)屬于小微企業(yè)，而且牌子不響，在激烈的市場競爭中比較弱勢;

2、四個懷藥企業(yè)和保和堂都正在和計劃上中藥飲片項目，雖有利于產(chǎn)品升級，但難免加大內(nèi)耗;

3、懷藥企業(yè)開發(fā)了上百個(有的說200多個)系列產(chǎn)品，貌似百花齊放，實則混亂不堪，沒有拳頭品牌，銷售渠道不暢;

4、懷藥和制藥企業(yè)為了確保藥材品質(zhì)，都自行承租或流轉(zhuǎn)土地進行種植，極大地增加了經(jīng)營成本;

5、新上食品企業(yè)如果不能實現(xiàn)與知名企業(yè)對接合作，不可能快速發(fā)展壯大;

6、用工成本不斷上升，多數(shù)食品企業(yè)呈現(xiàn)常年招工現(xiàn)象。

四、企業(yè)的意見建議

1、希望政府抓住兩不三新的機遇，積極向上級爭取農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)扶持資金;

2、建議政府對新上項目予以引導，杜絕一哄而上，要重點幫助懷藥企業(yè)找準合作抱團的切入點，比如在中藥飲片上，幾個較大企業(yè)，你做山藥，我做地黃，他做菊花，既讓客戶在**可以采購所有道地藥材，也減少企業(yè)之間的惡性競爭;并引導企業(yè)在藥字上下功夫，全力推出精深加工產(chǎn)品(保健品);

4、規(guī)范專業(yè)合作社經(jīng)營模式，建立真正的公司+合作社模式，既能彰顯龍頭帶動作用，又可降低企業(yè)運營成本;

5、引導懷藥企業(yè)和新上的食品企業(yè)與知名企業(yè)對接，通過貼牌代工占領市場或擴大份額;

6、希望縣里的職業(yè)教育能與企業(yè)需求對接起來。

第三篇：關于白河縣木瓜加工企業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)查

關于白河縣木瓜加工企業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)查

作者：陳世理

做大做強木瓜加工企業(yè)是實施木瓜產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的根本途徑。為全面了解木瓜加工企業(yè)發(fā)展情況，縣人大常委會組織專題調(diào)查組，通過發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪、座談了解等方式，深入到木瓜加工企業(yè)就發(fā)展情況及存在的問題進行了詳細的調(diào)查，在此基礎上，對如何進一步加快木瓜加工企業(yè)發(fā)展提出了幾點粗淺意見，供決策參考。

一、培育發(fā)展木瓜加工企業(yè)的重大意義

木瓜產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)、經(jīng)濟兼用品種，是白河縣近幾年來圍繞國家實施退耕還林政策而精心培育的一項后續(xù)主導產(chǎn)業(yè)。能否充分發(fā)揮木瓜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，不僅事關農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且事關退耕還林成果的鞏固和生態(tài)效益的發(fā)揮。因此，加快培育木瓜加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對于木瓜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

首先，培育發(fā)展木瓜加工企業(yè)是促進農(nóng)民增收的需要。白河縣木瓜產(chǎn)業(yè)自2002年大面積種植以來，據(jù)林業(yè)部門掌握數(shù)據(jù)，全縣共栽植培育木瓜面積107485畝，其中連片面積63576畝，零星栽植面積41879畝。如果將現(xiàn)有木瓜留存面積按照盛果期平均產(chǎn)量1.5噸/畝計算，現(xiàn)有木瓜園在盛果期的產(chǎn)量預計將達到16萬噸，如果這些木瓜資源全部進入加工環(huán)節(jié)，按每市斤0.6元的收購價格，全縣農(nóng)民僅此一項產(chǎn)業(yè)就能增收1.9億元,人均增收960元。同時，木瓜加工企業(yè)也可吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力，直接增加農(nóng)村勞動力就業(yè)機會和工資性收入。從以上數(shù)據(jù)可以看出，木瓜產(chǎn)業(yè)可以成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)民增收的一項重要后續(xù)產(chǎn)業(yè)。如果將這項資源開發(fā)利用好，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，農(nóng)民增收就有了支撐，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就注入了新的活力。

其次，培育發(fā)展木瓜加工企業(yè)是構(gòu)建新型工業(yè)體系的需要。白河縣地處秦巴腹地，是國家南水北調(diào)中線工程水源地，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展功能定位上屬于限制開發(fā)地區(qū)。在工業(yè)發(fā)展理念上，必須依托當?shù)刭Y源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，走資源消耗少、環(huán)境污染低的新型工業(yè)化道路。利用木瓜資源積極發(fā)展木瓜加工企業(yè)，開發(fā)木瓜果酒、木瓜果醋、木瓜果脯、濃縮汁及其它系列產(chǎn)品，同時對木瓜渣進行綜合開發(fā)利用，加工木瓜碳、裝修板材等工業(yè)產(chǎn)品，使木瓜資源開發(fā)利用達到最大化、無害化，符合綠色、環(huán)保的要求，符合新型工業(yè)化發(fā)展的要求，有利于發(fā)展新型工業(yè)，構(gòu)建新型工業(yè)體系。據(jù)初步測算，如果對現(xiàn)有木瓜資源按盛果期的產(chǎn)量進行綜合開發(fā)，將會形成4-5億元工業(yè)產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于改變目前“一礦獨大”的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，降低縣域經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)業(yè)的依賴，增強發(fā)展的長遠后勁和可持續(xù)性，優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

二、我縣木瓜加工企業(yè)的現(xiàn)狀分析

全縣目前共有四家木瓜加工企業(yè)，分別是白河縣逸酒酒業(yè)有限公司、百益木瓜飲品廠、白河縣天裕農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司、白河縣圣寶木瓜飲品開發(fā)公司（以下簡稱逸酒公司、百益公司、天裕公司、圣寶公司），下面將四家加工企業(yè)基本情況（見表一）及生產(chǎn)銷售情況（見表二）匯總?cè)缦拢?/p>

從以上表中數(shù)據(jù)可以看出，四家木瓜加工企業(yè)中除了逸酒公

司初具發(fā)展規(guī)模外，其余三家企業(yè)規(guī)模較小，其中天裕公司試生產(chǎn)已經(jīng)成功，還未正式投產(chǎn)，圣寶公司尚處于規(guī)劃建設當中。從調(diào)查掌握情況以及與企業(yè)、部門負責人座談情況看，我縣木瓜加工企業(yè)主要有以下幾個特點：

一是加工企業(yè)已初具規(guī)模。早在上世紀80年代，縣酒廠就利用零星種植的木瓜開發(fā)了“秀河”牌木瓜酒，曾榮獲國家輕工部榮譽產(chǎn)品稱號，后因經(jīng)營管理不善而倒閉。2002年，逸酒公司負責人通過租賃原縣酒廠廠房及部分設備，開始籌建新的木瓜酒加工企業(yè)，通過幾年的發(fā)展，企業(yè)實力不斷增強，規(guī)模逐年擴大，到2008年，企業(yè)總資產(chǎn)已達2130萬元，實現(xiàn)銷售收入202萬元，上交稅金18萬元，長年安置就業(yè)50人以上，已經(jīng)發(fā)展成為我縣規(guī)模以上企業(yè)。所開發(fā)的“逸牌”木瓜果酒、白酒被縣政府確定為接待用酒，2008年被評為“安康市特色品牌產(chǎn)品”稱號。2008年該廠實施了擴能技改，綜合實力進一步增強，預計2009年該企業(yè)將實現(xiàn)銷售收入500萬元，企業(yè)已步入良性發(fā)展軌道。

二是產(chǎn)品銷路通暢，市場反響良好。據(jù)已經(jīng)形成產(chǎn)能的逸酒酒業(yè)有限公司和百益木瓜飲品廠匯報，近三年來當年產(chǎn)品銷售率都在80%以上，特別是逸酒酒廠開發(fā)的木瓜干紅果酒，已經(jīng)成為白河干部群眾招待來賓、饋贈親友的首選產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)品銷路十分通暢。在擴大本縣市場份額的基礎上，公司還成立了安康、漢中、十堰、西安四家銷售公司，銷售業(yè)務正穩(wěn)步向周邊地區(qū)拓展。據(jù)逸酒公司統(tǒng)計，該廠2008年在白河縣以外的銷售額占全部銷售收入比例已達到50 %以上。另據(jù)百益木瓜飲品廠反映，今年已有十堰、襄樊等地客商上門要求代理產(chǎn)品銷售，相關業(yè)務正在洽談當中。

三是政府重視，有一定的政策扶持。各木瓜加工企業(yè)在發(fā)展過程中，政府及相關部門高度重視，無論是在土地、信貸、資金方面，還是在項目扶持、工作協(xié)調(diào)上都給予了相關企業(yè)最大力度的扶持。縣上分別確定四個部門負責聯(lián)系包抓四家木瓜加工企業(yè)，包聯(lián)部門都確定由行政一把手直接掛帥負責為企業(yè)排擾解難。縣上還積極向上爭取陜南突破發(fā)展基金等項目，扶持企業(yè)發(fā)展，幾年來，縣政府已累計向四家加工企業(yè)投入項目扶持資金和財政貼息資金超過500萬元。

通過調(diào)查了解，我縣木瓜加工企業(yè)在發(fā)展過程中還存在一些突出問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是企業(yè)規(guī)模小，帶動作用不明顯。由于我縣木瓜加工企業(yè)尚處于發(fā)展起步階段，受企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品銷售規(guī)模的限制，企業(yè)生產(chǎn)不能達產(chǎn)達效，對木瓜資源的消耗量很小，尚不能對全縣木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動作用。2008年已投產(chǎn)木瓜加工企業(yè)共收購木瓜549噸，農(nóng)民在木瓜產(chǎn)業(yè)上僅獲得收入60余萬元，可以說是微不足道的,直接影響到農(nóng)民開展木瓜園管護工作的積極性。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，造成低水平重復建設。全縣現(xiàn)有木瓜加工企業(yè)的產(chǎn)品種類主要有木瓜白酒、果酒、果醋、果脯、濃縮汁等品種。由于食品加工行業(yè)門檻較低，我縣木瓜加工企業(yè)各自都有自己的品牌，產(chǎn)品種類基本雷同，如逸酒公司主要生產(chǎn)木瓜白酒、果酒，同時小批量生產(chǎn)木瓜果醋；百益公司主要生產(chǎn)果酒、果醋和飲料；天裕公司主要生產(chǎn)木瓜果脯、濃縮汁，同時計劃生產(chǎn)木瓜白酒。各個企業(yè)各自為政，低水平重復建設問題十分突出，將會導致品牌雜亂、相互壓價競爭，造成企業(yè)經(jīng)濟效益下降。

三是缺乏發(fā)展資金，融資渠道不暢。我縣木瓜加工企業(yè)自身實力普遍較弱，缺乏發(fā)展資金，對政府項目、銀行信貸資金依賴較強。經(jīng)營情況較好的逸酒公司投資結(jié)構(gòu)中，企業(yè)自有資金、政府扶持資金和銀行貸款分別占35%、15%、50%。天裕公司受資金投入不足影響最為嚴重，在已經(jīng)形成的投資中，政府項目資金占到30%以上，自有資金不足20%，債務過半，由于與銀行沒有往來，銀行也不愿意發(fā)放貸款，導致后續(xù)投入不足，企業(yè)關鍵生產(chǎn)設備不能到位，已經(jīng)影響到企業(yè)的正式投產(chǎn)，企業(yè)業(yè)主一愁莫展。

四是管理不規(guī)范，缺乏管理人才。由于企業(yè)規(guī)模較小，各木瓜加工企業(yè)都沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起有效的管理機制，沒有專門的管理團隊，大多是家庭式管理，有的企業(yè)負責人不僅管生產(chǎn)，還要負責銷售，整天忙忙碌碌，但企業(yè)仍然無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)技術(shù)人才、管理人才十分缺乏，加之個別企業(yè)負責人思想較保守，滿足于現(xiàn)狀，缺乏主動提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓銷售市場、提升品牌影響力的意識，造成企業(yè)很難有大的發(fā)展。

三、對加快發(fā)展木瓜加工企業(yè)的對策建議

（一）統(tǒng)一思想認識，盡快確定木瓜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。今年八月份，我縣木瓜產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)通過省上評審，這將對我縣木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來良好的發(fā)展機遇。但從我縣目前木瓜產(chǎn)業(yè)建設的現(xiàn)狀看，并沒有引起廣大干部群眾的高度重視，木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)模小、水平低、管護不到位；木瓜加工企業(yè)起點低、效益差、品種重復，且存在多個部門管、管而不實的現(xiàn)象。這些問題如不加以解決，將直接影響木瓜產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”的發(fā)展。第一，盡快明確木瓜產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位。建議縣委、政府出臺《關于實施木瓜產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的決定》，從“一縣一業(yè)”的的戰(zhàn)略高度明確木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、規(guī)劃目標、職責任務、保障措施，真正把木瓜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)，成為全縣干部群眾的自覺行動，為木瓜產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”發(fā)展營造良好的氛圍。第二，成立木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專職機構(gòu)，統(tǒng)籌管理木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設立木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室或果業(yè)技術(shù)推廣中心，掛果業(yè)局牌子，實行一套人馬、兩塊牌子，掛靠縣農(nóng)業(yè)局，為木瓜產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”發(fā)展提供堅強的組織保障。第三，將木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入目標考核。建議將木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“紅皮書” 考核內(nèi)容，形成全縣上下齊心協(xié)力抓木瓜產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

（二）抓好木瓜基地建設，提供優(yōu)質(zhì)的木瓜原料。在基地建設上，重點抓好以下工作：一要盡快組建木瓜產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務隊伍。整合縣上林果業(yè)技術(shù)服務干部力量，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務主體職能，培訓建立農(nóng)民技術(shù)員隊伍，聘請專（兼）職農(nóng)民技術(shù)員，對種植面積500畝以上的村可以聘用一名農(nóng)民技術(shù)員，逐步建立起縣抓核心區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范村、村級技術(shù)員抓面上一般性技術(shù)指導的三級技術(shù)服務體系。二要努力提高木瓜掛果率和果品品質(zhì)。實施以“拉技、修剪、施肥、防蟲、疏林、選優(yōu)”為核心的優(yōu)果工程，落實科技興果措施，進一步提高掛果率和優(yōu)果率，為木瓜加工企業(yè)提供充足、優(yōu)質(zhì)的木瓜原料。三要突出

抓好示范基地建設。全縣木瓜產(chǎn)業(yè)面積雖大，但地塊分散，連片種植面積小。當前，要盡快按照木瓜產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建園的標準，突出抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范點建設，通過領導辦點、部門包抓的辦法，縣上重點抓好紅石河流域、316國道沿線、卡子鎮(zhèn)、倉上鎮(zhèn)四個基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以主要道路兩旁可視坡面、重點村為重點，引導群眾抓好“四旁”種植，結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)”工作，盡快在全縣掀起規(guī)范化建園高潮。

（三）加強政府引導，實施品牌戰(zhàn)略，做大優(yōu)勢企業(yè)。一要切實用好“中國地理標識產(chǎn)品” 稱號，打響“中國木瓜之鄉(xiāng)”品牌。建議政府要以“中國地理標識產(chǎn)品”為抓手，盡快建立白河木瓜系列產(chǎn)品對外“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一品牌”營銷戰(zhàn)略，促使各木瓜加工企業(yè)盡快取得 “QS”(食品質(zhì)量安全)認證，真正按照標準化生產(chǎn)的要求開展生產(chǎn)，打開產(chǎn)品進入大市場、實施大營銷的通道。二要明確主攻方向，做優(yōu)產(chǎn)品名牌。政府及業(yè)務主管部門要按照木瓜產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃的要求，實施一企一策，積極幫助木瓜加工企業(yè)科學制定發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮各自優(yōu)勢，突出主攻方向，做優(yōu)主打產(chǎn)品，實施名牌戰(zhàn)略，盡快做大做強。今后政府在對加工企業(yè)進行項目扶持時，要結(jié)合企業(yè)的主打產(chǎn)品，對符合規(guī)劃要求的加工企業(yè)采取分企業(yè)、定產(chǎn)品、有重點地進行扶持，切實避免因企業(yè)發(fā)展方向雷同，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相同，造成低水平重復建設。三要加大木瓜產(chǎn)業(yè)的外宣力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體，積極宣傳白河木瓜資源及系列產(chǎn)品，積極籌劃木瓜文化節(jié)、文藝采風等活動，從產(chǎn)品定位、形象塑造、管理創(chuàng)新、公關造勢等方面全方位提高白河木瓜及相關產(chǎn)品的品牌影響力和知名度，對外打響“中國木瓜之鄉(xiāng)”品牌，吸引更多的投資商來白投資開發(fā)木瓜資源。

（四）加大科技投入，實施綜合開發(fā)，提高木瓜產(chǎn)業(yè)綜合效益。產(chǎn)品的科技含量是提高市場競爭力的關鍵。一要繼續(xù)深化科研合作。建議縣政府要進一步加大與西農(nóng)大、武漢食品工業(yè)學院等科研院校的合作力度，推動科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的實施，努力開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。二要抓好企業(yè)技術(shù)改造，提升產(chǎn)品科技含量。要加大對現(xiàn)有木瓜加工企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，加大擴能技改，推行標準化質(zhì)量管理體系，積極扶持企業(yè)采用新工藝、新設備、新技術(shù)，將現(xiàn)有木瓜白酒、果酒、果醋、果脯、濃縮汁等產(chǎn)品發(fā)展成為有機食品、綠色食品、健康食品，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，創(chuàng)造出更多的名牌產(chǎn)品。三要以產(chǎn)品開發(fā)為龍頭，擴大招商引資。重點在木瓜活性超微粉、保健果醋、幼芽保健茶、木瓜香精等新產(chǎn)品開發(fā)上擴大招商引資力度，積極引進國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者投資開發(fā)木瓜資源。四要實施綜合開發(fā)。要對木瓜加工廢棄物實施綜合開發(fā)，加工木瓜碳、木瓜裝修板材等產(chǎn)品，使木瓜資源開發(fā)利用最大化，提高木瓜產(chǎn)業(yè)綜合效益。

（五）建立產(chǎn)業(yè)基金，拓寬融資渠道，解決資金問題。一要建立木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。建議縣上加大“一縣一業(yè)”發(fā)展項目扶持資金爭取力度，縣財政再拿出一定資金，建立木瓜基地建設發(fā)展基金，確保每年用于扶持木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項資金達到1000萬元以上。重點扶持木瓜園規(guī)范化建設、技術(shù)服務隊伍建設和培育扶持木瓜加工企業(yè)。加強對木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運用的監(jiān)管，要制定扶持資金管理辦法，對木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金用于解決加工企業(yè)木瓜收購、技術(shù)研發(fā)、擴能技改等方面流動性資金不足的問題時，必須堅持“申請借用、?？顚Ｓ?、用后收回、滾動使用”的辦法，確保提高資金安全性和使用效益。二要加大對木瓜加工企業(yè)的扶持力度。制定扶持木瓜加工企業(yè)發(fā)展的具體政策措施和管理辦法，采用分級管理的原則，對現(xiàn)有木瓜加工企業(yè)按照木瓜收購量、產(chǎn)品銷售收入、上交稅金等指標進行分類，逐級明確具體的扶持政策，重點對發(fā)展態(tài)勢良好、運營健康的優(yōu)勢企業(yè)，在項目扶持、貸款貼息、土地征用、科技投入等方面給予更大扶持，切實將優(yōu)勢木瓜加工企業(yè)盡快扶優(yōu)做強。三要積極拓寬融資途徑。要通過中小企業(yè)融資擔保機制，搭建銀企合作平臺，做好銀企對接工作，建立政銀企長效合作機制，解決木瓜加工企業(yè)“貸款難”問題。(作者系白河縣人大常委會辦公室副主任)

第四篇：君山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2011-2015年是推進社會主義新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是我區(qū)實現(xiàn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的重要內(nèi)容，對促進我區(qū)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活富裕具有重要意義。本規(guī)劃是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，從我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際出發(fā)，在全面分析我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況基礎上制定，是指導今后五年全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀及環(huán)境 第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐年增加。一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅速崛起，到2010年底，全區(qū)各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到 180多家，其中規(guī)模企業(yè)31家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)10家。實現(xiàn)產(chǎn)值50.9億元。通過招商引資，永盛油脂、國泰食品、李記食品等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)先后落戶我區(qū)，提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平。

2、農(nóng)產(chǎn)品市場化程度明顯提升。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等多種途徑，我區(qū)在08年就獲得了“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”國字號招牌。同時有140多家企業(yè)通過IS0國際質(zhì)量管理體系認證和QS質(zhì)量安全認證。在市場開拓方面，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品除主要銷往長株潭地區(qū)外，還遠銷武漢、江西、河南、北京等地，以及珠三 角、長三角和東北市場。2010年我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到45.8億元。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。通過近幾年的發(fā)展，特別是近兩年招商引資和項目建設年活動的開展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚基本成形。形成了黃茶產(chǎn)業(yè)園、洞庭湖綠色食品產(chǎn)業(yè)園合力發(fā)展的園區(qū)發(fā)展模式。2010年，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值8億元，稅收2000多萬元，解決勞動力就業(yè)近3000人。以國泰食品、君山銀針、巴陵春、李記食品、永盛油脂為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，成為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領域中的排頭兵。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益增強。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益增強，逐步成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，并在增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。目前，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，引導發(fā)展了銀豐棉花、豐盈蔬菜等各類農(nóng)民專業(yè)合作社49家，吸收農(nóng)民會員3000多人，依托龍頭企業(yè)和合作組織建立了“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，聯(lián)系農(nóng)戶4.3萬戶、基地面積30多萬畝。參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶比普通農(nóng)戶每戶年平均收入高千元左右。

第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境

1、資源環(huán)境。君山區(qū)具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和自然條件，自然資源豐富。全區(qū)有40萬畝耕地、棉花10多萬畝，蔬菜 瓜果播種面積10多萬畝、10多萬畝水面，且水質(zhì)較好，具有生產(chǎn)和發(fā)展綠色、無公害有機食品和特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品率分別達到95%和85%，有6.6萬畝農(nóng)產(chǎn)品基地獲國家無公害蔬菜和健康水產(chǎn)品產(chǎn)地認證?！熬姐y針”、“巴陵春”獲中國馳名商標，廣興洲大白菜獲地理標志，“樂寶牌”系列產(chǎn)品和“國泰牌”航空食品分別獲得中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品，永盛的君山牌食用油獲湖南著名商標，“彭激光”葡萄成為我區(qū)首個綠色品牌,佳順蘆葦筍、虹宇的蝴蝶蘭、豐盈蔬菜專業(yè)合作社的“趙大爺”放心菜和“八百里洞庭牌湘妃泡菜”分獲湖南（國際）各屆農(nóng)博會金獎。此外，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率位居全市前列，現(xiàn)代科技為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保障，廣闊的市場、便捷的交通等也是我區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有利因素。

2、政策優(yōu)勢。今后五年，隨著“富民強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，產(chǎn)業(yè)支撐力和城市承載力的增強，君山作為全市農(nóng)產(chǎn)品加工中心地位的全面提升，市對區(qū)的帶動作用將進一步凸顯，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺能力將進一步提高。此外，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是我區(qū)著力打造的優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一，綠色食品產(chǎn)業(yè)園是岳陽市全力打造的兩個千億產(chǎn)業(yè)之一，黃茶產(chǎn)業(yè)是湖南省千億產(chǎn)業(yè)之一，將會得到更多的資金支持、政策扶 3 持以及更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。社會主義新農(nóng)村建設也是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要途徑。

第三節(jié) 面臨挑戰(zhàn)

總體上來看，我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和發(fā)達地區(qū)相比還存在一定的差距，面臨著新的挑戰(zhàn)：

1、龍頭企業(yè)規(guī)模小，精深加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈不長。從加工能力看，主要以農(nóng)產(chǎn)品粗加工為主，精深加工度不高，產(chǎn)品附加值低。作為黃茶主產(chǎn)區(qū)，黃茶精深加工能力弱，每年黃茶加工能力僅占生產(chǎn)總量的1/4。

2、農(nóng)業(yè)社會化服務水平偏低，企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制不完善。目前企業(yè)與農(nóng)民之間還沒有真正形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體，“訂單農(nóng)業(yè)”還比較脆弱，由于農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科技服務組織等中介組織發(fā)展比較緩慢，企業(yè)很難直接與農(nóng)戶打交道，農(nóng)民很難從企業(yè)的快速發(fā)展中受益。

3、原料基地規(guī)模小，難滿足加工企業(yè)生產(chǎn)需求。沒有形成專業(yè)化、標準化、優(yōu)質(zhì)化的原料基地體系，均衡供貨能力不強。我區(qū)幾家大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，如永盛油脂、李記食品、國泰食品、巴陵春等都要從外地調(diào)運部分加工原料，本地原料不能充分滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)加工需求。

4、缺少發(fā)展資金，銀行信貸問題突出。由于農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)在收購季節(jié)一次性收購原料，占用資金時間長，同時也由于多數(shù)龍頭企業(yè)抵押和反擔保能力較弱，很難從銀行貸款。發(fā)展資金難以籌措是嚴重影響我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展的主要原因。

第二章 指導思想、主要原則及目標

第一節(jié) 指導思想

堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞社會主義新農(nóng)村建設主線，以科學規(guī)劃為先導，以科技進步為支撐，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，因地制宜、突出特色、全面布局，重點發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工的轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，著力把君山建成全省乃至中部地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基地。

第二節(jié) 主要原則

1、市場導向原則。突出龍頭企業(yè)、中介組織和農(nóng)戶的市場主體地位，發(fā)揮市場機制對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎性作用。堅持遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以提高效益為目標，努力適應市場主體多元化、市場需求多樣化、市場競爭國際化。

2、突出特色原則。實行分類指導，明確發(fā)展重點，突出特色優(yōu)勢，形成“一村一品”各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。

3、科技創(chuàng)新原則。依靠科技進步，加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)力度。鼓勵和支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力。

4、龍頭帶動原則。積極建設與龍頭企業(yè)關聯(lián)的原料基地，引導加工企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益均享的聯(lián)結(jié)機制，以重點企業(yè)為龍頭，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈條的形成。

5、規(guī)模經(jīng)營原則。不斷發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，促進農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集聚，積極扶持特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

6、可持續(xù)發(fā)展原則。加強資源的深度開發(fā)利用，保護環(huán)境，節(jié)能降耗，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

第三節(jié) 總體目標

今后五年，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品加工增值的關鍵環(huán)節(jié)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)不斷升級、質(zhì)量和效益明顯提高、顯著降低加工能耗的前提下，力爭實現(xiàn)年均增長10%的發(fā)展速度，到2015年農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達250億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到3：1，具體目標為：

——農(nóng)產(chǎn)品加工水平不斷提高。到2015年我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（粗加工）達到60%，力爭實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)集群大發(fā)展，產(chǎn)品加工水平大提高。

——產(chǎn)品質(zhì)量水平大幅度提升。建立高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到更快發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展各類產(chǎn)品及管理體系認證，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標準化水平。到2015年，力爭60％左右的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過ISO、HACCP體系認證，爭創(chuàng)國家馳名商標和中國名牌產(chǎn)品10個以上，省名牌農(nóng)產(chǎn)品達到20個。

——技術(shù)與裝備水平有較大提升。聯(lián)合省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研機構(gòu)，形成產(chǎn)學研一體化發(fā)展鏈條，及時將農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，引進一些先進的農(nóng)產(chǎn)品加工重大裝備。到2015年，農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)得到推廣和較廣泛應用，農(nóng)產(chǎn)品加工總體技術(shù)與機械化操作水平達到國內(nèi)先進水平。

——龍頭企業(yè)集群度更高。到2015年，全區(qū)具有較大規(guī)模和帶動能力的龍頭企業(yè)達50家，打造年銷售收入過億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家和超百億的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)1家。

——基地建設布局更加優(yōu)化。根據(jù)我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展需要，建設一批高標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，帶動農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)。

——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動能力更強。到2015年全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到100個，力爭使更多農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 7 化經(jīng)營領域，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶占總農(nóng)戶的比重達到70%以上，農(nóng)戶戶均增收3000元以上。

第三章 產(chǎn)業(yè)布局 第一節(jié) 總體布局

按照省主體功能區(qū)劃分，君山區(qū)屬于限制開發(fā)區(qū)域中的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。根據(jù)《君山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》“一核兩點三板塊”發(fā)展布局的總體要求，今后君山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局嚴格按“兩園一區(qū)”來安排生產(chǎn)力。兩園即綠色食品產(chǎn)業(yè)園和黃茶產(chǎn)業(yè)園，是國家級農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，是省農(nóng)副產(chǎn)品加工核心園區(qū)，一區(qū)即“統(tǒng)籌區(qū)”；統(tǒng)籌區(qū)包括廣興洲鎮(zhèn)、許市鎮(zhèn)、采桑湖鎮(zhèn)、錢糧湖鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn)等五鎮(zhèn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點布局的區(qū)域，是洞庭湖重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

第二節(jié) 具體布局

全面抓好茶葉、菜、糧、棉、油、林業(yè)、水產(chǎn)、畜禽等八大產(chǎn)業(yè)，扎實推進生產(chǎn)基地建設。高標準建設以廣興洲鎮(zhèn)和西城辦事處為主體的10萬畝無公害蔬菜基地；以良心堡鎮(zhèn)為主體的10萬畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地；以許市、采桑湖等鎮(zhèn)為主體的10萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地；以良心堡、錢糧湖等鎮(zhèn)為主體的10萬畝優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地；以柳林洲鎮(zhèn)為主體的 優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地；以采桑湖等六大湖泊為主體的4萬畝水面綜合養(yǎng)殖開發(fā)生產(chǎn)基地；以養(yǎng)殖場為主體的生豬養(yǎng)殖基地；以天井山為主體的林業(yè)生產(chǎn)基地；以蘆葦總場為主體的4萬畝蘆葦生產(chǎn)基地；以許市鎮(zhèn)為主體的水果、茶葉生產(chǎn)基地。重點抓好環(huán)洞庭湖基礎農(nóng)田重大工程、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無公害蔬菜基地、洞庭湖水產(chǎn)品基地等項目以及國泰食品安全檢測平臺等配套設施建設，突出抓好銀豐、豐盈、惠農(nóng)等農(nóng)民專業(yè)合作組織，將君山打造成為國家級農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易綜合示范區(qū)。

第四章 重點產(chǎn)業(yè)

1、黃茶加工。爭創(chuàng)“中國黃茶之鄉(xiāng)”品牌，著力黃茶系列產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，重點推進黃茶產(chǎn)地初加工和精深加工。黃茶加工以精制加工及深加工為主，開發(fā)新型茶飲料、袋泡茶以及茶氨酸、茶黃素、茶多酚、氨基酸等豐富營養(yǎng)物質(zhì)新產(chǎn)品。重點開發(fā)許市黃茶產(chǎn)業(yè)基地、柳林洲鎮(zhèn)黃茶產(chǎn)業(yè)園。到2015年茶葉達到5萬噸，產(chǎn)值達50億元。

2、綠色糧棉油加工。重點推進產(chǎn)地初加工與精深加工，加強副產(chǎn)物綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。糧食加工，重點開發(fā)傳統(tǒng)主食品工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，發(fā)展大米、速食米飯制品、休閑食品、雜糧方便食品以及變性淀粉、米糠油、胚芽油等精深加工產(chǎn)品。棉花加工，主要開發(fā)棉籽剝殼與制油新技術(shù)、新工藝，推進棉籽油、棉籽蛋白等副產(chǎn)物綜合利用。油料加工，重點推進加工專用品種多元化和原料基地建設，大力開發(fā)節(jié)能、環(huán)保的油脂加工新技術(shù)，增加菜籽油、棉籽油和特色油脂產(chǎn)量，開發(fā)油料蛋白、生物活性物質(zhì)等高附加值產(chǎn)品，促進油料作物轉(zhuǎn)化增值與深度開發(fā)。重點培育永盛油脂“雙低”油菜籽綜合加工技術(shù)和棉籽蛋白深加工及食用油加工升級改擴建、興湘米業(yè)大米加工、銀湖米業(yè)大米加工和米制品加工。到2015年我區(qū)糧棉油年加工達100萬噸以上。

3、綠色果蔬加工。建設許市綠色果蔬加工產(chǎn)業(yè)基地，重點推進產(chǎn)地加工，發(fā)展果蔬物聯(lián)網(wǎng)，增加農(nóng)民收入。果蔬汁加工，重點開發(fā)原料預處理、高效榨汁等技術(shù)，發(fā)展?jié)饪s汁、NFC果蔬汁（非濃縮還原汁）、復合汁、果蔬汁主劑。果蔬罐頭加工，重點開發(fā)電腦程序控制自動殺菌、綜合利用等技術(shù)，發(fā)展柑桔、葡萄、西瓜等，促進果蔬罐頭加工裝備向連續(xù)化、機械化、智能化方向發(fā)展。脫水果蔬加工，重點開發(fā)聯(lián)合干燥技術(shù)、節(jié)能干燥技術(shù)等，發(fā)展白菜、蔥蒜、辣椒、番茄、胡蘿卜、蘆筍等脫水產(chǎn)品。果蔬物流，重點推廣應用果蔬貯運保鮮新技術(shù)，發(fā)展果蔬冷鏈物流系統(tǒng)。果蔬加工2015年達50萬噸。

4、綠色畜產(chǎn)品加工。重點推進肉禽蛋加工業(yè)，倡導清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和資源綜合利用，提高附加值。肉類加工，重點發(fā)展傳統(tǒng)肉制品加工技術(shù)和冷鏈物流技術(shù)，積極發(fā)展冷卻分割肉，擴大低溫肉制品、功能性肉制品產(chǎn)量，生產(chǎn)罐制品、腌制品、干制品、熏制品，完善質(zhì)量控制體系和追溯體系，保障肉類食品安全。禽蛋品加工，除開發(fā)火腿腸、雞鴨系列產(chǎn)品外，重點開發(fā)新型蛋制品生產(chǎn)技術(shù)與設備，推動傳統(tǒng)蛋制品工業(yè)化生產(chǎn)，開發(fā)液態(tài)蛋、高特性專用蛋粉、蛋黃卵磷脂、蛋黃油、蛋清低聚肽等新產(chǎn)品。重點發(fā)展以養(yǎng)殖場為主體的生豬養(yǎng)殖基地。積極扶持佳順食品、穗谷食品、湖邊蛋品加工廠、川康醬品等公司發(fā)展壯大。到2015年綠色畜產(chǎn)品達到10萬噸。

5、綠色水產(chǎn)品加工。重點推進水產(chǎn)品精深加工、低值水產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物的高值化開發(fā)和利用，完善水產(chǎn)品物流體系，提高產(chǎn)品品質(zhì)，降低損失率。淡水魚類加工，以原料產(chǎn)地為依托，實現(xiàn)就地就近加工，魚類罐頭、干腌制品以及傳統(tǒng)風味魚制品加工工藝，大力發(fā)展魚糜制品、各種魚片、調(diào)味即食食品等精深加工。蝦蟹類加工，重點突破保活、保鮮技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)。到2015年，水產(chǎn)品達到10萬噸。

6、紡織加工。支持南田自動絡筒機和FA506細紗機的引進及改造項目、有利發(fā)擴錠30000錠汽流紡項目、率新苧麻保健襪年產(chǎn)500萬雙生產(chǎn)線擴建項目和中緣服飾生產(chǎn)線改擴建項目。以南田、銀豐、有利發(fā)為依托，做大棉花加工，加快紡織業(yè)升級換代。加大紡織服裝企業(yè)的招商引資力度。引進1-2家集紡織、服裝于一體的綜合性企業(yè)。建設良心堡鎮(zhèn)紡織工業(yè)小區(qū)。

7、蓮藕加工。以清潔化加工和綜合利用技術(shù)，積極探索蓮藕的精深加工，提高蓮藕資源的利用率。大力發(fā)展高附加值的蓮子粥、蓮肉糕、蓮子芯等蓮制品以及調(diào)味藕、糖醋藕片、醬汁藕片、脫水藕片、速凍藕片、速凍藕粉、藕片罐頭、藕汁飲料、速溶藕粉、保鮮藕、蓮藕果脯等藕制品，重點建設團湖蓮藕生產(chǎn)基地。到2015年藕制品達到80萬噸。

8、林產(chǎn)品加工。以洞庭湖生態(tài)家居園、龍岳達木業(yè)等為依托，充分利用我區(qū)6萬畝林業(yè)資源，總產(chǎn)值從目前的1.3億元增長到6億元，年均遞增35.6%。重點發(fā)展人造板、木漿造紙的生產(chǎn)加工，以及副產(chǎn)品的加工利用，到2015年，全區(qū)林產(chǎn)品加工產(chǎn)值達8億元。

第五章 重點任務

通過產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、實施科技創(chuàng)新、加強農(nóng)產(chǎn)品安全管理以及農(nóng)業(yè)信息化等重點任務的實施，為推進我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提供有力支撐。

第一節(jié) 加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展

通過優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚，改善基礎設施條件，推進綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展 成加工集群，實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向現(xiàn)代高技術(shù)轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變，使加工園區(qū)成為促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康、快速發(fā)展的重要載體。到2015年，建成省級黃茶產(chǎn)業(yè)園1個，產(chǎn)值達50億元；省級綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，產(chǎn)值達100億元。

第二節(jié) 推動農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新

鼓勵科研院所、大專院校與企業(yè)的產(chǎn)學研對接，組建專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，選準科研重點，進行聯(lián)合攻關，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，促進建立以加工企業(yè)為主體，科研單位、大專院校為依托的自主創(chuàng)新機制。通過研究、開發(fā)、引進、推廣一批農(nóng)產(chǎn)品加工重大關鍵技術(shù)、工藝和裝備，突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用方面技術(shù)瓶頸的制約，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)水平，培育一批具有較高市場占有率的名牌產(chǎn)品。

第三節(jié) 完善農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全管理

通過建立完善農(nóng)副產(chǎn)品加工質(zhì)量標準和檢測體系，加強從原料生產(chǎn)到加工全過程的標準化管理和質(zhì)量控制，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工質(zhì)量安全水平。主要主任：及時收集、掌握和整理農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展動態(tài)，并隨時反映農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中出現(xiàn)的新情況、新趨勢和新問題，為農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)采取積極的應 對措施提供參考依據(jù)。加強農(nóng)產(chǎn)品加工全程質(zhì)量控制體系建設。加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推行質(zhì)量管理與控制體系，進一步加強對已通過認證的企業(yè)后續(xù)監(jiān)管。同時，建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系。

第四節(jié) 推進農(nóng)產(chǎn)品加工信息化發(fā)展

通過信息化帶動，促進農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)走新型工業(yè)化的路子。主要任務：推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信息化。通過信息網(wǎng)絡，及時提供農(nóng)產(chǎn)品加工市場信息，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營管理提供重要依據(jù)；推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展電子商務應用，選擇在電子商務應用方面有一定基礎的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行試點示范；探索建立農(nóng)產(chǎn)品物流信息化平臺。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、運輸、銷售的物流信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化、標準化和信息化。

第六章 保障措施

一、拓寬投融資渠道，促進龍頭企業(yè)健康發(fā)展

1、財政扶持。區(qū)財政進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持。逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，年增長幅度不低于經(jīng)常性財政收入增幅；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、科學技術(shù)經(jīng)費、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等項目資金，要重點用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2、信貸支持。通過調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貸款投向，把投資重點向基地建設和龍頭企業(yè)傾斜，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、招商引資。鼓勵外來資本、工商資本和民營資本在我區(qū)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立生產(chǎn)加工基地，在項目審批、土地供應、銀行貸款、財政資金安排等方面給予大力支持。達到區(qū)級龍頭企業(yè)基本條件的，優(yōu)先增補為區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；對投資規(guī)模較大、帶動能力較強的，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金。

二、積極引導，進一步完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接模式 進一步完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等各種企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接模式。在此基礎上，探索農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股或轉(zhuǎn)移、“公司+中介組織+農(nóng)民”形式的股份制合作組織等新型模式和機制，以加強企業(yè)和農(nóng)戶間的利益聯(lián)系，建立利益共享、風險共擔、長期穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制，使農(nóng)戶最大限度地分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)的利益，建立農(nóng)民增收的長效機制。

三、實施標準化生產(chǎn)與管理，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量

一是強化宣傳，使廣大干部群眾充分認識到生產(chǎn)無公害產(chǎn)品和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要性。二是完善檢驗、檢測機構(gòu)及企業(yè)的技術(shù)標準體系，積極組建一支高素質(zhì)的專家隊伍，幫 助相關部門和企業(yè)建立起嚴密的標準化體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)管理逐漸步入正規(guī)化、標準化。三是加強對農(nóng)民和企業(yè)職工的技術(shù)培訓，使其完全按標準化操作規(guī)程生產(chǎn)與管理。四是圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加大農(nóng)業(yè)標準化的實施力度。五是圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，把好農(nóng)業(yè)從田間到餐桌全過程監(jiān)控。六是圍繞有害生物的入侵，加強動植物檢疫和有害生物防治工作。七是加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的研究、應用和推廣，提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平，促進農(nóng)業(yè)標準化的實施。

四、加強科技培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)

一是圍繞基地建設搞培訓。根據(jù)各基地產(chǎn)業(yè)類型，對農(nóng)民有針對性的搞好生產(chǎn)技術(shù)的培訓。二是圍繞開拓市場搞培訓。根據(jù)目前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，培訓農(nóng)民現(xiàn)代市場意識、分析利用市場信息的能力，形成切實可行的營銷策略和營銷手段，從而有效提高農(nóng)民駕馭市場的能力，減小市場價格波動對農(nóng)民的影響。三是圍繞企業(yè)需求搞培訓。通過和企業(yè)聯(lián)合，為企業(yè)培訓大量精通業(yè)務的技術(shù)人才，支持企業(yè)發(fā)展。

五、強化組織推動，提高服務水平

1、加強組織領導。各級部門要以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，不斷創(chuàng)新，把加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)擺上重要議程，納入我區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定期研 究農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，檢查、督促各項政策措施的落實。

2、部門通力合作。區(qū)直有關部門要積極制定促進農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法、意見。建立定期會商制度，密切協(xié)調(diào)配合，定期研究和部署促進農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施，做好對重點龍頭企業(yè)發(fā)展情況的跟蹤服務和指導，建立推進農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、經(jīng)營、人才培養(yǎng)、人力資源管理開發(fā)的協(xié)調(diào)工作機制，推進我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變部門職能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機制。打造服務發(fā)展的“快速”通道。加強對招商引資項目跟蹤服務，積極解決項目建設中遇到的問題，搭建為項目、資金、人才、信息等要素合理有序流動的平臺。加強電子信息平臺建設，充分發(fā)揮專業(yè)信息主渠道作用。收集和發(fā)布招商引資政策、項目、資源、產(chǎn)品、市場等信息，提高為農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的能力和水平。

第五篇：農(nóng)副產(chǎn)品(火腿)收購加工協(xié)議

農(nóng)副產(chǎn)品（火腿）收購加工

協(xié)議

甲方：宣威市宣拓牧業(yè)科技有限公司（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）

為了保質(zhì)保量，按照本企業(yè)要求收購加工出符合質(zhì)量標準的原材料，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商一致，特訂立此協(xié)議。

一、時間、收購地點、農(nóng)產(chǎn)品品種、計劃收購加工數(shù)量

本公司鄉(xiāng)村設立鮮、原腿收購加工點，收購加工鮮、原腿根據(jù)意向，決定由負責該點的鮮、原腿收購和加工工作。

二、質(zhì)量和價格

1、收購質(zhì)量

為了保證火腿腌制質(zhì)量，乙方必須做到：

①收購腌制場地必須清潔、衛(wèi)生，堆放火腿時必須作到離地離墻； ②必須收購宣威境內(nèi)的本地鮮、原腿；

③收購鮮腿選料，要求腿桿細、肥膘薄、肌肉飽滿、無損傷、新鮮、色澤正常；

④對鮮腿修割、整理，要做到毛光、血凈、腿形符合規(guī)格標準。

2、收購價格

對符合標準的鮮、原腿進行收購，要與售主（農(nóng)戶）按照隨行就市、依質(zhì)論價的原則進行談價，價格合理，進行收購操作。

3、腌制加工

待收購的鮮腿冷涼確定后，按照宣威火腿腌制加工工藝流程進行腌制加工，用鹽要適量。

4、加工用鹽

加工用鹽，必須使用鹽業(yè)公司供應的、一平浪生產(chǎn)的、相關部門指定的火腿加工行業(yè)用鹽。

三、收購資金撥付

為了不影響鮮、原腿收購加工工作，盡可能多地收購鮮、原腿、結(jié)合企業(yè)實際，鮮、原腿收購資金原則上由宣威市宣拓牧業(yè)科技有限公司籌集，根據(jù)鮮、原腿收購數(shù)量進度進行撥付給乙方，業(yè)務由本公司分管鮮、原腿收購加工領導辦理，但為了不影響鮮、原腿收購加工工作，盡可能多地收購鮮腿、結(jié)合企業(yè)實際，在企業(yè)資金因故不能到位時，小額部分資金應通過協(xié)調(diào)，由收購點負責人籌集，待春節(jié)后小年以前，火腿調(diào)運結(jié)束，和加工費一起結(jié)算。清明節(jié)前付清，清明節(jié)前不能付清的，企業(yè)按欠款金額的1%月計算利息給乙方。

四、收購業(yè)務辦理

在收購過程中，乙方收購人員必須序時、順序、完整地填制農(nóng)產(chǎn)品收購明細表，并且手續(xù)完備。甲方管理人員要隨時檢查。不準弄虛作假。

五、調(diào)運

由甲方收購管理人員負責對該收購點的腌腿組織到火腿腌制點驗收調(diào)運該點火腿，乙方必須很好地配合。

六、費用的承擔

1、甲方按乙方收購腌制的火腿，調(diào)運時過磅數(shù)量每噸1000.00元支付收購加工費給乙方。

2、損耗，損耗率5%以內(nèi)由甲方承擔，超過部分按該點收購平均價格計算，由乙方承擔。

3、加工用鹽，按收購鮮腿重量7%以內(nèi)由甲方承擔，超過部分由乙方承擔。

4、次品，按件數(shù)算，2%以內(nèi)由甲方承擔，超過部分以收購平均價格計算，由乙方承擔。

5、調(diào)運環(huán)節(jié)，上車費由乙方承擔，運費及下車費由甲方承擔。

七、鮮腿收購加工點的資金安全、財產(chǎn)安全、人身安全由乙方負責，出了問題，由乙方承擔全部責任。

八、希望甲乙雙方緊密配合，相互協(xié)調(diào)，克服一切困難，搞好今冬明春的鮮腿收購加工工作。

九、未盡事宜，根據(jù)工作中遇到的實際情況，通過甲乙雙方在協(xié)商解決。

十、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（公章）：乙方（公章）：

負責人（簽字）：負責人（簽字）：

年月日年月日