第一篇：中國企業(yè)對外投資存在的問題及解決對策

中國企業(yè)對外投資存在的問題及解決對策

摘要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)形勢、市場化改革和對外開放都發(fā)生了巨大變化，但境外投資政策與管理體制都還來不及做出充分的相應(yīng)調(diào)整，不利于我國企業(yè)“走出去”，而我國目前尚未建立一套完善的境外投資服務(wù)促進(jìn)體系。世界經(jīng)驗表明，企業(yè)在海外投資初期往往是靠政府促進(jìn)政策的強(qiáng)大力量獲得成功的。沒有與之匹配的政策支持體系，往往難以支持海外競爭的強(qiáng)大壓力。

關(guān)鍵詞：中國企業(yè)，對外直接投資，發(fā)展戰(zhàn)略

從中國政府2000年第一次明確提出“走出去”的口號，至今已經(jīng)十年。至今已經(jīng)十年。十年間，中國企業(yè)對投資領(lǐng)域覆蓋了經(jīng)濟(jì)大部分行業(yè)，其中采礦業(yè)、商業(yè)服務(wù)、金融業(yè)、批發(fā)零售、運(yùn)輸倉儲和制造業(yè)合計占境外投資存量的90%以上。我國對外直接投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，應(yīng)處在較高的水平上。但實際上，我國與部分發(fā)達(dá)國家在總體規(guī)模上還存在一定差距。由于受資金、技術(shù)、經(jīng)驗、人才等多種因素的限制，發(fā)展速度慢，規(guī)模不大，與我國的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實力極不相稱，因此，分析我國企業(yè)對外直接資投存在的問題，制定中國企業(yè)對外投資的發(fā)展思路和解決對策具有重要意義。

一隨著國內(nèi)外投資環(huán)境的變化，當(dāng)前我國對外直接投資面臨的問題，具體表現(xiàn)在：

（一）立法嚴(yán)重滯后，管理體制亟須完善

盡管中國自對外開放以來，經(jīng)濟(jì)騰飛，海外直接投資也有大幅增長，但到目前為止中國尚沒有一部專門規(guī)范海外投資的法律。加入世貿(mào)后，隨著越來越多的中國企業(yè)走出國門，這一問題顯得尤其突出。盡管商務(wù)部商務(wù)部日前出臺《境外投資管理辦法》，將企業(yè)海外投資審批核準(zhǔn)權(quán)利下放到地方。但是當(dāng)前最主要的是國家應(yīng)出臺一部促進(jìn)“走出去”的國家性法律，將促進(jìn)境外投資提高到立法高度。中國對外直接投資的國內(nèi)立法嚴(yán)重滯后于企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展，海外直接投資在國內(nèi)基本上處于無法可依的狀態(tài)，使我國簽署的雙邊投資協(xié)定對企業(yè)海外投資合法利益的保障不夠。

（二）海外企業(yè)投資規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益偏低

國際上對外直接投資項目的投資額，大型跨國公司平均為6000萬美元，發(fā)達(dá)國家約600萬美元，發(fā)展中國家約為450萬美元，而我國約為112萬美元。投資規(guī)模明顯偏小，一方面容易造成我國企業(yè)在海外市場上出現(xiàn)管理困難的現(xiàn)象；另一方面企業(yè)不能在產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)、創(chuàng)名牌、搜集信息等方面分享規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，影響海外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而且，海外投資企業(yè)一開始就成為國際市場競爭中的弱小者，使企業(yè)步履艱難，力不從心；同時由于銷售利潤微薄，拓展市場的能力十分有限，也難以通過自身積累擴(kuò)大規(guī)模。從已開業(yè)的海外企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益看，基本狀況是“兩頭小，中間大”，即盈利顯著和虧損的占少數(shù)，大部分處在略有盈余和保持狀態(tài)，這種狀態(tài)不僅難以與發(fā)達(dá)國家跨國公司相比，而且同亞洲“四小龍”和東南亞一些發(fā)展中國家的海外企業(yè)相比，也有較大的差距。

（三）缺乏高效統(tǒng)一的宏觀管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

目前，對海外投資企業(yè)的宏觀管理工作還缺乏統(tǒng)一的部署和協(xié)調(diào)，對外直接投資的財經(jīng)部、經(jīng)貿(mào)部、國家外匯管理局、中國銀行及中央各部門、各地方政府負(fù)責(zé)管理，實行各管一段、一事一議、多頭管理的制度。因此，投資興辦海外企業(yè)不僅審批程序繁雜、期限長、效率底，而且宏觀管理薄弱，缺乏總體規(guī)劃和指導(dǎo)，缺乏具體扶持和幫助。對海外投資的方向、發(fā)展戰(zhàn)略、投資重點、行業(yè)導(dǎo)向、地區(qū)布局等沒有明確的統(tǒng)籌安排，以致目前對海外企業(yè)存在著

管理過死或放任自流的兩種極端的傾向，導(dǎo)致企業(yè)對外直接投資既存在著一定的盲目性，由存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人滿足現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險、不思進(jìn)取的保守現(xiàn)象。另外，由于受經(jīng)營體制和管理模式的影響，我國海外企業(yè)普遍缺乏充分必要的海外籌資融資、對外投資立項、生產(chǎn)經(jīng)營、國際市場營銷及人事管理等方面的經(jīng)營自主權(quán)，然而這些權(quán)力在外國跨國公司卻都具備，這樣就使我國海外企業(yè)在與外國跨國公司競爭中處于不利地位，而且還嚴(yán)重阻礙我國對外投資的發(fā)展。

（四）海外企業(yè)缺乏高素質(zhì)人才，經(jīng)營管理水平不高

在海外創(chuàng)辦企業(yè)要求具有大批高級的管理人才、科技人才、金融財會人才和法律人才，這些人才要能用外語處理有關(guān)業(yè)務(wù)和糾紛。按照這樣的要求，我國海外企業(yè)干部隊伍的素質(zhì)和水平還有很大的差距。有些外匯經(jīng)營管理人員經(jīng)常抱有臨時觀念，缺乏跨國經(jīng)營管理人員應(yīng)有的素質(zhì)，這主要是由于很多單位將外派員工到海外投資企業(yè)工作作為一種待遇，然而，相當(dāng)一部分管理人員不具備國際金融貿(mào)易知識，不懂當(dāng)?shù)胤桑灾潞Ｍ馄髽I(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)難以順利開展，影響企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。

二中國企業(yè)對外投資應(yīng)采取的策略

1、應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)法律體系： 目前我國對外直接投資的相關(guān)法律體系尚不完整，僅有一些內(nèi)部規(guī)定或?qū)嵤┺k法，沒有完備的法律體系。當(dāng)前，應(yīng)圍繞加入WTO后的新形勢，億創(chuàng)新的思路，著重就財政政策、金融政策、投資政策、所有權(quán)形式、經(jīng)營模式、人才管理、雙重征稅等問題，做出一些原則性的規(guī)定，進(jìn)而形成較具體的實施條例，以逐步完備和形成一部管理海外企業(yè)的國內(nèi)立法。

2、制定對外投資戰(zhàn)略規(guī)劃：制定對外投資的戰(zhàn)略框架及實施辦法，應(yīng)當(dāng)鼓勵和知道跨地區(qū)、跨部門、跨國別的合作、聯(lián)合、戰(zhàn)略聯(lián)盟等各種方式的投資，明確對外投資的重點區(qū)位和產(chǎn)業(yè)。在區(qū)位選擇上，應(yīng)優(yōu)先選擇有資源、有市場、有效益、有優(yōu)惠政策和雙邊關(guān)系友好的重點國家和地區(qū)。

3、相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和支持：建立對外直接投資的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，為修改和調(diào)整政策法規(guī)提供依據(jù)，為企業(yè)提供信息服務(wù)。鼓勵國內(nèi)商業(yè)銀行到我國企業(yè)較多的國家和地區(qū)開設(shè)分行，幫助投資者處理日常的金額業(yè)務(wù)和融資問題。因此，外匯、商檢、海關(guān)等部門均應(yīng)協(xié)調(diào)支持企業(yè)對外投資。

4、制定鼓勵政策與制度：首先制定就應(yīng)該實施稅收優(yōu)惠政策，它包括關(guān)稅、公司所得稅和個人所得稅。同時，在海外投資項目中工作的中方員工應(yīng)享受個人所得稅減免待遇。其次是信貸優(yōu)惠政策。我國政府應(yīng)該對有市場前景的投資項目，通過財政貼息等措施，有優(yōu)惠的利率擔(dān)保，從獎金上支持跨國企業(yè)的發(fā)展。最后是境外投資保險制度。境外投資保險制度是資本輸出國政府對本國投資者在國外可能遭受的政治風(fēng)險提供的一種保險制度。

5、簽署與利用國際協(xié)定：我國已正式簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定與避免雙重征稅協(xié)定分別約占與我國有貿(mào)易投資往來國家和地區(qū)的44%和31%，但它們基本上都是立足于鼓勵和吸引外國直接投資的東道國角度。我國應(yīng)進(jìn)一步與其他貿(mào)易投資伙伴國簽署類似雙邊協(xié)定，加強(qiáng)宣傳，從投資國角度，充分利用雙邊協(xié)定為我國企業(yè)提供政策保護(hù)和優(yōu)惠。

“走出去”和“引進(jìn)來”是中國對外開放并行不悖的兩個輪子，兩者的有機(jī)結(jié)合會大大提高中國企業(yè)對外直接投資的水平。首先，應(yīng)繼續(xù)通過吸收外資引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理來促進(jìn)了內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平的全面提高，尤其是提升內(nèi)資企業(yè)進(jìn)入國際市場的能力。二是把我國向外資開放的市場與中國海外投資的市場進(jìn)入聯(lián)系起來，力爭為企業(yè)擴(kuò)大海外投資創(chuàng)造更多條件。三是與已在華投資成功的跨國公司攜手進(jìn)入國際市場，進(jìn)行第三國投資，充分利用跨國公司在國際上的銷售網(wǎng)絡(luò)渠道和影響力，提高投資的成功率。

總之，對外投資是一個循序漸進(jìn)的探索過程，是一個道路崎嶇的開拓過程。在知識時代，要想取得成功就必須特別重視技術(shù)研發(fā)和自主品牌問題。企業(yè)對外投資成功與否，既與企業(yè)自身的選擇和決策有關(guān)，又與政府的政策和扶持有關(guān)。這就需要雙方緊密合作，共同進(jìn)退

參考文獻(xiàn)

1劉暢。我國企業(yè)對外投資存在的問題及對策科技創(chuàng)業(yè)2009

2王沛容論國有企業(yè)對外投資存在的問題及對策金卡工程 2009

3張承惠，朱明方 我國企業(yè)對外投資的現(xiàn)狀，問題和政策建議重慶工學(xué)院學(xué)報 2009

第二篇：中國企業(yè)對外投資存在問題及解決對策

聊城大學(xué)本科畢業(yè)論文

本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）

題 目：中國企業(yè)對外直接投資存在的 問題及解決對策

專業(yè)代碼：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易（00243）

作者姓名： 胡亞會

學(xué) 號： 200820422單 位： 商 學(xué) 院

指導(dǎo)教師： 劉琛君

2012年5月21日

聊城大學(xué)本科畢業(yè)論文

目錄

摘要......................................................................................................1 Abstract................................................................................................2

一、中國企業(yè)對外直接投資現(xiàn)狀......................................................1

二、中國企業(yè)對外直接投資面臨的問題..........................................2

(一)宏觀層析的障礙.....................................................................................2(二)企業(yè)自身問題.........................................................................................4

三、解決對策......................................................................................6

（一）發(fā)展中國家投資為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)投資.........6

（二）調(diào)整海外投資結(jié)構(gòu)，積極投資現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè).............7

（三）大力推進(jìn)本土化戰(zhàn)略，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一起成長.................................7

（四）積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，著力培育中國的世界跨國公司.....................8

（五）注重技術(shù)戰(zhàn)略，形成海內(nèi)外一體化的技術(shù)開發(fā)體系.....................8

（六）注重投資方式選擇，加大跨國并購力度.........................................9

（七）加強(qiáng)對外投資促進(jìn)的政策支持，創(chuàng)建完備的企業(yè)海外投資促進(jìn)體

系...........................................................................................................9

（八）以企業(yè)主導(dǎo)，市場為導(dǎo)向促進(jìn)中國企業(yè)對外直接投資...............10

（九）借勢借力，“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合.......................................10

參考文獻(xiàn)............................................................................................11 致謝信................................................................................................12

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摘要

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)國際化已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)和特征。而對外直接投資是企業(yè)國際化的一個重要方面。發(fā)展中國對外投資業(yè)務(wù)，使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)中國的經(jīng)濟(jì)實力，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。中國企業(yè)對外直接投資獲得一定發(fā)展，但在企業(yè)對外直接投資過程中尚存在投資動機(jī)不明確、整體水平不高、地區(qū)和行業(yè)分布不平衡、投資主體過于集中、缺乏政府積極引導(dǎo)與監(jiān)管以及金融服務(wù)體系不完善等問題。

論文分為三個部分。首先，是關(guān)于我國企業(yè)對外直接投資現(xiàn)狀的分析；然后，是中國企業(yè)對外直接投資面臨的問題；最后，是關(guān)于這些問題的解決對策。

關(guān)鍵詞：中國企業(yè)；對外直接投資；宏觀；企業(yè)自身

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Abstract Along with the rapid development of economy, the enterprise internationalization has become the world economy a trend in the development of the world and the level of economic development important standard and characteristic.And foreign direct investment enterprise internationalization is one of the important aspects.China's foreign investment business development, the Chinese economy further into the world economy, promoting China's economic development and enhance the strength of China's economy and has far-reaching significance.China enterprise foreign direct investment access to certain development, but in the enterprise of foreign direct investment, there are still in the process of investment motives are not clear;the overall level is not high, the region and industry distribution imbalance, the investment subject is too centralized, lack of government actively guide and regulatory and financial service system is not perfect.Paper is divided into three parts.First of all, is about our country enterprise the analysis of the current situation of foreign direct investment;Then, China's enterprises are faced with the problem of foreign direct investment;Finally, is about the solution of these problems countermeasures.Keywords: Chinese enterprises;Foreign direct investment;Macro;The enterprise

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中國企業(yè)對外直接投資存在的問題

及解決對策

前 言

對外直接投資是我國實施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是維護(hù)我國國家經(jīng)濟(jì)安全，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的積極舉措。從上世紀(jì)90年代末期中國政府提出實施“走出去”戰(zhàn)略至今，中國對外直接投資得到快速發(fā)展，中國企業(yè)逐漸成為全球直接投資領(lǐng)域的一支新生力量。

一、中國企業(yè)對外直接投資現(xiàn)狀

自1979年國務(wù)院允許企業(yè)進(jìn)行海外投資，我國對外直接投資一直發(fā)展緩慢，除1993-1994、2000-2001等年份略有增長外，其他年份流量水平普遍不高。直到2003年，開始出現(xiàn)快速增長勢頭，流量額由2003年28.55億美元激增到2008年521.5億美元，2010年我國境內(nèi)投資者共對全球122個國家和地區(qū)2283家境外企業(yè)進(jìn)行直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資433億美元，同比增長6.5%。截至2010年底我國累計對外直接投資已超過2200億美元。

從地區(qū)分布情況上看，我國對外直接投資主要分布在亞洲和拉丁美洲，2010年末，我國在亞洲投資存量達(dá)1313.2億美元，占我國對外投資總量71.4%，主要分布在中國香港、新加坡、中國澳門等。拉丁美洲為332.4億美元，占17.5%，主要分布在開曼群島和英屬維爾京群島等。非洲為78億美元，占4.2%，主要分布在南非、尼日利亞和贊比亞等國家。歐洲、大洋洲和北美洲所占總量比重較小，為2.8%、2.1%和2.0%。

從行業(yè)分布情況看，2011年末，我國第一行業(yè)對外直接投資存量為14.7億美元，占總量0.8%；第二行業(yè)370.6億美元，占20.2%，其中以采礦業(yè)和制造業(yè)所占

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比重最大；第三行業(yè)為1454.4億美元，占79%，主要分布在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和批發(fā)零售業(yè)。

從投資主體分布情況看，我國對外直接投資主體類型逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢，但國有企業(yè)仍占主導(dǎo)地位，截止2011年末，國有企業(yè)在我國非金融類對外直接投資存量中占69.6%，有限責(zé)任公司占20.1%，股份有限公司占6.6%，而私營企業(yè)僅占1.0%。

從發(fā)展?fàn)顩r看，我國對外直接投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，應(yīng)處在較高的水平上。但實際上，我國與部分發(fā)達(dá)國家在總體規(guī)模上還存在一定差距。截至2010年底，我國1.2萬家境內(nèi)投資者在境外設(shè)立對外直接投資企業(yè)1.3萬家，分布在全球177個國家和地區(qū)，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過1萬億美元，我國對外直接投資累計凈額2457.5億美元，雖有所增長，但由于受資金、技術(shù)、經(jīng)驗、人才等多種因素的限制，發(fā)展速度慢，規(guī)模不大，與我國的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實力極不相稱，因此，分析我國企業(yè)對外直接資投存在的問題，制定中國企業(yè)對外投資的發(fā)展思路和解決對策具有重要意義。

二、中國企業(yè)對外直接投資面臨的問題

(一)宏觀層析的障礙

近年來，我國經(jīng)濟(jì)形勢、市場化改革和對外開放都發(fā)生了巨大變化，但境外投資政策與管理體制都還來不及做出充分的相應(yīng)調(diào)整，不利于我國企業(yè)“走出去”。

1.立法嚴(yán)重滯后，管理體制亟須完善

盡管中國自對外開放以來，經(jīng)濟(jì)騰飛，海外直接投資也有大幅增長，但到目前為止中國尚沒有一部專門規(guī)范海外投資的法律。加入世貿(mào)后，隨著越來越多的中國企業(yè)走出國門，這一問題顯得尤其突出。盡管商務(wù)部商務(wù)部日前出臺《境外投資管理辦法》，將企業(yè)海外投資審批核準(zhǔn)權(quán)利下放到地方。但是當(dāng)前最主要的是國家應(yīng)出臺一部促進(jìn)“走出去”的國家性法律，將促進(jìn)境外投資提高到立法高度。中國對外直接投資的國內(nèi)立法嚴(yán)重滯后于企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展，海外直接投資在國內(nèi)基本上處于無法可依的狀態(tài)，使我國簽署的雙邊投資協(xié)定對企業(yè)海外投資合法利益的保障不夠。

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管理體制方面，由于無法可依，我國的境外投資管理涉及財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、國家外匯管理局、國資委等眾多部門，由此造成行政審批程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、周期長問題，降低了企業(yè)投資效率。而且，多頭管理容易造成管理和監(jiān)管缺失。

與此同時，我國的投資協(xié)定更注重為“引進(jìn)來”提供優(yōu)惠政策，忽略了為“走出去”的企業(yè)爭取平等待遇。截至2009年5月，我國已簽訂了127個雙邊投資保護(hù)協(xié)定，對促進(jìn)企業(yè)海外投資發(fā)揮了良好的作用。但是，面對復(fù)雜的國際投資環(huán)境，我國簽署的雙邊投資協(xié)定對爭端解決機(jī)制規(guī)定有待加強(qiáng)。比如，需要進(jìn)一步明確針對發(fā)展中國家的例外條款，為減少貿(mào)易摩擦創(chuàng)造有利條件。

2.尚未建立對外投資的配套機(jī)制

目前，我國國內(nèi)還沒有建立起一整套適宜企業(yè)“走出去” 的工作機(jī)制，在促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的融資機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、中介服務(wù)機(jī)制等方面，遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)走出去的要求，也沒有形成實施“走出去”戰(zhàn)略的整體合力。

(1)我國企業(yè)對外投資缺乏中介機(jī)構(gòu)的有力支持。目前，我們國家本土中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水準(zhǔn)遠(yuǎn)未達(dá)到提供我國對外投資服務(wù)的要求：不僅數(shù)量少，業(yè)務(wù)范圍有限，而且在運(yùn)營模式、業(yè)務(wù)規(guī)范、誠信和行業(yè)自律等方面存在一系列的問題。近年來，我國企業(yè)大型的對外投資項目幾乎全部聘請有外資背景的投資銀行擔(dān)任財務(wù)顧問，而聘請外資中介機(jī)構(gòu)可能存在泄密風(fēng)險及立場不一致等問題。因此，我國企業(yè)對外投資需要中介機(jī)構(gòu)提供完善的服務(wù)和支持，進(jìn)行有效的引導(dǎo)與協(xié)助。(2)企業(yè)對外投資出現(xiàn)了專業(yè)化人才儲備不足的狀況。對外直接投資的企業(yè)，需要了解各個國家對國外投資的監(jiān)管重點、標(biāo)準(zhǔn)及程序，熟悉東道國的政治制度、民族理念。既需要懂得中國企業(yè)管理經(jīng)驗，還要熟悉國外語言和商業(yè)模式；既要善于利用國外技術(shù)人才，也要盡快培養(yǎng)自主創(chuàng)新型人才隊伍。而我國企業(yè)在對外直接投擲中雖掌握了控股權(quán)，但技術(shù)與管理卻由于缺乏專業(yè)人才而相對滯后。

與此同時，我國企業(yè)對外直接投資不僅缺乏科學(xué)管理手段，相關(guān)優(yōu)惠政策也沒有得到充分的引用，特別是在境外加工貿(mào)易的信貸資金和金融保障支持方面，申辦難度相較大，境外加工貿(mào)易項目可以享受的商業(yè)銀行信貸和扶持貼息政策沒有得到完全落實。

(3)政策導(dǎo)向作用有待加強(qiáng)。政策導(dǎo)向作用有待加強(qiáng)主要表現(xiàn)在兩方面。一個是缺乏總體統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。在國家這個層面上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，聊城大學(xué)本科畢業(yè)論文

宏觀系統(tǒng)不完備。第二個是管理創(chuàng)新不足。協(xié)調(diào)力度仍需加大，從中央到地方，對于對外投資都在遵循一個原則，也就是說以風(fēng)險防范作為第一位，這在某種程度上也制約了對外投資發(fā)展。在立項審批方面，分別由中央和地方審批，貿(mào)易和非貿(mào)易性的關(guān)稅也不同。項目審批程序也比較復(fù)雜，更影響了企業(yè)在海外發(fā)展的積極性，甚至本身有積極性的企業(yè)，為了提高效益，繞過了管理部門，出現(xiàn)了實有對外投資企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)字的現(xiàn)象。

(4)促進(jìn)對外直接投資的政策和體系尚不完善。目前，我國企業(yè)在“走出去”的過程中普遍存在融資難、發(fā)展戰(zhàn)略不明確、對投資國政府政策、技術(shù)政策、市場環(huán)境、人文環(huán)境不熟悉，投資風(fēng)險大等諸多難題，需要政府部門在信貸、外匯、稅收、保險、投資情報服務(wù)和技術(shù)援助等方面給予支持和指導(dǎo)，而我國目前尚未建立一套完善的境外投資服務(wù)促進(jìn)體系。世界經(jīng)驗表明，企業(yè)在海外投資初期往往是靠政府促進(jìn)政策的強(qiáng)大力量獲得成功的。沒有與之匹配的政策支持體系，往往難以支持海外競爭的強(qiáng)大壓力。

(二）企業(yè)自身問題

1.缺乏國際直接投資和經(jīng)營經(jīng)驗

從投資區(qū)域結(jié)構(gòu)看，近幾年我國對外直接投資分布區(qū)域更為廣泛，2011年底，中國的1.3萬多家境外企業(yè)共分布在全球177個國家和地區(qū)，其中亞洲、非洲地區(qū)投資覆蓋率分別達(dá)到90%和81.4%。但是我國對外投資區(qū)域仍較為集中，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國對外直接投資從境外企業(yè)的地區(qū)分布看，亞洲是中國設(shè)立境外企業(yè)最為集中的地區(qū)，其次為歐洲，非洲位居第三。境外企業(yè)分布的主要行業(yè)依次為制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，其中，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)分別占30.2%、21.9%。我國90%以上的對外直接投資投向了亞太地區(qū)，相比之下，歐洲等其他地區(qū)所占份額極小。這種過于集中的區(qū)域投資結(jié)構(gòu)容易造成一些企業(yè)設(shè)點交叉重復(fù)、自相競爭的不正常局面，影響我國對外直接投資市場的進(jìn)一步拓展。

2.內(nèi)部管理還存在一些問題，比如企業(yè)投資決策盲目，經(jīng)營虧損嚴(yán)重等

當(dāng)前我國“走出去”的企業(yè)中有許多企業(yè)缺乏“知己知彼”的戰(zhàn)略分析，沒有對外投資的長期發(fā)展戰(zhàn)略和明確目標(biāo)，更由于沒有通過科學(xué)論證而盲目投資，直接影響了跨國經(jīng)營的成功率。麥肯錫2010年發(fā)布的一項研究報告指出，過去的20年中，中國企業(yè)有67%的對外直接投資是不成功的。商務(wù)部統(tǒng)計也顯示，目前

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我國境外兼并收購的企業(yè)只有1/3處于盈利和持平狀態(tài)。如TCL集團(tuán)與阿爾卡特建立的移動電話合資企業(yè)因為虧損，在合作9個月之后于2005年5月宣告解散。

3.跨國經(jīng)營能力和技術(shù)水平不足

（1）國經(jīng)營人才缺乏。高素質(zhì)、復(fù)合型的國際化管理、技術(shù)人才，是企業(yè)占領(lǐng)國際市場的有力武器。目前科技企業(yè)“走出去”普遍存在創(chuàng)新人才數(shù)量不足，素質(zhì)不高等問題。根據(jù)麥肯錫公司關(guān)于國際化人才需求的調(diào)查顯示，中國企業(yè)跨國經(jīng)營至少需要75000名中高級人才。而由于受企業(yè)規(guī)模、資金和研發(fā)平臺所限，通過聘請、設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、與世界最優(yōu)秀的研發(fā)機(jī)構(gòu)合作等途徑充分利用國際研發(fā)人才并培養(yǎng)自身研發(fā)隊伍的機(jī)會受到一定限制。此外，我國現(xiàn)行的海外人才引進(jìn)戰(zhàn)略由于受國內(nèi)人事制度、用人機(jī)制、社會保障、配套服務(wù)等方面內(nèi)在缺陷的制約，致使海外高端人選擇回國時面臨工作環(huán)境、社會環(huán)境、子女教育等方面的諸多不適應(yīng)，從而使我國科技型企業(yè)吸引海外高端人才困難。

（2）中國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步還明顯不足，不僅同發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距，同一些新興工業(yè)化和發(fā)展中國家相比也存在一定差距。聯(lián)合國開發(fā)計劃署在2001公布的世界主要國家技術(shù)成就指數(shù)（TAI）評價體系和資料顯示：世界技術(shù)成就指數(shù)最高的是芬蘭，其指數(shù)為0.744。美國和瑞典居世界第二位和第三位，技術(shù)成就指數(shù)分別為0.733和0.703。技術(shù)成就指數(shù)居前十位的國家依次還有日本、韓國、荷蘭、英國、加拿大、澳大利亞和新加坡。中國的技術(shù)成就指數(shù)為0.299，排在第45位，居世界中等偏下水平。中國與處于同一類的巴西和印度相比，中國除了在中高技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重和平均受教育年限略高于巴西，在各方面都低于巴西；與印度相比，中國各項指標(biāo)都優(yōu)于印度。但是，中國與第一類國家的差距巨大，特別是在技術(shù)創(chuàng)新方面存在著鴻溝，在新技術(shù)傳播方面也明顯不足，在人類技能培養(yǎng)方面的差距制約著整體技術(shù)成就水平的提高。

（3）跨國經(jīng)營企業(yè)信息信息不靈。對于技術(shù)尋求型境外直接投資，其直接目的就是利用技術(shù)外溢效應(yīng)，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，以此獲取并長期保持企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。而目前中國對外投資的大部分企業(yè)中信息收集和反饋系統(tǒng)尚未建立，國內(nèi)為之服務(wù)和支持的信息也不夠，與國外相比，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)對國際信息收集和處理、和反饋功能都很弱。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年中國對外直接投資凈額的94%分布在亞洲、非洲和拉丁美洲地區(qū)，其中中國香港、開曼群島、英屬維爾京群島占75.6%。由此可以看出，我國企業(yè)對外直接投資的區(qū)位選擇多

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數(shù)并非技術(shù)全球領(lǐng)先的地區(qū)，中國對外投資的大部分企業(yè)在技術(shù)全球領(lǐng)先的地區(qū)中幾乎都未建立信息收集和反饋系統(tǒng)，這也是跨國企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的障礙和制約。

三、解決對策

（一）發(fā)展中國家投資為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)投資

1.繼續(xù)保持對發(fā)展中國家投資的優(yōu)勢

從投資區(qū)域結(jié)構(gòu)看，我國對外直接投資分布區(qū)域較為集中。對外直接投資的很大部分流向了亞洲，占投資總量的88.1%，其中約3/4的投資流入香港地區(qū)。加上占總額近20%的拉丁美洲，對上述三個經(jīng)濟(jì)體的對外投資存量占中國企業(yè)對外投資的78.2%，并且有了較好的投資基礎(chǔ)和經(jīng)驗。鑒于目前現(xiàn)狀，從投資區(qū)位上看，除繼續(xù)保持在亞洲地區(qū)投資的基礎(chǔ)優(yōu)勢外，還應(yīng)積極擴(kuò)大對拉美地區(qū)，尤其是非洲地區(qū)的投資。從投資產(chǎn)業(yè)看，有兩個方面：

(1)加快制造業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。目前，中國制造業(yè)中輕紡、家電、電子、機(jī)械部門已經(jīng)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，相當(dāng)一部分產(chǎn)品技術(shù)性能和質(zhì)量穩(wěn)定，已經(jīng)相當(dāng)適應(yīng)國外市場，尤其是發(fā)展中國家的需求，具備了向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的條件。

(2)加快資源密集型產(chǎn)業(yè)的投資。發(fā)展中國家大多有豐厚的資源，尤其是拉美、非洲地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，利用當(dāng)?shù)亓畠r的勞動力成本和資源條件加強(qiáng)合作開發(fā)有利于擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥袌觯徑鈬鴥?nèi)資源約束。

2.加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)投資力度

發(fā)達(dá)國家一直是國際直接投資的主要地區(qū)。相比對發(fā)展中國家的對外直接投資，中國對發(fā)達(dá)國家（或地區(qū)）的對外直接投資所占份額極小。他們擁有世界先進(jìn)的技術(shù)、管理、以及悠久的海外投資歷史，這些都是中國對外直接投資學(xué)習(xí)和借鑒的寶貴財富。首先，有一定技術(shù)條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要率先進(jìn)入發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，這類產(chǎn)業(yè)包括電子、通信設(shè)備、航天航空、生物工程等行業(yè)，由于這些技術(shù)與外國先進(jìn)技術(shù)有著較大的差距，加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家（或地區(qū)）投資，以海外公司的區(qū)位優(yōu)勢為平臺獲取世界領(lǐng)先技術(shù)，迅速向母國擴(kuò)散，有利于加速中國技術(shù)水平的快速提升。其次，已具有較為豐富投資經(jīng)驗和市場經(jīng)驗的優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)積極

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向發(fā)達(dá)國家投資。如海爾、華為、聯(lián)想等企業(yè)都應(yīng)是領(lǐng)先者。第三，積極鼓勵企業(yè)在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。通過海外研發(fā)中心可以雇傭大量當(dāng)?shù)乜茖W(xué)家、工程師，從而為獲得最前沿的技術(shù)信息。

（二）調(diào)整海外投資結(jié)構(gòu)，積極投資現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

目前，我國對外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的初級狀態(tài)，這不僅與全球投資的產(chǎn)業(yè)走向存在較大差距，而且與我國目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀也存在較大差距。許多產(chǎn)業(yè)的潛能并沒有在海外投資中得到釋放。為此，在保持現(xiàn)有投資產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上應(yīng)加大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資力度，形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)的海外投資產(chǎn)業(yè)體系。因此，在制造業(yè)中，應(yīng)加強(qiáng)以電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)制造業(yè)的比重，通過向發(fā)達(dá)地區(qū)投資加快獲得核心技術(shù)能力。在服務(wù)業(yè)中，應(yīng)加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資比重，這類產(chǎn)業(yè)不僅能夠獲得豐厚利潤，而且為制造業(yè)的海外投資提供服務(wù)支撐。

（三）大力推進(jìn)本土化戰(zhàn)略，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一起成長

經(jīng)營當(dāng)?shù)鼗呛Ｍ饨?jīng)營成功的規(guī)律和基本原則。近年來，隨著國家支持力度的增大、企業(yè)自身實力的提高，東道國的環(huán)境制約，日益成為我國科技型企業(yè)“走出去”過程中需要給予高度關(guān)注的問題。因此，中國企業(yè)要成功地實施全球化戰(zhàn)略，主要表現(xiàn)有四方面的內(nèi)容：

1.要學(xué)會本土化經(jīng)營，積極融入東道國經(jīng)濟(jì)

跨國公司當(dāng)?shù)鼗?jīng)營的一個重要理念就是實施“全球公民”戰(zhàn)略，如IBM、SONY、飛利浦等全球公司都在極力淡化本公司的民族身份。目前，我國企業(yè)對外投資大多習(xí)慣于“獨往獨來”，這勢必會造成與東道國的隔閡，不利于跨國經(jīng)營。

2.樹立當(dāng)?shù)胤?wù)意識

跨國公司在海外經(jīng)營中十分注意為當(dāng)?shù)氐姆?wù)，他們把自身利益與東道國利益有機(jī)地結(jié)為一體，這不僅為樹立其全球品牌奠定了基礎(chǔ)，也使跨國企業(yè)深深扎根在東道國的土壤。

3.積極吸引使用當(dāng)?shù)貑T工和管理人才

著名跨國公司沃爾瑪、通用電氣、摩托羅拉等企業(yè)在我國經(jīng)營中，員工的本土化都在90%以上。目前我國大多數(shù)企業(yè)則幾乎是從普通員工到高管人員全盤“移師海外”，這種“國內(nèi)員工海外經(jīng)營”的模式必將難以為繼。

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4.尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，融入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)文化，實現(xiàn)共同發(fā)展

我國“走出去”的企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到跨文化溝通能力對于企業(yè)成功經(jīng)營所起的關(guān)鍵作用，積極在跨文化溝通培訓(xùn)上投資，重視跨文化溝通策略的研究，積極融入東道國當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

（四）積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，著力培育中國的世界跨國公司

目前，培育世界品牌的跨國公司，已經(jīng)成為各國提高綜合國力，參與全球經(jīng)濟(jì)競爭的重要戰(zhàn)略。中國跨國公司發(fā)展尚處于起步階段，屬于典型的發(fā)展中國家中小型跨國企業(yè)。因此，加快創(chuàng)建和培育世界級跨國公司對于加強(qiáng)中國對外直接投資具有更為重要的意義。

1.要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶植

國外經(jīng)驗證明，在發(fā)展跨國公司初期，國家實施產(chǎn)業(yè)政策扶植是十分必要的。日本許多跨國公司在初期階段所面臨的環(huán)境與目前我國企業(yè)非常相似，而日本政府用產(chǎn)業(yè)政策這雙“有形的手”扶植它們度過了“襁褓”時代，成為世界品牌的跨國公司。韓國的情況也大體相當(dāng)。

2.產(chǎn)業(yè)政策要堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)原則

只有扶優(yōu)扶強(qiáng)，才能加快大企業(yè)的迅速成長，形成一定數(shù)量的世界級企業(yè)，并利用大企業(yè)的競爭優(yōu)勢帶動中小企業(yè)走出去。

3.充分發(fā)揮民營企業(yè)的作用

隨著民營企業(yè)規(guī)模不斷壯大以及中國對外投資政策的鼓勵，民營企業(yè)的海外投資勢頭會日益強(qiáng)勁。

（五）注重技術(shù)戰(zhàn)略，形成海內(nèi)外一體化的技術(shù)開發(fā)體系

近10年來，跨國公司的技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)生了明顯變化。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.研發(fā)中海外子公司的作用越來越大

近年來，跨國公司開始大量在海外設(shè)立研究開發(fā)中心，目的是把母公司的技術(shù)通過海外的研發(fā)機(jī)構(gòu)更好地向外擴(kuò)散，并根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰲l件、運(yùn)用當(dāng)?shù)乜萍既藛T，對技術(shù)進(jìn)行二次滾動的N次開發(fā)，子公司的技術(shù)開發(fā)成果可以提供母公司和全球其他子公司共享。

2.技術(shù)創(chuàng)新成果主要是通過海外子公司轉(zhuǎn)化為規(guī)模經(jīng)濟(jì)

技術(shù)創(chuàng)新需要依賴于一個規(guī)模的市場，跨國公司正是通過全球子公司的生產(chǎn)補(bǔ)償少則幾億美元，多則幾十億美元的開發(fā)費(fèi)用，由此也導(dǎo)致跨國公司技術(shù)成果

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內(nèi)部化趨勢越來越明顯，外部轉(zhuǎn)讓的比重越來越小。

3.跨國公司在投資某種新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的過程，同時也建立了新的國際標(biāo)準(zhǔn)體系，這種首先獲得的標(biāo)準(zhǔn)體系會在海外投資中獲得極大的競爭優(yōu)勢

因此，應(yīng)借鑒跨國公司經(jīng)驗調(diào)整技術(shù)戰(zhàn)略。主要表現(xiàn)為，由逐步進(jìn)入市場到大幅度轉(zhuǎn)讓技術(shù)。中國對外投資的技術(shù)投入和其進(jìn)入市場同步進(jìn)行。應(yīng)采取十分謹(jǐn)慎的策略，先設(shè)立企業(yè)（小規(guī)模的），向海外投資企業(yè)適當(dāng)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)，再逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加新產(chǎn)品的生產(chǎn)，相應(yīng)加大技術(shù)投入，并不斷地投入動態(tài)技術(shù)，當(dāng)投資達(dá)到一定規(guī)模，市場占有了相當(dāng)份額后，開始設(shè)立研發(fā)中心，從事既滿足市場也面向全球的基礎(chǔ)研究，由單純的技術(shù)轉(zhuǎn)讓向研究開發(fā)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。此外，應(yīng)注重對技術(shù)的控制性。越是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)越是要對企業(yè)控股，愈是技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，愈是傾向于采取獨資方式。

（六）注重投資方式選擇，加大跨國并購力度

企業(yè)在對外投資的起步階段大多采用合資方式，用以降低海外經(jīng)營的風(fēng)險成本，這是對外直接投資的規(guī)律，跨國公司進(jìn)入中國時如此，中國企業(yè)初期的海外投資也是如此。隨著對當(dāng)?shù)亟?jīng)營環(huán)境的不斷熟悉，以跨國并購為主要手段的對外直接投資方式會增加，成為主要方式。近年來，中國企業(yè)跨國并購的速度和規(guī)模都在大幅度增長。2009年并購?fù)顿Y占當(dāng)年對外投資總額的34%。2010年上半年公布了14宗資源行業(yè)領(lǐng)域的海外并購交易，最大一宗海外并購交易是中石化以47億美元的價格自ConocoPhilips購買了加拿大Syncrude公司9％的股份；另外一宗大額海外并購交易是中投公司再次投資加拿大PennWest Energy公司，累計投資額達(dá)12億美元。這反映出中國企業(yè)跨國并購水平在不斷提高。但是，目前我國企業(yè)跨國并購仍然處于起步階段，需要采取積極慎重的態(tài)度。

（七）加強(qiáng)對外投資促進(jìn)的政策支持，創(chuàng)建完備的企業(yè)海外投資促進(jìn)體系 強(qiáng)有力的對外投資促進(jìn)政策是企業(yè)海外投資成功的保證。世界各國為了鼓勵企業(yè)“走出去”都實施了不同的促進(jìn)政策。如，設(shè)立海外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財政信貸和稅收政策支持等。英國不僅設(shè)立了各種行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)的海外投資溝通信息，搭建橋梁，政府還成立了出口信貸擔(dān)保局（ECGD）專門為企業(yè)海外投資提供擔(dān)保和保險。正是這種完備的促進(jìn)體系使企業(yè)的海外投資有了強(qiáng)大的后盾。目前，中國在這方面還十分欠缺。為此，首先要加強(qiáng)海外投資的財政信貸和稅收

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政策支持。尤其是對鼓勵的產(chǎn)業(yè)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對國內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)的企業(yè)，如海外投資企業(yè)通過國內(nèi)零部件采購帶動了國內(nèi)企業(yè)出口，應(yīng)該給予更優(yōu)惠的財政政策和稅收政策支持。二是建立政府、民間各種形式的海外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，通過不同渠道為企業(yè)海外投資提供服務(wù)。三是逐步改革政府投資審批制度，降低門檻，鼓勵各種不同行業(yè)，不同所有制的企業(yè)“走出去”。

（八）以企業(yè)主導(dǎo)，市場為導(dǎo)向促進(jìn)中國企業(yè)對外直接投資

擴(kuò)大對外投資越來越得到中央和各級地方政府的重視，但政府的高度重視也往往容易形成“一哄而上”，“定指標(biāo)，下計劃層層考核”，使本應(yīng)市場推動的事情成為由政府主導(dǎo)的一場運(yùn)動，這是中國建國以來無數(shù)教訓(xùn)的總結(jié)。因此，要做到科學(xué)理性投資。由于政府大力倡導(dǎo)，企業(yè)在對外投資中會充滿熱情，同時也容易產(chǎn)生盲目性。在中國，跨國公司“拿銀子當(dāng)金子賣”，而中國企業(yè)“拿金子當(dāng)銀子賣”，甚至“拿著金子換來一堆費(fèi)銅爛鐵”的也教訓(xùn)不少。因此，只有冷靜分析判斷和科學(xué)決策，才能減少風(fēng)險和損失。此外，應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府提供服務(wù)和“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，加快“走出去”的法制建設(shè)，制訂涉及對外投資管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，并制訂配套的管理辦法和實施細(xì)則。

（九）借勢借力，“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合

“走出去”和“引進(jìn)來”是中國對外開放并行不悖的兩個輪子，兩者的有機(jī)結(jié)合會大大提高中國企業(yè)對外直接投資的水平。首先，應(yīng)繼續(xù)通過吸收外資引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理來促進(jìn)了內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平的全面提高，尤其是提升內(nèi)資企業(yè)進(jìn)入國際市場的能力。二是把我國向外資開放的市場與中國海外投資的市場進(jìn)入聯(lián)系起來，力爭為企業(yè)擴(kuò)大海外投資創(chuàng)造更多條件。三是與已在華投資成功的跨國公司攜手進(jìn)入國際市場，進(jìn)行第三國投資，充分利用跨國公司在國際上的銷售網(wǎng)絡(luò)渠道和影響力，提高投資的成功率。

總之，對外直接投資是一個循序漸進(jìn)的探索過程，是一個道路崎嶇的開拓過程。在這個日新月異的知識時代，要想取得成功就必須特別重視技術(shù)研發(fā)和自主品牌問題。企業(yè)對外投資成功與否，既與企業(yè)自身選擇和決策有關(guān)，又與政府的政策和扶持相關(guān)。這就需要雙方緊密合作，共同進(jìn)退。

聊城大學(xué)本科畢業(yè)論文

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉紅、李自杰、李耀輝.改革開放30年我國對外直接投資的回顧與展望[J].國際貿(mào)易，2008,（9）:38-42.[2]李敬、冉光和、萬麗娟.中國企業(yè)對外直接投資績效不佳的原因分析[J].生產(chǎn)力研究，2008，（3）：69-71.[3]張智.發(fā)展中國家企業(yè)對外直接投資的基本特征及啟示[J].國際經(jīng)貿(mào)，2008，（10）.[4]張如慶.我國對外直接投資區(qū)域選擇分析[J].國際貿(mào)易問題，2005，（3）：106-110.[5]張為付.中國企業(yè)對外直接投資的區(qū)位選擇和路徑安排[J].國際貿(mào)易問題，2006，（7）：105-110.[6]胡景巖、王曉紅.新形勢下的中國企業(yè)對外直接投資[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2005，（7）：3-8.[7]王其輝.中國企業(yè)對外直接投資：優(yōu)勢、特點與問題[J].國際經(jīng)濟(jì)合作，2004，（3）：4-7.[8]張?zhí)礻?、王貴民.FDI促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究述評[J].河南社會科學(xué)，2010，（2）：78-81.[9]鄒玉娟.發(fā)展中國家對外直接投資、逆向技術(shù)轉(zhuǎn)移與母國技術(shù)提升[J].經(jīng)濟(jì)問題，2008，(4):105-108.[10]楊大楷、應(yīng)溶.我國企業(yè)FDI的區(qū)位選擇分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2003，（1）：25-28.[11]趙囡囡盧進(jìn)勇.對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)[J].，2011，第12期

[12]易九桂.探析中國企業(yè)對外直接投資方式選擇的因素和策略[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2006，(5)[13]張?zhí)礻嚒⑼踬F民.FDI促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究述評[J].河南社會科學(xué)，2010，（2）：78-81.[14]王曉紅、李自杰、李耀輝.改革開放30年我國對外直接投資的回顧與展望[J].國際貿(mào)易，2008,（9）:38-42.[15]李敬、冉光和、萬麗娟.中國企業(yè)對外直接投資績效不佳的原因分析[J].生產(chǎn)力研究，2008，（3）：69-71.聊城大學(xué)本科畢業(yè)論文

致謝信

在本論文完成之際，我要特別感謝我的導(dǎo)師——劉琛君老師。劉老師從2012年年初論文導(dǎo)師分配好之后就一直和我們保持聯(lián)系，提醒我們論文的進(jìn)度。首先是開題報告的審核，然后是實習(xí)答辯以及實習(xí)報告的審閱，以及論文初稿、一稿、二稿還有最后的定稿，整個過程劉老師付出了很大的心血。也正是有了劉老師的心血，才有了這一篇您眼前的論文。

同時，感謝學(xué)院老師四年來對我們的教育和愛護(hù)，讓我們從一個無知懵懂的孩子成長為已經(jīng)踏上社會半只腳的青年。也感謝我的母?！某谴髮W(xué)，謝謝您培養(yǎng)了我四年！

第三篇：農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策

農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策

【摘要】：當(dāng)前，我國正在蓬勃開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在很多問題，農(nóng)村環(huán)境正在逐步惡化，農(nóng)村環(huán)境正在面臨著嚴(yán)峻的形式，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，根據(jù)黨的十七大的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，提出農(nóng)村改革發(fā)展六大基本目標(biāo)任務(wù)，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題也是基本目標(biāo)任務(wù)之一。本文介紹了在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在的問題，分析在農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)遵守的保護(hù)境的原則，并提出解決農(nóng)村環(huán)保問題的相應(yīng)對策?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村，環(huán)境問題，新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境保護(hù)。

一·解決農(nóng)村環(huán)境問題存在的意義。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對國民經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到改革開放的成敗。農(nóng)村局勢的穩(wěn)定和如何搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，如何防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，如何提高農(nóng)民的環(huán)境意識，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，實現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。也是關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國計民生的一件大事。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的污染：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用越來越多的農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，這些農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用一方面使農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益提高。另一方面也帶來一系列的環(huán)境問題：破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。

二·當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境存在問題現(xiàn)狀。

1、化肥污染：據(jù)統(tǒng)計，化肥在使用過程中浪費(fèi)嚴(yán)重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，主要表現(xiàn)為幾個方面：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表經(jīng)流進(jìn)入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測，農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴(yán)重超標(biāo)其中還含有一些致癌物質(zhì)，對人、動物都是威脅。二是不合理使用化肥，使土壤板結(jié)、地力下降。三是化肥中重金屬、無機(jī)鹽等有害成分，由于長期施用對農(nóng)用環(huán)境造成影響，影響了植物品質(zhì)。四是化肥不合理應(yīng)用，還會造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進(jìn)入大氣，造成污染。二氧化碳肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強(qiáng)溫室效應(yīng)，另外還會造成植物營養(yǎng)失衡，如植物徒長而造成病蟲大發(fā)生，引起污染。

2、農(nóng)藥的污染：我國在1983年以前生產(chǎn)的農(nóng)藥以高殘留的有機(jī)氯農(nóng)藥為主，占總量的53%，由于農(nóng)藥的利用率低于30%，所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農(nóng)畜、水產(chǎn)品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。另外，一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態(tài)平衡。同時害蟲對農(nóng)藥產(chǎn)生了抗藥性，使農(nóng)藥施用量越來越大，加重了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分噴灑于空氣中，并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病，嚴(yán)重的會導(dǎo)致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田間施藥時部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，嚴(yán)重污染土壤。田地中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。

3、塑料薄膜污染：農(nóng)膜的使用一方面給農(nóng)業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面給農(nóng)田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。殘留在土壤中農(nóng)膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響，由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜，年復(fù)一年，日積月累，在地膜殘留嚴(yán)重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20-30%。這對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。

4、空氣污染：以前，在農(nóng)村每當(dāng)農(nóng)民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當(dāng)化肥，另一方面省去了清除的力氣?？墒欠贌臐鉄煵粌H使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴(yán)重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。利用秸稈氣化可解決這一難題，秸稈氣化技術(shù)的開發(fā)和研究，是國家科技部、農(nóng)業(yè)部“八五”重點攻關(guān)項目，通過農(nóng)作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃?xì)怏w，在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過PVC管道送往千家萬戶，使用起來有些類似于城市的管道煤氣。

5工廠污染：.由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這種污染轉(zhuǎn)移造成了污染加劇。目前中國城市環(huán)保力度在不斷加大，城市居民的環(huán)保意識也在不斷增強(qiáng)，一些污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律法規(guī)的空子，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這樣，其污染也就一起轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題雪上加霜。

6.礦產(chǎn)資源：礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化。一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

7.城鎮(zhèn)化問題：城鎮(zhèn)化帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口開始大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是由于環(huán)境意識的薄弱，加之受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設(shè)施如生活污水處理、垃圾處理等沒有跟上，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進(jìn)而對其周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。

三·改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策。

1·大力開展宣傳教育，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識

目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的一個重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識，特別是重視廣泛開展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺位的認(rèn)識是尤為重要的。此外，農(nóng)村是城市農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場所，也是城市的生態(tài)屏障。因此，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，大力開展宣傳工作，像重視城市環(huán)保一樣重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，更好地解決《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

2·加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來有了較大發(fā)展，但總水平仍較低的，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍是當(dāng)前工作的中心。但同時面對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的趨勢，各級政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這一基本國策，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實際情況，制定適合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、辦法，如結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與污染物排放的實際情況制定加強(qiáng)和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法律法規(guī)、根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染程度制定相應(yīng)治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的作用。

3·制定有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)政策，運(yùn)用立法手段降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是綜合運(yùn)用政府、法律和市場手段落實生態(tài)文明的重要路徑，是指對損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行收費(fèi)，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償或獎勵，對因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護(hù)而受到損害的人群補(bǔ)償，以激勵市場主體自覺保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全中國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，通過對損害資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)，對保護(hù)資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行補(bǔ)償，就可以有效地降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

4·加大科技經(jīng)費(fèi)投入，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研，推廣成本低且科學(xué)有效的污染防治技

本著落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會的指導(dǎo)思想，鼓勵大專院校，科研院所及各類研究、開發(fā)機(jī)構(gòu)參與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。運(yùn)用科技力量完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，如節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、污染防治配套技術(shù)、可再生能源開發(fā)與利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等，大力宣傳和普及植樹種草、水土保持、科學(xué)種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與綜合利用、污染防治技術(shù)等方面技術(shù)，同時，加強(qiáng)監(jiān)測力量，加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，使科研工作能夠真正為生產(chǎn)實際服務(wù)。

四，總結(jié)。

總之，我國農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢非常嚴(yán)重,成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的問題。我國經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要問題。對農(nóng)村環(huán)境的治理不僅是從簡單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的重要保障。我們要盡我們的最大的努力解決農(nóng)村環(huán)境問題。，為保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)，造福子 參考文獻(xiàn)

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第四篇：中國企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題及對策

中國企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題及對策

2010-04-10 09:19:10 清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn) 中國學(xué)術(shù)期刊

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中國企業(yè)培訓(xùn)管理現(xiàn)存主要問題是：培訓(xùn)投入較少，業(yè)務(wù)管理水平低下，專業(yè)人才缺乏，配套制度薄弱與設(shè)備設(shè)施落后等，應(yīng)引起足夠重視。同時，本文也對有關(guān)研究的不足之處提出了對策，指出了今后有待努力的方向。

一、當(dāng)前中國企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題

(一)中國企業(yè)培訓(xùn)未從戰(zhàn)略角度對待和實施員工培訓(xùn)

一些中國企業(yè)培訓(xùn)工作只是一種點綴，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是企業(yè)的“花瓶”，有些企業(yè)甚至認(rèn)為，沒有培訓(xùn)中心的若干人，企業(yè)的工資、獎金、福利開支還小些，日子還好過些。這種短視的眼光將來肯定要吃虧。大多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)臨時性、突擊性很明顯，不重視培訓(xùn)的實際效應(yīng)。

相對于中國的一些企業(yè)管理者而言，國外一些企業(yè)家的眼光就深遠(yuǎn)得多。日本松下公司領(lǐng)導(dǎo)人松下幸之助說：“松下是制造人的，兼之制造電器”。日本三洋公司領(lǐng)導(dǎo)人講：“三洋首先是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的人，其次是由優(yōu)質(zhì)的人生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品”。美國的卡內(nèi)基也說過，只要留下我的人，四年以后，我還是鋼鐵大王。

(二)中國企業(yè)培訓(xùn)對培訓(xùn)投入較少

企業(yè)對人力資源的開發(fā)只是簡單培訓(xùn)，應(yīng)付當(dāng)前需要。加之，培訓(xùn)對企業(yè)的產(chǎn)出影響不很直接，所以，一般而言，企業(yè)對于培訓(xùn)往往不夠重視，不愿做過多的投入。在西方發(fā)達(dá)國家，企業(yè)要將總收入的1.5—3％用于員工培訓(xùn)，而中國則是企業(yè)職工工資總額的1.5％用于培訓(xùn)。而且，就是這一點計劃投入還被經(jīng)常挪用或成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人個人買文憑的儲備金。投入不足，不重視，主觀上將培訓(xùn)機(jī)會作為賞賜，這是中國企業(yè)的通病。

(三)中國企業(yè)培訓(xùn)具有被動性

在計劃經(jīng)濟(jì)時代，中國企業(yè)培訓(xùn)thldl.org.cn也象其它部門一樣，習(xí)慣于下計劃。在實行市場經(jīng)濟(jì)的今天，這種現(xiàn)象并沒有消除。一些主管部門出于好心，在年初以紅頭文件的形式下達(dá)培訓(xùn)計劃，具體到培訓(xùn)班的人數(shù)、時間、參加對象、學(xué)時等，詳細(xì)得很。有的主管部門還把培訓(xùn)任務(wù)完成的情況作為考核干部工作的績效依據(jù)。于是，有的基層單位在工作緊張的情況下，對主管部門組織的培訓(xùn)任務(wù)不敢不派人參加。有的生產(chǎn)一線的人員實在抽不出來，就派一些工作任務(wù)不足的人參加。這種情況在中國相當(dāng)一部分企業(yè)都不同程度地存在。

(四)中國企業(yè)培訓(xùn)存在盲目性

培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化，培訓(xùn)中存在一定的盲目性。多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容僅停留在簡單的技能培訓(xùn)上，多以應(yīng)急式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主。培訓(xùn)方式也很單一，主要采用課堂教學(xué)法。培訓(xùn)項目制定不規(guī)范，很少做到全面、準(zhǔn)確地從素質(zhì)要求、知識結(jié)構(gòu)、能力出發(fā)來制定培訓(xùn)需求。另外培訓(xùn)時效性差，不能緊跟形勢的變化來合理安排培訓(xùn)計劃。因而，往往不能充分調(diào)動員工培訓(xùn)的積極性，難以收到預(yù)期理想的效果。

(五)中國企業(yè)培訓(xùn)趨于形式化

中國企業(yè)培訓(xùn)的被動性和盲目性決定了企業(yè)培訓(xùn)的形式化。往往企業(yè)在各類的培訓(xùn)過程中不是主動地探求一種最適合自身的培訓(xùn)方式、最適合自己企業(yè)需求的培訓(xùn)內(nèi)容。這種不切實際的、形式化的培訓(xùn)只會給企業(yè)帶來負(fù)面的和不良影響的效應(yīng)。在實踐中表現(xiàn)為以下幾種形式：會議式、休閑式、旅游式、充數(shù)式。

(六)中國企業(yè)培訓(xùn)忽視培訓(xùn)效果的反饋和使用

培訓(xùn)部門對培訓(xùn)的結(jié)果不能進(jìn)行有效的分析和評價，因而無法合理有效地安排培訓(xùn)，保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量。員工接受培訓(xùn)后往往感到在工作中不能充分利用所學(xué)的知識，從而認(rèn)為培訓(xùn)意義不大。

二、解決中國企業(yè)培訓(xùn)中問題的對策

面對中國企業(yè)培訓(xùn)工作中存在的種種問題，應(yīng)采取以下對策：

(一)中國企業(yè)培訓(xùn)從戰(zhàn)略角度對待和實施培訓(xùn)

加強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)是增強(qiáng)中國企業(yè)核心能力、組建培育大公司和企業(yè)集團(tuán)、把企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)的現(xiàn)實要求。企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、管理加強(qiáng)、市場開拓都離不開高素質(zhì)的人才。隨著信息化時代的到來，企業(yè)的發(fā)展越來越依賴于以科技創(chuàng)新能力和科學(xué)管理為主要內(nèi)容的核心能力的提高。

雖然中國高層重視企業(yè)的培訓(xùn)工作，但真正將培訓(xùn)工作做好，還得靠企業(yè)自身。1989年4月，在IPM／BAICE舉行的題為“提高績效——共同學(xué)習(xí)”討論開幕式上，后來成為英國國家貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)秘書的梅拉·姆勛爵認(rèn)為：“培訓(xùn)工作不應(yīng)該由政府來推動，它需要企業(yè)自己來完成。對于培訓(xùn)者而言，培訓(xùn)工作是客觀存在且不應(yīng)終結(jié)的。培訓(xùn)工作必須與企業(yè)的生存、發(fā)展和競爭相連。”

(二)中國企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)加大對培訓(xùn)的投入

對員工的培訓(xùn)是一種人力資本投資收益活動，因而，企業(yè)培訓(xùn)的市場化和產(chǎn)業(yè)化必將帶來很大的利益，使企業(yè)對人力的投資成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的增長點。因此，企業(yè)要加大對培訓(xùn)工作的投資力度。政府在資金上也要給予支持。要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家，對企業(yè)培訓(xùn)的投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到2.5％。

(三)中國企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)的主動性

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的情況下，培訓(xùn)工作也要講究效益。要改變“企業(yè)要我學(xué)”的狀況，變成“我要學(xué)”。不要下達(dá)指令性的培訓(xùn)計劃，每一次培訓(xùn)之前都要認(rèn)真搞好需求評估，真正是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營必需的培訓(xùn)、對提高企業(yè)員工素質(zhì)真正有效的培訓(xùn)，一定要搞。

中國企業(yè)如何依法經(jīng)營，合理快速地發(fā)展，這對企業(yè)培訓(xùn)提出了嚴(yán)峻的問題?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是資源合理開發(fā)和利用。而這其中人力資源是最寶貴的，人是一切活動的中心，勞動的智慧、能力、積極性、主動性以及創(chuàng)造性才是企業(yè)發(fā)展的活力。因此企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)主動根據(jù)實際需要制定自己員工的培訓(xùn)計劃，切實做到培訓(xùn)工作的有效性、主動性。

(四)中國企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性

注重培訓(xùn)的內(nèi)容，保證培訓(xùn)內(nèi)容的適用性、針對性。向新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變帶來非常高質(zhì)量的就業(yè)要求，對人才的知識生產(chǎn)能力、傳播能力、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，這就要求我們更注重培訓(xùn)內(nèi)容。企業(yè)培訓(xùn)人員要密切注意觀察、跟蹤各種新技術(shù)、新知識，包括商品技術(shù)、經(jīng)營技術(shù)和管理技術(shù)等。

主要內(nèi)容包括如下：

1、思想意識的培訓(xùn)。

培訓(xùn)的重點應(yīng)由過去的單純的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)換為以員工素質(zhì)教育為主，開發(fā)員工的潛能，滿足員工未來發(fā)展的需要。國有企業(yè)培訓(xùn)工作的近期重點應(yīng)放在如何幫助員工樹立市場觀念、競爭觀念、服務(wù)觀念和創(chuàng)新觀念等，以保證國有企業(yè)進(jìn)行有效的改革和改制，使員工能迅速適應(yīng)激烈的市場競爭。

2、要注意時效性，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。

及時跟進(jìn)最新技術(shù)的發(fā)展。培訓(xùn)者要能敏銳察覺到被培訓(xùn)人需求的變化，并明確滿足被培訓(xùn)人新的培訓(xùn)需求，使之與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相適應(yīng)，滿足業(yè)務(wù)同步發(fā)展的需要。

在同一個培訓(xùn)項目上，要培訓(xùn)那些確實需要培訓(xùn)的員工，企業(yè)在年初進(jìn)行培訓(xùn)市場調(diào)研時，要求進(jìn)行同一項培訓(xùn)的員工很多，但是，從企業(yè)的實際發(fā)展和工作來看，不是所有的員工要進(jìn)行此類培訓(xùn)，例如，計算機(jī)、工商管理和英語的培訓(xùn)，在現(xiàn)在的企業(yè)員工中被認(rèn)為是熱門的培訓(xùn)，但是，不是每一個需求者都被認(rèn)為是確實需要接受這樣的培訓(xùn)的。工商管理培訓(xùn)是針對在一定層次的管理崗位的員工而確定的；計算機(jī)培訓(xùn)是針對具體的操作崗位和管理崗位而確定的；英語培訓(xùn)沒有必要人人都搞。

確定接受培訓(xùn)的員工受到其個人能力、潛力、動機(jī)、收效的影響。如果一個員工個人經(jīng)過培訓(xùn)有能力達(dá)到工作崗位的要求，在組織內(nèi)部有其提高績效和發(fā)展的潛力，他學(xué)習(xí)的愿望和企業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，通過培訓(xùn)，員工能夠上他渴望上的崗位或者可以更好地在原崗位上搞好工作，這樣的員工就應(yīng)該培訓(xùn)。如果一個年輕的員工有參加工商管理培訓(xùn)的動機(jī)，也有潛力，但是，他沒有可能達(dá)到崗位要求的能力，培訓(xùn)后不能收效，就不能讓他參加培訓(xùn)，可以讓他參加一些他適宜參加的培訓(xùn)。德國西門子公司的培訓(xùn)被稱之為“西門子培訓(xùn)教程”，包含有管理理論教程、基礎(chǔ)管理教程、高級管理教程、總體管理教程、執(zhí)行教程等5個級別，每個級別培訓(xùn)那些確實需要培訓(xùn)的員工，值得我們學(xué)習(xí)。

在傳統(tǒng)的培訓(xùn)教學(xué)中，把培訓(xùn)看作是提供正確答案的過程，教師是知識的源泉，學(xué)員吸收教師的知識。在某些時候，選擇這種模式是可以的。但是，現(xiàn)實的情況是，單靠這種培訓(xùn)模式滿足不了企業(yè)的培訓(xùn)需求。傳統(tǒng)的培訓(xùn)沒有發(fā)揮培訓(xùn)學(xué)員的積極能動性，忽視了讓學(xué)員自己去動腦筋思考問題、分析問題和解決問題的能力。因此，這種模式不能確保學(xué)員能夠?qū)W到真正意義上的東西，當(dāng)同樣類似的問題再次出現(xiàn)時，學(xué)員們不一定能夠解決，也許，他們又會來向培訓(xùn)教師請教。在企業(yè)人力資源培訓(xùn)的過程中，我們應(yīng)當(dāng)讓教師作為課堂教學(xué)的組織者，而不是作為標(biāo)準(zhǔn)答案的宣講者的面孔出現(xiàn)。培訓(xùn)教師應(yīng)該給學(xué)員授權(quán)，讓培訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間有充分的自由來思考問題，培訓(xùn)教師作為課堂教學(xué)的組織者的面貌出現(xiàn)，維護(hù)教學(xué)秩序，啟發(fā)學(xué)員的思維。只有把培訓(xùn)者所要使用的幫助方式與學(xué)員的學(xué)習(xí)方式統(tǒng)一起來，才可以稱為高效率的培訓(xùn)。

設(shè)計高水平短期適應(yīng)性培訓(xùn)，為企業(yè)人員“充電加油”。在充分研討的基礎(chǔ)上，改革以往的短期適應(yīng)性培訓(xùn)做法，采取一套全新的培訓(xùn)機(jī)制，籌辦“企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識系列講座”，并以此統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)高中層管理人員短期適應(yīng)性培訓(xùn)。邀請美國、日本、瑞典、香港等國家和地區(qū)的政府部門、跨國公司和著名大學(xué)的企業(yè)家、專家、學(xué)者，以及國家有關(guān)部門官員、國內(nèi)著名大公司和院校的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、專家，作關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢和國企改革、海外經(jīng)營戰(zhàn)略、日本的就業(yè)政策及現(xiàn)實運(yùn)作、中國國企資產(chǎn)狀況及資本運(yùn)作、財稅及會計政策、新經(jīng)濟(jì)合同法、企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)、國際現(xiàn)代信息管理現(xiàn)狀及展望、企業(yè)成本管理及比價采購等多項內(nèi)容系列講座和專題報告。

(五)中國企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)重視對培訓(xùn)結(jié)果的嚴(yán)格考核和有效使用

培訓(xùn)效果的反饋是確定培訓(xùn)效益的依據(jù)。是否讓培訓(xùn)員工在合適的時間學(xué)到了應(yīng)該學(xué)到的內(nèi)容，中國的企業(yè)培訓(xùn)工作沒有定量分析。解決問題的途徑就是搞好教學(xué)效果評估與反饋工作，因材施教，選擇合適的時機(jī)培訓(xùn)員工。實際上，培訓(xùn)后的效果評估是很難但很重要的環(huán)節(jié)。評估有三個出發(fā)點，一是從企業(yè)的角度去評估，企業(yè)員工經(jīng)過此次培訓(xùn)，企業(yè)是否受益，花這么多的錢與時間合適嗎？二是從受訓(xùn)者的角度出發(fā)，看此次培訓(xùn)是否讓他在思想意識上有所改變，對工作有沒有啟發(fā)，是否打開了思路；三是從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角度來評估，看培訓(xùn)是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，檢驗當(dāng)初的培訓(xùn)設(shè)想是否真實有效。

企業(yè)人力資源培訓(xùn)的目的就是幫助員工把事情做好。在西方，每年都有成千上萬的中級和一線的管理者接受各種各樣的培訓(xùn)，從計算機(jī)體系、人際關(guān)系到目標(biāo)管理，樣樣俱全。遺憾的是，這些培訓(xùn)項目大部分效果不佳，原因很多，其中之一是每一個企業(yè)都有其獨特的環(huán)境或者說企業(yè)文化。為了使培訓(xùn)有效，必須提供支持與維護(hù)功能。除非這兩個極其重要的因素得到保證，否則就不該進(jìn)行培訓(xùn)。所謂“支持”，就是指所接受的培訓(xùn)在短期內(nèi)被應(yīng)用。如果企業(yè)花費(fèi)了大量的力氣和財力培訓(xùn)了員工，由于政策或者外部環(huán)境的制約而沒有將培訓(xùn)的知識用于實際工作中，這樣的培訓(xùn)就沒有支持系統(tǒng)，就是不成功的培訓(xùn)，而目前中國企業(yè)培訓(xùn)也存在著這樣的問題。“維護(hù)”是指培訓(xùn)的長期效果。

那么，如何評估培訓(xùn)效果，把有限的培訓(xùn)費(fèi)用花在刀刃上，使培訓(xùn)成為員工和企業(yè)發(fā)展的“激勵因素”呢？在2002年10月18到19日前程無憂網(wǎng)舉辦的中外人力資源與企業(yè)發(fā)展論壇上，朗訊科技中國有限公司的人力資源高級經(jīng)理曹淵勇向與會的眾多人力資源經(jīng)理介紹了他和同事們在朗訊嘗試開展培訓(xùn)效果評估的一些方法和經(jīng)驗。曹淵勇認(rèn)為，一個完整的培訓(xùn)流程應(yīng)該包括四個步驟。首先要從培訓(xùn)需求分析做起，了解企業(yè)和員工需要提高哪些技能和素質(zhì)；然后根據(jù)需求設(shè)計、選擇培訓(xùn)課程；接著是具體的授課過程；最后是效果評估。這是一個閉環(huán)的流程。要使培訓(xùn)有效果，這四個步驟缺一不可。至于培訓(xùn)效果的評估，主要包括四個層面：第一，反應(yīng)(Reaction)，即課程剛結(jié)束時，了解學(xué)員對培訓(xùn)項目的主觀感覺，第二，學(xué)習(xí)(Learning)，即學(xué)員在知識、技能或態(tài)度等方面學(xué)到了什么；第三，行為(Behavior)，即學(xué)員的工作行為方式有多大程度的改變；第四，結(jié)果(Results)，即通過諸如質(zhì)量、數(shù)量、安全、銷售額、成本、利潤、投資回報率等可以量度的指標(biāo)來衡量，看最終產(chǎn)生了什么結(jié)果

第五篇：中國企業(yè)對外投資典型案例分析

中國企業(yè)對外投資典型案例分析

一

中國對外投資現(xiàn)狀 對外投資：今年1-10月，我國境內(nèi)投資者共對全球119個國家和地區(qū)的2570家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資405.4億美元。

吸引外資：1-10月，亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）對華投資新設(shè)立企業(yè)16961家,同比增長20.38%，實際投入外資金額678.67億美元，同比增長19.26%。美國對華投資新設(shè)立企業(yè)1262家,同比下降1.17%，實際投入外資金額31.36億美元，同比增長10.75%。歐盟二十七國對華投資新設(shè)立企業(yè)1322家,同比增長4.92%;實際投入外資金額54.51億美元，同比增長10.5%。

1-10月，對華投資前十位國家/地區(qū)（以實際投入外資金額計）依次為：香港（510.08億美元）、臺灣?。?6.85億美元）、新加坡（44.36億美元）、日本（34.59億美元）、美國（31.36億美元）、韓國（20.69億美元）、英國（13.53億美元）、法國（9.33億美元）、荷蘭（8.7億美元）和德國（7.78億美元），前十位國家/地區(qū)實際投入外資金額占全國實際使用外資金額的 89.91%。2 中國對外開放以來吸收外商直接投資約10600億美元

國家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)６日介紹說，中國的對外開放已走過３０多年歷程，截至２０１０年９月，累計吸收外商直接投資約１０６００億美元，利用貸款累計３４００億美元。

張曉強(qiáng)在第四屆中外跨國公司ＣＥＯ圓桌會議上說，２００９年在全球金融危機(jī)影響下，跨國投資大幅度下降近４０％，但中國仍然實際吸收外商直接投資約９４０億美元，基本保持了２００８年的水平，位次升至全球第二位?！耙M(jìn)來”為中國的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，也為跨國公司和各類外國企業(yè)在中國提供了廣闊的發(fā)展空間和良好的經(jīng)濟(jì)效益。

張曉強(qiáng)介紹，與引進(jìn)來相比，中國企業(yè)走出去對外投資起步較晚，但近年來也邁出重要步伐。２００３年至２００９年，中國的對外投資存量增加了７．４倍，已經(jīng)達(dá)到約２５００億美元。２００９年，中國非金融類對外投資近４８０億美元，占全球的５％，居發(fā)展中國家首位。至２００９年底，中國已設(shè)立了１３０００家境外企業(yè)，分布在全球１７７個國家和地區(qū)。今年前三個季度，非金融類對外投資又達(dá)到了３６３億美元。中國政府鼓勵有條件的企業(yè)積極開展對外投資合作，這不僅為中國發(fā)展提供了能源資源，獲取了先進(jìn)技術(shù)，也為投資對象國帶去了資本、就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展，實現(xiàn)了互利共贏。

張曉強(qiáng)指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國的對外開放戰(zhàn)略已由“引進(jìn)來”為主向“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合轉(zhuǎn)變。從引進(jìn)來看，需要進(jìn)一步提高利用外資水平，使外資在推動國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、區(qū)域均衡發(fā)展等方面發(fā)揮更積極的作用。在走出去上，中國將繼續(xù)按照市場導(dǎo)向和自主決策原則，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作，擴(kuò)大在能源、資源、高科技和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的投資，提高企業(yè)的國際化經(jīng)營水平。

二

中國對外投資特點

商務(wù)部：中國對外投資合作呈現(xiàn)四個特點（2010-11-01）

商務(wù)部副部長陳健在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上坦言，我國對外投資合作呈現(xiàn)四個特點：領(lǐng)域廣泛、方式多樣、水平提高、增長迅速。

陳健稱，我國對外投資合作呈現(xiàn)以下特點：領(lǐng)域廣泛、方式多樣、水平提高、增長迅速。對外投資從綠地投資向跨國并購等多種形式擴(kuò)展，2009年并購?fù)顿Y占當(dāng)年對外投資總額的34%；對外承包工程從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；外派勞務(wù)市場秩序好轉(zhuǎn)，高級技術(shù)勞務(wù)派遣比例上升；企業(yè)國際競爭力大幅提高。

陳健稱介紹，對外投資合作是我國新時期對外開放的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)社會效益顯著，對拉動出口、穩(wěn)定就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，中國企業(yè)積極參與東道國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)注當(dāng)?shù)孛裆l(fā)展，帶去了資金、技術(shù)，增加了就業(yè)、稅收，增強(qiáng)了東道國自主發(fā)展能力，受到世界各國的普遍歡迎。通過對外投資合作，中國與東道國實現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展，提高了務(wù)實合作的層次和水平，成為促進(jìn)雙邊關(guān)系的重要推力。

“需要強(qiáng)調(diào)的是，盡管這些年我國對外投資合作發(fā)展較快，但仍處于起步階段。2009年末，中國對外直接投資存量僅占全球存量的1.3%，投資規(guī)模遠(yuǎn)不能與西方發(fā)達(dá)國家相比。歐美海外企業(yè)多占據(jù)行業(yè)高端，中國企業(yè)大多仍處于中、低端行業(yè)。國際化經(jīng)驗不足、管理人才缺乏、海外市場占有比例較低，中國企業(yè)距離真正意義上的跨國公司還有較大差距。所以說，大力推動實施“走出去”戰(zhàn)略，我們還有很多工作要做?！标惤≌f。

個人觀點

行業(yè)相對集中：海外并購仍然主要活躍于資源相關(guān)行業(yè)，2010年上半年公布了14宗資源行業(yè)領(lǐng)域的海外并購交易，最大一宗海外并購交易是中石化以47億美元的價格自ConocoPhilips購買了加拿大Syncrude公司9％的股份；另外一宗大額海外并購交易是中投公司再次投資加拿大PennWest Energy公司，累計投資額達(dá)12億美元?！百Y源行業(yè)仍將處于主導(dǎo)地位，這也與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的高需求量相一致，但是我們可以看到，其它一些行業(yè)也開始受到中國投資者的青睞，如高科技、制造業(yè)以及服務(wù)性等行業(yè)。”

國家相對特殊： 澳大利亞仍然是資源行業(yè)海外并購交易活動的主要目的地, 非洲大陸也獲得了越來越多來自于中國的投資。普華永道中國并購服務(wù)部合伙人李明表示，“中國投資者不但拓寬了海外并購的行業(yè)領(lǐng)域，同時中國的海外并購活動也開始走向成熟市場，如美國、日本以及歐盟等地。

近年來，中國除在蘇丹成功地進(jìn)行油氣開發(fā)，使蘇丹從一個石油不能自給的國家一舉成為石油出口國，在加蓬、尼日利亞、尼日爾、特別是安哥拉等非洲國家，投資油田開發(fā)，成績顯著。２０１０年上半年，安哥拉向我出口原油２１７０萬噸，首次成為我國第一大原油供應(yīng)國，為中安雙邊關(guān)系發(fā)展注入了新的活力。

２００６年６月，中國與南非簽署了《和平利用核能協(xié)定》。南非是非洲大陸唯一擁有核電站的國家，并擁有豐富的天然鈾資源。但南非結(jié)束殖民統(tǒng)治以來，電力體制改革和建設(shè)滯后，出現(xiàn)了嚴(yán)重的電力短缺。去年１１月我隨***同志率領(lǐng)的中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)訪問南非，在與非國大座談和正式會談中都談到了電力短缺和電價改革，已成為改善民生的迫切問題。

三

中國企業(yè)海外并購存四大瓶頸(2009-06-03)

中國“走出去”戰(zhàn)略呼聲一片之時，國家發(fā)改委、商務(wù)部官員，成思危和樊綱等知名學(xué)者卻濟(jì)濟(jì)一堂給當(dāng)前企業(yè)海外并購潑了一盆冷水：外匯不放開、貸款銀行缺乏、政策促進(jìn)不升級、文化排斥不融通，中國企業(yè)還沒有那么幸運(yùn)能大規(guī)?！白叱鋈ァ?。從昨日出席“海外并購戰(zhàn)略研討會”官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的規(guī)格與規(guī)?？梢钥闯觯鐚W(xué)界對當(dāng)前“走出去”瓶頸的關(guān)注可見一斑。警示之余，眾人紛紛建言獻(xiàn)策。

瓶頸一：外匯不放開

●可設(shè)立稀缺外匯資產(chǎn)外債市場

資金障礙是制約企業(yè)“走出去”的一個重要問題。業(yè)界的共識是，只有完全放開資本管制，海外并購的星星之火方能形成燎原之勢。

清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰說，當(dāng)前解決企業(yè)“走出去”的一系列困難，首先需要金融體制加速改革。他認(rèn)為，中國之所以遲遲未能下決心放開外匯管制，是出于兩個擔(dān)憂。其一是擔(dān)心一旦放開外匯自由買賣，將帶來境外資本炒匯風(fēng)險；其二是擔(dān)心引發(fā)中國民間財富流失海外。

盡管兩個擔(dān)憂很難短期內(nèi)打消，但國家發(fā)改委官員則繞過此癥結(jié)提出，中間性、漸進(jìn)性的改革“這個可以有”。

國家發(fā)改委體制改革綜合司司長孔涇源表示，可以把稀缺的外匯資產(chǎn)設(shè)立外債市場，中國企業(yè)包括民營企業(yè)在內(nèi)都在國內(nèi)的海外基地購買品牌、購買資源能源。通過這種方式找回貨幣政策的資本權(quán)。

瓶頸二：貸款銀行缺乏

●可增加海外并購貸款銀行

我國高額外匯儲備與海外投資借款尚未形成良性互動。2008年末，我國資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中對外直接投資僅占6%，而儲備資產(chǎn)高達(dá)67%。日本2007年此數(shù)字分別是10%和18%。

國家發(fā)改委利用外資和境外投資司司長孔令龍表示，融資渠道方式相對單一是我國海外并購的一個突出問題。目前支持企業(yè)“走出去”的金融機(jī)構(gòu)僅國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行。這兩家銀行資本金不足嚴(yán)重制約企業(yè)“走出去”步伐。企業(yè)海外并購所需資金一般要幾十億美元，多則上百億美元。目前我國商業(yè)銀行基本上沒有參與海外并購和海外融資。

數(shù)字顯示，在中國企業(yè)海外投資的支持比例中，商業(yè)銀行不到5%。

瓶頸三：政策促進(jìn)不升級

●政府可參與并購可行性研究

商務(wù)部日前出臺《境外投資管理辦法》，將企業(yè)海外投資審批核準(zhǔn)權(quán)利下放到地方。但第十屆全國人大常委會副委員長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危建議，當(dāng)前應(yīng)出臺一部促進(jìn)“走出去”的國家性法律，將促進(jìn)境外投資提高到立法高度。他指出，此舉“非常必要”。

成思危表示，政府應(yīng)參與到并購初期的可行性研究環(huán)節(jié)，可行性研究是海外并購最難的環(huán)節(jié)。

企業(yè)對海外資信掌握不夠、可行性研究和分析不全面，導(dǎo)致并購后發(fā)現(xiàn)“上當(dāng)”的情況很多。他指出，應(yīng)建立境外投資促進(jìn)中心，支持企業(yè)做初期工作的調(diào)研基金由企業(yè)和政府共同分擔(dān)。若并購成功可歸還政府出資部分，失敗則國家也承擔(dān)部分損失。以此分?jǐn)傦L(fēng)險。他還表示，境外投資應(yīng)逐步由審批制轉(zhuǎn)向核準(zhǔn)制，最終轉(zhuǎn)向以咨詢服務(wù)為主的登記制或備案制。瓶頸四：文化排斥不融通

●并購后可采取本土化管理

隨著企業(yè)海外并購增長加快，中國經(jīng)濟(jì)威脅、資源掠奪等國際輿論的非經(jīng)濟(jì)因素正影響著海外并購的成敗。

并購后文化的融合也至關(guān)重要。此前上海汽車收購韓國雙龍即因當(dāng)?shù)毓栴}將企業(yè)搞垮。海爾收購美國美泰克時，管理層遇到的最大問題也是非經(jīng)濟(jì)因素和政治因素。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生說，文化政治因素是中國企業(yè)海外并購的難關(guān)。北京第一機(jī)床廠2005年并購德國百年品牌科堡集團(tuán)時曾遇同樣問題。其并購?fù)瓿珊?，德國媒體刊登大版面負(fù)面報道，并引用科堡老員工的話說：“對于北一這個母親來說，科堡這個孩子太大了。”北一最終決定不辭退科堡老員工，避免公司內(nèi)部躁動，并用反映北京城市現(xiàn)代化程度的宣傳片打消媒體質(zhì)疑，贏得德國媒體隨后的正面報道。商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂表示，我國部分企業(yè)已經(jīng)在并購后實現(xiàn)了非常高水平的管理本土化。他在韓國、日本考察中國企業(yè)并購后的公司時發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)已實現(xiàn)完全的本土化管理。（王曉然）

四

跨國并購成功的要素

（2009-03-16）

——專訪中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員康榮平

：現(xiàn)在是中國企業(yè)去海外并購的最好時機(jī)嗎？

康榮平：從2008年開始，今后的一或兩年時間里，也就是在金融危機(jī)期間，有兩個因素對中國企業(yè)去海外并購是有利的，第一是資產(chǎn)價格低，第二是政治障礙小。以前中國企業(yè)去海外并購，不是價格過高，就是因為政治等原因，人家不愿意賣給你。但并不是價格低所有的企業(yè)就要一窩蜂地去做海外并購，中國企業(yè)海外并購還是應(yīng)以業(yè)務(wù)發(fā)展和戰(zhàn)略布局為導(dǎo)向，避免“抄底”心態(tài)，同時也要對并購之后的整合難度要有一個清醒的認(rèn)識。

：為配合海外并購，企業(yè)應(yīng)該制定怎樣的戰(zhàn)略？并根據(jù)這一戰(zhàn)略做哪些相應(yīng)的準(zhǔn)備？

康榮平：戰(zhàn)略必定是中長期的，短期的就不叫戰(zhàn)略。戰(zhàn)略準(zhǔn)備在企業(yè)并購的過程中，具有非常重要的作用，所謂“兵馬未動，糧草先行”。很多中國企業(yè)在海外并購的時候，都缺乏完整的戰(zhàn)略。TCL在檢討跨國并購受挫時承認(rèn)，戰(zhàn)略準(zhǔn)備不足是失敗的主要原因。

聯(lián)想在并購IBM的PC業(yè)務(wù)之前，曾經(jīng)請美國麥肯錫公司做過一個戰(zhàn)略規(guī)劃。麥肯錫的建議是多元化，結(jié)果這條路走不通，聯(lián)想被迫裁員，這個時候IBM主動找到聯(lián)想，希望向其出售PC業(yè)務(wù)，據(jù)說柳傳志當(dāng)時的第一反應(yīng)是很吃驚，這說明聯(lián)想在海外并購方面同樣缺乏戰(zhàn)略。

對聯(lián)想并購IBM的PC業(yè)務(wù)，國內(nèi)研究者沒有給以足夠關(guān)注的是IBM。這件事是IBM主動提出來的，IBM在推動著件事方面下了很大功夫，并且希望并購能夠成功，因為這涉及到其在中國的利益，成功并購之后，IBM是最大獲益者，而這也是聯(lián)想并購及其后的整合，能夠比較順利的重要原因。

人才準(zhǔn)備是重中之重

：您認(rèn)為中國企業(yè)海外并購和跨國經(jīng)營的難點在哪里？

康榮平：跨國并購最大的瓶頸是人才問題。截止目前，中國企業(yè)海外并購的失敗案例，大部分問題都出在人才方面。海外并購和去海外新建工廠不同，新建工廠可以自己控制速度，可以招收符合自己期望的員工。而并購?fù)瓿芍?，馬上面臨的就是運(yùn)營，尤其是對于知識密集型的產(chǎn)業(yè)，人才問題顯得尤為重要。

麥肯錫公司做了一個關(guān)于國際化人才需求的調(diào)查，他們認(rèn)為中國企業(yè)跨國經(jīng)營至少需要75000名中高級人才，而中國目前這樣的人才只有5000人。人才問題可以說是中國企業(yè)走出去的難點。所以，中國企業(yè)要想走出去，應(yīng)該盡早培養(yǎng)和網(wǎng)羅人才。

：人才問題是否可以通過招聘國際化的人才和保留原有管理團(tuán)隊的方式來解決？

康榮平：TCL并購阿爾卡特之后，宏董事長施振榮表示，不看好這次并購，原因是IT行業(yè)變化太快，不給你時間整合。TCL在并購之后才開始全球招聘，并購?fù)瓿奢^長一段時間之后，李東升仍然表示，他也沒找到一個合適的國際化的助手，這就為其并購失敗埋下了伏筆。

上汽并購韓國雙龍，剛開始連會韓語的中高級管理人員都沒有，派不出合適的人去管理雙龍。上汽保留了雙龍的原管理團(tuán)隊，但雙方的文化溝通還是存在障礙，再加上韓國人的民族主義情緒，導(dǎo)致并購之后麻煩不斷。

并購對于人才的要求，不同行業(yè)的差別很大。資源密集型或勞動密集型的企業(yè)，對人才方面的要求相對低一些。盡管如此，中國的大型國有石油企業(yè)進(jìn)行海外并購之前，在人才培養(yǎng)方面還是花了很大力氣。中石油、中石化很早就選拔英語好的員工，一批批派往歐美學(xué)習(xí)企業(yè)管理，然后去實習(xí)海外業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在中國幾大石油公司主持海外并購的人，基本上都是在海外留學(xué)并實習(xí)過的。

：中國是否也缺乏海外并購的財務(wù)、法律等中介機(jī)構(gòu)？

康榮平：非常缺乏，特別是缺乏中國本土的中介機(jī)構(gòu)。目前中國的很多企業(yè)做海外并購，都去找麥肯錫、波士頓等外資咨詢公司。如果由本土的中介機(jī)構(gòu)來做并購咨詢，適合性肯定會更好一些，立場也會更趨于一致，希望中國本土的中介機(jī)構(gòu)能夠盡快成長起來。

決定并購成敗的七項因素

：決定跨國并購成敗的因素有哪些？或者說中國企業(yè)海外并購成功的案例具有哪些共性？

康榮平：我做過一個“跨國并購難易程度表”，對照下表，有7項因素決定跨國并購的難易程度，如果4個因素占優(yōu)勢，并購相對就比較容易，成功的幾率也更大。中國企業(yè)去海外并購成功的案例，基本上具備并購雙方的心理距離比較接近、企業(yè)規(guī)模是大并購小、產(chǎn)品創(chuàng)新速度比較慢等特點。

例如在機(jī)床行業(yè)，歐美的機(jī)床企業(yè)大部分都是家族企業(yè)。近年來大連機(jī)床、沈陽第一機(jī)床、北京機(jī)床等中國機(jī)床企業(yè)，連續(xù)并購了數(shù)家德國機(jī)床企業(yè)，成功的原因都是大吃小，行業(yè)技術(shù)變革慢。溫州制鞋企業(yè)哈杉成功收購意大利老牌制鞋企業(yè)威爾遜，情況也與此類似。

：您曾經(jīng)將中國企業(yè)與日本企業(yè)海外并購的情況進(jìn)行了對比，得出了哪些結(jié)論？

康榮平：我曾經(jīng)對中國企業(yè)和日本、韓國、印度等國家企業(yè)海外并購的情況進(jìn)行了對比，通過對比可以發(fā)現(xiàn)，非西方語言文化國家的企業(yè)并購西方企業(yè)時，遇到的障礙，比現(xiàn)在的教科書上闡述的難度還要大，也就是要比60%的失敗率還要高，幾乎沒有日本或韓國的企業(yè)成功并購大中型西方企業(yè)的案例。

日本企業(yè)更多采取在海外建廠等漸進(jìn)模式向海外拓展，20世紀(jì)90年代初，日元迅速升值，在這一因素的鼓勵之下，日本企業(yè)開始海外并購，但這些并購成功率極低，結(jié)果損失慘重。

在并購領(lǐng)域也存在“文明的沖突”問題。臺灣明基并購西門子公司的手機(jī)業(yè)務(wù)，很快就敗下陣來。據(jù)明基的人員回憶，西門子手機(jī)的工程師非常高傲，他們很難指揮這些工程師工作。

在亞洲國家當(dāng)中，有一個國家是特例，這個國家就是印度。印度塔塔集團(tuán)近5年來進(jìn)行了30多起海外并購，基本上都獲得了成功。

：為什么印度企業(yè)在海外并購方面能夠獲得成功？

康榮平：針對西方企業(yè)管理者在企業(yè)并購中提出的整合理論，我們提出了一個“融合”的概念。整合居高臨下，融合就是強(qiáng)調(diào)和諧，而不是居高臨下。印度企業(yè)在海外并購方面能夠獲得成功，原因是印度用英語，長期是英國的殖民地，受英國文化影響較大，在語言和文化溝通方面相對容易。另外還有一點，就是印度文化強(qiáng)調(diào)融合，印度企業(yè)在進(jìn)行海外并購時也強(qiáng)調(diào)融合，而不是侵略和征服，這對于印度企業(yè)成功并購起到了很大作用。

需要告訴中國企業(yè)的是，海外并購受行業(yè)、政治、文化及經(jīng)濟(jì)周期等多方面的影響，沒有現(xiàn)成的模型可以學(xué)習(xí)。如今是全球化的時代，任何一個國家的企業(yè)在這個時代，都必須具備全球化的視野，都應(yīng)該明白在哪里能夠獲得相對廉價的戰(zhàn)略性資源，試圖海外并購的企業(yè)，一定要及早制定戰(zhàn)略，找到相應(yīng)的人才。

歐洲聯(lián)盟盟旗

歐盟現(xiàn)有27個成員國，人口5億，GDP16.106萬億美元。歐盟的宗旨是“通過建立無內(nèi)部邊界的空間，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)和社會的均衡發(fā)展”，“通過實行共同外交和安全政策，在國際舞臺上弘揚(yáng)聯(lián)盟的個性”。歐盟的盟旗是藍(lán)色底上的十二星旗，普遍說法是因為歐盟一開始只有12個國家，代表了歐盟的開端。實際上這個十二星旗代表的是圣母瑪利亞的十二星冠，寓意圣母瑪利亞將永遠(yuǎn)保佑歐洲聯(lián)盟。歐盟27國總面積432.2萬平方公里。

歐洲聯(lián)盟（歐盟）是一個政治和經(jīng)濟(jì)共同體的27會員國，位于主要在歐洲。它成立于1993年馬斯特里赫特條約，加入新領(lǐng)域的政策，以現(xiàn)有的歐洲社會。與5億市民，歐盟相結(jié)合產(chǎn)生的估計有30 %的份額，世界各地的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值。

歐盟已經(jīng)制定了一個單一市場，通過一個標(biāo)準(zhǔn)化的法律制度，其中適用于所有會員國，保證人，貨物，服務(wù)和資本的遷徙自由。它保持了一個共同的貿(mào)易政策，包括農(nóng)業(yè)和漁業(yè)政策，和區(qū)域發(fā)展政策。15會員國已通過了一個共同的貨幣，歐元。在對外政策上，代表其成員在世界貿(mào)易組織，在八國集團(tuán)首腦會議和在聯(lián)合國的會議上發(fā)言，維護(hù)其成員國利益。

2001年，歐盟已經(jīng)體現(xiàn)的作用，在司法和內(nèi)政事務(wù)方面，包括許多會員國之間根據(jù)申根協(xié)定取消護(hù)照管制。而且在某些領(lǐng)域，它取決于會員國之間的協(xié)議。不過，也有超國家機(jī)構(gòu)，能夠作出決定，而不管協(xié)議的成員。重要的機(jī)構(gòu)和組織的歐盟，包括歐洲委員會，歐洲議會，歐洲聯(lián)盟理事會，歐洲理事會，歐洲法院的司法和歐洲中央銀行。歐盟國家公民選出議會每5年一次。

歐盟的起源，可追溯到歐洲煤鋼共同體成立，其中6個國家在1951年和羅馬條約于1957年。自那時以來，歐盟已經(jīng)長大的大小，通過加入新會員國，并增加其權(quán)力，通過增加新的政策范疇，它的職權(quán)范圍。該條約在里斯本簽署了在2007年12月的用意是修改現(xiàn)行條約，以更新的政治和法律結(jié)構(gòu)的聯(lián)盟，如果批準(zhǔn)是在2008年落成。