第一篇：努力推動(dòng)人大工作實(shí)現(xiàn)新突破

依法履職 積極作為

努力推動(dòng)人大工作實(shí)現(xiàn)新突破

今年是平度市新一屆人大常委會(huì)依法履職的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。面對著平度將在青島北部區(qū)域崛起中發(fā)揮帶動(dòng)作用迎來的難得歷史機(jī)遇，新一屆平度市人大常委會(huì)以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為突破口，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求，依法履行各項(xiàng)職能，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效，努力為平度加快跨越趕超、綠色崛起、富民強(qiáng)市，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)山東半島加工制造業(yè)中心城市、現(xiàn)代山水田園秀美宜居城市和膠東特色文化名城的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，著力強(qiáng)化監(jiān)督工作

常委會(huì)堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為開展工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以影響改革發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，著力強(qiáng)化監(jiān)督工作。

一是緊緊圍繞市委的戰(zhàn)略部署開展監(jiān)督。圍繞平度市第十三次黨代會(huì)提出的“跨越趕超、綠色崛起、富民強(qiáng)市”的工作基調(diào)和 “一個(gè)打造、三個(gè)爭當(dāng)”的目標(biāo)定位，把平度市委重要決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、廣大人民群眾普遍關(guān)注、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向性和全局性的問題作為工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢，努力推動(dòng)全市各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。重點(diǎn)加

1強(qiáng)對新型工業(yè)、“一線五區(qū)”平臺(tái)建設(shè)、招商引資項(xiàng)目落地、高端特色名牌農(nóng)業(yè)、城市更新改造、膠東特色文化名城建設(shè)和民生保障改善等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。

二是緊緊圍繞政府重點(diǎn)推進(jìn)的工作開展監(jiān)督。圍繞市政府關(guān)于全面推動(dòng)政府工作加速提升增效的總要求及在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點(diǎn)辦好的8件實(shí)事，創(chuàng)新監(jiān)督形式，強(qiáng)化對教育資源整合、加快啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)大沽河環(huán)境綜合整治、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)政府部門依法行政，提高效能。

三是緊緊圍繞代表關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。多層次推進(jìn)代表建議辦理工作，把代表提出的實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村環(huán)境整治、居民小區(qū)環(huán)境提升等三個(gè)方面的建議定為本年度需要重點(diǎn)督辦的代表建議，及時(shí)聽取匯報(bào)，組織視察，其他代表建議由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作室進(jìn)行督辦，適時(shí)聽取和審議關(guān)于辦理情況的報(bào)告，督促承辦部門提高辦理效率和辦理質(zhì)量，努力提高建議落實(shí)率和代表滿意率。

二、立足全局，著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán) 嚴(yán)格遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、法律原則、全局性原則和群眾利益原則，緊緊抓住帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真審議有關(guān)報(bào)告，及時(shí)依法作出決議、決定，保證各項(xiàng)決議、決定更加符合平度實(shí)

際。

一是強(qiáng)化對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。把聽取和審議財(cái)政決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行報(bào)告作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的基礎(chǔ)性工作，及時(shí)提出審議意見、作出決議決定，督促政府加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。把財(cái)政資金運(yùn)行管理的審查監(jiān)督放在重要位置，把監(jiān)督的著力點(diǎn)放在維護(hù)預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算支出的嚴(yán)肅性和促進(jìn)財(cái)政的增收節(jié)支上。不斷加強(qiáng)對預(yù)算外資金、預(yù)算超收入部分和上級財(cái)政補(bǔ)助資金使用的跟蹤監(jiān)督，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全。

二是圍繞全市發(fā)展的重大事項(xiàng)行使決定權(quán)。認(rèn)真審議《平度市法制宣傳教育和依法治市第六個(gè)五年規(guī)劃》，依法作出決議決定，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法制觀念，推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法制保障。緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造和新區(qū)開發(fā)、完善社會(huì)保障體系、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)全局的大事，及時(shí)聽取審議相關(guān)工作報(bào)告，適時(shí)作出決議、決定，推進(jìn)改革的深化，開放的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定。

三是依法做好人事任免工作。自覺堅(jiān)持黨管干部與地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任免干部相結(jié)合的原則，把對黨負(fù)責(zé)同對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，積極做好人事任免工作。嚴(yán)格執(zhí)行擬任“兩院”干部任前法律知識(shí)考試、任

前公示等制度，確保政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我市各項(xiàng)工作的順利開展提供有力的組織保證。

三、完善機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，全面提升代表工作水平

進(jìn)一步完善服務(wù)代表機(jī)制，積極發(fā)揮代表的主體作用，創(chuàng)新代表工作，把人大代表作為一個(gè)板塊激活，打造成一個(gè)亮點(diǎn)，使之散發(fā)出生機(jī)和活力。

一是完善代表履職服務(wù)保障機(jī)制。積極開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動(dòng)，通過深入走訪聯(lián)系代表，密切常委會(huì)與代表的聯(lián)系；認(rèn)真組織開展“爭創(chuàng)一流工作，推動(dòng)跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為代表聯(lián)系廣大選民、依法科學(xué)履職搭建平臺(tái)。積極探索、建立健全服務(wù)保障機(jī)制，為代表執(zhí)行職務(wù)提供全方位服務(wù)。分期分批組織各級人大代表開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)，打造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、活動(dòng)平臺(tái)；定期召開代表交流座談會(huì)，征詢代表對人大工作的意見。同時(shí)，注重代表活動(dòng)載體的建設(shè)，切實(shí)建設(shè)好代表活動(dòng)室，注重加強(qiáng)檔案管理和代表活動(dòng)記錄等，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)代表活動(dòng)積極開展。

二是完善代表履職跟蹤推進(jìn)機(jī)制。深入探索代表建言獻(xiàn)策新途徑，暢通代表反映社情民意的渠道，采取集中視察、專題視察等形式，引導(dǎo)各級代表訪選民、聽意見、提建議，爭做“人民意愿的代言人、履行職責(zé)的明白人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、公

益事業(yè)的熱心人”；對每一次專題或集中視察都認(rèn)真選題，認(rèn)真視察調(diào)研，積極撰寫視察報(bào)告，對報(bào)告中提出的重點(diǎn)建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦；健全規(guī)范代表小組活動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)代表小組制定好活動(dòng)主題和形式，定期檢查督導(dǎo)。

三是完善代表素質(zhì)提高機(jī)制。通過召開情況通報(bào)會(huì)、組織舉行代表培訓(xùn)班，加強(qiáng)對新任代表政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高代表的整體素質(zhì)和履職能力。及時(shí)為代表訂閱人大報(bào)刊，組織代表開展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大代表熟悉代表的地位與職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)、行使代表權(quán)力的程序、出席人代會(huì)和參加閉會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)范要求。建立代表工作激勵(lì)機(jī)制，定期開展代表述職活動(dòng)、代表審議活動(dòng)、代表提建議活動(dòng)，對優(yōu)秀建議、優(yōu)秀代表定期表彰。

四、強(qiáng)化素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè) 不斷適應(yīng)平度在青島北部區(qū)域崛起中發(fā)揮帶動(dòng)作用、建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的新要求和新一屆人大常委會(huì)工作的新形勢新特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，提高人大工作科學(xué)化規(guī)范化水平。以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為抓手，以建立健全制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的決定、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的意見、議事規(guī)則和組成人員守則等制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格制度落實(shí)，確保人大各項(xiàng)工作的規(guī)范有序和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高常委會(huì)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立人大機(jī)關(guān)的良好形象。以“講求工作實(shí)效、提高人大機(jī)關(guān)工作效能”為目的，組織機(jī)關(guān)干部開展各種活動(dòng)和討論，進(jìn)一步統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想，促進(jìn)機(jī)關(guān)全體人員提升思想境界、提高服務(wù)能力、改進(jìn)工作作風(fēng)。修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)則辦法，形成用制度管人、用制度管事、用制度管會(huì)的制度體系，努力使常委會(huì)機(jī)關(guān)的工作走上制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，大力倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，問政于民，問需于民，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的意見和建議，為市委重大決策提供科學(xué)參考，為人大常委會(huì)依法履職提供可靠依據(jù)。

三是加強(qiáng)人大宣傳，提高人大工作的美譽(yù)度。修訂完善加強(qiáng)人大宣傳工作意見，通過落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)宣傳工作的積極性。充分利用各級新聞媒體，宣傳人民代表大會(huì)制度，積極通過《人民代表報(bào)》、《人民權(quán)利報(bào)》和《山東人大工作》等人大主流媒體宣傳我市人大工作和先進(jìn)典型，通過《今日平度》、平度電視臺(tái)大力做好人大新聞報(bào)道工作。同時(shí)，認(rèn)真辦好《平度人大》刊物，利用這個(gè)陣地聯(lián)系、宣傳、引導(dǎo)代表，共同凝心聚力，努力譜寫人大工作新篇章。

第二篇：尚義縣財(cái)政局樹立工作目標(biāo)努力推動(dòng)財(cái)政工作新突破

尚義縣財(cái)政局

樹立工作目標(biāo)努力推動(dòng)財(cái)政工作新突破

尚義縣財(cái)政支付中心樹立“強(qiáng)隊(duì)伍、樹正氣、抓落實(shí)、創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，積極把集中支付工作融入到全局財(cái)政工作的總體思路中，以準(zhǔn)確、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，本著服務(wù)與監(jiān)督并重的思想，積極探索和建立了一整套積極有效的運(yùn)行機(jī)制，努力推動(dòng)了財(cái)政工作的新突破。

一是堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)確辦理業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)操作的各項(xiàng)規(guī)章制度，支出項(xiàng)目按《一般預(yù)算支出目級科目》劃分準(zhǔn)確，提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，推行支票打印系統(tǒng)，杜絕了書寫不規(guī)范的現(xiàn)象，為各單位提供準(zhǔn)確、規(guī)范的業(yè)務(wù)服務(wù)。

二是創(chuàng)建“綠色通道”高效、迅速的辦理業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守操作程序，堅(jiān)決杜絕卡、推、扯、壓票及無理拒付等違規(guī)行為，并針對拒付資金，耐心細(xì)致做好指正和解釋，登記上薄，以備查閱，減少不符合規(guī)定票據(jù)的出現(xiàn)，為各單位提供高效、快捷的服務(wù)。

三是提供優(yōu)質(zhì)、熱情的服務(wù)。支付中心工作人員認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)，主動(dòng)和各單位加強(qiáng)溝通，做到既熱情服務(wù)又堅(jiān)持原則，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。經(jīng)常組織政治、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高支付中心工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，為今后財(cái)政集中支付改革和發(fā)

展奠定良好基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力度，支付中心堅(jiān)持把單位有限資金用在刀刃上，強(qiáng)力節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。作為資金流出財(cái)政的最后一個(gè)關(guān)口，支付中心始終把“為政府當(dāng)好家、為單位理好財(cái)”當(dāng)作工作宗旨，嚴(yán)把資金支出，提升資金使用效益。

第三篇：推動(dòng)旅游資源大整合實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展新突破

推動(dòng)旅游資源大整合實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展新突破

旅游業(yè)作為我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對金融危機(jī)、拉動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市中起著重要的輻射帶動(dòng)作用。面對當(dāng)前國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢，我們必須努力適應(yīng)其內(nèi)在規(guī)律和要求，深度挖掘發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢和潛力，加快旅游資源大整合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破，把岳陽打造成為國際性旅游目的地和集散地，實(shí)現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

一、以旅游資源大整合構(gòu)建旅游大景區(qū)

受國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，國內(nèi)旅游業(yè)在經(jīng)歷了景點(diǎn)競爭、線路競爭、城市競爭后，逐步進(jìn)入?yún)^(qū)域競爭時(shí)代。能不能充分利用資源整合構(gòu)建旅游大景區(qū)，是體現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)競爭實(shí)力的重要標(biāo)志之一。岳陽旅游資源十分豐富，集名山、名水、名樓、名文、名人于一體，聚中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國觀鳥之都等榮譽(yù)于一身，構(gòu)建旅游大景區(qū)、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展大有可為。創(chuàng)新理念。開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，樹立全市一盤棋的理念，把岳陽旅游作為一個(gè)整體來謀劃經(jīng)營，既跳出區(qū)域界限推動(dòng)旅游融合發(fā)展，又立足區(qū)域推進(jìn)旅游整合發(fā)展；既跳出旅游推動(dòng)與其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，又立足旅游推動(dòng)特色化發(fā)展；既注重硬件建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)推動(dòng)快速發(fā)展，又注重文化建設(shè)深化內(nèi)涵推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展。完善規(guī)劃。以資源為依托，以文化為主線，以提升資源整合的深度和寬度為手段，進(jìn)一步修改完善我市旅游發(fā)展規(guī)劃，確保旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。構(gòu)建大景區(qū)要堅(jiān)持“優(yōu)勢優(yōu)先、率先突破”，把樓島湖的整合作為促進(jìn)岳陽旅游資源大整合、構(gòu)建旅游大景區(qū)的示范和重點(diǎn)，組建新的管理機(jī)構(gòu)，注冊市場化運(yùn)作的旅游公司，推進(jìn)統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一門票、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一開發(fā)的一體化經(jīng)營、一條龍服務(wù)，打造岳陽旅游的行業(yè)龍頭，提升岳陽旅游的國際形象和核心競爭力。在此基礎(chǔ)上，把全市旅游資源串珠成鏈、結(jié)線成網(wǎng)，整合出一批精品旅游線路，輻射帶動(dòng)周邊景點(diǎn)景區(qū)，形成整體旅游優(yōu)勢和品牌，建設(shè)更富魅力、更具實(shí)力的中國優(yōu)秀旅游城市。

二、以旅游資源大整合打造旅游大品牌

旅游品牌是旅游市場競爭的制高點(diǎn)，品牌越響，市場號(hào)召力、影響力越大，競爭力、吸引力越強(qiáng)。近年來，我市堅(jiān)持以景觀為基礎(chǔ)，以文化為支撐，以活動(dòng)為載體，成功打造出了名樓文化、愛情文化、龍舟文化、生態(tài)文化等享譽(yù)全球的旅游品牌。要發(fā)揚(yáng)過來的成功經(jīng)驗(yàn)作法，把旅游景點(diǎn)和旅游文化進(jìn)行更深層次、更大領(lǐng)域的整合融合，以景點(diǎn)詮釋文化內(nèi)涵、以文化彰顯景點(diǎn)魅力。重點(diǎn)可以在打造樓島湖、龍舟文化、紅色休閑、民俗文化、洞庭觀鳥等文化品牌上下功夫。樓島湖品牌以岳陽樓、君山島、洞庭湖為核心，以憂樂文化、愛情文化為內(nèi)涵，以觀光、休閑、文化體驗(yàn)為格局，構(gòu)建復(fù)合型旅游產(chǎn)品，打造成岳陽旅游的核心品牌。龍舟文化品牌依托汨羅江國際龍舟節(jié)和端午龍舟文化節(jié)，深挖端午龍舟文化，合力打造岳陽“端午源頭，龍舟故鄉(xiāng)”品牌，吸引更多的人到岳陽“看龍舟賽，過端午節(jié)”。紅色生態(tài)品牌以任弼時(shí)故居和平江起義舊址為中心，全方位提升和凸現(xiàn)“元?jiǎng)坠世铩?、“將軍之鄉(xiāng)”、“抗戰(zhàn)文化”三大紅色旅游主題，打造紅色旅游品牌形象。民俗文化品牌以“江南第一屋場”張谷英古建筑群、臨湘龍窖山千家峒瑤民祖居地為基地，挖掘巴陵戲、洞庭漁歌、岳陽花鼓戲等地方特色文化，打造民俗風(fēng)情品牌。洞庭觀鳥品牌以東洞庭湖濕地為據(jù)點(diǎn)，以國際觀鳥節(jié)為平臺(tái)，整合湖內(nèi)景點(diǎn)資源，打造人鳥相依、人水相親、人與自然和諧相處的休閑勝地。

三、以旅游資源大整合促進(jìn)旅游大轉(zhuǎn)型

推動(dòng)旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是國際旅游業(yè)發(fā)展的基本走勢，是保持旅游競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。適應(yīng)不同群體、不同年齡、不同時(shí)段旅游者對旅游產(chǎn)品的不同需求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，在鞏固發(fā)展觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建觀光、緬懷、度假、生態(tài)、探險(xiǎn)、健身等多元旅游產(chǎn)品供給和憂樂文化、愛情文化、紅色文化、龍舟文化、楹聯(lián)文化、民俗文化等多元旅游文化產(chǎn)品以及岳陽樓系列工藝品、岳州扇等多元旅游商品。加快旅游星級賓館建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)水平，推出地方特色風(fēng)味美食，開通旅游線路公交客運(yùn)專線，加快旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游“吃住行游購?qiáng)省绷氐呐涮淄晟?，為游客提供舒適的旅游環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持市場運(yùn)作，重視岳陽旅游資源和產(chǎn)品整合的企業(yè)主體建設(shè)，逐步構(gòu)建“政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)、專家指導(dǎo)管理、市場運(yùn)作資本、企業(yè)開發(fā)經(jīng)營、管理部門監(jiān)督”的旅游發(fā)展模式和工作機(jī)制；鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)、行業(yè)自律功能，推進(jìn)旅游市場化發(fā)展。通過旅游業(yè)的成功轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)岳陽旅游業(yè)由觀光型向觀光型、休閑度假型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由過境游向目的地轉(zhuǎn)變，把岳陽打造成國際化旅游目的地和集散地。

四、以旅游資源大整合推動(dòng)旅游大發(fā)展

旅游資源整合的最終目的是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，促進(jìn)旅游效益大提升。岳陽旅游業(yè)進(jìn)一步提升的空間和潛能還很大，要立足大整合建設(shè)大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。在服務(wù)中坤集團(tuán)、黃河集團(tuán)加快旅游開發(fā)的同時(shí)，繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)一批國際化的旅游戰(zhàn)略投資者，培育發(fā)展一體化、一條龍的旅游大公司，加快實(shí)施洞庭湖國際旅游休閑度假基地、南湖旅游度假村、洞庭湖國際公館、汨羅屈子文化園旅游區(qū)、東洞庭湖濕地觀鳥采蓮旅游區(qū)等一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步整合營銷、策劃、宣傳等旅游資源，重點(diǎn)打造一部宣傳片、一首傳唱歌曲、一套系列叢書、一臺(tái)文化節(jié)目、一個(gè)著名節(jié)慶等“五個(gè)一”工程，營造全方位、立體型、日常化的強(qiáng)勢宣傳氛圍，充分展示岳陽文明秀美和諧的旅游城市形象。強(qiáng)化安全監(jiān)管，創(chuàng)造安全的旅游環(huán)境；加大旅游市場執(zhí)法力度，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，提升行業(yè)文明素質(zhì)；完善旅游人才成長培育機(jī)制，引進(jìn)一批高素質(zhì)旅游人才，為我市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

第四篇：如何實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破

如何實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破

按照XX省投資促進(jìn)局X促投辦【2011】74號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)報(bào)告，提出加強(qiáng)從招商引資工作的意見和建議的通知》要求，我辦于11月7日組織全體干部職工對XX書記的講話精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合我市近年來的工作實(shí)際情況展開了熱烈討論，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況和如何實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破提出如下意見和匯報(bào)。

一、學(xué)習(xí)情況

11月7日，我辦召開專門會(huì)議，按照X投促【2011】74號(hào)文件精神，對省第十次黨代會(huì)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致學(xué)習(xí)，特別是對X書記報(bào)告的第五部分“以大開放推動(dòng)大發(fā)展”進(jìn)行逐條討論。如：招商引資引智是首要任務(wù)，打造開放平臺(tái)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大區(qū)域合作是重要突破口，營造良好環(huán)境是制勝砝碼。

（一）學(xué)習(xí)時(shí)間

利用一周時(shí)間從X月X日——X月X日每天利用半天時(shí)間學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)方法

我們要求在學(xué)習(xí)中要做到兩個(gè)結(jié)合：一是集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；二是研讀文件與工作實(shí)際相結(jié)合，談感想，談體會(huì)。

（三）學(xué)習(xí)要求

通過一周學(xué)習(xí)后，要求每位同志一要把省十次黨代會(huì)精神貫穿到各位的業(yè)務(wù)中去；二要通過學(xué)習(xí)使自己的自身素質(zhì)有較大提高；三要通過學(xué)習(xí)提出我市如何在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。

二、招商引資工作的意見和建議

通過一周學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?；仡櫸沂小笆晃濉币詠淼恼猩桃Y成就，我們深深認(rèn)識(shí)到：招商引資對于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高居民收入，增加就業(yè)崗位起著十分重要的推動(dòng)作用?！笆濉逼陂g要再造一個(gè)新XX、新XX，單憑我們自身是不可能，憑銀行貸款很難，唯有繼續(xù)擴(kuò)大開放，加強(qiáng)招商引資力度。現(xiàn)將下一步加強(qiáng)招商引資工作的意見和建議呈報(bào)給省局，如有不妥，請指正。

（一）強(qiáng)化環(huán)境招商，務(wù)求在政策上實(shí)現(xiàn)新突破

資金、技術(shù)、人才可以引進(jìn)，環(huán)境卻不能照搬照套地引進(jìn)，必須靠自己去營造。環(huán)境，恰恰是引進(jìn)資金、技術(shù)、人才最為關(guān)鍵的因素。從XX的實(shí)際看，開展招商引資，必須打環(huán)境牌，強(qiáng)化環(huán)境招商，發(fā)揮政策的威力，提供一流的服務(wù)，爭取更多的項(xiàng)目。

在政策上，要分析透、優(yōu)惠夠。“分析透”，就是要認(rèn)真分析我省有哪些吸引外商的優(yōu)勢和不足。過去，決定環(huán)境的因素，主要體現(xiàn)在交通區(qū)位、自然資源、生產(chǎn)成本等客觀條件。隨著城市化進(jìn)程的加快，自然屬性的環(huán)境日益趨同，決定環(huán)境好壞的因素已轉(zhuǎn)移到政策、文化等軟環(huán)境上，哪里政策優(yōu)惠，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才就往哪里流。對此，我們要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)政策在招商引資中的重要作用?！皟?yōu)惠夠”，就是要使政策有吸引力。資本逐利而動(dòng)，外商到XX不是來扶貧，而是追逐利益更大化。這種盈利的目的性，決定投資環(huán)境的選擇性。因此，我們制定政策必須解放思想，樹立“你投資、我支持、你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念，不要怕吃虧，不要怕別人發(fā)財(cái)，學(xué)會(huì)算大帳、算遠(yuǎn)帳、算活賬，在政策、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在財(cái)力能夠承受的條件下，盡可能給予客商最大優(yōu)惠。因此，建議省局盡快出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，如在招商項(xiàng)目落地后，如何給客商提供諸如土地、財(cái)稅、規(guī)費(fèi)等方面的優(yōu)惠。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，務(wù)求在形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)新突破

產(chǎn)業(yè)招商，是以圍繞構(gòu)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資者投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，以增強(qiáng)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的招商方式。產(chǎn)業(yè)招商已成為新一輪招商引資的競爭手段，體現(xiàn)招商引資的新要求，在“十二五”期間，我們?nèi)绾螐?qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，建議：要把大項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)。沒有大項(xiàng)目，就沒有大產(chǎn)業(yè)，更談不上大發(fā)展。我省這幾年經(jīng)濟(jì)加速提質(zhì)，得益于一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省還處于落后地區(qū)，主要原因還在于大項(xiàng)目少。事實(shí)證明，大項(xiàng)目才能促進(jìn)大跨越。產(chǎn)業(yè)招商要把引進(jìn)大項(xiàng)目，特別是工業(yè)性轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目作為重點(diǎn)，通過大項(xiàng)目，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)大發(fā)展，但大項(xiàng)目不是從天上掉下來的，更不會(huì)無中生有，任何一個(gè)大項(xiàng)目都有其生長的土壤。因此，建議要明確發(fā)展重點(diǎn)，明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大項(xiàng)目的重點(diǎn)，通過包裝推介項(xiàng)目，使項(xiàng)目招商有亮點(diǎn)、有看點(diǎn)、有賣點(diǎn)和投資興奮點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化載體招商，務(wù)求在基礎(chǔ)設(shè)施配套上實(shí)現(xiàn)新突破 要切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園是招商引資的主戰(zhàn)場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要場所。園區(qū)建設(shè)要圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，因此，建議抓好兩個(gè)方面。一是要按照規(guī)?；?、特色化、市場化、集約化的要求、進(jìn)一步搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位。要按照產(chǎn)業(yè)招商集群發(fā)展的要求，按照

“大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群——產(chǎn)業(yè)基地”的方向，搞好產(chǎn)業(yè)布局和定位，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目之間合理集聚，資源共享，配套協(xié)作，增強(qiáng)園區(qū)聚集力和吸附力。二是要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，在預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地以及水、電、路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，都要做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸的準(zhǔn)備，使各園區(qū)有足夠的產(chǎn)業(yè)承載能力。

（四）強(qiáng)化專業(yè)招商。務(wù)求在招商方式實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)過幾年的大型、大團(tuán)隊(duì)招商，建議從2012年起，在續(xù)建抓好國家、省組織的大型招商活動(dòng)外要搞好兩個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持專業(yè)招商與高層推動(dòng)相結(jié)合，二是大型招商與專題招商相結(jié)合。

XX市招商引資辦公室

第五篇：努力還原真實(shí) 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破

努力還原真實(shí) 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破

谷國慶（電影《全城高考》出品人）

2013-2-6 14:55:51來源：《人民日報(bào)》2013年02月05日

當(dāng)下中國的社會(huì)現(xiàn)實(shí)是，高考不止是一場升學(xué)考試，更寄托了一個(gè)家庭的厚望，甚至牽動(dòng)著全社會(huì)的神經(jīng)。高考無疑是個(gè)沉重的題材，但《全城高考》要擺脫諄諄教誨、奮力應(yīng)考的固定模式，將這場“青春的戰(zhàn)斗”以清新小品文的形式呈現(xiàn)給觀眾。為此，編劇趙葆華深入生活，做了大量的素材采集準(zhǔn)備。

影片塑造了四個(gè)有代表性的考生形象，分別反映了師生矛盾、家庭經(jīng)濟(jì)矛盾、父子矛盾及婚姻破裂對考生的影響。在這四個(gè)高考學(xué)子背后，是不同的家庭情況以及家庭關(guān)系。這樣的人物設(shè)置使得影片折射出社會(huì)各階層面對高考的心態(tài)，以及考生在這段時(shí)期的叛逆心理。

在追求藝術(shù)真實(shí)的基礎(chǔ)上，影片努力突破創(chuàng)新，塑造了一個(gè)如父似友的新型教師形象——班主任范老師。面對學(xué)生在高考重壓之下的叛逆與挑戰(zhàn)，范老師以執(zhí)著的敬業(yè)精神，不斷化解師生之間的焦慮與矛盾。老師把自己的心和考生的心緊緊系在一起，與考生一起接受挑戰(zhàn)和壓力。賀帆代替父親去找假煙販子討債被打，范老師帶著其父趕到，仗義出手相救。在高考當(dāng)天賀帆遭遇車禍，范老師想辦法讓醫(yī)護(hù)人員陪著他進(jìn)考場，實(shí)現(xiàn)孩子參加高考的心愿。任雪父親強(qiáng)迫范老師簽署高中結(jié)業(yè)證明，以便為任雪辦理退學(xué)出國手續(xù)，范老師堅(jiān)持尊重任雪的意見不肯答應(yīng)，后又陪任父暢談開導(dǎo)。林葉感到被父親遺棄，范老師像父親一樣重新為其栽種桃樹，讓枯樹重新開花，使林葉大受感動(dòng)，重拾信心。每當(dāng)師生一起戰(zhàn)勝一個(gè)困難，每當(dāng)師生一起接受一個(gè)挑戰(zhàn)，都帶來師生關(guān)系的一次新的融合，讓考生產(chǎn)生新的動(dòng)力。由此，師生從矛盾對抗，到融合共振，考生在這個(gè)關(guān)系轉(zhuǎn)變過程中形成了一股積極向上的抗?fàn)幍牧α?。影片末尾，高考過后所有考生圍著班

主任范老師，唱出了心中的感激與謝意，師生抱成一團(tuán)痛哭流涕。這個(gè)將矛盾轉(zhuǎn)化為力量的過程，“諄諄如父語，殷殷似友親”的感悟，正是影片師生情的“魂之所在”，也是影片的主要藝術(shù)訴求之所在。

影片另一突破是努力通過考生的不同抉擇，對當(dāng)前的高考制度作出反思。影片中秦鵬這個(gè)才華橫溢的年輕人，宣稱“讀書不是讀死書”，不愿意按照傳統(tǒng)模式以考試成績來博取自己的前途，而是憑自己的才能得到社會(huì)認(rèn)可。最終，秦鵬因?yàn)楦呖甲魑臉?biāo)新立異導(dǎo)致高考失利，卻被北京的出版社相中成為簽約作者。影片通過秦鵬的成才之路，對唯有金榜題名才有出路的高考制度和成才模式提出了挑戰(zhàn)。同時(shí)也彰顯了中國年輕人勇于戰(zhàn)勝困難，接受挑戰(zhàn)，追求美好人生的精神品質(zhì)。