第一篇：淺析臨時價格干預措施的特點和意義

淺析臨時價格干預措施的特點和意義

許曉東

《中華人民共和國價格法》第30條規(guī)定，“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率和利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報和調(diào)價備案等干預措施”。

一、臨時價格干預措施的特點

1、臨時價格干預措施不改變經(jīng)營者自主定價的性質(zhì)。實行提價申報，只是對提價理由的正當性進行審查；實行調(diào)價備案，只是對調(diào)價的合理性保留干預權(quán)力。這兩種形式都不改變經(jīng)營者的自主定價權(quán)力。

2、價格干預措施是臨時性的?！秲r格法》賦予國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以實施價格干預措施的同時，在第32條中明確規(guī)定，當價格顯著上漲情況消失后，應當及時解除價格干預措施。商品價格發(fā)生異常波動是受供求關系的影響，這就決定了干預商品的價格不會長時間顯著上漲，而且隨著生產(chǎn)的發(fā)展和供應的增加，會逐步回落到正常的水平。因此，實施的價格干預措施是臨時性的。

3、臨時價格干預措施是輔助性的。穩(wěn)定價格，關鍵還是要發(fā)展生產(chǎn)，保障供應，以供求均衡達到價格的穩(wěn)定。實施臨時價格干預措施，并不是說，單純地依靠這樣一個行政

手段就能達到穩(wěn)定價格的目的。而是要在各部門通力協(xié)作、密切配合，努力發(fā)展生產(chǎn)，保障供應等措施的基礎上，一個輔助性的措施。

4、臨時價格干預措施具有強制力和約束力。價格干預措施是在價格形勢較為嚴峻的情況下，經(jīng)過深思熟慮、反復權(quán)衡后依法實施的，決心下的不容易，落實起來難度不小，如果缺乏強制力和約束力，就難以達到預期的效果，就會失去實施的意義。因此，價格主管部門對未按規(guī)定履行申報備案程序、未在規(guī)定時間內(nèi)申報或者備案、不按規(guī)定說明理由或者虛構(gòu)理由、提供虛假資料等違法行為，將依據(jù)《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》嚴厲處罰。

二、實施臨時價格干預措施的意義

1、實施臨時價格干預是糾正市場失靈的重要途徑。目前我國大多數(shù)商品和服務價格已經(jīng)放開,靠市場調(diào)節(jié)形成。在正常情況下,經(jīng)營者根據(jù)市場供求情況的變化,靈活地自主定價,政府對經(jīng)營者定價不予干預。但是,由于我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌期,市場主體不成熟,市場發(fā)育不全面,市場規(guī)則不完善,市場監(jiān)管不得力,因此在放開由市場調(diào)節(jié)形成的價格運行中還存在一些問題。主要有:一是經(jīng)營者的價格行為不規(guī)范,存在暴利宰客、哄抬物價擾亂市場秩序、不正當?shù)膬r格競爭、價外亂收費和壟斷行業(yè)操縱市場價格侵害消費者利益等價格違法行為;二是由于特殊原因出現(xiàn)某些商品嚴重

緊缺,市場物價出現(xiàn)顯著上漲或者呈現(xiàn)有可能顯著上漲趨勢時,會使國家、經(jīng)營者和消費者的利益受到損害,影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。政府采取行政的手段對部分價格進行干預,如限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等,尤其是對于那些相互串通、趁機哄抬價格,囤積居奇、搭車漲價,或者制造漲價輿論、促使價格不合理上漲、擾亂人心等價格違法行為,可以依法加以嚴肅處置,這些措施對充分發(fā)揮市場價格機制的作用將起到重要的保障作用。

2、實施臨時價格干預是保護群眾切身利益的重要舉措。市場物價直接關系人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益。在市場經(jīng)濟條件下,價格行為是各種經(jīng)濟利益行為的博弈。產(chǎn)品和服務的價格形成過程,直接涉及到生產(chǎn)者與消費者、賣者與買者、供給者與需求者之間的利益。在放開價格由市場調(diào)節(jié)的商品和服務中,凡是涉嫌壟斷和不正當價格行為的,絕大多數(shù)是損害消費者利益的;而由政府直接定價的商品和服務,絕大多數(shù)是涉及民生的。因此,價格關系是否合理,價格競爭是否正常,價格矛盾是否妥善處理等,關系人民群眾的切身利益。加強價格的監(jiān)管,實質(zhì)上是維護社會各方面合法價格權(quán)益的必要措施,也是促進社會經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求。

第二篇：臨時價格干預措施規(guī)定

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第 58 號

《國家發(fā)展改革委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予公布。自2008年1月15日起施行。

主 任馬凱

二〇〇八年一月十五日

國家發(fā)展改革委關于對部分重要

商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法

第一條 根據(jù)《價格法》第三十條的規(guī)定，經(jīng)國務院批準，決定對部分重要商品及服務在全國范圍內(nèi)實施臨時價格干預措施，對達到一定規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實行提價申報；對達到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實行調(diào)價備案。

第二條 當《價格法》第三十條規(guī)定實施價格干預措施的情形消除后，由政府價格主管部門及時報經(jīng)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，宣布解除臨時價格干預措施。

第三條 實行價格干預措施應當遵循經(jīng)濟規(guī)律，有利于發(fā)展生產(chǎn)，保障供應；有利于保障企業(yè)正常經(jīng)營，穩(wěn)定市場預期，穩(wěn)定價格總水平。

第四條 實施臨時價格干預措施時，可以對下列實行市場調(diào)節(jié)價的商品及服務實行提價申報和（或）調(diào)價備案。

（一）成品糧及糧食制品；

（二）食用植物油；

（三）豬肉和牛羊肉及其制品；

（四）乳品；

（五）雞蛋；

（六）液化石油氣（政府制定出廠價格和零售價格的除外）；

（七）其他重要商品及服務。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在前款范圍內(nèi)確定在本行政轄區(qū)部分重要商品及服務提價申報和調(diào)價備案的具體目錄，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門報國家發(fā)展改革委備案。

第五條實施臨時價格干預措施時，下列達到一定規(guī)模的經(jīng)營者應當按有關規(guī)定向省級以上人民政府價格主管部門履行提價申報程序：

（一）面粉、大米生產(chǎn)加工企業(yè)；

（二）掛面、方便面生產(chǎn)加工企業(yè)；

（三）食用植物油生產(chǎn)加工企業(yè)；

（四）乳品加工企業(yè)；

（五）液化石油氣經(jīng)營企業(yè)（政府制定出廠價格和零售價格的除外）；

（六）其他重要商品及服務經(jīng)營企業(yè)。

在全國范圍內(nèi)市場集中度較高、經(jīng)營規(guī)模較大的經(jīng)營者，應當向國家發(fā)展改革委申報，具體申報產(chǎn)品和企業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委公布。其他達到一定規(guī)模的經(jīng)營者向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門申報，具體申報產(chǎn)品和企業(yè)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門公布。

第六條列入提價申報目錄的經(jīng)營者提高商品及服務價格，應當在提價前10個工作日按規(guī)定將提價申請書面報告送達價格主管部門。

申請書面報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)名稱及近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營的主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利潤、納稅情況；

（二）提價的幅度，包括現(xiàn)行價格、擬調(diào)價格、提價幅度和提價總額；

（三）提價的理由，包括原材料、人工成本、財務費用等實際成本費用變化情況。

第七條 價格主管部門受理提價申報后，應當在7個工作日內(nèi)告知經(jīng)營者；逾期不答復的，視為同意經(jīng)營者申報內(nèi)容。

第八條 在實施臨時價格干預措施期間，經(jīng)營者申請?zhí)醿r的商品及服務單位提價額不得高于單位成本增加額。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以作出具體規(guī)定。

如無正當理由，價格主管部門不得要求經(jīng)營者虧損經(jīng)營。

第九條實施臨時價格干預措施期間，下列經(jīng)營者應當向所在地的市或者縣人民政府價格主管部門履行調(diào)價備案程序：

（一）零售商。在當?shù)厥袌鲣N售量較大、市場占有率較高或者具有一定影響的大中型超市和連鎖商店。大中型超市內(nèi)具體商品價格變動情況由超市法人負責向價格主管部門備案。連鎖經(jīng)營的加盟零售商，自行進貨、自行制定價格的，由加盟店法人負責向價格主管部門備案；統(tǒng)一配送、統(tǒng)一制定價格的，由制定價格的連鎖店經(jīng)營者統(tǒng)一向價格主管部門備案。

（二）批發(fā)商。在當?shù)厥袌鼋灰琢枯^大或者具有一定影響的批發(fā)企業(yè)。批發(fā)市場內(nèi)商品價格變動由批發(fā)市場法人負責向價格主管部門備案。

需履行調(diào)價備案程序的商品及服務見附件。具體企業(yè)名單由地級市人民政府提出，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門審核批準后公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實際情況，規(guī)定部分經(jīng)營規(guī)模較大的零售商和批發(fā)商直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門備案。

第十條在實行臨時價格干預措施期間，符合下列情形之一的，列入調(diào)價備案名單的經(jīng)營者應當在調(diào)價后24小時內(nèi)將調(diào)價書面報告送達當?shù)厥谢蛘呖h人民政府價格主管部門。

（一）一次調(diào)高價格4%以上的；

（二）十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價格累計6%以上的；

（三）三十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價格累計10%以上的。

備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、提價幅度、提價理由和價格主管部門規(guī)定的其他事項。

第十一條價格主管部門受理經(jīng)營者調(diào)價備案后，有異議的，應當在3個工作日內(nèi)告知，并責令有關經(jīng)營者恢復原價或者降低調(diào)價幅度；逾期未告知的，視同對經(jīng)營者調(diào)價無異議。第十二條在實行臨時價格干預措施期間，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以限定生產(chǎn)

企業(yè)的利潤率和流通企業(yè)的商品進銷差率。

第十三條經(jīng)營者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理制定價格。

第十四條經(jīng)營者有下列行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》處罰：

（一）未按規(guī)定履行申報或者備案程序的；

（二）未在規(guī)定的時間內(nèi)申報或者備案的；

（三）經(jīng)營者申報后提前提價的；

（四）不執(zhí)行價格主管部門作出的不予提價、降低提價幅度或者標準等決定的；

（五）不按照規(guī)定說明理由或者虛構(gòu)理由、提供虛假資料的；

（六）不執(zhí)行限定差價率或者利潤率的；

（七）違反價格干預措施的其他行為。

第十五條 價格主管部門對列入臨時價格干預措施范圍的商品及服務，以及可能波及的相關商品及服務，應當加強市場供求和價格變化情況的監(jiān)測、預警，及時將有關情況上報本級人民政府和上級價格主管部門。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：調(diào)價備案商品及服務種類目錄

附件

調(diào)價備案商品及服務種類目錄

區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門報國家發(fā)展改革委備案。

第三篇：關于實施臨時價格干預措施情況

關于實施臨時價格干預措施情況的工作匯報

州人民政府：

根據(jù)省政府糾紛辦《關于對保供穩(wěn)價和臨時價格干預措施落實情況監(jiān)督檢查的通知》精神，現(xiàn)就我州實施臨時價格干預措施情況匯報如下：

一、根據(jù)青海省人民政府《關于實施臨時價格干預措施的緊急通知》（青政?2011?25號）的要求，州委、政府及時組織各方力量，緊急啟動臨時價格干預措施預案。為使此次價格干預工作措施落到實處，抑制居民必需品價格的不合理上漲，結(jié)合我州實際，從4月26日起，我州對結(jié)古地區(qū)居民必需品21種主要蔬菜品種以政府補貼運費的形式采取了調(diào)控措施，在結(jié)古地區(qū)居民聚集點設立了十家政府平價蔬菜銷售點，同時，根據(jù)西寧蔬菜批發(fā)市場當日主要蔬菜品種交易批發(fā)價格，加上規(guī)定的批零差率，由州價格主管部門審核確認后，向各平價銷售點發(fā)布。市場管理主體在集貿(mào)市場醒目位置公示當日主要蔬菜品種的批發(fā)價格和零售價格，集貿(mào)市場各攤位以公示價格銷售，并由轄區(qū)集貿(mào)市場管理主體、工商所負責監(jiān)督執(zhí)行。

此次干預將對結(jié)古地區(qū)豬肉的批發(fā)價格實行最高限價控制，零售環(huán)節(jié)實行差率控制。目前蔬菜水果市場價格秩序井然，部分蔬菜價格隨季節(jié)變化及干預措施的及時落實出現(xiàn)

小幅回落。

二、我局接到實施臨時價格干預措施通知要求以后，緊急啟動應急預案，成立臨時價格干預措施領導小組，結(jié)合本地實際制定了詳細的工作方案，通過當?shù)孛襟w向社會公布。

三、臨時價格干預措施實施以來，由價檢、工商、經(jīng)貿(mào)、公安等多個部門相協(xié)調(diào)，指定的10家“政府平價蔬菜店”已掛牌成立，由政府補貼運費。目前，平價蔬菜品種穩(wěn)步投放我州市場，銷售狀況見好，群眾反映良好。各有關部門各司其職，加大市場檢查力度和保障平價蔬菜市場供應，切實有效地解決了災區(qū)群眾“吃菜難”等問題，自實施臨時價格干預措施以來，蔬菜市場供應充足，居民消費品價格指數(shù)顯著下降。

四、為切實落實好臨時價格干預措施，我局緊緊圍繞價格工作的中心任務，積極履行社會價格監(jiān)督職能，從人民群眾關注、社會反映強烈的價格熱點問題入手，開展社會價格監(jiān)督。特別是義務價格監(jiān)督員在加強政策法規(guī)宣傳、鞏固明碼標價成果、監(jiān)測市場價格動態(tài)等方面協(xié)助價格主管部門做了大量的工作。自進入市場開展工作以來，全州義務價格監(jiān)督員共檢查店攤381家（次），向經(jīng)營戶發(fā)出整改通知書48張，落實群眾投訴13件，移交價格檢查機構(gòu)立案查處案件9件，較好地履行了職責，取得了良好的社會效果，得到了各級領導的充分肯定，受到了災區(qū)各界群眾的歡迎。

五、根據(jù)省市場價格調(diào)控聯(lián)席會議辦公室《關于加強“實施臨時價格干預措施”信息報送工作有關事項的通知》要求，建立了專人信息報送制度，落實責任到人，按要求及時報送相關信息。

六、為使臨時價格干預措施切實惠民利民，近期通過當?shù)孛襟w多方位宣傳政府臨時價格干預措施的實施情況，同時加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴控居民消費品不合理上漲。為保障恢復重建的順利進行，通過組織召開座談會、告誡會的形式，強調(diào)重建砂石料等地產(chǎn)建材價格必須嚴格遵照政府出臺的限價措施，引導各地材生產(chǎn)企業(yè)自覺維護地產(chǎn)建材市場價格秩序。

七、組織力量加大市場監(jiān)督檢查力度，對不執(zhí)行臨時價格干預措施的企業(yè)和經(jīng)營者進行了警告、通報、處罰等多種形式的查處。截止目前，共查處不執(zhí)行臨時價格措施案件三起，警告一起，處罰兩起，處罰金額金額2000余元；查處不按規(guī)定執(zhí)行明碼標價案件十三起，處罰金額2500余元；查處不執(zhí)行政府最高限價案件4起，通報一起，處罰三起，處罰金額15000余元。

通過不間斷的市場檢查及監(jiān)測，目前我州市場各類商品價格基本穩(wěn)定，市場供應充足，沒有出現(xiàn)太大的價格異常波動情況，各商鋪明碼標價執(zhí)行情況也較為規(guī)范，明碼標價普及率達85%左右。

玉樹州價格監(jiān)督檢查局

2011年6月7日

第四篇：臨時價格干預整改措施

“民以食為天”。食品價格直接關系人民群眾的日常生活，關系人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益。當前，保障市場供應、穩(wěn)定市場價格，緩解價格過快上漲對群眾生活的影響，確保群眾過上安定、舒心的生活，是政府義不容辭的責任。近一個時期以來，受國內(nèi)國際多種因素影響，我國市場價格，特別是食品價格出現(xiàn)較快上漲。對此，黨中央、國務院十分關注，做出了一系列發(fā)展生產(chǎn)、保障供應的部署。近期，依據(jù)《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委啟動了臨時價格干預措施，主要目的是抑制價格不合理上漲，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定心理預期。這是有關部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實履行職能的具體體現(xiàn)。

*年5月以來，我國部分重要商品和居民基本生活必需品價格較大幅度上漲，并推動居民消費價格總水平較大幅度上升。今年1月上旬，36個大中城市豬肉、豆油、牛肉、羊肉和雞蛋價格上漲幅度較大。價格上漲對人民群眾，特別是對部分困難群眾生活造成了較大影響。面對價格上漲，少數(shù)企業(yè)趁機搭車漲價、囤積居奇、哄抬價格；個別單位捏造散布漲價信息，渲染緊張氣氛，嚴重擾亂了市場價格秩序，推動市場價格不合理上漲。在這種情況下，根據(jù)價格法的規(guī)定，及時啟動價格臨時干預措施，是完全必要的，也是符合廣大人民群眾利益的。

但是，有人提出，行政管制價格有違法嫌疑，提價申報制的法律依據(jù)何在。這是對法律不夠了解的表現(xiàn)?！吨腥A人民共和國價格法》第三十條明確規(guī)定，“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預措施?！币罁?jù)這一規(guī)定，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委確定對漲幅較高的成品糧及其制品，食用植物油，豬肉、牛羊肉及其制品，雞蛋，牛奶，液化石油氣等六種居民基本生活必需品實行提價申報和調(diào)價備案制度。因此，實施臨時價格干預措施法律依據(jù)是充分的，程序也是正當合法的。

市場經(jīng)濟條件下，價格由供求關系決定，穩(wěn)定價格的基礎是發(fā)展生產(chǎn)，增加供給，合理競爭，促進總供求基本平衡。這次政府采取的臨時價格干預措施主要是規(guī)范市場秩序，遏制價格不合理上漲和穩(wěn)定群眾預期，為制定新政策和既有政策發(fā)揮作用贏得時間，也為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、增加供應和安定群眾生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。還要看到，此次實行臨時價格干預措施，主要采取提價申報和調(diào)價備案兩種方式，要求不干預企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，并不是凍結(jié)價格，也不改變企業(yè)自主定價的性質(zhì)。政府干預的是企業(yè)的不合理調(diào)價，并明確規(guī)定，如無正當理由，不得要求企業(yè)虧損經(jīng)營。

在特殊情況下依法對市場價格進行適當干預，并不是我國的獨創(chuàng)之舉。政府對市場進行適當調(diào)控，彌補市場失靈，是世界各國的通行做法，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論和實踐的重要內(nèi)容。不管是美國、德國、法國等歐美市場經(jīng)濟國家，還是日本、韓國、新加坡等亞洲市場經(jīng)濟國家，包括俄羅斯等轉(zhuǎn)軌國家，在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，都有政府控制、干預價格的法規(guī)和先例。例如，法國1986年12月1日頒布的關于價格自由和競爭的法令中規(guī)定，在出現(xiàn)特別狀態(tài)、公共災害或某個領域市場明顯不正常狀況等情況時，政府有權(quán)決定采取臨時性措施，限制價格的過度上漲；新加坡有專門的《物價控制法》，規(guī)定其價格主管機關（物價管理局）可以通過在公報上發(fā)布命令的方式規(guī)定某商品或服務的最高價。從實踐來看，各國也都有在緊急情況下干預價格的先例。日本政府在1973年石油價格暴漲時期曾對鋼材、鹽、醬油等59種商品的提價實行事前申報制度，對特大百貨商店的價格實行限制。美國歷史上也曾采取過短期內(nèi)凍結(jié)價格的行政干預措施。歐盟2005年對食糖實施價格干預，并且一直對食糖采用生產(chǎn)配額管理。最近，韓國政府決定對部分公共產(chǎn)品設定價格上限，不允許有關企業(yè)在*年上半年內(nèi)上調(diào)水費、電費和高速公路通行費的收費標準，并引導有關企業(yè)下調(diào)電信費和燃氣費的收費標準。

法律是人民群眾意志的體現(xiàn)，代表廣大人民群眾的利益。對政府依法實行臨時價格干預措施的做法，人民群眾是擁護的，大多給予了正面評價和充分肯定。很多群眾評論說，“是應該出臺政策干預了，不要讓漲價成為趨勢?！薄爱斍拔飪r上漲包含了不少不合理的因素，該好好管理了，否則就是對市場經(jīng)濟健康發(fā)展的危害?！薄芭R時價格干預措施消除了我們老百姓*年心頭大患，我們不必恐慌地過日子了！”這些說法和態(tài)度，也表明臨時價格干預措施是及時、適當、得民心的。

《2009年臨時價格干預整改措施》來源于，全國公務員共同的天地－盡在。歡迎閱讀2009年臨時價格干預整改措施。

第五篇：臨時價格干預整改措施

更多精彩范文點擊主頁搜索

臨時價格干預整改措施

來源 課 件 w w 5 K j.o M 2

“民以食為天”。食品價格直接關系人民群眾的日常生活，關系人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益。當前，保障市場供應、穩(wěn)定市場價格，緩解價格過快上漲對群眾生活的影響，確保群眾過上安定、舒心的生活，是政府義不容辭的責任。近一個時期以來，受國內(nèi)國際多種因素影響，我國市場價格，特別是食品價格出現(xiàn)較快上漲。對此，黨中央、國務院十分關注，做出了一系列發(fā)展生產(chǎn)、保障供應的部署。近期，依據(jù)《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委啟動了臨時價格干預措施，主要目的是抑制價格不合理上漲，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定心理預期。這是有關部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實履行職能的具體體現(xiàn)。

*年5月以來，我國部分重要商品和居民基本生活必需品價格較大幅度上漲，并推動居民消費價格總水平較大幅度上升。今年1月上旬，36個大中城市豬肉、豆油、牛肉、羊肉和雞蛋價格上漲幅1

更多精彩范文點擊主頁搜索

度較大。價格上漲對人民群眾，特別是對部分困難群眾生活造成了較大影響。面對價格上漲，少數(shù)企業(yè)趁機搭車漲價、囤積居奇、哄抬價格；個別單位捏造散布漲價信息，渲染緊張氣氛，嚴重擾亂了市場價格秩序，推動市場價格不合理上漲。在這種情況下，根據(jù)價格法的規(guī)定，及時啟動價格臨時干預措施，是完全必要的，也是符合廣大人民群眾利益的。

但是，有人提出，行政管制價格有違法嫌疑，提價申報制的法律依據(jù)何在。這是對法律不夠了解的表現(xiàn)?！吨腥A人民共和國價格法》第三十條明確規(guī)定，“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預措施。”依據(jù)這一規(guī)定，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委確定對漲幅較高的成品糧及其制品，食用植物油，豬肉、牛羊肉及其制品，雞蛋，牛奶，液化石油氣等六種居民基本生活必需品實行提價申報和調(diào)價備案制度。因此，實施臨時價格干預措施法律依據(jù)是充分的，程序也是正當合法的。

市場經(jīng)濟條件下，價格由供求關系決定，穩(wěn)定價格的基礎是發(fā)展生產(chǎn)，增加供給，合理競爭，促進總供求基本平衡。這次政府采取的臨時價格干預措施主要是規(guī)范市場秩序，遏制價格不合理上漲和穩(wěn)定群眾預期，為制定新政策和既有政策發(fā)揮作用贏得時間，也為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、增加供應和安定群眾生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。還要看到，此次實行臨時價格干預措施，主要采取提價申報和調(diào)價備案兩種方2

更多精彩范文點擊主頁搜索

式，要求不干預企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，并不是凍結(jié)價格，也不改變企業(yè)自主定價的性質(zhì)。政府干預的是企業(yè)的不合理調(diào)價，并明確規(guī)定，如無正當理由，不得要求企業(yè)虧損經(jīng)營。

在特殊情況下依法對市場價格進行適當干預，并不是我國的獨創(chuàng)之舉。政府對市場進行適當調(diào)控，彌補市場失靈，是世界各國的通行做法，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論和實踐的重要內(nèi)容。不管是美國、德國、法國等歐美市場經(jīng)濟國家，還是日本、韓國、新加坡等亞洲市場經(jīng)濟國家，包括俄羅斯等轉(zhuǎn)軌國家，在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，都有政府控制、干預價格的法規(guī)和先例。例如，法國1986年12月1日頒布的關于價格自由和競爭的法令中規(guī)定，在出現(xiàn)特別狀態(tài)、公共災害或某個領域市場明顯不正常狀況等情況時，政府有權(quán)決定采取臨時性措施，限制價格的過度上漲；新加坡有專門的《物價控制法》，規(guī)定其價格主管機關（物價管理局）可以通過在公報上發(fā)布命令的方式規(guī)定某商品或服務的最高價。從實踐來看，各國也都有在緊急情況下干預價格的先例。日本政府在1973年石油價格暴漲時期曾對鋼材、鹽、醬油等59種商品的提價實行事前申報制度，對特大百貨商店的價格實行限制。美國歷史上也曾采取過短期內(nèi)凍結(jié)價格的行政干預措施。歐盟2005年對食糖實施價格干預，并且一直對食糖采用生產(chǎn)配額管理。最近，韓國政府決定對部分公共產(chǎn)品設定價格上限，不允許有關企業(yè)在*年上半年內(nèi)上調(diào)水費、電費和高速公路通行費的收費標準，并引導有關企業(yè)下調(diào)電信費和燃氣費的收費標準。

法律是人民群眾意志的體現(xiàn)，代表廣大人民群眾的利益。對政3

更多精彩范文點擊主頁搜索

府依法實行臨時價格干預措施的做法，人民群眾是擁護的，大多給予了正面評價和充分肯定。很多群眾評論說，“是應該出臺政策干預了，不要讓漲價成為趨勢?！薄爱斍拔飪r上漲包含了不少不合理的因素，該好好管理了，否則就是對市場經(jīng)濟健康發(fā)展的危害?！薄芭R時價格干預措施消除了我們老百姓*年心頭大患，我們不必恐慌地過日子了！”這些說法和態(tài)度，也表明臨時價格干預措施是及時、適當、得民心的。

《2009年臨時價格干預整改措施》來源于蓮，全國公務員共同的天地－盡在蓮。歡迎閱讀2009年臨時價格干預整改措施。

來源 課 件 w w 5 K j.o M 2