第一篇：廣東省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期制試行辦法

廣東省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期制試行辦法

為進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期管理工作，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等有關(guān)規(guī)定，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的精神，結(jié)合我省高校的實(shí)際，特制定本辦法。

第一條高校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行任期制。高校黨委每屆任期5年，自選舉之日起計算。行政領(lǐng)導(dǎo)班子每個任期5年，自校長任命之日起計算。

第二條高校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的任期原則上要同步。高校黨委任期屆滿應(yīng)按期換屆，行政領(lǐng)導(dǎo)班子每個任期期滿應(yīng)重新任命。因特殊情況需要提前或延長任期的，應(yīng)經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)。

第三條高校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子每個任期滿6個月前，高校黨委應(yīng)向上級主管部門提出換屆或重新任命申請。上級主管部門對高校黨委的請求應(yīng)及時批復(fù)，并盡早考慮領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整人事安排方案。

第四條高校黨委換屆和行政領(lǐng)導(dǎo)班子重新任命時，年滿58歲（含58周歲）以上的領(lǐng)導(dǎo)成員，原則上不再繼續(xù)提名留任；屬提拔任職的，應(yīng)能任滿一屆或一個任期。

高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡界限一般為60周歲。任期

內(nèi)達(dá)到任職年限和退休年齡的，應(yīng)按有關(guān)政策及時辦理免職和退休手續(xù)。

第五條高校黨委書記、校長連續(xù)擔(dān)任同一學(xué)校同一職務(wù)達(dá)到兩屆或兩個任期的，一般不再提名或任命同一學(xué)校同一職務(wù)。

黨委副書記、紀(jì)委書記、副校長連續(xù)擔(dān)任同一學(xué)校同一職務(wù)超過兩屆或兩個任期的，應(yīng)根據(jù)工作需要進(jìn)行交流、輪崗或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其中，分管財務(wù)、設(shè)備資產(chǎn)、基建、后勤工作的副校長超過一個任期的，根據(jù)工作需要可進(jìn)行輪崗或交流。

第六條實(shí)行高校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)管理。高校黨委換屆后三個月內(nèi)，新一屆黨委會應(yīng)根據(jù)黨代表大會（黨員大會）工作報告精神，提出任期目標(biāo)，經(jīng)黨代表審議，并報上級主管部門審核后予以公布。

校長任命后三個月內(nèi)，應(yīng)提出任期目標(biāo)，經(jīng)教（職）代會審議和學(xué)校黨委同意，并報上級主管部門審核后予以公布。

第七條高校黨委任期屆中、屆滿和行政領(lǐng)導(dǎo)班子任期中期、期滿應(yīng)進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核任期工作目標(biāo)完成情況和德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)?？己藭r，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)在一定范圍內(nèi)述職述廉，并接受民主評議、民主測評?？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部使用和獎懲等的重要依據(jù)。

第八條實(shí)行校長任期（含離任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。校長每個任期滿（或離任）前的六個月之內(nèi)，由省審計廳牽頭，省教育廳協(xié)助組織審計力量，對校長進(jìn)行任期（含離任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計結(jié)果應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期換屆和任職期滿述職大會上公布。

第九條本辦法適用于領(lǐng)導(dǎo)班子納入省委管理的高等學(xué)校。廣州、深圳市屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子參照執(zhí)行。

第十條本辦法由省委組織部、省委教育工委負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本辦法自下發(fā)之日起試行。

第二篇：廣東省財政支出績效評價試行辦法

廣東省財政支出績效評價試行辦法

發(fā)布日期：2006-10-24

廣 東 省 財 政 廳

廣 東 省 審 計 廳

廣 東 省 監(jiān) 察 廳

廣 東 省 人 事 廳

粵財評〔2004〕1號

關(guān)于印發(fā)《廣東省財政支出績效評價試行方案》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

改革開放以來，我省財政工作取得了長足發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展提供了有力保障。近幾年特別是新一屆省委、省政府成立以來，樹立和堅(jiān)持“生財有道，聚財有方，用財有規(guī)”的財政工作指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)了財政支出管理，并對部分財政專項(xiàng)資金使用效益進(jìn)行了評價，取得了良好的效果。目前，我省財政收支規(guī)?？焖僭鲩L，但財政資金供求矛盾突出。開展財政支出績效評價工作，有利于加強(qiáng)財政支出管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財政資金分配和管理體系，逐步改變我省目前存在的“重收入、輕支出，重分配、輕管理”的財政管理現(xiàn)狀，有利于提高

我省財政資金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動反腐倡廉工作。為此，根據(jù)黨的十六屆三中全會關(guān)于“建立預(yù)算績效評價體系”要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)《廣東省財政支出績效評價試行方案》（以下簡稱《方案》），并提出以下意見，請一并貫徹落實(shí)。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展財政支出績效評價工作的重要意義

加強(qiáng)財政支出管理，做好財政支出績效評價工作，是財政工作踐行“三個代表”重要思想的具體舉措，是樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。各地、各部門必須高度重視，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，切實(shí)做好財政支出績效評價工作。要通過推進(jìn)和深化財政支出績效評價工作，達(dá)到四個方面的目的：一是改革現(xiàn)行財政資金支出行為和方式，強(qiáng)化公共支出管理，提高公共服務(wù)水平；二是根據(jù)對財政資金支出的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合效益和合規(guī)性、合理有效性的評判情況，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；三是加強(qiáng)財政資金支出績效監(jiān)管，促進(jìn)行政部門提高辦事效率；四是堅(jiān)持“大事優(yōu)先、績效優(yōu)先、注重公平”的原則，集中財力辦大事，為各級黨委、政府的中心工作提供財力保障。

二、堅(jiān)持“先簡后繁，先易后難，由點(diǎn)及面”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)我省財政支出績效評價工作

財政績效評價工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，業(yè)務(wù)性突出，操作難度大。因此，必須堅(jiān)持“先簡后繁，先易后難，由點(diǎn)及面”的原則，以省屬財政支出項(xiàng)目績效評價為突破口，通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步有序地建立項(xiàng)目–單位–部門–綜合等四個層次的評價類型，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)此項(xiàng)工作。評價具體財政支出項(xiàng)目的績效，要以經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性為評判標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)、客觀、公正和實(shí)事求是的態(tài)度和作風(fēng)，以定量分析與定性分析相結(jié)合的方式，科學(xué)、規(guī)范地進(jìn)行權(quán)衡比較和綜合判斷?，F(xiàn)階段財政支出績效評價工作的實(shí)施范圍主要是重大項(xiàng)目建設(shè)資金、大宗請款及教育、水利、社會保障、基礎(chǔ)建設(shè)等財政支出，對一般性、常規(guī)性財政支出暫不進(jìn)行績效評價。今后，如要擴(kuò)大績效評價實(shí)施范圍，由省財政廳會有關(guān)部門研究提出意見，報省政府審定后執(zhí)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，切實(shí)做好財政支出績效評價工作

各級政府要根據(jù)省的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知精神，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，認(rèn)真組織，切實(shí)加強(qiáng)對財政支出績效評價工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要統(tǒng)一思想，顧全大局，通力協(xié)助，積極配合支持財政部門履行績效評價工作職能。其中，審計部門要做好有關(guān)財政支出項(xiàng)目和資金的審計監(jiān)督工作；監(jiān)察、人事部門要嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)違紀(jì)行為，對有嚴(yán)重問題的，必須追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各級財政部門要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅(jiān)持財政服務(wù)服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持公共財政的改革方向，建立健全工作責(zé)任制，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)履行好財政工作職責(zé)。今后，各級政府要把績效評價結(jié)果作為財政預(yù)算以及部門預(yù)算安排的重要依據(jù)，增強(qiáng)財政績效評價工作的規(guī)范性和約束力，發(fā)揮績效評價對財政資金的跟蹤問效作用和決策信息反饋?zhàn)饔?，使財政支出管理水平上一個新臺階。

二〇〇四年八月五日

附件:

廣東省財政支出績效評價試行方案

（省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳、人事廳）

為加強(qiáng)財政支出管理，改革和建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財政資金分配、管理體系，貫徹實(shí)施好省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理意見的通知》（粵府辦〔2003〕100號），逐步探索和建立我省財政支出績效評價制度，特制訂本方案。

一、工作原則

財政支出績效評價工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性原則。即把財政支出行為及其過程的實(shí)際情況，通過對其經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的比較和評價分析，判斷支出的行為過程和執(zhí)行的業(yè)績、效果優(yōu)劣。經(jīng)濟(jì)性、效率性與有效性是一個相輔相成的統(tǒng)一整體。

（二）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。以定量分析為主，定性分析為輔，定量分析建立在支出項(xiàng)目的財務(wù)數(shù)據(jù)采集分析上，定性分析通過對項(xiàng)目支出的全面、綜合因素分析，結(jié)合相關(guān)專家的意見，與定量分析共同評價支出項(xiàng)目的效果，以更加合理、準(zhǔn)確反映支出的實(shí)際績效。

（三）真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。真實(shí)性是保證財政支出績效評價公正客觀的基礎(chǔ)，科學(xué)性是以項(xiàng)目的實(shí)際情況為主，兼顧國家、國際比較標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際相結(jié)合，普遍適用和個別選擇相結(jié)合，充分考慮財政支出的特點(diǎn)和運(yùn)作過程，以真實(shí)反映和衡量不同資金使用受益單位（部門）管理和使用財政資金的能力。規(guī)范性是評價行為和結(jié)果始終貫穿和反映財政資金運(yùn)作的全過程，強(qiáng)化、規(guī)范公共支出項(xiàng)目的選項(xiàng)、審批、監(jiān)管、審核功能，增強(qiáng)財政資金分配和使用的責(zé)任制，使績效評價對公共支出和預(yù)算管理起到激勵和約束作用。

二、基本方法

財政支出績效評價方法包括：

（一）成本––效益比較法。針對財政支出確定的目標(biāo)，在目標(biāo)效益額相同的情況下，對支出項(xiàng)目中發(fā)生的各種正常開支、額外開支和特殊費(fèi)用等進(jìn)行比較，以最小成本取得最大效益為優(yōu)。

（二）目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法。通過比較財政支出所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)，分析完成（或未完成）目標(biāo)的因素，從而評價財政支出績效。

（三）攤提計算法。研究某項(xiàng)支出通過盈余得以回收的時限，即計算投資回收期或投資風(fēng)險。攤提時間越短，風(fēng)險越小。

（四）最低成本法。在某項(xiàng)公共支出不易觀測或計算其效益大小的情況下，可采取比較多個功能和目的相近的方案，評價和選擇成本最低的方案。

（五）因素分析法。通過列舉分析所有影響收益及成本的內(nèi)外因素，綜合分析評價的方法。

（六）歷史動態(tài)比較法。將歷史上各時期的公共支出按一定原則和類別分類排列，分析比較，確定公共支出效率變化的情況。

（七）橫向比較法。將相同或近似的支出項(xiàng)目通過比較其在不同地區(qū)間的實(shí)施執(zhí)行情況來分析判斷支出的績效。

（八）專家評議與問卷調(diào)查法（公眾評判法）。通過若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對財政支出績效進(jìn)行分析，同時，設(shè)計不同的調(diào)查問卷，發(fā)給一定數(shù)量人員填寫，最后匯總分析各方意見進(jìn)行評價判斷。

（九）財政部、省財政部門制訂的其它方法。

在實(shí)施績效評價時，根據(jù)支出項(xiàng)目的不同情況可以只采用一種方法，也可以多種方法同時進(jìn)行。

三、指標(biāo)體系

財政支出績效評價指標(biāo)包括兩大類：一類是基本（通用）指標(biāo)，一類是個性（選定）指標(biāo)?；局笜?biāo)包括基本財務(wù)指標(biāo)、國家（國際）通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等被普遍應(yīng)用在公共支出項(xiàng)目績效評價的指標(biāo)。個性指標(biāo)是在確定具體評價對象后，通過了解、收集相關(guān)資料、信息，結(jié)合評價對象不同特點(diǎn)和目標(biāo)來設(shè)置（選定）的特定指標(biāo)。

個性指標(biāo)包括績效指標(biāo)和修正指標(biāo)。績效指標(biāo)根據(jù)財政支出的不同功能和類型，同時兼顧績效評價工作的可操作性分為九大類，每類設(shè)立支出類型評價“指標(biāo)庫”，針對不同項(xiàng)目的績效評價內(nèi)容選取一定比例的指標(biāo)。為滿足評價工作的要求，還可以結(jié)合具體需要臨時設(shè)置一些補(bǔ)充指標(biāo)（績效評價指標(biāo)及計算公式詳見附件）。

四、組織管理

財政支出績效評價工作由財政部門統(tǒng)一組織管理，財政、主管部門、項(xiàng)目單位分級實(shí)施。財政部門作為財政預(yù)算分配的主體，負(fù)責(zé)安排各項(xiàng)財政支出并對財政資金使用進(jìn)行監(jiān)督，是財政支出績效評價的主管部門，負(fù)責(zé)研究制訂財政支出績效評價體系、評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃評價工作并組織實(shí)施，指導(dǎo)各地、各部門開展財政支出績效評價工作。各主管部門、支出項(xiàng)目單位是財政支出評價工作的具體組織者，負(fù)責(zé)本部門、本項(xiàng)目財政支出績效評價工作。

財政支出績效評價，實(shí)行分類管理的辦法。日常績效評價，由省財政廳組織實(shí)施；省委、省政府指定的重要項(xiàng)目，由省委、省政府指定的牽頭單位或由省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳共同組織實(shí)施；對省直部門或一級預(yù)算單位的整體支出績效評價，由省人事廳、財政廳會同審計、監(jiān)察部門組織實(shí)施。

進(jìn)行績效評價必要時可以邀請各級人大專門委員會、人大代表、政協(xié)委員等參加。

五、工作程序

財政支出績效評價工作必須遵循嚴(yán)格、規(guī)范的工作程序，從而減少誤差，保證評價結(jié)果的客觀公正。財政支出績效評價一般工作程序主要包括：

（一）前期準(zhǔn)備

1、績效目標(biāo)申報。

（1）財政基本支出的績效目標(biāo)，包括按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計算的基本支出績效目標(biāo)和單項(xiàng)核定的基本支出績效目標(biāo)，由財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定。

（2）預(yù)算單位在申報支出項(xiàng)目時，必須提交項(xiàng)目可行性方案，明確提出項(xiàng)目資金使用的績效目標(biāo)。預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，可行性方案必須有科學(xué)的論證和專家意見。

可行性方案中，績效目標(biāo)包括以下內(nèi)容：申報單位基本情況、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目所要達(dá)到的預(yù)期績效目標(biāo)、前景預(yù)測、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進(jìn)度、相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會效益等。

省級財政支出項(xiàng)目申報必須按《廣東省省級部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》（粵財預(yù)[2003]63號）規(guī)定的申報條件、程序和規(guī)范文本格式申報。省級部門（單位）在報送預(yù)算支出項(xiàng)目申報材料時，加報一份給省財政廳績效評價部門備案。省財政廳對省級部門提交的可行性方案，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。一般性支出項(xiàng)目可以按規(guī)定的例行程序?qū)徍耍卮箜?xiàng)目可由省財政廳組織成立專家組進(jìn)行評審。

2、確定評價對象，下達(dá)評價通知書。根據(jù)公共支出績效目標(biāo)以及績效預(yù)算管理的要求，有針對性確定評價目標(biāo)和對象并下達(dá)評價通知書。評價通知書應(yīng)載明評價任務(wù)、目的、依據(jù)、評價人員、評價時間和有關(guān)要求等。

3、成立評價組織機(jī)構(gòu)。確定評價目標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)的具體情況，成立評價組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制訂評價實(shí)施方案、選擇委托評價機(jī)構(gòu)，審核評價結(jié)果報告。

4、制訂評價實(shí)施方案。評價組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評價工作規(guī)范，針對評價對象，擬定評價工作具體方案，成立評價工作組，選定評價指標(biāo)，確定評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。

（二）現(xiàn)場評價

1、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。評價工作組根據(jù)評價工作要求，到評價對象現(xiàn)場采取勘查、問卷、復(fù)核等方式收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料。

2、核實(shí)、分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并計算評價結(jié)果。評價實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)被評價單位提供的基礎(chǔ)資料，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性，根據(jù)實(shí)際情況對指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整，并輔助以專家問卷等定性指標(biāo)的分析計算出評價結(jié)果。

（三）撰寫報告

1、形成初步評價結(jié)論。評價工作組根據(jù)計算的初步評價結(jié)果，撰寫評價分析報告，并在必要時候?qū)⒊醪皆u價結(jié)果反饋被評價單位，核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)，評價分析報告按規(guī)定格式和要求（具體格式和要求由省財政廳另行制訂），內(nèi)容完整，分析透徹，邏輯清晰，用語準(zhǔn)確，并報請?jiān)u價組織機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)或備案。

2、總結(jié)建檔。評價工作完成以后，應(yīng)進(jìn)行工作總結(jié)，將評價有關(guān)問題和建議形成書面材料上報評價組織機(jī)構(gòu)，并將評價項(xiàng)目建立工作檔案備查。

六、分類實(shí)施

（一）財政支出績效評價類型分為項(xiàng)目實(shí)施過程評價和項(xiàng)目完成結(jié)果評價。項(xiàng)目實(shí)施過程評價，是指對項(xiàng)目實(shí)施過程中階段執(zhí)行情況或者跨項(xiàng)目支出績效的評價。項(xiàng)目完成結(jié)果評價是指項(xiàng)目完成后總體績效的評價。

（二）財政支出績效評價具體實(shí)施主體分為部門（單位）自我評價和財政部門組織評價。

1、部門（單位）自我評價。

財政支出項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行部門（單位）對資金使用情況自評制度。

（1）項(xiàng)目完成后評價。所有預(yù)算項(xiàng)目支出完成后一個月內(nèi)，資金使用單位必須對項(xiàng)目支出的績效和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行績效自我評價，并向財政部門提交績效評價自評報告?zhèn)浒浮?/p>

（2）項(xiàng)目中期評價。對跨項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目中期績效自我評價制度。每個預(yù)算結(jié)束，項(xiàng)目資金使用單位都要對資金使用績效情況實(shí)施一年一評的中期評價制度，自評報告報財政部門備案。

（3）支出項(xiàng)目績效自評報告應(yīng)該包括：與申報的可行性方案進(jìn)行比較分析、資金使用情況、項(xiàng)目完成情況（項(xiàng)目階段完成情況）、績效結(jié)果等（具體格式和規(guī)范文本由省財政廳另行制訂）。

（4）抽樣復(fù)核。財政部門對項(xiàng)目資金使用單位報送備案的績效自評報告進(jìn)行抽樣復(fù)核、審查，抽查面逐步達(dá)到每個預(yù)算支出項(xiàng)目的5%以上。

2、財政部門組織評價。

（1）重點(diǎn)項(xiàng)目評價。財政部門將會同有關(guān)部門，在每個預(yù)算篩選部分有影響和有代表性的重點(diǎn)支出項(xiàng)目進(jìn)行綜合績效評價。綜合績效評價由財政部門在項(xiàng)目資金使用單位自評的基礎(chǔ)上，根據(jù)各方面材料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項(xiàng)目評價采取定量和定性分析、判斷，綜合專業(yè)意見，對項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)、社會、政治績效進(jìn)行全面的評價。

（2）項(xiàng)目中期評價。對影響較大或者所跨較長的項(xiàng)目，由省財政廳組織進(jìn)行績效評價。

（3）支出預(yù)算中按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計算的基本支出和單項(xiàng)核定的基本支出，由財政部門根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施評價。

財政部門組織評價可以委托下一級財政部門和具有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評價（具體辦法由省財政廳另行制訂）。

七、實(shí)施范圍和步驟

（一）重大支出項(xiàng)目。省級500萬元以上（含500萬元）的支出項(xiàng)目試行支出績效評價。項(xiàng)目實(shí)施單位，應(yīng)按《方案》的規(guī)定和要求對支出績效進(jìn)行自評，上報自評報告，財政部門對自評報告進(jìn)行抽查和復(fù)核。對其中的重大項(xiàng)目和社會影響較大的項(xiàng)目，可由財政部門委托或組織評價。

（二）一般性支出及小額請款。暫不實(shí)行支出績效評價，待績效評價制度全面建立后，再結(jié)合部門預(yù)算編制和部門綜合評價一并實(shí)施。

（三）跨支出項(xiàng)目。全部按《方案》規(guī)定實(shí)行自我評價。項(xiàng)目單位對資金使用進(jìn)度和階段效果形成自評報告，報財政部門備案。對所跨較長的項(xiàng)目，可由省財政廳組織進(jìn)行績效評價。

（四）一般性轉(zhuǎn)移支付資金。一般性轉(zhuǎn)移支付資金屬財力性轉(zhuǎn)移支付，納入地方預(yù)算收入綜合平衡。由接受轉(zhuǎn)移支付的地方財政部門結(jié)合各地具體實(shí)際情況組織實(shí)施績效評價。

（五）專項(xiàng)補(bǔ)助資金?？梢圆扇∈∝斦块T組織評價，也可以由省委托市、縣的財政部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價。

八、結(jié)果應(yīng)用

財政支出績效評價結(jié)果的應(yīng)用包括：

（一）對項(xiàng)目支出資金使用單位報送備案的績效自評報告進(jìn)行核實(shí)和抽查。逾期不報送項(xiàng)目資金績效自評報告的，視同項(xiàng)目支出績效目標(biāo)沒有達(dá)到。

（二）對跨實(shí)施中期評價的項(xiàng)目支出，在提交評價報告之前，財政部門不再撥付資金，并可以根據(jù)評價報告的結(jié)果，對長期項(xiàng)目資金作中期調(diào)整，以使項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。不按規(guī)定提交評價報告的，必須向本級政府提出書面申請，經(jīng)同意后方可撥款。對績效差劣的項(xiàng)目要進(jìn)行通報，對同類項(xiàng)目下一預(yù)算不再安排資金。

（三）重點(diǎn)支出項(xiàng)目經(jīng)過綜合績效評價，財政部門可根據(jù)評價結(jié)果向本級政府報告，對后續(xù)資金撥付提出處理意見，經(jīng)政府批準(zhǔn)調(diào)整支出預(yù)算。同時，提請有關(guān)部門對重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計和事后審計，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的財政和審計監(jiān)督。

（四）財政項(xiàng)目支出績效評價結(jié)果將作為下安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。綜合評價結(jié)果還可以判斷財政資金配置的合理性，準(zhǔn)確把握財政決策和政策效應(yīng)，控制財政風(fēng)險。

（五）根據(jù)財政支出績效評價結(jié)果分析診斷單位內(nèi)部的管理問題和部門的主要政績水平，加強(qiáng)財政資金的監(jiān)控，提高支出項(xiàng)目的管理水平。對績效良好的項(xiàng)目通報表揚(yáng)，并對下的同類項(xiàng)目優(yōu)先安排。

（六）財政支出績效評價結(jié)果經(jīng)報請本級政府同意后，將在一定范圍內(nèi)公布，以加強(qiáng)部門財政資金運(yùn)用和部門行為監(jiān)督，體現(xiàn)和增加公共支出公正性和透明度。

九、本方案自省人民政府批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，各市要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，開展財政支出績效評價工作。

十、本方案由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：廣東省財政支出績效評價指標(biāo)體系

廣東省財政支出績效評價指標(biāo)體系

財政支出績效評價指標(biāo)體系是反映財政支出績效總體現(xiàn)象的特定概念和具體數(shù)值，是衡量、監(jiān)測和評價財政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，揭示財政支出存在問題的重要量化手段；是根據(jù)財政支出績效評價工作的要求，按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)，對財政支出內(nèi)容和評價對象進(jìn)行科學(xué)合理、層次清晰、實(shí)用可行的分類形成的指標(biāo)體系。

財政支出績效評價指標(biāo)包括兩大類，一類是定量指標(biāo)，一類是定性指標(biāo)。

定量指標(biāo)包括基本（通用）指標(biāo)和個性（選定）指標(biāo)。

基本指標(biāo)包括基本財務(wù)指標(biāo)、國家（國際）通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等被廣泛應(yīng)用在綜合性績效評價以及公共支出項(xiàng)目績效評價的指標(biāo)。個性指標(biāo)包括績效指標(biāo)和修正指標(biāo)，是在確定具體評價對象后，通過了解、收集相關(guān)資料、信息，結(jié)合評價對象不同特點(diǎn)和財政支出具體設(shè)定目標(biāo)來設(shè)置（選定）特定的指標(biāo)。其中績效指標(biāo)按照使用的財政經(jīng)費(fèi)，將財政支出績效評價指標(biāo)劃分為九大類。

定性指標(biāo)指無法通過數(shù)量計算分析評價內(nèi)容，而采取對評價對象進(jìn)行客觀描述和分析來反映評價結(jié)果的指標(biāo)。

定量指標(biāo)和定性指標(biāo)共同構(gòu)成財政支出對象的評價指標(biāo)體系。體系是動態(tài)的，可擴(kuò)充的，具體體現(xiàn)在所選用的指標(biāo)既可從每類指標(biāo)和備選指標(biāo)庫中選取，也可以根據(jù)評價對象的特性設(shè)置指標(biāo)，從而保證評價結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性。

財政支出績效評價指標(biāo)體系見下圖：

一、定量指標(biāo)

（一）基本指標(biāo)。主要評價財政支出效益的共性方面，它是每個評價對象都必須采用的指標(biāo)。包括資金到位率、資金使用率和支出效果率三項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，其公式如下：

實(shí)際撥付金額

資金到位率（%）= ×100%

計劃使用金額

實(shí)際使用金額

資金使用率（%）= ×100%

實(shí)際撥付金額

實(shí)際達(dá)到的效果

支出效果率（%）= ×100%

目標(biāo)效益

目標(biāo)效益：指項(xiàng)目申報時，可行性分析報告中指出所要達(dá)到的效益。

實(shí)際達(dá)到的效果：指項(xiàng)目完成后，實(shí)際達(dá)到的效益。

1、當(dāng)效益是可以量化的數(shù)額時，則用采用相應(yīng)的數(shù)額；

2、當(dāng)效益不可量化時，則可以采用專家評議、委托中介機(jī)構(gòu)調(diào)查問卷、涉及對象評議等方法，得出結(jié)論。具體如下：評議分為很好、好、良好、一般、差五等，目標(biāo)效益為100。

當(dāng)采用一種以上調(diào)查方法(Zi)，其通用公式為：

n

∑(Zi)/n

i=“1”

支出效果比率= ×100%

（二）績效指標(biāo)

績效指標(biāo)是評價財政支出效益的核心指標(biāo)。按照財政支出的功能，分為九類指標(biāo)，每一類指標(biāo)又由若干個明細(xì)指標(biāo)構(gòu)成。

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出指標(biāo)。包括直接效益指標(biāo)、資金利稅率、固定資產(chǎn)交付使用率、項(xiàng)目建成投產(chǎn)率、基建投資回報率、投資效益系數(shù)六類。涉及的財政支出科目包括基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造支出、地質(zhì)勘探支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用。

新增固定資產(chǎn)

直接效益指標(biāo)=

財政經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資

說明：新增固定資產(chǎn)指新增生產(chǎn)能力或工程效益。

新增利稅

資金利稅率= ×100%

財政對經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資總額

同期交付使用的固定資產(chǎn)價值

固定資產(chǎn)交付使用率= ×100%

基本建設(shè)投資總額

全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目個數(shù)

項(xiàng)目建成投產(chǎn)率= ×100%

全部施工項(xiàng)目個數(shù)

項(xiàng)目完成后年平均新增利稅

基建投資回報率= ×100%

基建投資總額

由該項(xiàng)目投資引起的國民收入增加額

投資效益系數(shù)=

基建投資總額

2、財政支農(nóng)支出指標(biāo)。包括支持農(nóng)村建設(shè)、支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三類指標(biāo)，每類指標(biāo)又分若干子指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)林水氣象等部門的事業(yè)費(fèi)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出中的財政扶貧資金、其他部門事業(yè)費(fèi)中的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)和基本建設(shè)支出中的農(nóng)業(yè)基建支出等。

實(shí)際到位的配套資金

項(xiàng)目配套資金到位率= ×100%

計劃到位的配套資金

項(xiàng)目實(shí)施后新增的城鎮(zhèn)人口

農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增長率= ×100%

項(xiàng)目實(shí)施前的城鎮(zhèn)人口

非農(nóng)勞動力數(shù)量

非農(nóng)勞動力占總勞動力比重=

總勞動力數(shù)量

非常滿意和滿意的人數(shù)

農(nóng)戶對項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果滿意率= ×100%

調(diào)查的總?cè)藬?shù)

財政對農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用的投入

農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用占財政支農(nóng)= ×100%

支出的比率 本地區(qū)財政支農(nóng)支出總額

項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加額

項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長率= ×100%

項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值

項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后投入因素的凈差額

勞動生產(chǎn)率提高率= ×100%

項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前投入因素的總額

項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)戶人均純收入凈差額

農(nóng)戶人均純收入增長率= ×100%

項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)戶人均純收入

項(xiàng)目實(shí)施后土地治理面積的增加額

土地治理面積提高率= ×100%

項(xiàng)目實(shí)施前土地治理面積

貧困人口減少凈額

貧困人口減少率= ×100%

原有貧困人口數(shù)

財政對農(nóng)業(yè)支出的增長速度

農(nóng)業(yè)保護(hù)水平= －1

財政對所有行業(yè)支出的平均增長速度

說明：當(dāng)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平>0時，說明財政資源向農(nóng)業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)得到了保護(hù)；反之表明政府未對農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效保護(hù)。

項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大凈額

支柱農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大率= ×100%

項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)規(guī)模

項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高凈額

支持農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高率= ×100%

項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值

項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)產(chǎn)品附加值增加凈額

農(nóng)產(chǎn)品附加值提高率= ×100%

項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)產(chǎn)品附加值

3、財政教育支出指標(biāo)。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括教育事業(yè)費(fèi)等。

財政投入后帶動其他資金投入總額

財政投入乘數(shù)=

財政投入金額

創(chuàng)收能力：反映出財政投入外自我創(chuàng)收的能力，具體由專家評定。

教育事業(yè)費(fèi)中用于科研的經(jīng)費(fèi)

教師人均科研經(jīng)費(fèi)=

教師的總?cè)藬?shù)

培養(yǎng)學(xué)生人數(shù)×10000

萬元財政投入培養(yǎng)學(xué)生數(shù)=

財政投入用于培養(yǎng)學(xué)生的金額

科研成果獲獎數(shù)×1000

教師千人均科研成果獲獎數(shù)=

教師人數(shù)

已經(jīng)成功運(yùn)用的科研成果數(shù)

科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率= ×100%

科研成果總數(shù)

師生比=“學(xué)生總數(shù)/教師總數(shù)”

專任教師總數(shù)

專任教師占全體教職工比例= ×100%

全體教職工總數(shù)

（業(yè)務(wù)費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)）

業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比例= ×100%

公用經(jīng)費(fèi)

具有博士碩士學(xué)位的專任教師數(shù)

專任教師中具有博士碩士學(xué)位比例= ×100%

專任教師總數(shù)

三年教育經(jīng)費(fèi)投入增長率之和

連續(xù)三年教育經(jīng)費(fèi)投入平均增長率=

總資產(chǎn)增長率=“（年末總資產(chǎn)-年初總資產(chǎn)）/年初總資產(chǎn)×100%”

三年畢業(yè)生一次就業(yè)率之和

連續(xù)三年平均畢業(yè)生一次就業(yè)率=

4、財政科技支出指標(biāo)。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)等。

科研經(jīng)費(fèi)

科技人員人均科研費(fèi)用=

科技人員人數(shù)

科技人員數(shù)×10000

財政供養(yǎng)萬人當(dāng)中科技人員數(shù)=

財政供養(yǎng)人員數(shù)

科技人員人均發(fā)表課題、成果數(shù)=“課題成果數(shù)/科技人員數(shù)”

科技人員人均獲科研成果獎數(shù)=“獲科研成果獎數(shù)/科技人員數(shù)”

已經(jīng)成功運(yùn)用的科研成果數(shù)

科技人員科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率= ×100%

科研成果總數(shù)

產(chǎn)出的成果

投入產(chǎn)出率= ×100%

投入的總數(shù)

高科技投入成功率=“高科技投入項(xiàng)目成功數(shù)/高科技投入項(xiàng)目數(shù)×100%”

項(xiàng)目成功率=“財政投入項(xiàng)目成功數(shù)/財政投入項(xiàng)目總數(shù)×100%”

科研支出增長率

科研支出和財政支出增長率的比率= ×100%

財政支出增長率

三年科研經(jīng)費(fèi)投入增長率之和

連續(xù)三年科研經(jīng)費(fèi)投入平均增長率=

（科研年初人數(shù)-因非客觀因素離開人數(shù)）

科研人員隊(duì)伍穩(wěn)定率= ×100%

科研年初人數(shù)

應(yīng)用研究在國際國內(nèi)的先進(jìn)性：由專家評議。

5、財政文化體育支出指標(biāo)。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括文體廣播事業(yè)費(fèi)等。

人均文化體育經(jīng)費(fèi)的增長額

人均文化體育經(jīng)費(fèi)增長率= ×100%

上年人均文化體育經(jīng)費(fèi)

公共圖書館藏書冊數(shù)×1000

每千人擁有公共圖書館藏書冊數(shù)=

本地區(qū)人數(shù)

財政供養(yǎng)的專職教練員數(shù)×10000

每萬元供養(yǎng)專職教練員數(shù)=

財政投入的體育經(jīng)費(fèi)

“優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)”運(yùn)動員數(shù)×10000

每萬元培養(yǎng)“優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)”運(yùn)動員數(shù)=

財政投入的體育經(jīng)費(fèi)

獲獎的成果數(shù)

獲獎成果比率= ×100%

財政投入的成果數(shù)

文體支出增長率

文體支出和財政支出增長率的比率= ×100%

財政支出增長率

三年文體經(jīng)費(fèi)投入增長率之和

連續(xù)三年文體經(jīng)費(fèi)投入平均增長率=

（從事文體年初人數(shù)-因非客觀因素離開人數(shù)）

從事文體事業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定率= ×100%

從事文體年初人數(shù)

項(xiàng)目在國際國內(nèi)的水平：由專家評議。

6、財政衛(wèi)生支出指標(biāo)。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等。

人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的增長額

人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長率= ×100%

上年人均文化體育經(jīng)費(fèi)

本地區(qū)人數(shù)

本地區(qū)每所醫(yī)院負(fù)擔(dān)的人數(shù)=

本地區(qū)醫(yī)院數(shù)

醫(yī)療設(shè)施購置費(fèi)

醫(yī)療設(shè)施購置費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比例= ×100%

衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)

醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)性和完好率：由專家評定。

嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)

嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率= ×100%

嬰兒和孕產(chǎn)婦人數(shù)

農(nóng)村衛(wèi)生和縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善性：由專家評定。

治愈的病人

治愈率= ×100%

病人總數(shù)

社會公眾滿意率：可以采用調(diào)查問卷的形式確定結(jié)果。

培訓(xùn)費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比重=“人員培訓(xùn)費(fèi)/衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)×100%”

衛(wèi)生科研在國際國內(nèi)的水平：由專家評定。

7、財政社會保障支出指標(biāo)。包括國有企業(yè)失業(yè)職工基本生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障線、財政資金落實(shí)情況和社會穩(wěn)定評估等七類指標(biāo)。每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括社會保障補(bǔ)助支出等。

當(dāng)期實(shí)際發(fā)放(含代繳社會保險費(fèi))金額

失業(yè)職工基本生活保障資金發(fā)放率= ×100%

當(dāng)期應(yīng)發(fā)放金額

(財政安排+社會籌集+企業(yè)自籌的實(shí)際數(shù))

三三制資金籌集率= ×100%

(財政安排+社會籌集+企業(yè)自籌的應(yīng)支出數(shù))

再就業(yè)培訓(xùn)率=“實(shí)際培訓(xùn)失業(yè)人數(shù)/失業(yè)總?cè)藬?shù)×100%”

參保面=“(當(dāng)年新增參保人數(shù)+上年底參保人數(shù))/應(yīng)參保人數(shù)×100%”

征繳率=“當(dāng)期實(shí)際入庫數(shù)額/當(dāng)期應(yīng)征數(shù)額×100%”

社會化發(fā)放率=“實(shí)際社會化發(fā)放人數(shù)/參保人數(shù)×100%”

目標(biāo)完成情況=“政府下達(dá)目標(biāo)數(shù)-實(shí)際參保人數(shù)”

應(yīng)保未保面=“應(yīng)保未保人數(shù)/當(dāng)?shù)爻鞘芯用袢藬?shù)×100%”

失業(yè)保障資金落實(shí)情況=“財政實(shí)際支出數(shù)/財政應(yīng)承擔(dān)的資金數(shù)×100%”

低保線資金落實(shí)情況=“當(dāng)期實(shí)際支出數(shù)/納入低保應(yīng)安排的資金數(shù)×100%”

當(dāng)期實(shí)際用于為企業(yè)兜底資金數(shù)

兜底資金落實(shí)情況= ×100%

當(dāng)期財政國有企業(yè)失業(yè)保障資金支出數(shù)

8、政府采購支出指標(biāo)。包括四個指標(biāo)，基本都涉及到財政支出科目。

政府采購支出

政府采購支出占同期財政支出比重= ×100%

同期財政支出

政府采購面=“實(shí)際政府采購項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)政府采購項(xiàng)目數(shù)×100%”

政府采購節(jié)支率=“(市場價值-政府采購價值)/市場價值×100%”

政府采購的商品或勞務(wù)質(zhì)量：由專家評定或采用調(diào)查問卷調(diào)查涉及對象滿意程度確定。

9、政府運(yùn)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)。包括趨勢分析指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)和定額指標(biāo)三類。每類指標(biāo)又由若干個指標(biāo)組成。涉及的財政支出科目包括行政管理費(fèi)、公檢法司支出和其他部門事業(yè)費(fèi)等。

政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長與財政支出增長的比例=“政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長速度/財政支出增長速度×100%”

政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長與GDP增長的比例=“政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長速度/同期GDP增長速度×100%”

政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出占同期財政支出的比重=“政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出/同期本地區(qū)財政支出×100%”

在職人數(shù)與編制人數(shù)的比例=“在職人數(shù)/編制人數(shù)×100%”

財政負(fù)擔(dān)人數(shù)與在職人數(shù)的比例=“財政負(fù)擔(dān)的在職人數(shù)/在職人數(shù)×100%”

人員經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重=“人員經(jīng)費(fèi)/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出×100%”

公用經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重=“公用經(jīng)費(fèi)/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出×100%”

公檢法司辦案費(fèi)占其經(jīng)費(fèi)支出比重=“公檢法司辦案費(fèi)/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出×100%”

會議、培訓(xùn)、招待費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)支出比重=“會議、培訓(xùn)、招待費(fèi)/公用經(jīng)費(fèi)×100%”

工資占經(jīng)費(fèi)支出的比重=“工資/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出×100%”

人均人員經(jīng)費(fèi)=“人員經(jīng)費(fèi)/實(shí)有人數(shù)”

人均公用經(jīng)費(fèi)=“公用經(jīng)費(fèi)/實(shí)有人數(shù)”

人均會議費(fèi)支出=“會議費(fèi)/實(shí)有人數(shù)”

人均汽車比例=“汽車數(shù)量/實(shí)有人數(shù)”

車均燃修費(fèi)比例=“(車輛用燃料費(fèi)+維護(hù)保養(yǎng)和修理費(fèi))” /實(shí)有汽車數(shù)

人均房屋建筑物日常開支費(fèi)用=“房屋建筑物日常開支費(fèi)用/實(shí)有人數(shù)”

修正指標(biāo)。主要是根據(jù)所處的環(huán)境、行業(yè)的特點(diǎn)，對環(huán)境、社會發(fā)展、長期體現(xiàn)的效益的影響來對評價結(jié)果作出修正。該類指標(biāo)包括五項(xiàng)指標(biāo)。

二、定性指標(biāo)

（一）定性指標(biāo)的構(gòu)成

定性指標(biāo)是用于評價財政支出項(xiàng)目涉及政治影響、社會穩(wěn)定、改革與發(fā)展、資源配置狀況、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等非定量指標(biāo)因素，是對定量指標(biāo)的進(jìn)一步補(bǔ)充。通過對定性指標(biāo)各項(xiàng)定性因素的分析判斷，對定量指標(biāo)評價結(jié)果進(jìn)行全面的校驗(yàn)、修正和完善，形成財政支出項(xiàng)目績效定量與定性評價相結(jié)合的綜合評價結(jié)論。由于定性指標(biāo)無法量化的自身特點(diǎn)，在財政支出績效評價中有其獨(dú)特的地位。定性指標(biāo)主要由財政支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況、項(xiàng)目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)、支出項(xiàng)目的管理水平、項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略、服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度、綜合社會貢獻(xiàn)等6項(xiàng)非定量指標(biāo)構(gòu)成。

1、支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況

指財政支出項(xiàng)目單位申請支出項(xiàng)目時，對預(yù)定目標(biāo)的設(shè)定、規(guī)劃和執(zhí)行基本情況是否合理、能否體現(xiàn)支出績效的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，以及單位的組織能力和科學(xué)決策水平等因素。

2、項(xiàng)目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)

指財政支出項(xiàng)目部門和單位的公務(wù)員和在崗職工的文化水平、道德水準(zhǔn)、專業(yè)技能、組織紀(jì)律、參與社會建設(shè)事業(yè)的積極性及愛崗敬業(yè)精神等方面的綜合因素。

3、支出項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理水平

指財政支出項(xiàng)目部門和單位按照國家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中形成和運(yùn)用的維系單位正常運(yùn)作及生存與發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度、激勵與約束機(jī)制、信息支持系統(tǒng)、依法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。

4、發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略

指部門和單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和目標(biāo)，不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意識和能力。在發(fā)展戰(zhàn)略方面包括科技投入、市場開拓、項(xiàng)目規(guī)劃、資源配置、資本籌措及人力資源等方面的謀劃和策略。

5、服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度

指部門和單位辦公條件和主要專用設(shè)備的先進(jìn)程度，以及適用性、技術(shù)水平、使用及閑置狀況、更新改造情況、技術(shù)投入水平和采用環(huán)保技術(shù)措施等情況。在推動事業(yè)改革和發(fā)展中，服務(wù)的種類、速度、方便程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，以及群眾接受服務(wù)的心理滿足程度等。

6、綜合社會貢獻(xiàn)

指部門和單位對經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面的綜合影響。主要包括對國民經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、提供就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會、履行社會責(zé)任與義務(wù)以及信用操守情況、對財政稅收的貢獻(xiàn)和對環(huán)境的保護(hù)影響等等。

（二）定性指標(biāo)的設(shè)定方法

對定性指標(biāo)的設(shè)定，可從以下方面取得判斷基礎(chǔ)或依據(jù)：一是專家經(jīng)驗(yàn)判斷。專家憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，綜合當(dāng)時的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，以及以往年份同類項(xiàng)目、單位或部門使用同類資金所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并結(jié)合一定的經(jīng)驗(yàn)，對該項(xiàng)財政資金的支出績效做出經(jīng)驗(yàn)判斷。二是問卷測試。對于一些涉及公眾滿意度．應(yīng)達(dá)到的支出目標(biāo)等指標(biāo)，通過公眾評判的方式建立定性標(biāo)準(zhǔn)。三是橫向比較。綜合比較同類財政支出績效所達(dá)到的結(jié)果作出判斷。四是“一票否決”法。通常運(yùn)用在項(xiàng)目或單位使用的財政資金上行為違法違規(guī)時，評價采取“一票否決”法作出評判，確認(rèn)該資金的使用績效為最差。

定性指標(biāo)測定通常是上述四種方法的綜合運(yùn)用，采取模糊學(xué)的隸屬因子賦予法對不同的等級賦予相應(yīng)的等級參數(shù)，形成若干個從高到低有檔次的評語。

（三）定性指標(biāo)的權(quán)重

財政支出績效評價依據(jù)層次分析法設(shè)定不同層次指標(biāo)的權(quán)重，然后采用綜合指數(shù)法根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)進(jìn)行加權(quán)匯總得出量化的評價結(jié)果。6項(xiàng)定性指標(biāo)的權(quán)重如下：

績效評價定性指標(biāo)權(quán)重表

項(xiàng)目 定性指標(biāo) 權(quán)重 比例 支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況 20 20％公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì) 15 15％基礎(chǔ)管理水平15 15％發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略 17 17％服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度 17 17％綜合社會貢獻(xiàn) 16 16％

合 計 100 100％

三、備選指標(biāo)

（一）社會狀況指標(biāo)

1． 社會結(jié)構(gòu)：

（1）城市人口比重；

（2）腦力勞動者比重；

（3）失業(yè)率；

（4）基尼系數(shù)。

2． 教育水平：

（1）勞動者人均受教育年限；

（2）人均教育經(jīng)費(fèi)；

（3）科技人員比例。

3． 人口控制：

（1）人口自然增長率；

（2）生育率；

（3）老年人口系數(shù)。

4． 健康與安全：

（1）平均預(yù)期壽命；

（2）每萬人擁有醫(yī)生數(shù)量；

（3）人均社會保障金；

（4）每十萬人口發(fā)案件數(shù)。

5． 生活質(zhì)量：

（1）人均收入；

（2）人均消費(fèi)水平；

（3）人均居住面積；

（4）人均交通占有量；

（5）每萬人占有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)；

（6）家用電器擁有率；

（7）恩格爾系數(shù)；

（8）社會事業(yè)費(fèi)比率。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)

1． 人均指標(biāo)：

（1）人均國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長率；

（2）人均糧食產(chǎn)量及增長率。

2． 經(jīng)濟(jì)效益：

（1）全社會勞動生產(chǎn)率；

（2）成本利潤率；

（3）總資產(chǎn)報酬率及增幅；

（4）科技成果轉(zhuǎn)化率；

（5）國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率；

（6）固定資產(chǎn)投資增長率；

（7）外貿(mào)總額增長率。

3． 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：

（1）第一產(chǎn)業(yè)比重；

（2）第三產(chǎn)業(yè)比重。

4． 發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

（1）固定資產(chǎn)投資率；

（2）科研經(jīng)費(fèi)比率及增長率；

（3）科研進(jìn)步貢獻(xiàn)率變幅；

（4）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展承載力。

（三）環(huán)境整治指標(biāo)

1． 環(huán)境質(zhì)量：

（1）城市空氣污染指數(shù)平均值；

（2）飲用水資源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；

（3）地面水高錳酸鹽指數(shù)平均值；

（4）城市區(qū)域環(huán)境噪音平均值。

2． 污染控制：

（1）煙塵控制區(qū)平均覆蓋率；

（2）汽車尾氣達(dá)標(biāo)率；

（3）工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率；

（4）城市環(huán)境噪音達(dá)標(biāo)覆蓋率；

（5）工業(yè)“三廢”綜合利用率；

（6）漁業(yè)水域富營養(yǎng)化治理率。

3． 環(huán)境建設(shè)：

（1）城市污水處理率；

（2）生活垃圾地?zé)o害化處理率；

（3）居民氣化普及率；

（4）城市綠化平均覆蓋率；

（5）自然保護(hù)區(qū)覆蓋率；

（6）環(huán)保產(chǎn)業(yè)占GDP比；

（7）環(huán)境與生態(tài)建設(shè)投資比率。

4． 環(huán)境管理：

（1）環(huán)境保護(hù)合格率；

（2）環(huán)境影響報告制度執(zhí)行率；

（3）排污費(fèi)征收率。

（四）資源利用指標(biāo)

1． 存量變動：

（1）人均耕地面積變幅；

（2）人均水資源量變幅；

（3）人均森林面積變幅；

（4）人均礦產(chǎn)儲量變幅；

（5）人均可利用草地面積變幅。

2． 效益增幅：

（1）耕地平均產(chǎn)值增長率；

（2）水資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率；

（3）森林資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率；

（4）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率；

（5）草地資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率。

3． 耗損變幅：

（1）耕地惡化變動增幅；

（2）萬元產(chǎn)值水耗量變幅；

（3）萬元產(chǎn)值木材消耗量變幅；

（4）萬元產(chǎn)值礦耗量變幅；

（5）萬元產(chǎn)值能耗變動幅度。

4． 投入變幅：

（1）自然資源相關(guān)科研人員增長率；

（2）自然資源相關(guān)經(jīng)費(fèi)增長率。

四、指標(biāo)體系運(yùn)用

當(dāng)評價對象確定后，將從指標(biāo)體系中選取基本指標(biāo)、績效指標(biāo)中的一種（根據(jù)評價對象的財政支出類別確定）、修正指標(biāo)和定性指標(biāo)，同時根據(jù)評價對象的特性，再從選定的績效指標(biāo)、修正指標(biāo)和備選指標(biāo)庫中分別選擇若干個指標(biāo)或添加反映其特性的指標(biāo)，構(gòu)成評價對象的一套完整指標(biāo)。

五、指標(biāo)量化

就整體而言，定量指標(biāo)占整個指標(biāo)體系的80%，定性指標(biāo)（W）占20%。定量指標(biāo)中的權(quán)重又可以細(xì)分為：基本指標(biāo)（A）占20%，績效指標(biāo)（B）占50%，修正指標(biāo)（C）占30%。每類指標(biāo)總分都為100分，根據(jù)其明細(xì)指標(biāo)的得分（Pi）和設(shè)定的權(quán)重（Ii）計算出得分（也可以采用平均分），再將每類指標(biāo)的得分與權(quán)重的乘積加總，得出評價分?jǐn)?shù)（S）。其通用公式為：

S=“（A×20%+B×50%+C×30%）×80%+W×20%”

n

A=“∑(Pi×Ii)”

i=“1”

Pi：每項(xiàng)指標(biāo)算出的結(jié)果轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的分值。

Ii：根據(jù)評定對象的性質(zhì)，對所選指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重。

B、C、W的計算方法同上。

六、評價結(jié)論

評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、低、差五等，根據(jù)計算結(jié)果的分值，確定評價對象最后達(dá)到的檔次。具體見下圖：

項(xiàng)目分值 優(yōu) 良 中 低 差

≥90(90,80](80,70](70,60] <60

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第三篇：廣東省科技成果評價辦法(試行)

廣東省科技成果評價辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》(粵發(fā)16號),適應(yīng)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技成果,是指通過研究活動取得具有學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r值的創(chuàng)造性結(jié)果,一般分為理論研究成果、軟科學(xué)研究成果和應(yīng)用技術(shù)成果。

第三條 科技成果評價是指通過鑒定、評審、評估、驗(yàn)收、專利授權(quán)、行業(yè)審定等方法,對科技成果的學(xué)術(shù)、技術(shù)價值和實(shí)用價值進(jìn)行確認(rèn)、評定的行為。

第四條 科技成果評價的目的是正確判別科技成果的質(zhì)量、水平和應(yīng)用前景,調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,推動科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。

第五條 科技成果評價應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則;采用多元化的評價指標(biāo)體系;既評價科技成果的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平,更要評價其實(shí)用價值;強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第六條 省科技行政部門歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全省的科技成果評價工作;各地市科技行政部門和省直各行業(yè)科技管理部門分別負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本地區(qū)和本行業(yè)的科技成果評價工作。

第二章 評價范圍

第七條 凡在廣東省轄區(qū)內(nèi)的單位或個人研究開發(fā),或?qū)傥沂榈谝煌瓿蓡挝换蛲瓿扇伺c省外合作研究開發(fā)的科技成果均可按本辦法組織進(jìn)行評價。

第八條 理論研究成果是指發(fā)現(xiàn)并闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的自然科學(xué)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究的成果,主要包括理論研究論文和專著。申請?jiān)u價的理論研究成果應(yīng)有新發(fā)現(xiàn),并為同行所公認(rèn)。

第九條 軟科學(xué)研究成果是指為決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化而進(jìn)行的有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、評價、預(yù)測、科技立法以及管理科學(xué)與政策科學(xué)的研究成果,主要包括軟科學(xué)研究報告和著作等。申請?jiān)u價的軟科學(xué)研究成果應(yīng)具有創(chuàng)造性,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國家、部門、地區(qū)的決策和實(shí)際工作具有指導(dǎo)意義。

第十條 應(yīng)用技術(shù)成果是指可用于生產(chǎn)或指導(dǎo)生產(chǎn)的科技成果,包括可以獨(dú)立應(yīng)用的階段性研究成果和引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的消化、吸收創(chuàng)新成果。主要表現(xiàn)為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)計、新方法、新品種、新資源及其它應(yīng)用技術(shù)。申請?jiān)u價的應(yīng)用技術(shù)成果應(yīng)得到市場承認(rèn),取得經(jīng)濟(jì)或社會效益。第十一條 凡違反國家法律、法規(guī)規(guī)定,對社會公共利益或環(huán)境、生態(tài)、資源造成危害的科技成果不得組織評價。

第三章 評價方法

第十二條 基礎(chǔ)理論研究成果主要通過發(fā)表學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著或在學(xué)術(shù)會議上宣讀等形式,引起同行的關(guān)注、引用和評論,并由所在單位學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)出具證明材料。

應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果的作用不僅表現(xiàn)為論文的學(xué)術(shù)價值,更主要表現(xiàn)為對實(shí)際

應(yīng)用的指導(dǎo)作用,應(yīng)參照應(yīng)用技術(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評價。

第十三條 軟科學(xué)研究成果采取評審的方法,具體做法按《軟科學(xué)研究成果評審辦法》執(zhí)行。

第十四條 應(yīng)用技術(shù)成果可根據(jù)不同類型選擇不同的鑒定方法。應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果原則上采用函審鑒定;新產(chǎn)品一般采用檢測鑒定;其他類型的應(yīng)用技術(shù)成果和部分創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)難度大或關(guān)系到人身財產(chǎn)安全等重大問題的新產(chǎn)品可采用會議鑒定。要提倡開展函審和檢測鑒定,減少會議鑒定。

第十五條 對于推廣應(yīng)用前景好,經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著的重大應(yīng)用技術(shù)成果,可委托經(jīng)國家或省認(rèn)定的科技成果評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估報告可作為申報科技成果登記和獎勵的依據(jù)。

第十六條 以下科技成果經(jīng)有關(guān)管理部門確認(rèn)后,可按規(guī)定申報科技成果登記和獎勵:

1.發(fā)明專利、實(shí)用新型專利有較大學(xué)術(shù)價值或?qū)嵤┖螳@得市場承認(rèn)并取得經(jīng)濟(jì)、社會效益的,報省專利管理部門確認(rèn)。

2.國家法定必須經(jīng)專門機(jī)構(gòu)審定的新產(chǎn)品、新品種(如農(nóng)業(yè)新品種等),推廣應(yīng)用獲得市場承認(rèn)并取得經(jīng)濟(jì)、社會效益,憑有關(guān)審定證明材料,報省科技行政部門確認(rèn)。

3.經(jīng)技術(shù)合同登記后實(shí)施有效的科技成果,可由實(shí)施單位出具應(yīng)用情況證明,報省科技行政部門確認(rèn)。

4.各級政府部門下達(dá)的重大科技計劃項(xiàng)目,可按合同要求,由下達(dá)部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具驗(yàn)收證書。

第四章 評價指標(biāo)

第十七條 科技成果評價指標(biāo)主要包括學(xué)術(shù)、技術(shù)價值和實(shí)用價值兩類指標(biāo)。

第十八條 不同類型的科技成果采用不同的評價指標(biāo)體系。理論研究成果以學(xué)術(shù)價值評價為主,并進(jìn)行潛在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及推廣應(yīng)用前景的評價;應(yīng)用技術(shù)成果以實(shí)用價值評價為主,并進(jìn)行技術(shù)水平的評價。各類科技成果的具體評價指標(biāo)體系及應(yīng)用方法由省科技行政部門另行制定。

第十九條 學(xué)術(shù)、技術(shù)價值指標(biāo)是科技成果在理論、方法、技術(shù)和工藝等方面所具備科技水平的體現(xiàn),由科學(xué)性、創(chuàng)新性和先進(jìn)性為綜合表征。

(一)科學(xué)性指標(biāo)內(nèi)容:包括研究設(shè)計嚴(yán)密,分析論證符合邏輯,實(shí)驗(yàn)條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計處理正確,提供數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,結(jié)果可重復(fù)。

(二)創(chuàng)新性指標(biāo)內(nèi)容:包括研究方法、設(shè)計思想、工藝技術(shù)特點(diǎn)及最終結(jié)果等是否屬國際、國內(nèi)或省內(nèi)首創(chuàng),或有無實(shí)質(zhì)性的突破、改進(jìn)和補(bǔ)充等。

(三)先進(jìn)性指標(biāo)內(nèi)容:包括解決該領(lǐng)域的技術(shù)難題或行業(yè)的熱點(diǎn)問題的情況,與同行業(yè)相比較達(dá)到國際、國內(nèi)或省內(nèi)何種水平。

第二十條 實(shí)用價值指標(biāo)是指科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用價值,由技術(shù)可行性、知識產(chǎn)權(quán)、市場效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益予以表征。

(一)技術(shù)可行性指標(biāo)內(nèi)容:包括研究的成熟程度及技術(shù)的適用性。成熟程度指成果的技術(shù)系統(tǒng)的完整性和成果實(shí)際應(yīng)用的可靠性,可從成果所處的階段予以表征。適用性指技術(shù)的政策環(huán)境、自然條件、資源條件、技術(shù)開發(fā)能力等方面的生產(chǎn)適應(yīng)程度及經(jīng)濟(jì)合理性。凡符合我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、具有特色優(yōu)勢、效益明顯的科技成果屬技術(shù)適應(yīng)性強(qiáng)。

(二)知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)內(nèi)容:是指知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方式、法律狀態(tài)、類別、數(shù)量。

(三)市場效果指標(biāo)內(nèi)容:是指市場的占有程度、競爭能力、年銷售量和銷售趨勢,以成果應(yīng)用的廣泛性和推廣的迫切性來表征。

(四)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)內(nèi)容:是指成果應(yīng)用后實(shí)際或預(yù)期可取得的增收節(jié)支的效果及成本效益比的程度。

(五)社會效益指標(biāo)內(nèi)容:是指對促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的效果。

第二十一條 科技成果評價意見主要包括對兩類指標(biāo)衡量結(jié)果的客觀描述,確定科技成果轉(zhuǎn)化的階段,指出存在問題,提出今后改進(jìn)和進(jìn)行轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用的意見和建議。

第五章 評價程序

第二十二條 以鑒定形式進(jìn)行評價的科技成果,由科技成果完成單位或個人根據(jù)所屬地區(qū)、行業(yè)關(guān)系或任務(wù)來源,向省行業(yè)科技管理部門或所在地的地市級科技行政部門提出申請,重大科技成果可再向省科技行政部門提出申請;以評估形式進(jìn)行評價的科技成果,直接向省科技行政部門申請。

第二十三條 由兩個以上單位或個人共同完成的科技成果,必須首先明晰知識產(chǎn)權(quán)的歸屬,明確單位或個人名次排序,并出具證明,原則上由第一完成者提出申請。

第二十四條 科技成果評價前,屬于專利法規(guī)定申請范圍的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行專利申請,或者以技術(shù)秘密方式及其它知識產(chǎn)權(quán)方式加以保護(hù)。

第二十五條 申請?jiān)u價的科技成果,申請人必須提供下列基本材料:

(一)主要技術(shù)文件、資料和總結(jié)報告;

(二)有關(guān)技術(shù)條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)檢測、驗(yàn)證材料;

(三)應(yīng)用情況及經(jīng)濟(jì)、社會效益證明材料;

(四)科技成果查新機(jī)構(gòu)或?qū)＠畔C(jī)構(gòu)出具的查新報告、專利檢索或有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明材料。

所提交的技術(shù)文件資料應(yīng)符合技術(shù)檔案管理和相關(guān)行業(yè)規(guī)范的要求,應(yīng)用情況和效益證明材料必須真實(shí)可靠。

第二十六條 管理機(jī)關(guān)在受理申請后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行形式審查,原則上十個工作日內(nèi)給予明確批復(fù)。

第二十七條 跨行業(yè)、跨地區(qū)的科技成果由科技行政部門會同有關(guān)行業(yè)科技管理部門聯(lián)合組織評價。

第二十八條 科技成果評價后,應(yīng)在一個月內(nèi)向省科技行政部門申請科技成果登記,公布后兩個月異議期內(nèi)若無異議,由省科技行政部門頒發(fā)科技成果登記證書。

第六章 監(jiān)督管理

第二十九條 對科技成果評審專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理,及時調(diào)整充實(shí)需要的各種技術(shù)領(lǐng)域的專家,尤其要充實(shí)既懂專業(yè)技術(shù)又有經(jīng)濟(jì)分析能力的復(fù)合型人才,增加經(jīng)濟(jì)、管理和工程技術(shù)專家。對職業(yè)道德或業(yè)務(wù)水平不能勝任科技成果評價工作的要及時進(jìn)行更換。

第三十條 參加評價工作的專家由組織或主持單位、評估機(jī)構(gòu)、檢測鑒定機(jī)構(gòu)等從科技成果評審專家?guī)熘绣噙x,科技成果研究單位和個人不得自行推薦或聘請。

第三十一條 采用函審鑒定或科技評估方式的,由主持單位或評估機(jī)構(gòu)直接將全部審查材料送交參加評價的專家,并回收專家意見,除確需答辯外,科技成果

完成者應(yīng)完全回避;采用會議鑒定方式的,嚴(yán)格控制會議規(guī)模,除參加鑒定的專家和少數(shù)必要的科技管理人員外,不得邀請與鑒定無關(guān)的人員參加鑒定會。

第三十二條 科技成果評價的組織或主持單位的工作人員嚴(yán)格遵守評價工作要求,不得收取科技成果完成單位和完成人贈送的錢物。

科技成果完成單位和個人不得以任何名義向參與評價工作的專家及有關(guān)人員贈送錢物或以各種形式干預(yù)科技成果評價工作。

參加評價工作的專家的技術(shù)咨詢費(fèi)由科技成果完成單位承擔(dān),由組織或主持單位與科技成果完成單位商定統(tǒng)一支付,科技成果完成單位和完成者不得擅自支付專家的技術(shù)咨詢費(fèi)和其它費(fèi)用。

第三十三條 參加評價工作的人員不得擅自披露或使用被評價的科技成果,涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的,承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十四條 加強(qiáng)科技成果查新、檢測、專利檢索和科技評估機(jī)構(gòu)的管理。全省范圍內(nèi)經(jīng)考核認(rèn)定若干科技成果評估機(jī)構(gòu)、查新機(jī)構(gòu)、檢測鑒定機(jī)構(gòu)和專利檢索機(jī)構(gòu),并建立復(fù)審、人員培訓(xùn)和持證上崗制度。

科技成果評估機(jī)構(gòu)和查新機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和復(fù)審、人員培訓(xùn)上崗工作由省科技行政部門或委托行業(yè)科技管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

專利檢索機(jī)構(gòu)認(rèn)可和復(fù)審、人員培訓(xùn)上崗工作由省專利管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

承擔(dān)檢測鑒定的檢測機(jī)構(gòu)由省科技行政部門和省技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)的管理辦法進(jìn)行認(rèn)定并五年考核一次。

第三十五條 科技成果查新、檢測、科技評估和專利檢索具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第三十六條 各級科技管理部門及其工作人員在科技成果評價工作中要依法行政,不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,違者依法予以處罰。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由省科技行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自頒布之日起試行。

第四篇：教育部關(guān)于高等學(xué)校教師工作量試行辦法

教育部關(guān)于高等學(xué)校教師

工作量試行辦法

（81）教干字011號

為了加強(qiáng)高等教育學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮高等學(xué)校教師的社會主義積極性，有計劃地安排教師工作，合理計算教師的編制，切實(shí)保證教學(xué)、科研任務(wù)的完成，特制定本辦法。

第一條 教師工作量包括：教學(xué)工作量（含教學(xué)法研究工作量）|科學(xué)研究工作量、實(shí)驗(yàn) 室建設(shè)工作量等。教師全年工作量，按每天8小時，每周5天，每年暫按42周計算，應(yīng)為1680小時（待校歷待定后，按校歷周數(shù)計算教師全年工作量）。

高等學(xué)校應(yīng)貫徹教學(xué)為主的原則。首先保證完成教學(xué)任務(wù)；同時要積極開展教學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)室和教材建設(shè)、培養(yǎng)和提高師資等項(xiàng)工作。全校教師的教學(xué)工作量，一般應(yīng)占全校教師工作量的三分之二左右。

第二條 教師的教學(xué)工作量計算辦法

（注：下列的“計劃學(xué)時”是指教學(xué)計劃規(guī)定的學(xué)時，1學(xué)時以1小時計）

1、講課（包括備課、上課、課外輔導(dǎo)）的工作量；

教授、副教授

講課工作量=計劃學(xué)時×（4~5）

開新課工作量=計劃學(xué)時×（5~7）

重復(fù)班工作量=計劃學(xué)時×3×班數(shù)

講師：

講課工作量=計劃學(xué)時×（5~6）

開新課工作量=計劃學(xué)時×（6~8）

重復(fù)班工作量=計劃學(xué)時×3×班數(shù)

需要助教講課或助講，可按講師工作量的高限計算。

（注：大班講課超過一百二十人，工作量增加百分之二十）

文科的某些課程（包括公共政治課），更新內(nèi)容較多的章節(jié)，其教學(xué)工作量可按開新課計算。

專任課外輔導(dǎo)工作量=計劃學(xué)時×3，重復(fù)班工作量=計劃學(xué)時×班數(shù)

（注：專任課外輔導(dǎo)，是指某些教師只擔(dān)任課程的輔導(dǎo)工作而不擔(dān)任講授工作。）

2、公共外語課的工作量=計劃學(xué)時×（3~4）×班數(shù)

（注：公共外語課的工作量，包括備課、上課、課外答疑及批改作業(yè)。公共外語課每班為四十人左右）。

3、體育課的工作量=計劃學(xué)時×（3~4），重復(fù)班工作量=計劃學(xué)時×2×班數(shù)

輔導(dǎo)校體育代表隊(duì)，每小時以1.5小時計算；輔導(dǎo)群眾性體育群眾活動，可按核準(zhǔn)的實(shí)際小時計。

4、輔導(dǎo)課、習(xí)題課、課堂討論、批改作業(yè)的工作量：

輔導(dǎo)課、習(xí)題課工作量=計劃學(xué)時×4；重復(fù)班工作量=計劃學(xué)時×2×班數(shù)

（注：習(xí)題課每班學(xué)生為四十人左右）

課堂討論工作量=計劃學(xué)時×5；重復(fù)班工作量=計劃學(xué)時×2×班數(shù)

（注：習(xí)題課和課堂討論的工作量，包括備課、上課、聽課、課外輔導(dǎo)。）批改作業(yè)的工作量=核準(zhǔn)的批改份數(shù)×（1/12~1/4）小時

5、實(shí)驗(yàn)課（包括備課、上課、課外輔導(dǎo)）的工作量=計劃學(xué)時×（3~5）；重復(fù)班工作 量=計劃學(xué)時×2×組數(shù)

（注：每組學(xué)生十五人左右）

批改實(shí)驗(yàn)報告工作量=核準(zhǔn)的批改份數(shù)×（1/10~1/3）小時

6、批改中文、外文寫作課作業(yè)的工作量=（1/2~1）小時×核準(zhǔn)的批改份數(shù)

7、指導(dǎo)實(shí)習(xí)、社會調(diào)查的工作量=（計劃天數(shù)+教學(xué)準(zhǔn)備天數(shù)）×（8~9）小時；其中野外作業(yè)天數(shù)×（9~10）小時

（注：指導(dǎo)實(shí)習(xí)和社會調(diào)查的工作量，包括批改實(shí)習(xí)報告和調(diào)查報告。）

8、指導(dǎo)課程設(shè)計的工作量=計劃學(xué)時×（4~5）；學(xué)年論文的工作量=計劃學(xué)時×（1/4~1/6）小時×學(xué)生人數(shù)。

9、制圖課講課部分的工作量，按本辦法第二條第1項(xiàng)計算；其練習(xí)部分的工作量，按本辦法第二條第4項(xiàng)計算。

10、指導(dǎo)畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計的工作量：

教授、副教授的工作量=計劃周數(shù)×（5～７）×學(xué)生人數(shù)；

講師工作量=計劃周數(shù)×（6～8）×學(xué)生人數(shù)。

（注：指導(dǎo)畢業(yè)論文和畢業(yè)設(shè)計的工作量，包括選課、答辯及有關(guān)工作。畢業(yè)論文和畢業(yè)設(shè)計，原則上每個學(xué)生應(yīng)有不同的選題，如數(shù)人選作相同，則從第二人起工作量減半。）

11、期末考試、考查（包括出題、考前輔導(dǎo)、考試及閱卷）的工作量：

考試=1小時×90以內(nèi)的學(xué)生人數(shù)+0.6×超過90的學(xué)生人數(shù)-90）

考查=（1/4~1/2）小時×學(xué)生人數(shù)。

（注：口試課程，可另加0.5×學(xué)生人數(shù)。）

12、指導(dǎo)研究生、進(jìn)修教師的工作量：

指導(dǎo)以學(xué)習(xí)課程為主的研究生的全年工作量=（40～60）小時×研究生人數(shù)。

指導(dǎo)以論文工作為主的研究生的全年工作量=（160～220）小時×研究生人數(shù)。

指導(dǎo)進(jìn)修教師的全年工作量=（60～80）小時×進(jìn)修教師人數(shù)。

13、教學(xué)法研究（包括觀摩教學(xué)、教研室業(yè)務(wù)工作會議及業(yè)務(wù)接待等）的工作量，每個教師可按80～120小時計入教學(xué)工作量。

第三條 教材和教學(xué)法資料的編寫工作：

教師為編寫教材（如教科書、習(xí)題集、實(shí)驗(yàn)集、設(shè)計圖冊、補(bǔ)充講義等）所需的時間（包括出席教材編寫會議），可按領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)的工作時數(shù)計入教師工作量。

教師從事各項(xiàng)教學(xué)法資料（如各種指示書、習(xí)題卡片、設(shè)計題目卡片、現(xiàn)場教學(xué)指示書及補(bǔ)充講義、課外科技活動指導(dǎo)材料等）的編寫工作，電化教學(xué)及其他教具、模型、演示設(shè)備、教學(xué)用圖表及幻燈片的繪制、制作等工作，應(yīng)按核準(zhǔn)的實(shí)際需要時數(shù)計入教師工作量。

第四條 專職或主要從事科研、生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)室（包括實(shí)驗(yàn)建設(shè)和準(zhǔn)備新實(shí)驗(yàn)）等工作的教師，每學(xué)期應(yīng)有明確的要求和具體的工作計劃，實(shí)行上班制，每日8小時計，計入教師工作量。

第五條 經(jīng)批準(zhǔn)兼任行政和黨的工作（包括政治輔導(dǎo)員、班主任）的教師，應(yīng)根據(jù)其兼任工作任務(wù)量的大小，核準(zhǔn)其工作量，計入教師工作量，并減少相應(yīng)的教學(xué)工作量。

第六條 教研室合理安排教師的工作，計算出每個教師和教研室的全年工作量。每學(xué)期末要對教師實(shí)際完成工作量及其他方面的情況進(jìn)行一次全面的考核。在正常情況下，教師必須完成規(guī)定的全年教師工作量。

對于體弱多病的教師，經(jīng)醫(yī)生證明，在患病期間，可減少部分或全部教師工作量；老年教師，可根據(jù)他們的健康狀況，減少部分教師工作量。

對于努力完成教師工作量、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)異、科研水平較高、并關(guān)心學(xué)生成長的教師，要給予表揚(yáng)或獎勵，教師完成全年工作量，承擔(dān)的教學(xué)工作量超過1400小時，教學(xué)效果較好，應(yīng)按《高等學(xué)校教師教學(xué)工作量超額酬金暫行規(guī)定》發(fā)給酬金。

對于工作態(tài)度不好，不服從安排而完不成教師工作量的教師，應(yīng)進(jìn)行批評教育，以至給予紀(jì)律處分。

第七條 各校可根據(jù)本辦法，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，擬定具體簡易的實(shí)施補(bǔ)充辦法。

第五篇：廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎勵試行辦法實(shí)施細(xì)則

廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎勵試行辦法實(shí)施細(xì)則

為適應(yīng)新時期實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，更好地貫徹執(zhí)行《廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎勵試行辦法》（下稱“辦法”），制定本實(shí)施細(xì)則（下稱“細(xì)則”）。

第一條 獎勵目的

為了進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性、創(chuàng)造性，加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，按照“辦法”的精神和要求，給予有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

第二條 獎勵范圍

包括推廣應(yīng)用于種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、氣象、農(nóng)機(jī)等方面的科研成果和實(shí)用技術(shù)，如良種繁育、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，農(nóng)田水利、節(jié)水農(nóng)業(yè)、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)等與農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的成果與技術(shù)。

第三條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

省相關(guān)行業(yè)主管廳（局）按推廣范圍，經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收幅度，技術(shù)先進(jìn)性及推廣難度，社會效益和生態(tài)效益四個方面，結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際情況制定本行業(yè)推廣獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

一等獎：推廣范圍廣，經(jīng)濟(jì)效益或社會效益、生態(tài)效益十分顯著，對推動全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和增加農(nóng)民收入起到較大作用，推廣技術(shù)先進(jìn)，推廣難度大，技術(shù)措施和投入產(chǎn)出比均進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列或處于省內(nèi)領(lǐng)先水平。

二等獎：推廣范圍較廣，經(jīng)濟(jì)效益或社會效益、生態(tài)效益較顯著，推廣技術(shù)較先進(jìn)，推廣難度較大，技術(shù)措施和投入產(chǎn)出比均達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平或市的領(lǐng)先水平。

三等獎：在市或縣范圍內(nèi)有較大的推廣面積，有良好的經(jīng)濟(jì)或社會效益、生態(tài)效益，推廣技術(shù)措施和投入產(chǎn)出比均達(dá)到市內(nèi)先進(jìn)水平。

第四條 省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、省設(shè)立廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎評審委員會（以下簡稱省評委會），由有關(guān)單位推薦的專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，設(shè)主任委員一名，副主任委員二至四名。負(fù)責(zé)對行業(yè)評審組推薦的請獎項(xiàng)目進(jìn)行最終評審，評出省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎一、二、三等獎獲獎項(xiàng)目。

2、省評委會下設(shè)廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎評審委員會辦公室（以下簡稱省評委會辦公室），設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳科技教育處，其職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎的組織協(xié)調(diào)及省評委會的日常工作；

（2）審查行業(yè)評審組推薦的請獎項(xiàng)目，將符合規(guī)定的請獎項(xiàng)目報省評委會評審；

（3）協(xié)助省評委會做好授獎項(xiàng)目的審核工作；

（4）負(fù)責(zé)公示擬獎項(xiàng)目以及公布評獎結(jié)果；

（5）辦理省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎獎狀、證書及獎金的發(fā)放工作；

（6）處理有關(guān)異議。

3、省相關(guān)行業(yè)主管廳（局）分別設(shè)種植業(yè)、畜牧、林業(yè)、漁業(yè)、水利、氣象、農(nóng)機(jī)等七個行業(yè)評審組，每一評審組由5－7名專家組成，負(fù)責(zé)對本行業(yè)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎申報項(xiàng)目的初評工作并加具意見和推薦等級。行業(yè)評審組日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省相關(guān)行業(yè)主管廳（局）科教（技）處，其職責(zé)是：

（1）根據(jù)“辦法”及“細(xì)則”制定本行業(yè)推廣獎的評審標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；

（2）受理各市行業(yè)主管局及本行業(yè)省直屬單位、中央駐穗單位的申報項(xiàng)目；

（3）將請獎項(xiàng)目向省評委會辦公室匯報；

（4）轉(zhuǎn)發(fā)本行業(yè)獲獎項(xiàng)目的獎狀、證書及獎金；（5）協(xié)助省評委會辦公室處理有關(guān)異議。

第五條 申報、評審程序

1、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎申報程序依照《廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎勵試行辦法》第六條規(guī)定辦理；

2、各市、縣主管局負(fù)責(zé)對申報農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎項(xiàng)目的有關(guān)材料進(jìn)行初審（包括是否符合申報條件；材料是否齊全；主要完成單位和主要完成人是否符合有關(guān)規(guī)定；申報項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和證明材料是否屬實(shí)等），對審查合格的填寫意見后報上一級行業(yè)主管廳（局）；

3、省各行業(yè)評審組對本行業(yè)申報的項(xiàng)目進(jìn)行初步評審，并填寫評審意見和推薦等級后報省評委會進(jìn)行最后評審。

第六條 申報條件

1、申報省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎的項(xiàng)目，其推廣的技術(shù)原則上應(yīng)是兩年前已通過鑒定或驗(yàn)收的科技成果，或兩年前已列入縣（含縣）以上主管部門重點(diǎn)推廣計劃、豐收計劃的項(xiàng)目；

2、同一區(qū)域已獲省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎的同類項(xiàng)目不能再次申報本獎勵；

3、由不同市、縣、區(qū)申報的已獲省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎的同類項(xiàng)目，必須在推廣范圍、增產(chǎn)和增收幅度等方面有較大突破方能申報本獎勵；

4、同一不同市、縣、區(qū)申報的同類項(xiàng)目，只能擇優(yōu)推薦一項(xiàng)申報，亦可由省行業(yè)主管廳（局）牽頭，把由不同單位完成的同類項(xiàng)目合并為一個項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)定出第一完成單位，組織材料上報；

5、僅在一個縣范圍內(nèi)推廣的項(xiàng)目，原則上不能申報二等獎以上的獎勵；

6、凡獲得省、部級以上（含省、部級）科技進(jìn)步獎或“豐收獎”等獎勵實(shí)質(zhì)內(nèi)容相同的項(xiàng)目，不得再申報本獎勵；

7、申報省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎項(xiàng)目中包括曾獲獎的子項(xiàng)目的，在計算經(jīng)濟(jì)效益時應(yīng)扣除該子項(xiàng)目內(nèi)容部分。

第七條 申報材料

1、廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎申報書；

2、縣（含縣）以上主管部門的立項(xiàng)任務(wù)書；

3、科技成果鑒定證書及列入縣（含縣）以上推廣計劃的證明；

4、推廣計劃和技術(shù)方案；

5、技術(shù)推廣工作總結(jié)；

6、驗(yàn)收證書或生產(chǎn)應(yīng)用效益證明[申報三等獎應(yīng)具鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門證明；申報二等獎應(yīng)具縣（含縣級）以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門證明；申報一等獎應(yīng)具省或市一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門證明] ；

7、省農(nóng)業(yè) 技術(shù)推廣獎申報項(xiàng)目簡表。

以上1-6項(xiàng)內(nèi)容材料，要求按順序裝訂成冊，每個項(xiàng)目報送全套材料一式2份，第7項(xiàng)內(nèi)容（即省農(nóng)業(yè) 技術(shù)推廣獎申報項(xiàng)目簡表）不裝訂，以單頁紙形式上報，一式20份，同時要求附此頁內(nèi)容的軟盤。行業(yè)評審組要嚴(yán)格把關(guān)，凡不符合要求的一律退回，省評委會辦公室對行業(yè)評審組推薦上來的請獎項(xiàng)目材料，進(jìn)行最終審核，如發(fā)現(xiàn)申報材料不全或與要求不符的，取消其請獎資格，不提交省評委會評審。

第八條 申報單位、主要完成單位及主要完成人

1、申報單位必須是項(xiàng)目的第一主要完成單位，第一主要完成人必須是第一主要完成單位的工作人員；

2、一等獎限報12個主要完成單位20個主要完成人；二等獎限報8個主要完成單位15個主要完成人；三等獎限報4個主要完成單位10個主要完成人，不得超出上述名額；

3、主要完成單位及主要完成人的順序必須按對申報項(xiàng)目作出貢獻(xiàn)的大小依次排列；

4、主要完成單位和主要完成人，必須是在第一線參與推廣工作的才能填報，屬現(xiàn)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員要從嚴(yán)掌握，的確對所申報項(xiàng)目作了大量具體工作而需列入的，也不得超過所報項(xiàng)目等級規(guī)定總?cè)藬?shù)的25%，在前5名主要完成人中只限2人。

第九條 獎金

1、原則上根據(jù)當(dāng)年評定獲獎項(xiàng)目數(shù)量以及獎金總額確定一、二、三等獎的獎金；

2、獎金分配由第一完成單位負(fù)責(zé)和其他完成單位協(xié)商，按貢獻(xiàn)大小分配，不搞平均主義；

3、可從獎金中提取不超過15%的額度，酌情發(fā)給未列入主要完成人但對項(xiàng)目作出一定貢獻(xiàn)的有關(guān)人員；

4、獎金分配后，由第一完成單位將分配結(jié)果報送省行業(yè)主管廳（局）備案，并抄報省評委會辦公室。

第十條 異議處理

對擬獎項(xiàng)目有異議的，可在公示之日起一個月內(nèi)向省評委會辦公室或有關(guān)廳（局）行業(yè)評審組日常辦事機(jī)構(gòu)提出，一個月內(nèi)未處理妥當(dāng)?shù)漠愖h項(xiàng)目，暫緩授獎，處理妥當(dāng)后，參加下一授獎。省評委會辦公室對所有項(xiàng)目的爭議意見或結(jié)果有最終審核、裁決的權(quán)力。

第十一條 獲獎項(xiàng)目追蹤

1、為保證省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎的嚴(yán)肅性，省評委會辦公室及省行業(yè)主管廳（局）應(yīng)采取多種方式不定期對獲獎項(xiàng)目進(jìn)行檢查、核實(shí)；

2、如果發(fā)現(xiàn)弄虛作假則取消獲獎資格，追回獎狀、證書和獎金，并視其情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條 申報時間

省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎每年評審一次，申報受理時間原則上定于當(dāng)年的七月三十一日截止，如當(dāng)年省評委會辦公室另行通知的，按通知為準(zhǔn)。

第十三條 其他

1、本“細(xì)則”發(fā)至省直有關(guān)廳（局）和各市、縣有關(guān)單位。

2、本“細(xì)則”解釋權(quán)屬省農(nóng)業(yè)廳。

3、本“細(xì)則”自公布之日起生效，原“細(xì)則”同時作廢。

二00二年十二月