第一篇：進一步發(fā)揮職工群眾在反腐敗斗爭中作用的思考-20120627

進一步發(fā)揮職工群眾在反腐敗斗爭中作用的思考

西部院第三黨支部

黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決心是非常得民心的。經(jīng)過改革開放幾十年，中國的發(fā)展得到世界共識。但在我們大力推進改革，大搞經(jīng)濟建設(shè)之時，隨著社會發(fā)展條件好了，經(jīng)濟收入高了，生活水平不斷提高，人們的物質(zhì)和精神需求不斷提升，腐敗現(xiàn)象則隨著這種環(huán)境和需求也在發(fā)展，如何有效的在企業(yè)減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，我們認為企業(yè)應能夠做到以下幾點：

一、提高企業(yè)員工參與反腐敗的積極性和主動性

1、企業(yè)反腐敗黨委是關(guān)鍵，“推進黨的作風建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。黨委要通過日常的一言一行、各種有效制度的建立和落實向群眾表明，黨對反腐倡廉的決心、態(tài)度、實際措施，使企業(yè)職工對企業(yè)黨委的反腐倡廉建立起人心，樹立起信心。這是企業(yè)黨委反腐倡廉有效的根本保證，因此，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，企業(yè)黨委必須表明：黨對職工的堅信態(tài)度，相信職工、依靠職工、發(fā)動職工，讓職工能切實參與到企業(yè)黨委反腐倡廉的工作中去。

黨要想建立起企業(yè)反腐倡廉的內(nèi)部環(huán)境，提高企業(yè)員工參與反腐敗的積極性和主動性，企業(yè)黨委就要在處理企業(yè)的日常工作業(yè)務中有一個明確的態(tài)度和實際的行動，一件事當了“和事老”，就失掉了群眾對反腐敗的信心，會造成巨大的人心“風險”。

2、用歷史事實對職工進行反腐教育，腐敗不僅是政府和黨的事，而是關(guān)系到企業(yè)內(nèi)的每一個職工的切身利益

職工教育是反腐倡廉工作的基礎(chǔ)，堅持反腐倡廉工作的教育對確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的作用。教育需要“潤物細無聲”，潛移默化地滲透進人們的思維中，長期持久教育影響著人們的行為。因此，要使企業(yè)反腐倡廉工作取得實效，必須夯實反腐倡廉教育這一基礎(chǔ)。

教育就要有形式，有方法，要能夠通過有效的教育形式觸動被教育者的心靈。我們認為通過用中國5000年的歷史事實對職工進行反腐教育，職工有興趣聽，愿意聽，才是開展職工反腐倡廉教育工作的良好基礎(chǔ)。

中國歷史上腐敗的清王朝，被8000人的八國聯(lián)軍，從海邊一直打到北京，說明了建立在腐敗者統(tǒng)治的國家里的任何理想都是不可靠的，也是不現(xiàn)實的，腐敗不僅是政府的事，而是關(guān)系到每一個人的切身利益，國家都亡了，那還有個人生存的環(huán)境。同理有人在腐敗面前，或出于怕領(lǐng)導的權(quán)勢，擔心自己的既得利益受損害，或是欲攀附腐敗者的關(guān)系實現(xiàn)往上爬的理想，不惜睜一只眼閉一只眼，甚至同流合污，其實這樣的小算盤打錯了，不管國家，企業(yè)和企業(yè)不是領(lǐng)導家的，而是我們大家的，如果我們每個人都放棄監(jiān)督政府和官員的行為，忍讓腐敗叢生，最后倒霉的還是老百姓自己。

3、堅持“公開”，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

廠務公開，是群眾了解企業(yè)和組織活動的“窗口”，是確保群眾參與的基礎(chǔ)，對加強民主監(jiān)督，促進企業(yè)的廉政建設(shè)有十分重要的作用。政務公開也是企業(yè)黨委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，它有利于密切黨群、干群關(guān)系，是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個重要手段。

公開群眾關(guān)心的事項：(1)公開重大事項的決策，只要不違反企業(yè)的保密制度，都要在不同的層次和范圍內(nèi)實行公開，接受群眾監(jiān)督，以便于群眾參與討論，獻計獻策，使群眾具有主人翁的責任感。(2)公開對干部選拔任用、企業(yè)的項目招標投標、重大物資采購等大事項，(3)公開項目收費和財務狀況，使群眾參與監(jiān)督，防止不廉潔行為發(fā)生。(4)對人事制度改革、物業(yè)改革等群眾關(guān)注的熱點問題進行公開，消除職工的顧慮和猜疑。(5)對工資制度改革、獎金分配、評先樹優(yōu)、罰沒款、服務收費等關(guān)系職工切身利益的問題進行公開。

二、創(chuàng)建有效的企業(yè)反腐環(huán)境和制度

1、加大反腐制度的宣傳教育力度，營造群眾參與反腐敗的良好環(huán)境。首先，要通過反腐制度的宣傳教育擺正反腐敗與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，使廣大群眾真明白，腐敗不是經(jīng)濟發(fā)展的附屬物，而是最大的發(fā)展障礙。要想使企業(yè)經(jīng)濟獲得持續(xù)健康發(fā)展，就必須充分發(fā)揮企業(yè)職工在反腐敗斗爭中的主體作用，營造企業(yè)內(nèi)部清正廉潔的人文環(huán)境、工作環(huán)境和文化氛圍。其次，在宣傳教育方面要克服以往認識上的誤區(qū)，把單純以各級領(lǐng)導干部為重點，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)職工教育，通過教育，使企業(yè)職工認識到參與舉報腐敗行為是他們參與企業(yè)管理、行使民主權(quán)利的重要方式。樹立如實舉報是對我們企業(yè)發(fā)展的有功的行為，即時在幫助企業(yè)正常長久地健康發(fā)展，也是在維護自身的合法權(quán)利，是在幫助我們黨實現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的目標。通過加強思想教育，使職工群眾認識到腐敗的危害性遠及國家與民族的榮辱興衰，近及自己的切身利益，并非事不關(guān)己，不應漠然處之，應積極檢舉揭發(fā)。

2、企業(yè)黨組織要起到關(guān)鍵作用

鄧小平同志指出，中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好。改革開放以來，有的企業(yè)之所以出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，給國家造成經(jīng)濟損失，很重要的原因就是班子內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，缺乏相互公開、公正、公平的監(jiān)督和幫助環(huán)境。企業(yè)的關(guān)鍵是法人，而法人的持續(xù)進步和發(fā)展是需要黨對

其不斷的進行教育和培養(yǎng)，因此，搞好黨內(nèi)監(jiān)督和幫助環(huán)境，要抓領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督和幫助環(huán)境這個關(guān)鍵，及時糾正班子內(nèi)部各種不正確的思想和行為，做到防微杜漸、抵制腐敗因素的成長。

其次，黨組織要全力推進企業(yè)文化建設(shè)，全力營造廉潔和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境 先進的企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱。要針對企業(yè)的特點，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)手段，采用教育培訓、藝術(shù)宣傳等各種方式，不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，增強企業(yè)文化的吸引力和感染力，營造講文明、講道德、講法紀、講責任、守誠信、講廉潔的文化氛圍，推動企業(yè)效益和個人效益的共同提高。

再則，企業(yè)黨委要敢于“管大事、管方向、管全局、管穩(wěn)定”，堅持以科學的發(fā)展觀指導企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，為企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定把關(guān)定向。黨委要在企業(yè)內(nèi)建立有效的企業(yè)反腐環(huán)境和制度，在企業(yè)“三重一大”時能夠有一個正確的、明確的態(tài)度，不當“和事老”，能夠保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的向前發(fā)展，使普通黨員和職工群眾感覺到、體會到黨組織政治核心作用，對企業(yè)的黨組織有信任感。

3、建立公開、公平、公正的陽光操作制度

企業(yè)職工的支持和參與是反腐倡廉建設(shè)取得成功的重要基礎(chǔ)，對企業(yè)中存在的突出問題，企業(yè)職工看得最清、感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。因此，如何充分發(fā)揮企業(yè)職工的反腐力量，構(gòu)建公開、公平、公正的企業(yè)職工反腐機制是新形勢下反腐敗斗爭亟待解決的問題。

群眾反腐參與是基礎(chǔ)。企業(yè)職工在反腐敗斗爭中地位不明確、作用發(fā)揮不充分；缺乏簡潔便利、高效安全、科學的企業(yè)職工參與機制；企業(yè)職工參與渠道較少、參與質(zhì)量不高、程度和力度不夠；參與方式略顯單一。主要是企業(yè)在“三

重一大”和關(guān)系企業(yè)職工切身利益的決策時，缺乏公開、公平、公正的陽光操作制度，企業(yè)職工的信息渠道和平臺不完整，得到的信息不準確、不真實、不完整，在此基礎(chǔ)上經(jīng)常造成一些企業(yè)職工講“怪話”，亂告狀等現(xiàn)象出現(xiàn)。由此，構(gòu)建企業(yè)職工反腐機制的首要任務就是要完善企業(yè)職工參與機制，拓展企業(yè)職工參與渠道和平臺、實現(xiàn)企業(yè)職工參與的廣泛性和深入化，構(gòu)建企業(yè)公開、公平、公正的職工反腐機制,建立有效的職工切身利益反腐保障機制。這樣企業(yè)職工反腐才能更有效地掌握“話語權(quán)”和“主動權(quán)”、發(fā)揮“主體性”和“自覺性”。

以上是我們的一點粗淺認識，拋磚引玉供大家進一步的探討。

西部院第三黨支部

2012/6/27

第二篇：進一步發(fā)揮群眾在反腐敗斗爭中作用

發(fā)揮群眾在反腐敗斗爭中作用

我們認為，反腐倡廉工作必須要有人們?nèi)罕姷膮⑴c，一方面，激發(fā)人民群眾的反腐積極性，另一方面，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督功能。

一發(fā)揮群眾在反腐敗中的作用要在執(zhí)行制度和監(jiān)督上抓落實

如何構(gòu)建有效的監(jiān)督制約機制，努力從源頭上預防腐敗，是當前反腐倡廉工作面臨的一個重要課題。反腐敗的實踐工作表明，自律是基礎(chǔ)，他律是關(guān)鍵?？v觀國有企業(yè)反腐敗工作現(xiàn)象可以得出，制度約束凸顯重要。一是要抓好制度的執(zhí)行。執(zhí)行力建設(shè)是我們黨歷來都十分重視的，建立健全了制度，就要在執(zhí)行和有效的監(jiān)督上抓落實。黨組織的監(jiān)督在各種監(jiān)督力中起著主導性作用，在關(guān)鍵的時刻，我們的黨員絕大部分是講黨性講原則的，黨員滲透在部門和基層的各個崗位，熟知管理中的要點，在企務公開透明時，黨員就能夠在執(zhí)行制度上做出典范，在規(guī)范基層管理，監(jiān)督政策落實中起到十分重要的作用。因此，還要強化黨內(nèi)監(jiān)督，這樣更有利于整合企業(yè)的監(jiān)督力量，確保制度的有效運作。二是要加強民主監(jiān)督。推進民主監(jiān)督是反腐敗工作的重要要求，國有企業(yè)在市場大潮的沖擊中不斷得到完善和發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導者為了企業(yè)在市場中始終保持主導地位，經(jīng)營過程就會產(chǎn)生錯綜復雜的矛盾，如何解決這些矛盾，這就要求國有企業(yè)決策者要重視發(fā)揮職工群眾在決策制定和實施過程中的重要作用，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，可以有效地減少暗箱操作和不正之風等問題，達到有效地預防腐敗。三是要不斷完善股東監(jiān)督。股東（股東中有職工代表）監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)管理中一個重要監(jiān)督手段，在改制后的國有企業(yè)，增強國有資產(chǎn)股東管理的有效性，可以實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，有效保證決策過程的科學性，并使決策得到有效實施。供電企業(yè)在執(zhí)行過程中就是采取紀委和公司內(nèi)部審計機構(gòu)有效結(jié)合的模式，將黨組織監(jiān)督與股東監(jiān)督有機結(jié)合，進一步發(fā)揮了股東（或職工代表）監(jiān)督在決策制定和實施過程中的作用。因此，為使國有企業(yè)反腐敗工作得到有效的治理，就必須發(fā)揮群眾（或職工代表）在監(jiān)督執(zhí)行和監(jiān)督政策執(zhí)行過程中的有效作用，才能形成優(yōu)勢互補的整體效能，確保權(quán)力的正確行使，有效地從源頭上預防腐敗。

二發(fā)揮群眾在反腐敗中的作用要在企業(yè)內(nèi)部形成有效的監(jiān)督合力

在國有企業(yè)內(nèi)部應建立健全監(jiān)督和內(nèi)部控制機制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保資增值，有效防止國有資產(chǎn)流失和預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。必須在企業(yè)內(nèi)部按照規(guī)定健全財務、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督的制度，通過整合監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督機制，構(gòu)建監(jiān)督信息平臺，來促進企業(yè)和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。一是要在監(jiān)督機制上有創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟條件下，針對企業(yè)經(jīng)營管理中的難點和熱點問題，進行深入細致的研究，不斷用制度化的方法和運行有效的監(jiān)督機制，為企業(yè)規(guī)范管理、健康發(fā)展服務。在完善法人治理機構(gòu)和堅持職工代表大會制度的同時，健全對企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行“三重一大”制度情況的監(jiān)督檢查和責任追究的機制。進一步完善企業(yè)委派財務總監(jiān)的財務管理機制，聘請（具有高資質(zhì)）會計中介事務所對企業(yè)經(jīng)營活動進行審計，接受紀檢、稅務、審計部門對相關(guān)業(yè)務活動的合法性、真實性、有效性依法檢查，審核企業(yè)的具體財務會計制度、內(nèi)部控制制度及監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。接受對物質(zhì)設(shè)備招投標的操作程序和過程的監(jiān)督檢查。從源頭上防止違法違紀問題的發(fā)生。二是要健全和完善紀檢、監(jiān)察、審計、綜合治理四位一體的專業(yè)監(jiān)督體系。要把紀檢、監(jiān)察、審計等相對獨立的部門整合在一起，建立專門的監(jiān)督部門，實行統(tǒng)一指揮，資源共享，最大限度地發(fā)揮專業(yè)知識和技能，同時要求審計人員具備較高的政治素質(zhì)。加強對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，企業(yè)決策環(huán)節(jié)，資金管理環(huán)節(jié)，企業(yè)改制重組環(huán)節(jié)，選人用人環(huán)節(jié)等，對這

些關(guān)鍵環(huán)節(jié)要通過過程監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違章違紀問題，使企業(yè)風險及時得到防范。這樣就在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了黨組織監(jiān)督機構(gòu)和行政監(jiān)督機構(gòu)的有效整合。三是健全和完善各職能部門在經(jīng)營管理活動中的對口監(jiān)督體系。企業(yè)各職能部門業(yè)務相連相關(guān)，熟悉管理程序，因此，職能部門要把依法維護依法經(jīng)營、規(guī)范管理、嚴格制度、堵塞漏洞作為管理的基本職責認真履行。充分調(diào)動各職能部門管理監(jiān)督積極性，真正使監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。為全面落實科學發(fā)展觀提供有力保證。

三發(fā)揮群眾在反腐敗中的作用必須在陽光下行政

“讓權(quán)利在陽光下運行”的經(jīng)驗也讓我們企業(yè)切切實實感受到“陽光”帶來的實惠。在供電企業(yè)實施的企務公開、職工代表大會制度、民主管理監(jiān)督制度、營業(yè)窗口中的公開辦事程序和透明、廉潔高效的業(yè)擴環(huán)境，促進了企業(yè)在反腐敗工作中有序開展。第一，在“陽光下行政”是發(fā)揮群眾反腐敗作用的必備條件。從供電企業(yè)內(nèi)部管理制度可以看出，公開的辦事程序，便民的服務措施，高效的辦事原則，和各項服務承諾制，都是腐敗問題的殺手澗。這就要求必須是在“陽光下”操作。一是大額度資金使用公開，在物質(zhì)材料的采購和基建工程上，嚴格執(zhí)行《招投標管理制度》制度；二是在用人問題上采取自下而上經(jīng)過考試擇優(yōu)錄用；三是企業(yè)發(fā)生的業(yè)務和招待費、領(lǐng)導的手機話費等都在企務公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督。四是公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況在經(jīng)濟分析會上公開，使職工的主人翁地位真正得到體現(xiàn)。第二，要不斷探索“陽光行政”的新路子。首先要規(guī)范領(lǐng)導行政行為，要加強對《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和預防腐敗的一系列法紀法規(guī)的學習；要加強對身邊的人的管理，管好自己的人，看好自己的家；要不斷強化監(jiān)督機制建設(shè)，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機地結(jié)合起來，重視接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認真接受公開評議，充分發(fā)揮舉報或投訴中心的作用，把企務公開作為企業(yè)廉政建設(shè)責任制和目標責任制考核的重要內(nèi)容；要發(fā)揮行風監(jiān)督員和舉報電話的作用，加強公眾監(jiān)督。第三，切實履行職工代表大會報告制度。在正常履行職代會職責的同時，還要鼓勵職工充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的發(fā)展提合理化建議。要在完善企務公開的群眾監(jiān)督體系的同時，要通過企務公開的方式讓職工知情、參與、拓寬監(jiān)督渠道，真正做到全員監(jiān)督。第四，要堅持落實企業(yè)領(lǐng)導人述職述廉、民主評議制度，使企業(yè)領(lǐng)導者更好地在“陽光”下操作，職工群眾能夠更實際、更客觀地評議領(lǐng)導，職工的民主監(jiān)督能夠發(fā)揮更大的作用。

綜上所論，發(fā)揮群眾在反腐敗斗爭中的作用，必須以黨的十七大和中紀委二次全會精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，注重在反腐敗的過程中突出重點，整體推進，通過大膽創(chuàng)新，探索出一條群眾性反腐敗斗爭的新路子。

第三篇：對發(fā)揮群眾在反腐敗斗爭中作用的思考

黨的十七大報告把“以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)”作為加強黨的五大建設(shè)之一，將反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，進一步明確了反腐倡廉建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一項重大政治任務。這一任務的確定是中央基于對當前反腐敗形勢艱巨性、長期性、復雜性而提出來的。如何做好這項艱巨的、長期的、復雜的工作？我想僅靠

職能部門是遠遠不夠的，必須緊緊依靠廣大群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量，才能取得反腐敗斗爭的新勝利。

一、群眾的眼睛是雪亮的，群眾的力量是無窮的，充分發(fā)揮群眾的作用，是反腐敗斗爭取得勝利的重要保障

胡錦濤總書記在中央紀委二次全會上指出，我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。我們要始終堅持群眾路線，緊緊依靠群眾的支持和參與，不斷拓寬群眾參與反腐敗斗爭的途徑，建立健全群眾參與反腐敗斗爭的權(quán)利保障措施，切實發(fā)揮好、引導好、保護好廣大人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷取得反腐敗斗爭的新成效。這些論述充分表明當前充分發(fā)揮好廣大人民群眾的作用對于深入推進反腐創(chuàng)廉工作,取得反腐敗斗爭勝利的重要性。

1、群眾是反腐敗斗爭的不竭動力。人民群眾是腐敗現(xiàn)象和不正之風的直接受害者，他們對腐敗現(xiàn)象有切膚之痛，最痛恨腐敗現(xiàn)象，他們的斗爭性最強，強烈要求黨和政府深入開展反腐敗斗爭。對人民群眾而言，要求反腐敗有的是為了保護國有資產(chǎn)和公共財產(chǎn)；有的是為了維護社會正義和公平；還有的是維護自身的合法權(quán)益。黨的宗旨是全心全意為人民服務，維護好廣大人民群眾最根本的利益正是我們反腐工作的出發(fā)點。廣大人民群眾對于腐敗現(xiàn)象的痛恨是充分調(diào)動好廣大群眾積極性，深入開展好反腐敗工作的不竭動力。

2、群眾是反腐敗斗爭的信息的主要來源。如果說紀檢監(jiān)察部門用一雙眼睛監(jiān)督腐敗，那么人民群眾便有無數(shù)眼睛在關(guān)注腐敗。群眾的眼睛最亮，黨員干部生活在群眾之中，他們的一言一行，功過是非，廉潔與否，群眾最了解，也最有發(fā)言權(quán)。無論是違法違紀還是權(quán)錢交易都逃不過群眾雪亮的眼睛。據(jù)資料顯示，全國檢察機關(guān)立案的所有經(jīng)濟犯罪案件中，來自群眾舉報的約占7０％左右；在中央各部委紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的違紀案件中，群眾舉報的約占85％以上。廣大人民群眾始終是反腐敗信息的主要來源。

3、群眾參與是反腐敗斗爭取得勝利的保證。一方面，群眾的實踐經(jīng)驗和正確意見為制定反腐敗斗爭的指導思想、工作重點和具體措施等提供了重要依據(jù)；另一方面，通過廣泛宣傳發(fā)動，反腐敗各項政策和措施得到群眾的支持，變成了群眾的自覺行動，從而保證了反腐敗各項工作任務的順利落實。近年來，領(lǐng)導干部廉潔自律意識有新增強，糾風治亂工作取得新成效，查處大要案年年都有新突破，群眾的支持和參與是極其重要的因素。實踐證明，人民群眾的支持和參與是我們?nèi)〉梅锤瘮《窢巹倮母颈ＷC。

二、群眾個體的相對弱小性以及相關(guān)制度的不全致使群眾不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的現(xiàn)象時有發(fā)生

“正義最終戰(zhàn)勝邪惡，腐敗分子也終究逃脫不出歷史的懲罰”，這是一句至理名言。但腐敗者和腐敗勢力在一定時間、一定地域內(nèi)總是能大權(quán)在握，一手遮天，呼風喚雨，而對于這些腐敗者違法亂紀的知情者，多是腐敗者的部下或在他們權(quán)力的掌控之下，處于相對的弱勢地位。

雖然近年來我黨的反腐敗工作力度進一步加大，反腐敗工作取得一個又一個新勝利，但從群眾監(jiān)督舉報腐敗的保護和激勵機制上看，仍然不夠完善。首先是保護機制。關(guān)于保護舉報人的規(guī)定散見于法律、規(guī)定和部門規(guī)章中，但存在很大的空白，盡管每個部門的規(guī)定中都有“為舉報人保密”、“保護舉報人合法權(quán)利”的規(guī)定，但都是沒有具體落實措施、程序、違法責任追究的硬性、操作性強的規(guī)定。以致有關(guān)舉報材料泄密、甚至直接轉(zhuǎn)到被舉報人手里的事常見諸于報端。

其次是激勵補償機制。對于個體的監(jiān)督舉報行為，其個人所付出的成本是較高的。一則除了要自己花代價舉報、配合調(diào)查、保密之外，舉報者必須提防舉報暴露后自己的經(jīng)濟利益受損。二則舉報者可能會因為舉報喪失許多潛在的機會。如果并非清白的被舉報者手眼通天、安然無恙，定會想法設(shè)法弄清楚誰在舉報自己，然后給對方“穿小鞋”，在舉報者的人生路途中處處設(shè)障，使舉報者承擔巨額的后期成本。三則因舉報所受到的安全威脅是舉報者最難承受的代價。無論在小說影視作品還是現(xiàn)實中，因舉報而面臨死亡威脅者絕不鮮見。與高昂的舉報成本相對,我們至今沒有較為完善的激勵補償機制，腐敗分子即使受到懲罰、縱然舉報者沒有受到打擊報復，舉報者本人也未必能夠得到多大的好處。

以上因素看，群眾不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象也就不難理解了。同時，隨著社會分工越來越精細，無論是對于群眾來講還是對紀檢監(jiān)督人員來講，專

業(yè)知識和綜合素質(zhì)要求也越來越高。如果沒有一定的綜合素質(zhì)，監(jiān)督則難以到位。如對工程預結(jié)算不懂則很難把好工程經(jīng)費關(guān)，對財務不懂則很難把好財經(jīng)關(guān)。若監(jiān)督人員熱情高而素質(zhì)低，那么不會監(jiān)督的現(xiàn)象也在所難免。

如何對群眾監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行加強和改進，充分調(diào)動人民群眾的積極性和主動性，發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的主體作用，值得我們深思和研究。

三、健全群眾反腐機制,調(diào)動群眾反腐積極性,著力形成反腐敗工作合力

1、創(chuàng)優(yōu)群眾反腐氛圍。氛圍猶如土壤，“桔生淮南則為桔，生于淮北則為枳”。群眾反腐工作亦如此，良好的反腐工作氛圍有利于促進廣大群眾自覺參與反腐敗工作。反之，輕則群眾漠視腐敗現(xiàn)象的存在，重則阻礙反腐敗工作的開展。近年來，我縣開展了以“蓮花品格，廉政風范”為主題的廉政文化活動，豐富了縣廉政文化內(nèi)容，起到了很好的效果。在此基礎(chǔ)上，可以進一步加強完善對廣大群眾層面的廉政文化宣傳教育，使蓮（廉）鄉(xiāng)之花根基更牢，開得更艷。一是推進廉政文化“進村入戶”。通過開展豐富多種形式的送廉政文化下鄉(xiāng)活動，將廉政文化覆蓋到村組和農(nóng)戶。二是推進廉政文化“登臺上網(wǎng)”。充分利用網(wǎng)絡(luò)和電視等媒介作用，加大反腐創(chuàng)廉宣傳力度。三是推進廉政文化“進校入園”。以學校、少年宮為依托建立青少年廉潔教育基地。四是推進廉政文化“進場上路”，在蓮花廣場和重點交通要道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心等顯著位置建設(shè)一批廉政文化景觀，如廣場的“愛蓮說蓮花墻”、鄉(xiāng)村固定的廉政文化宣傳標語等。通過各種形式，在社會上著力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，使廣大群眾愿意、樂于參與反腐敗斗爭。

2、健全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。進一步建立好“三級網(wǎng)絡(luò)，一個中心”?！叭壘W(wǎng)絡(luò)”即：縣、鄉(xiāng)、村三級群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在縣、鄉(xiāng)、村分別聘請黨風廉政監(jiān)管員，部門可以聘請黨員監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員，以及聘請外單位具有政策性、敢碰硬、不怕得罪人的義務監(jiān)督員等，對本行業(yè)及其領(lǐng)導干部和工作人員的行政行為與黨風廉政建設(shè)狀況進行全方位的監(jiān)督，廣泛聽取群眾呼聲，為監(jiān)察機關(guān)提供信息、意見和建議；在鄉(xiāng)村可以聘請老黨員及鄉(xiāng)村德高望重的人為監(jiān)督員?！耙粋€中心”即縣、鄉(xiāng)設(shè)立群眾廉政舉報服務中心，配備人員和設(shè)備，向社會公布服務承諾及服務方式，建立臺帳，定期向社會公布相關(guān)處理結(jié)果。

3、完善群眾反腐機制。一是建立健全群眾監(jiān)督保護機制。要對群眾來信來訪要建立保密規(guī)章制度，對泄密的人要依照法律程序嚴肅查處，保證舉報人合法權(quán)益；對舉報的人和事要建立檔案。從舉報、調(diào)查、處理結(jié)果都要規(guī)范，使查處的案件有據(jù)可查，對違法違紀的人和事也能及得到查處。二是建立健全激勵機制。加強獎勵制度建設(shè)，對群眾監(jiān)督的地位、權(quán)力，義務和監(jiān)督程序、形式、責任、獎懲等詳細規(guī)定，使群眾監(jiān)督步入制度化、正規(guī)化的軌道。設(shè)立“監(jiān)督”專項獎勵基金，對那些勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督并作出積極貢獻的監(jiān)督組織和個人，在授予榮譽稱號的同時給予一定的物質(zhì)獎勵，以形成良好的監(jiān)督氛圍，促進群眾的監(jiān)督工作的開展。三是最大限度地推行政務公開辦事制度。抓好《信息公開條例》的落實，要從便于群眾監(jiān)督、實現(xiàn)群眾監(jiān)督的目的出發(fā)，切實增強透明度，解決好群眾監(jiān)督信息不對稱問題。四是建立尋計問策長效機制，要通過座談會、問卷調(diào)查、民主評議等多種形式廣泛征求群眾對加強黨風廉政建設(shè)的意見和建議，變原來的群眾事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)督，并保持監(jiān)督渠道的暢通。

4、鐵腕查辦案件。嚴厲查辦案件，懲處腐敗分子是教育干部，激勵群眾的最好形式，要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。重點從嚴查處損害群眾利益的案件，重點查處群眾反映強烈的問題。通過查辦案件切實維護好廣大群眾的根本利益，維護好社會的公平和正義，激勵廣大干部群眾投身到反腐敗斗爭之中。

總之，反腐敗斗爭必須緊緊依靠廣大人民群眾，使一切腐敗分子無藏身之地，就像“老鼠過街，人人喊打”。在法律日益健全，監(jiān)督制度日益完善的今天，相信有廣大人民群眾的共同參與監(jiān)督，我們的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一定會取得更大的勝利。

第四篇：調(diào)研報告工會的組織在職工群眾矛盾化解中的作用發(fā)揮

工會組織在職工群眾矛盾化解中的作用發(fā)揮

單位名稱： 作 者： 日 期：2011年6月20日

2011年工運論文

工會組織在職工群眾矛盾化解中的作用發(fā)揮 唯物辯證法人為，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程中，每一事物的發(fā)展過程中自始至終存在著矛盾運動。作為縣級供電企業(yè)在發(fā)展與生存、改革與實現(xiàn)“兩個”轉(zhuǎn)變的過程中，總會出現(xiàn)一些這樣或那樣的問題，產(chǎn)生這樣或那樣的矛盾，這些問題或矛盾的出現(xiàn)應該說是很正常的，符合企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，但會影響到個別或少數(shù)職工群眾的切身利益，甚至會影響到和諧企業(yè)的構(gòu)建。工會組織是黨密切聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，做好職工群眾的工作，保證企業(yè)和諧健康發(fā)展是工會的基本職責。因此，工會組織只有及時發(fā)現(xiàn)和正確化解職工群眾的問題和矛盾，才能在構(gòu)建和諧企業(yè)的進程中發(fā)揮作用。

一、要善于發(fā)現(xiàn)問題和矛盾

當前，縣級供電企業(yè)由于受管理體制和機制、歷史遺留問題、工作基礎(chǔ)薄弱等因素的影響，還存在著諸多不容忽視的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.薪酬兌現(xiàn)不合理，能力高低一個樣，干多干少沒區(qū)別。在工作實踐中發(fā)現(xiàn)，縣級供電企業(yè)，仍然存在著不分技術(shù)能力高底，工作任務的輕重，吃“大鍋飯”的現(xiàn)象。無論是從事簡單的工作崗位，還是技術(shù)能力要求高的工作崗位，薪酬分配基

2011年工運論文

本區(qū)別不大，無形中給職工造成了有無能力、有無貢獻一個樣，干多干少、干壞干好一個樣的思想認識。甚至，由于受管理體制的制約，還養(yǎng)活了一批“嘴尖皮厚腹中空”的“懶漢”人員，他們不干實事，只說風涼話，還拿著不菲的報酬，導致職工群眾人心渙散，人浮于事，辦事效率低下。

2.縣級供電企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理制度措施沒有連續(xù)性。隨著干部管理制度的改革，干部、特別是黨政”一把手”交流任職力度加大，調(diào)動頻繁，一套班子一個思路、一套班子一種工作方式，企業(yè)主要負責人難免出現(xiàn)短期行為、不考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。甚至，有部分企業(yè)主要負責人存在當一天和尚撞一天鐘的思想，根本談不上什么為企業(yè)的發(fā)展、穩(wěn)定動腦筋，對于企業(yè)出現(xiàn)的各種矛盾和問題得過且過，不以為然，甚至抱有僥幸心理，久而久之，為矛盾的激化埋下了隱形炸彈。

3.人員超編，結(jié)構(gòu)性缺員。由于受人力資源管理體制的制約和歷史原因的影響，縣級供電企業(yè)沒有建立起階梯性崗位技術(shù)人才引入機制，多年來各類專業(yè)技術(shù)崗位沒有按需輸入新鮮血液，即使輸入

一、兩個，也“孔雀東南飛”。致使現(xiàn)有職工年齡偏大，文化程度、技能水平偏低，接受新知識、新技術(shù)能力不強，加之缺乏自我學習、自我提高，主動適應新工作的積極性，使人才使用鏈條斷裂、人員超編又結(jié)構(gòu)性缺員的矛盾日益凸顯。

4.“農(nóng)電工”混崗，同工不同酬?？h級供電企業(yè)為了搞好

2011年工運論文

城鄉(xiāng)居民的日常用電及低壓線路的維護，在農(nóng)電體制改革前都招收了一批負責從事抄表、電費回收、檢修維護、優(yōu)質(zhì)服務、設(shè)施保護、查處竊電等工作的農(nóng)電工，其人數(shù)目前基本是正式職工的三至四倍。農(nóng)電體制改革后，用工形式雖然進一步規(guī)范，工資待遇也有了一定的增加，社會保險得到了基本落實，但與其工作量、承擔的責任和所面對的嚴格考核壓力來說，部分農(nóng)電工已開始感覺到與正式員工相比，付出大于收入，導致對工作不同程度的產(chǎn)生了消極應付情緒和“跳槽”現(xiàn)象，或者上班從事其他工作，不少人都把從事“農(nóng)電工”工作當作副業(yè)對待。

5.市場經(jīng)濟條件下，職工職業(yè)道德滑坡及子女就業(yè)難。由于受市場經(jīng)濟的沖擊，部分職工工作浮躁，應付差事，不求上進，工作只講報酬不講奉獻，自我管控能力不強，團隊意識和凝聚力較差，缺乏愛崗敬業(yè)精神，對企業(yè)沒有忠誠度。加之，部分職工子女大中專學校畢業(yè)后在社會上找不到合適工作，不能就業(yè)，期盼進入供電企業(yè)工作又得不到安置，職工的后顧之憂不能解決，造成職工工作不安心，對企業(yè)沒有自豪感和歸屬感。

二、要敢于面對問題與矛盾

1.工會組織要有敢于正視和面對問題與矛盾的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)矛盾，既不能回避，也不能退讓，要主動出擊，迎難而上，帶著問題與矛盾深入基層，深入到職工群眾中進行調(diào)查研究，主動與職工群眾談心交朋友，積極查找產(chǎn)生問題的原因，為及時

2011年工運論文

解決問題和化解矛盾，促進今后的工作不斷向前發(fā)展提供 2011年工運論文

通過競爭讓職工根據(jù)自己的能力和水平自由選擇崗位，做到人盡其才，使每位職工都能在各自的工作崗位上勝任工作，發(fā)揮自己的能力水平，樹立工作自信心，實現(xiàn)自身價值。用規(guī)則規(guī)范農(nóng)電工用工管理，解決好農(nóng)電工混崗、同工不同酬的矛盾。通過制定嚴格的農(nóng)電工用工管理與考核辦法，建立優(yōu)勝劣汰的的競爭機制，明確農(nóng)電工的工作任、薪酬待遇和晉級線路及目標，形成規(guī)章制度公開，做到“分配透明化”、“獎懲公開化”，使農(nóng)電工明確自己工作的目標和發(fā)展遠景，激發(fā)農(nóng)電職工的工作熱情。

二是要積極建議黨組織保持縣級供電企業(yè)領(lǐng)導班子相對穩(wěn)定，推動縣級供電企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為縣供電企業(yè)的上級主管部門，除了用規(guī)章制度約束縣級供電企業(yè)領(lǐng)導行為，建立事前介入，事后審計考核機制，用硬指標強化任期目標責任制考核外，還必須保持縣供電企業(yè)領(lǐng)導層的相對穩(wěn)定。只有縣供電企業(yè)各級領(lǐng)導層穩(wěn)定，他們才能有長期思考企業(yè)發(fā)展問題思想；才能有效的照章辦事，堅持原則；才能杜絕短期行為，做執(zhí)行制度的模范，給職工樹立榜樣，才能有影響力、說服力，使企業(yè)減少矛盾，少出現(xiàn)問題。

三是要規(guī)范基層工會工作，加強基層工會組織建設(shè)。對工會的組建及機構(gòu)設(shè)置、干部配備、會員發(fā)展、會員大會制度落實等進行規(guī)范，健全制度。按工會章程，吸納農(nóng)電工積極加入工會組織，建立健全農(nóng)電職工的個人檔案，掌握 2011年工運論文

重視發(fā)揮農(nóng)電職工的主觀能動性，使其與企業(yè)同舟共濟，以企業(yè)為家，與企業(yè)共命運，處處維護企業(yè)的形象和利益。健全平等協(xié)商、集體合同及工資集體協(xié)商制度，規(guī)范簽訂集體合同及進行工資集體協(xié)商的程序和內(nèi)容，增強可操作性，切實維護職工合法權(quán)益。

四是要健全和完善基層工會表達和維護職工權(quán)益的長效機制。根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》規(guī)定，切實履行好“維護、建設(shè)、參與、教育”四項職能，通過維護職能，既依法維護了職工的合法權(quán)益，又維護了企業(yè)的整體利益。充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性與創(chuàng)造性投身于企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展。要進一步加大對《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)的學習力度，增強社會和職工群眾對工會組織的認識，提高工會組織的地位。加大集體合同和勞動合同的推行力度，建立有效的監(jiān)督檢查機制，解決勞動關(guān)系存在的主要矛盾。在健全、完善職代會、司務公開制度的同時，不斷探索、拓展職工民主管理的其它有效形式，從而實現(xiàn)真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

五是要通過“建家”活動，實現(xiàn)“建家興企、建家育人、建家強會”的目標。工會組織要通過開展建設(shè)溫暖的職工之家活動，推動工會法、勞動法和職業(yè)道德建設(shè)在企業(yè)中的貫徹實施，激勵職工愛崗敬業(yè)、努力完成各項生產(chǎn)任務的勞動熱情，促進企業(yè)的健康發(fā)展。要通過“建家”活動加強員工培訓，增

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強員工主人翁精神。企業(yè)的競爭力決定企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)的競爭力來自于企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)技能等各方面的支持。不僅如此，職工的就業(yè)能力、收入待遇、道德品質(zhì)和發(fā)展前途等，都與其知識水平和技術(shù)技能素質(zhì)密切相關(guān)。加強技能培訓和教育，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的職工隊伍，才能適應企業(yè)發(fā)展的需要。同時，還要組織職工群眾經(jīng)常開展健康有益的文娛體育活動，促進社會主義精神文明建設(shè)，增強職工之間，職工與企業(yè)領(lǐng)導之間的團結(jié)和友誼，不斷產(chǎn)生凝聚力和向心力，促進企業(yè)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

六是要堅持以人為本，以人為善的工作原則，做好職工群眾的思想政治工作。人在漫長的生活和工作之中，總難免會遇到這樣或那樣的矛盾。職工群眾為生活、工作、學習和子女上學、就業(yè)等出現(xiàn)矛盾而產(chǎn)生煩惱和不快。這些看起來不算大事，又很平常的事，人人都有可能會遇到，不足為奇。但是，人是有思想、有豐富感情的高級動物。作為職工自己的組織工會就必須把這些不算大事，又很平常的事，看成是大事，主動去關(guān)心和幫助他們，在力所能及的范圍內(nèi)幫助職工改善工作和生活環(huán)境，消除后顧之憂。

總之，縣級供電企業(yè)正處于社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在這樣的背景下，必然會出現(xiàn)各種不可預測的矛盾與問題，這是工會組織必須要面對的現(xiàn)實。因此，工會組織應當把化解職工群眾各種利益矛盾作為工會工作的一

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項重要職責，用積極有效的工作方法，耐心細致的工作態(tài)度，求真務實的工作精神，確保工會組織在化解職工群眾的矛盾中發(fā)揮作用。

第五篇：發(fā)揮地方人大在精準扶貧中作用思考

發(fā)揮地方人大在精準扶貧中作用思考六篇

發(fā)揮地方人大在精準扶貧中作用思考六篇

精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作重點，是全面建成小康社會的重要保障，是事關(guān)人民切身利益、維護社會和諧的根本。作為一名地方人大工作者，筆者認為，人大代表密切聯(lián)系群眾，熟悉基層情況，履職渠道廣、履職能力強，充分發(fā)揮其優(yōu)勢和作用，必將在精準扶貧工作中大有作為?，F(xiàn)結(jié)合“百團千村萬企大走訪大落實”活動實踐和我市實際，建議要發(fā)揮好市人大代表在精準扶貧中的作用，應從以下四個方面入手：

一、堅持凝心聚力，充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。

人大代表是人民選出來的“代言人”，在群眾中有較好的威信，他們說的事、講的話，群眾比較樂意接受。因此，人大代表應發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。首先，要帶頭認真學習習總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會中央、省市委關(guān)于實施扶貧攻堅的各項決策部署，全面掌握精準扶貧相關(guān)政策知識，主動融入精準扶貧工作大局。其次，要利用多種形式深入貧困村、貧困戶，用群眾聽得懂的語言大力宣傳精準扶貧工作的重要意義、目標任務、具體要求和各項惠民政策，不斷增強農(nóng)村廣大群眾脫貧攻堅、加快發(fā)展的意識。再次，要結(jié)合本職工作，在本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)，向身邊同事、向單位領(lǐng)導、向服務對象等積極宣傳精準扶貧工作相關(guān)政策法規(guī)、方法措施，以自己的親身體會現(xiàn)身說法，讓更多的人群了解基層困難群眾的實際生活狀況，強化“精準扶貧人人參與、脫貧攻堅人人有責”的責任意識，努力形成全社會齊心協(xié)力、和衷共濟促進精準扶貧的濃厚氛圍，為推動精準扶貧工作凝聚強大力量。

二、積極履職盡責，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。

人大代表與人民群眾聯(lián)系最貼近、最緊密、最直接，是黨聯(lián)系人民群眾重要的橋梁和紐帶。人大代表應從對黨負責、對人民負責的高度，將履行職責同精準扶貧深度融合，積極投身扶貧攻堅工作，切實做到真扶貧、扶真貧、扶貧真。一方面要深入基層、深入群眾，經(jīng)常了解群眾的疾苦，傾聽百姓的呼聲，除了市里統(tǒng)一組織的走訪活動外，平時要經(jīng)常深入幫扶對象戶與他們拉家常、問困難、話幫扶、談發(fā)展，保持密切聯(lián)系，通過聯(lián)系走訪，切實弄清鄉(xiāng)情、村情、戶情，了解貧困村、貧困戶致貧的原因以及貧困群眾的所思、所想、所盼、所求，積極為貧困“把脈問診”，找準問題癥結(jié)，因地制宜、因人施策采取切實可行的幫扶措施。另一方面要把精準扶貧專題調(diào)研作為推進扶貧工作的重要抓手，圍繞扶貧攻堅的重點和難點，緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務保障、農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)等基層群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力于精準識別扶貧對象、精準制定扶貧政策、精準實施扶貧項目、精準落實幫扶措施等重點工作，主動進行調(diào)研、周密論證，廣泛聽取民意，提出有針對性和參考價值的調(diào)研報告，積極為黨委政府科學決策提供參考。

三、精準出招發(fā)力，充分發(fā)揮真幫實扶作用。

人大代表不僅是榮譽，更多的是責任和義務。面對扶貧攻堅大局，為高水平全面建成小康社會，人大代表應努力踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的承諾，積極作為，精準發(fā)力，真幫實扶，扎扎實實為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實事、好事。

一是確定精準的幫扶對象。

廣大代表要根據(jù)崗位職能、專業(yè)特長，結(jié)合區(qū)域貧困特點，幫助貧困群眾脫貧致富。建議1名代表主動與1—2戶精準識別、建檔立卡的貧困戶“攀窮親”結(jié)對子，著力圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、社會扶貧等方面做好幫扶工作。

二是采取精準的幫扶方式。

人大代表要因戶施策，有針對性地對貧困對象進行幫扶。對于老弱病殘、無勞動能力的貧困戶，要及時進行“輸血式”幫扶，給予相應補助以保證其基本生活，同時呼予政府在醫(yī)保、低保等政策上向這部分群體傾斜。對于那些有勞動能力的，則應采取以扶智、扶持等“造血式”深層次的幫扶模式為主。如人大代表可邀請相關(guān)部門的專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到貧困村現(xiàn)場交流、上輔導課，或者鼓勵幫扶對象參加省市舉辦的勞動技能專業(yè)培訓班等形式，使每個貧困戶掌握一門實用性強的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和勞動技能，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心、決心，增強發(fā)家致富的本領(lǐng)。

三是拓寬精準的幫扶渠道。

人大代表要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，不斷拓寬幫扶渠道，創(chuàng)新幫扶方式。如可以通過加強與地方知名企業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社的聯(lián)系，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，爭取他們?yōu)樨毨Т?、貧困戶提供資金、技術(shù)、就業(yè)崗位，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)貧困戶增收、企業(yè)增效的目標。同時，發(fā)揮當?shù)胤N養(yǎng)大戶的輻射帶動作用，通過技術(shù)傳幫、示范引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、擴大規(guī)模、提升檔次，逐步形式“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”具有本地特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

四是爭取精準的項目資金。

扶貧工作離不開項目和資金的扶持和推動。人大代表在助推精準扶貧中首先要做到吃透政策謀項目。特別是代表中的黨政領(lǐng)導干部要親歷親為，認真研究上級關(guān)于扶貧開發(fā)重要項目建設(shè)政策，結(jié)合本地實際，科學規(guī)劃、論證、篩選一批前景看好的項目。如當前可抓住特色小鎮(zhèn)建設(shè)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利契機，千方百計為貧困村、貧困戶上爭相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和扶貧資金，解決群眾行路難、上學難、就醫(yī)難等實際困難。其次要做到發(fā)揮優(yōu)勢爭項目。有效發(fā)揮人大代表聯(lián)系面廣、人脈資源豐富的優(yōu)勢，著力打好“親情牌”、“家鄉(xiāng)牌”，廣泛充分利用各種人力資源，動員社會各界力量，積極為貧困地區(qū)項目建設(shè)牽線搭橋、出謀劃策，通過招引一批致富帶富項目和產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)脫貧致富。

四、持續(xù)跟蹤監(jiān)督，充分發(fā)揮服務保障作用。

精準扶貧需要人大代表監(jiān)督，也離不開人大代表的監(jiān)督。為防止精準扶貧政策落實“跑偏走樣”，人大代表應切實履行法律賦予的監(jiān)督職能。要結(jié)合人大常委會議題開展重點監(jiān)督。人大代表可以通過參加人大常委會組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議等方式，對精準扶貧各項惠農(nóng)政策的執(zhí)行、扶貧開發(fā)項目的實施、扶貧資金的使用等進行全方位的跟蹤監(jiān)督。要結(jié)合走訪調(diào)研推動問題及時解決。人大代表要主動與人大機關(guān)、黨委、政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，當好精準扶貧工作的信息員，把貧困群眾的意見、建議和困難問題及時匯報，爭取有關(guān)部門的幫助和支持。另一方面人大代表又把有關(guān)部門落實的措施及時反饋給貧困村、貧困戶。要結(jié)合代表建議督辦加強跟蹤問效。要負責任、全面客觀公正地評判部門的建議辦理工作成效，積極參加常委會組織的代表建議視察、建議辦理回頭看、建議跨年督辦等活動，對精準扶貧工作意見建議的辦理情況定期進行督查，確保各項意見建議落到實處，力促相關(guān)部門在推進扶貧攻堅工作中做到更能符合基層實際，更加科學可行，更多惠及貧困群眾。

精準扶貧是當前的“頭等大事”和“一號工程”，是各項工作中的重中之重，搞好這項工作，意義重大，影響深遠。作為人大代表，理應勇于擔當，主動參與，積極作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，為推進精準扶貧工作順利、高效開展作出應有貢獻。

發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，主動為精準扶貧凝心聚力。人大代表要帶頭認真學習習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會中央、省、市、縣關(guān)于實施扶貧攻堅的各項決策部署，全面掌握精準扶貧相關(guān)政策知識，從事關(guān)全面建成社會主義小康社會的高度，充分認識新形勢新階段實施精準扶貧的重大意義和深遠影響，以高度的政治責任感和使命感主動融入精準扶貧開發(fā)熱潮。要經(jīng)常深入農(nóng)戶家中和田間地頭，采取多種形式宣傳富民惠民優(yōu)惠政策，增強農(nóng)村廣大群眾脫貧攻堅、加快發(fā)展的意識，努力形成全社會齊心協(xié)力、和衷共濟共促精準扶貧的濃厚氛圍，為推動精準扶貧工作凝聚強大力量。

發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動為精準扶貧履職盡責。一方面要深入基層、深入群眾，經(jīng)常了解群眾的疾苦，傾聽百姓的呼聲，除了在一年一度人代會召開前與選民群眾進行聯(lián)系外，平時經(jīng)常要與他們拉家常、問困難、話幫扶、談發(fā)展，保持密切聯(lián)系，通過聯(lián)系走訪，切實弄清鄉(xiāng)情、村情、戶情，了解貧困村、貧困戶貧困的原因以及貧困群眾在想什么、盼什么、迫切需要解決什么，積極為貧困“把脈問診”，找準問題癥結(jié)，因地制宜，因人施策采取行之有效的幫扶措施。另一方面要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和教育、衛(wèi)生、文化、科技等關(guān)系民生福祉的重大問題，主動進行調(diào)研、周密論證，廣泛聽取民意，積極建睿智之言、獻務實之策。

發(fā)揮真幫實扶作用，主動為精準扶貧出招發(fā)力。人大代表不僅是榮譽，更多的是責任和義務。面對扶貧攻堅大局，為全面建成小康社會，人大代表要努力踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的承諾，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作用，真幫實扶，扎扎實實為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實事、好事。要根據(jù)崗位職能、專業(yè)特長，結(jié)合區(qū)域貧困特點，著力圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、股份扶貧、易地搬遷扶貧等方面做好幫扶工作，力所能及幫助貧困群眾脫貧致富。要通過邀請專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到貧困村現(xiàn)場交流、上輔導課，或者鼓勵幫扶對象參加省市舉辦的勞動技能專業(yè)培訓班等形式，促使每個貧困戶掌握1至2門實用性強的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和勞動技能，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心，增強發(fā)家致富的能力。要通過加強與地方知名企業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社的聯(lián)系，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，爭取他們?yōu)樨毨Т濉⒇毨籼峁┵Y金、技術(shù)、就業(yè)崗位等扶持，從而實現(xiàn)貧困戶增收、企業(yè)增效的雙贏目標。要發(fā)揮人大代表聯(lián)系面廣、人脈資源豐富的優(yōu)勢，著力打好“親情牌”、“家鄉(xiāng)牌”，充分利用各種人力資源，動員社會各界力量，積極為貧困區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展牽線搭橋、出謀劃策，努力加快脫貧致富步伐。

發(fā)揮跟蹤監(jiān)督作用，主動為精準扶貧保駕護航。精準扶貧需要人大代表監(jiān)督，也離不開人大代表監(jiān)督。為防止精準扶貧政策落實“跑偏走樣”，人大代表應當通過參加人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、工作評議等活動，對精準扶貧各項惠農(nóng)政策的執(zhí)行、扶貧開發(fā)項目的實施、扶貧資金的使用等進行全方位的跟蹤監(jiān)督。同時，代表要注重收集群眾對相關(guān)職能部門精準扶貧工作的意見和訴求，在認真梳理分析、提出意見和建議的基礎(chǔ)上，及時反饋給相關(guān)部門，以便政府及其職能部門能夠制定出符合基層實際、科學可行的政策和制度，更加有效地推動精準扶貧工作順利、深入地開展。

精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作重點，是全面建成小康社會的重要保障，是事關(guān)人民切身利益、維護社會和諧的根本，是各項工作中的重中之重，搞好這項工作，意義重大，影響深遠。人大代表，理應勇于擔當，主動參與，積極作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，為推進精準扶貧精準脫貧工作順利、高效開展作出應有貢獻。

一是積極發(fā)揮人大代表的帶頭引導作用。

組織代表精準識貧為脫貧工作助力——人大代表深入貧困戶家中察民情、聽民聲，通過走訪、詢問、摸底，詳細了解選民家庭狀況、致貧原因、勞動技能、亟待解決的問題等，進一步摸清貧困戶“家底”、找準貧困戶致貧的“癥結(jié)”，理清貧困戶脫貧的“思路”，幫助制定切實可行的幫扶措施，為精準扶貧工作助力。組織代表根據(jù)崗位職能、專業(yè)特長，結(jié)合各村貧困特點，力所能及地幫扶貧困戶脫貧致富。組織1名代表結(jié)對幫扶1-2個貧困戶，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、飲水安全、教育資助、醫(yī)療服務等方面做好幫扶工作，切實解決事關(guān)貧困群眾切身利益的具體問題，助推精準扶貧工程順利實施。

二是充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督職能。

縣級人大常委會要組織部分人大代表對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準扶貧工作進行不定期的抽查、巡視和督查，進一步推動扶貧工作的有效落實。支持、鼓勵代表通過提出議案、建議等方式，推動貧困群眾最迫切、最急需問題得到切實有效解決；通過組織代表對扶貧工作開展視察、專題調(diào)研等方式督促政府及有關(guān)部門抓實做細，千方百計助農(nóng)增收；支持基層代表積極搞好生產(chǎn)生活，提高自主脫貧致富能力，在扶貧攻堅中樹榜樣、作表率。開展扶貧政策宣傳。積極組織人大代表成立政策宣講隊伍，進村入戶大力宣傳精準扶貧工作的重要意義、目標任務和具體要求，增強了群眾對精準扶貧工作的知曉率和參與率。

三是發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。

“人民選我當代表，我當代表為人民”。縣級人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。人大代表理應充分發(fā)揮其政府和群眾的橋梁紐帶作用，圍繞精準脫貧，進一步強化精準扶貧工作。積極配合扶貧駐村“第一書記”和駐村工作隊隊員，認真扎實開展聯(lián)系村調(diào)查摸底和建檔立卡工作；要對全村群眾挨門逐戶走訪調(diào)查，詳細掌握每個家庭情況，分戶建檔，制作電子檔案，實施動態(tài)管理，直觀反映每戶群眾的生產(chǎn)生活情況。要認真評議，精準識別。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以社為單位，分別召開村民評議大會，公開推選精準扶貧戶，為后續(xù)精準幫扶、精準把脈提供科學依據(jù)。要積極協(xié)調(diào)落實項目資金。針對聯(lián)系村實際情況，積極解決群眾行路難、上學難、就醫(yī)難等實際困難，加大貧困群眾培訓力度，拓寬就業(yè)門路。

四是積極做好精準扶貧的宣傳工作。

人大代表在參與精準扶貧過程中，一是要加強學習，充分發(fā)揮先鋒模范作用——學習最新的扶貧優(yōu)惠政策和惠民措施，引導人民群眾參與精準扶貧工作，用務實求真的態(tài)度帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。二是要加強宣傳，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，改變落后風俗習慣，激發(fā)貧困群眾奮發(fā)有為的熱情，努力營造樂觀向上、艱苦奮斗、自強不息、勤勞致富的良好氛圍，讓大家共同關(guān)注、支持、關(guān)心、參與扶貧工作，助力新時期精準扶貧，齊心協(xié)力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

目前，脫貧攻堅工作開展得如火如荼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表應主動將發(fā)揮人大代表作用與脫貧攻堅工作緊密聯(lián)系起來，找準定位，站在前列，積極作為，充分發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢和作用。

發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，為精準扶貧凝心聚力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要發(fā)揮群眾基礎(chǔ)好、威望高、聯(lián)系群眾密切的特點，要在精準扶貧中敢于調(diào)研、勤于調(diào)研、善于調(diào)研，通過調(diào)研了解貧困村、貧困戶當前急需解決的問題和存在的實際困難，根據(jù)貧困村、貧困戶的不同情況區(qū)別對待，有針對性地提出切合實際的意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要深入選區(qū)、深入農(nóng)戶，與群眾交流談心，零距離、面對面地詢問家庭情況和致貧原因。同時，要與鄉(xiāng)村干部、群眾開展座談交流，為黨委、政府科學決策提供一手材料和切合實際的意見建議，為推動精準扶貧政策措施的完善凝心聚力。

發(fā)揮橋梁紐帶作用，為精準扶貧宣傳政策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要通過多種方式宣傳，讓貧困村、貧困戶及鄉(xiāng)村干部群眾了解黨和政府精準扶貧政策，讓全社會了解貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。要通過走訪選民、進村入戶等形式，廣泛宣傳黨的十九大以來有關(guān)精準扶貧的重要論述，營造人大代表宣傳扶貧政策、人大代表關(guān)注扶貧開發(fā)、人大代表參與精準扶貧的良好氛圍，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心、決心和能力。

發(fā)揮真幫實扶作用，為精準扶貧出謀劃策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要身體力行，投身精準扶貧工作中去，積極建言獻策，扎扎實實為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實事好事?？梢試@產(chǎn)業(yè)扶貧為貧困戶辦理貸款，通過五人聯(lián)保等方式向銀行貸款，在可用的資金范圍內(nèi)找好投資項目或創(chuàng)業(yè)項目；圍繞就業(yè)扶貧為貧困戶尋找就業(yè)崗位，通過組織農(nóng)業(yè)科技培訓、勞務技能培訓、與企業(yè)和合作社聯(lián)系爭取就業(yè)崗位等，增加貧困戶就業(yè)率；圍繞異地搬遷扶貧，根據(jù)危房改造、易地扶貧搬遷等相關(guān)政策，引導貧困戶積極配合，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件；圍繞其他扶貧方式，如旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、股份扶貧等，爭取從根本上解決貧困戶的生計問題。

精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是國家制定的大政方針，是實現(xiàn)2020年全面脫貧而制定的重要決策，現(xiàn)已上升為國家戰(zhàn)略。在這場扶貧攻堅戰(zhàn)斗中，廣大人大代表要切實發(fā)揮在人大工作中的主體作用，當好“四大員”。

當好宣傳員。人大代表要利用自身的優(yōu)勢，時刻關(guān)注國家關(guān)于精準扶貧的問題，深入社會實踐，為精準扶貧政策的貫徹實施提出具有科學性、借鑒性的參考意見。并將自己關(guān)于精準扶貧問題的建議和措施，以議案或者建議的形式，提交相關(guān)機關(guān)。要建立建言獻策的平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)讓人大代表發(fā)表意見和建議；開展各種文化活動和志愿服務，對扶貧行動進行文化宣傳。人大代表要在學習、了解、理解的基礎(chǔ)上，當好宣講員，采用各種方式和渠道對群眾宣傳講解精準扶貧的科學內(nèi)涵、必然要求和遵循原則，讓精準扶貧家喻戶曉、人人明白，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量，形成共識，營造精準扶貧的良好社會氛圍。

當好聯(lián)絡(luò)員。人大代表要充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，積極投身于精準扶貧工作。一要密切聯(lián)系群眾。各級人大代表要深入基層、深入群眾，了解群眾的疾苦，傾聽百姓呼聲，平時經(jīng)常與他們拉家常、話幫扶、談發(fā)展，保持密切聯(lián)系，積極為貧困戶“把脈問診”，找準問題癥結(jié)，因人施策，采用切實可行的幫扶措施。二要深入調(diào)查研究。要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和教育、衛(wèi)生、文化、科技等關(guān)系民生福祉的重大問題，主動進行調(diào)研、周密論證，廣泛聽取民意，積極為當?shù)攸h委、政府建言獻策。三要匯聚群眾智慧。人大代表要切實履職盡責，有效凝聚各方力量，匯聚群眾智慧，動員社會各界共同為扶貧攻堅出實招，為脫貧奔小康精準發(fā)力。

當好幫扶員。龍山縣轄XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、XXX個村(社區(qū))，現(xiàn)有貧困村XXX個，有貧困人口XX.X萬人。省州縣鄉(xiāng)四級人大代表與貧困戶結(jié)成了“一對一”“一對多”幫扶對子。代表們通過智力幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和資助扶持等方式，幫助貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。全縣各級人大代表通過“聯(lián)系一批、脫貧一批、鞏固一批”的方式結(jié)對幫扶貧困戶2XXX戶，實現(xiàn)了代表結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋?？h鄉(xiāng)人大通過組織人大代表開展視察、調(diào)研等方式，圍繞精準扶貧工作察民意提建議，切實推動貧困群眾最迫切的困難和問題得到有效解決。內(nèi)溪鄉(xiāng)滅賊村貧困戶張宜久，在人大代表的倡導下，依托緣鑫食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶以扶貧投入和貼息貸款做成本，合作社提供菌棒、技術(shù)服務和實行訂單回收，帶動村里貧困戶發(fā)展香菇種植，一年下來，全村XXX戶貧困戶人均就可增收600多元。

當好監(jiān)督員。首先，監(jiān)督“精準扶貧”方針政策的貫徹執(zhí)行。在實施精準扶貧過程中，人大代表要參與監(jiān)督以確保相關(guān)政策的全面落實，對于政策與實際出現(xiàn)的偏差，要及時召開會議，研究解決辦法，確保扶貧政策的順利實施。其次，監(jiān)督“精準扶貧”履職人員的相關(guān)工作。對公職人員不作為的現(xiàn)象提出建議和批評，對違紀違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查。一旦發(fā)現(xiàn)某些阻礙或者不利于精準扶貧工作的問題應以法律等手段加以制止，杜絕其繼續(xù)發(fā)展。再次，監(jiān)督“精準扶貧”工作當中的成效評估。人大代表要充分對扶貧工作的成效評估進行有效監(jiān)督，對那種弄虛作假、假“扶”作秀的單位或個人要及時向有關(guān)部門反映，同時對于那些不適應地區(qū)發(fā)展實際的扶貧或者后期效果不佳的，要選擇合法有效的方式加以解決，嚴厲防止謊報、虛報、亂報扶貧成果，真正讓“精準扶貧”做到“精”，做到“準”。

精準扶貧是國家實現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)，也是一項重大的惠民利民工程。做好這項工作，意義重大，影響深遠。作為國家權(quán)力機關(guān)組成人員的人大代表，理應勇于擔當，主動參與，積極作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，為推進精準扶貧工作順利開展作出應有貢獻。在精準扶貧中，如何發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢和作用，筆者通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，認為人大代表在精準扶貧中發(fā)揮應有作用可以從下面幾個方面入手。

發(fā)揮橋梁紐帶作用。人大代表來自最基層，與人民群眾聯(lián)系最貼近、最緊密、最直接,是黨聯(lián)系人民群眾重要的橋梁和紐帶。人大代表應深入到群眾中去，認真調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，全面掌握民情，充分反映民意，為實施精準扶貧提出務實可行的意見。通過開展走訪、幫扶等方式，切實解決貧困群眾切身利益的具體問題，助推精準扶貧工程順利實施。了解貧困村、貧困戶貧困的原因以及貧困群眾在想什么、盼什么、迫切需要解決什么，積極為貧困“把脈問診”，找準問題癥結(jié)，因地制宜，因人施策采取切實可行的幫扶措施。并利用各自優(yōu)勢，主動與當?shù)厝舜髾C關(guān)、黨委、政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，當好精準扶貧的信息員，把貧困群眾的建議意見和困難及時匯報給有關(guān)部門并爭取得到幫助和支持。同時，人大代表可把有關(guān)部門落實的措施及時反饋給貧困村和貧困戶。

發(fā)揮宣傳引導作用?；鶎尤舜蟠韥碜源褰M、社區(qū)，了解民意、民情，比一般群眾具有先進性和代表性，在群眾中有較高的威信，他們辦的事、講的話，群眾樂意接受。人大代表要帶頭認真學習習總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會中央、省、市、縣關(guān)于實施扶貧攻堅的各項決策部署，全面掌握精準扶貧相關(guān)政策知識，以高度的政治責任感和使命感主動融入精準扶貧開發(fā)熱潮。要利用多種形式深入農(nóng)戶家中，田間地頭宣傳富民惠民優(yōu)惠政策，大力提升農(nóng)村擴大群眾攻堅脫貧、加快發(fā)展的意識，匯集全社會齊心協(xié)力、和衷共濟助推精準扶貧攻堅的強大力量。

發(fā)揮扶貧濟困幫扶作用。面對扶貧攻堅大局，為全面建成小康社會，人大代表要努力踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的承諾，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作用，真幫實扶，扎扎實實為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實事、好事。一是扎實開展結(jié)親結(jié)對定點幫扶活動,力所能及幫助貧困群眾脫貧致富。深入幫扶對象戶與他們拉家常、問困難、話幫扶、談發(fā)展，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心、決心。二是是務實開展扶貧濟困雪中送炭活動。人大代表特別是領(lǐng)導干部代表、企業(yè)業(yè)主代表要勇于擔當社會責任，積極參與扶貧幫困和公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，專業(yè)特長，積極為貧困戶捐款捐物，送技術(shù)、指路子，力所能及地幫扶貧困群體脫貧致富，當好引領(lǐng)群眾脫貧致富的引領(lǐng)者。三是切實開展精準扶貧建議獻策活動。人大代表要圍繞扶貧攻堅的重點和難點積極獻言獻策，著眼于產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、社會扶貧、金融扶貧，著力于精準扶貧識別對象、精準制定扶貧政策、精準實施扶貧項目、精準落實幫扶措施等重點工作向黨委政府提出對策和建議。

發(fā)揮監(jiān)督作用。精準扶貧需要人大代表監(jiān)督，也離不開人大代表監(jiān)督。人大代表可以通過參加人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、工作評議活動等方式，對精準扶貧各項惠農(nóng)政策的執(zhí)行、扶貧開發(fā)項目的實施、扶貧資金的使用等進行全方位的跟蹤監(jiān)督。同時，代表要注重收集群眾對政府及相關(guān)職能部門在主抓精準扶貧攻堅工作的意見和訴求，認真進行梳理分析，及時反饋給相關(guān)部門，以便政府及其職能部門制定符合基層實際、科學可行的政策和制度，更加有效地推動精準扶貧工作的順利開展。