第一篇：在改制企業(yè)中發(fā)揮工會(huì)組織作用的思考

在改制企業(yè)中發(fā)揮工會(huì)組織作用的思考

索力得工會(huì) 侯加祥

隨著國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)，改制企業(yè)國(guó)有股份的逐步退出，越來(lái)越多的企業(yè)跨入了非公經(jīng)濟(jì)組織的行列，改制企業(yè)無(wú)論從數(shù)量上還是在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上都呈現(xiàn)出快速上升趨勢(shì)。在改制企業(yè)中，工會(huì)組織在發(fā)揮作用上，也出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)、新情況和新任務(wù)，作為改制企業(yè)中的工會(huì)組織，如何履行好各項(xiàng)職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須引起高度重視和認(rèn)真思考。

一、要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)工會(huì)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)在改制企業(yè)中充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，是黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)。積極有效地推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作開(kāi)展，對(duì)于維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展，都具有十分重要的意義。在改制企業(yè)中，由于新舊體制的轉(zhuǎn)換交替，一些深層次的矛盾和問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。這一時(shí)期，既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇期，同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度相繼出臺(tái)實(shí)施，各種矛盾凸現(xiàn)的重要時(shí)期。在諸多矛盾中，勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾相對(duì)集中，職工的思想波動(dòng)相對(duì)較大。很多企業(yè)正處在資本原始積累階段，如果不能有效地解決勞動(dòng)糾紛，鈍化矛盾，理順情緒，勢(shì)必制約企業(yè)的發(fā)展。1

工會(huì)作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主體，做好矛盾化解工作義不容辭。從職工思想方面考慮，由于企業(yè)完成改制不久，原來(lái)的在國(guó)有企業(yè)中長(zhǎng)期形成的依附感還得一時(shí)不到根除。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、個(gè)人與企業(yè)的命運(yùn)共同體意識(shí)等還需要在企業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐中樹(shù)立和培養(yǎng)。因此，作為改制企業(yè)，必須把加強(qiáng)工會(huì)工作、發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和作用放在構(gòu)建和諧企業(yè)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

二、企業(yè)改制后工會(huì)工作面臨的新情況

改制前，職工身份一般是全民、集體企業(yè)職工；在企業(yè)改制中，采取了給予職工安置補(bǔ)償、轉(zhuǎn)變身份的辦法，職工與原企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，與新企業(yè)重新簽訂了勞動(dòng)合同。勞動(dòng)關(guān)系變成了合同契約關(guān)系。同時(shí)，隨著企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，又采用了新的用工形式，職工成分的復(fù)雜化，用工形式的多樣性，決定了工會(huì)工作的艱巨性。如山東索力得焊材有限公司，有原固定工即全民合同制工人，有從社會(huì)招用的農(nóng)民臨時(shí)工，有農(nóng)民臨時(shí)工轉(zhuǎn)招的農(nóng)合工，有移交到高余社區(qū)又返聘的大集體工，有大中專(zhuān)畢業(yè)后分配的合同工。用工形式的多樣性，構(gòu)成了不同的群體，各種群體的維權(quán)意識(shí)和參與民主管理的自覺(jué)性，以及對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心程度，從業(yè)觀念，又有所不同。其中原國(guó)有企業(yè)職工的維權(quán)意識(shí)和民主管理意識(shí)較為強(qiáng)烈，而其他類(lèi)型的職工參與意識(shí)各有不同。由此給組織開(kāi)展維權(quán)工作，實(shí)行民主管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督帶來(lái)很大難度。同時(shí)，少數(shù)改制企業(yè)對(duì)實(shí)施職工民主管理

認(rèn)識(shí)不到位，缺乏接受民主管理的自覺(jué)性。認(rèn)為企業(yè)改制了，如何籌劃企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，如何決策企業(yè)的發(fā)展方向是企業(yè)董事會(huì)的事，在思想上存在模糊認(rèn)識(shí)。其根本原因，主要在于在新形勢(shì)下，對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的意義、實(shí)施職工民主管理的宗旨，不能正確認(rèn)識(shí)。阻礙了職工民主管理的依法正常開(kāi)展。三，改制企業(yè)發(fā)揮工會(huì)組織作用應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

第一、必須要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

從近幾年企業(yè)改制的情況看，以黨建帶工建已經(jīng)成為諸多改制企業(yè)黨群組織建設(shè)的基本思路。加強(qiáng)黨組織對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，是企業(yè)按照法律法規(guī)組建工會(huì)組織，配齊配強(qiáng)工會(huì)工作干部，保障工會(huì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的組織保證。工會(huì)工作者應(yīng)牢固樹(shù)立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖的堅(jiān)定信念，增強(qiáng)貫徹黨的依靠方針的自覺(jué)性。在各項(xiàng)工作中，保證黨的路線(xiàn)方針政策在改制工程中得到有效落實(shí)，增強(qiáng)同黨中央保持一致、同企業(yè)黨組織保持一致的堅(jiān)定性。第二、要轉(zhuǎn)變思想觀念觀念。

作為工會(huì)組織和工會(huì)干部，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，雖然企業(yè)的性 質(zhì)發(fā)生了變化，但企業(yè)職工的國(guó)家主人地位、職工的合法權(quán)益沒(méi)有因?yàn)楦闹贫淖?，仍然依法享有民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。這是體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的客觀要求。實(shí)施職工民主管理制度，有利于擴(kuò)大基層民主，保障職工直接行使民主權(quán)力；有利于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益；有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)民主決策、科學(xué)決策、依法經(jīng)營(yíng)；有利于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。因此，在自身提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要教育和引導(dǎo)職工，端正思想，正確行使自己的權(quán)力，團(tuán)結(jié)和鼓勵(lì)廣大職工，積極參與到維護(hù)自己的合法權(quán)益和企業(yè)民主管理中來(lái)。

第三、要積極探索開(kāi)展民主管理的新形式，保障廣大職工 的民主權(quán)利得到維護(hù)

首先，要建立平等協(xié)商和集體合同制度。這是規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的基本形式和主要手段。改制業(yè)必須做到，凡是涉及職工切身利益和勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的有關(guān)方案，都必須經(jīng)過(guò)平等協(xié)商才能作出決定；要將企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的要害問(wèn)題、職工群眾最關(guān)心的問(wèn)題納入集體合同之中，進(jìn)一步建立健全工資集體協(xié)商制度。同時(shí)，要建立健全職工代表大會(huì)制度，不斷拓展職代會(huì)職能，提高職代會(huì)質(zhì)量。推進(jìn)民主管理工作不斷向企業(yè)管理領(lǐng)域延伸。同時(shí)，要充分發(fā)揮好職工董事、職工監(jiān)事的作用，保證職工群眾的知情權(quán)和參與權(quán)得到落實(shí)。

第四、要努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境

在改制企業(yè)中開(kāi)展工會(huì)工作，爭(zhēng)取企業(yè)更多的重視和支持尤為重要。這就要求工會(huì)組織必須牢固樹(shù)立為企業(yè)分憂(yōu)的思想，決不能把工會(huì)搞成企業(yè)的對(duì)立面。要在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)好職工合法利益當(dāng)中尋找結(jié)合點(diǎn)，既要維護(hù)好企業(yè)職工的合法利益，也要考慮股東和企業(yè)的合法利益。

第五、要適用新形勢(shì)，有的放矢的開(kāi)展工作

與國(guó)有企業(yè)相比，改制企業(yè)工會(huì)工作有自身特點(diǎn)。針對(duì)企業(yè)改制勢(shì)必造成的職工思想波動(dòng)，工會(huì)組織要有針對(duì)性地開(kāi)展職工思想政治工作，及時(shí)引導(dǎo)職工擺正心態(tài)。要重點(diǎn)在消除職工的依賴(lài)思想、雇用思想，樹(shù)立市場(chǎng)觀念，崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和命運(yùn)共同體意識(shí)上積極主動(dòng)的開(kāi)展工作，要在化解矛盾，理順情緒上發(fā)揮工會(huì)組織不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。不斷激發(fā)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

要按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心原則。要把追求企業(yè)持續(xù)發(fā)展與追求職工全面發(fā)展，作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)，把工會(huì)活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密的結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞企業(yè)工作的重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展提合理化建議、技術(shù)比武、崗位競(jìng)賽，開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、雙增雙節(jié)等系列活動(dòng)，在展示工會(huì)作為的同時(shí)，提高工會(huì)的地位，增強(qiáng)工會(huì)的在職工群眾中的凝聚力。

要堅(jiān)持有所為，有所不為。改制企業(yè)，特別是中小型改制企業(yè)，工會(huì)干部相對(duì)較少，有的工會(huì)干部兼職過(guò)多，如果面面俱到，工作起來(lái)往往難以招架。結(jié)果會(huì)什么都做，什么也做不好。在這種情況下，工會(huì)干部要尤其要，擺正位置，明確工會(huì)工作職能，減少應(yīng)酬。把有限的人力和精力 投入到工會(huì)基本職能和重點(diǎn)工作中去，不辜負(fù)黨組織和職工群眾的期望和信任，在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。

第二篇：淺談如何發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)企業(yè)改革改制中的作用

淺談如何發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)企業(yè)改革改制中的作用目前，我省的國(guó)有企業(yè)的改革改制步伐正穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革改制的根本方向和目的是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)的改革改制方案的實(shí)施都會(huì)直接觸及到職工群眾的切身利益和合法權(quán)益，這必將對(duì)職工群眾“國(guó)有情結(jié)”的思想觀念產(chǎn)生巨大影響，產(chǎn)生各種復(fù)雜的心理因素，將會(huì)影響企業(yè)改制的順利進(jìn)行。工會(huì)組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工群眾利益的忠實(shí)代表和維護(hù)者，工會(huì)組織應(yīng)如何堅(jiān)定不移地支持改革，積極宣傳黨的改革方針政策，旗幟鮮明地維護(hù)職工的合法權(quán)益和企業(yè)的穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)改革改制依法、民主、和諧地進(jìn)行。筆者結(jié)合多年的基層工會(huì)工作實(shí)踐和本企業(yè)改革改制的實(shí)際，談?wù)勔恍┠w淺的看法。

一、工會(huì)要成為企業(yè)改革改制政策宣傳，思想教育的引導(dǎo)者一要做好思想發(fā)動(dòng)工作。工會(huì)組織要主動(dòng)協(xié)助黨政做好宣傳工作，宣傳改革的政策和企業(yè)改制的必要性，宣傳企業(yè)改制的相關(guān)知識(shí)，最大限度地贏得廣大職工群眾對(duì)改革的理解和支持。

二要開(kāi)展形式多樣的政策宣傳教育活動(dòng)。充分利用有線(xiàn)電視、櫥窗、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳工具，開(kāi)展形式多樣、扎實(shí)有效的宣傳教育活動(dòng)。

三要確保實(shí)際效果。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工群眾正確對(duì)待改革改制過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和困難，使他們成為改革的推動(dòng)者、參與者和維護(hù)者，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

二、工會(huì)要成為企業(yè)改革改制中廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的推動(dòng)者

一是向企業(yè)改革中職工關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題延伸，讓職工心定。要把企業(yè)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等情況及時(shí)向職工群眾公開(kāi)，全過(guò)程接受監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，從而獲得廣大職工的理解和支持。

二是向企業(yè)改制中職工特別關(guān)注的“焦點(diǎn)”問(wèn)題延伸，讓職工心穩(wěn)。要切實(shí)做到政策公開(kāi)，操作過(guò)程公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)；在改制過(guò)程中碰到諸如社保、醫(yī)保、傷險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，與職工利益密切相關(guān)又非常關(guān)注的問(wèn)題，既要嚴(yán)格按照有關(guān)政策辦，又要人性化操作，有些敏感性問(wèn)題，個(gè)別職工弄不清楚的事，一定要反復(fù)上門(mén)做工作，反復(fù)解釋?zhuān)钡脚鍨橹埂?/p>

三是向企業(yè)改制中職工關(guān)心的“難點(diǎn)”問(wèn)題延伸，讓職工心順。加強(qiáng)對(duì)職工的思想疏導(dǎo)工作，依據(jù)政策法規(guī)對(duì)職工的疑慮進(jìn)行解釋?zhuān)龑?dǎo)職工通過(guò)正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ?、理性的渠道和方式表達(dá)自己的利益訴求，既要維護(hù)職工權(quán)益，又要維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

三、工會(huì)要成為企業(yè)改革改制中職代會(huì)召開(kāi)的組織

一是要進(jìn)一步完善企業(yè)工會(huì)及其相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。做到工會(huì)組織健全，人員不減，工作不停，在參與企業(yè)改制中，做到人員到位，工作到位，成效到位。

二是認(rèn)真做好職代會(huì)的籌備工作。企業(yè)工會(huì)應(yīng)做好職代會(huì)任期屆滿(mǎn)如期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行換屆選舉。有內(nèi)退和下崗職工的企業(yè)，要按照全總基層組織建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在內(nèi)退和下崗職工中產(chǎn)生一定比例的職工代表，這樣有利于傾聽(tīng)各方面職工的意見(jiàn)和呼聲，從整體上代表和維護(hù)企業(yè)職工的利益，更好地發(fā)揮職工代表的橋梁和紐帶作用，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

三是依法按規(guī)召開(kāi)職代會(huì)。正式召開(kāi)職代會(huì)必須要有三分之二的職工代表出席才能舉行。改制方案和職工安置方案必須經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，不得采取鼓掌或舉手通過(guò)的方法，經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上通過(guò)方為有效。否則，企業(yè)改制方案不得出臺(tái)，職工安置方案不得實(shí)施。

四、工會(huì)要成為企業(yè)改革改制和諧穩(wěn)定的維護(hù)者

一是做好維護(hù)合法權(quán)益的工作。維穩(wěn)首先要維權(quán)，維權(quán)首先要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，就是要確保職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。民主管理、利益訴求得到充分體現(xiàn)，矛盾就會(huì)減少甚至消失，企業(yè)改制就會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是做好信訪(fǎng)維穩(wěn)和改制信息上報(bào)工作。企業(yè)改制對(duì)職工而言不僅僅是身份的改變，更主要是牽涉到職工切身利益的調(diào)整，出現(xiàn)一些矛盾也是在所難免的。各級(jí)工會(huì)要深入調(diào)查研究，摸清在企業(yè)實(shí)施改制過(guò)程中出現(xiàn)的涉及職工切身利益的有關(guān)情況，積極主動(dòng)向黨政有關(guān)方面反映。要暢通信息渠道，做好改制信息報(bào)送工作，這是和諧穩(wěn)定改制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。拓展信息渠道和來(lái)源，多層面、多角度、多手段收集信息，建立多級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“預(yù)測(cè)、預(yù)審、預(yù)報(bào)、預(yù)防”，力求在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)影響穩(wěn)定的矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三是做好改革改制期間困難職工的幫扶工作。幫扶困難職工是工會(huì)的主要工作，是增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力、向心力的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。象“送溫暖”、“送清涼”、“金秋助學(xué)”是我們的品牌，我們要把品牌做大、做強(qiáng)，特別在企業(yè)的改制過(guò)程中，要進(jìn)一步關(guān)心職工的疾苦，千方百計(jì)地解決好職工的生活，使職工感受到組織的溫暖，增強(qiáng)他們克服困難的信心。

第三篇：企業(yè)改制中發(fā)揮工會(huì)組織民主參與作用的實(shí)踐與思考

企業(yè)改制中發(fā)揮工會(huì)組織民主參與作用的實(shí)踐與思考

國(guó)有企業(yè)改制，是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及到職工思想觀念的轉(zhuǎn)變，涉及到黨和國(guó)家政策的落實(shí)，涉及到企業(yè)的未來(lái)與發(fā)展，更主要的是涉及到企業(yè)職工的切身利益。在這錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾沖突中，工會(huì)組織如何正確地履行職能，在企業(yè)改制中發(fā)揮民主參與作用，不僅是國(guó)企改制成敗的關(guān)鍵，也是廣大工會(huì)工作者面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、必須發(fā)揮工會(huì)組織的源頭參與作用

工會(huì)從源頭參與改制，是在改制過(guò)程中發(fā)揮工會(huì)組織民主參與作用的首要任務(wù)。企業(yè)改制工作涉及到各方面的利益，工會(huì)必須參與改制方案的制定，在源頭上兼顧各方利益，確保企業(yè)改制方案具有政策上的合法性和操作上的合理性，努力將職工的合法權(quán)益和合理要求盡可能真實(shí)、完整、有效地體現(xiàn)在企業(yè)改制方案中。

在企業(yè)改制方案的研究與制定過(guò)程中，公司工會(huì)不僅參加了企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，還積極參與企業(yè)改制方案的調(diào)研、起草、論證和實(shí)施。方案制訂前，工會(huì)牽頭組織召開(kāi)了各種類(lèi)型的座談會(huì)，廣泛征求職工群眾的意見(jiàn)，整理歸類(lèi) 了六個(gè)大項(xiàng)五十多個(gè)方面的問(wèn)題，向黨政聯(lián)席會(huì)匯報(bào)，引起了黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。為落實(shí)改制的各項(xiàng)政策，公司領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)研究并吃透文件精神，積極走訪(fǎng)市里相關(guān)部門(mén)，反映各個(gè)職工群體的意見(jiàn)，努力爭(zhēng)取各項(xiàng)政策的落實(shí)。并且多次的上下征求意見(jiàn)，聽(tīng)取改制各個(gè)時(shí)期職工群眾的意見(jiàn)和呼聲，把職工的意見(jiàn)和政府改制的政策進(jìn)行有效的、科學(xué)的、合理的融合，以最大的誠(chéng)意和高度的負(fù)責(zé)精神，確保職工的利益不受侵害。

二、必須發(fā)揮職工代表大會(huì)的民主參與作用

工會(huì)在參與企業(yè)改制過(guò)程中必須堅(jiān)持突出以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理形式和民主管理程序，這是企業(yè)改制過(guò)程中發(fā)揮工會(huì)組織民主參與作用的根本任務(wù)。

為此，我們精心組織，嚴(yán)格程序，召開(kāi)企業(yè)職工代表大會(huì)，切實(shí)履行民主管理程序。

1.依法進(jìn)行職工代表大會(huì)換屆，為召開(kāi)職工代表大會(huì)做好組織上的準(zhǔn)備

新凱公司第二屆職工代表大會(huì)是XX年3月?lián)Q屆的，根據(jù)《山西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們認(rèn)真組織了職工代表大會(huì)的換屆工作。首先下發(fā)了關(guān)于職工代表大會(huì)換屆的通知，就換屆工作的指導(dǎo)思想、職工代表的資格、產(chǎn)生辦法及組成比例、職工代表的權(quán)利和義務(wù)、職工代表的比例及名額分配、換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)以及具體的要求等六個(gè)方面 做了明確規(guī)定。以分會(huì)為單位組織代表的選舉工作，嚴(yán)格按照民主程序和產(chǎn)生辦法，選出職工信任的代表。

2.組織職工代表進(jìn)行政策培訓(xùn)，為參與決策做好鋪墊

公司工會(huì)組織新當(dāng)選的第三屆職工代表大會(huì)的職工代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，以省市政府關(guān)于改制的文件和企業(yè)改制宣傳資料為藍(lán)本，宣講改制政策，使大家學(xué)法、懂法，以正確行使企業(yè)改制中的改制方案和職工安置方案的審議通過(guò)權(quán)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，提前向大家發(fā)放了企業(yè)改制預(yù)案和職工安置方案，并請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)內(nèi)容為大家進(jìn)行了講解，要求全體代表認(rèn)真履行職責(zé)，站在企業(yè)發(fā)展和保證職工利益的高度，積極參與本次改制，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)改制工作的順利進(jìn)行。

3.認(rèn)真組織召開(kāi)職工代表大會(huì)，一次審議通過(guò)職工安置方案和企業(yè)改制方案

在學(xué)習(xí)宣傳，組織發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，公司于XX年8月8 日召開(kāi)了新凱公司第三屆第一次職工代表大會(huì)。大會(huì)應(yīng)到代表198名，實(shí)到代表196名，在認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上，經(jīng)與會(huì)代表投票表決，通過(guò)了《職工安置方案》，其中同意166票，不同意26票，棄權(quán)4票。

三、必須發(fā)揮工會(huì)組織民主參與過(guò)程中的教育引導(dǎo)作用

企業(yè)改制直接涉及到廣大職工的切身利益，全力做好職工的思想教育工作，妥善處理好各方面利益關(guān)系，是企業(yè)改 制工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公司工會(huì)重點(diǎn)從以下幾方面入手：

1.采取多種形式，大張旗鼓的宣傳改制政策，努力把職工思想統(tǒng)一到企業(yè)的改革發(fā)展上來(lái)

企業(yè)由于十年前破產(chǎn)的不徹底，導(dǎo)致了重新組建后運(yùn)行的艱難，繼而再一次步入停產(chǎn)的絕境。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，市政府做出了把新凱列為第一批改制企業(yè)的決策。而職工幾十年依靠企業(yè)生存，對(duì)企業(yè)有著深厚的、割舍不斷的情感，難以接受處置企業(yè)資產(chǎn)，進(jìn)行身份置換的現(xiàn)實(shí)，始終對(duì)企業(yè)改制的設(shè)想持有不同意見(jiàn)，形不成共識(shí)。針對(duì)這種情況，我們采取了多種形式，宣傳省市政府的改制政策，做深入細(xì)致的思想引導(dǎo)工作，力求把職工的思想統(tǒng)一到改制的政策上來(lái)。

組織大小型學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)宣傳政策

各單位以車(chē)間、班段，小組為單位，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)并發(fā)1號(hào)和并發(fā)1號(hào)文件，領(lǐng)會(huì)文件精神。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，講企業(yè)面臨的實(shí)際情況，談改制后新企業(yè)的發(fā)展前景，說(shuō)政府對(duì)職工的安置設(shè)想，打消職工疑慮，堅(jiān)定職工信心，統(tǒng)一職工思想，推進(jìn)改制工作的向前推進(jìn)。

編印《太原新凱公司改制宣傳資料》，系統(tǒng)宣傳政策

為了使廣大干部、職工深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解國(guó)企改制的有關(guān)政策，推動(dòng)企業(yè)改制嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)妥進(jìn)行，由工會(huì)主席親自執(zhí)筆，編寫(xiě)了企業(yè)改制宣傳資料，資料按照國(guó)家、省、市關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制中有關(guān)職工安置等方面的法 律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)改制擬采取的形式及相關(guān)事項(xiàng)，簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明了涉及職工的有關(guān)問(wèn)題。資料共分為十個(gè)大項(xiàng)一百個(gè)問(wèn)題。

設(shè)立辦公室解答職工疑問(wèn)

企業(yè)成立了企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，設(shè)置了宣傳發(fā)動(dòng)組和接待職工組，專(zhuān)人解答職工所有的疑問(wèn)，做到有問(wèn)必答，有疑必解。

利用閉路電視分專(zhuān)題宣傳企業(yè)改制政策，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

2.做深入細(xì)致的思想政治工作，解疑釋惑，保障企業(yè)改制的順利進(jìn)行

企業(yè)的主體是職工，改革的主體也是職工，國(guó)企改制，必須取得廣大職工群眾的理解和支持。要使改制順利進(jìn)行，必須做好職工的思想政治工作。

堅(jiān)持思想先行的工作原則。思想工作宜早不宜遲，思想發(fā)動(dòng)工作做不好，就很難取得群眾的參與和支持。不能因?yàn)榕乱鹇毠に枷氩▌?dòng)就對(duì)基層遮遮掩掩，遲遲不向群眾宣傳，“蓋悶鍋”不但保證不了職工思想的穩(wěn)定，反而會(huì)增加職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的猜疑，為改制人為地設(shè)置思想障礙。所以，實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持不解決思想問(wèn)題就不輕易開(kāi)始改制操作，不解決上一階段的思想問(wèn)題就不要草率進(jìn)入下一階段的操作。

堅(jiān)持持續(xù)不斷的工作原則。思想工作應(yīng)一以貫之，不但要在改制前大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)，在改制中深入細(xì)致做好釋惑解疑，而且要求在改制完成后，也要做好思想安撫、解釋說(shuō)明工作。思想工作有時(shí)并不隨改制的完成而結(jié)束，特別是一些職工對(duì)改制過(guò)程中有些問(wèn)題不了解，這時(shí)候更要耐心做好思想工作，思想工作稍一懈怠就易出現(xiàn)上訪(fǎng)事件，職工思想情緒就會(huì)反彈。

堅(jiān)持思想教育和為職工辦實(shí)事相結(jié)合的原則。企業(yè)改制涉及職工切身利益，職工的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題增多。只有在企業(yè)改制過(guò)程中，把思想教育同為職工辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，才能獲得群眾的信任和支持。群眾只有感到我們所做的思想政治工作是真心真意的維護(hù)他們的合法權(quán)益，他們才能從心理上接受你的意見(jiàn)和看法。為此，工會(huì)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)的做了困難職工救助，爭(zhēng)取享受低保政策等項(xiàng)工作。同時(shí)，思想政治工作者還要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，到基層中去，到群眾中去，用真心去傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，體察他們的疾苦，要提倡與有困難、有意見(jiàn)的群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和思想問(wèn)題，使這一部分人也真正成為企業(yè)改革的擁護(hù)者和促進(jìn)派。

太原聚利達(dá)通用機(jī)械有限公司工會(huì) 常月蓮

第四篇：淺談改制國(guó)企工會(huì)組織發(fā)揮的作用

淺談改制國(guó)企工會(huì)組織發(fā)揮的作用

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、用工制度、分配制度的改革，直接涉及到每個(gè)職工的切身利益。在這種情況下，企業(yè)工會(huì)組織如何在企業(yè)改革中圍繞大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出維護(hù)，充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，是工會(huì)工作者面臨的新課題。

一、工會(huì)組織要通過(guò)有效的形式，動(dòng)員和引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)改革

企業(yè)的改革是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，改革都要經(jīng)歷陣痛。尤其是在國(guó)有企業(yè)的資本改革中，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的裂變和組織的優(yōu)化組合，隨之而來(lái)的企業(yè)變動(dòng)更是巨大的。因此，工會(huì)組織要及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)配合黨委和行政做好職工思想工作。

1、講形勢(shì)，講改革，講發(fā)展，幫助職工解疑釋惑。企業(yè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，改革所涉及的問(wèn)題都是企業(yè)長(zhǎng)期積累下來(lái)的老大難問(wèn)題，面對(duì)企業(yè)改革，大部分職工會(huì)持積極參與態(tài)度，但也有少部分職工懷疑觀望，這無(wú)疑會(huì)對(duì)企業(yè)的改革工作產(chǎn)生消極影響。在國(guó)企改革的關(guān)鍵時(shí)期，工會(huì)組織要站在改革的前頭，做好宣傳引導(dǎo)工作，組織職工學(xué)習(xí)政策，引導(dǎo)職工從推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)企業(yè)改革，振奮精神，積極投身到企業(yè)改 1

革中去。

2、加大改革宣傳力度，更新職工的思想觀念。為使廣大職工自覺(jué)地投入到企業(yè)的改革工作中，保證新體制的順利運(yùn)行，工會(huì)組織要組織好廣大職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)制度及企業(yè)在改革中的有關(guān)新知識(shí)，充分利用板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站等宣傳陣地進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)職工正確看待企業(yè)改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，正確對(duì)待企業(yè)改革中各種利益關(guān)系的調(diào)整。

3、營(yíng)造全心全意依靠職工辦企業(yè)的氛圍，引導(dǎo)職工為國(guó)企改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。職工群眾是推動(dòng)改革的重要力量，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力軍。廣大職工在過(guò)去的幾十年中，為企業(yè)的建設(shè)出過(guò)力，流過(guò)汗，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。在改革進(jìn)程中，工會(huì)組織有責(zé)任積極宣傳和大力弘揚(yáng)工人階級(jí)的優(yōu)秀品質(zhì)，通過(guò)選樹(shù)一線(xiàn)職工先進(jìn)典型、勞模人物的感人事跡，充分展示當(dāng)代工人階級(jí)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代風(fēng)采，營(yíng)造全心全意依靠職工辦企業(yè)的氛圍。

二、堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度，做好新形勢(shì)下的民主管理工作

開(kāi)展民主管理是工會(huì)工作的一個(gè)重要方面，以職代會(huì)為基本形式的民主管理在職工參政議政方面發(fā)揮了重要作用。企業(yè)改革后，工會(huì)的民主管理工作也必須同時(shí)得到改善和加強(qiáng)。

1、充分利用職代會(huì)載體，發(fā)揮職工在企業(yè)各項(xiàng)改革工作中的積極作用。在企業(yè)改革與發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。對(duì)每一項(xiàng)改革措施，2

每一套方案，凡涉及到職工切身利益（勞動(dòng)保護(hù)、養(yǎng)老、醫(yī)療）等具體改革方案都需要征求職工意見(jiàn)，再提請(qǐng)職工代表大會(huì)討論審議，會(huì)議通過(guò)后再付諸實(shí)施。

2、推動(dòng)職工監(jiān)事發(fā)揮職能作用。在實(shí)現(xiàn)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股制的公司制改革后，要在健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度的同時(shí)，建立以職工監(jiān)事為基本形式的民主參與制度。工會(huì)要積極協(xié)調(diào)，為職工監(jiān)事做好服務(wù)工作，在進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表和職工之間架起一座相互溝通的橋梁，努力為職工監(jiān)事創(chuàng)造條件，提供必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使職工監(jiān)事具備參政議政的基本能力。

3、繼續(xù)深入推行企業(yè)政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)職工知情權(quán)，促進(jìn)企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在具體實(shí)踐中，我公司把企業(yè)政務(wù)公開(kāi)同干部人事制度改革結(jié)合起來(lái)，取得了很好的效果。我公司黨委在調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)程中，把調(diào)整情況通過(guò)職代會(huì)向職工代表進(jìn)行公開(kāi)，吸取職工代表的意見(jiàn)。把企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、干部聘用、工資分配等涉及職工切身利益的“熱點(diǎn)”問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)，把干部廉潔自律情況作為公開(kāi)的“難點(diǎn)”，通過(guò)公開(kāi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，化解矛盾，消除隔閡，穩(wěn)定情緒，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

三、突出維護(hù)職能，強(qiáng)化“維權(quán)”工作，切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系變得 3

日益復(fù)雜。特別是國(guó)企改制后，企業(yè)處于改革與發(fā)展時(shí)期，工會(huì)履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)比任何時(shí)候都顯得突出和重要。

1、堅(jiān)定信心，履行職責(zé)，樹(shù)立職工貼心人和“娘家人”的良好形象。

首先，工會(huì)干部要在職工維權(quán)問(wèn)題上做到“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一，即在維護(hù)企業(yè)整體利益的同時(shí)，維護(hù)職工的具體利益。其次，要讓職工信賴(lài)工會(huì)組織。職工加入工會(huì)，是為了尋找保護(hù)自身合法權(quán)益的依靠和保障，如果工會(huì)不維護(hù)職工合法權(quán)益，不代表職工的利益，職工就不會(huì)把工會(huì)看成是自己的組織，就會(huì)失去對(duì)工會(huì)組織的信任和希望，工會(huì)組織失信于職工，那將是一個(gè)徒有其名的工會(huì)。其三，工會(huì)干部要在職工維權(quán)問(wèn)題上堅(jiān)定信心，盡職盡責(zé)，真正當(dāng)好職工的“娘家人”。如在公司簽定落實(shí)集體合同工作中，通過(guò)平等協(xié)商，做到公平公正；關(guān)心職工身體生活狀況，將職工體檢常態(tài)化，規(guī)定每一年進(jìn)行一次體檢；職工監(jiān)事也堅(jiān)持為職工說(shuō)話(huà)辦事，不當(dāng)“擺設(shè)”和“陪襯”。

2、抓住“維權(quán)”中的重點(diǎn)工作。

國(guó)有企業(yè)企業(yè)改革改制后，企業(yè)工會(huì)在“維權(quán)”方面應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)：（1）依法建立參與機(jī)制，代表職工參與企業(yè)方針、政策的制定。（2）建立和完善與行政部門(mén)的平等協(xié)商制度，簽訂落實(shí)集體合同，從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益。（3）依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和預(yù)防工作。（4）依法建 4

立企業(yè)民主管理，民主監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。堅(jiān)持廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。（5）在維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，更要注意維護(hù)職工的政治地位和參與民主管理的權(quán)力。（6）切實(shí)發(fā)揮職工監(jiān)事作用。

總之，國(guó)有企業(yè)改制后，在企業(yè)處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工會(huì)要找準(zhǔn)位置，在企業(yè)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、利益關(guān)系調(diào)整創(chuàng)新諸多方面發(fā)揮好工會(huì)組織自身的優(yōu)勢(shì)，最大限度地保護(hù)好職工的積極性，調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)管理的熱情，組織職工參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，激發(fā)職工的巨大創(chuàng)造力。

二〇一一年八月三十一日

第五篇：發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)民主管理中的作用

發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)民主管理中的作用

摘要：工會(huì)是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表，是民主管理的組織者，工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中的方式與方法應(yīng)隨企業(yè)的性質(zhì)和行業(yè)不同而有所不同，但根本一點(diǎn)是必須通過(guò)民主的手段實(shí)施，工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中具有三項(xiàng)功能，即組織功能、實(shí)施功能與監(jiān)督功能，發(fā)揮好這三項(xiàng)功能，工會(huì)實(shí)施民主管理才能有的放矢，才能顯現(xiàn)企業(yè)職工參政議政民主管理的作用。

關(guān)鍵詞：民主管理；工會(huì)建設(shè)；

隨著各企業(yè)改革的不斷深入，民主管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，面臨著新的形勢(shì)和變化。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的民主管理機(jī)制，發(fā)揮其在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要作用，確保職工的主體地位和合法權(quán)益是各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)著重思考的課題之一。

一、企業(yè)民主管理及其功能

（一）企業(yè)民主管理的解讀。企業(yè)民主管理是職工依照法律規(guī)定，以主人的身份，通過(guò)職工代表大會(huì)或其他形式，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活、文化生活以及其它事務(wù)實(shí)行民主決策、民主參與、民主監(jiān)督的管理制度和管理方式。它首先是一種現(xiàn)代的管理制度和管理方式。這就意味著它最終應(yīng)定位于管理學(xué)范疇，而不是民主政治范疇，因此，它必須符合兩個(gè)方面的目的和要求，以保證管理的科學(xué)性。其一，是促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，也就是說(shuō)，民主管理的目的是為了企業(yè)。即充分發(fā)揮一切利益相關(guān)者的才能和積極性，促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。其二，則是促進(jìn)人的發(fā)展，正如馬克思所說(shuō)，人本身就是目的?，F(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是人的競(jìng)爭(zhēng)，因此，企業(yè)民主管理必須充分維護(hù)職工的合法權(quán)益，滿(mǎn)足人受尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求等。而企業(yè)民主管理必須注重民主與管理的融合，將企業(yè)的利益和職工及相關(guān)者的利益統(tǒng)一起來(lái)。只有這樣才能有利于企業(yè)內(nèi)部合力的形成，有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。否則，一味地強(qiáng)調(diào)民主反而有損于民主進(jìn)程，無(wú)益于職工真正參與企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)其民主權(quán)利。

（二）企業(yè)民主管理的功能。民主管理是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展到一定階段企業(yè)內(nèi)部各種因素相互作用的必然結(jié)果，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求，是歷史的必然。企業(yè)民主管理不僅對(duì)企業(yè)的科學(xué)管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有“基石”作用，同時(shí)也對(duì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)起到支撐和推動(dòng)作用。而這兩者作用的發(fā)揮主要通過(guò)以下 “四個(gè)功能”表現(xiàn)出來(lái)：一是協(xié)調(diào)功能，通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等工作，有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的利益矛盾關(guān)系，營(yíng)造企業(yè)和諧向上的良好氛圍，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是法制化功能，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法辦事，提高企業(yè)的執(zhí)法能力，使“有法可依”的現(xiàn)代管理理念深入到企業(yè)員工的日常行為和工作當(dāng)中；三是創(chuàng)效功能，民主管理能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)協(xié)調(diào)、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展；四是凝聚功能，企業(yè)民主管理通過(guò)上述三個(gè)功能的發(fā)揮，催生出工會(huì)和企業(yè)的凝聚力，這就是企業(yè)民主管理的凝聚功能的實(shí)質(zhì)所在。

企業(yè)實(shí)行民主管理在《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》中都有明確規(guī)定。工會(huì)依照法律規(guī)定，通過(guò)職代會(huì)或其它形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益；動(dòng)員和組織職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。企業(yè)民主管理的職能定位是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要著力點(diǎn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展是構(gòu)建和諧企業(yè)的首要條件。如果沒(méi)有職工的廣泛參與，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。企業(yè)民主管理又具有“兩個(gè)維護(hù)”的作用，即維護(hù)工人階級(jí)的整體利益，維護(hù)職工群眾的具體利益。維護(hù)職工合法權(quán)益，確保職工在企業(yè)享有法律規(guī)定的民主權(quán)利，是為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工的積極性和創(chuàng)造性。正是從構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)出發(fā)，工會(huì)依法開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解以確保建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；實(shí)施廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)以推進(jìn)民主監(jiān)督；建立平等協(xié)商及集體合同制度以保障職工的合法權(quán)益，這些努力也正是為了更好地肩負(fù)起構(gòu)建和諧社會(huì)的重要使命。

二、民主管理是企業(yè)民主建設(shè)的重要組成部分 企業(yè)民主管理是企業(yè)管理的基石，是企業(yè)民主建設(shè)的重要組成部分。民主管理是相對(duì)于絕對(duì)服從、絕對(duì)權(quán)威的管理而言的，即管理者在“民主、公開(kāi)、公平”的原則下，科學(xué)的傳播管理思想，協(xié)調(diào)各組織各種行為以達(dá)到管理目的的一種管理方法。民主管理是現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀的主流和企業(yè)文化的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)踐以人為本理念的集中體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防經(jīng)營(yíng)腐敗行為的有效手段，是企業(yè)管理創(chuàng)新的重要課題。

加強(qiáng)企業(yè)民主管理，是由黨的群眾路線(xiàn)所決定的，是由黨的民主集中制原則決定的。民主管理主要宗旨就是使企業(yè)的各項(xiàng)管理通過(guò)民主的方式增強(qiáng)透明度，把企業(yè)的大政方針、謀劃目標(biāo)及諸項(xiàng)管理措施通過(guò)民主的形式向廣大職工進(jìn)行交底，這有利于創(chuàng)造和諧的企業(yè)與職工的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、營(yíng)造良好的企業(yè)員工和諧氛圍都將有著積極的促進(jìn)作用，從而達(dá)到做大做強(qiáng)發(fā)展企業(yè)的目標(biāo)。

三、以工會(huì)組織為載體，抓好企業(yè)民主管理工作，真正發(fā)揮工會(huì)的作用。

（一）工會(huì)是實(shí)施企業(yè)民主管理的組織者。工會(huì)是民主管理的組織者，這是由工會(huì)的性質(zhì)和地位決定的。工會(huì)章程規(guī)定，工會(huì)是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表，爭(zhēng)取和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是工會(huì)始終如一的目標(biāo)。這些規(guī)定和職工民主參與的目標(biāo)基本上是一致的。另外，工會(huì)組織在企業(yè)中具有法人資格，屬社團(tuán)法人，在法律上與企業(yè)法人具有平等的地位。工會(huì)組織的這種特點(diǎn)決定了它有資格代表和組織職工群眾進(jìn)行民主參與活動(dòng)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，政府對(duì)企業(yè)干預(yù)和影響將逐漸縮小，在政府不斷退出企業(yè)的同時(shí)，工會(huì)組織在基層民主參與中的作用卻在不斷增大。因此，工會(huì)組織必須面對(duì)新形勢(shì)，對(duì)工會(huì)理論、組織建設(shè)、工作方法、民主參與形式等問(wèn)題，進(jìn)行富有成效的探討與思考，加強(qiáng)自身改革，更好地?fù)?dān)負(fù)起民主管理組織者的角色。

（二）建立健全民主管理機(jī)制,是實(shí)行民主管理的制度保障。要切實(shí)實(shí)行民主管理,必須要建立健全一整套民主管理機(jī)制。一要實(shí)行職工代表大會(huì)制度,使企業(yè)的方針政策和發(fā)展目標(biāo)能充分代表廣大職工的意愿,并通過(guò)職工代表大會(huì),得以充分肯定與完善;二要實(shí)施民主評(píng)議制度,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要接受職代會(huì)或職工代表對(duì)其德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行全面評(píng)議,既要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子的集體情況,也要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人表現(xiàn);三要健全政務(wù)公開(kāi)制度,事關(guān)企業(yè)的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等管理方面的問(wèn)題，都必須公開(kāi),使廣大職工參與民主決策,真正行使民主管理與民主監(jiān)督。

同時(shí),要建立職代會(huì)制度下的各種專(zhuān)業(yè)委員會(huì),如提案委員會(huì)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)、女工工作委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查專(zhuān)委會(huì)等;設(shè)立工會(huì)主席信箱,廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議,在企業(yè)與職工之間搭起溝通的橋梁。

（三）工會(huì)組織要將局務(wù)公開(kāi)作為開(kāi)展企業(yè)民主管理的切入點(diǎn)。局務(wù)公開(kāi)能給企業(yè)管理注入新的活力，局務(wù)公開(kāi)一是可以擴(kuò)大職工民主參與企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策水平。企業(yè)職工知局情，是民主管理、民主監(jiān)督的前提條件。如果職工不知道企業(yè)的重大決策和涉及自身利益的事情，又怎能維護(hù)自身的權(quán)益，對(duì)企業(yè)又怎能有信心。局務(wù)公開(kāi)的重要作用就在于通過(guò)公開(kāi)局情，調(diào)動(dòng)職工的積極性，使廣大職工真正了解企業(yè)的重大決策，涉及自身利益等重大事項(xiàng)，并根據(jù)情況提出建議，參與企業(yè)管理。二是局務(wù)公開(kāi)可以加強(qiáng)企業(yè)民主監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和班子的建設(shè)。失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗，局務(wù)公開(kāi)有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層廉潔自律，有利于穩(wěn)定企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，形成自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的建設(shè)。三是局務(wù)公開(kāi)可以密切企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層與職工的關(guān)系。通過(guò)局務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)企業(yè)管理層與職工之間的雙向溝通，化解矛盾，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，架起相互理解，相互支持的橋梁，使企業(yè)的重大決策和管理措施得到職工的理解和支持，進(jìn)一步密切企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層與職工的關(guān)系，有利于調(diào)動(dòng)全體職工的積極性。企業(yè)與員工的溝通是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，應(yīng)有機(jī)制保證這個(gè)過(guò)程不被中斷，而工會(huì)的民主管理工作就是關(guān)鍵。各級(jí)工會(huì)組織都應(yīng)積極探索深化職代會(huì)工作的機(jī)制，凡是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展方面的重大舉措，凡是涉及員工切身利益的各種問(wèn)題，企業(yè)工會(huì)都應(yīng)當(dāng)組織職代會(huì)進(jìn)行討論、協(xié)商、解決。做好工會(huì)的民主管理工作，就意味著能更好地服務(wù)職工，真正為職工說(shuō)話(huà)辦事，代表和維護(hù)職工權(quán)益，更好的發(fā)揮工會(huì)的作用。

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