第一篇：試論經濟增加值績效評價指標的優(yōu)缺點

試論經濟增加值績效評價指標的優(yōu)缺點

□ 苑家文陳憲民

經濟增加值簡稱EVA，是稅后凈營運利潤減去投入資本的機會成本后的所得。EVA克服了-會計利潤未考慮企業(yè)股權資本成本的缺陷，不能正確反映企業(yè)的真實經營業(yè)績，但能夠反映信息時代財務業(yè)績衡量的新要求，是一種廣泛用于企業(yè)內部和外部業(yè)績評價的指標，其主要優(yōu)點是：

1、用經濟利潤代替會計利潤能夠更全面準確地反映企業(yè)獲利能力。會計核算過程由于受到公認會計原則的約束，使會計利潤與反映企業(yè)創(chuàng)造財富真實情況的經濟利潤產生了偏差，EVA的做法是將研究開發(fā)費用、顧客與市場開發(fā)、人力資源培養(yǎng)等方面支出由費用化調整為資本化，并在受益年限內攤銷。使經濟利潤能夠更全面和準確地反映企業(yè)的獲利能力，這種方式也更接近實際。

2、經濟增加值最直接地與股東財富的創(chuàng)造聯(lián)系起來。對于股東來說，經濟增加值越多越好，在這個意義上說，它是唯一正確的業(yè)績計量指標。而銷售利潤率、每股盈余、投資報酬率等指標有時會侵蝕股東財富。

3、將業(yè)績評價與企業(yè)決策相聯(lián)系。由于EVA指標的設計著眼于企業(yè)的長期發(fā)展，應用該指標能夠鼓勵經營者進行能給企業(yè)帶來長期利益的投資決策，如新產品的研制與開發(fā)、人力資源的開發(fā)等。這樣就能杜絕企業(yè)短期行為的發(fā)生，促使企業(yè)經營者不僅要注意所創(chuàng)造的實際收益的大小，而且還要考慮所運用資產的規(guī)模以及使用該資產的成本大小，用以指導企業(yè)的每一項決策，包括經營預算、資本預算、企業(yè)目標確立的分析、收購兼并或出售的決策等。

4、能夠建立有效的激勵報酬系統(tǒng)。由于EVA是站在股東的立場上重新定義企業(yè)的利潤，因此將管理者的報酬與EVA指標相掛鉤，可以使經營者和股東的利益更好地結合起來，使經營者像股東那樣思維和行動，正確引導經營者的努力方向，促使經營者充分關注企業(yè)的資本增值和長期經濟效益，這也正是EVA的精髓所在。

5、維護了投資者的利益。企業(yè)作為一個法人實體，既要考慮債權人的利益，更要考慮投資人的利益。而現(xiàn)行的會計制度則是更多地考慮債權人的利益，相對忽視了投資人的利益，推行EVA理論在一定程度上約束了企業(yè)的行為，維護了投資者的利益。

6、適用于所有行業(yè)的業(yè)績評價。EVA能將不同投資風險、不同資本規(guī)模和資本結構的企業(yè)放在同一起跑線上進行業(yè)績評價，它適用于所有行業(yè)的業(yè)績評價。EVA的主要缺點：

1、計算EVA的可操作性還有諸多問題需要解決。如對公認財務會計準則的調整不是一般的外部財務信息使用者可以完成的、股東投入資金的成本較難確定等，這在一定程度上限制了企業(yè)的外部信息使用者。

2、EVA指標的運用有其局限性。EVA雖然可以作為一種財務管理模式用以指導企業(yè)的諸多決策，但對于資產的處置、營運資本的管理等決策還需借助傳統(tǒng)的會計分析方法。

3、EVA無法解釋企業(yè)內在的成長性機會。一個企業(yè)的股票價格反映的是社會公眾對企業(yè)的客觀評價，反映的是市場對這些成長性機會價值的預期。但由于EVA在計算過程中對會計信息進行了調整，同時也降低了EVA指標與股票市場的相關性。

4、EVA關注企業(yè)的有形資產、可辨認資產，并以現(xiàn)金流的形式綜合與價值創(chuàng)造相關的風險和市場預期，但是在很大程度上忽略了無形資產、非財務因素在企業(yè)價值創(chuàng)造中的巨大作用。

現(xiàn)代管理理論普遍的觀點認為，績效評價指標選取的演進方向是從單一財務指標向包含非財務指標的綜合指標發(fā)展、從單一指標向多維指標方向發(fā)展。但是企業(yè)績效評價是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須采用合理的體系構架，在實際應用過程中應擇優(yōu)而用。（作者單位：山東中煙工業(yè)公司）

第二篇：淺談績效評價優(yōu)缺點

淺談績效評價的優(yōu)缺點

績效考核是績效評價中很重要的一部分，那我就先從這個講起。第一次聽到“績效考核”這個詞是在大一我擔任調研部助理的時候，每個月月末，部長會讓我們填一份績效考核表，不僅僅要對自己評分，也要對其他組員評分，那時候是5個人一組，所以每個人都要給五個人（包括自己）打分。

績效考核表分成三個大項目：工作態(tài)度、工作能力和工作績效。其中，工作態(tài)度包括：積極性、責任感、合作性、部門精神這四點，工作能力包括：溝通與交際能力、文字表達與總結分析能力、計劃性、應變及創(chuàng)新能力這四點，工作績效包括：活動跟進、信息公開化、調研報告撰寫、團聯(lián)部門建設發(fā)展這四點。

對于部門里的績效考核的優(yōu)點很明顯，可以激勵部門里的助理，讓他們更好地了解自己相對于別人的優(yōu)缺點，可以在競爭中攜手發(fā)展，使整一個部門更加出色。但是我覺得這一份績效考核的作用反而是弊大于利的。原因如下：

1、每個小組都會有一個組長，組員的工作更多的是由組長直接分配，其他組員與組員之間的交流明顯很少，所以每次評分的時候組長的分數(shù)肯定相對偏高，這不是因為他們表現(xiàn)出色，而是因為工作方式使得一部分助理的才能未被別人知道；

2、因為工作性質，小組作業(yè)基本很少，助理們更多的是跟團體的會長、部長們溝通，而且每次有任務時，都只是分派給一個助理的，所以，很少有兩個或兩個以上助理一起工作的時候，所以對于第二大項--工作能力（與團體會長的溝通能力等方面）的評分，助理們完全是根據

自己的主觀感覺來評分的，而不是根據實際情況來評分。

3、每一次的專業(yè)方面的評分其實應該由部長們評分更為合適。綜上所述，其實我覺得，績效考核對于調研部來說，其實只是一個形式，每一次選出來的“調研部之星”只是部門里的活躍份子罷了，而不是那些真正認證工作、有一定工作能力的助理，這樣的考核已經失去了原始意義。

講完親身感受到的績效考核，那就聯(lián)系生活實際談一下我對績效評價的看法。

上次課堂中，曾提到政府的“形象工程”，其實我的想法是這樣的。打個比方，為了迎接亞運，中央政府同意廣州政府撥款500億元進行城市建設，并且要對改造、建設后的成果進行驗收，也就是要進行“績效考核”。于是廣州政府便將錢花在了城市公園建設、城市道路修整、以亞運場館為重點的綠化景觀建設等方面，于是在亞運期間，我們明顯感覺到道路變干凈了，路邊到處都是盆栽、鮮花，墻壁都翻新了······因為這些都是人們可以看見的，而且是效果明顯的，到了期末，上級來驗收成果的時候，結果也就不言而喻了。但是，實際上，我覺得真正意義上的績效考核不是這樣的，考核的目的應該是能夠讓政府、地方各級代表真正的為人民服務，而不是搞所謂的“形象工程”，應該把錢花在醫(yī)療、教育這些方面，可以真正提高人民的幸福感、提高人們的素質、使社會更和諧等。如果真能做到那樣，就不會發(fā)生“亞運期間廣州投入486億元整治河涌，亞運過后又重被污染”這樣的事情了?，F(xiàn)在社會上的績效評價的出發(fā)點是好的，是為了通過考核這一手段達到激勵、促進的目的。但是到了下一級，或者是為了

追求短期效益，或是只是做了“表面功夫”，績效考核已經沒有原先的意義了。

再舉一個例子，在廣外附近的貝崗，可以經?？匆姵枪茯屭s地攤販的場面。為了到達績效考核中的目標、能夠取得高分數(shù)，城管們?yōu)榱怂^的“讓城市更美麗”這一理由，就不停地驅趕地攤販，這樣的方法可能會有短期效果，但是長期呢？他們其實應該先通過各種方法解決那些人的生活困難，為他們提供一定的幫助，或者是可以專門為他們建立一個商業(yè)平臺，不然，你不要他們做生意，阻斷了別人的唯一的收入來源，你要他們怎么生活？每年，有那么多的人交那么多的稅，這些錢，難道僅僅就花在“將原本很平坦的道路挖掉重新再造一條路”上嗎？難道就花在“花486億元整理干凈河道再進行污染”上嗎？為什么要把錢花在這些看上去能夠取得短期效益的方面呢？我相信，績效考核看重的不是表面，不是短期，而是長期的能夠真正為人民帶來利益。

以上是我對績效考核的一點小感受，可能現(xiàn)在我的認識很片面，但是相信以后會對它有更多的、更深入的了解的。

第三篇：經濟增加值讀后感

有關《經濟增加值——解讀與應用》講座的讀后感

經濟增加值作為一種有效的績效評估機制，在國內外已經得到了廣泛的應用。將經濟增加值應用到企業(yè)中，使得我們以經濟增加值的角度看待我國的企業(yè)發(fā)展，本次講座讓我了解了如何從經濟增加值的概念、特點以及從經濟增加值看待企業(yè)發(fā)展為線索，探討了我國企業(yè)應改進的方面。

本次有幸聽取了中國人民大學博士生導師秦志華教授關于經濟增加值的解讀與應用的講座，使我了解到經濟增加值是一種新的公司業(yè)績衡量指標，它因為準確的反映了公司在一定時期內為股東創(chuàng)造的價值，在90年代中期后逐漸在國外受到重視、歡迎，并廣泛應用。在傳統(tǒng)的企業(yè)業(yè)績評價指標考核下，企業(yè)的一般員工在日常工作中不會關注投資回報、凈資產增長率等盈利評價指標，引入經濟增加值管理系統(tǒng)，可以使員工將日常運做的成本與盈利結合起來。因為無論對企業(yè)的哪一個環(huán)節(jié)，節(jié)約了費用就等于增加了經濟增加值，其金額與經濟增加值的增加額等值。使企業(yè)的諸多盈利指標變成了一個經濟增加值金額。推行經濟增加值以前，大多數(shù)公司對不同的部門會采用不同的考核指標。如對銷售部門考核其銷售規(guī)模、銷售毛利；對生產部門考核其產量、成本等。但是，不同的考核標準，會帶來企業(yè)的總體目標與具體指標、經營策略與決策方案不一致的結果。而經濟增加值則是唯一能使員工在不同的部門、不同的崗位有著共同的目標語言的企業(yè)考核指標；同時，也引領著企業(yè)管理層朝著為股東不斷創(chuàng)造財富的目標努力。

我國現(xiàn)行的財務會計只確認和計量債務資本的成本，沒有將權益資本成本從營業(yè)利潤中扣除，這樣計算出來的會計利潤不能真實評價公司的經營業(yè)績。同時也會使經營者誤認為權益資本是一種免費資本，不重視資本的有效使用。

通過本次秦教授的演講，我明白了經濟增加值能將股東利益與經理業(yè)績緊密聯(lián)系在一起，同時，由于經濟增加值是一個絕對值，所以，經濟增加值的使用能有效解決決策次優(yōu)化問題。經濟增加值可以避免內部決策與執(zhí)行的沖突，使各部門目標與整個企業(yè)目標一致。正因為經濟增加值不鼓勵以犧牲長期業(yè)績的代價來夸大短期效果，也就少不鼓勵注入削減研究和開發(fā)費用的行為。它著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展，鼓勵企業(yè)經營者進行能給企業(yè)帶來長遠利益的投資決策，這樣杜絕了企業(yè)經營者短期行為的發(fā)生。因此，應用經濟增加值不但符合企業(yè)的長期發(fā)展利益，而且也符合知識經濟時代的要求，有利于整個社會技術的進步，從整體上增進企業(yè)的核心競爭力與加快社會產業(yè)結構的調整。

第四篇：2013年湖南非公有制經濟增加值增長情況

2013年湖南非公有制經濟增加值增長情況 2013年，經初步核算，湖南非公有制經濟增加值14186.06億元，同比增長11.5%，增速比全省GDP增速快1.4個百分點，但較上年降低1.4個百分點。非公有制經濟對全省經濟增長貢獻率達65.7%，較上年提高1.5個百分點。

一、非公有制經濟占比進一步提高

2013年，全省非公有制經濟增加值占GDP比重達57.9%，較上年提高1.4個百分點。其中，第一產業(yè)非公有制經濟占比為25%，較上年下降0.6個百分點；第二產業(yè)非公有制經濟占比為68.7%，較上年占比有較大提升，提高了3.1個百分點；第三產業(yè)非公有制經濟占比為55.7%，較上年下降0.5個百分點。非公有制經濟三次產業(yè)結構比為5.5：55.7：38.8，與上年比較，第二產業(yè)比重提高0.7個百分點，第一產業(yè)下降0.7個百分點，第三產業(yè)比重保持不變。

二、三次產業(yè)增幅有所放緩

2013年，第一、二、三產業(yè)非公有制經濟增加值分別增長1.7%、13.3%和10.1%。其中，第一產業(yè)增速較上年下降3.3個百分點；第二產業(yè)增速較上年降低2.6個百分點；第三產業(yè)增速低于全部三產業(yè)增速1.3個百分點。

三、各行業(yè)非公有制程度不一

2013年，從各行業(yè)非公有制經濟發(fā)展的程度來看，非公有制增加值占本行業(yè)全部增加值比重超過50%的行業(yè)有：房地產業(yè)（90.6%），批發(fā)零售業(yè)（86%），住宿餐飲業(yè)（83.6%），工業(yè)（71.3%）和建筑業(yè)（51.5%）。非公有制程度較低是第一產業(yè)（25%）和金融業(yè)（9.5%）。

第五篇：央企經濟增加值考核辦法

央企負責人經營業(yè)績考核暫行辦法發(fā)布

2010年01月22日 10:42 國資委網站

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令

第22號

《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》已經國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第84次委主任辦公會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》公布，自2010年1月1日起施行。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任李榮融

二○○九年十二月二十八日

中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法

2009年12月31日國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令第22號

(2003年10月21日國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第8次委主任辦公會議審議通過2006年12月30日國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第46次委主任辦公會議修訂2009年12月28日國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第84次委主任辦公會議第二次修訂)

第一章 總則

第一條 為切實履行企業(yè)國有資產出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的中央企業(yè)負責人是指經國務院授權由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責的國家出資企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的下列人員：

(一)國有獨資企業(yè)的總經理(總裁)、副總經理(副總裁)、總會計師；

(二)國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，列入國資委黨委管理的總經理(總裁)、副總經理(副總裁)、總會計師；

(三)國有資本控股公司國有股權代表出任的董事長、副董事長、董事，列入國資委黨委管理的總經理(總裁)、副總經理(副總裁)、總會計師。

第三條 企業(yè)負責人的經營業(yè)績，實行考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度。

第四條 經營業(yè)績考核和任期經營業(yè)績考核采取由國資委主任或者其授權代表與企業(yè)負責人簽訂經營業(yè)績責任書的方式進行。

第五條 企業(yè)負責人經營業(yè)績考核工作應當遵循以下原則：

(一)按照國有資產保值增值和股東價值最大化以及可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負責人經營業(yè)績。

(二)按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產經營的不同水平和主營業(yè)務等不同特點，實事求是，公開公正，實行科學的分類考核。

(三)按照權責利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)負責人經營業(yè)績同激勵約束機制相結合的考核制度，即業(yè)績上、薪酬上，業(yè)績下、薪酬下，并作為職務任免的重要依據。建立健全科學合理、可追溯的資產經營責任制。

(四)按照科學發(fā)展觀的要求，推動企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、價值創(chuàng)造、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和安全發(fā)展水平，不斷增強企業(yè)核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(五)按照全面落實責任的要求，推動企業(yè)建立健全全員業(yè)績考核體系，增強企業(yè)管控力和執(zhí)行力，確保國有資產保值增值責任層層落實。

第二章 經營業(yè)績考核

第六條 經營業(yè)績考核以公歷年為考核期。

第七條經營業(yè)績責任書包括下列內容：

(一)雙方的單位名稱、職務和姓名；

(二)考核內容及指標；

(三)考核與獎懲；

(四)責任書的變更、解除和終止；

(五)其他需要規(guī)定的事項。

第八條 經營業(yè)績考核指標包括基本指標與分類指標。

(一)基本指標包括利潤總額和經濟增加值指標。

1.利潤總額是指經核定的企業(yè)合并報表利潤總額。利潤總額計算可以加上經核準的當期企業(yè)消化以前潛虧，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質資產等取得的非經常性收益。

2.經濟增加值是指經核定的企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額(考核細則見附件1)。

(二)分類指標由國資委根據企業(yè)所處行業(yè)特點，針對企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經營管理水平、技術創(chuàng)新投入及風險控制能力等因素確定，具體指標在責任書中明確。

第九條確定軍工企業(yè)和主要承擔國家政策性業(yè)務等特殊企業(yè)的基本指標與分類指標，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務完成情況，具體指標及其權重在責任書中確定。

第十條 確定科研類企業(yè)的基本指標與分類指標，突出考慮技術創(chuàng)新投入和產出等情況，具體指標及其權重在責任書中確定。

第十一條 經營業(yè)績責任書按照下列程序簽訂：

(一)報送經營業(yè)績考核目標建議值。每年第四季度，企業(yè)負責人按照國資委經營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經營狀況，對照同行業(yè)國際國內先進水平，提出下一擬完成的經營業(yè)績考核目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報送國資委?？己四繕私ㄗh值原則上不低于上年考核指標實際完成值或者前三年考核指標實際完成值的平均值。

(二)核定經營業(yè)績考核目標值。國資委根據“同一行業(yè)、同一尺度”原則，結合宏觀經濟形勢、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實際經營狀況等，對企業(yè)負責人的經營業(yè)績考核目標建議值進行審核，并就考核目標值及有關內容同企業(yè)溝通后加以確定。凡企業(yè)利潤總額目標值低于上年目標值與實際完成值的平均值的，最終考核結果原則上不得進入A級(處于行業(yè)周期性下降階段但與同行業(yè)其他企業(yè)相比仍處于領先水平的企業(yè)除外)。

(三)由國資委主任或者其授權代表同企業(yè)負責人簽訂經營業(yè)績責任書。

第十二條 國資委對經營業(yè)績責任書執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控。

(一)經營業(yè)績責任書簽訂后，企業(yè)負責人每半年必須將責任書執(zhí)行情況報送國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會。國資委對責任書的執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤。

(二)建立重大生產安全事故、環(huán)境污染事故和質量事故，重大經濟損失，重大法律糾紛案件，重大投融資和資產重組等重要情況的報告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時，企業(yè)負責人應當立即向國資委報告，同時向派駐本企業(yè)監(jiān)事會報告。

第十三條 經營業(yè)績責任書完成情況按照下列程序進行考核：

(一)每年4月底前，企業(yè)負責人依據經審計的企業(yè)財務決算數(shù)據，對上經營業(yè)績考核目標的完成情況進行總結分析，并將總結分析報告報送國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會。

(二)國資委依據經審計并經審核的企業(yè)財務決算報告和經審查的統(tǒng)計數(shù)據，結合企業(yè)負責人總結分析報告并聽取監(jiān)事會對企業(yè)負責人的評價意見，對企業(yè)負責人經營業(yè)績考核目標的完成情況進行考核(計分細則見附件2)，形成企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與獎懲意見。

(三)國資委將最終確認的企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與獎懲意見反饋各企業(yè)負責人及其所在企業(yè)。企業(yè)負責人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向國資委反映。

第三章 任期經營業(yè)績考核

第十四條任期經營業(yè)績考核以三年為考核期。

第十五條 任期經營業(yè)績責任書包括下列內容：

(一)雙方的單位名稱、職務和姓名；

(二)考核內容及指標；

(三)考核與獎懲；

(四)責任書的變更、解除和終止；

(五)其他需要規(guī)定的事項。

第十六條 任期經營業(yè)績考核指標包括基本指標和分類指標。

(一)基本指標包括國有資本保值增值率和主營業(yè)務收入平均增長率。

1.國有資本保值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素(由國資委核定)后的國有資本及權益同考核期初國有資本及權益的比率。計算方法為：任期內各國有資本保值增值率的乘積。企業(yè)國有資本保值增值率以國資委確認的結果為準。

2.主營業(yè)務收入平均增長率是指企業(yè)任期內三年主營業(yè)務的平均增長情況。計算公式為：

(二)分類指標由國資委根據企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮企業(yè)技術創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境保護水平、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競爭力等因素確定，具體指標在責任書中確定。

第十七條 確定軍工企業(yè)和主要承擔國家政策性業(yè)務等特殊企業(yè)的基本指標與分類指標，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務完成情況，具體指標及其權重在責任書中確定。

第十八條 任期經營業(yè)績責任書按照下列程序簽訂：

(一)報送任期經營業(yè)績考核目標建議值?？己似诔?，企業(yè)負責人按照國資委任期經營業(yè)績考核要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經營狀況，對照同行業(yè)國際國內先進水平，提出任期經營業(yè)績考核目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報送國資委?？己四繕私ㄗh值原則上不低于前一任期的考核指標實際完成值，或者不低于目標值與實際完成值的平均值。

(二)核定任期經營業(yè)績考核目標值。國資委根據“同一行業(yè)、同一尺度”原則，結合宏觀經濟形勢、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期及企業(yè)實際經營狀況等，對企業(yè)負責人的任期經營業(yè)績考核目標建議值進行審核，并就考核目標值及有關內容同企業(yè)溝通后加以確定。

(三)由國資委主任或者其授權代表同企業(yè)負責人簽訂任期經營業(yè)績責任書。

第十九條 國資委對任期經營業(yè)績責任書執(zhí)行情況實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)控。

第二十條 任期經營業(yè)績責任書完成情況按照下列程序進行考核：

(一)考核期末，企業(yè)負責人對任期經營業(yè)績考核目標的完成情況進行總結分析，并將總結分析報告報送國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的監(jiān)事會。

(二)國資委依據任期內經審計并經審核的企業(yè)財務決算報告和經審查的統(tǒng)計數(shù)據，結合企業(yè)負責人任期經營業(yè)績總結分析報告并聽取監(jiān)事會對企業(yè)負責人的任期評價意見，對企業(yè)負責人任期經營業(yè)績考核目標的完成情況進行綜合考核(計分細則見附件3)，形成企業(yè)負責人任期經營業(yè)績考核與獎懲意見。

(三)國資委將最終確認的企業(yè)負責人任期經營業(yè)績考核與獎懲意見反饋各企業(yè)負責人及其所在企業(yè)。企業(yè)負責人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向國資委反映。

第四章 獎懲

第二十一條根據企業(yè)負責人經營業(yè)績考核得分，經營業(yè)績考核和任期經營業(yè)績考核最終結果分為A、B、C、D、E五個級別，完成全部考核目標值(經濟增加值指標除外)為C級進級點。

第二十二條 國資委依據經營業(yè)績考核結果和任期經營業(yè)績考核結果對企業(yè)負責人實施獎懲，并把經營業(yè)績考核結果作為企業(yè)負責人任免的重要依據。

第二十三條對企業(yè)負責人的獎勵分為績效薪金獎勵和任期激勵或者中長期激勵。

第二十四條 企業(yè)負責人薪酬分為基薪和績效薪金兩個部分?？冃浇鹋c考核結果掛鉤?？冃浇?績效薪金基數(shù)×績效薪金倍數(shù)。具體計算公式為：

當考核結果為E級時，績效薪金為0；

當考核結果為D級時，績效薪金按照“績效薪金基數(shù)×(考核分數(shù)-D級起點分數(shù))/(C級起點分數(shù)-D級起點分數(shù))”確定，績效薪金在0-1倍績效薪金基數(shù)之間；

當考核結果為C級時，績效薪金按照“績效薪金基數(shù)×[1+0.5×(考核分數(shù)-C級起點分數(shù))/(B級起點分數(shù)-C級起點分數(shù))]”確定，績效薪金在1倍績效薪金基數(shù)到1.5倍績效薪金基數(shù)之間；

當考核結果為B級時，績效薪金按照“績效薪金基數(shù)×[1.5+0.5×(考核分數(shù)-B級起點分數(shù))/(A級起點分數(shù)-B級起點分數(shù))]”確定，績效薪金在1.5倍績效薪金基數(shù)到2倍績效薪金基數(shù)之間；

當考核結果為A級時，績效薪金按照“績效薪金基數(shù)×[2+(考核分數(shù)-A級起點分數(shù))/(A級封頂分數(shù)-A級起點分數(shù))]”確定，績效薪金在2倍績效薪金基數(shù)到3倍績效薪金基數(shù)之間。

但對于利潤總額低于上一年的企業(yè)，無論其考核結果處于哪個級別，其績效薪金倍數(shù)應當?shù)陀谏弦荒辍?/p>

第二十五條 被考核人擔任企業(yè)主要負責人的，其分配系數(shù)為1，其余被考核人的系數(shù)由企業(yè)根據各負責人的業(yè)績考核結果，在0.6-0.9之間確定，報國資委備案后執(zhí)行。

第二十六條 績效薪金的60%在考核結束后當期兌現(xiàn)；其余40%根據任期考核結果等因素，延期到任期考核結束后兌現(xiàn)。對于離任的法定代表人，還應當根據經濟責任審計結果，確定延期績效薪金兌現(xiàn)方案。

第二十七條 對于任期經營業(yè)績考核結果為A級、B級和C級的企業(yè)負責人，按期兌現(xiàn)延期績效薪金。根據考核結果、經濟增加值改善情況等，給予企業(yè)負責人相應的任期激勵或者中長期激勵。

第二十八條對于任期經營業(yè)績考核結果為D級和E級的企業(yè)負責人，根據考核分數(shù)扣減延期績效薪金。

具體扣減績效薪金的公式為：

扣減延期績效薪金=任期內積累的延期績效薪金×(C級起點分數(shù)-實得分數(shù))/C級起點分數(shù)。

第二十九條未完成任期經營業(yè)績考核目標或者連續(xù)兩年未完成經營業(yè)績考核目標，且無重大客觀原因的，對企業(yè)負責人予以調整。

第三十條 對業(yè)績優(yōu)秀及在自主創(chuàng)新、管理增效、節(jié)能減排方面取得突出成績的，給予任期特別獎(實施細則見附件4)。對承擔國家重大結構性調整任務且取得突出成績的，考核給予加分獎勵。

第三十一條 實行企業(yè)負責人經營業(yè)績考核談話制度。對于考核結果為D級和E級、發(fā)生重大生產安全責任事故和重大環(huán)境污染責任事故、嚴重違規(guī)經營和存在重大經營風險等情形的企業(yè)，經國資委主任辦公會議批準，由國資委業(yè)績考核領導小組與企業(yè)主要負責人進行談話，幫助企業(yè)分析問題、改進工作。

第三十二條對于全員業(yè)績考核工作開展不力的企業(yè)，扣減經營業(yè)績考核得分(計分細則見附件2)。

第三十三條 企業(yè)違反《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》等有關法律法規(guī)規(guī)章，虛報、瞞報財務狀況的，國資委根據具體情節(jié)給予降級或者扣分處理，并相應扣發(fā)企業(yè)法定代表人及相關負責人的績效薪金、任期激勵或者中長期激勵；情節(jié)嚴重的，給予紀律處分或者對企業(yè)負責人進行調整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十四條 企業(yè)法定代表人及相關負責人違反國家法律法規(guī)和規(guī)定，導致重大決策失誤、重大安全與質量責任事故、重大環(huán)境污染責任事故、重大違紀和法律糾紛案件，給企業(yè)造成重大不良影響或者造成國有資產流失的，國資委根據具體情節(jié)給予降級或者扣分處理，并相應扣發(fā)其績效薪金、任期激勵或者中長期激勵；情節(jié)嚴重的，給予紀律處分或者對企業(yè)負責人進行調整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 附則

第三十五條對于在考核期內企業(yè)發(fā)生清產核資、改制重組、主要負責人變動等情況的，國資委可以根據具體情況變更經營業(yè)績責任書的相關內容。

第三十六條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司黨委(黨組)書記、副書記、常委(黨組成員)、紀委書記(紀檢組長)的考核及其獎懲依照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 國有資本參股公司、被兼并破產企業(yè)中由國資委黨委管理的企業(yè)負責人，其經營業(yè)績考核參照本辦法執(zhí)行。具體經營業(yè)績考核事項在經營業(yè)績責任書中確定。

第三十八條 對符合下列條件的國有獨資公司，國資委授權董事會對高級管理人員的經營業(yè)績進行考核：

(一)公司法人治理結構完善；

(二)經營業(yè)績考核制度健全；

(三)外部董事人數(shù)超過董事會全體成員半數(shù)；

(四)薪酬與考核委員會成員全部由外部董事?lián)巍?/p>

國資委依據有關規(guī)定和規(guī)范性文件，對董事會業(yè)績考核工作進行指導和監(jiān)督。

第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市國有資產監(jiān)督管理機構，設區(qū)的市、自治州級國有資產監(jiān)督管理機構對國家出資企業(yè)負責人的經營業(yè)績考核，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十條本辦法由國資委負責解釋。

第四十一條本辦法自2010年1月1日起施行。

附件1

經濟增加值考核細則

一、經濟增加值的定義及計算公式

經濟增加值是指企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。

計算公式：

經濟增加值=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本=稅后凈營業(yè)利潤-調整后資本×平均資本成本率

稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+(利息支出+研究開發(fā)費用調整項-非經常性收益調整項×50%)×(1-25%)

調整后資本=平均所有者權益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程

二、會計調整項目說明

(一)利息支出是指企業(yè)財務報表中“財務費用”項下的“利息支出”。

(二)研究開發(fā)費用調整項是指企業(yè)財務報表中“管理費用”項下的“研究與開發(fā)費”和當期確認為無形資產的研究開發(fā)支出。對于為獲取國家戰(zhàn)略資源，勘探投入費用較大的企業(yè)，經國資委認定后，將其成本費用情況表中的“勘探費用”視同研究開發(fā)費用調整項按照一定比例(原則上不超過50%)予以加回。

(三)非經常性收益調整項包括：

1.變賣主業(yè)優(yōu)質資產收益：減持具有實質控制權的所屬上市公司股權取得的收益(不包括在二級市場增持后又減持取得的收益)；企業(yè)集團(不含投資類企業(yè)集團)轉讓所屬主業(yè)范圍內且資產、收入或者利潤占集團總體10%以上的非上市公司資產取得的收益。

2.主業(yè)優(yōu)質資產以外的非流動資產轉讓收益：企業(yè)集團(不含投資類企業(yè)集團)轉讓股權(產權)收益，資產(含土地)轉讓收益。

3.其他非經常性收益：與主業(yè)發(fā)展無關的資產置換收益、與經?；顒訜o關的補貼收入等。

(四)無息流動負債是指企業(yè)財務報表中“應付票據”、“應付賬款”、“預收款項”、“應交稅費”、“應付利息”、“其他應付款”和“其他流動負債”；對于因承擔國家任務等原因造成“專項應付款”、“特種儲備基金”余額較大的，可視同無息流動負債扣除。

(五)在建工程是指企業(yè)財務報表中的符合主業(yè)規(guī)定的“在建工程”。

三、資本成本率的確定

(一)中央企業(yè)資本成本率原則上定為5.5%。

(二)承擔國家政策性任務較重且資產通用性較差的企業(yè)，資本成本率定為4.1%。

(三)資產負債率在75%以上的工業(yè)企業(yè)和80%以上的非工業(yè)企業(yè)，資本成本率上浮0.5個百分點。

(四)資本成本率確定后，三年保持不變。

四、其他重大調整事項

發(fā)生下列情形之一，對企業(yè)經濟增加值考核產生重大影響的，國資委酌情予以調整：

(一)重大政策變化；

(二)嚴重自然災害等不可抗力因素；

(三)企業(yè)重組、上市及會計準則調整等不可比因素；

(四)國資委認可的企業(yè)結構調整等其他事項。

附件2

經營業(yè)績考核計分細則

一、經營業(yè)績考核綜合計分

經營業(yè)績考核綜合得分＝(利潤總額指標得分＋經濟增加值指標得分＋分類指標得分)×經營難度系數(shù)+獎勵分-考核扣分

上述經營業(yè)績考核指標中，若某項指標(不含經濟增加值指標)未達到基本分，則該項指標正常計分，其他指標只得基本分，所有考核指標得分不再乘經營難度系數(shù)。

二、經營業(yè)績考核各指標計分

(一)利潤總額指標計分。

利潤總額指標的基本分為30分。企業(yè)負責人完成目標值時，得基本分30分。該指標計分以基準值為基礎?；鶞手凳侵干夏陮嶋H完成值和前三年實際完成值平均值中的較低值。

1.利潤總額考核目標值不低于基準值時，完成值每超過目標值3%，加1分，最多加6分。完成值每低于目標值3%，扣1分，最多扣6分。

2.利潤總額考核目標值低于基準值時，該指標按照以下規(guī)則計分：

(1)目標值比基準值低20%(含)以內的，完成值每超過目標值3%，加1分，最多加5分。完成值每低于目標值3%，扣1分，最多扣6分。

(2)目標值比基準值低20%-50%的，完成值每超過目標值3%，加1分，最多加4分。完成值每低于目標值3%，扣1分，最多扣6分。

(3)目標值比基準值低50%(含)以上的，完成值每超過目標值3%，加1分，最多加3分。完成值每低于目標值3%，扣1分，最多扣6分。

3.利潤總額考核目標值為負數(shù)，完成值減虧部分折半計算，盈利部分正常計算；超額完成考核目標，最多加3分；減虧但仍處于虧損狀態(tài)，考核得分不超過C級最高限；扭虧為盈，考核得分不超過B級最高限。

(二)經濟增加值指標計分。

經濟增加值指標的基本分為40分。企業(yè)負責人完成目標值時，得基本分40分。該指標計分以基準值為基礎?；鶞手凳侵干夏陮嶋H完成值和前三年實際完成值平均值中的較低值。

1.經濟增加值考核目標值不低于基準值時，完成值每超過目標值(絕對值)2%，加1分，最多加8分。完成值每低于目標值(絕對值)3%，扣1分，最多扣8分。

2.經濟增加值考核目標值低于基準值時，完成值每超過目標值(絕對值)3%，加1分，最多加8分。完成值每低于目標值(絕對值)3%，扣1分，最多扣8分。

3.經濟增加值考核目標值在零附近的，計分給予特別處理。

(三)分類指標計分。

分類指標應當確定2個。分類指標加分與扣分的上限與下限為該項指標基本分的20%。

(四)考核指標目標值達到行業(yè)優(yōu)秀水平的，企業(yè)負責人完成目標值時，該項指標直接加滿分。

三、獎懲計分

(一)獎勵計分。

承擔國家結構性調整任務且取得突出成績的企業(yè)，國資委根據有關規(guī)定視任務完成情況加0.5—2分。

(二)考核扣分。

1.企業(yè)發(fā)生重大資產損失、發(fā)生生產安全責任事故、環(huán)境污染責任事故等，國資委按照有關規(guī)定給予降級、扣分處理。

2.企業(yè)發(fā)生違規(guī)違紀或者存在財務管理混亂等問題，國資委按照有關規(guī)定視情節(jié)輕重扣0.5—2分。

3.企業(yè)全員業(yè)績考核制度不健全，未對集團副職、職能部門負責人、下屬企業(yè)負責人進行經營業(yè)績考核的，視情況扣減0.1—1分。

4.剔除重組和會計準則調整等客觀因素影響，利潤總額目標值與完成值差異超過50%以上的，依據差異程度相應扣減0.1—2分。本條款不受其他條款限制。

四、經營難度系數(shù)

經營難度系數(shù)根據企業(yè)資產總額、營業(yè)收入、利潤總額、凈資產收益率、職工平均人數(shù)、經濟增加值等因素加權計算，分類確定。

附件3

任期經營業(yè)績考核計分細則

一、任期經營業(yè)績考核綜合計分

任期經營業(yè)績考核綜合得分＝(國有資本保值增值率指標得分＋主營業(yè)務收入平均增長率指標得分＋分類指標得分)×經營難度系數(shù)＋任期內三年的經營業(yè)績考核結果指標得分-考核扣分

上述任期經營業(yè)績考核指標中，若某項指標未達到基本分，則該項指標正常計分，其他指標只得基本分，所有考核指標得分不再乘經營難度系數(shù)。

二、任期經營業(yè)績考核各指標計分

(一)國有資本保值增值率指標計分。

國有資本保值增值率指標的基本分為40分。企業(yè)負責人完成目標值時，得基本分40分。該指標計分以基準值為基礎?；鶞手凳侵盖耙蝗纹趯嶋H完成值和前一任期考核目標值與實際完成值平均值中的較低值。

1.國有資本保值增值率考核目標值不低于基準值時，完成值每超過目標值0.4個百分點，加1分，最多加8分。完成值低于目標值但大于100%，每低于目標值0.4個百分點，扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%，每低于目標值0.4個百分點，扣1分，最多扣8分。該指標考核目標值達到行業(yè)優(yōu)秀水平的，完成目標值時直接加滿分。

2.國有資本保值增值率考核目標值低于基準值時，該指標按照以下規(guī)則計分：

(1)目標值比基準值低30%(含)以內的，完成值每超過目標值0.4個百分點，加1分，最多加7分。完成值低于目標值但高于100%，每低于目標值0.4個百分點，扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%，每低于目標值0.4個百分點，扣1分，最多扣8分。

(2)目標值比基準值低30%-50%的，完成值每超過目標值0.4個百分點，加1分，最多加6分。完成值低于目標值但高于100%，每低于目標值0.4個百分點，扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%，每低于目標值0.4個百分點，扣1分，最多扣8分。

(3)目標值比基準值低50%(含)以上的，完成值每超過目標值0.4個百分點，加1分，最多加5分。完成值低于目標值但高于100%，每低于目標值0.4個百分點，扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%，每低于目標值0.4個百分點，扣1分，最多扣8分。

(4)目標值低于基準值，但處于行業(yè)領先水平的，該指標加分上限可以調整為8分。

3.國有資本保值增值率考核目標值低于100%的，完成值超過目標值，不予加分。完成值低于目標值，每低于0.4個百分點，扣1分，最多扣8分。

(二)主營業(yè)務收入平均增長率指標計分。

主營業(yè)務收入平均增長率指標基本分為20分。企業(yè)負責人完成目標值時，得基本分20分。該指標計分以基準值為基礎?；鶞手凳侵盖耙蝗纹趯嶋H完成值和前一任期考核目標值與實際完成值平均值中的較低值。

1.主營業(yè)務收入平均增長率考核目標值不低于基準值時，完成值每超過目標值1個百分點，加1分，最多加4分。完成值每低于目標值1個百分點，扣1分，最多扣4分。該指標考核目標值達到行業(yè)優(yōu)秀水平的，完成目標值時直接加滿分。

2.主營業(yè)務收入平均增長率考核目標值低于基準值時，該指標按照以下規(guī)則計分：

(1)目標值比基準值低30%(含)以內的，完成值每超過目標值1個百分點，加1分，最多加3分。完成值每低于目標值1個百分點，扣1分，最多扣4分。

(2)目標值比基準值低30%-50%的，完成值每超過目標值1個百分點，加1分，最多加2分。完成值每低于目標值1個百分點，扣1分，最多扣4分。

(3)目標值比基準值低50%(含)以上的，完成值每超過目標值1個百分點，加1分，最多加1分。完成值每低于目標值1個百分點，扣1分，最多扣4分。

(4)目標值低于基準值，但處于行業(yè)領先水平的，該指標加分上限可以調整為4分。

3.主營業(yè)務收入平均增長率考核目標值為負數(shù)，完成值超過目標值，不予加分。完成值低于目標值，每低于1個百分點，扣1分，最多扣4分。

(三)分類指標計分。

分類指標應當確定2個。分類指標加分與扣分的上限與下限為該項指標基本分的20%。

分類指標考核目標值達到行業(yè)先進水平的，完成目標值時直接加滿分。

(四)任期內三年的經營業(yè)績考核結果指標計分。

任期內三年的經營業(yè)績考核結果指標的基本分為20分。企業(yè)負責人三年內的經營業(yè)績綜合考核結果每得一次A級得8分；每得一次B級得7.335分；每得一次C級得6.667分；每得一次D級及以下得6分。

三、考核扣分

(一)未完成節(jié)能減排考核目標的，視情況扣減0.1-2分。

(二)剔除重組、結構調整和會計準則調整等因素的影響后，基本指標考核目標值與實際完成值差異超過8個百分點以上的，依據差異程度相應扣減0.1-2分。本款不受其他條款限制。

四、經營難度系數(shù)

經營難度系數(shù)根據企業(yè)任期內最后一年的資產總額、營業(yè)收入、利潤總額、凈資產收益率、職工平均人數(shù)、經濟增加值等因素加權計算，分類確定。

附件4

任期特別獎實施細則

一、獎項設立

國資委在任期考核中設立任期特別獎，包括“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎”、“科技創(chuàng)新企業(yè)獎”、“管理進步企業(yè)獎”和“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎”。

二、獲獎條件及評定辦法

(一)對任期考核結果為A級且在該任期中考核獲得三個A級或者兩個A級、一個B級的企業(yè)，授予“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎”。

(二)符合以下條件之一的企業(yè)，授予“科技創(chuàng)新企業(yè)獎”：

1.任期中獲得國家科技進步或者技術發(fā)明一等獎以上，且為項目主要承擔者的。

2.在國際標準制訂中取得重大突破的。

(三)資產負債率控制在合理范圍內(工業(yè)企業(yè)75%，非工業(yè)企業(yè)80%)，同時符合下列條件之一的企業(yè)，授予“管理進步企業(yè)獎”，獎勵名額根據具體情況確定：

1.效益大幅度增加。

以任期中企業(yè)利潤總額增長率排名為評選依據，計算方法為：任期內最后一年利潤總額/任期前一年利潤總額×100%。按照任期前一年利潤總額為5億元以上和5億元以下(含)兩個類別分別評定。

2.盈利水平顯著提高。

以任期中企業(yè)凈資產收益率增長幅度排名為評選依據，計算方法為：任期內最后一年末凈資產收益率-任期前一年末凈資產收益率。按照任期前一年末凈資產規(guī)模為80億元以上及80億元以下(含)兩個類別分別評定。

3.價值創(chuàng)造能力優(yōu)異。

以任期中企業(yè)經濟增加值增長率排名為評選依據，計算方法為：任期內最后一年經濟增加值/任期前一年經濟增加值。按照任期前一年末總資產規(guī)模為100億元以上及100億元以下(含)兩個類別分別評定。

4.扭虧增效成績突出。

對于任期前一年經營虧損的企業(yè)，以任期中扭虧增效幅度排名為評選依據，計算公式為：任期內最后一年利潤總額-任期前一年利潤總額。

(四)符合以下條件之一的企業(yè)，授予“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎”：

1.任期末，主要產品單位能耗、污染物排放水平達到國內同行業(yè)最好水平，接近或者達到國際同行業(yè)先進水平的。

2.任期內，單位綜合能耗降低率、主要污染物排放總量降低率在中央企業(yè)居于前列的。

3.任期內，節(jié)能減排投入較大，在節(jié)能減排技術創(chuàng)新方面取得重大突破，在推動全行業(yè)、全社會節(jié)能減排方面做出突出貢獻的。

三、獎勵方式

每個任期結束時，國資委對上述獎項進行評定，并對獲獎企業(yè)進行表彰。