第一篇：我縣名牌培育質(zhì)量提升情況的調(diào)研報(bào)告

實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)名牌培育質(zhì)量提升工作，是擺在我們面前一個(gè)十分重要而緊迫的課題。

一、我縣名牌培育質(zhì)量提升基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府十分

重視品牌建設(shè)，制定出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)的企業(yè)一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得“浙江省名牌產(chǎn)品”、“浙江省著名商標(biāo)”等稱號(hào)的企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)了品牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施。去年，縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)“品牌大省”建設(shè)的若干意見》和全省名牌培育質(zhì)量提升工作會(huì)議精神，在全縣實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，制定了實(shí)施方案，開展了廣泛宣傳和深入調(diào)查摸底，為名牌培育質(zhì)量提升奠定了良好的基礎(chǔ)。

通過(guò)多年的發(fā)展和培育，我縣的品牌建設(shè)取得了一定的成績(jī)。截止去年底，全縣已擁有國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)（山蒲牌單端熒光燈），浙江省名牌產(chǎn)品4個(gè)（山蒲牌單端熒光燈、天喜牌炊具、仙都啤酒、鋸力煌牌帶鋸床），麗水市名牌產(chǎn)品31個(gè)；省著名商標(biāo)10個(gè)（仙都、天喜、東工、雅仕、佳蓓、麗莎、鋸力煌、晨龍、星光、筍峰），市著名商標(biāo)19個(gè)；浙江省商標(biāo)品牌基地1個(gè)。名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益凸顯，涉及領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，整體質(zhì)量水平、技術(shù)等級(jí)和檔次不斷提高。特別是燈管行業(yè)，曾在1998年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查中被戴上“區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題”的帽子，通過(guò)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”一系列強(qiáng)有力的整治措施，2000年成功摘掉帽子，2004年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督再次抽查時(shí)產(chǎn)品綜合合格率達(dá)到了93.3%，浙江山蒲照明電器有限公司的山蒲牌單端熒光燈還被評(píng)為2006年國(guó)家免檢產(chǎn)品。名牌產(chǎn)品及企業(yè)已成為各行業(yè)管理水平、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益水平的代表和“排頭兵”，有力地帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、我縣名牌培育質(zhì)量提升中存在的問(wèn)題及原因

目前我縣的品牌數(shù)量還比較少，高檔次品牌，尤其是擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌不多。如中國(guó)名牌中，麗水市共有3個(gè)（納愛斯2個(gè)、艾萊依1個(gè)），而我縣一個(gè)也沒有；浙江名牌中，麗水市共有28個(gè)，我縣只有4個(gè)，僅占全市的14.3%。我縣的名牌產(chǎn)品企業(yè)基本還屬于起步階段，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，品牌推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益還沒有得到充分顯現(xiàn)，主要問(wèn)題及原因表現(xiàn)在“三重三輕”上：

1、重內(nèi)力，輕外力。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，既要依靠科技、人才、項(xiàng)目、管理等生產(chǎn)內(nèi)力的推動(dòng)，也需要“名牌產(chǎn)品”、“著名商標(biāo)”等流通外力的擴(kuò)張。目前，全縣重發(fā)展內(nèi)力，輕發(fā)展外力的現(xiàn)象還較多地存在。從企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，許多企業(yè)謀求發(fā)展，重心往往偏在企業(yè)內(nèi)力的壯大上，對(duì)品牌等外力的促動(dòng)作用重視不夠，表現(xiàn)在：企業(yè)資金投在添設(shè)備、上項(xiàng)目、搞技改的多，投在爭(zhēng)創(chuàng)、宣傳品牌產(chǎn)品中的比例明顯偏少。從政府的角度來(lái)講，鼓勵(lì)企業(yè)上項(xiàng)目、搞技改、擴(kuò)規(guī)模的扶持政策多，名牌培育方面的政策措施還不夠完善，扶持力度不夠大，氛圍不夠濃厚。

2、重短期，輕長(zhǎng)期。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)急功近利，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和深遠(yuǎn)的發(fā)展謀略。相當(dāng)多的企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，截止2006年底止，全縣共有公司803家，非公司法人企業(yè)188家，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)498家，合伙企業(yè)125家，個(gè)體工商戶7982戶，但注冊(cè)商標(biāo)只有425件，僅占4.43%。有的企業(yè)盡管生產(chǎn)多年，卻從未想過(guò)要申請(qǐng)一個(gè)屬于自己的商標(biāo)。部分企業(yè)長(zhǎng)期為國(guó)內(nèi)外名牌產(chǎn)品進(jìn)行貼牌生產(chǎn)和銷售，滿足于附庸、掛靠、加工為主的生產(chǎn)方式，能賺多少算多少，小富即安。從總體情況來(lái)看，全縣多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，缺乏創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和人才支撐，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3、重個(gè)體，輕協(xié)作。我縣小型企業(yè)雖不少，但聯(lián)合、協(xié)作、互利、雙贏及做大做強(qiáng)的意識(shí)淡薄，大多分散經(jīng)營(yíng)，各打各的牌子。這在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域尤為突出，如目前全縣光茶葉產(chǎn)業(yè)就有筍峰、孟峰、鼎湖等6個(gè)品牌，每一個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)合作社、企業(yè)都擁有自己的茶葉品牌，造成“諸候割據(jù)”的經(jīng)營(yíng)局面。而每一個(gè)品牌的申報(bào)都需要大量的支出，每一個(gè)品牌的營(yíng)銷也需要大量的費(fèi)用，品牌不共享造成的浪費(fèi)是巨大的。

三、推進(jìn)名牌培育質(zhì)量提升的對(duì)策建議

實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程是當(dāng)前一項(xiàng)開拓性的工作，也是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要構(gòu)建政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的工作機(jī)制，切實(shí)加大“三個(gè)力度”。

1、政府推動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)名牌培育質(zhì)量提升的引導(dǎo)扶持力度。任何一項(xiàng)工作，政府的重視和支持是最大的促動(dòng)力。要充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控職能，把名牌培育質(zhì)量提升作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一要營(yíng)造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道、多形式地開展名牌培育質(zhì)量提升宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的品牌意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注支持、共同推進(jìn)名牌培育質(zhì)量提升的良好氛圍。要積極為企業(yè)開展宣傳搭建平臺(tái)，如在每年仙都旅游文化節(jié)期間或在仙都等風(fēng)景區(qū)專門開設(shè)**名牌產(chǎn)品展示廳，免費(fèi)向游人開放，也可在外地各種展

覽、會(huì)展上舉辦**名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)展示活動(dòng)，努力提高**品牌及企業(yè)的知名度。二要完善政策措施。建議縣政府制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施品牌戰(zhàn)略的若干意見》，系統(tǒng)提出全縣品牌建設(shè)的目標(biāo)、措施和扶持政策。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（縉政發(fā)[2004]99號(hào)）、《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加快科技進(jìn)步的決定》（縣委[2006]33號(hào)）等文件精神，及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性。三要培育梯形品牌群體。圍繞“打造浙江先進(jìn)制造業(yè)基地重要組成區(qū)”的目標(biāo)，突出帶鋸床、燈管、縫紉機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)，著力打造具有**特色的區(qū)域品牌，引領(lǐng)塊狀經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。同時(shí)，大力推進(jìn)服務(wù)（三產(chǎn)）名牌和農(nóng)產(chǎn)品名牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)上市、收購(gòu)、兼并、控股、聯(lián)合、委托加工等多種途徑做大做強(qiáng)，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)重視對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)和利用，推動(dòng)企業(yè)由無(wú)牌向貼牌、貼牌向有牌、有牌向名牌轉(zhuǎn)變。積極促進(jìn)品牌整合，引導(dǎo)眾多的小企業(yè)敢于投入，敢于擴(kuò)張，敢于聯(lián)合，促進(jìn)產(chǎn)品上檔次、企業(yè)上規(guī)模。要進(jìn)一步完善品牌規(guī)劃，培育出更多的**名牌、麗水名牌、浙江名牌乃至全國(guó)名牌，形成一個(gè)廣闊的梯形品牌群。要通過(guò)培訓(xùn)、參觀、考察等途徑提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員的素質(zhì)，造就一批熟業(yè)務(wù)、懂管理、具膽識(shí)、有遠(yuǎn)見的企業(yè)家隊(duì)伍。

2、部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)名牌培育質(zhì)量提升的指導(dǎo)服務(wù)力度。實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程，政府重在政策扶持和氛圍營(yíng)造，具體的指導(dǎo)和服務(wù)則在相關(guān)的職能部門。要整合部門行政資源，發(fā)揮相關(guān)部門的職能優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升提供全方位的服務(wù)。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。完善質(zhì)量管理體系，綜合運(yùn)用好標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、合格評(píng)定、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理等手段，扎實(shí)推進(jìn)名牌培育質(zhì)量提升工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平；努力提高科技成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)核心專利技術(shù)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，快速形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；組織企業(yè)貫徹執(zhí)行《計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范》和《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》，落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，幫助、督促企業(yè)嚴(yán)格計(jì)量器具的配備和管理；積極推動(dòng)企業(yè)貫徹《卓越績(jī)效管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；實(shí)施“市場(chǎng)準(zhǔn)入”解困工程，幫助企業(yè)跨越“市場(chǎng)準(zhǔn)入”門檻；完善出廠檢驗(yàn)制度，提高企業(yè)出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?。二要加大幫扶力度。縣質(zhì)監(jiān)局和工商局要分別牽頭組織好對(duì)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的規(guī)劃、培育、認(rèn)定、申報(bào)、保護(hù)等工作。要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，對(duì)列入名牌培育質(zhì)量提升工程的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶制度，指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展創(chuàng)名牌工作。三要強(qiáng)化品牌保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《專利法》等法律法規(guī)，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，特別是打擊假冒名牌產(chǎn)品的違法行為。要把名牌產(chǎn)品列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，打假扶優(yōu)，為名牌產(chǎn)品和企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)公平、合理、有序的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供品牌推介、法律服務(wù)、信息咨詢、人才培訓(xùn)、商標(biāo)代理、融資擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估等各個(gè)方面的服務(wù)。

3、企業(yè)主動(dòng)，進(jìn)一步加大名牌培育質(zhì)量提升的實(shí)施力度。提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，培育和發(fā)展在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，基礎(chǔ)在企業(yè)，關(guān)鍵也在企業(yè)。廣大企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施品牌戰(zhàn)略對(duì)于開拓市場(chǎng)、提升企業(yè)形象乃至城市形象的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，注重創(chuàng)建品牌，著力提升品牌，精心經(jīng)營(yíng)品牌，努力打造知名品牌。一要抓質(zhì)量。品牌的核心是質(zhì)量，良好的質(zhì)量要靠科學(xué)的企業(yè)管理來(lái)實(shí)施。要通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，采用先進(jìn)管理方法，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，建立科學(xué)、規(guī)范的管理和運(yùn)行機(jī)制，提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平和品牌經(jīng)營(yíng)能力。要積極引進(jìn)國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境體系認(rèn)證等工作來(lái)強(qiáng)化企業(yè)管理，少做賣產(chǎn)品的“二流企業(yè)”和賣勞力的“三流企業(yè)”，多做賣標(biāo)準(zhǔn)的“一流企業(yè)”。二要抓創(chuàng)新。創(chuàng)名牌難，保名牌更難。名牌產(chǎn)品是否具有持久的生命力，能否長(zhǎng)期在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，取決于是否掌握核心技術(shù)，是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是否具有科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的開發(fā)換代和橫向擴(kuò)展能力。因此，企業(yè)要積極培養(yǎng)和引進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的高級(jí)人才，建立技術(shù)研發(fā)中心，走產(chǎn)學(xué)研道路，切實(shí)加大新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)力度，不斷提高自主創(chuàng)新能力。要杜絕傍名牌的短期行為，立足可持續(xù)發(fā)展，專注打造自己的個(gè)性品牌。同時(shí)，突出重點(diǎn)，避免分散品牌資源，致力打造一個(gè)主商標(biāo)和同一類名牌產(chǎn)品，推動(dòng)品牌的延伸與擴(kuò)張，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。三要抓宣傳。好的產(chǎn)品除了依靠質(zhì)量和信譽(yù)，宣傳促銷極其重要。美國(guó)可口可樂商標(biāo)有150年的歷史，馳名全世界，但公司每年還拿出利潤(rùn)的30%做品牌的廣告宣傳費(fèi)用。企業(yè)要舍得在產(chǎn)品宣傳方面的資金投入，做好品牌宣傳策劃，通過(guò)各種途徑宣傳企業(yè)，推介產(chǎn)品，不斷提高品牌的市場(chǎng)影響力。

第二篇：在全市名牌培育質(zhì)量提升工作會(huì)議上的講話

一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)名牌培育質(zhì)量提升工作的重要性

質(zhì)量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。品牌是產(chǎn)品質(zhì)量、特色、知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率的綜合反映，代表著一個(gè)城市的形象。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速推進(jìn)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，質(zhì)量和品牌已經(jīng)成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的致勝法寶。大力培育名牌產(chǎn)品，加快發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快打造先進(jìn)制造業(yè)基地的基礎(chǔ)，對(duì)提高全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

市政府一直以來(lái)高度重視品牌和質(zhì)量工作，特別是通過(guò)近年來(lái)各級(jí)各有關(guān)部門和廣大企業(yè)的共同努力，全市的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，知名品牌不斷增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。到去年底，全市擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品2只、中國(guó)馳名商標(biāo)4件、中國(guó)出口名牌產(chǎn)品1只、國(guó)家免檢產(chǎn)品24種、浙江名牌產(chǎn)品67只、浙江著名商標(biāo)81件；上個(gè)月，美欣達(dá)又順利通過(guò)了我市第一只國(guó)家出口免驗(yàn)產(chǎn)品驗(yàn)收，成為全市第一家擁有五項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”名牌榮譽(yù)的企業(yè)。但是，我們也必須清醒地看到，我市名牌總量偏少，特色名牌缺乏，名牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的名牌帶動(dòng)效應(yīng)不夠突出；部分行業(yè)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平不高，制售假冒偽劣商品的行為還時(shí)有發(fā)生；部分企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)牌意識(shí)和能力亟待提高，也缺少質(zhì)量提升和名牌培育的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施方案；一些地方和部門對(duì)質(zhì)量和品牌工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，工作力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的部署和要求，結(jié)合湖州的實(shí)際，市政府決定在全市開展以名牌培育質(zhì)量提升為主要內(nèi)容的質(zhì)量振興活動(dòng)。

(一)開展名牌培育質(zhì)量提升是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)名牌就是要從根本上提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，提高產(chǎn)品附加值，從而推進(jìn)企業(yè)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的健康發(fā)展。就這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)牌提質(zhì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的必然選擇。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展名牌培育質(zhì)量提升工作，才能在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量；才能走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；才能促使各方面特別是各企業(yè)把質(zhì)量作為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，求生存、促發(fā)展的生命線，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和高效的服務(wù)，樹立誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、文明進(jìn)步的新形象。

(二)開展名牌培育質(zhì)量提升是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)，但在發(fā)展中也遇到了不少困難。從表面看，這是由于生產(chǎn)要素供給跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，土地、資金、電力、原材料、環(huán)境等要素制約比較嚴(yán)重；但從深層次看，反映了我市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)形成的“低、小、散”經(jīng)濟(jì)格局未能得到有效扭轉(zhuǎn)，以高投入、高消耗、高排放、低效益為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變。就企業(yè)來(lái)說(shuō)，總體上創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、附加值少、檔次偏低，名牌產(chǎn)品偏少，品牌效應(yīng)不夠突出；多數(shù)企業(yè)尤其是小企業(yè)的質(zhì)量基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，質(zhì)量觀念淡薄，創(chuàng)牌意識(shí)不強(qiáng)，“重生產(chǎn)、輕管理”和“重產(chǎn)量、輕質(zhì)量”等現(xiàn)象還比較普遍。就三次產(chǎn)業(yè)而言，第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化還處于起步階段，知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少且未形成優(yōu)勢(shì)，有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品占比不高；第二產(chǎn)業(yè)中，普遍存在能耗與效益、投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品；第三產(chǎn)業(yè)中，商品流通領(lǐng)域的農(nóng)資、建材、藥品、食品等假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，服務(wù)領(lǐng)域中損害消費(fèi)者權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。這就要求我們進(jìn)一步將經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)到推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益上來(lái)。開展以名牌培育質(zhì)量提升為核心的質(zhì)量振興活動(dòng)，就是重要的載體和途徑之一。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)抓規(guī)范、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓質(zhì)量、抓品牌，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效轉(zhuǎn)變。

(三)開展名牌培育質(zhì)量提升是實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求

工業(yè)是湖州經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，實(shí)現(xiàn)湖州在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的核心標(biāo)志，就是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)崛起。這就需要我們堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針，高舉打造先進(jìn)制造業(yè)基地的旗幟，著力增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在這其中，質(zhì)量與品牌就是非常重要的內(nèi)容和保障。名牌培育、質(zhì)量提升工作是現(xiàn)階段質(zhì)量振興活動(dòng)的主要內(nèi)容，是推動(dòng)我市工業(yè)產(chǎn)品提高檔次、走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的最有效的手段，是打造先進(jìn)制造業(yè)基地、增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作和有力保證。面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們的企業(yè)若不練好內(nèi)功，在質(zhì)量上下足功夫，在品牌上做足文章，就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)。那么，湖州先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)受到影響，進(jìn)而影響到全市的率先崛起。

各級(jí)各有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)到開展名牌培育質(zhì)量提升工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把名牌培育質(zhì)量提升工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，作為保證人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量的有效抓手，擺上重要議事日程，抓管理、創(chuàng)名牌、增效益、夯實(shí)力、促發(fā)展，提升質(zhì)量打造新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建名牌促進(jìn)新發(fā)展。

二、圍繞質(zhì)量振興，全面推進(jìn)名牌培育質(zhì)量提升工作的深入開展

在全市開展質(zhì)量振興活動(dòng)，主要就是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，著力提升品牌經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)湖州經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)要明確質(zhì)量振興的目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵部位，緊扣薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)名牌培育質(zhì)量提升工作的深入開展。

(一)突出培育區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力提升整體質(zhì)量水平

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平不斷提升的核心。根據(jù)全市產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)“四大基地”、“十個(gè)中心”，突出加大對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和名牌培育的工作力度。

長(zhǎng)興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)發(fā)展已有30多年歷史，近幾年隨著電動(dòng)助力車行業(yè)的興起而迅速發(fā)展，已成為全省乃至全國(guó)都頗具影響的新型特色產(chǎn)業(yè)。

德清縣和南潯區(qū)的木業(yè)產(chǎn)品主要為木地板、裝飾貼面板和細(xì)木工板，產(chǎn)業(yè)集聚度較高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)顯著，是我市近年來(lái)發(fā)展最快、在國(guó)內(nèi)較有影響力的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

吳興區(qū)的童裝業(yè)是織里鎮(zhèn)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，是我市的一大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)通過(guò)舉辦中國(guó)織里童裝博覽會(huì)，在全國(guó)的知名度和影響力大大提升。

安吉縣的椅業(yè)和竹地板業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，椅業(yè)已成為安吉縣外貿(mào)出口的第一產(chǎn)品，竹地板產(chǎn)品暢銷歐美市場(chǎng)，是“中國(guó)轉(zhuǎn)椅之鄉(xiāng)”和“中國(guó)竹地板之都”。

各縣區(qū)要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)特色，按照“一產(chǎn)一策、一企一策、一品一策”的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定實(shí)施方案，實(shí)行分類指導(dǎo)，在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)境等各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，全方位提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，努力將區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)、做長(zhǎng)做新、做大做強(qiáng)。

(二)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，著力提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

名牌產(chǎn)品是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的象征。大力培育和爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，是全面提升湖州產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化資源配置的有效載體，也是增強(qiáng)湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要而緊迫的任務(wù)。

一要發(fā)揮企業(yè)主體作用，在“創(chuàng)”字上下功夫。引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)持把質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展的生命線，牢固樹立抓產(chǎn)品的關(guān)鍵就是抓質(zhì)量、抓質(zhì)量必須抓名牌、抓名牌就是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移地走名牌創(chuàng)建之路。加大創(chuàng)建品牌、提升品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、延伸品牌的力度，做到無(wú)牌變有牌、有牌創(chuàng)名牌，使更多的產(chǎn)品成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，在“育”字上下功夫。認(rèn)真制訂名牌培育規(guī)劃，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助列入規(guī)劃的企業(yè)和行業(yè)開展創(chuàng)名牌工作。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)名牌的培育力度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，做到培育一批，申報(bào)一批，升級(jí)一批。我市中國(guó)名牌產(chǎn)品“十一五”推進(jìn)計(jì)劃是根據(jù)國(guó)家公布的目錄，市名推委結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的現(xiàn)狀提出的，這個(gè)計(jì)劃還需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況不斷調(diào)整和完善。對(duì)列入計(jì)劃的中國(guó)名牌重點(diǎn)培育企業(yè)，各縣區(qū)各有關(guān)部門要落實(shí)好名牌培育工作責(zé)任，在技術(shù)改造、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、質(zhì)量保證體系、計(jì)量保證體系、認(rèn)證認(rèn)可等方面加大扶持力度，促進(jìn)資本、資源、項(xiàng)目和政策向名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品傾斜。

三要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在“特”字上下功夫。圍繞先進(jìn)制造業(yè)“四大基地”和“十個(gè)中心”的建設(shè)，走特色名牌發(fā)展之路。依托我市現(xiàn)有的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和品牌的聚集，培養(yǎng)和提升一批在全國(guó)和國(guó)際上具有一定影響力的區(qū)域性特色品牌。要結(jié)合當(dāng)前區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育和龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng)，著力挖掘特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、提升檔次、擴(kuò)大影響，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，以區(qū)域性特色名牌來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，著力以質(zhì)取勝

開展名牌培育質(zhì)量提升工作，質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)是最基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)檢、質(zhì)保、咨詢認(rèn)證等質(zhì)量管理方面的建設(shè)基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理。企業(yè)是質(zhì)量管理的主體和基礎(chǔ)，要牢固樹立“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是企業(yè)生命”的觀念，提高經(jīng)營(yíng)者和員工的質(zhì)量意識(shí)，建立完善質(zhì)量保障機(jī)制。要加強(qiáng)質(zhì)量管理和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，積極申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量和管理體系認(rèn)證，積極開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量趕超和節(jié)能降耗等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善自律機(jī)制，提高企業(yè)整體素質(zhì)。

二是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升工程。重點(diǎn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、有核心技術(shù)專利、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)其參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂，積極爭(zhēng)取參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，把關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，利用標(biāo)準(zhǔn)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體標(biāo)準(zhǔn)的提升。緊緊圍繞節(jié)能降耗工作，完善主要耗能、耗水產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和再利用標(biāo)識(shí)制度，提高資源的綜合利用率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘工作，引導(dǎo)出口企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，提高采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例。

三是加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作。積極采用先進(jìn)的計(jì)量測(cè)試手段和方法，嚴(yán)格對(duì)計(jì)量測(cè)試設(shè)備的管理。大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)要進(jìn)一步完善計(jì)量檢測(cè)體系，為新技術(shù)的應(yīng)用和新產(chǎn)品的研發(fā)提供有力的保障；中小企業(yè)要積極配備必要的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，確保產(chǎn)品經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)合格后出廠。進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量和校準(zhǔn)中介機(jī)構(gòu)的作用，為中小企業(yè)提供有效的服務(wù)。加大對(duì)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的投入，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供可靠的計(jì)量測(cè)試保證。

四是建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)布局網(wǎng)絡(luò)化、裝備智能化、服務(wù)社會(huì)化。鼓勵(lì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)，為企業(yè)提供零距離服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)檢測(cè)難問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)食品的監(jiān)督檢測(cè)，確保人民群眾飲食安全放心。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理創(chuàng)新，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、可靠。

五是促進(jìn)認(rèn)證咨詢市場(chǎng)的健康發(fā)展。積極鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)申報(bào)環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證，節(jié)能、節(jié)水認(rèn)證，有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)資源節(jié)約型、生產(chǎn)清潔型、生態(tài)環(huán)保型企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的建設(shè)，充分發(fā)揮其在信息交流、人才培訓(xùn)、質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)互助、品牌培育策劃等方面的積極作用。

(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

建立規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是質(zhì)量振興的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步強(qiáng)化抓源治本意識(shí)，繼續(xù)落實(shí)打假責(zé)任制，切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法懲處制假售假的違法犯罪行為。

一是突出質(zhì)量安全重點(diǎn)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。突出關(guān)系群眾身體健康和生命安全的食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品，按照“查大案、端窩點(diǎn)、整市場(chǎng)”的要求，集中力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)實(shí)施專項(xiàng)治理，推動(dòng)打假治劣向縱深發(fā)展。嚴(yán)厲打擊各類壟斷經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、商業(yè)詐騙、不講公德、不講誠(chéng)信等行為，努力營(yíng)造公開、公正、平等、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，形成親商、活商、富商的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)，為質(zhì)量振興營(yíng)造寬松和諧的社會(huì)氛圍。

二是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。把從源頭抓質(zhì)量作為依法監(jiān)管質(zhì)量的重點(diǎn)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，建立質(zhì)量預(yù)警體系，及時(shí)整治質(zhì)量警情，不斷提高依法監(jiān)管工作的有效性。對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，必須嚴(yán)格檢驗(yàn)、嚴(yán)格審查、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡不具備生產(chǎn)條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)，一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，強(qiáng)化監(jiān)督抽查的后處理，幫助企業(yè)分析原因，落實(shí)整改措施，提高質(zhì)量水平。

三是落實(shí)打假責(zé)任，維護(hù)合法權(quán)益。各職能部門要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)打假責(zé)任，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，保持打假高壓態(tài)勢(shì)。發(fā)動(dòng)全社會(huì)支持打假工作，深入開展“質(zhì)量月”、“3.15保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日”等群眾性活動(dòng)，動(dòng)員人民群眾和社會(huì)力量參與質(zhì)量監(jiān)督管理，曝光典型案件，舉報(bào)不法行為，鼓勵(lì)支持用戶和消費(fèi)者依法進(jìn)行質(zhì)量投訴和仲裁檢驗(yàn)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益，努力營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境、放心的消費(fèi)環(huán)境和良好的投資環(huán)境。

三、建立工作機(jī)制，全力確保名牌培育質(zhì)量提升工作取得實(shí)效

質(zhì)量振興活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市上下齊抓共管，各行各業(yè)協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各界廣泛參與。各級(jí)各有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)要通過(guò)建立有效的工作機(jī)制，形成推進(jìn)名牌培育質(zhì)量提升工作的強(qiáng)大合力，確保取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市政府下發(fā)了關(guān)于在全市開展質(zhì)量振興活動(dòng)的實(shí)施意見，建立了市質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局。各縣區(qū)政府要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制定切實(shí)有效、操作性強(qiáng)的活動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各縣區(qū)要加強(qiáng)與市領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系和溝通，及時(shí)匯報(bào)重點(diǎn)行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)重要工作，解決重大問(wèn)題。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決名牌培育質(zhì)量提升過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，全力推動(dòng)“質(zhì)量振興”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

二要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各有關(guān)部門及行業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化各自職能，上下齊心，左右協(xié)力，多方聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，定期反饋通報(bào)情況。各有關(guān)部門、單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體要各司其職，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，以一流的工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)質(zhì)量振興活動(dòng)健康有序開展。

三要健全機(jī)制，強(qiáng)化保障。要從政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等各個(gè)層面，建立有效的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、工作推動(dòng)機(jī)制、督查落實(shí)機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，保障質(zhì)量振興活動(dòng)有效開展。各級(jí)政府、部門、行業(yè)及企業(yè)單位要建立質(zhì)量工作責(zé)任制，制定質(zhì)量責(zé)任考評(píng)辦法和考核細(xì)則，強(qiáng)化督查考核，把質(zhì)量振興和品牌建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)和每一個(gè)產(chǎn)品。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)造成重特大質(zhì)量責(zé)任事故的，依法追究政府、部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四要出臺(tái)政策，引導(dǎo)激勵(lì)。建立質(zhì)量興企、品牌興業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)行業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌。市政府在已有的名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)、國(guó)家免檢產(chǎn)品獎(jiǎng)等的基礎(chǔ)上，又設(shè)立“質(zhì)量管理獎(jiǎng)”和“標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)新獲國(guó)家或省質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)參與WTO/TBT通報(bào)評(píng)議被通報(bào)方采納的單位，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位，分別資助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)承擔(dān)組建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分會(huì)或省委員會(huì)的單位，分別資助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。各地和各行業(yè)企業(yè)也要建立提質(zhì)創(chuàng)牌的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。

五要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)要廣泛宣傳質(zhì)量振興活動(dòng)，深入開展質(zhì)量法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)。特別要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)職工的質(zhì)量教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能和企業(yè)質(zhì)量管理水平。各新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道名牌培育質(zhì)量提升的工作經(jīng)驗(yàn)、典型成效，曝光生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣及無(wú)證產(chǎn)品等違法行為，努力營(yíng)造全社會(huì)共同抓質(zhì)量、促品牌的良好氛圍，推動(dòng)質(zhì)量振興活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

第三篇：提升質(zhì)量年調(diào)研報(bào)告

橫寨中心小學(xué)“提升質(zhì)量年”調(diào)研報(bào)告

教學(xué)質(zhì)量永遠(yuǎn)都是學(xué)校的生命線，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)尺，提高教學(xué)質(zhì)量是我們長(zhǎng)期以來(lái)致力追求的目標(biāo)。本文是在“提升質(zhì)量年”中，通過(guò)征求意見、走訪調(diào)研，并認(rèn)真分析了學(xué)校教學(xué)管理工作中存在的問(wèn)題和差距的基礎(chǔ)上，形成的調(diào)研總結(jié)報(bào)告，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校教育教學(xué)工作，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。

一、學(xué)校現(xiàn)狀

橫寨中心小學(xué)是一所農(nóng)村小學(xué)，現(xiàn)有學(xué)生800余人，教職工39人，硬件設(shè)施基本滿足教育教學(xué)需要。

2010年的小考，我校成績(jī)顯著，榮獲南康市小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量二等獎(jiǎng)； 幾年來(lái)，全鄉(xiāng)有多篇論文、教學(xué)設(shè)計(jì)在市級(jí)以上刊物發(fā)表或獲獎(jiǎng)，在全市舉行的比賽中，我校教師發(fā)揮良好，獲得了很好的名次；在今年的全市優(yōu)秀教師評(píng)比中，我校的藍(lán)師金校長(zhǎng)榮獲全市“優(yōu)秀教師”的榮譽(yù)稱號(hào)。

二、存在問(wèn)題

1、教師年齡偏老化，觀念陳舊，激情不高；新教師激情四射，但缺乏經(jīng)驗(yàn)。

2、教師教科研能力跟不上現(xiàn)代教育發(fā)展的要求。

我校大部分教師平時(shí)教學(xué)工作兢兢業(yè)業(yè)，“埋頭”教書，但他們?cè)诮萄泄ぷ魃贤度氩欢?、鉆研不深、水平不高，更談不上搞教育科研了。學(xué)校承擔(dān)的教育科研課題，不得不依賴少數(shù)年輕教師。

3、學(xué)校的教學(xué)硬件設(shè)施使用率不高。

我校教學(xué)硬件設(shè)施能基本滿足教學(xué)需求。但由于老師們的教學(xué)觀念和教學(xué)方法陳舊，這些硬件設(shè)施使用率不高，如多媒體教室，這對(duì)有限的教學(xué)資源是個(gè)極大地浪費(fèi)。

4、小考成績(jī)亟待提升。

近幾年來(lái)，我校中考成績(jī)一直處于全市中等水平，所以成績(jī)方面還有待加強(qiáng)。

三、改進(jìn)目標(biāo)

學(xué)校力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，構(gòu)建規(guī)范化管理模式，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，使教師整體素質(zhì)提高，校風(fēng)校紀(jì)有根本性的好轉(zhuǎn)；教學(xué)質(zhì)量大幅提升，小考成績(jī)有新的突破；樹立良好社會(huì)聲譽(yù)，辦人民滿意教育。

四、改進(jìn)措施

1、增加資金投入，努力改善辦學(xué)條件。

“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施，為我校裝備了一個(gè)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，提高了教育教學(xué)的層次，方便了課堂教學(xué)，促進(jìn)了教師們使用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的熱情，同時(shí)為我校創(chuàng)建“一校一品牌”“教育信息化特色學(xué)?！钡於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后我校將繼續(xù)加大資金投入，利用三到五年的時(shí)間，逐步將所有教室配備多媒體教學(xué)設(shè)備，以滿足新課程的需要，提高教育教學(xué)效果。

2、進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度。

通過(guò)召開教職工例會(huì)，在廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際及現(xiàn)行制度的執(zhí)行情況，及時(shí)修訂和完善學(xué)校內(nèi)部管理制度，在學(xué)校管理中，對(duì)照制度開展工作，以制度規(guī)范教師的教學(xué)工作。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)縣教育局統(tǒng)一部署，結(jié)合我校實(shí)際，扎實(shí)開展校本教研和校本培訓(xùn)。有目的、有計(jì)劃、有組織地開展校本教研和校本培訓(xùn)，將個(gè)人反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)教師提高教學(xué)教研水平，促進(jìn)教師和學(xué)校共同發(fā)展，要求所有教師每學(xué)期：

⑴、交一篇典型教學(xué)案例。案例要符合課改精神，有較強(qiáng)的實(shí)用性和前瞻性，有個(gè)人鮮明的特色。

⑵、上一節(jié)展示課。學(xué)校要組織好公開課的聽課環(huán)節(jié)，加強(qiáng)聽課考勤，提倡全員參與，開展多層次、多形式的聽課、評(píng)課活動(dòng)，達(dá)到全勤聽課評(píng)課的要求，各科老師必須按照要求和安排，自覺主動(dòng)地參加聽課活動(dòng)，做好聽課記錄。課后要組織集體評(píng)議活動(dòng)，要有記錄，有反饋，有總結(jié)。

⑶、出一份完整的試卷。命題要有利于全面貫徹黨和國(guó)家教育方針，面向全體學(xué)生，體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求；有利于推進(jìn)學(xué)科教學(xué)改革，體現(xiàn)新課程的理念，反映各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的整體要求，考查學(xué)生初步的科學(xué)與人文素養(yǎng)及創(chuàng)新意識(shí)，全面提高學(xué)科的教育教學(xué)質(zhì)量；有利于建立科學(xué)的教學(xué)評(píng)估體系，注重能力和素質(zhì)考查，注重時(shí)代性和實(shí)踐性。

⑷、寫一篇高質(zhì)量的教學(xué)論文或教學(xué)反思。教學(xué)論文應(yīng)圍繞各學(xué)科課堂教學(xué)如何轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等問(wèn)題進(jìn)行探討；要突出科學(xué)性、前瞻性、學(xué)科性、實(shí)踐性。教師要養(yǎng)成教學(xué)反思的習(xí)慣，在一堂課或一個(gè)階段的教學(xué)之后，對(duì)自己的教學(xué)情況進(jìn)行深刻回顧和反思，以批判的眼光審視自己的教學(xué)，客觀分析教學(xué)中的成敗得失，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析失敗的原因，探索改進(jìn)的辦法。

4、強(qiáng)化學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，切實(shí)加強(qiáng)少年兒童思想道德建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》。通過(guò)校會(huì)、班會(huì)和每周一的晨會(huì)等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)。星期一國(guó)旗下講話，紀(jì)律、安全、秩序次次強(qiáng)調(diào)，對(duì)于國(guó)旗下的講話，開學(xué)初就落實(shí)主題內(nèi)容，并安排到人、到天，晴天在國(guó)旗下講話，雨天在廣播站講話。

5、建立學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的立體化教育網(wǎng)絡(luò)。以班級(jí)為單位，定期召開家長(zhǎng)會(huì)，開展經(jīng)常性家訪活動(dòng)，每學(xué)年家訪覆蓋面必須達(dá)到90%；請(qǐng)公安部門的領(lǐng)導(dǎo)專家來(lái)校為學(xué)生做報(bào)告，聘任法制副校長(zhǎng)。特別值得一提的是：針對(duì)目前“留守學(xué)生”大量存在的具體情況，為幫助在外地打工的學(xué)生家長(zhǎng)及時(shí)了解自己孩子的在校表現(xiàn)，同時(shí)也為“留守學(xué)生”能得到必要的心理指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，我校將選派專業(yè)教師參加心理咨詢師職業(yè)培訓(xùn)。

6、進(jìn)一步建立健全教職工業(yè)務(wù)考核制度。

在完善考核制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持每學(xué)期一考核，每學(xué)年一匯總，匯總成績(jī)作為教職工的考核總分，這個(gè)總分是教職工評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職稱評(píng)聘的唯一依據(jù)。

7、制定教研、教學(xué)工作剛性指標(biāo)。

每學(xué)科每學(xué)期開展不少于10次的公開課，定期召開教研活動(dòng)，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每個(gè)教師每學(xué)期聽課不少于15次，每學(xué)期寫一份教改論文或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)制定“工作量標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)每位教師的備課、作業(yè)、考試等業(yè)務(wù)工作做出量化要求。

8、切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)班教學(xué)工作，千方百計(jì)提高小考成績(jī)。

認(rèn)真組織好畢業(yè)教學(xué)工作，細(xì)化“豐收計(jì)劃”，強(qiáng)化“英才戰(zhàn)略”，做到有計(jì)劃，有措施，有落實(shí)，有效果，確保小考各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在全市排名逐年提升。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)班級(jí)管理工作，促進(jìn)班風(fēng)校風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

班級(jí)是學(xué)校教育管理的主陣地，是學(xué)校管理的最基本單位。我們將積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)班級(jí)管理工作的有效途徑，盡快建立起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和任課教師聯(lián)動(dòng)的班級(jí)管理隊(duì)伍，做到人人抓管理，人人管班級(jí)。進(jìn)一步完善班主任選拔與考核制度，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀教師充實(shí)到班主任隊(duì)伍來(lái)。學(xué)校將對(duì)班級(jí)進(jìn)行日常行為、衛(wèi)生、學(xué)科成績(jī)細(xì)致的考核，把管理水平差、工作不上檔次的班主任堅(jiān)決調(diào)換下來(lái)，不斷增強(qiáng)班級(jí)管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提高班級(jí)管理水平，促進(jìn)班風(fēng)校風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”提升橫寨中心小學(xué)教學(xué)管理水平，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，任重而道遠(yuǎn)。但我們堅(jiān)信，在南康市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體教職工的努力，堅(jiān)持走教育科學(xué)發(fā)展之路，爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意學(xué)校”，為打造“教育名市”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

橫寨中心小學(xué)

2010年9月

第四篇：合肥市民素質(zhì)培育和提升調(diào)研報(bào)告

合肥市民素質(zhì)培育和提升調(diào)研報(bào)告

人是社會(huì)發(fā)展的決定性因素。一個(gè)城市市民素質(zhì)的高低，在很大程度上決定了這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)能否文明和諧進(jìn)步。為進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)、提升城市人文素養(yǎng)，增強(qiáng)合肥可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，市委宣傳部開展了“合肥市民素質(zhì)培育和提升”專題研究。調(diào)研組先后深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)廣泛深入的調(diào)研，在基本摸清了現(xiàn)狀、找出了存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，調(diào)研組就進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)市民素質(zhì)教育工作提出了對(duì)策建議。

本課題所涉市民素質(zhì)，是指合肥市民社會(huì)整體道德素質(zhì)，尤其是在公共場(chǎng)所的言行舉止以及遵守公共秩序、參與公益行動(dòng)等情況，不涉及市民的文化、科技、法律及健康等其他素養(yǎng)。

一、“十一五”時(shí)期合肥市民素質(zhì)教育基本情況

“十一五”時(shí)期，在市委、市政府和市文明委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的根本要求，創(chuàng)新理念方法，加大工作力度，積極構(gòu)建覆蓋廣泛、協(xié)調(diào)有力的工作格局，大力推進(jìn)市民素質(zhì)教育，取得了顯著成效，形成了“學(xué)好人、做好事、講道德、樹新風(fēng)”的濃厚氛圍。五年間，我市先后榮獲“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市”、全省首屆“文明城市”等榮譽(yù)，共有6人獲得全國(guó)全省“道德模范”稱號(hào)、33人榮登“中國(guó)好人榜”，充分展現(xiàn)了合肥人民良好的道德精神風(fēng)貌。

注重以文化人，核心價(jià)值體系建設(shè)持續(xù)深入。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系擺在文化建設(shè)的首位，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的作用，使兩者相得益彰，相互促進(jìn)，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)，內(nèi)化于心，外化于行。一是加強(qiáng)文化引領(lǐng)。大力實(shí)施“文化惠民”工程，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文化活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，引領(lǐng)群眾的審美情趣，培育城市的文化品位。成功舉辦四屆“文博會(huì)”，引進(jìn)品類繁多的高端文化精品，開展文化交流展示活動(dòng)，提升了合肥文化的影響力。開展“書香廬州

文化合肥”、合唱節(jié)、“走向文明”巡演、“百場(chǎng)文藝下基層”等大型文化活動(dòng)及“新春文化廟會(huì)”、“幸福家園廣場(chǎng)文化周”、農(nóng)民工卡拉OK大賽等活動(dòng)，“周周有演出、月月有活動(dòng)”，強(qiáng)化城市的文化熏陶?！稗r(nóng)家書屋”遍布城鄉(xiāng)，593家農(nóng)家書屋已成為新時(shí)期農(nóng)民的“大學(xué)堂”。二是凈化社會(huì)文化環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的實(shí)施意見》，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。堅(jiān)持打防并舉，疏堵結(jié)合，依法整治出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境，全面加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管，加大網(wǎng)上有害信息專項(xiàng)清理整治力度；深入開展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織5萬(wàn)多名青少年學(xué)生參加全國(guó)青少年“我承諾：做一個(gè)有道德的人”網(wǎng)上簽名活動(dòng)，占全省總數(shù)一半以上。舉辦了廣玉蘭杯中華經(jīng)典誦讀大賽，評(píng)選“首屆十佳美德少年”，建立了一批未成年人心理健康咨詢室。積極探索未成年人思想道德建設(shè)新途徑，在熒屏聲屏積極推介健康向上的影視節(jié)目，2010年播出優(yōu)秀動(dòng)畫節(jié)目500多小時(shí)。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)10件實(shí)事，推進(jìn)文博圖等公益性教育設(shè)施向未成年人免費(fèi)開放。

突出工作重點(diǎn)，城市公共文明指數(shù)顯著提升。抓住影響公共文明建設(shè)的突出問(wèn)題，從行為細(xì)節(jié)入手，推進(jìn)行為革命，革除市民陋習(xí)，培養(yǎng)良好習(xí)慣，提升城市文明程度，在首次全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中成功躋身省會(huì)/副省級(jí)城市第一方陣，實(shí)現(xiàn)重大

突破。一是開展整治“四亂”活動(dòng)。在全市開展聲勢(shì)浩大的整治亂吐痰、亂撒紙錢、亂穿行、亂丟（倒）垃圾的“四亂”整治活動(dòng)，創(chuàng)新了市民素質(zhì)教育德法并舉、教化養(yǎng)成的新路徑，徹底杜絕了亂撒紙錢陋習(xí)，亂吐痰、亂穿行、亂丟倒垃圾現(xiàn)象也大為減少。市城調(diào)隊(duì)調(diào)查顯示，市民對(duì)整治活動(dòng)的知曉率、支持率、滿意率均達(dá)到95%以上。人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央電臺(tái)分別在一版和黃金時(shí)段予以報(bào)道。二是取締“正三輪車”非法營(yíng)運(yùn)。順利取締全市從事非法營(yíng)運(yùn)的正三輪車7501輛，同時(shí)免費(fèi)為1056名下肢殘車主置換了新型代步車，并在養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障、低保就業(yè)等方面對(duì)殘疾人車主進(jìn)行政策傾斜，成功地把依法取締轉(zhuǎn)化為關(guān)愛車主的民生工程，車主滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意。三是開展文明交通專項(xiàng)整治活動(dòng)。在抓好各類駕駛員文明行車教育的同時(shí)，重點(diǎn)抓好全體市民交通行為整治。發(fā)動(dòng)省市區(qū)各級(jí)文明單位、志愿者認(rèn)領(lǐng)重要交通路口、公交站點(diǎn)，開展文明交通主題宣傳。交警部門加強(qiáng)道路執(zhí)法，對(duì)各種違規(guī)交通行為嚴(yán)管重罰。雙管齊下，取得了較明顯的成效。與此同時(shí)，開展“百萬(wàn)市民不文明行為評(píng)議改”活動(dòng)，嚴(yán)管重罰、教化養(yǎng)成，在全市廣泛開展文明游園、文明工地活動(dòng)，帶動(dòng)文明排隊(duì)、文明讓座、文明購(gòu)物、文明游園等活動(dòng)蓬勃開展，不斷推進(jìn)市民文明素質(zhì)提升。

創(chuàng)新方法載體，市民素質(zhì)教育實(shí)效明顯增強(qiáng)。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，突出特色，活動(dòng)推進(jìn)，實(shí)踐養(yǎng)成，切實(shí)有效提升市民素質(zhì)。一是大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。在全國(guó)范圍內(nèi)率先創(chuàng)作《社會(huì)主義榮辱歌》，下發(fā)全市各基層單位學(xué)習(xí)傳唱；發(fā)行“八榮八恥”明信片，開展“八榮八恥”故事大賽。開展“百城市道德模范巡講網(wǎng)上行”、市（區(qū)）道德模范先進(jìn)事跡巡回報(bào)告等活動(dòng)，使市民群眾面對(duì)面聆聽道德模范的先進(jìn)事跡。抓住汶川、玉樹大地震及舟曲泥石流等重大災(zāi)難，弘揚(yáng)“一方有難、八方支援”的大協(xié)作精神，使廣大青少年普遍受到了思想道德洗禮。二是深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。抓住中博會(huì)、四體會(huì)、對(duì)接會(huì)、徽商大會(huì)及北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大契機(jī)，廣泛深入開展“當(dāng)好東道主，滿意在廬州”文明禮儀知識(shí)培訓(xùn)，全市舉辦1000多場(chǎng)市民綜合素質(zhì)講座，近20萬(wàn)市民接受培訓(xùn)。開展“迎四體，大家一起來(lái)參與”主題實(shí)踐活動(dòng)，編印《文明觀賽禮儀手冊(cè)》，得到中央文明辦充分肯定。三是大力推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)。大力提倡志愿服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)志愿服務(wù)管理，提升志愿服務(wù)水平。全市注冊(cè)志愿者突破32萬(wàn)人。在各類重大會(huì)展活動(dòng)、專項(xiàng)整治行動(dòng)及日常的慈善救助行動(dòng)中，廣大志愿者紛紛走上街頭及公共場(chǎng)所，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)宣傳志愿者精神，勸阻陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明行為，較好地發(fā)揮了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，展現(xiàn)了合肥人民良好的道德精神風(fēng)貌。

強(qiáng)化宣傳教育，知榮明恥社會(huì)新風(fēng)更加濃厚。利用各種宣傳陣地，運(yùn)用各種宣傳手段，形成立體式、全方位、廣覆蓋的宣傳教育強(qiáng)勢(shì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，營(yíng)造文明氛圍。一是加強(qiáng)新聞宣傳。市屬各新聞媒體統(tǒng)一開設(shè)“走向文明”專欄專題，加強(qiáng)道德模范、身邊好人和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)好人好事，大力宣傳正面典型，引導(dǎo)市民向善向好。開設(shè)“紅燈記”、“曝光臺(tái)”等欄目，對(duì)違規(guī)交通及其他陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行輿論監(jiān)督，督促整改。二是強(qiáng)化社會(huì)宣傳。精心設(shè)計(jì)印制道德模范、“我們的節(jié)日”、“講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”等主題宣傳招貼畫，在城鄉(xiāng)基層廣泛張貼。通過(guò)單位電子屏、社區(qū)宣傳欄、公益廣告、手提袋、文明傘等多種形式宣傳文明禮儀，做到市民素質(zhì)教育無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。三是利用新媒體開展宣傳。在春節(jié)、四體會(huì)、徽商大會(huì)、央企500強(qiáng)大會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)，商請(qǐng)市移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司先后累計(jì)向全市手機(jī)用戶發(fā)送文明短信3000余萬(wàn)條次。認(rèn)真組織開展“祝福祖國(guó)”文明公益短信大賽，優(yōu)秀原創(chuàng)短信入選數(shù)全省第一。四是加強(qiáng)典型宣傳。培育了徐輝、譚海美、胡文傳等一大批道德模范，廣泛開展“公民道德實(shí)踐我先行”、“百萬(wàn)市民講道德評(píng)模范做好人”、“我推薦、我評(píng)議身邊好人”及月評(píng)精神文明“十佳事跡”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

二、當(dāng)前市民素質(zhì)教育存在的主要問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，思想道德建設(shè)面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。特別是“十一五”以來(lái)，合肥市工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，城市迅速擴(kuò)張，人口急速增加，人口結(jié)構(gòu)駁雜，市民素質(zhì)教育工作的難度空前加大，出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在“六不”：

一是市民素質(zhì)教育的科學(xué)性不強(qiáng)。對(duì)市民素質(zhì)教育工作的規(guī)律性缺乏深入研究，導(dǎo)致教育工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性不強(qiáng)，習(xí)慣于把活動(dòng)等同于教育，用集中活動(dòng)替代日常教育，不善于出組合拳、打總體戰(zhàn)，雖然熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，往往難見實(shí)實(shí)在在的成效。

二是社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施達(dá)標(biāo)率不高。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系規(guī)定（適用于省會(huì)/副省級(jí)城市），每萬(wàn)人擁有不低于500平方米的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)照這一標(biāo)準(zhǔn)，我們還有很大的差距，這也是影響我們爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的“軟肋”之一。尤其是老城區(qū)，由于受歷史和客觀因素制約，顯得更加突出，解決的難度也比較大。新城區(qū)相關(guān)配套設(shè)施正在跟進(jìn)。

三是公共場(chǎng)所陳規(guī)陋習(xí)不少。高新區(qū)2010年12月的隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示（300個(gè)有效樣本），當(dāng)前還存在不少影響城市形象的陳規(guī)陋習(xí)，排在前10位的依次是：不遵守交通規(guī)則（227票），隨地吐痰（165票），亂扔垃圾（109票），公共場(chǎng)合抽煙（93票），說(shuō)話帶臟字（73票），大聲喧嘩（61票），破壞環(huán)境（47票），不排隊(duì)（41票），損壞公物（37票），乘車不讓座（33票）。加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，任重而道遠(yuǎn)。

四是市民參與教育活動(dòng)主動(dòng)性不夠。市民素質(zhì)教育呈現(xiàn)“上熱下冷”的局面。經(jīng)常參與各類教育活動(dòng)的人群主要是學(xué)生、社區(qū)工作者和居民積極分子。有的活動(dòng)即使有一些群眾參與，大多靠社區(qū)工作者上門動(dòng)員，真正自覺主動(dòng)參與的群眾很少。由于一些市民對(duì)教育活動(dòng)抱著“與己無(wú)關(guān)，漠不關(guān)心”的態(tài)度，增加了組織難度，影響了活動(dòng)效果。五是對(duì)不文明行為懲戒不力。目前，提升市民素質(zhì)，除加強(qiáng)宣傳、批評(píng)教育、輿論譴責(zé)外，主要依賴市民群眾自我約束、自我修養(yǎng)，缺乏操作性強(qiáng)的懲戒措施，很難使當(dāng)事人“痛改前非”，對(duì)旁觀者也難以起到“引以為戒”的警示作用。

六是用于市民教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足。全市還沒有建立與市民素質(zhì)教育工作相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，特別是在硬件設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)載體創(chuàng)新、先進(jìn)典型褒獎(jiǎng)、宣傳氛圍營(yíng)造等方面缺乏專項(xiàng)資金支持。有的基層單位受經(jīng)費(fèi)限制，市民素質(zhì)教育的活動(dòng)“有一頓沒一頓”，時(shí)斷時(shí)續(xù)。

三、加強(qiáng)改進(jìn)市民素質(zhì)教育的對(duì)策建議

市民素質(zhì)受到思想觀念、生活水平、社會(huì)環(huán)境等諸多方面的影響。提升市民素質(zhì)是一項(xiàng)涉及社會(huì)方方面面的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜和艱巨的漸進(jìn)過(guò)程。針對(duì)我市市民素質(zhì)現(xiàn)狀和市民素質(zhì)教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析思考，提出以下對(duì)策建議：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的高度，把市民素質(zhì)工作當(dāng)成事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，當(dāng)成精神文明建設(shè)的重中之重，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定市民素質(zhì)教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保市民素質(zhì)教育工作不在落實(shí)中落空，不在執(zhí)行中走樣。

二要?jiǎng)?chuàng)新方法理念。要認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，普遍遵行“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字公民道德規(guī)范，在全社會(huì)牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。突出五項(xiàng)內(nèi)容。廣泛深入開展

合肥城市精神的提煉、宣傳和教育工作，激發(fā)市民群眾“愛我家鄉(xiāng)、建設(shè)合肥”的自豪感和自信心。繼續(xù)深化“效能革命”，不斷提升窗口行業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。普及文明禮儀教育，提高人文素養(yǎng)。實(shí)施文明交通工程，規(guī)范交通秩序。開展公益行動(dòng)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)社區(qū)、互助互愛精神。抓好五類人群。抓黨員干部理想信念教育，發(fā)揮表率示范作用。抓中小學(xué)生日常行為教育，從小養(yǎng)成文明習(xí)慣。抓窗口服務(wù)行業(yè)人員職業(yè)道德教育，提高服務(wù)水平。抓私營(yíng)業(yè)主和外來(lái)務(wù)工人員誠(chéng)實(shí)守信教育，共同維護(hù)城市形象。抓社區(qū)居民社會(huì)公德教育，引導(dǎo)全體市民愛我合肥。拓展五個(gè)渠道。即：學(xué)校教育渠道，推動(dòng)德育進(jìn)課堂；社區(qū)教育渠道，辦好社區(qū)市民文明學(xué)校，豐富內(nèi)容，提高教育實(shí)效；輿論宣傳渠道，市屬媒體要開設(shè)市民素質(zhì)教育專欄專題，加強(qiáng)宣傳教育；文化熏陶渠道，大力開展形式多樣，群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，寓教于樂，以文化人；市民素質(zhì)獎(jiǎng)懲渠道，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)市民自我教育、自我警示、自我監(jiān)督、自我制約。同時(shí)，要充分利用少年宮、體育中心、文化館（站）、圖書館（室）、兒童中心、青年中心、老年大學(xué)等各級(jí)各類社會(huì)教育資源，開展豐富多彩的教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

三要強(qiáng)化制度保障。要把制度建設(shè)擺在重要位置，使市民教育工作有章可循，按章辦事，長(zhǎng)抓不懈，抓出成效，決不搞“一陣風(fēng)”、“大呼隆”。完善分工協(xié)作制度。各單位、各部門和各社會(huì)團(tuán)體要按照分工各司其職、各盡其責(zé)，在制定計(jì)劃、開展工作時(shí)加強(qiáng)與文明委的聯(lián)系和溝通，真正實(shí)現(xiàn)齊抓共管，形成市民素質(zhì)教育工作的整體合力。完善評(píng)價(jià)制度。量化市民素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立市民素質(zhì)指標(biāo)體系，定期開展市民素質(zhì)指數(shù)測(cè)評(píng)。完善經(jīng)費(fèi)投入制度。擴(kuò)大合肥市精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金規(guī)模，夯實(shí)市民素質(zhì)教育工作基礎(chǔ)。引導(dǎo)社會(huì)資金投入市民素質(zhì)教育，特別要加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的幫扶力度，通過(guò)希望工程、春蕾計(jì)劃、結(jié)對(duì)幫扶、慈善募捐等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大受助學(xué)生覆蓋面，幫助他們完成學(xué)業(yè)，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)。完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)制度。通過(guò)完善“村民公約”、“居民公約”和“市民文明公約”，使公民道德規(guī)范變?yōu)榫用褡月梢?，?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共創(chuàng)共建，共同提高。（協(xié)助單位：市委宣傳部）

第五篇：淺談如何提升民主評(píng)議黨員工作質(zhì)量（調(diào)研報(bào)告）

淺談如何提升民主評(píng)議黨員工作質(zhì)量

(原創(chuàng)投稿)

一年以來(lái)，XX局嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，不斷深化

“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，強(qiáng)化黨員教育管理，以民主評(píng)議黨員為抓手，充分發(fā)揮民主評(píng)議黨員制度管理和監(jiān)督效能，大力褒獎(jiǎng)優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處理不合格黨員，切實(shí)提高了黨員素質(zhì)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。在總結(jié)近期民主評(píng)議黨員工作經(jīng)驗(yàn)、查找不足的基礎(chǔ)上，XX局就民主評(píng)議黨員工作進(jìn)行專門了調(diào)研，對(duì)新形勢(shì)下如何進(jìn)一步提高我局民主評(píng)議黨員工作質(zhì)量進(jìn)行了深入思考。

一、總體情況

2020年初，XX局各基層黨支部普遍召開專題組織生活會(huì)開展民主評(píng)議黨員工作，堅(jiān)持以黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，以《關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見》等規(guī)章制度為基本依據(jù)，按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)議程序，切實(shí)把思想教育貫穿于召開專題組織生活會(huì)開展民主評(píng)議工作的全過(guò)程，努力提高黨員素質(zhì)，為扎實(shí)做好各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是高度重視，精心籌劃部署。按照市委部署要求，局黨委高度重視，強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)密組織、確保質(zhì)量。各職能部門認(rèn)真落實(shí)，著重從評(píng)議對(duì)象、等次劃分、評(píng)議內(nèi)容和程序步驟等方面對(duì)召開專題組織生活會(huì)開展評(píng)議黨員工作進(jìn)行了規(guī)范要求，明確指出各基層黨支部書記要親自抓、負(fù)總責(zé)，精心組織、嚴(yán)格程序，從而保證了專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作的順利開展。

二是大力搞好宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

為確保專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作圓滿順利，各基層黨支部嚴(yán)格按照上級(jí)通知要求的“規(guī)定動(dòng)作”，組織召開專門會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署，詳細(xì)說(shuō)明此項(xiàng)工作目的、意義和程序要求，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。采取電視電話會(huì)、座談、走訪等多種形式，廣泛動(dòng)員全體黨員積極參與民主評(píng)議。采取支委成員帶頭學(xué)與全體黨員集中學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真抓好相關(guān)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)理解，使廣大黨員進(jìn)一步端正態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)了參加評(píng)議的自覺性主動(dòng)性。以黨支部為單位，就黨員基礎(chǔ)信息、隸屬關(guān)系、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、參加組織生活、交納黨費(fèi)、黨員違法違紀(jì)未處理等情況進(jìn)行審核排查，并及時(shí)將排查工作結(jié)果記入黨員檔案，作為組織評(píng)定黨員的重要依據(jù)。三是嚴(yán)格程序步驟，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。按照程序要求，各黨支部召開組織生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，分析查找支部建設(shè)中存在的問(wèn)題不足，在廣泛聽取黨員意見建議的基礎(chǔ)上，研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見措施。同時(shí)，在開展民主評(píng)議黨員過(guò)程中，全體黨員通過(guò)總結(jié)個(gè)人在思想、工作、紀(jì)律等方面的情況，重點(diǎn)對(duì)照檢查深化改革、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和行動(dòng)，肯定成績(jī)，找出差距，進(jìn)一步明確努力方向。在此基礎(chǔ)上，黨員之間進(jìn)行互相評(píng)議，擺問(wèn)題、提意見，講真話，采取無(wú)記名方式進(jìn)行了黨員評(píng)議。各黨支部依據(jù)測(cè)評(píng)情況，結(jié)合黨員日常表現(xiàn)，進(jìn)行了實(shí)事求是的分析，形成組織評(píng)定意見，轉(zhuǎn)告本人，向支部大會(huì)報(bào)告，并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)向各單位黨委（總支）進(jìn)行備案。在不合格黨員認(rèn)定和處置上，能夠嚴(yán)格遵循認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處置原則，做到了客觀準(zhǔn)確認(rèn)定、穩(wěn)妥慎重處置，既保證了工作質(zhì)量，又防止了問(wèn)題發(fā)生。

通過(guò)開展民主評(píng)議黨員工作，XX局各基層黨支部和廣大黨員明確了自身存在的問(wèn)題和改進(jìn)方向，達(dá)到了預(yù)期效果。一是進(jìn)一步堅(jiān)定信念，提純黨性。全體黨員都受到了一次深刻的黨性教育，增強(qiáng)了黨性觀念和黨員意識(shí)，進(jìn)一步明確了新時(shí)期黨員所肩負(fù)的歷史重任，促進(jìn)了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。二是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量。使廣大黨員把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了中央和市委的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到中心工作上來(lái)，落實(shí)到具體工作實(shí)踐中，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確方向。在整個(gè)評(píng)議過(guò)程，每名黨員都能敞開心扉，坦誠(chéng)相見，相互間既肯定成績(jī)，又指出問(wèn)題，進(jìn)一步找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題，查明自身存在不足的原因，明確今后努力的方向。

二、主要問(wèn)題

在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面。

一是政治站位不夠高。

少數(shù)基層黨組織政治站位不夠高，對(duì)民主評(píng)議黨員工作的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為民主評(píng)議黨員無(wú)非就是“畫個(gè)圈，打個(gè)鉤”，沒必要較真。有的基層黨組織開展民主評(píng)議黨員工作，事先對(duì)評(píng)議意義不講清楚就開始評(píng)議，事后對(duì)評(píng)議情況的總結(jié)講評(píng)敷衍應(yīng)付，缺乏工作的嚴(yán)肅性。

二是批評(píng)制度不嚴(yán)肅。

評(píng)議黨員過(guò)程中，一些黨員不能嚴(yán)肅對(duì)待批評(píng)與自我批評(píng)，撰寫個(gè)人自評(píng)材料褒揚(yáng)自我，問(wèn)題不足蜻蜓點(diǎn)水。在黨員互評(píng)環(huán)節(jié)，對(duì)其他同志評(píng)議不講缺點(diǎn)講優(yōu)點(diǎn)，不講問(wèn)題講成績(jī)，盡量不得罪人，不搞僵關(guān)系，把評(píng)議工作庸俗化。同時(shí)，個(gè)別黨員參加民主評(píng)議不能做到出于公心，而是以私人感情為標(biāo)尺，對(duì)與自己關(guān)系比較好的同志，在測(cè)評(píng)時(shí)往往有意拔高，而與自己關(guān)系比較疏遠(yuǎn)的同志，則往往刻意貶低，評(píng)議工作實(shí)效未真實(shí)體現(xiàn)。

三是遷就照顧講人情。

對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)定為“不合格”的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，要經(jīng)嚴(yán)格組織審批后，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置，并主動(dòng)靠前做好思想工作，繼續(xù)做好組織幫扶。但在具體工作實(shí)踐中，對(duì)于被評(píng)價(jià)為不合格黨員的處理，一些基層黨組織往往忽視黨的組織制度的嚴(yán)肅性，缺乏較真碰硬的力度和勇氣，要么冷處理暫時(shí)不處分，要么從輕發(fā)落降低處分標(biāo)準(zhǔn)。講感情輕原則，對(duì)于不合格黨員偏袒呵護(hù)，導(dǎo)致民主評(píng)議黨員“評(píng)”的多，處理的少，有悖于民主評(píng)議黨員工作的初衷。

四是政策依據(jù)有待完善。

《黨章》、《條例》、《準(zhǔn)則》等現(xiàn)行制度規(guī)定中對(duì)民主評(píng)議黨員和黨員標(biāo)準(zhǔn)等有規(guī)定要求，但定性多、定量少，柔性多、剛性少，伸縮性大。在實(shí)際工作中，盡管許多基層黨組織都細(xì)化制定了適合工作實(shí)際的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)議工作更具針對(duì)性、實(shí)效性，但是在重新界定的標(biāo)準(zhǔn)是否精準(zhǔn)科學(xué)，是否符合《黨章》、《條例》、《準(zhǔn)則》要求等方面有待商榷，評(píng)議工作政策把握不準(zhǔn)。

三、原因分析

深入分析存在的問(wèn)題，主要有以下三點(diǎn)原因：

一是重視程度不夠。

部分基層黨組織對(duì)民主評(píng)議黨員工作認(rèn)識(shí)不高，缺乏足夠重視，導(dǎo)致措施不得力，重點(diǎn)不突出，效果不理想。一些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作繁重等客觀因素，黨員教育偏重于業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)，忽視了黨的基本理論等黨性教育，導(dǎo)致黨員業(yè)務(wù)水平有所提高，但政治理論水平下降，用業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)置換了黨員的理想追求，從而模糊了評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)不力。

有的基層黨組織班子不團(tuán)結(jié)，組織渙散、隊(duì)伍不穩(wěn)，黨組織功能弱化，凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，導(dǎo)致評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位不得力，在客觀上影響和阻礙了工作正常開展。部分黨員參與民主評(píng)議的積極性不高，認(rèn)為是搞形式，走過(guò)場(chǎng)，參加民主評(píng)議工作效果不佳。部分基層黨委對(duì)民主評(píng)議黨員工作缺乏統(tǒng)籌，只是滿足于發(fā)通知、作部署，沒有深入開展指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)。

三是人員素質(zhì)不高。

從當(dāng)前全局黨務(wù)中工作者力量配備情況看，普遍存在專職黨務(wù)人員少、流動(dòng)性大的問(wèn)題，導(dǎo)致黨務(wù)力量偏弱，人員能力參差不齊，無(wú)法順暢地指導(dǎo)和開展工作。尤其是一些基層黨支部黨務(wù)干部不能準(zhǔn)確把握政策規(guī)定要求，對(duì)民主評(píng)議黨員工作業(yè)務(wù)不夠熟悉，能力水平有待提高。

四、對(duì)策思考

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。

要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和基層黨組織建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，提高政治站位，認(rèn)清民主評(píng)議黨員工作的重要性，熟悉標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和工作流程，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。要針對(duì)批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)中存在的弊端，組織黨員從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中尋找理論武器，以《黨章》、《條例》、《準(zhǔn)則》等制度為政策依據(jù)，從正反典型事例中認(rèn)清利弊，講清

“嚴(yán)是愛，松是害”，對(duì)組織敞開心扉講實(shí)話，真正達(dá)到懲前毖后、治病救人的效果。

二是健全完善機(jī)制，抓好工作落實(shí)。

結(jié)合基層黨建工作巡查、加強(qiáng)督促檢查等工作要求，建立民主監(jiān)督機(jī)制，充分利用新媒體和信息化手段，廣泛征求和認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，積極吸收一定比例的團(tuán)員青年代表和普通群眾參與，提高評(píng)議的公開透明度。建立評(píng)議結(jié)果通報(bào)機(jī)制，對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議結(jié)果，黨支部要以書面形式通知黨員本人，同時(shí)還要將黨性分析評(píng)議情況以適當(dāng)方式向群眾通報(bào)，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。

三是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，把住質(zhì)量關(guān)口。

基層黨組織開展民主評(píng)議，上級(jí)黨組織要派人現(xiàn)場(chǎng)參加，進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)和全過(guò)程監(jiān)督。評(píng)議開始前，同基層黨組織負(fù)責(zé)人和全體黨員談一次話，鼓勵(lì)大家堅(jiān)持黨性原則，放心大膽地講真話。對(duì)于評(píng)議過(guò)程中出現(xiàn)的不良傾向，要及時(shí)指出并督促改正，確保評(píng)議工作始終在濃厚的民主氛圍中進(jìn)行。評(píng)議結(jié)束后，上級(jí)黨組織要適時(shí)組織開展“回頭看”，看民主評(píng)議黨員是否達(dá)到了表?yè)P(yáng)先進(jìn)警示后進(jìn)、推動(dòng)工作的目的，確保民主評(píng)議黨員工作富有成效。