第一篇：關(guān)于扎實(shí)搞好以工代賑示范村工作若干承諾的報(bào)告

ＸＸ縣人民政府

關(guān)于扎實(shí)搞好以工代賑示范村工作若干承諾的報(bào) 告

省以工代賑辦：

我縣以工代賑項(xiàng)目自開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，在省、市以工代賑辦的關(guān)心和支持下，既改變了項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，又逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民脫貧致富，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。為認(rèn)真落實(shí)你辦2006年2月21日會(huì)議精神，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縣委、縣政府高度重視我縣以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)工作，進(jìn)行了專題研究，形成了廣泛共識(shí)，現(xiàn)向你辦和社會(huì)承諾如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府分管副縣長(zhǎng)和以工代賑辦主任為副組長(zhǎng)，發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、人事局及涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣以工代賑辦負(fù)責(zé)日常工作并組織實(shí)施。

二、配強(qiáng)班子。示范村一旦比選確定，相關(guān)部門(mén)將深入示范村，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)村級(jí)班子在凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和奉獻(xiàn)精神等方面的意見(jiàn)，凡群眾不滿意超過(guò)30%的，將迅速予以調(diào)整。如當(dāng)?shù)貨](méi)有合適人選，將從縣級(jí)部門(mén)選派符合上述條件的中層以上干部到該村任職。同時(shí)，縣委將充實(shí)、配強(qiáng)示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、保證投入。在以工代賑資金投入示范村的同時(shí)，集中部分涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，適當(dāng)安排縣級(jí)財(cái)政配套資金，投入以工代賑示范村建設(shè)。同時(shí)，以工代賑辦的工作經(jīng)費(fèi)足額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

四、嚴(yán)格管理以工代賑項(xiàng)目資金，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政報(bào)帳制，杜絕擠占、挪用現(xiàn)象。

特此報(bào)告

二00六年四月二十三日

第二篇：扎實(shí)搞好反腐倡廉工作（本站推薦）

調(diào)研報(bào)告

以學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)

扎實(shí)搞好反腐倡廉工作

2010年2月23日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并發(fā)出通知，要求各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了重要作用?！读?zhǔn)則》是在《廉政準(zhǔn)則（試行）》基礎(chǔ)上、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求進(jìn)行修訂的，充分吸收了十六大以來(lái)黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的最新成果，既保持了連續(xù)性，又體現(xiàn)了創(chuàng)新性，尤其突出了針對(duì)性、實(shí)踐性，強(qiáng)化了指導(dǎo)性、可操作性，抓住了反腐倡廉的關(guān)鍵問(wèn)題，切合領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，符合深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，體現(xiàn)了從嚴(yán)管黨治黨的要求，順應(yīng)了人民群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新期待。

《廉政準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)

小康社會(huì)新勝利的重要保證，對(duì)于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解《準(zhǔn)則》本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求

充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的重要性，結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織實(shí)施。要全面把握《準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，對(duì)照內(nèi)容，要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)，原原本本學(xué)，把《準(zhǔn)則》中規(guī)定的要求弄清、記牢，全面把握《準(zhǔn)則》的要求。一是保證學(xué)習(xí)時(shí)間，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤；二是保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，達(dá)到學(xué)習(xí)要求，做到全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容。切實(shí)做到以貫徹實(shí)施《準(zhǔn)則》為契機(jī)，著力解決突出問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民。

二、嚴(yán)格踐行《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定

貫徹《準(zhǔn)則》，促進(jìn)廉潔從政，貴在身體力行，重在抓落實(shí)。要認(rèn)真分析查找本部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)要求和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉

潔自律的突出問(wèn)題。一是要和本部門(mén)實(shí)際結(jié)合，要在學(xué)習(xí)中對(duì)照檢查“八項(xiàng)禁止”和“52個(gè)不準(zhǔn)”在本部門(mén)執(zhí)行的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足的要主動(dòng)及時(shí)糾正；二是要把落實(shí)《準(zhǔn)則》與建立健全制度結(jié)合，從源頭上加強(qiáng)治理。要對(duì)照準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理、修訂，對(duì)不符合準(zhǔn)則規(guī)定的要及時(shí)按準(zhǔn)則要求進(jìn)一步完善。三是要和當(dāng)前工作落實(shí)結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)各項(xiàng)工作規(guī)范、程序和各項(xiàng)廉政監(jiān)督措施，確保廉潔目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)任何違反規(guī)定的行為要嚴(yán)肅批評(píng)、追究，及時(shí)糾正，切實(shí)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求落到實(shí)處，推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁向一個(gè)新水平。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)督力度

科學(xué)嚴(yán)密的反腐倡廉制度，可以有效地約束黨員干部的行為，防止權(quán)力濫用和腐敗問(wèn)題的發(fā)生，自覺(jué)把握反腐倡廉建設(shè)客觀規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性，針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，才能保證反腐倡廉制度切實(shí)發(fā)揮效力，努力使所制定的制度經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。一是圍繞建立長(zhǎng)效制度上取得新突破。針對(duì)多年來(lái)一直在抓卻始終未完全解決，甚至出現(xiàn)反復(fù)的問(wèn)題，如公款吃喝、公車(chē)私用、公款出國(guó)（境）旅游，注重從規(guī)律上、體制機(jī)制制度上分析查找原因，通過(guò)體制改革和制度創(chuàng)新逐步鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。二是圍繞監(jiān)督制約權(quán)力創(chuàng)新制度。針對(duì)腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如工程建設(shè)項(xiàng)目招投

標(biāo)，黨員干部利用職權(quán)的影響力謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題等，深入研究和充分考慮權(quán)力運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，健全完善相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，減少權(quán)錢(qián)交易的機(jī)會(huì)和空間，特別要制定對(duì)各級(jí)黨政一把手監(jiān)督管理制度，使其行為受到黨和人民監(jiān)督，落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨。三是圍繞解決損壞群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題創(chuàng)新制度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、損害群眾利益的突出問(wèn)題，分析查找原因和漏洞，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，從制度上保證群眾利益不受侵害。四要圍繞本職工作服務(wù)社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。首先要提高貫徹實(shí)施《準(zhǔn)則》思想認(rèn)識(shí)，《準(zhǔn)則》是黨內(nèi)法規(guī)和反腐倡廉行為準(zhǔn)則，不僅是針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而是針對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)器所有成員的制度，不論權(quán)力大小職務(wù)高低，同樣可產(chǎn)生腐敗，任何事物都有量變引發(fā)質(zhì)變的過(guò)程，不注意思想改造違紀(jì)違規(guī)同樣會(huì)犯錯(cuò)誤。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》規(guī)定要求，查找在工作等方面存在的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使人們滿意，用實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，取信于民。

四、嚴(yán)于律己，爭(zhēng)作廉政表率

要對(duì)照規(guī)定，嚴(yán)格自查，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。要認(rèn)真分析查找本部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)要求和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨

員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，聯(lián)系思想和工作實(shí)際從我做起，從點(diǎn)滴做起，做好表率，自覺(jué)做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些，要求更嚴(yán)一些，切實(shí)作學(xué)習(xí)的表率、落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，努力解決影響黨員干部廉潔從政的深層次問(wèn)題，鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。凡《準(zhǔn)則》要求的規(guī)定、禁止的事項(xiàng)都不能觸犯，做到自重、自省、自警、自勵(lì)；模范遵守黨紀(jì)國(guó)法、清正廉潔、忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為廉潔性，做一名讓黨放心、人民滿意的廉潔公務(wù)員，成為遵紀(jì)守法的模范，促進(jìn)廉潔從政。

第三篇：四川省以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)規(guī)劃

四川省以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)規(guī)劃

評(píng)審辦法（試行）

第一章總則

第一條根據(jù)《國(guó)家以工代賑管理辦法》和《四川省以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)指南》的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“示范村規(guī)劃”）評(píng)審工作，特制定本辦法。

第二條示范村規(guī)劃評(píng)審，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村民主體、搭建平臺(tái)、脫貧致富”的基本思路，充分體現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總要求。

第二章評(píng)審組織

第三條按照“縣編規(guī)劃、市（州）組織評(píng)審、省辦審批”的原則，示范村規(guī)劃的評(píng)審工作由市（州）以工代賑辦公室負(fù)責(zé)組織。規(guī)劃評(píng)審小組應(yīng)由交通、農(nóng)業(yè)、水利等與規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容密切相關(guān)的市（州）級(jí)相關(guān)部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員組成。評(píng)審小組組長(zhǎng)由市（州）以工代賑辦公室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第四條評(píng)審人員中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的工程、經(jīng)濟(jì)等類(lèi)別的專業(yè)人員應(yīng)占評(píng)審人員的三分之二以上。

第五條省以工代賑辦公室有選擇性地派員指導(dǎo)示范村規(guī)劃的評(píng)審工作。第三章評(píng)審內(nèi)容和要求

第六條示范村規(guī)劃的評(píng)審內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合國(guó)家以工代賑政策；

（二）規(guī)劃文本格式是否符合省以工代賑辦公室的統(tǒng)一要求；

（三）規(guī)劃現(xiàn)狀的描述和分析是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（四）規(guī)劃目標(biāo)的確定是否科學(xué)、合理；

（五）規(guī)劃確定的國(guó)家補(bǔ)助資金規(guī)模是否控制在省以工代賑辦公室規(guī)定的范圍內(nèi)，項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否符合政策規(guī)定；

（六）規(guī)劃的項(xiàng)目布局是否合理，重點(diǎn)是否突出；

（七）規(guī)劃表格、數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，文字闡述是否邏輯嚴(yán)密；

（八）規(guī)劃效果評(píng)價(jià)是否客觀、真實(shí)；

（九）規(guī)劃整合的資源和項(xiàng)目是否能夠落實(shí)；

（十）規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督的措施是否切實(shí)可行。第七條示范村規(guī)劃評(píng)審要突出以工代賑項(xiàng)目的主體地位和帶動(dòng)效應(yīng)。

第四章評(píng)審程序

第八條縣級(jí)規(guī)劃編制部門(mén)要將實(shí)施規(guī)劃文本及相關(guān)資料提前三天送達(dá)評(píng)審小組各成員仔細(xì)研讀。

第九條實(shí)施規(guī)劃的評(píng)審分為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和文本評(píng)審兩部分

第十條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)按專業(yè)分組進(jìn)行，針對(duì)規(guī)劃涉及的各方面項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)走訪60％以上的村社干部和隨機(jī)走訪10％的群眾代表，并調(diào)閱項(xiàng)目規(guī)劃編制過(guò)程中召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取民意、落實(shí)“三權(quán)”的有關(guān)記錄情況，同時(shí)聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)干部和群眾對(duì)實(shí)施規(guī)劃的意見(jiàn)和建議；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后要形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

第十一條文本評(píng)審。召開(kāi)規(guī)劃評(píng)審會(huì)，會(huì)議主要議程包括：規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)就編制規(guī)劃的有關(guān)情況作說(shuō)明；規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組應(yīng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況和評(píng)審意見(jiàn)；評(píng)審小組成員充分發(fā)表意見(jiàn)和建議；評(píng)審小組形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)；評(píng)審小組組長(zhǎng)代表評(píng)審人員對(duì)規(guī)劃提出修改和建議意見(jiàn)。

評(píng)審小組組長(zhǎng)須在評(píng)審意見(jiàn)上簽字。

第十二條規(guī)劃編寫(xiě)單位要根據(jù)評(píng)審小組提出的意見(jiàn)對(duì)實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真修改和完善，形成正式規(guī)劃文本。

第十三條有關(guān)市（州）以工代賑辦公室將正式規(guī)劃文本和專家評(píng)審意見(jiàn)及時(shí)上報(bào)省以工代賑辦公室。

第十四條省以工代賑辦公室審批規(guī)劃。第五章附則

第十五條各市（州）以工代賑辦公室可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省以工代賑辦公室備案。

第十六條四川省以工代賑新農(nóng)村建設(shè)示范片建設(shè)規(guī)劃的評(píng)審工作參照本辦法施行。

第十七條本辦法由四川省以工代賑辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

四川省以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法（試行）

第一章總則

第一條根據(jù)《國(guó)家以工代賑管理辦法》和《四川省以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)指南》的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)工程竣工驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱“示范村驗(yàn)收”）工作，特制定本辦法。

第二條示范村驗(yàn)收包括以工代賑工程驗(yàn)收和在此基礎(chǔ)上的示范村建設(shè)規(guī)劃驗(yàn)收。

第二章驗(yàn)收依據(jù)和條件

第三條示范村驗(yàn)收工作，以省級(jí)以上部門(mén)的計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，包括：

（一）省以工代賑辦公室批復(fù)的項(xiàng)目示范村《實(shí)施規(guī)劃》；

（二）省以工代賑辦公室下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)

計(jì)劃；

（三）批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙；

（四）相關(guān)行業(yè)部門(mén)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。第四條示范村驗(yàn)收工作，必須在項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成后，先由縣以工代賑辦進(jìn)行初驗(yàn)，再申請(qǐng)市（州）級(jí)驗(yàn)收。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)計(jì)劃兩項(xiàng)以上，整個(gè)工程不予驗(yàn)收。

驗(yàn)收的條件包括：

（一）規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目已全面完成，并達(dá)到使用要求；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）已編制完成工程竣工文件和竣工決算。第三章驗(yàn)收內(nèi)容

第五條工程竣工驗(yàn)收。依照設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，對(duì)以工代賑資金投入的村社道路、便民路、小型水利、人畜飲水、農(nóng)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢驗(yàn)，認(rèn)真檢查核對(duì)竣工圖表、資料、文件和工程決算。

第六條嚴(yán)格按照《四川省以工代賑項(xiàng)目示范村工程竣工驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行量化考評(píng)，并對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量做出評(píng)定。評(píng)定等級(jí)為：優(yōu)良、合格、不合格。不合格等級(jí)項(xiàng)目，不予驗(yàn)收。

第七條總體規(guī)劃驗(yàn)收。依照示范村《實(shí)施規(guī)劃》，對(duì)示范村建設(shè)的整體成效作出綜合評(píng)價(jià)。

第四章驗(yàn)收組織

第八條工程竣工驗(yàn)收由縣以工代賑辦負(fù)責(zé)組織。縣財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、交通等相關(guān)部門(mén)以及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位參加驗(yàn)收工作。

第九條總體規(guī)劃驗(yàn)收由市（州）以工代賑辦負(fù)責(zé)組織。工程竣工驗(yàn)收合格后，由縣以工代賑辦向市（州）以工代賑辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市（州）以工代賑辦組織相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收小組開(kāi)展總體規(guī)劃驗(yàn)收工作。

第五章驗(yàn)收要求

第十條各市（州）、縣以工代賑辦公室必須高度重視驗(yàn)收工作，精心組織，務(wù)求實(shí)效，防止“走過(guò)場(chǎng)”。

第十一條整個(gè)驗(yàn)收工作務(wù)必于省下達(dá)項(xiàng)目投資、建設(shè)計(jì)劃的次年10月底前完成。

第十二條示范村驗(yàn)收的《評(píng)定報(bào)告》及相關(guān)表格及時(shí)上報(bào)省以工代賑辦公室備案。

第六章附則

第十三條各市（州）以工代賑辦可根據(jù)本辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省以工代賑辦備案。

第十四條《四川省以工代賑項(xiàng)目示范村工程竣工驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》另行規(guī)定。

第十五條四川省以工代賑新農(nóng)村建設(shè)示范片建設(shè)工程竣工驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。

第十六條本辦法由省以工代賑辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

四川省以工代賑項(xiàng)目示范村工程竣工

驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則

工程竣工驗(yàn)收評(píng)分實(shí)行100分制。85分及以上為優(yōu)良，84-70分為合格，70分以下為不合格。

一、計(jì)劃管理（共20分）：嚴(yán)格執(zhí)行省以工代賑辦公室下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃，未調(diào)整，不扣分；調(diào)整一處扣10分。累計(jì)扣分不超過(guò)20分。

二、資金管理（共30分）：截至驗(yàn)收時(shí)，以工代賑資金到達(dá)項(xiàng)目數(shù)額，差額1萬(wàn)元扣1分；政府承諾的配套資金，差額1萬(wàn)元扣0.5分；未實(shí)行資金報(bào)帳制扣5分，資金報(bào)帳制不的酌情扣分；違紀(jì)違規(guī)使用項(xiàng)目資金，按轉(zhuǎn)移用途、挪用、貪污等不同性質(zhì)分別扣3分、5分和10分，累計(jì)扣分不超過(guò)30分。

三、工程管理（共35分）：截至驗(yàn)收時(shí)，按省以工代賑辦公室下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，按每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成比例扣分。工程建設(shè)任務(wù)每少1個(gè)百分點(diǎn)扣2分；質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的扣2分，施工管理不規(guī)范的扣2分，驗(yàn)收資料不全的扣1分。累計(jì)扣分不超過(guò)35分。

四、建后管理（共15分）：截至驗(yàn)收時(shí)，按每項(xiàng)制度的標(biāo)準(zhǔn)分，由驗(yàn)收小組商定扣分，其中，群眾滿意度達(dá)90％及以上，不扣分，90分以下，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，累計(jì)扣分不超過(guò)15分。

第四篇：以工代賑工作考核辦法

漢發(fā)改代賑[2010]108號(hào)

關(guān)于印發(fā)修訂后《漢中市以工代賑管理工作

績(jī)效考評(píng)暫行辦法》的通知

各縣（區(qū)）發(fā)展計(jì)劃局（代賑辦）：

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”，調(diào)動(dòng)縣區(qū)項(xiàng)

目管理工作的積極性，扎實(shí)搞好項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮以工代賑工作在扶貧、新農(nóng)村建設(shè)中的作用，進(jìn)一步提高全市以工代賑常規(guī)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷工作管理水平。按照以工代賑常規(guī)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷管理辦法和有關(guān)要求，在《漢中市以工代賑管理工作績(jī)效考評(píng)暫行辦法》試行一年后，結(jié)合縣區(qū)反饋意見(jiàn)和工作實(shí)際進(jìn)行了修訂和完善，現(xiàn)印發(fā)你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

附：漢中市以工代賑管理工作績(jī)效考評(píng)暫行辦法

二〇一〇年三月日

主題詞：以工代賑績(jī)效考評(píng)辦法

抄送：省發(fā)改委，市財(cái)政局、審計(jì)局。

漢中市發(fā)展和改革委員會(huì)2010年3月日印

共印50份

漢中市以工代賑管理工作

績(jī)效考評(píng)暫行辦法

為調(diào)動(dòng)縣區(qū)抓項(xiàng)目建設(shè)工作的積極性，進(jìn)一步提高全市以工代賑工作管理水平，扎實(shí)搞好項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮以工代賑常規(guī)項(xiàng)目和易地扶貧搬遷在扶貧、新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。按照以工代賑常規(guī)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷相關(guān)管理規(guī)定和要求，制定本辦法。

第一條考評(píng)依據(jù)中、省、市以工代賑常規(guī)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷、扶貧資金管理相關(guān)規(guī)定和市發(fā)改委下達(dá)的以工代賑常規(guī)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第二條考評(píng)對(duì)象各相關(guān)縣區(qū)發(fā)展改革部門(mén)（代賑辦）。

第三條考評(píng)內(nèi)容以工代賑常規(guī)項(xiàng)目和易地扶貧搬遷管理工作。分計(jì)劃管理、建設(shè)管理、資金管理、質(zhì)量管理、日常檢查、綜合考評(píng)6項(xiàng)（考評(píng)表附后）。

第四條考評(píng)范圍項(xiàng)目管理工作。

第五條考評(píng)辦法市發(fā)改委負(fù)責(zé)，商請(qǐng)市財(cái)政局參與，以平時(shí)工作情況為主，在縣區(qū)自查的基礎(chǔ)上，適時(shí)抽查，依據(jù)設(shè)定指標(biāo)，均采用100分制評(píng)定常規(guī)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷管理工作考評(píng)成績(jī)。以工代賑常規(guī)項(xiàng)目管理總分前3名、易地扶貧搬遷管理總分前2名為管理工作先進(jìn)單位。

第六條表彰獎(jiǎng)勵(lì)

1、對(duì)以工代賑常規(guī)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷管理工作先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表彰。

2、對(duì)通報(bào)表彰的縣區(qū)在項(xiàng)目計(jì)劃安排上給予適當(dāng)傾斜。

3、對(duì)通報(bào)表彰的縣區(qū)從市配資金中列支一定經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條本辦法由漢中市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附：

1、漢中市以工代賑常規(guī)項(xiàng)目管理工作績(jī)效考評(píng)表

2、漢中市易地扶貧搬遷管理工作績(jī)效考評(píng)表

第五篇：新時(shí)期、新形勢(shì)以工代賑工作

新時(shí)期、新形勢(shì)以工代賑工作

“三農(nóng)”問(wèn)題始終是各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)村工作的重中之重，如何依靠科學(xué)技術(shù)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保糧食生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不徘徊，農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。以工代賑工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)馬邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、構(gòu)建和諧馬邊的一個(gè)重要舉措。

一、過(guò)去的以工代賑工作

在“十一五”期間，我縣以工代賑工作取得了巨大的成績(jī)，省、市以工代賑辦高度重視對(duì)XX的幫扶工作，全面推進(jìn)以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施，加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，積極為馬邊協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧資金和項(xiàng)目，竭心盡力為貧困群眾辦實(shí)事、解難事、干實(shí)事。經(jīng)過(guò)努力我縣基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善，群眾出入于寬敞的公路，而非以前泥濘的小道；群眾飲用接到家中的清澈的自來(lái)水，而非步行幾公里去肩挑背背；群眾居住在寬敞明亮的易地扶貧新居，而非地處險(xiǎn)區(qū)黑暗狹小的房屋。當(dāng)然在工作中依舊存在著一些問(wèn)題：

1、部分項(xiàng)目的申報(bào)存在盲目性，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候存在盲目性，沒(méi)有做到真正的因地制宜，沒(méi)有深入到項(xiàng)目區(qū)域做調(diào)研，導(dǎo)致所申報(bào)的項(xiàng)目不適合于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民參與熱情不高，甚至不愿實(shí)施該項(xiàng)目。

2、自然環(huán)境制約項(xiàng)目實(shí)施，增加實(shí)施難度，工程成本高，資金需求大，加之我縣地處山區(qū)，自然條件惡劣，山高坡陡，公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，建設(shè)成本高，部分地區(qū)還需要

采用人背馬駝的運(yùn)輸方式，與國(guó)家以工代賑的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有較大差距?？h級(jí)財(cái)政配套資金落實(shí)困難，項(xiàng)目資金的投入主要依靠國(guó)家、省、市的投入，縣級(jí)財(cái)政無(wú)力拿出相應(yīng)的建設(shè)資金，部分項(xiàng)目資金缺口大，給縣級(jí)地方財(cái)政帶來(lái)巨大壓力。

3、項(xiàng)目竣工后使用中的維護(hù)與管理。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，堤壩渠系、鄉(xiāng)村道路、機(jī)電泵站、人畜飲水等設(shè)施的使用年限大多未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，部分設(shè)施損毀嚴(yán)重。其原因就是項(xiàng)目竣工之后無(wú)人維護(hù)、管理。

二、未來(lái)的以工代賑工作

在新時(shí)期、新形勢(shì)下，就我縣以工代賑工作中的新情況、新特點(diǎn)，應(yīng)該進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，做好以工代賑工作，以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)馬邊經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展。結(jié)合XX開(kāi)展以工代賑以來(lái)的實(shí)際情況，在新時(shí)期、新形勢(shì)下我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1、以規(guī)劃為龍頭，用規(guī)劃引導(dǎo)以工代賑項(xiàng)目和資金計(jì)劃的安排，促進(jìn)以工代賑工作有序開(kāi)展和規(guī)范進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)以工代賑“有序、清正、民心”等三大目標(biāo)。有序就是不能太隨意，要規(guī)范化、制度化、程序化；清正就是體現(xiàn)清廉、公正的理念表達(dá)，以工代賑既是基建項(xiàng)目又是扶貧項(xiàng)目，基建項(xiàng)目有基本建設(shè)的要求，扶貧項(xiàng)目有扶貧的基本要求；以工代賑效果反映民心，以工代賑項(xiàng)目決策是否正確，標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目區(qū)域群眾滿不滿意，允不允許，贊不贊成。規(guī)劃要做深、做透、做實(shí)，要有剛性、含金量。在空間上，規(guī)劃要做到村，做到項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)位在哪里，空間分布有多大，要做到一清二楚。再就是要信息化，建設(shè)信息體系和整個(gè)以工代賑工作，要減少工作強(qiáng)度，提高工作效率、效益和準(zhǔn)確性。

2、以解決能力貧困為重點(diǎn)，通過(guò)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和扶貧搬遷等方式，提高貧困群眾生存和發(fā)展的能力。貧困分為三方面：一是收入貧困（年均收入低于637元為絕對(duì)貧困人口，年均收入低于882元為低收入貧困人口）。二是權(quán)利貧困（包括受教育權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)）。三是能力貧困。以工代賑是通過(guò)改善生產(chǎn)、生活條件，提高生存和發(fā)展能力。圍繞這三個(gè)方面去選擇、建設(shè)、決策項(xiàng)目，這是今后以工代賑的基本工作思路。

3、以重點(diǎn)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，整村推進(jìn)連片連線開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。突出以工代賑資金針對(duì)性，缺什么就補(bǔ)什么，切實(shí)解決馬邊生產(chǎn)生活發(fā)展的制約瓶頸。要縮小到村，縮小扶貧單元，加強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性。

4、以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧促增收，保發(fā)展，利群眾。以工代賑如何支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)馬邊的實(shí)際情況，以工代賑工作必須抓住“以工代賑，利國(guó)利民”思路，搶抓難的西部大開(kāi)發(fā)、大小涼山綜合扶貧的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快調(diào)整投資方向和投資結(jié)構(gòu)，把特色產(chǎn)業(yè)和馬邊的開(kāi)發(fā)工程結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)民群眾按照企業(yè)的要求來(lái)生產(chǎn)原料，既促進(jìn)了農(nóng)民增收，也促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，激發(fā)農(nóng)民艱苦奮斗，自力更生的激情。我縣深山土雞蛋XXX就是典型的“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。

5、加大環(huán)保意識(shí)，鞏固現(xiàn)有的以工代賑工程成果。以工代賑工程

使人民的生活水平提高到了一定的程度，但是我縣許多地區(qū)的環(huán)保意識(shí)薄弱。雖然國(guó)家實(shí)施的退耕還林工程使許多地方的生態(tài)得到了加強(qiáng)，但少數(shù)人為了貪圖小利對(duì)植被進(jìn)行破壞，久而久之在成水土流失，一旦遇到連續(xù)的惡劣天氣，山體滑坡很可能對(duì)已有的以工代賑工程，如公路、水源等造成破壞，這不僅會(huì)浪費(fèi)大量的資金和人力物力，還嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成無(wú)法估量的損失。以工代賑工作要加大項(xiàng)目的督查力度，確保以工代賑工作的持續(xù)健康發(fā)展。

6、注重實(shí)效，保證以工代賑項(xiàng)目的質(zhì)量。以資金使用和項(xiàng)目建設(shè)為主要工作思路，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，保障資金使用安全和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。以工代賑工作就兩件事：計(jì)劃安排及計(jì)劃執(zhí)行、資金監(jiān)管及項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)行計(jì)劃編制、抓計(jì)劃貫徹落實(shí)“兩手抓”，而且要突出后一手。加強(qiáng)資金及項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)收到實(shí)效。

以工代賑政策受到了我縣廣大干部群眾的衷心擁護(hù)和廣泛支持，是黨和政府造福于民的一大德政工程。進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)制定了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》，綱要提出，在今后十年中，將進(jìn)一步加大以工代賑的規(guī)模。因此，我們要搶抓機(jī)遇，切實(shí)做好新時(shí)期、新形勢(shì)下以工代賑工作，努力加快后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣的步伐。我們要堅(jiān)持全省“十二五”以工代賑規(guī)劃的總體思路：以永久性脫貧和可持續(xù)致富為根本工作目標(biāo)；以差異化、有限性、有效性、區(qū)域性和低碳鄉(xiāng)村為基本工作理念；以引導(dǎo)性投入、競(jìng)爭(zhēng)性投入、整合性投入、獎(jiǎng)勵(lì)性投入為基本投入方式；以培養(yǎng)發(fā)展能力、構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)、引領(lǐng)發(fā)展方向、謀劃發(fā)展路徑為基本工作方法；以空間上集中、時(shí)間上連續(xù)的連片開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)；以貧困地區(qū)特定區(qū)域空間為具體投向范圍；以建立和完善項(xiàng)目建設(shè)示范體系和實(shí)施特殊發(fā)展類(lèi)型能力建設(shè)為實(shí)現(xiàn)方式；以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目為載體，以資源整合為手段，通過(guò)建立和完善包括貧困瞄準(zhǔn)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制、規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制、資源整合機(jī)制、壓力推進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制、項(xiàng)目退出機(jī)制、項(xiàng)目回訪機(jī)制、農(nóng)村動(dòng)員機(jī)制、社區(qū)參與機(jī)制、效果評(píng)價(jià)機(jī)制等為重點(diǎn)的機(jī)制保障體系；充分體現(xiàn)扶貧工作和扶貧項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性、群眾性、創(chuàng)新性和綜合性特征；高度重視和大力提升項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目的認(rèn)同度、支持度、參與度、滿意度，將XX以工代賑工作推向一個(gè)新階段、新臺(tái)階。