第一篇：十分鐘的國資委解說詞(4.10.2)

夯歌千里

——湖南省國資委企業(yè)群眾工作紀(jì)實(shí)

【音樂起，出片頭?！?/p>

【解說】

洞庭之南，惟楚有材，湘江之畔，于斯為盛。

2004年3月，湖南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正式成立?，F(xiàn)有監(jiān)管企業(yè)25戶，資產(chǎn)總額3869億元，職工27萬名。數(shù)載歷程，省國資委以人為本，圍繞中心，服務(wù)大局，以中國特色的宮商角徵羽之華彩音符，飛揚(yáng)起企業(yè)群眾工作的萬千氣象。

【宮·閃光的獎牌】

【解說】

道也，進(jìn)乎技矣。

2007年以來，省國資委強(qiáng)助企業(yè)職工技能的提高，搭建技能人才發(fā)展的平臺，聯(lián)合省人力資源和社會保障廳、省總工會、團(tuán)省委每年以舉辦單位命名，分行業(yè)、工種先后舉辦了“中聯(lián)杯”、“華天杯”、“湘鋼杯”、“路橋杯”、“湘煤杯”“湘電杯”職工技能大賽，指導(dǎo)企業(yè)舉辦規(guī)模不等的職工技能大賽180多場次。5次組隊(duì)參加由國務(wù)院國資委組織的央企職工技能大賽，奪得3金1銀4銅，一個團(tuán)體冠軍。

【解說＋圖表】

技能“奧林匹克”的魅力，激發(fā)著企業(yè)員工為提升素質(zhì)而博的進(jìn)取之心。全省監(jiān)管企業(yè)有38人晉升為技師和高級技師，8人被國務(wù)院國資委授予“全國國有企業(yè)技術(shù)能手”，22人被授予“湖南省技術(shù)能手”，25個集體被授予“工人先鋒號”，2560人獲得省人力資源和社會保障廳頒發(fā)的高級技 1

能職業(yè)資格證書。

【商·激活的細(xì)胞】

【解說】

省國資委視班組建設(shè)為企業(yè)管理的重中之重，與省總工會、經(jīng)信委、工商聯(lián)等單位聯(lián)合出臺了《加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，完善了以班組長為核心的生產(chǎn)、管理、協(xié)作職能，賦予了班組長應(yīng)有的指揮、分配、定崗等權(quán)利。

【解說＋圖表】

從2009年至今，省國資委采取集中培訓(xùn)和與清華大學(xué)聯(lián)合開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)相結(jié)合的方式，共培訓(xùn)班組長4853人。圍繞創(chuàng)建“五型班組”，開展創(chuàng)模式、抓典型活動，涌現(xiàn)出了“鄧少豐鋼筋班”、“劉志揚(yáng)采煤班”等標(biāo)桿班組和以湘鋼集團(tuán)艾愛國、湘電集團(tuán)董日中等為代表的省級先進(jìn)班組長典型。

2011年，在省國資委開展的優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長評選活動中，有61個班組和66名班組長獲此殊榮。省國資委從中遴選出40名優(yōu)秀班組長，赴清華大學(xué)免費(fèi)學(xué)習(xí)。企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)日漸濃厚，團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力空前提升。

【角·透明的廠務(wù)】

【解說】

問渠那得清如許，為有源頭活水來。

2009年，省國資委以華菱衡鋼集團(tuán)為試點(diǎn)，首創(chuàng)了職工代表大會、職工民主議事會、民主懇談會“三位一體”的企業(yè)民主管理體系和職工工資集體協(xié)商制度。同時，借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)推行廠務(wù)公開，通過宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙和企業(yè)局域網(wǎng)等媒介，向全體員工公開員工薪酬、領(lǐng)導(dǎo)人出國考察和民主評議領(lǐng)導(dǎo)等事項(xiàng)。

【解說＋圖表】

到目前為止，監(jiān)管企業(yè)廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到99.5%，保障了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來共調(diào)解勞動爭議糾紛16000多件，25戶監(jiān)管企業(yè)全部建立了困難職工幫扶中心、法律援助中心。

【解說】

為進(jìn)一步推進(jìn)和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，省國資委還制定了《省屬監(jiān)管企業(yè)推進(jìn)職工董事、職工監(jiān)事管理暫行辦法》，對職工董事、職工監(jiān)事任職條件、提名、選舉、罷免、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任以及履職保障等方面進(jìn)行了明確的規(guī)范。

【徵·企校的牽手】

【解說】

2006年，中共湖南省委、湖南省人民政府正式出臺了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。明確規(guī)定：企業(yè)必須按照職工工資總額的1.5%—2.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

乘此東風(fēng)，中南林業(yè)科技大學(xué)、城建職業(yè)學(xué)院、湘電職業(yè)學(xué)院率先敞開校門，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，定向?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)人才。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅湖南城建學(xué)院一所院校，就與10多戶企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，開設(shè)了“中聯(lián)班”、“華天班”，有效地推進(jìn)了學(xué)校和企業(yè)的共同發(fā)展。

從寬敞的校門里，一批批高技能人才昂揚(yáng)走出，堅(jiān)實(shí)著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。監(jiān)管企業(yè)的高技能人才比例由成立國資委之初的25%，上升至67.6%。

濟(jì)濟(jì)人才，讓企業(yè)生產(chǎn)蒸蒸日上，使企業(yè)面貌煥然一新！

【羽·群團(tuán)的活力】

【解說】

這是一份省國資委黨委與團(tuán)省委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省國資委監(jiān)管企業(yè)青年和共青團(tuán)工作有關(guān)問題的通知》。要求將共青團(tuán)組織納入企業(yè)黨委的整體工作，統(tǒng)籌安排。

旗幟引領(lǐng)，建功立業(yè)。湘鋼集團(tuán)、長沙礦山研究院、華天大酒店建立了青年班組質(zhì)量管理體系；路橋建設(shè)集團(tuán)、電子信息集團(tuán)開展了青年崗位技能培訓(xùn)；建工集團(tuán)、二十三冶集團(tuán)成立青年突擊隊(duì)，大力開展攻關(guān)工程。

與此同時，省國資委組織監(jiān)管企業(yè)群團(tuán)開展勞動競賽、巾幗建功、征文、畫展、運(yùn)動會、文藝晚會等生產(chǎn)、文體活動，以有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化的準(zhǔn)則教化員工。汶川、玉樹地震之后，省屬企業(yè)團(tuán)員青年愛心捐款就達(dá)到了20余萬元。

【解說＋圖表】

群團(tuán)組織，光彩無限。監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)生出全國、省級勞模24人；3戶企業(yè)團(tuán)委獲“湖南省五四紅旗團(tuán)委”，10個企業(yè)團(tuán)支部（總支）獲得“湖南省五四紅旗團(tuán)支部（總支）”； 3個女工班組獲全省“五一巾幗獎”，7個女職工委員會獲全省優(yōu)秀女職工集體。

【解說】

芙蓉綻放，夯歌千里。

8年來，省國資委監(jiān)管企業(yè)共評出全國文明單位2戶，全國文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位3戶，省級文明標(biāo)兵單位、文明單位、文明窗口單位共38戶。

面對新的未來，湖南省國資委將進(jìn)一步解放思想，責(zé)任擔(dān)當(dāng)，傾力傾情做好企業(yè)群眾工作，在夯實(shí)基礎(chǔ)的漫長堤岸上，譜寫浪奔浪流的磅礴樂章！

第二篇：省政府國資委

省政府國資委

關(guān)于印發(fā)《省屬國有企業(yè)經(jīng)理層

工作規(guī)則指引》的通知

甘國資發(fā)改革〔2016〕52號

各省屬企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《省屬國有企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)實(shí)施方案》，深入推進(jìn)我省國有企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)，省政府國資委配套制定了《省屬國有企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則指引》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則。

省政府國資委 2016年4月20日

省屬國有企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則指引

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司經(jīng)理層的運(yùn)作，依照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》、公司章程及有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 公司總經(jīng)理組織實(shí)施董事會決議，對董事會負(fù)責(zé)，向董事會報(bào)告工作，接受董事會的監(jiān)督、檢查、管理和監(jiān)事會的監(jiān)督。

第三條 本規(guī)則適用于公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師等本規(guī)則涉及的有關(guān)人員。

第二章 總經(jīng)理的任職資格、責(zé)任與義務(wù)

第四條 總經(jīng)理對公司和董事會負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，維護(hù)出資人和公司利益，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)董事會決議和要求，完成其、任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)和公司經(jīng)營計(jì)劃，承擔(dān)公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任。

第五條 總經(jīng)理還應(yīng)具備下列條件：

（一）具有較豐富的經(jīng)濟(jì)理論知識、管理知識及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力；

（二）具有調(diào)動員工積極性的領(lǐng)導(dǎo)能力，建立合理的組織機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)各種內(nèi)外關(guān)系和統(tǒng)攬全局的能力；

（三）具有一定年限的企業(yè)管理或經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷，精通本行，熟悉多種行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)和掌握國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)；

（四）誠信勤勉，廉潔奉公，民主公道；

（五）年富力強(qiáng)，有較強(qiáng)的使命感和積極開拓的進(jìn)取精神。

第六條 總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）維護(hù)公司企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，確保公司資產(chǎn)的保值和增值，正確處理所有者、企業(yè)和員工的利益關(guān)系；

（二）嚴(yán)格遵守公司章程和董事會決議，定期向董事會報(bào)告工作，聽取意見，不得變更董事會決議，不得越權(quán)行使職責(zé)；

（三）組織公司各方面的力量，實(shí)施董事會確定的工作任務(wù)和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，推進(jìn)行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，保證各項(xiàng)工作任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成；

（四）注重分析研究市場信息，組織研究開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的市場應(yīng)變能力和競爭能力；

（五）組織推行全面質(zhì)量管理體系，推進(jìn)公司質(zhì)量體系認(rèn)證工作，提高質(zhì)量管理水平；

（六）采取切實(shí)措施，推進(jìn)公司的現(xiàn)代化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)自我改造和自我發(fā)展能力；

（七）高度重視安全生產(chǎn)，抓好消防工作，認(rèn)真搞好環(huán)境保護(hù)工作；

（八）對公司經(jīng)營管理失誤造成的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（九）對公司違法經(jīng)營承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（十）對超越董事會授權(quán)范圍行使職權(quán)的行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第七條 總經(jīng)理履行下列義務(wù)：

（一）向董事會報(bào)告工作，接受董事會的評價、考核、獎懲；

（二）根據(jù)董事會或監(jiān)事會的要求，向董事會或監(jiān)事會提供信息或資料，確保公司運(yùn)營對董事會、監(jiān)事會的透明度；

（三）對提供給董事會、監(jiān)事會的公司內(nèi)部信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任，對來自于公司外部的信息的可靠性應(yīng)提出明確評估意見。

第八條 總經(jīng)理及其他高級管理人員應(yīng)及時、主動地與董事會、董事溝通，積極回答董事會、董事的咨詢、質(zhì)詢。

第九條 總經(jīng)理向公司職工代表大會報(bào)告工作，聽取職工代表意見；擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險、勞動合同等涉及職工切身利益問題的解決方案時，應(yīng)當(dāng)聽取工會及職工的意見和建議。

第三章 總經(jīng)理產(chǎn)生及職權(quán)

第十條 國家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任公司總經(jīng)理，任何股東無權(quán)直接委派或聘任公司總經(jīng)理。第十一條 總經(jīng)理由董事會提名委員會提名，按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限考察、推薦，董事會決定聘任。總經(jīng)理可由董事兼任，聘任期每屆3年，獲連續(xù)受聘可以連任。

公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由總經(jīng)理征求各方面意見后提名，按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限考察、推薦，董事會決定聘任。

第十二條 解聘公司總經(jīng)理，必須有董事會決議，并由董事會提前一個月向總經(jīng)理本人提出解聘的理由。

第十三條 總經(jīng)理因故辭職，必須提前1個月向董事會遞交辭職報(bào)告，經(jīng)董事會同意后方可離任。

第十四條 解聘總經(jīng)理或總經(jīng)理因故辭職離任前，董事會應(yīng)對其任期內(nèi)經(jīng)營狀況進(jìn)行審計(jì)。

第十五條 董事會在合同期內(nèi)解聘總經(jīng)理，如果給對方造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 董事會聘任的總經(jīng)理每屆任期為3年，可連聘連任。

第十七條 總經(jīng)理行使下列職權(quán)：

（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議，并向董事會報(bào)告工作；

（二）擬訂公司中長期發(fā)展規(guī)劃、重大投資項(xiàng)目方案；

（三）擬訂公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，擬訂公司稅后利潤分配方案、彌補(bǔ)虧損方案；

（四）擬訂公司改革、重組方案，增加或減少注冊資本方案，重大融資和風(fēng)險管控方案；

（五）擬訂公司內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

（六）擬訂公司員工工資方案和獎懲方案，用工計(jì)劃方案；

（七）組織實(shí)施公司經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

（八）擬訂公司的基本管理制度；

（九）提請董事會聘任或者解聘公司副經(jīng)理及其他高管人員；

（十）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的管理人員；

（十一）根據(jù)董事會審定的生產(chǎn)計(jì)劃、投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，在董事會授權(quán)的額度內(nèi)，決定公司貸款事項(xiàng)；

（十二）在董事會授權(quán)額度內(nèi)，決定其對控股公司擔(dān)保事項(xiàng)；

（十三）在董事會授權(quán)額度內(nèi)，決定公司法人財(cái)產(chǎn)的處置和固定資產(chǎn)的購置；

（十四）在董事會授權(quán)額度內(nèi)，審批公司財(cái)務(wù)支出款項(xiàng)。根據(jù)董事會決定，對公司大額款項(xiàng)的調(diào)度與財(cái)務(wù)總監(jiān)行使聯(lián)簽權(quán)；

（十五）根據(jù)董事會授權(quán)，代表公司簽署各種合同和協(xié)議；簽發(fā)日常行政、業(yè)務(wù)等文件；

（十六）公司章程或董事會授予的其他職權(quán)。非由董事兼任的總經(jīng)理列席董事會會議，但是董事會討論該總經(jīng)理的薪酬待遇和獎懲聘用等個人事項(xiàng)時除外。對董事會決議有要求復(fù)議一次的權(quán)利；（注釋：公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，在章程中制訂符合公司實(shí)際要求的經(jīng)理的職權(quán)和具體實(shí)施辦法。）

第十八條 副總經(jīng)理主要職權(quán)：

（一）副總經(jīng)理受總經(jīng)理委托分管部門的工作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)并在職責(zé)范圍內(nèi)簽發(fā)有關(guān)的業(yè)務(wù)文件；

（二）總經(jīng)理不能履行職權(quán)時，副總經(jīng)理受總經(jīng)理委托代行總經(jīng)理職權(quán)。

第四章 總經(jīng)理辦公會議

第十九條 總經(jīng)理辦公會議的任務(wù)是：研究貫徹執(zhí)行董事會和黨委會議決議，部署生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，決定總經(jīng)理職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)。

第二十條 總經(jīng)理辦公會議實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。會議由總經(jīng)理召集和主持，總經(jīng)理因特殊情況不能主持會議的，可以指定一名副總經(jīng)理主持會議?？偨?jīng)理辦公會議由公司高級管理人員參加，總經(jīng)理視需要決定公司有關(guān)部室負(fù)責(zé)人參加會議。根據(jù)需要也可通知有關(guān)其控股的公司負(fù)責(zé)人參加會議。董事長可出席總經(jīng)理辦公會議，了解有關(guān)工作落實(shí)情況并指導(dǎo)工作。

第二十一條 總經(jīng)理決定事項(xiàng)，涉及黨組織參與重大問題決策，及職工群眾民主管理的，按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第二十二條 總經(jīng)理辦公會議的主要內(nèi)容是：

（一）組織實(shí)施董事會和黨委會議的決議和工作部署；

（二）落實(shí)董事會、監(jiān)事會提出需要加以改進(jìn)和糾正的問題；

（三）擬訂重大合同的簽訂、執(zhí)行和變更方案；

（四）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

（五）擬訂公司的基本管理制度；

（六）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的管理人員；

（七）擬訂公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

（八）擬訂公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（九）擬訂公司建立風(fēng)險管理體系的方案，擬訂公司風(fēng)險評估報(bào)告；

（十）擬訂公司內(nèi)部的改革、重組方案；

（十一）擬訂公司的收入分配方案；

（十二）擬訂公司的重大融資計(jì)劃和擔(dān)保方案；

（十三）擬訂公司的并購、資產(chǎn)處置方案；

（十四）根據(jù)董事會決定的經(jīng)營計(jì)劃、投資方案和預(yù)算，批準(zhǔn)計(jì)劃內(nèi)投資支出和預(yù)算內(nèi)費(fèi)用支出；

（十五）根據(jù)董事會授權(quán)的限額，批準(zhǔn)公司投資、融資、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)合同簽訂、執(zhí)行、變更、概（預(yù)）算調(diào)整、招投標(biāo)、對外捐贈或贊助等事項(xiàng)；

（十六）研究公司各部門提請審議的其他事項(xiàng)；（十七）研究提請董事會審議的相關(guān)議案；

（十八）其他需經(jīng)總經(jīng)理辦公會議討論研究的事項(xiàng)。第二十三條 總經(jīng)理辦公會議分為例會和臨時會議。有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)及時召開總經(jīng)理辦公會議：

（一）總經(jīng)理認(rèn)為必要時；

（二）副總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)提議，并經(jīng)總經(jīng)理同意時；

（三）有重要經(jīng)營管理事項(xiàng)必須立即決定時；

（四）有突發(fā)性事件發(fā)生時。

第二十四條 總經(jīng)理辦公會的組織工作由公司辦公室負(fù)責(zé)。一般情況下，應(yīng)在會議召開兩天前，通知出席和列席會議人員，如有材料同時送達(dá)。

第二十五條 出席總經(jīng)理辦公會議的人員應(yīng)事先召集有關(guān)部門對提交總經(jīng)理辦公會議研究的議題進(jìn)行研究，廣泛征求意見。涉及員工切身利益的，可通過多種形式聽取意見和建議。對意見分歧較大的問題，應(yīng)向會議作出說明。

第二十六條 總經(jīng)理辦公會議在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，形成會議決議，并以總經(jīng)理辦公會議紀(jì)要的形式發(fā)布。

第二十七條 公司辦公室負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公會議記錄，并起草會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由總經(jīng)理或總經(jīng)理指定的會議主持人簽發(fā)。

第二十八條 總經(jīng)理辦公會議決議由副總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

第二十九條 公司辦公室對總經(jīng)理辦公會議決議有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督辦。

第五章 報(bào)告制度

第三十條 總經(jīng)理根據(jù)董事會的要求定期或不定期向董事會報(bào)告工作，內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）董事會決議執(zhí)行情況；

（二）董事會對總經(jīng)理授權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（三）公司計(jì)劃實(shí)施情況和日常經(jīng)營中存在的問題及對策；

（四）公司重大合同簽訂和執(zhí)行情況；

（五）公司重大投資項(xiàng)目和進(jìn)展情況（包括境外投資項(xiàng)目和進(jìn)展情況）；

（六）公司突發(fā)事件的處理情況；

（七）董事會要求報(bào)告或者總經(jīng)理認(rèn)為有必要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第三十一條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司的有關(guān)規(guī)定，總經(jīng)理負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件等及時報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生后在第一時間報(bào)告董事會、集團(tuán)公司和國家有關(guān)部門、事件所在地人民政府，并報(bào)告開展應(yīng)急救援和處置等情況。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)則自公司董事會審議通過后生效。本細(xì)則未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第三十三條 各省屬企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)則指引，結(jié)合實(shí)際制定本企業(yè)經(jīng)理層工作規(guī)則。

各市州和省直有關(guān)部門所屬企業(yè)，可參照執(zhí)行。第三十五條 本工作規(guī)則指引由省政府國資委負(fù)責(zé)解釋。本工作規(guī)則指引自發(fā)布之日起實(shí)施。本工作規(guī)則指引有效期5年。

第三篇：國資委工作計(jì)劃

國資委工作計(jì)劃

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的**精神，深刻領(lǐng)會落實(shí)市第十二次黨代會精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，以保持國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長為目標(biāo)，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變增長方式為主線，緊緊圍繞全市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，推動工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效，保持國有資產(chǎn)保值增值，力爭在深化改革調(diào)整、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新突破；在支持“三城聯(lián)動”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生方面有新成效；在推動企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、科學(xué)管理、資本運(yùn)作方面有新進(jìn)展；在促進(jìn)企業(yè)開拓市場、做強(qiáng)主業(yè)和品牌、提升核心競爭力方面有新成績；在開展服務(wù)企業(yè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、機(jī)關(guān)建設(shè)方面有新亮點(diǎn)，努力為我市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

一、積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，保持國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

（一）切實(shí)加強(qiáng)分析調(diào)度和風(fēng)險防控。建立健全市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，完善定期分析預(yù)警制度，開展月調(diào)度、季分析活動，及時掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險防控體系，建立風(fēng)險預(yù)警制度，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)完善服務(wù)企業(yè)制度。重點(diǎn)是要完善“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”和“處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”等工作制度，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，主動服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題，共同促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和降本增效。一是推動企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的對標(biāo)工作，促進(jìn)企業(yè)向國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)對標(biāo)，不斷發(fā)展完善管理創(chuàng)新機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化向管理要效益的理念，推進(jìn)戰(zhàn)略、采購、投資等方面的管理提升。建立企業(yè)全面預(yù)算管理體系，完善企業(yè)資金集中管理制度。保持企業(yè)現(xiàn)金流量穩(wěn)定，實(shí)行現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率等對標(biāo)預(yù)警制度。三是學(xué)習(xí)推廣青啤精細(xì)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)部全方位扎實(shí)推進(jìn)降本增效。實(shí)行成本費(fèi)用行業(yè)對標(biāo)制度，加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算控制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部挖潛、壓縮成本，提升資產(chǎn)盈利能力。

（三）加快產(chǎn)品、產(chǎn)能去庫存化，大力開拓市場。一是加快產(chǎn)品去庫存化。完善供應(yīng)鏈管理，減少產(chǎn)品、原材料庫存，縮短資金周轉(zhuǎn)時間。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，增加經(jīng)營現(xiàn)金流，提高資金利用效率。二是加快產(chǎn)能去庫存化。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決避免單純擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目投資。大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略，研發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新市場。三是加大市場開拓力度。積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新營銷模式，加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化國內(nèi)外市場布局。樹立“市場第一”理念，支持企業(yè)大力開拓市場，確保重點(diǎn)市場，鞏固已有市場，開發(fā)目標(biāo)市場，搶占新興市場，不斷提高市場占有率。

二、充分發(fā)揮“三大作用”，緊密匹配全市發(fā)展戰(zhàn)略

（一）充分發(fā)揮在城市發(fā)展戰(zhàn)略中的支撐作用。一是推動投資公司積極融入“三城聯(lián)動”。推動國信集團(tuán)加快實(shí)施藍(lán)色硅谷軟件園、孵化器、海洋科研院所的建設(shè)；加快城投集團(tuán)對紅島區(qū)域的一級開發(fā)；推進(jìn)華通集團(tuán)組建華通高新發(fā)展集團(tuán)，聚合一批軟件孵化企業(yè)，搭建“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)加創(chuàng)投”孵化發(fā)展示范平臺。二是加快提升?？崭鄣某休d能力。推動**港集團(tuán)高起點(diǎn)建設(shè)集物流、商流、信息流、資金流于一體的第四代世界強(qiáng)港。組建**機(jī)場公司，高起點(diǎn)啟動**國際機(jī)場建設(shè)。三是積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)。支持**社區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)積極承接鎮(zhèn)級平臺專項(xiàng)資金，加快推動參與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮在“全域統(tǒng)籌”中的民生保障作用。一是按照我市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)于全域統(tǒng)籌的要求，加快擴(kuò)大民生服務(wù)供給能力，全面提升民生服務(wù)質(zhì)量，不斷完善“充足、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)”的市政公用服務(wù)體系。二是進(jìn)一步理順?biāo)畡?wù)集團(tuán)體制機(jī)制，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推動企業(yè)上市步伐。支持熱電能源集團(tuán)加快推進(jìn)供熱、燃?xì)赓Y源整合，切實(shí)提高供熱、燃?xì)獾母采w面和運(yùn)行質(zhì)量。三是加快青島地鐵集團(tuán)組建工作，推進(jìn)嶗山、城陽、高新區(qū)公交一體化運(yùn)營，做好與地鐵、海底隧道的公交銜接。四是組織相關(guān)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快縮小南北發(fā)展差距，改善北部居民的住房生活質(zhì)量。

（三）充分發(fā)揮在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。依托重點(diǎn)企業(yè)和品牌企業(yè)，加強(qiáng)資本注入和國有資本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持紅星化工深入發(fā)展新能源材料，澳柯瑪發(fā)展制冷產(chǎn)品，海信集團(tuán)發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)等。推進(jìn)華通機(jī)電與中國航天科工戰(zhàn)略合作，大力打造航天科工高科技產(chǎn)業(yè)基地。二是支持企業(yè)借助與中央企業(yè)以及國內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作的契機(jī)，引進(jìn)具有戰(zhàn)略支撐作用的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推動市管企業(yè)積極參與商務(wù)飛機(jī)整體組裝、瑞典薩博汽車等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目；促進(jìn)海灣集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資；推動青鋼集團(tuán)搬遷改造。

三、突出“四資聯(lián)動”，深化企業(yè)市場化改革

（一）突出招商引資推動股份制改革。一是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，重點(diǎn)引進(jìn)全球500強(qiáng)、全國500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)權(quán)多元化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)推動**港集團(tuán)、海灣集團(tuán)、紅星集團(tuán)引入戰(zhàn)合作者，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)結(jié)構(gòu)。二是繼續(xù)推進(jìn)市管企業(yè)與中央企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，充分利用2012年兩次與中央企業(yè)懇談合作打開的有利局面，重點(diǎn)推動與中央企業(yè)合作項(xiàng)目及時落地。三是提升招商引資的層次和質(zhì)量。提高先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在招商項(xiàng)目中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目，實(shí)行定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)有助于延伸供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略資本，打造完整產(chǎn)業(yè)價值鏈。

（二）突出資源整合提升投資公司檔次。一是按照“主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運(yùn)行良好、帶動力強(qiáng)”的要求，對政府投資公司進(jìn)行深度的業(yè)務(wù)和資源整合。國信集團(tuán)突出金融發(fā)展、藍(lán)色硅谷建設(shè)及城市功能開發(fā)三大板塊，城投集團(tuán)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華通集團(tuán)圍繞金融服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和資本融合。二是加快組建青島國際控股集團(tuán)，引入國際基金運(yùn)作理念和國際化專業(yè)團(tuán)隊(duì)，吸引國內(nèi)外大型金融資本合作，通過私募股權(quán)投資基金模式籌集社會資金。三是探索建立社會公益項(xiàng)目贖回機(jī)制，將政府投資公司等企業(yè)出資建設(shè)的涉及教育、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會公益項(xiàng)目，由政府逐步出資贖回，恢復(fù)其社會公益性。

（三）突出上市融資提高資本運(yùn)作能力。一是按照儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批的規(guī)劃目標(biāo)，加快企業(yè)上市融資步伐。積極支持符合條件的企業(yè)開展資本運(yùn)作，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比例，重點(diǎn)推進(jìn)**港集團(tuán)、青島銀行的上市工作；推動海信集團(tuán)、澳柯瑪、海灣集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市；推動**堿業(yè)、紅星發(fā)展兩家上市公司的股權(quán)重組；推動青食股份集體股權(quán)置換工作，及時清除上市障礙。二是探索推動基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，研究推動供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施通過發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）等手段實(shí)現(xiàn)證券化的途徑。按照上市公司要求規(guī)范組建水務(wù)集團(tuán)、熱電能源集團(tuán)、地鐵集團(tuán)，創(chuàng)造條件促其盡快實(shí)現(xiàn)整體上市的目標(biāo)。

（四）突出資本有序進(jìn)退優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。一是整合企業(yè)上下游資源，加快從一般性競爭領(lǐng)域的退出，推動國有資本向公共服務(wù)領(lǐng)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。重點(diǎn)推進(jìn)益佳集團(tuán)、青鋼集團(tuán)華美公司的改制退出；規(guī)范企業(yè)的國有股減持工作。二是全面推動市管企業(yè)及其控股企業(yè)所持小比例股權(quán)退出工作，切實(shí)提高國有資本運(yùn)營效率。推動青島制革總廠等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是強(qiáng)化投資和并購管理，適時擴(kuò)大境外投資合作，把握時機(jī)收購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、先進(jìn)技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，走低成本擴(kuò)張之路。支持海信、青啤等企業(yè)加快海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地布局。

四、圍繞“三個提升”，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持獎勵政策，推進(jìn)自主創(chuàng)新扶持體系建設(shè)。探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新的中長期激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)在薪酬管理上向自主創(chuàng)新骨干人才傾斜，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。支持海信集團(tuán)實(shí)行股權(quán)激勵試點(diǎn)，引入高端技術(shù)人才。支持國有及國有控股的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券交易所上市。二是加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對自主創(chuàng)新的投入力度，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)高端創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)。三是學(xué)習(xí)推廣海信技術(shù)立企經(jīng)驗(yàn)，支持海信、青啤建立國家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)朗訊研發(fā)中心建設(shè)。

（二）提升商業(yè)模式創(chuàng)新水平。引導(dǎo)企業(yè)樹立“一個理念”，即為客戶創(chuàng)造價值的理念；強(qiáng)化“兩個支撐”，即以信息技術(shù)和自主創(chuàng)新能力為支撐；突出“三個重點(diǎn)”，即突出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部運(yùn)營體系調(diào)整和盈利渠道調(diào)整，加快商業(yè)模式升級和品牌建設(shè)，以商業(yè)模式創(chuàng)新提升企業(yè)核心競爭力。制造類企業(yè)要加大科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的融合，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品制造向系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成和提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要突出產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、服務(wù)創(chuàng)新，努力擴(kuò)大品牌的知名度和附加值，不斷增加品牌產(chǎn)品的市場占有率。

（三）提升企業(yè)生態(tài)文明水平。一是認(rèn)真落實(shí)黨**大關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的精神，充分發(fā)揮機(jī)場、港口、能源、海信、啤酒等骨干企業(yè)的標(biāo)桿示范作用，全面踐行綠色低碳發(fā)展理念，強(qiáng)化節(jié)能減排剛性考核要求。二是按照節(jié)能環(huán)保的要求，加快大企業(yè)搬遷改造。重點(diǎn)推動海灣集團(tuán)、青鋼集團(tuán)重組搬遷工作，落實(shí)各項(xiàng)配套政策，加快“退城進(jìn)園”步伐。三是加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化深度融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生態(tài)、智能化發(fā)展。

五、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，保證國有資產(chǎn)保值增值

（一）以董事會建設(shè)為中心完善公司治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)董事會建設(shè)，落實(shí)出資人授權(quán)制度，逐步把決策權(quán)限下放給成熟的企業(yè)董事會。推動企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《公司法》、《企業(yè)章程》等規(guī)定，健全企業(yè)董事會下設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、審計(jì)等專門委員會制度，依法行使企業(yè)董事會的權(quán)利和義務(wù)，使董事會真正成為“治理中心、決策中樞、責(zé)任主體”。完善企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全企業(yè)董事會工作報(bào)告制度，規(guī)范出資人職權(quán)。

（二）以經(jīng)營業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)強(qiáng)化激勵約束制度。完善經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理機(jī)制，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人部分績效薪酬預(yù)發(fā)放制度和地方稅收增量激勵機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險績效年薪和50%任期激勵獎封存制度，積極開展經(jīng)濟(jì)效益增量收益激勵和崗位分紅權(quán)激勵等中長期激勵試點(diǎn)工作。強(qiáng)化分類考核與對標(biāo)分析，督促企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)看齊。

（三）以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn)完善監(jiān)管工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國有產(chǎn)權(quán)公開進(jìn)場交易。進(jìn)一步理順評估備案分級管理體制，加強(qiáng)對市管企業(yè)評估備案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。健全資本經(jīng)營預(yù)算制度，建立起國有資本經(jīng)營預(yù)算項(xiàng)目庫，完善預(yù)算資金撥付工作流程和預(yù)算資金專項(xiàng)管理辦法。探索完善外派監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督、專項(xiàng)調(diào)研、監(jiān)督檢查，加大發(fā)現(xiàn)問題整改工作力度，進(jìn)一步提高外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督效能。

（四）進(jìn)一步完善委托監(jiān)管體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府出臺的《關(guān)于對部分市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)施委托監(jiān)管的意見（試行）》，按照市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)行以“出資監(jiān)管為主+委托監(jiān)管為輔”集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制架構(gòu)，進(jìn)一步健全委托監(jiān)管制度，做好委托監(jiān)管各項(xiàng)工作，逐步將市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。

六、加強(qiáng)“三個建設(shè)”，確保國資系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神的活動，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃的制定實(shí)施，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗工作。深入開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)企建設(shè)，完善文化交流共享機(jī)制。

（二）加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識，督促企業(yè)全面履行社會責(zé)任。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，暢通職工群眾信訪渠道，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，及時做好重點(diǎn)信訪案件的辦理工作。完善勞動用工與收入分配調(diào)控機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。關(guān)心職工生活，妥善解決職工困難，統(tǒng)籌做好破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)遺留下來不能推向社會的弱勢群體費(fèi)用保障工作。做好新一輪市管企業(yè)調(diào)整重組過程中涉及的職工安置工作。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提高，全面提升機(jī)關(guān)干部為企業(yè)辦實(shí)事、解難題的能力。組織開展以“創(chuàng)新、服務(wù)、聚力、突破”為主題的實(shí)踐活動，強(qiáng)化治庸、治懶、治散、治慢、治瞞、治拖的工作措施，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。繼續(xù)開展“尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，逐項(xiàng)工作對標(biāo)，制定追趕措施。認(rèn)真做好行風(fēng)在線、民生在線和網(wǎng)絡(luò)問政等工作，樹立國資委機(jī)關(guān)良好的行風(fēng)政風(fēng)形象。

第四篇：國資委工作總結(jié)

**年，市屬國資系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和年初制定的目標(biāo)任務(wù)，以改革發(fā)展為動力，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。

（一）國資效益不斷攀升，目標(biāo)任務(wù)超額完成

1.國資規(guī)模首破萬億關(guān)。按照做大做強(qiáng)做優(yōu)的發(fā)展目標(biāo)，通過加大有效投入、增強(qiáng)資源配置、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、提升效益水平等多路徑的整合聚力，全市國資總量實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)國資統(tǒng)計(jì)快報(bào)，截止12月底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額11701億元，同比增長25%，所有者權(quán)益4570億元，同比增長23%。其中，市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的資產(chǎn)總額達(dá)到2303億元，同比增長17%，所有者權(quán)益1049億元，同比增長27%。

2.經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長。各市屬國資公司以增強(qiáng)內(nèi)生活力和質(zhì)量效益為中心，攻堅(jiān)克難，積極作為，通過抓市場、抓項(xiàng)目、抓調(diào)整、抓創(chuàng)新、抓管理，取得了顯著成效。截止12月底，全市國有企業(yè)營業(yè)收入892億元，同比增長28%，利潤總額67億元，同比增長9.6%，凈利潤52.3億元，同比增長3.5%。其中，市屬國資公司營業(yè)收入158億元，同比增長20.6%，利潤總額22.86億元，同比增長17.6%，凈利潤17.2億元，同比增長18.8%，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益的同步提升。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。市屬國資新增投資項(xiàng)目122項(xiàng)，同比增長8%；投資總規(guī)模382.26億元，同比增長25%。其中，國有投資251.46億元，同比增長26%；帶動其他社會投資130.8億元，同比增長25%，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。軌道集團(tuán)科學(xué)安排工期、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，軌道交通２號線提前半年開通，實(shí)現(xiàn)１、２號線聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，２號線延伸線、４號線及支線工程積極推進(jìn)。城投公司、交投公司、文旅集團(tuán)、農(nóng)發(fā)集團(tuán)、園林集團(tuán)等狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，蘇州火車站綜合改造全面竣工，太倉港疏港高速公路建成通車，常嘉高速、中環(huán)快速路工程抓緊實(shí)施，上方山石湖生態(tài)園、虎丘濕地公園等重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，老年公寓、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園、中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（改造）等民生工程進(jìn)展良好，古城墻保護(hù)修繕二期工程如期竣工，古建老宅保護(hù)修繕取得新進(jìn)展，“兩河一江”環(huán)境綜合整治取得階段性成果。水務(wù)投資公司大力改善城區(qū)水環(huán)境，水環(huán)境生態(tài)提升工程成效明顯，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

（二）布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)

1.企業(yè)盈利能力不斷提高。國發(fā)集團(tuán)不斷夯實(shí)“六位一體”地方金融平臺建設(shè)，所屬東吳證券公司綜合評級從3B類券商上升為A類券商，蘇州信托公司被評為“中國最具區(qū)域影響力信托公司”，東吳人壽開創(chuàng)了行業(yè)發(fā)展速度先河，國發(fā)創(chuàng)投順利完成100億元城市發(fā)展基金、2.5億元文化產(chǎn)業(yè)基金和2億元新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立。園林集團(tuán)大力開拓海內(nèi)外市場，主營業(yè)務(wù)增效明顯，先后獲得“全國十佳園林設(shè)計(jì)企業(yè)”、“全國十佳園林科技創(chuàng)新企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。

2.企業(yè)創(chuàng)新動力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)元集團(tuán)加大先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化，蘇州金龍海格新能源客車備受市場青睞，訂單成倍增長。農(nóng)發(fā)集團(tuán)立足服務(wù)“三農(nóng)”，涉農(nóng)金融產(chǎn)品不斷出新，推出了“農(nóng)發(fā)通”、“萬融通”等產(chǎn)品，鑫鑫小貸成為江蘇省唯一榮獲“2012中國小微金融最具發(fā)展?jié)摿Κ劇钡慕鹑趩挝?。文旅集團(tuán)努力探索古建老宅保護(hù)修繕運(yùn)作途徑，丁宅王小慧藝術(shù)中心和潘祖蔭故居花間堂精品酒店正式對外營業(yè)，大力拓展創(chuàng)新型文化項(xiàng)目，與北京網(wǎng)尚數(shù)字院線公司合作，相門城墻視聽館和時代圓融廣場視聽館開業(yè)運(yùn)營。市會議中心著力開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，細(xì)化企業(yè)管理，建立企業(yè)內(nèi)部“二級法人”管理機(jī)制，總體實(shí)現(xiàn)扭虧為平、略有盈余。

3.股權(quán)改革有序推進(jìn)。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、改制上市等多種方式，促進(jìn)投資主體多元化，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。創(chuàng)元集團(tuán)所屬蘇州軸承廠加大股改力度，于今年年初順利實(shí)現(xiàn)在新三板掛牌，使這家有著50年歷史的老企業(yè)注入了新的發(fā)展活力。蘇凈集團(tuán)通過下屬子公司股權(quán)多元化改造，把企業(yè)發(fā)展與個人利益有機(jī)結(jié)合，既穩(wěn)定了一批科技、營銷、管理人才，又增加了各類產(chǎn)品的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入和利潤同步兩位數(shù)增長。此外，積極做好上市資源的儲備工作，加快推進(jìn)園林股份、天然氣管網(wǎng)、蘇州港口板塊、雷允上藥業(yè)公司、東方水城等企業(yè)的改制上市步伐，企業(yè)經(jīng)營活力和競爭力明顯提升。

（三）監(jiān)管水平不斷提高，國資監(jiān)管體系日益完善

1.創(chuàng)新國資監(jiān)管方式。以專項(xiàng)檢查與專項(xiàng)調(diào)查為抓手，不斷延伸國資監(jiān)管的廣度與深度，各外派監(jiān)事會先后開展了市屬國有企業(yè)虧損情況、融資和償債能力、物業(yè)資產(chǎn)和創(chuàng)意園管理專項(xiàng)調(diào)查，取得明顯成效，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。以內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)，對7名市管干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了在財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、車輛購置、工程建設(shè)等方面存在的問題，涉及有問題資金3775萬元，并提出了整改意見和建議。對市屬國資公司二級企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出了“三年輪審”的要求，即各國資公司對所屬二級企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照離任必審，提高任中審計(jì)覆蓋率的要求，在三年時間內(nèi)至少輪審一遍。

2.強(qiáng)化風(fēng)險管控能力。以貫徹

落實(shí)國務(wù)院國資委頒發(fā)的《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》為契機(jī)，完成了全市國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記信息化。開展了資產(chǎn)調(diào)整，完成城投公司直管公房調(diào)增、軌道集團(tuán)股權(quán)整合、桃園度假村資產(chǎn)劃撥，開展了行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋土地資產(chǎn)整合、老字號對接管理，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力。進(jìn)一步健全激勵約束機(jī)制，推行分類考核，實(shí)施差別管理。我委制定的《市屬國有及國有控股企業(yè)建立企業(yè)團(tuán)體年金制度暫行辦法》，經(jīng)市政府第19次常務(wù)會議審議通過。

3.妥善處置遺留問題。建立并予以實(shí)施了我市國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇落實(shí)工作平臺，會同相關(guān)部門確定了“生活補(bǔ)貼”的具體測算方法與標(biāo)準(zhǔn)，已完成向省財(cái)政申報(bào)資金上報(bào)工作；日前，第一批329名退休教師2011年至2013年共3個的生活補(bǔ)貼已全部發(fā)放到位。多次與發(fā)改、人社、信訪等部門溝通協(xié)調(diào)會議中心事轉(zhuǎn)企問題；妥善解決了創(chuàng)元等公司原機(jī)關(guān)人員社保繳費(fèi)等計(jì)算問題，為全市和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（四）黨建工作不斷加強(qiáng)，政治保障作用成效顯著

深入推進(jìn)企業(yè)黨建工作，會同市委組織部舉辦了“蘇州國有企業(yè)黨建工作專題培訓(xùn)班”、國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考評相關(guān)工作，增強(qiáng)了市屬國資公司領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)，完成對市屬國企“清風(fēng)行動”專項(xiàng)檢查，開展了“清卡”行動，委機(jī)關(guān)及13家市屬國資公司共421名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部在規(guī)定的時間內(nèi)向所在黨組織作出了零持有報(bào)告；積極協(xié)辦“中國夢廉石頌”蘇州市市級機(jī)關(guān)勤廉故事會，并獲優(yōu)秀組織獎；會同市紀(jì)委主辦了“中國夢 廉石頌”創(chuàng)元杯蘇州市廉政書畫攝影展和“廉石之韻—企業(yè)文化與廉潔文化建設(shè)座談會”，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。大力改進(jìn)工作作風(fēng)，把作風(fēng)效能建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行中央出臺的八項(xiàng)規(guī)定、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的“十二項(xiàng)規(guī)定”，研究制定了委機(jī)關(guān)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的三十項(xiàng)規(guī)定，樹立了機(jī)關(guān)工作的嶄新形象。

回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，在國資監(jiān)管工作和國企改革發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)還不夠合理，國有企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫；國資公司負(fù)債率總體較高，防范債務(wù)風(fēng)險壓力較重；少數(shù)子企業(yè)持續(xù)虧損的現(xiàn)象依然沒有得到有效遏制；人才制約瓶頸突出，精業(yè)務(wù)、強(qiáng)管理、善經(jīng)營的高端人才緊缺；企業(yè)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作任務(wù)繁重等等。對這些問題，我們務(wù)必要高度重視，創(chuàng)新思路，完善措施，切實(shí)加以解決。

第五篇：國資委黨風(fēng)廉政工作匯報(bào)

×市國資委于×年×月成立。目前，市政府授權(quán)我委監(jiān)管企業(yè)×戶、參股企業(yè)×戶，監(jiān)管企業(yè)職工總?cè)藬?shù)為×多人，資產(chǎn)總額×億，凈資產(chǎn)×億元，由國資委成立之初的增值保值率×%,到×年底,為×%,上升了×個百分點(diǎn)，出資監(jiān)管企業(yè)涉及金融、城建、公路鐵路投資、公路施工建設(shè)、有色冶金、醫(yī)藥、制藥、投資融資等。近年來，在省國資委紀(jì)委和×市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和直接指導(dǎo)、直接關(guān)心下，市國資委黨委和紀(jì)委緊緊結(jié)合出資監(jiān)管企業(yè)的實(shí)際，突出重點(diǎn)、傳承創(chuàng)新，深入推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，逐步建立了用“四好班子”目標(biāo)引導(dǎo)人；

用業(yè)績考核激發(fā)人；

用業(yè)績年薪激勵人；

用管理制度規(guī)范人；

用廉潔要求約束人，推動了工作創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。根據(jù)會議精神，我把市國資委黨委和紀(jì)委做好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作工作做個匯報(bào)，請與會領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)批評指導(dǎo)。

一、把握氛圍，注重培育，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是注重廉政文化培育。把廉政融入企業(yè)文化建設(shè)，并把廉政宣傳教育列為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，積極利用企業(yè)開展文化活動、宣傳櫥窗加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳，著力形成“人人講廉政、個個重廉政”的氛圍。結(jié)合市國資委黨委委員掛點(diǎn)聯(lián)系基層黨建工作點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)市國資委黨委的統(tǒng)一安排，每個黨委委員都結(jié)對掛點(diǎn)聯(lián)系了一個黨建工作點(diǎn)，定時定點(diǎn)聯(lián)系，并有針對性地把聯(lián)系點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)作為聯(lián)系、指導(dǎo)的重要內(nèi)容，有力地促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。大力開展警示教育，充分利用電教設(shè)施組織企業(yè)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看警示教育片，同時結(jié)合發(fā)生在身邊和發(fā)生在企業(yè)的違法違紀(jì)典型案例的剖析對企業(yè)高管人員、中層干部和黨員、員工進(jìn)行警示教育，舉一反三，警鐘長鳴?！凉就ㄟ^警示教育引導(dǎo)黨員干部做到“五官端正”，即：嘴不饞、耳不偏、手不長、腿不懶、心不散，增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和使命感。