第一篇：圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展全力發(fā)揮縣區(qū)人大職能作用

圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展全力發(fā)揮縣區(qū)人大職能作用 省、市縣鄉(xiāng)人大換屆工作結(jié)束后，如何貫徹落實好黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，進一步發(fā)揮好縣區(qū)人大的職能作用，作為連任區(qū)人大常委會主任的我，通過近幾年的實踐，總的體會是：圍繞黨委中心工作，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力發(fā)揮縣區(qū)人大的各項職能作用，緊密聯(lián)系實際，在深化理念強化意識上下功夫、在提高素質(zhì)能干實事上做文章、在發(fā)揮作用激發(fā)熱情上搞探索、在務(wù)求實效促進發(fā)展上求突破。

一、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮好縣區(qū)人大職能作用，必須在深化理念強化意識上下功夫，圍繞工作大局，依法行使好法律賦予人大的各項職能是縣區(qū)人大義不容辭的責(zé)任。為了使法律賦予地方人大的各項職權(quán)能夠全面有效地行使，必須從深化理念入手，強化四個意識：一是強化責(zé)任意識。地方人大及其常委會應(yīng)當明確自己的責(zé)任和使命，敢于行使，善于行使，切實履行好各項職責(zé)。二是要強化依法履職意識。地方人大行使各項職權(quán)的依據(jù)只有一個，就是法。離開了法，人大工作就會失去尺度和標準。三是要強化服務(wù)全局意識。人大工作要立足全局，始終緊扣改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個主題，充分利用有限的監(jiān)督資源，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項進行。四是要強化民本意識。人大的一切權(quán)力均由人民授予。在履職過程中，地方人大及其常委會應(yīng)牢樹以民為

本的觀念，始終做到人大工作順應(yīng)民心，貼近民生，發(fā)展民利。

二、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮好縣區(qū)人大職能作用，必須在提高素質(zhì)能干實事上做文章地方人大及其常委會根據(jù)十七大提出的發(fā)展社會主義民主政治新形勢、新任務(wù)、新要求，要切實加強自身建設(shè)，提高履職的能力和水平。一要向黨委提出合理化建議。針對人大干部隊伍的結(jié)構(gòu)問題，建議黨委配備人大干部，要充分考慮人大工作的實際，把具有一定法律專業(yè)知識、年輕的干部充實到人大干部隊伍中，激發(fā)人大工作的整體活力。二要健全學(xué)習(xí)制度。人大及其常委會要定期舉辦多種形式的學(xué)習(xí)講座、法制講座，強化代表培訓(xùn)力度，增強民主法制觀念。三要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。常委會要盡量安排更多時間，組織代表深入實際，深入群眾，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和群眾反映的熱點、難點問題，開展執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察等活動，有針對性地到實地了解情況，提出有價值的意見和建議，使人大監(jiān)督有理有據(jù)，切合實際，更具科學(xué)性，這樣才能提高履職能力和效果。

三、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮好縣區(qū)人大職能作用，必須在發(fā)揮作用激發(fā)熱情上搞探索本屆人大常委會在代表工作方面提出了“代表工作要有新思路、新舉措，代表活動要有新內(nèi)容、新成效”，循著這一思路，通過兩種途徑激發(fā)代表履職熱情。其

一、通過組織代表開展活動激發(fā)代表履職熱情。組織好代表在閉會期間的活動，是做好代表工作的關(guān)鍵。常委會在這方面進行了一些

探索。一是建立健全了代表活動中心。對區(qū)級人大代表，我們劃分了5個活動中心，10個活動小組。由各街道人大工委主任擔(dān)任代表活動中心主任，有組織協(xié)調(diào)能力的駐地單位代表，社區(qū)干部代表任副主任和組長，并配有工作人員。二是建立了代表活動日。定于每季最后一個月的25日為區(qū)人大代表活動日，有力地推動了代表工作。三是抓好每次人代會前的視察活動。每次人代會前，組織全體代表圍繞會議議題，深入到各行各業(yè)進行視察，為開好人代會打下基礎(chǔ)。四是常委會有計劃地邀請代表分批次列席常委會會議，讓代表參與常委會會議聽取和審議一府兩院有關(guān)報告，并積極組織區(qū)人大代表參加本選區(qū)街道重點工作及項目建設(shè)的視察調(diào)研活動、聽取街道辦事處的工作報告和通報等，使代表的履職水平、法律法規(guī)知識水平有了全面提高。

其二，通過充分發(fā)揮街道人大工委的作用激發(fā)代表履職熱情。一是建立了代表履職檔案。代表在閉會期間參加視察調(diào)研，執(zhí)法檢查，評議活動，聯(lián)系選民，提出意見建議情況，一一記入履職卡，裝入履職檔案，作為考核代表履職的依據(jù)，激發(fā)代表的主體意識。二是完善了《代表活動制度》、建立了《代表聯(lián)系選民制度》，《代表學(xué)習(xí)和代表考勤制度》等。三是堅持開展“五個一”活動。即：要求代表每年至少向“一府兩院”提一條有價值的合理化建議；每季至少參加一次本轄區(qū)的視察和調(diào)查研究；每年至少為本轄區(qū)辦成一件實事；每年向選民進行一次述職；每年結(jié)對幫扶一戶困難戶。通過“五個一”活動促進代表參政議政的主動性和積極性，激發(fā)廣大選民對代表的監(jiān)督意識。

四、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮好縣區(qū)人大職能作用，必須在務(wù)求實效促進發(fā)展上求突破近年來，我區(qū)人大堅持以“公正廉潔、民主團結(jié)、務(wù)求實效、為民服務(wù)”為宗旨，為解決人民群眾普遍關(guān)心的社會熱點、難點問題而不懈努力，取得了一定成效。從我們的做法看，要使人大工作務(wù)實、高效，促使全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須做到三點：一是必須做到服務(wù)發(fā)展抓大事。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，離開發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展。地方人大及其常委會的各項工作應(yīng)該自覺服從和服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，做到一切為了發(fā)展、一切保障發(fā)展、一切推動發(fā)展。人大服務(wù)發(fā)展主要是抓住大事、抓好大事。所謂大事，就是各級黨委的重大部署和各級政府著力推進的重點工作。換屆以來，我區(qū)人大常委會緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟工作中心，對推進“三城十區(qū)”建設(shè)等情況進行了重點監(jiān)督，積極提出改進工作的意見和建議，要求政府在發(fā)展經(jīng)濟過程中更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重發(fā)展的持續(xù)性和協(xié)調(diào)性，進一步提高了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。二是必須做到關(guān)注民生辦實事。近年來，按照胡錦濤總書記提出的“群眾利益無小事”的要求，常委會把加強代表建議辦理工作，作為為民辦實事的突破口，以解決問題、代表滿意為目標，以“突出重點、抓住難點、注重實效”為思路，在改進建議辦理方式、提高

建議落實效果上做了不少文章，使一大批關(guān)系到群眾切身利益的問題得到了較好解決，受到了廣大人民群眾的歡迎。三是必須做到維護和諧解難事。換屆以來，我區(qū)人大常委會堅持把維護社會和諧作為自己的重要任務(wù)，充分發(fā)揮人大的工作優(yōu)勢，對和諧社會建設(shè)中遇到的各類難點問題進行深入調(diào)查研究，依法采取措施，促使問題得到切實解決。著眼于破解法院案件“執(zhí)行難”，常委會通過審議、視察等不同形式，多次建議區(qū)法院全力抓好各項執(zhí)行措施的落實，不斷加大執(zhí)行力度，努力提高案件執(zhí)結(jié)率。為及時化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，常委會把處理信訪案件與監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，堅持了主任和副主任閱批信件、立案督辦重點案件、回訪復(fù)核案件辦理情況等制度，把信訪案件納入依法辦理的軌道，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

第二篇：圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用

圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用

芮城縣陽城鎮(zhèn)人大主席宋天錄

當前，我縣正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新時期，如何圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用？通過自己擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席多年來的工作實踐，我的體會是：圍繞黨委中心工作，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，緊密聯(lián)系實際，在深化理念，強化意識上下功夫，在提高素質(zhì)真抓實干上做文章，在發(fā)揮作用，激發(fā)熱情上搞探索，在務(wù)求實效，促進發(fā)展上求突破。

一、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用，必須在深化理念、強化意識上下功夫

圍繞大局，依法行使好法律賦予人大的各項職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大義不容辭的責(zé)任，為了使人大的各項職權(quán)能夠有效的行使，必須在深化理念，強化意識上下功夫。一是強化責(zé)任意識，做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要明確自己的責(zé)任和使命，切實履行好各項職責(zé)。二是要強化依法履職意識，人大要依法行使職權(quán)，離開了法，人大工作就會失支尺度和標準。三是要強化服務(wù)全局意識。人大工作要圍繞中心，立足全局，緊扣發(fā)展穩(wěn)定這一主題，如我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席主管鎮(zhèn)綜治工作，兩年多來取得明顯效果，對于全縣的社會穩(wěn)定工作發(fā)揮了積極作用，受到縣委縣政府的好評。四是要強化民本意識。人大的一切權(quán)力均由人民授予，在履職過程中，人大應(yīng)牢固樹立以民為本的觀念，始終做到人大工作順應(yīng)民心，合乎民意，貼近民心，發(fā)展民利。

二、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用，必須在提高素質(zhì)真抓實干上做文章

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)發(fā)展社會主義民主政治的新形勢、新任務(wù)、新要求，切實加強自身建設(shè)，提高履職的能力和水平。一是要向鎮(zhèn)黨委提出合理化建議，特別是針對鎮(zhèn)黨委政府制定長期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標措施，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的新形勢、新問題，提出意見和建議，組織縣、鎮(zhèn)人大代表人人為發(fā)展穩(wěn)定建言獻策，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的智囊團作用。今年以來，圍繞如何實現(xiàn)“十二五”末農(nóng)民收入翻番，鎮(zhèn)人大立足全鎮(zhèn)四萬畝紅棗提質(zhì)增效，組織代表深入農(nóng)戶調(diào)研，走出去考察，提出了紅棗增效必須走科技帶動，設(shè)施引領(lǐng)，加工增效的路子，即組建科技培育網(wǎng)絡(luò)，實施大棚覆蓋技術(shù)推廣，熏棗加工規(guī)范規(guī)模、集約運行。以紅棗效益的翻番帶動農(nóng)民收入的翻番。這一建議受到了黨委政府的高度重視，組建了三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實施大棚項目政策支持，熏棗加工建立規(guī)范化小區(qū)工作思路，以此推動陽城紅棗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是要健全和完善學(xué)習(xí)等各項規(guī)章制度，要定期舉辦多種形式的學(xué)習(xí)講座、法律講座，強化代表培訓(xùn)力度。我鎮(zhèn)近年來根據(jù)地域特點組建了7個人大代表學(xué)習(xí)小組，定期組織代表學(xué)習(xí)，收到良好效果，提高了他們的文化政治素質(zhì)，履職能力，增強了法制觀念。三是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大代表中擔(dān)任農(nóng)村主干的有17人，我們把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮代表模范帶頭作用做為

一項十分重要的工作，使他們在工作實踐中，更加深入實際，深入群眾。同時，鎮(zhèn)人大圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和群眾反映的熱點、難點問題，開展執(zhí)法檢查、調(diào)研和視察活動，今年已搞了三次視察和食品安全生產(chǎn)專項調(diào)查，有針對性地到實地了解情況，提出有價值的意見和建議，使人大監(jiān)督有理有據(jù)，切合實際，更具科學(xué)性，進一步提高了人大履職能力和效果。

三、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用，必須在發(fā)揮作用激發(fā)熱情上搞探索

近年來我鎮(zhèn)在開展人大工作中，通過兩種有效途徑激發(fā)代表履職執(zhí)情。一是通過組織代表開展各種活動激發(fā)代表履職熱情。全鎮(zhèn)根據(jù)地域確定了7個代表活動小組，每月開展一次學(xué)習(xí)活動，有力地推動代表工作，我們堅持做好視察和評議活動，去年以來，組織市、縣、鎮(zhèn)代表先后視察了農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程，新農(nóng)村建設(shè)工程，三大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，東風(fēng)基本農(nóng)田改造工程等五大惠民工程，特別是抓好每次縣、鎮(zhèn)人代會前的視察活動，每次人代會前組織全體代表圍繞會議主題，深入到各行各業(yè)進行視察，為開好人代會打好基礎(chǔ)。有計劃地邀請代表分批次參加轄區(qū)重點工作及項目建設(shè)的視察調(diào)研活動，聽取鎮(zhèn)人民政府的工作報告等，使代表履職水平、法律法規(guī)知識水平有了全面提高。二是通過充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用激發(fā)代表履職熱情。一是建立代表履職檔案，把代表參加視察調(diào)研、評議、聯(lián)系選民、提出意見和建議情況一一記入代表履職檔案，作為考核代表履職的依據(jù)，激發(fā)代表的主體意識。二是完善了《代

表學(xué)習(xí)制度》、《視察評議活動制度》、《代表聯(lián)系選民制度》等。三是堅持開展五個一活動，即要求縣鎮(zhèn)人大代表每年至少在縣鎮(zhèn)人代會召開時提一條有價值的合理化建議；每季度參加一次本鎮(zhèn)的視察和調(diào)研，每年至少為本選區(qū)辦一件實事；每年向選民進行一次述職；每年結(jié)對幫扶一戶困難戶。通過“五個一”活動促進代表參政議政的主動性和積極性，激發(fā)廣大選民對代表的監(jiān)督意識。

四、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用，必須在務(wù)求實效，促進發(fā)展上求突破

近年來，我鎮(zhèn)人大根據(jù)縣人大常委會的安排部署，為解決人民群眾普遍關(guān)心的社會性熱點難點問題而不懈努力，取得了一定成效。從我們的做法看，要使人大工作務(wù)實、高效，促推經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，必須做到三點：一是必須做到服務(wù)發(fā)展抓大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作應(yīng)該自覺服從和服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，做到一切為了發(fā)展，一切保障發(fā)展，一切推動發(fā)展。人大服務(wù)發(fā)展主要是抓住大事，抓好大事，所謂大事就是縣鎮(zhèn)黨委的重大部署和縣鎮(zhèn)政府著力推進的重點工作。去年換屆以來，鎮(zhèn)人大緊緊抓住全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，對三大產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效、新農(nóng)村的五個全覆蓋工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程進行了重點監(jiān)督，積極提出工作的意見和建議，要求鎮(zhèn)政府更加注重發(fā)展的持續(xù)性和協(xié)調(diào)性，進一步促進了各項工作的開展和各項工程任務(wù)的按時保質(zhì)保量高標準完成。二是必須做到關(guān)注民生辦實事。鎮(zhèn)人大把加強代表意見辦理，作為為民辦實事的突破口，以解決問題，代表滿意為目標，在改進建議辦理方式、提高建議落實效果上

做文章，近年來，鎮(zhèn)人大在辦理代表意見建議中，立足人民群眾關(guān)心的熱點問題，比如，陽城街道供水排污問題，鄉(xiāng)道翻新改造、管護問題，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化問題等，重點建議，跟蹤督辦。使一大批關(guān)心到群眾切身利益的問題得到較好的解決，受到了廣大人民群眾的好評。三是必須做到維護和諧解難事，鎮(zhèn)人大堅持把維穩(wěn)信訪矛排工作作為自己的重要任務(wù)，充分發(fā)揮人大的工作優(yōu)勢，以縣鎮(zhèn)人大代表為主體組建鎮(zhèn)村兩級綜治服務(wù)中心和民調(diào)委員會，讓縣鎮(zhèn)人大代表參與鎮(zhèn)村兩級綜治維穩(wěn)信訪矛排工作，一年來先后排查矛盾65起，化解63起，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，確保了我鎮(zhèn)兩年來無一例越級上訪。

二0一二年八月

第三篇：發(fā)揮職能作用服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越

發(fā)揮職能作用服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越

省委書記袁純清在2010年7月29日召開的“全省干部大會”上提出了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總方略。稅務(wù)部門作為重要的經(jīng)濟職能部門，要在全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局中有所作為，就要以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為已任，充分發(fā)揮好籌集財政收入、調(diào)控經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展的職能作用，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供財政支撐、政策支持和服務(wù)保障。

一、強化收入措施，確保組織收入，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供財力支撐

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，政府要投資民生工程、社會公共事業(yè)等，需要雄厚的財力支撐。稅務(wù)部門要在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮作用，就是要充分發(fā)揮稅收的籌集財政收入的職能，為國聚財，為民收稅。首先要采用有效措施增收入。通過培植后續(xù)稅源、涵養(yǎng)潛在稅源、拓展地方稅源保證稅基的擴大，稅收的增長。通過強化征收管理，稅源管理專業(yè)化、納稅評估精細化、信息管稅系統(tǒng)化保證征收手段的有效，促進稅收收入的增長。其次要

強化重點稅源監(jiān)控促收入。稅務(wù)部門要積極主動地為重點行業(yè)、重點稅源、重大項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大對重點稅源情況調(diào)研、分析，牢牢抓住組織收入的主動權(quán)。再次要突出稽查保收入。要樹立嚴格執(zhí)法也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念，對涉稅違法犯罪行為進行嚴厲打擊，對誠信納稅的納稅人進行表彰獎勵，做到獎懲嚴明，起到良好導(dǎo)向作用。總之，要堅持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅決不收‘過頭稅’，防止和禁止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，完成好收入任務(wù)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供充足的財力保障。

二、落實優(yōu)惠政策，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供政策支撐

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。稅務(wù)部門要在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮作用，就是要充分發(fā)揮稅收的調(diào)控經(jīng)濟的職能作用，落實好各項稅收政策、尤其是稅收優(yōu)惠。一是要領(lǐng)會好、貫徹好、執(zhí)行好各項稅收政策。作為基礎(chǔ)稅務(wù)部門，只有不折不扣地落實好國家的稅收政策，尤其是稅收優(yōu)惠政策就是對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的最好的支持，在政策的落實中，特別是

國家制定適合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)15%的低稅率，購買安全生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水設(shè)備抵扣投資額10%的稅額，對公益事業(yè)“三免三減半”等。二是要樹立“不落實優(yōu)惠政策就是征過頭稅”的理念。制定考核監(jiān)督機制，對不落實的人、不落實的事進行責(zé)任追究。三是要打造“政策洼地”。我們要深入基層進行調(diào)研，提出可行性報告，向上級部門提出意見建議，爭取更多有利于轉(zhuǎn)型和綜改的政策傾斜，健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度及政策體系，打造“政策洼地”，以政策創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入強大活力。

三、建立有效機制，提升服務(wù)水平，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供服務(wù)支撐

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展就是要服務(wù)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中做大做強。稅務(wù)部門要在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮作用，就是要充分發(fā)揮稅收的服務(wù)經(jīng)濟的職能，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的、征納和諧的氛圍。第一，樹立服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的理念。秉承“大稅收、大服務(wù)”的理念，積極處理好稅收征管與納稅服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，創(chuàng)新納稅服

務(wù)工作觀念，加強納稅服務(wù)理論體系建設(shè)，用具有山西地稅特點的服務(wù)理念引領(lǐng)基層人員服務(wù)好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。第二，打造地稅納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。要以爭創(chuàng)全國一流水平為目標，在繼續(xù)鞏固預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等傳統(tǒng)性常規(guī)服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，落實好“兩制”、“兩個減負”和“兩個操作示范”，進一步打造地稅納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。第三，要建立納稅服務(wù)需求響應(yīng)機制。通過整合資源、豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)渠道、提高服務(wù)質(zhì)效為標準構(gòu)建多元化的綜合服務(wù)平臺，充分響應(yīng)納稅人的合理需求。第四，優(yōu)化綱稅服務(wù)手段。以信息技術(shù)為手段，不斷深化網(wǎng)上申報、電子繳稅、機打發(fā)票等業(yè)務(wù)，使納稅人足不出戶就能輕松辦稅，進一步為納稅人提供方便、快捷、高效的信息化服務(wù)。

四、加強隊伍建設(shè)，堅持以人為本，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供人力支撐

人是第一資源。在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大局中，只有發(fā)揮好人的主觀能動性，調(diào)動好人的積極性、創(chuàng)造性，才能達到事半功倍的效果。一是要加強干部思想教育。樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，在本質(zhì)工作崗位上勤勤懇懇，愛崗敬業(yè)，務(wù)實創(chuàng)新，做一名優(yōu)秀的稅務(wù)干部。二是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要針對不同崗位、不同人員，就業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能等方面開展有針對性的培訓(xùn)，使稅務(wù)干部成為本職工作的行家里手。三是加強廉政教育。樹立“監(jiān)督教育就是關(guān)愛”的理念，教育稅務(wù)干部自覺做到自重、自省、自警、自勵，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，確保我們的干部隊伍在圓滿完成各項工作任務(wù)的同時不出事。

現(xiàn)在山西經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅期和機遇期，我們只有解放思想、放膽爭先、銳意進取，為我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出更大、更好的貢獻。

第四篇：發(fā)揮人大職能作用

發(fā)揮地方人大職能作用 加快幸福城市建設(shè)步伐

作者 : 青島市人大常委會副主任 徐航

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

一是大力推進主輔分離，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是青島率先進入小康社會的需要，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。目前，我市正處在工業(yè)化和城市化中、后期催生服務(wù)業(yè)躍升的關(guān)鍵節(jié)點上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)前景廣闊，潛力巨大，機遇難得。本人認為，我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口和切入點是企業(yè)主輔分離，主輔分離有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于制造業(yè)企業(yè)技術(shù)水平提升，有利于在日趨激烈的市場競爭及全球大分工下占有一定的份額，有利于優(yōu)化青島的財政收入結(jié)構(gòu)，特別是增加地方可用財力。因此，應(yīng)進一步提高對企業(yè)實施主輔分離的引導(dǎo)和支持力度，建立協(xié)調(diào)機構(gòu)，專門研究有關(guān)的分離中的政策推動、運作連接、市場培育、中介發(fā)展、稅收轉(zhuǎn)換、組織化等方面的問題，確定規(guī)劃和實現(xiàn)分離的路線圖、時間表以及半島區(qū)域協(xié)調(diào)、分工、合作等。鼓勵大企業(yè)部門服務(wù)外部化，使原來二產(chǎn)的部分分離成三產(chǎn)。同時，在老企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移過程中鼓勵將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理優(yōu)勢留下，形成服務(wù)業(yè)，為“十二五”服務(wù)業(yè)年平均增長2個百分點，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)做出積極貢獻。

二是充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，全力發(fā)展先進制造業(yè)。青島作為老工業(yè)城市，發(fā)展先進制造業(yè)具有技術(shù)管理基礎(chǔ)比較雄厚等方面的優(yōu)勢。但是，隨著其他新興發(fā)展國家低端競爭，及發(fā)達國家重振先進制造業(yè)的壓力，我市在全球制造業(yè)新的調(diào)整發(fā)展進程中既面臨新的機遇，又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我們只有清楚地認識當前所處的位置，科學(xué)地研判行業(yè)發(fā)展趨勢，特別是充分的彰顯本土優(yōu)勢，才能在激烈的市場競爭中謀求新的發(fā)展。本人認為，青島在發(fā)展先進制造業(yè)的最大優(yōu)勢是港口，我們具有得天獨厚的天然良港，努力打造的東北亞物流中心，能夠有效的促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟效率，增強核心競爭力。因此，要進一步優(yōu)化整合港口優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，重點實施先進制造業(yè)工程，著重發(fā)展大型海工裝備、港機裝備、交通運輸裝備、物流裝備、新新能源裝備、石油化工裝備、大型工程機械配套裝備等領(lǐng)域。要圍繞產(chǎn)業(yè)園搞好配套，加大政策扶持力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和技術(shù)中心，加大研發(fā)投入力度，協(xié)助企業(yè)申報國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)，制定吸引人才的優(yōu)惠政策和激勵政策，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，盡快形成市場競爭優(yōu)勢顯著、專業(yè)化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力較強的裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，盡早實現(xiàn)先進制造業(yè)發(fā)展新的更大的突破。另外，先進制造業(yè)一般產(chǎn)業(yè)鏈長且處于頂端，支撐其的研發(fā)體系也處于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的頂端，而產(chǎn)業(yè)鏈的連接環(huán)節(jié)又為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造具體的市場空間，進而推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三是切實利用宜居資源，率先發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。今年初，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，這不僅是青島的一次重大機遇，更富含著在全新的發(fā)展格局下，中央對山東、青島率先在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要期許。青島作為半島城市群中心城市和藍色經(jīng)濟的龍頭城市，具有海洋資源、產(chǎn)業(yè)資源、科技資源和文化資源豐富的優(yōu)勢，但要把“藍”圖變?yōu)楝F(xiàn)實，還需直面前所未有的挑戰(zhàn)，特別是科技人才的支持和高端產(chǎn)業(yè)的維系。新興海洋產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢在于以高技術(shù)支撐，高技術(shù)則離不開人才的支撐，也就是“人腦+電腦”的有機結(jié)合。青島與其他城市相比，吸引人才的最大優(yōu)勢是宜居，我們一定要充分利用環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的顯著特點，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，特別是國際化人才、掌握核心技術(shù)人才、高新技術(shù)領(lǐng)軍人才的引進，切實改變海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才及實用型、技能型人才缺乏的現(xiàn)狀。同時，還要盡快解決人才結(jié)構(gòu)不合理、人才發(fā)展平臺建設(shè)不足、人才評價機制不完善、人才培養(yǎng)與現(xiàn)實需要脫軌等問題，清除制約我市藍色經(jīng)濟長足發(fā)展的制約“瓶頸”。

二、認真貫徹全市人大工作會議精神，努力開創(chuàng)人大工作新局面

今年6月22日，青島市委召開了全市人大工作會議。會議全面總結(jié)了黨的十七大以來，全市各級人大及其常委會為推動青島經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做的大量卓有成效的工作，深刻闡述了加強和改進新形勢下人大工作的重大意義，通過了《中共青島市委關(guān)于加強和改進新形勢下人大工作的意見》。當前，青島正處在進一步提升城市能級和品質(zhì)的關(guān)鍵時期，要抓住建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等一系列重大機遇，推動青島在更高起點上實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，需要人大進一步發(fā)揮職能作用，把代表的作用充分體現(xiàn)出來，把全市的力量充分激發(fā)出來，進一步鞏固和發(fā)展全市民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，保障和推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利推進。

三、實施依法治國方略，推動中國特色社會主義法律體系不斷發(fā)展完善

我市人大作為地方立法機關(guān)，要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義民主法制建設(shè)的需要，推動中國特色社會主義法律體系的與時俱進和發(fā)展完善。

一是要堅持科學(xué)立法，民主立法。要進一步加強立法工作，創(chuàng)新立法工作思路，完善立法工作機制，加強立法工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，在科學(xué)立法、民主立法方面邁出新步伐，不斷提高立法工作的質(zhì)量和水平。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾，抓緊研究制定推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面立法，為我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供有力的法制保障。

二是要堅持依法監(jiān)督，突出監(jiān)督實效。加強法律監(jiān)督，保證憲法和法律、法規(guī)得到正確實施，是人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。人大要始終堅持把法律監(jiān)督工作擺在重要位置，通過執(zhí)法檢查、聽取報告、實地調(diào)研等形式，不斷加大法律監(jiān)督力度，確保憲法和法律、法規(guī)在我市得到正確實施，確保行政權(quán)、司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到尊重和維護。要善于在法制軌道上運用法律手段深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，不斷提高法律監(jiān)督的能力和水平。

在今后工作中，我們將繼續(xù)認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實全市人大工作會議精神，始終堅持正確的政治方向，始終堅持依法治國方略，進一步加強人大監(jiān)督，進一步加強和改進人大工作，在建設(shè)宜居青島、打造幸福城市中發(fā)揮更大作用。

第五篇：市國稅局發(fā)揮部門職能作用全力服務(wù)轉(zhuǎn)型升級

市國稅局發(fā)揮部門職能作用全力服務(wù)轉(zhuǎn)型升級

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)緊扣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，圍繞市委、市政府?轉(zhuǎn)型提升、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、好中求快?的總要求，找準稅收推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的切入點和突破點，充分發(fā)揮稅收政策的助推作用，主動對接，優(yōu)化服務(wù)，把國稅工作融入湖州經(jīng)濟發(fā)展大局之中，全力服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。主要舉措如下：

一、高度重視，建立健全轉(zhuǎn)型升級工作機制

結(jié)合湖州國稅實際，我局從建立健全轉(zhuǎn)型升級工作機制入手，把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為稅收工作的首要任務(wù)。

一是從年初開始，明確將服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為工作的重要內(nèi)容，按照市委、市政府深化?轉(zhuǎn)型升級加速年?活動的要求和部署，制定實施《深化?轉(zhuǎn)型升級加速年?活動實施方案》，成立由市局?一把手?擔(dān)任組長的深化?轉(zhuǎn)型升級加速年?活動實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政策落實情況季報、服務(wù)舉措交流以及工作例會制度，并確定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，定期向各基層單位通報工作進度。

二是在工作考核中增設(shè)了?服務(wù)經(jīng)濟獎?、?優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎?等單項獎評比，對基層單位推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的舉措，特別是落實稅收政策、納稅服務(wù)、建言獻策等方面的工作成效進行考核。

三是完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度，根據(jù)納 1

稅規(guī)模、進出口規(guī)模、股改上市、項目投入、科技創(chuàng)新等情況，確定聯(lián)系服務(wù)對象，通過走訪調(diào)研，重點了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難。

二、創(chuàng)新舉措，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級務(wù)實有效

我局把市委、市政府在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面的工作要求同國稅工作實際結(jié)合起來，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，進一步創(chuàng)新稅收服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的方式和手段。

一是深入開展稅收經(jīng)濟聯(lián)動調(diào)研。探索建立新增工業(yè)企業(yè)稅收貢獻調(diào)查長效機制，按照每百萬投資稅收、每畝土地稅收、人均稅收、噸標準煤稅收等四個指標,對全市?十一五?期間新辦稅務(wù)登記且注冊資金人民幣1000萬元（或美元、歐元200萬元）以上的597戶工業(yè)企業(yè)開展稅收貢獻調(diào)查，并進行特點分析，為政府招商選資、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級決策服務(wù)。市人大常委會副主任丁文賁、副市長楊建新分別對此項工作作出了肯定性批示。為推動我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，深入開展稅收政策效應(yīng)的分析評估。對童裝、木地板、金屬管道與不銹鋼等產(chǎn)業(yè)稅源的調(diào)研分析，圍繞提升地方重點特色產(chǎn)業(yè)的在經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中，面臨產(chǎn)業(yè)實力不強等現(xiàn)實問題，從稅收角度提出轉(zhuǎn)型升級的建議，如針對金屬管道與不銹鋼產(chǎn)業(yè)提出了持續(xù)支撐龍頭企業(yè)發(fā)展以增進產(chǎn)業(yè)做大做強，推動行業(yè)重組以增進產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高，促進提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等建議，并通過《國稅專報》等形式積極向各級黨委、政府匯報溝通，建言獻策。

二是加強稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)。為了使納稅人更好地了解掌握各類優(yōu)惠政策，我局對增值稅轉(zhuǎn)型改革、支持企業(yè)科技創(chuàng)新、鼓勵投資、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、扶持高新技術(shù)企業(yè)等政策進行梳理，出臺了湖州國稅促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級40條措施，并印發(fā)成冊，分發(fā)到企業(yè)手中，加強宣傳輔導(dǎo)，發(fā)揮好稅收政策的引導(dǎo)作用。如增值稅轉(zhuǎn)型改革體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性減輕企業(yè)稅收負擔(dān)的政策目標，擴大固定資產(chǎn)進項稅額的抵扣，就是以減稅形式直接讓利給企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，逐步增強投資信心，加快轉(zhuǎn)型升級。同時，為扶持全市90戶境外投資?走出去?企業(yè)發(fā)展，在湖州國稅門戶網(wǎng)站開辟?走出去?企業(yè)服務(wù)模塊，提供相關(guān)稅收知識和政策查詢、下載等服務(wù);召開政策宣講會，對企業(yè)境外所得稅抵免、稅收協(xié)定相關(guān)條文釋義、應(yīng)對國際稅收糾紛措施等進行講解。

三是不折不扣落實稅收政策。用足用好各項稅收政策和國稅部門促進湖州經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級的40條措施，通過落實增值稅轉(zhuǎn)型改革、出口退稅政策、所得稅優(yōu)惠措施、調(diào)整和完善消費稅政策等，引導(dǎo)企業(yè)、個人的經(jīng)濟行為，讓一切稅收政策都得到不折不扣的落實，讓一切符合條件的企業(yè)都能受益于稅收政策。從我市近兩年固定資產(chǎn)進項稅額申報抵扣情況來看，企業(yè)申報抵扣固定資產(chǎn)進項稅額在新政實施后的第一個月即2009年1月份為最低，僅為861萬元；隨著時間的推移，2010年全市企業(yè)共申報抵扣固定資產(chǎn)進項稅額8.86億元，同比增長96.45%，增幅列全省第一。今年1-9月份，全市共受理企業(yè)申報固定資產(chǎn)抵扣8.38億元，3

同比增長50.55%。同時，前三季度，全市辦理再生資源回收經(jīng)營企業(yè)退稅35268萬元，引導(dǎo)和推動企業(yè)開展資源綜合利用，轉(zhuǎn)變“高消耗、高排放、低效率”的粗放發(fā)展方式。所得稅方面，我局制定?鼓勵進入、優(yōu)化服務(wù)、促進規(guī)范?高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策管理辦法以及落實協(xié)定待遇服務(wù)?走出去?企業(yè)的實施方案，全面落實扶持高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)（包括動漫企業(yè)）、集成電路設(shè)計企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)企業(yè)、居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的所得稅減免稅優(yōu)惠，以及為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用加計扣除策、固定資產(chǎn)加速折舊、投資抵免等方面的政策。今年前三個季度，全市減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅額5043萬元，引導(dǎo)納稅人加大自主創(chuàng)新力度，加強技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，增加產(chǎn)品科技含量，提高市場競爭力。在落實出口退稅政策上，我局依托?征退稅一體化?管理，開通了出口退稅預(yù)警提醒服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)避出口退稅未申報、逾期申報等風(fēng)險，確保做到企業(yè)當月申報、當月審核、當月退稅。同時，加強與人行溝通聯(lián)系，服務(wù)跨境人民幣結(jié)算企業(yè)，確保退稅資金及時到賬。截至9月底，全市共辦理出口退（免）稅47.36億元，同比增長40.66%。如光伏產(chǎn)業(yè)是近年我市發(fā)展最快的新能源產(chǎn)業(yè)之一，2010年，全市光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)出口退（免）稅額達1.52億元，比上年增長14.2倍；今年前三個季度，該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)出口退（免）稅2.43億元，已超過去年全年水平。同時，以光伏新能源中的太陽能電池生產(chǎn)龍頭企業(yè)恒基光伏為例，該企業(yè)今年1-9月份出口額為1.63億美元，同比增加1.33億美元；實現(xiàn)退稅1.78億元，同比增加1.43億元。

三、優(yōu)化服務(wù)，營造助推轉(zhuǎn)型升級的良好環(huán)境

我局一直把優(yōu)化服務(wù)擺在突出位臵，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次，增強服務(wù)針對性，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級建立和諧的稅收征納環(huán)境。

一是構(gòu)建納稅人需求快速響應(yīng)機制。建立納稅服務(wù)定點監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，納稅人可以通過網(wǎng)站、電話、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳的?稅企聯(lián)系箱?等途徑，第一時間向國稅部門反映在辦稅過程中遇到的困難并得到有效解決。我局在上門走訪中，發(fā)現(xiàn)榮幸橡膠（湖州）有限公司等5家日資企業(yè)由于不熟悉稅收政策，沒有辦理增值稅一般納稅人資格而不能及時申報抵扣購買機器設(shè)備進項稅金。我局主動牽頭、多方聯(lián)系，供貨方重新開具了專用發(fā)票，使企業(yè)順利辦理了約19萬元的進項稅額抵扣，企業(yè)特意致信表示感謝。市委常委、常務(wù)副市長吳水霖作出批示，稱贊：?國稅部門作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高效，營造了良好的‘親商、安商、富商’的招商引資環(huán)境?。

二是推出個性化服務(wù)方式。制定實施《湖州市國家稅務(wù)局基層單位納稅服務(wù)規(guī)范(試行)》，在推進納稅服務(wù)規(guī)范化、標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展分類服務(wù)，采取上門、預(yù)約等服務(wù)形式為納稅人解決個性化需求。如湖州大潤發(fā)超市由于公司性質(zhì)變更，每年電費支出的增值稅無法抵扣，今年至少損失60萬元。我局了解情況后，組成協(xié)調(diào)小組，經(jīng)過多次調(diào)研和協(xié)調(diào)電力部門，順利為大潤發(fā)解決了增值稅稅款抵扣問題，對此企業(yè)特意致信市紀委對國稅部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)表示感謝。為扶持湖筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在南潯區(qū)善璉 5

鎮(zhèn)湖筆文化園開設(shè)納稅服務(wù)工作站，派出人員輔導(dǎo)企業(yè)健全財務(wù)制度和規(guī)范財務(wù)核算，還對符合條件的一般納稅人發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品收購憑證，解決了生產(chǎn)企業(yè)進項抵扣憑證取得難的問題。

三是公平稅負促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在不斷優(yōu)化納稅服務(wù)水平的同時，公平稅負、維護行業(yè)稅收秩序也是國稅部門一直堅持的工作原則。如根據(jù)織里童裝?低、小、散?的產(chǎn)業(yè)格局以及經(jīng)營渠道多樣化的特點，以社會化征管為依托，實施童裝產(chǎn)業(yè)稅源分類管理。織里童裝產(chǎn)業(yè)的國稅收入由2004年的800萬元增長到2010年的10400萬元，六年間增長了13倍。馬以市長對此作出批示：“創(chuàng)新征管辦法，公平企業(yè)稅負，值得充分肯定。”為倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局設(shè)立礦產(chǎn)行業(yè)增值稅分類監(jiān)控指標，依托電耗、硫酸耗等參數(shù)對蓄電池企業(yè)開展納稅評估，從公平稅負、營造良好稅收環(huán)境的角度，加快礦山及蓄電池產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力。我局把創(chuàng)先爭優(yōu)的意識滲透到國稅工作的各個方面，高標準、嚴要求，全面提升。國稅干部服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的本領(lǐng)和執(zhí)行力。從6月份全市開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動至今，注重將民主評議與稅收中心工作有機結(jié)合，與落實湖州國稅價值理念、推進國稅特色創(chuàng)新工作有機結(jié)合，與深化?三個年?活動有機結(jié)合，推動民主評議工作不斷向縱深開展。如在宣傳發(fā)動階段，通過召開動員會、座談會、編發(fā)民主評議?？刃问綄訉影l(fā)動，加強宣傳，使每一個干部都充分認識民主評議活動的重要性和緊迫性，積極營造民主評議氛圍。6

在查找問題階段，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊走訪重點部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，開設(shè)?局長信箱?，參與?行風(fēng)熱線?直播，組織?傾聽?溝通?在線訪談，召開納稅人座談會，發(fā)放征求意見表，開門納諫，主動聽取社會各界意見建議，共收集意見意見127條。在落實整改階段，市局結(jié)合征求的意見建議，認真梳理，深入分析，突出重點，邊查邊糾，按照先易后難、先重后輕、先急后緩的原則，制定具體整改措施，全面推進整改工作。目前，全市國稅系統(tǒng)民主評議工作各階段任務(wù)圓滿完成，達到了預(yù)期目標，取得了初步成效，干部隊伍的思想觀念、精神狀態(tài)和整體形象有了較大轉(zhuǎn)變，也得到了地方政府、廣大納稅人及社會各界的肯定。