第一篇：企業(yè)招聘的三個(gè)難題

企業(yè)招聘的三個(gè)難題

對(duì)于過去的招聘來說，以前只有企業(yè)選人才，哪有人才選企業(yè)，以前只有專家教人們?nèi)绾蚊嬖嚕挠袑＜医倘藗內(nèi)绾握衅??？墒?，?duì)于現(xiàn)在的招聘來說，招聘者如果不采取相應(yīng)的策略和方法，企業(yè)是很難招到優(yōu)秀人才。因?yàn)楝F(xiàn)在的企業(yè)越來越多，求職者越來越少，所以招聘成為了企業(yè)非常頭痛的問題，主要表現(xiàn)有以下三點(diǎn)：

一、約了不來

以前是求職者打電話問公司，自己是否能到公司面試，公司卻明確規(guī)定，沒有接到通知拒絕來訪?，F(xiàn)在是公司打電話找求職者，邀請(qǐng)他到公司面試，求職者甚至連機(jī)會(huì)都不給你。因?yàn)楝F(xiàn)在一個(gè)求職者每天會(huì)接到多家公司的面試電話，當(dāng)然，一般的公司邀約是不在他的考慮范圍了，所以約了不來成為了現(xiàn)在招聘者頭痛的問題。

現(xiàn)在對(duì)于招聘者的邀約，心情好的一點(diǎn)求職者還會(huì)在電話多問幾句，問完以后，客氣地說一句，我明天抽時(shí)間過來看看。而正真上門來面試的人不到20％，不客氣的求職者直接在電話里就拒絕了你。

即使人們到現(xiàn)場(chǎng)招聘也是，求職者問了好久才愿意坐下來填一張簡歷表。當(dāng)你把簡歷表收回去，再通知大家到公司面試的時(shí)候，卻很少有人再進(jìn)辦公室。如果一個(gè)員工連面試的機(jī)會(huì)都不給你，那么企業(yè)如何招得到人呢？邀約問題成了招聘急需解決的首要問題。不管企業(yè)的招聘廣告打了多少，沒有人來面試就是失敗。

二、來了不做

也許企業(yè)為了吸引人才，想盡辦法把求職者約到公司。然后，招聘主管不斷地給他描述公司的遠(yuǎn)景，個(gè)人的前景。希望求職者能留在公司上班?？墒牵瑢?duì)于企業(yè)大多數(shù)求職者來說，他們既要工資高，又要工作輕松，還要有雙休，而且工作地點(diǎn)不能離家太遠(yuǎn)，請(qǐng)問有多少企業(yè)能夠符合他們的要求啊！所以，即使招聘者口水講干，好話說盡，真正愿意到公司來上班的人少之又少。

現(xiàn)在的企業(yè)招聘難，人才求職難，關(guān)鍵原因就是雙方互不遷就，一個(gè)寧可找不到工作也不隨便就業(yè)，一個(gè)寧可找不到人才也不隨便招聘。特別是裝飾，餐飲等行業(yè)，他們?nèi)恐苣┲苋召嶅X，哪能有雙休呢？企業(yè)總不能為了滿足員工的要求，而不做生意或隨便更改制度吧？可是習(xí)慣了雙休的員工無法接受這種工作制度，所以大多數(shù)人來了以后不愿做。其實(shí)，現(xiàn)在的市場(chǎng)上既不缺人，也不缺企業(yè)，而是缺少有效的對(duì)接。這是現(xiàn)在企業(yè)招聘的第二個(gè)難題。

三、做了不久

為什么很多企業(yè)需要長期招聘呢？不是因?yàn)槠髽I(yè)真的發(fā)展很快，而是因?yàn)槠髽I(yè)人才流失太快，只要企業(yè)不斷地有人離職，企業(yè)就必須不斷地招聘。只會(huì)招人，不會(huì)留人，那是瞎忙。

既不會(huì)招人，又不能留人，那么企業(yè)更危險(xiǎn)。所以一家企業(yè)的發(fā)展，既要解決人才的招聘問題，又要解決人才的流失問題。

為什么現(xiàn)在員工工作往往做不長久呢？因?yàn)楝F(xiàn)在的年輕人既不愁找工作，也不完全是為了錢而工作，由于工作在他們心目中的地位并不是很重要，所以員工工作不開心就有可能辭職走人。可是，對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)來說，畢竟工廠不是娛樂場(chǎng)所，太多的機(jī)器要人開，太多的事情要人做。而且稍有不注意就會(huì)出差錯(cuò)，哪里能象家里那么隨便呢？然而，對(duì)于那些在家里自由散漫習(xí)慣的年輕人說，他們?cè)趺词艿昧诉@種管制??！所以大多數(shù)員工工作不到三個(gè)月就會(huì)選擇離職，這是現(xiàn)在招聘者頭痛的第三個(gè)問題：如何才能讓員工安心地留在企業(yè)工作？企業(yè)需要解決以上三個(gè)問題，不僅是招聘者個(gè)人能夠完成的問題，而是企業(yè)需要變革，需要?jiǎng)?chuàng)新。對(duì)于現(xiàn)代的企業(yè)招聘來說，個(gè)人招聘人才如同做推銷，企業(yè)吸引人才就如同做營銷，企業(yè)只有既發(fā)揮個(gè)人的招聘能力，又要提升企業(yè)的整體形象，才能招到好的人才。

HR要有四顆心

HR是在與人打交道的過程中實(shí)現(xiàn)自己的職責(zé)的。沒有人，就沒有HR.不去關(guān)注人，不去接觸人，HR是沒辦法做好事的。人是有心的動(dòng)物，與人打道，同樣也要有心。只有一心還不夠，還要有幾顆心。

一、赤子之心

《孟子-離婁下》云：大人者，不失其赤子之心者也。用現(xiàn)在說叫，大人者，童心不泯也。赤子就是小孩子，赤子之心就是童心，單純、善良。作為HR，應(yīng)有一顆赤子之心。心中不放太多復(fù)雜的東西，就認(rèn)準(zhǔn)一條，我們是為單位提供人力支持的。不利于人力支持工作的想法，不要有。有利于人力支持的事，投入地去做。抱持此心，人事可期。

二、仁愛之心

仁者愛人是儒家的一種道德規(guī)范。要達(dá)到仁，需要修煉恭、寬、信、敏、惠、智、勇、恕、孝、弟諸品德。其核心是恕，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，推己及人，己所不欲，勿施于人，己欲達(dá)而達(dá)人，己欲立而立人。翻成現(xiàn)代話叫同理心，會(huì)換位思考，人同

此心，心同此理。HR如能修煉出一顆仁愛之心，求仁得仁，則搞好與人打交道的工作，完全不是問題。

三、伯樂之心

伯樂相馬一直是中國人覓才的范例，是現(xiàn)代HR可以從中汲取營養(yǎng)的典故。凡人之眼，普通的馬與千里馬，分別并不大。唯伯樂看得出，靠的不是運(yùn)氣，是實(shí)力，長期的相馬生涯，使他總結(jié)出了一套相馬經(jīng)術(shù)，對(duì)好馬與壞馬立了標(biāo)準(zhǔn)，分了類，加上酷愛良馬的事業(yè)心，自然能分辨出表面平凡而骨骼清奇腳力異常之馬。HR選育用留人，選排在諸事之首，如能善加總結(jié)，時(shí)常分析，把閱人事與術(shù)結(jié)合起來，胸中有人才標(biāo)準(zhǔn)，有愛才惜才之心，必能從泛泛觀人而變?yōu)椴畼废嗖牛颇笱桑?/p>

四、堅(jiān)韌之心

人事工作向來辦壞容易辦好難。認(rèn)清道路向正確方向前進(jìn)時(shí)，也會(huì)遇到各種障礙。是遇折而回還是克難向前，這決定了職業(yè)生涯的路線圖。不堅(jiān)韌，無毅力，望難興嘆，只好原地打轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)無可轉(zhuǎn)，只好出圈。要練成專業(yè)達(dá)人，職業(yè)英才，就得堅(jiān)持事理一體，遇事不躲，要事必辦，事事析理，積之時(shí)久，理明事自易。

第二篇：黨建工作的三個(gè)難題及解決辦法

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的三個(gè)難題及解決辦法

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的核心因素。在剛剛閉幕的省第十次黨代會(huì)上，李鴻忠書記強(qiáng)調(diào)指出：以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，完善基層黨組織設(shè)置形式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們對(duì)當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真的思考和分析。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作主要存在“三難”，歸結(jié)起來 有：

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)難。主要存在三種模糊認(rèn)識(shí)：(1)不必抓。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)不是國民經(jīng)濟(jì)的主要部分，抓不抓黨建無關(guān)大局；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)只要能依法經(jīng)營，創(chuàng)造效益就行，抓不抓黨建無關(guān)緊要。(2)不好抓。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，上級(jí)沒有具體規(guī)定，不宜抓；黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中沒有地位，無法抓。(3)不敢抓。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織畢竟姓“私”，抓黨建給企業(yè)帶來的效益被企業(yè)主占有，是為“剝削”服務(wù)，思想上存在疑慮；自己給企業(yè)主打工，抓黨建會(huì)被誤解，有畏

難情緒，開展黨建會(huì)“有損”投資環(huán)境，不利于招商引資。建立組織難。有三種因素妨礙黨組織的建立：(1)企業(yè)主有疑慮，不愿建。多數(shù)企業(yè)主不愿建黨組織，部分企業(yè)主明確反對(duì)建立黨組織，直接影響到黨組織建立。(2)企業(yè)不穩(wěn)定，不便建。由于企業(yè)處于運(yùn)動(dòng)變化之中，員工進(jìn)出頻繁，給黨組織設(shè)置和黨員管理帶來一定難度。(3)黨員人數(shù)少,不易建。相當(dāng)一部分企業(yè)青年員工比重大，黨員人數(shù)少，缺少獨(dú)立建立黨組織的基本條件。

開展工作難。黨建工作難開展主要緣于四種情況：(1)多數(shù)企業(yè)主不支持，有的甚至抵制，使黨建工作缺乏必要的時(shí)間、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。(2)黨務(wù)工作者素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，對(duì)搞好黨建工作辦法不多、方式不當(dāng)、效果不好。(3)黨員分散，組織開展工作困難。(4)少數(shù)黨員自我要求不嚴(yán)格，一門心思賺錢，黨性觀念淡薄。

徹底解決“三難”應(yīng)從思想、組織、制度入手，主要做好五個(gè)方面工作：

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的組織，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是鞏固提高執(zhí)政黨地位，保證非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的大事。為此，首先要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳教育工作。使企業(yè)主明白非公有制經(jīng)濟(jì)組織必須

在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法經(jīng)營，接受監(jiān)督，黨組織在企業(yè)中開展工作有利于加強(qiáng)企業(yè)的管理，有利于企業(yè)的健康發(fā)展。其次要提高黨員認(rèn)識(shí)。教育黨員強(qiáng)化主人翁意識(shí)，樹立在非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)工作也是為國家作貢獻(xiàn)的思想；教育黨員要始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。各級(jí)黨的部門也要經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)查研究、解決問題，對(duì)黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)。

(二)建立組織，理順關(guān)系。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦初期，上級(jí)黨組織要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，同步考慮黨組織設(shè)置，努力做到建企業(yè)與建黨組織一起抓；同時(shí)，隨著企業(yè)的發(fā)展變化，要注意及時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置。

(三)明確地位，發(fā)揮作用。要實(shí)事求是地界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用，明確黨組織在中方職工中的政治核心地位，使黨組織的作用得以充分發(fā)揮?，F(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的作用可采取三種模式：第一種是私營企業(yè)和個(gè)體工商戶黨組織應(yīng)發(fā)揮政治核心作用。第二種是中外合資合作企業(yè)黨組織應(yīng)發(fā)揮對(duì)黨員和中方員工思想政治上的領(lǐng)導(dǎo)作用、工作上的協(xié)調(diào)作用，以及對(duì)企業(yè)的保證監(jiān)督作用。第三種是外商獨(dú)資企業(yè)黨組織的主要任務(wù)是通過加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮教育、監(jiān)督、管理黨員的作用。

(四)健全制度，加強(qiáng)管理。要健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系職工等基本制度。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作半年以上的黨員，都要及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；應(yīng)聘時(shí)間在半年以內(nèi)的黨員也要轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系，接受所在黨組織的教育和管理；人才交流中心黨組織要建立流動(dòng)黨員檔案，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的跟蹤管理，教育黨員堅(jiān)持黨的理想和宗旨，嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，保持黨組織的生命力。同時(shí)要疏通“出口”，對(duì)黨性喪失、意志衰退的不合格黨員應(yīng)及時(shí)清除出黨組織。

(五)改進(jìn)方法，不斷創(chuàng)新。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的活動(dòng)應(yīng)本著實(shí)事求是、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則進(jìn)行大膽改進(jìn)，不斷創(chuàng)新。必須從企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，將黨的活動(dòng)、思想政治工作同企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。另外，黨建工作要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來進(jìn)行。將評(píng)選優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營管理聯(lián)系起來，組織開展提合理化建議、技術(shù)革新、增產(chǎn)節(jié)約、崗位練兵活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員參與企業(yè)管理的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，以分散為主。除“三會(huì)一課”等活動(dòng)相對(duì)集中外，其他可采取靈活多樣的方式，以黨小組為單位進(jìn)行。內(nèi)容可根據(jù)上級(jí)組織部門的安排，結(jié)合企業(yè)實(shí)際做相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)，把脫產(chǎn)活動(dòng)與業(yè)余活動(dòng)結(jié)合起來，以業(yè)余為主。

第三篇：解決企業(yè)招工難題

XXXXXXXXXXX多管齊下 應(yīng)對(duì)企業(yè)近中長期用工需求

隨著XXXXXXXXX前期招商引資項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的力度不斷加大，企業(yè)技能人才短缺、招工困難問題日益凸顯，為鞏固招商引資成果，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，XXXXXXXX采取多項(xiàng)措施，為企業(yè)和求職人員牽線搭橋，著力幫助企業(yè)解決招工難題，服務(wù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、預(yù)判用工形勢(shì)，分析空崗需求。采取調(diào)查問卷、電話交流、上門走訪等形式開展企業(yè)人才和用工需求調(diào)研，了解企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營情況和發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)用工狀況、培訓(xùn)需求及人員招聘情況等方面的問題，及時(shí)幫助企業(yè)排憂解難。收集發(fā)布XXXXXX家企業(yè)年人力資源需求XXXXX萬人，合作院校生源信息供給XXX萬人，供需比為XXX，形成用工分析報(bào)告，滿足企業(yè)中長期用工需求。

二、利用信息化手段，提升就業(yè)服務(wù)工作水平。一是發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)微信平臺(tái)作用，上傳企業(yè)招聘信息、就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策等詳細(xì)內(nèi)容，求職者通過手機(jī)掃描二維碼可以選取工作崗位、獲得政策解答，提高了求職效率。目前微信平臺(tái)已上線XXX家企業(yè)XXX條崗位信息，關(guān)注人數(shù)XXXX人;二是發(fā)揮傳統(tǒng)信函寄送優(yōu)勢(shì)，為XXX名就業(yè)困難人員寄去了崗位推介慰問信，信中宣講就業(yè)優(yōu)惠政策和精心為他們選擇的崗位，實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)推送，有XXXX名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);

三、組織專場(chǎng)招聘，解決企業(yè)近期用工需求。結(jié)合企業(yè)春季招工的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增加招聘頻率，充分利用春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周等活動(dòng)，組織XXXX家企業(yè)參加現(xiàn)場(chǎng)就業(yè)援助招聘活動(dòng)，發(fā)布企業(yè)近期招聘信息XXX條，幫助XXX家企業(yè)招收新員工XXXX人，有效地緩解了企業(yè)招工難問題，目前企業(yè)滿員率達(dá)已達(dá)90%以上。

四、加大職業(yè)培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。與院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立起職業(yè)培訓(xùn)合作關(guān)系，推出“語言+技能”、“職業(yè)道德+技能”、“學(xué)歷+技能”的可選式培訓(xùn)，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)開展員工崗前培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，1季度累計(jì)開展企業(yè)在崗培訓(xùn)2013人；同時(shí)積極運(yùn)用培訓(xùn)優(yōu)惠政策，使企業(yè)用工、個(gè)人就業(yè)得到雙贏，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼8.7萬元。

五、搭建校企合作平臺(tái)、促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)。一是開展人力資源局長企業(yè)人力資源經(jīng)理校園行活動(dòng)，XXXXX職業(yè)技術(shù)學(xué)院1200名畢業(yè)生互動(dòng)交流分析就業(yè)形勢(shì)，宣傳就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。二是前移就業(yè)端口，送崗位、送政策進(jìn)校園，組織83家企業(yè)參加合作院校校園招聘會(huì)5場(chǎng)，接待畢業(yè)生咨詢6500余人次，1415名畢業(yè)生與41家企業(yè)簽訂就業(yè)意向書；三是鼓勵(lì)校企開展“訂單”培養(yǎng)、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)，XXXX名應(yīng)屆畢業(yè)生走上實(shí)習(xí)崗位。四是對(duì)高校畢業(yè)生實(shí)行“1234”就業(yè)援助服務(wù)機(jī)制，每名未就業(yè)高校畢業(yè)生每年享受一次1次職業(yè)技能培訓(xùn)、2次政策宣傳、3次職業(yè)介紹、4次就業(yè)跟蹤服務(wù)，目前已有190名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率為98.4%。

第四篇：試解和諧社會(huì)研究三個(gè)實(shí)踐難題

全面建設(shè)小康社會(huì)、社會(huì)主義和諧社會(huì)觀念的提出已有一段時(shí)間了，不少研究者已從理論上進(jìn)行了多角度的探討，這無疑是必要的，但有了好的理論只是成功的開始，關(guān)鍵還要看實(shí)踐，本文針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的難題談點(diǎn)自己的看法。難題一：如何把握好民主健全度與法制健全度間的關(guān)系我認(rèn)為，民主健全度與法制健全度之間的關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)中的最重要的關(guān)系，第一位的關(guān)系，也是實(shí)踐中不好處理的一個(gè)難題。和諧社會(huì)不應(yīng)該是一個(gè)～和人治的社會(huì)，而應(yīng)是一個(gè)民主和法制的社會(huì)。黨的十六大召開之前，宏觀部門討論 2020年國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，曾經(jīng)提出了幾種不同的戰(zhàn)略目標(biāo)命題，最后中央選擇了“全面建設(shè)小康社會(huì)”這樣一個(gè)概念。但是這個(gè)小康社會(huì)是從小康生活概念里面推衍出來的，因此帶來一個(gè)新的問題，即如何給全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)新的界定。十六大對(duì)此有六條標(biāo)準(zhǔn)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、科教進(jìn)步、文化繁榮、社會(huì)和諧和生活殷實(shí)這六條。三年過去了，這六條落實(shí)情況怎么樣？我對(duì)國內(nèi)的若干省、市作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些地方確實(shí)在按照六條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分，制定了一些具體指標(biāo)，努力往這方面去做。但是，不可否認(rèn)，有些地方在貫徹這六條當(dāng)中出現(xiàn)了一些值得注意的傾向，或者說是一種片面化的傾向，就是只抓了前后兩條，即只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活殷實(shí)問題而忽略了中間四條，尤其是忽視了“民主健全”。我到一些地方考察，他們稱他們準(zhǔn)備到～年或2010年提前全面建成小康社會(huì)。我對(duì)此有點(diǎn)懷疑，在～年、2010年這些地方民主進(jìn)程能達(dá)到一個(gè)什么樣的程度，能否做到十六大所講的民主健全？我覺得這是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，值得我們重視。當(dāng)然這里面也有一個(gè)問題，需要提出來防止，即不要走極端，不要把民主化混同于民粹主義，要～治。因?yàn)橹袊莻€(gè)小生產(chǎn)影響比較大的國家，我們要避免民粹主義。所以，在強(qiáng)調(diào)民主的同時(shí)必須加強(qiáng)法治建設(shè)。法治當(dāng)中，首先是立法的問題，立法應(yīng)該考慮社會(huì)結(jié)構(gòu)新的變化，這就是目前多元社會(huì)主體已經(jīng)出現(xiàn)。立法應(yīng)該 “海納百川”，應(yīng)該吸納各種不同利益群體的訴求，并注意在利益群體之間尋求一個(gè)均衡點(diǎn)。同時(shí)在執(zhí)法和司法過程中，我覺得當(dāng)前一個(gè)很重要的問題是法律的權(quán)威不夠，因此必須樹立憲法和法律權(quán)威，使整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)服從法律的權(quán)威，各種主體、社會(huì)成員能夠遵守法律，尤其要克服權(quán)力大于法律、人情大于法律的不正?，F(xiàn)象。難題二：如何處理好活力和秩序的關(guān)系和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)充滿活力、生機(jī)勃勃的社會(huì)，而不應(yīng)該理解為是個(gè)沒有矛盾、“一潭靜水”的社會(huì)。從中國當(dāng)前的社會(huì)實(shí)踐來看，總的說活力還是仍然不夠，盡管我們的活力有了很大增加?？蓮娜齻€(gè)方面分析：第一，國企方面，盡管經(jīng)歷了二十幾年改革，但我們現(xiàn)有的國有企業(yè)活力仍然不足，特別是一些國有重點(diǎn)、大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革滯后，活力嚴(yán)重不足。至今，我們還有一萬多個(gè)國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)。第二個(gè)方面，就是社會(huì)事業(yè)單位的活力問題。中國有一百多萬事業(yè)單位，包括文化、教育、衛(wèi)生、科研、體育等領(lǐng)域，共有兩千九百萬人。下一步，應(yīng)按照公共性、準(zhǔn)公共性、市場(chǎng)性三個(gè)類別進(jìn)行改革，不應(yīng)一刀切。市場(chǎng)性的這一類我們還沒有劃分出來。如何增強(qiáng)眾多事業(yè)單位的活力呢？要通過體制創(chuàng)新來釋放他們的能量。這一點(diǎn)對(duì)我國非常重要。第三個(gè)方面是廣大人民群眾中的創(chuàng)新力量方面。特別是人民群眾中的推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的那一部分力量，他們的積極性和創(chuàng)造性遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。我們可以看看 ～年中國的技術(shù)專利占世界專利的比重，我們比韓國低得多，甚至中國大陸31個(gè)省、市、自治區(qū)加起來比不上臺(tái)灣省。這個(gè)比重很令人扼腕！這說明我們的創(chuàng)造力不夠。因此應(yīng)該想方設(shè)法把人民群眾所蘊(yùn)藏的創(chuàng)造力釋放出來。當(dāng)然，在創(chuàng)造活力過程當(dāng)中有一個(gè)秩序問題，二者關(guān)系必須處理好。這就要建立一個(gè)與市場(chǎng)化相適應(yīng)的社會(huì)秩序，有三個(gè)要點(diǎn)：第一，政府的宏觀調(diào)控和管理方面。要注意，這里所講的政府的宏觀調(diào)控必須建立在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)新體制的基礎(chǔ)上，而不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸。如何防止慣性運(yùn)作和反彈是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，可以說是要重建新的宏觀調(diào)控體制。第二，社會(huì)組織秩序的新建問題。我們要想辦法發(fā)揮這種組織功能和作用，特別是隨著很多社會(huì)成員從過去的 “單位人”走向“社會(huì)人”，走向“社區(qū)人”，在這種新的情況下如何發(fā)揮民間組織的作用是一個(gè)新問題。第三，我個(gè)人覺得信用制度的建設(shè)是秩序方面很重要的問題。我評(píng)估了中國各方面主要體制改革進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)信用制度建立比較滯后，無論是企業(yè)的信用制度，還是個(gè)人的信用制度，還是政府自身的信用制度，都比較欠缺。要建立一個(gè)秩序，信用制度一定要跟上去。而要建立一整套信用制度，就要以道德為基礎(chǔ)，同時(shí)以產(chǎn)權(quán)作為支撐。這個(gè)產(chǎn)權(quán)問題是一個(gè)核心的問題，我曾經(jīng)比較過一些民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)不同類型地區(qū)，看哪個(gè)地方對(duì)銀行的貸款、還款的幾率高一些。從中發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)比國有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)銀行信用度要高一些。孟子曾經(jīng)講過一句話 “無恒產(chǎn)者無恒心”，這個(gè)信用秩序問題非常關(guān)鍵。難題三：如何把握好多元和公平的關(guān)系中國越來越走向一個(gè)多元的社會(huì)，現(xiàn)在來看：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)多元化，我們?nèi)ツ?GDp是13.6萬億元，通過結(jié)構(gòu)分析，可以看出國有經(jīng)濟(jì)大約占三分之一，集體加上新的公有大約三分之一，另外私人和外資占三分之一。第二個(gè)是社會(huì)力量的多元化。除了工人、農(nóng)民、知識(shí)分子以外，還出現(xiàn)了六種新的社會(huì)階層。在這種經(jīng)濟(jì)多元、社會(huì)力量多元情況下，如何平衡和協(xié)調(diào)多元之間的矛盾？于是就提出了社會(huì)公平和正義的呼喚。除了分配領(lǐng)域差距過大以外，我認(rèn)為，還有一個(gè)突出問題，就是如何從起點(diǎn)上使我們的社會(huì)成員，享有機(jī)會(huì)公平、地位公平、規(guī)則公平的問題。特別是農(nóng)民工進(jìn)城以后的事情，我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等，使他們跟城市居民一樣，這涉及到子女教育制度、戶籍制度、身份制度以及社會(huì)保障制度等等。關(guān)于公平問題現(xiàn)在學(xué)術(shù)界有一個(gè)看法，認(rèn)為要講公平就必然會(huì)與市場(chǎng)化改革沖突，我不贊成這種觀點(diǎn)。我覺得，社會(huì)公平與市場(chǎng)化改革是不矛盾的，二者可以協(xié)調(diào)起來。基于這種認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為 “十一五”期間，經(jīng)濟(jì)體制改革思路

可以提出這樣“三化”：一，深度市場(chǎng)化；二，參與經(jīng)濟(jì)全球化；三，注重人性化！

第五篇：試解和諧社會(huì)研究三個(gè)實(shí)踐難題

文章標(biāo)題：試解和諧社會(huì)研究三個(gè)實(shí)踐難題

全面建設(shè)小康社會(huì)、社會(huì)主義和諧社會(huì)觀念的提出已有一段時(shí)間了，不少研究者已從理論上進(jìn)行了多角度的探討，這無疑是必要的，但有了好的理論只是成功的開始，關(guān)鍵還要看實(shí)踐，本文針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的難題談點(diǎn)自己的看法。

難題一：如何把握好民主健全度與法制健全度間的關(guān)系

我認(rèn)為，民主

健全度與法制健全度之間的關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)中的最重要的關(guān)系，第一位的關(guān)系，也是實(shí)踐中不好處理的一個(gè)難題。和諧社會(huì)不應(yīng)該是一個(gè)專制和人治的社會(huì)，而應(yīng)是一個(gè)民主和法制的社會(huì)。黨的十六大召開之前，宏觀部門討論2020年國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，曾經(jīng)提出了幾種不同的戰(zhàn)略目標(biāo)命題，最后中央選擇了“全面建設(shè)小康社會(huì)”這樣一個(gè)概念。但是這個(gè)小康社會(huì)是從小康生活概念里面推衍出來的，因此帶來一個(gè)新的問題，即如何給全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)新的界定。十六大對(duì)此有六條標(biāo)準(zhǔn)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、科教進(jìn)步、文化繁榮、社會(huì)和諧和生活殷實(shí)這六條。三年過去了，這六條落實(shí)情況怎么樣？我對(duì)國內(nèi)的若干省、市作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些地方確實(shí)在按照六條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分，制定了一些具體指標(biāo)，努力往這方面去做。但是，不可否認(rèn)，有些地方在貫徹這六條當(dāng)中出現(xiàn)了一些值得注意的傾向，或者說是一種片面化的傾向，就是只抓了前后兩條，即只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活殷實(shí)問題而忽略了中間四條，尤其是忽視了“民主健全”。我到一些地方考察，他們稱他們準(zhǔn)備到2008年或2010年提前全面建成小康社會(huì)。我對(duì)此有點(diǎn)懷疑，在2008年、2010年這些地方民主進(jìn)程能達(dá)到一個(gè)什么樣的程度，能否做到十六大所講的民主健全？我覺得這是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，值得我們重視。

當(dāng)然這里面也有一個(gè)問題，需要提出來防止，即不要走極端，不要把民主化混同于民粹主義，要講法治。因?yàn)橹袊莻€(gè)小生產(chǎn)影響比較大的國家，我們要避免民粹主義。所以，在強(qiáng)調(diào)民主的同時(shí)必須加強(qiáng)法治建設(shè)。法治當(dāng)中，首先是立法的問題，立法應(yīng)該考慮社會(huì)結(jié)構(gòu)新的變化，這就是目前多元社會(huì)主體已經(jīng)出現(xiàn)。立法應(yīng)該“海納百川”，應(yīng)該吸納各種不同利益群體的訴求，并注意在利益群體之間尋求一個(gè)均衡點(diǎn)。同時(shí)在執(zhí)法和司法過程中，我覺得當(dāng)前一個(gè)很重要的問題是法律的權(quán)威不夠，因此必須樹立憲法和法律權(quán)威，使整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)服從法律的權(quán)威，各種主體、社會(huì)成員能夠遵守法律，尤其要克服權(quán)力大于法律、人情大于法律的不正常現(xiàn)象。

難題二：如何處理好活力和秩序的關(guān)系

和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)充滿活力、生機(jī)勃勃的社會(huì)，而不應(yīng)該理解為是個(gè)沒有矛盾、“一潭靜水”的社會(huì)。從中國當(dāng)前的社會(huì)實(shí)踐來看，總的說活力還是仍然不夠，盡管我們的活力有了很大增加?？蓮娜齻€(gè)方面分析：

第一，國企方面，盡管經(jīng)歷了二十幾年改革，但我們現(xiàn)有的國有企業(yè)活力仍然不足，特別是一些國有重點(diǎn)、大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革滯后，活力嚴(yán)重不足。至今，我們還有一萬多個(gè)國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

第二個(gè)方面，就是社會(huì)事業(yè)單位的活力問題。中國有一百多萬事業(yè)單位，包括文化、教育、衛(wèi)生、科研、體育等領(lǐng)域，共有兩千九百萬人。下一步，應(yīng)按照公共性、準(zhǔn)公共性、市場(chǎng)性三個(gè)類別進(jìn)行改革，不應(yīng)一刀切。市場(chǎng)性的這一類我們還沒有劃分出來。如何增強(qiáng)眾多事業(yè)單位的活力呢？要通過體制創(chuàng)新來釋放他們的能量。這一點(diǎn)對(duì)我國非常重要。

第三個(gè)方面是廣大人民群眾中的創(chuàng)新力量方面。特別是人民群眾中的推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的那一部分力量，他們的積極性和創(chuàng)造性遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。我們可以看看2003年中國的技術(shù)專利占世界專利的比重，我們比韓國低得多，甚至中國大陸31個(gè)省、市、自治區(qū)加起來比不上臺(tái)灣省。這個(gè)比重很令人扼腕！這說明我們的創(chuàng)造力不夠。因此應(yīng)該想方設(shè)法把人民群眾所蘊(yùn)藏的創(chuàng)造力釋放出來。

當(dāng)然，在創(chuàng)造活力過程當(dāng)中有一個(gè)秩序問題，二者關(guān)系必須處理好。這就要建立一個(gè)與市場(chǎng)化相適應(yīng)的社會(huì)秩序，有三個(gè)要點(diǎn)：

第一，政府的宏觀調(diào)控和管理方面。要注意，這里所講的政府的宏觀調(diào)控必須建立在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)新體制的基礎(chǔ)上，而不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸。如何防止慣性運(yùn)作和反彈是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，可以說是要重建新的宏觀調(diào)控體制。

第二，社會(huì)組織秩序的新建問題。我們要想辦法發(fā)揮這種組織功能和作用，特別是隨著很多社會(huì)成員從過去的“單位人”走向“社會(huì)人”，走向“社區(qū)人”，在這種新的情況下如何發(fā)揮民間組織的作用是一個(gè)新問題。

第三，我個(gè)人覺得信用制度的建設(shè)是秩序方面很重要的問題。我評(píng)估了中國各方面主要體制改革進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)信用制度建立比較滯后，無論是企業(yè)的信用制度，還是個(gè)人的信用制度，還是政府自身的信用制度，都比較欠缺。要建立一個(gè)秩序，信用制度一定要跟上去。而要建立一整套信用制度，就要以道德為基礎(chǔ)，同時(shí)以產(chǎn)權(quán)作為支撐。這個(gè)產(chǎn)權(quán)問題是一個(gè)核心的問

題，我曾經(jīng)比較過一些民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)不同類型地區(qū)，看哪個(gè)地方對(duì)銀行的貸款、還款的幾率高一些。從中發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)比國有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)銀行信用度要高一些。孟子曾經(jīng)講過一句話“無恒產(chǎn)者無恒心”，這個(gè)信用秩序問題非常關(guān)鍵。

難題三：如何把握好多元和公平的關(guān)系

中國越來越走向一個(gè)多元的社會(huì)，現(xiàn)在來看：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)多元化，我們

去年GDP是13.6萬億元，通過結(jié)構(gòu)分析，可以看出國有經(jīng)濟(jì)大約占三分之一，集體加上新的公有大約三分之一，另外私人和外資占三分之一。第二個(gè)是社會(huì)力量的多元化。除了工人、農(nóng)民、知識(shí)分子以外，還出現(xiàn)了六種新的社會(huì)階層。在這種經(jīng)濟(jì)多元、社會(huì)力量多元情況下，如何平衡和協(xié)調(diào)多元之間的矛盾？于是就提出了社會(huì)公平和正義的呼喚。除了分配領(lǐng)域差距過大以外，我認(rèn)為，還有一個(gè)突出問題，就是如何從起點(diǎn)上使我們的社會(huì)成員，享有機(jī)會(huì)公平、地位公平、規(guī)則公平的問題。特別是農(nóng)民工進(jìn)城以后的事情，我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等，使他們跟城市居民一樣，這涉及到子女教育制度、戶籍制度、身份制度以及社會(huì)保障制度等等。

關(guān)于公平問題現(xiàn)在學(xué)術(shù)界有一個(gè)看法，認(rèn)為要講公平就必然會(huì)與市場(chǎng)化改革沖突，我不贊成這種觀點(diǎn)。我覺得，社會(huì)公平與市場(chǎng)化改革是不矛盾的，二者可以協(xié)調(diào)起來?；谶@種認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)體制改革思路可以提出這樣“三化”：一，深度市場(chǎng)化；二，參與經(jīng)濟(jì)全球化；三，注重人性化！

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