第一篇：突出“三個重點” 破解“三大難題”

突出“三個重點”破解“三大難題”

合力奏響富民強村最強音

——柳河縣柳河鎮(zhèn)中安村“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗介紹

柳河鎮(zhèn)中安村地處柳河縣城西部，距縣城8公里，總戶數(shù)408戶，總?cè)丝?374人，耕地面積3908畝，林地面積3210畝。村黨支部下設(shè)3個黨小組，黨員28名。兩年來，中安村把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的“創(chuàng)”字作為前提，“先”字作為目標，“爭”字作為核心，“優(yōu)”字作為標準，深入分析村情，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，大刀闊斧地開展工作，實現(xiàn)了富民強村的華麗轉(zhuǎn)身。2010年，村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)23萬元，農(nóng)民人均純收入達到8150元，被省政府列為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

一、突出班子建設(shè)這個重點，破解村兩委凝聚力戰(zhàn)斗力不強難題，爭做“五點兒”村官。

村級黨組織，是村級黨建和村務(wù)管理的核心，戰(zhàn)斗力、凝聚力強不強，直接關(guān)系村級發(fā)展和人心向背。從前的中安村，一度流行“看大戶不看黨支部”的說法，村兩委在全體村民中缺乏號召力，村務(wù)管理稀里糊涂，一盤散沙；有的老百姓對村兩委失去了信心，經(jīng)常說：“這村干部愛誰干誰干，誰干都那味兒”。新一屆班子組建以來，在村黨支部書記崔貴明的帶領(lǐng)下，村兩委決心改變這一現(xiàn)狀，把打造一支過硬的干

1部隊伍放在首位，提出了“事情想的全面點兒、研究工作民主點兒、處理事情公道點兒、開展工作硬氣點兒、致富步伐加快點兒”“五點兒”村官要求，用這“五個點兒”衡量和約束干部，也用這“五個點兒”評價和要求班子成員。兩委成員間經(jīng)常談心，及時調(diào)整不和諧因素或不穩(wěn)定的情緒波動。在村務(wù)的處理上，黨支部書記不搞“一言堂”，充分發(fā)揚民主，村干部服氣，干起工作勁頭足。班子組建伊始，村書記崔貴明與副村長之間由于工作原因發(fā)生分歧，互相爭執(zhí)不下，造了個半紅臉兒。矛盾產(chǎn)生后，兩人誰都不回避，村書記多次把副村長找到家中，炒上幾個小菜，哥倆一邊喝著小酒，一邊嘮工作，綜合兩個人的想法，達成共識，矛盾很快就化解了，心氣更順，擰成一股繩開展工作的干勁就更足了。同時，獎罰分明，敢于“叫真”。不對的，嚴厲批評，絕不助長歪風(fēng)邪氣；對的，堅決保護，敢于為干部撐腰。黨支部的一系列做法，得到了干部、群眾的肯定，讓干部、群眾佩服，班子空前團結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力更強了，村風(fēng)、民風(fēng)更正了。

二、突出壯大集體經(jīng)濟這個重點，破解村集體無錢辦事的難題，拓寬村集體“來錢道兒”。

從前的中安村，村集體每年沒有一分錢收入，修個水渠、生產(chǎn)作業(yè)道等幾千塊錢的投入都拿不出來，只能靠借貸度日，日服一日，年復(fù)一年的拉下了不少饑荒。村里無錢辦事，村干部腰桿也不硬氣，說話分量也不夠，底氣也不足。新班子組建以來，把壯大村集體經(jīng)濟作為工作的重中之重，他們

深刻分析村情，反復(fù)商量，決定從冊外地和盤活村閑置資產(chǎn)入手，進行全面的土地核查和招商引資。恰巧，2010年，縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)集中開展以林業(yè)生態(tài)建設(shè)專項整治行動為重點的收復(fù)流失林地、停耕還林保衛(wèi)戰(zhàn)。中安村抓住這個契機，協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、司法等部門，利用1個多月的時間，集中對全村的土地進行了一次徹底核查，該還林的地塊一次性還林，將緊靠在冊土地、坡度小、不宜還林的地塊收歸村集體，共收回此類冊外地405畝，以每畝200元的價格一年一包，當(dāng)年收入8.1萬元，這對多少年來沒有收入的中安村來說，是個天文數(shù)字，更提振了村干部的士氣，增強了干好工作的決心和信心。

與此同時，中安村利用地處柳新線沿線的區(qū)位優(yōu)勢，把目光瞄準在招商引資上。他們把村里的閑置校舍、空閑地進行詳細測量，登記造冊，對外打出廣告招商。憑著較好的招商條件和農(nóng)民的樸實真誠，兩年多來，共引入免燒磚廠、水泥管廠、酒精廠、礦泉水廠四戶企業(yè)，村集體采取閑置校舍出租和土地入股的形式，每年村里增收10萬元，吸納村富余勞動力50多人。鎮(zhèn)財政還把企業(yè)實繳稅金的5%返還村集體，每年又增加收入近2萬元。

三、突出生產(chǎn)發(fā)展這個重點，破解農(nóng)民增收難題，念響農(nóng)民“致富經(jīng)兒”。

“新時期村官的工作，不能只限于村務(wù)管理，應(yīng)該把大部分心思用在如何帶領(lǐng)群眾增收致富上”，這是村兩委成員的共

識，但實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，單靠事業(yè)心和責(zé)任心是遠遠不夠的，還需要有眼光，有頭腦，并付諸于行動。中安村歷來有著很好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)，農(nóng)民經(jīng)過多年的摸索，養(yǎng)殖經(jīng)驗很豐富，但大多都是小打小鬧，沒有規(guī)模，收益也微乎其微。村兩委進過認真研究并外出考察，決定把養(yǎng)牛和養(yǎng)雞作為主打產(chǎn)業(yè)，在村黨支部書記崔貴明的帶領(lǐng)下，率先建起了高標準養(yǎng)牛牧業(yè)小區(qū)，年出欄牛近百頭，產(chǎn)值100余萬元。同時，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，幫助協(xié)調(diào)貸款200多萬元，目前養(yǎng)雞專業(yè)大戶達到13戶，年出欄肉雞7萬只，產(chǎn)值175萬元；年產(chǎn)蛋120萬斤，產(chǎn)值540萬元，成為了柳河縣城周邊最大的蛋雞生產(chǎn)基地。貧困群眾王俊華家4口人，從前，就靠著種8畝地維持生活，收入年吃年用都不夠，遇到點兒事就得拉饑荒，日子過得很緊巴。村里扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)以來，在村兩委的幫助下，他家從2009年開始飼養(yǎng)蛋雞，規(guī)模也由小到大，從幾百只發(fā)展到現(xiàn)在的1萬只，年產(chǎn)蛋36萬斤，現(xiàn)在一年純剩20萬元，一躍成為了村里的富裕戶。依托全國最大的造林苗木交易市場這一品牌優(yōu)勢，苗木種植產(chǎn)業(yè)迅速崛起，兩年時間就發(fā)展到1000多畝，隨著這幾年苗木行情持續(xù)走高，去年產(chǎn)值200多萬元，老百姓切實嘗到了甜頭。積極發(fā)展富村裕民的煙葉種植產(chǎn)業(yè)，一年時間面積就達到100多畝，每畝煙葉的收益要比種大苞米高的多，農(nóng)民的腰包也一年比一年鼓。鎮(zhèn)政府為扶持村集體發(fā)展，還是行煙葉稅全額返還，這一項又增加村集體收入3萬多元。同時，村黨支部書記崔貴明還把

村里的富余勞動力組織起來，成立了90多人的施工隊，常年承包建筑工程，每年每人保守算，增加收入2萬多元。

現(xiàn)在中安村的老百姓，家里有小轎車已經(jīng)不是什么新鮮事，很多村民都在城里買了樓房，過起了城里人的生活。

隨著村集體經(jīng)濟的不斷壯大和農(nóng)民增收致富步伐的加快，村兩委在群眾中的威信越來越高，老百姓都說“跟著這樣的干部干，俺們心里托底。”從去年開始，富裕起來的中安村開始大刀闊斧的進行新農(nóng)村建設(shè)。他們采取向上爭取一點兒、村集體投入一點兒、村民自籌一點兒的辦法，總計投資220余萬元，用于村部、圍墻、邊溝、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，投資40萬元，建設(shè)240平方米多功能村部；投資30萬元，建設(shè)2000平方米文化休閑廣場；投資120萬元，完成2100延長米標準化圍墻、3250延長米漿砌邊溝，安裝路燈22盞；投資5萬元，建設(shè)500延長米水泥板圍墻；投資20萬元，治理小流域1000延長米；投資2萬元，綠化2500平方米。

中安村所取得的這些成績，不是偶然的，而是一點一滴干出來的，在幾年的工作中，他們總結(jié)出了一句話，就是“建好黨支部，決策要民主，工作要有數(shù)，干啥別盲目，選準致富路，群眾才擁護，擰成一股繩，困難擋不住?！蔽覀兿嘈牛诟骷夵h委、政府的關(guān)心支持下，在村兩委的帶領(lǐng)下，中安村的明天一定會更美好！

第二篇：三大舉措破解農(nóng)村環(huán)境治理難題

三大舉措破解農(nóng)村環(huán)境治理難題

農(nóng)村環(huán)境治理是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點，農(nóng)民群眾環(huán)境意識淡薄導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村臟亂差嚴重，農(nóng)村垃圾亂扔亂倒的現(xiàn)象隨處可見。xx縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村環(huán)境治理的任務(wù)更加繁重。6月以來，我縣大膽探索，采取三大舉措破解農(nóng)村環(huán)境治理難題，取得明顯成效。

一是以建垃圾坑為突破口，破解農(nóng)村垃圾亂扔亂倒難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取示范引導(dǎo)、資金補助的辦法，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾在菜地果園不影響飲用水源的部位挖垃圾坑，對生活垃圾進行分散衛(wèi)生填埋和堆肥覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)民定點投放生活垃圾，既提高了農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識，又解決了農(nóng)村房前屋后垃圾隨處亂堆的難題。據(jù)統(tǒng)計，我縣目前已有90000多家農(nóng)戶挖建了垃圾坑。

二是以評比激勵為抓手，破解農(nóng)民群眾參與環(huán)境治理積極性不高的難題。農(nóng)村環(huán)境治理能否取得成效，關(guān)鍵是能否調(diào)動村社干部和群眾的積極性。在農(nóng)村環(huán)境治理中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定了行政村社和農(nóng)戶之間的評比激勵辦法，組織村與村之間、社與社之間、農(nóng)戶之間的評比活動，把評比結(jié)果在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村公布，與村社干部工作績效和工作補助掛鉤，與星級文明戶、衛(wèi)生家庭戶認定掛鉤，充分調(diào)動村社干部抓治理和農(nóng)民群眾要治理的積極性。

三是以修訂完善衛(wèi)生公約為契機，破解農(nóng)民群眾環(huán)境意識淡薄的難題。由于長期分散居住，農(nóng)民群眾對周邊環(huán)境的關(guān)注較少，沒有認識到“三亂”（亂扔垃圾、亂堆雜物、亂排污水）給農(nóng)村環(huán)境造成的影響。為了破解農(nóng)民群眾環(huán)境意識淡薄的難題，從今年6月以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各村召開村民代表會議，討論制定本村的衛(wèi)生公約，并把討論通過的公約在全村醒目位置公布和在廣播上進行宣傳，讓農(nóng)民群眾明白應(yīng)該怎樣保護環(huán)境，進一步增強了農(nóng)民群眾的環(huán)境意識和公共衛(wèi)生意識，“三亂”現(xiàn)象明顯減少，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化。

第三篇：破解三大難題建設(shè)和諧城區(qū)

文章標題：破解三大難題建設(shè)和諧城區(qū)

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。市委、市政府提出建設(shè)“和諧××”，是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?！痢羺^(qū)作為××的中心城區(qū)，理應(yīng)在建設(shè)“和諧××”工作中承擔(dān)更大的責(zé)任、有更大的作為。近兩年，我們著力破解社區(qū)建設(shè)、城區(qū)農(nóng)村

“燈下黑”、失地農(nóng)民生活保障等難題，積極解決發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象和矛盾，在推進和諧城區(qū)建設(shè)方面進行了有益的探索和實踐。同時，我們也針對和諧城區(qū)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，進行深入調(diào)研，探索了一些新的工作思路和工作措施。

一、破解社區(qū)建設(shè)中的難題，努力構(gòu)建和諧社區(qū)

社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。我區(qū)現(xiàn)有居民27萬人，社區(qū)31個。近年來，我們堅持以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，合理配置社區(qū)資源，加快推進社區(qū)建設(shè)，初步探索出了一條符合中心城區(qū)發(fā)展要求的社區(qū)建設(shè)路子。一是推進社區(qū)民主自治。進一步明確了社區(qū)的職能定位，在全區(qū)31個社區(qū)中健全了社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會等自治組織，制定了《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》、《議事協(xié)商制度》等規(guī)章，初步形成了社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機制。二是加大社區(qū)建設(shè)投入。將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費、社區(qū)勞動保障經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費等列入財政預(yù)算，逐年遞增，2005年將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費由41萬元提高到66萬元，對市級補助社區(qū)的經(jīng)費實行專戶管理、直達社區(qū)，同時按照以獎代投的辦法支持社區(qū)新建和改造辦公用房5000多平方米，基本保障了社區(qū)正常運轉(zhuǎn)。三是完善社區(qū)服務(wù)功能。建成綜合性社區(qū)服務(wù)中心5個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站23個，開辟社區(qū)服務(wù)項目40多個；在27個社區(qū)設(shè)立了“星光老年之家”，成立社區(qū)勞動保障服務(wù)站30個，幫助2000多人實現(xiàn)了再就業(yè)，初步建立了服務(wù)社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)。近幾年，全區(qū)先后有6個社區(qū)被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，我區(qū)被省政府命名為“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。

建設(shè)和諧城區(qū)，基礎(chǔ)在社區(qū)，關(guān)鍵也在社區(qū)。雖然我區(qū)在社區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績，但是與中心城區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：社區(qū)管理體制不順，管理和承接社會事務(wù)的能力不強，社區(qū)服務(wù)功能不夠完善，居民對社區(qū)的認同感和歸屬感不強。要解決這些問題，我們認為必須從四個方面入手：一是整合社區(qū)資源，科學(xué)推進社區(qū)合并。按照有利于社區(qū)自治、有利于資源共享、有利于社區(qū)管理、有利于提高工作效率的原則，根據(jù)社區(qū)的地緣關(guān)系和居民的認同感，按每個社區(qū)1萬至1.5萬人的標準，對現(xiàn)有社區(qū)進行整合。對于多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)“居民化”了的“城中村”，在群眾自愿的前提下，試行“村居合一”體制，加快“城中村”向城市社區(qū)過渡。二是轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與社區(qū)之間的關(guān)系。合理確定政府、街道辦事處和社區(qū)的職責(zé)分工，進一步弱化社區(qū)的行政管理職能，強化社區(qū)的社會服務(wù)職能，不斷提高社區(qū)的承接力。推進社區(qū)居民自治，使社區(qū)的各項工作真正體現(xiàn)民意、合乎民情、順乎民心。建立工作事務(wù)進社區(qū)準入制度，減輕社區(qū)工作負擔(dān)，確實需要通過社區(qū)來落實的社會事務(wù)，按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則落實工作經(jīng)費。三是加大社區(qū)建設(shè)投入，解決社區(qū)發(fā)展困難。捆綁使用市區(qū)兩級支持社區(qū)工作的經(jīng)費，按照每個社區(qū)兩名主職干部，每個主職干部每月800元的標準給予補貼，按季度直接撥付到社區(qū)。對社區(qū)居委會新建和改造辦公用房的項目，按一事一議的辦法，列入?yún)^(qū)政府和街辦支持的重點，專題研究，給予一定比例的經(jīng)費支持。四是加快發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，增強居民的歸屬感。堅持以人為本，把方便群眾、服務(wù)群眾放在首位，完善醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒托育、便民超市等生活服務(wù)，發(fā)展文化休閑、棋牌娛樂、體育健身、圖書閱覽等文化服務(wù)，強化城市低保、困難救濟、就業(yè)服務(wù)等社會保障服務(wù)，力求做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所幫”，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境舒適、人際關(guān)系友善的新型和諧社區(qū)。

二、破解城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”難題，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，行政村37個。長期以來，受政策和體制的制約，城區(qū)農(nóng)村一直沒有列入重點扶貧開發(fā)范圍，“燈下黑”的問題十分突出，37個村中有22個屬貧困村，繁華城區(qū)與落后郊區(qū)、富裕市民與貧窮農(nóng)民形成強烈反差。近兩年，我們認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后建設(shè)鄉(xiāng)村油路134公里，改造升級鄉(xiāng)村道路65.6公里，完成各類水利設(shè)施731處，建設(shè)沼氣池540口，推廣節(jié)柴灶5000多口，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。二是大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。以旅游業(yè)拉動農(nóng)民增收，先后吸納業(yè)主投資5000多萬元，興辦“農(nóng)家樂”107家，年創(chuàng)收1500多萬元，提供就業(yè)崗

第四篇：突出特色破解經(jīng)濟發(fā)展難題經(jīng)驗交流

一、如何解放思想、提振信心，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的觀念問題。解放思想是推動發(fā)展的頭道工序，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的精神動力。在金融危機影響的新形勢下，宏觀經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化，作為欠發(fā)達地區(qū)，我縣的追趕跨越面臨著新的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的機遇。一個地方的思想解放程度、對外開放水平，決定著這個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。制約我縣當(dāng)前發(fā)展最大的問題還是思想觀念問題。在解放思想上，我們往往嘴上喊得多，步子邁得小，認識層面講得多，工作層面做得少。有些在發(fā)達地區(qū)早就大刀闊斧推進的工作，在我縣卻議論不斷、阻力重重。在這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中，我們要認真學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，深刻剖析思想領(lǐng)域存在的問題及原因，扎扎實實地予以整改，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化科學(xué)發(fā)展的強大動力。必須下決心破除“五種觀念”、強化“五種意識”。一是要破除安于現(xiàn)狀、不思進取的觀念，強化奮發(fā)有為、加速趕超的意識；二是要破除目光短淺、急功近利的觀念，強化好字優(yōu)先、好中求快的意識；三是要破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險的觀念，強化勇于擔(dān)責(zé)、敢于作為的意識；四是破除循規(guī)蹈矩、畏首畏尾的觀念，強化開拓創(chuàng)新、銳意進取的意識；五是要破除心胸狹隘、本位主義的觀念，強化胸懷大局、共謀發(fā)展的意識。只要我們認真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，從根本上突破制約發(fā)展的觀念因素，進一步振奮精神、堅定信心，就一定能夠牢牢掌握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。

二、如何提升工業(yè)整體競爭力，著力解決園區(qū)建設(shè)進度不快、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明的問題。工業(yè)競爭力不強是制約縣域經(jīng)濟綜合實力爭先進位的瓶頸，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；二是產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、整體競爭力不強；三是骨干企業(yè)數(shù)量偏少、支撐作用不明顯。我們提出如下對策：一是進一步加快征地拆遷建設(shè)進度，做大園區(qū)規(guī)模；二是進一步把好項目準入關(guān)，提高項目質(zhì)量；三是進一步提升管理水平，做強園區(qū)企業(yè)；四是進一步拓寬園區(qū)經(jīng)營思路，增強園區(qū)自我積累、滾動發(fā)展能力。

三、如何加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力解決品位不高、經(jīng)營管理滯后的問題。我縣城鎮(zhèn)建設(shè)主要存在如下問題：一是縣城總體規(guī)模不大，發(fā)展空間狹窄，環(huán)境承載能力有限；二是城鄉(xiāng)建設(shè)秩序混亂，建設(shè)品位不高，配套功能不健全；三是規(guī)劃管理意識不強，經(jīng)營城鎮(zhèn)的思路不寬，城鎮(zhèn)管理水平較低。我們提出如下對策：一是加快東北片區(qū)建設(shè)步伐，拓寬縣城發(fā)展的新空間；二是加大老城改造力度，完善市政配套設(shè)施；三是加大規(guī)劃管理力度，嚴厲打擊“三違”行為；四是拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)思路，積極籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金；五是實施城區(qū)秩序綜合整治，提高城鎮(zhèn)管理水平；

四、如何提升“三農(nóng)”工作水平，著力解決農(nóng)業(yè)大而不強、農(nóng)民勞而不富的問題。我縣農(nóng)業(yè)競爭力不強，產(chǎn)業(yè)化程度不高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，生產(chǎn)生活條件亟待改善；農(nóng)民生產(chǎn)就業(yè)技能較弱，持續(xù)穩(wěn)定增收壓力加大。我們提出如下對策：一是大力扶持糧棉油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升規(guī)?；?、標準化、精養(yǎng)化程度，壯大各類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地；二是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；三是大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率；四是加大涉農(nóng)資金整合力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；五是全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

五、如何提高招商引資能力，著力解決招商質(zhì)量不高、效果不理想的問題。我縣招商引資工作主要存在如下問題：一是重大牽動性項目引進沒有實質(zhì)性突破；二是產(chǎn)業(yè)鏈招商成效不大；三是全民招商氛圍不濃，專業(yè)招商作用不明顯；四是簽約項目的合同履約率、開工投產(chǎn)率、資金到位率、財政貢獻率有待提高。我們提出如下對策：一是著力創(chuàng)新招商方式，完善招商引資激勵機制，營造大招商的氛圍；二是廣泛捕捉集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，全力組織攻關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商的突破；三是積極組建優(yōu)勢資源推介專班，明確主攻方向，實現(xiàn)重大項目的突破(大水泥、大理石等)；四是建立健全項目建設(shè)推進機制，解決突出問題，實現(xiàn)招商實效的突破。

六、如何謀劃實施重大項目，著力解決項目建設(shè)推進不快、力度不大的問題。在項目建設(shè)上主要存在如下問題：一是政策敏感性不強，項目策劃工作不到位，跟進措施不力；二是項目建設(shè)推進不快，解決問題辦法不多、力度不大。我們的對策是：一要樹立機遇意識，積極研究政策，超前謀劃，精心編制儲備一批事關(guān)長遠發(fā)展的大項目；二要持之以恒地爭取項目，主動與國家和省市有關(guān)部門銜接，及時掌握項目申報過程中的問題，及時溝通對接跟進，提高項目申報的成功率；三要強化全局觀念，做到全縣一盤棋、上下一條心，及時解決項目實施中的困難和問題，全力以赴地推進項目建設(shè)，確保項目盡快建成發(fā)揮效益。

七、如何關(guān)注民情改善民生，著力解決群眾反映強烈的突出問題。在關(guān)注民情改善民生方面還存在一些不足：一是社會建設(shè)和公共事業(yè)欠賬較多，群眾生產(chǎn)生活條件亟待改善；二是社會保障標準低，覆蓋面窄，困難群體救助任務(wù)重；三是信訪維穩(wěn)形勢嚴峻，老信訪戶的信訪老問題遲遲未得到解決。我們要采取如下措施加以解決：一是積極籌措縣級配套資金，不折不扣地落實28項民生工程；二是加快民生工程與社會保障的銜接，建立健全持續(xù)改善民生的長效機制；三是加大社會公共事業(yè)建設(shè)力度，著力解決群眾關(guān)注的熱點問題(公交車等問題)；四是延伸縣委書記大接訪活動，集中精力解決一批突出的信訪難題。

八、如何打造環(huán)境品牌，著力解決服務(wù)意識不強、辦事效率不高的問題。隨著地區(qū)開發(fā)度的提升和區(qū)域間競爭的加劇，各地在招商引資過程中開始從拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向比投資環(huán)境。環(huán)境的優(yōu)劣已經(jīng)成為影響發(fā)展的決定因素，必須把環(huán)境作為招商引資的一個品牌來打造。我縣有關(guān)職權(quán)部門在優(yōu)化投資環(huán)境上還存在這樣或那樣的問題：一是在服務(wù)上臉雖好看、事仍難辦；二是在亂收費上明目張膽的少了，暗渡陳倉的依然存在；三是在辦事上關(guān)系好的特事特辦，強勢部門的立等就辦，弱勢部門的悠著辦，群眾、企業(yè)的拖著辦；四是在解決問題上，會上表態(tài)好，會后落實少，領(lǐng)導(dǎo)過問就好，領(lǐng)導(dǎo)不問就了。我們將進一步采取如下對策：一是繼續(xù)以行政服務(wù)中心為龍頭，加快推進行政審批制度改革，從制度上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是改進政風(fēng)行風(fēng)評議辦法，擴大服務(wù)對象參與度，提高評議結(jié)果的科學(xué)性和執(zhí)行力；三是加大破壞投資環(huán)境個案查處力度，確保環(huán)境不出現(xiàn)回潮；四是積極探索借鑒優(yōu)化環(huán)境的新途徑，在實踐中不斷建立健全環(huán)境建設(shè)的長效機制。

九、如何提高工作的執(zhí)行力，著力解決敬業(yè)精神不強、工作作風(fēng)不實的問題。發(fā)展思路確定后關(guān)鍵靠執(zhí)行力。執(zhí)行力，就是執(zhí)行并完成任務(wù)的能力，就是貫徹落實黨中央各項方針政策、決策部署并實現(xiàn)既定目標的能力。我縣存在制約和妨礙執(zhí)行力的突出問題是：從實際工作來看，有的辦具體事、解決具體問題的執(zhí)行力比較好，但在大的發(fā)展思路中找不到、找不準自己的角色和位置；有的干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，只求過得去、不求過得硬，滿足于當(dāng)“太平官”；有的滿足現(xiàn)狀，坐而論道，醒得早，起得遲，缺少沖勁、闖勁；有的好做表面文章，部署工作轟轟烈烈，抓落實虎頭蛇尾；有的服務(wù)意識差，群眾跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，問題最后還是哪里來到哪里去。我們可以引用***書記的講話來解決執(zhí)行力不強的問題：執(zhí)行力的核心就是“干”。小平同志說過，“不干，半點馬克思主義也沒有！”“干”有幾層含義，第一“要干”，要當(dāng)挖山不止的愚公，不要當(dāng)指手劃腳的智叟。第二“要自己干”，不能做“甩手掌柜”，瀟瀟灑灑當(dāng)“二傳手”，要親自抓，親手干，而且要一抓到底。不能大事做不來，小事又不愿做。第三“要率先干”，要身先士卒，做好表率。第四“要早干”，有只爭朝夕的作風(fēng)，不要拖拖拉拉。第五“要高標準地干”，精益求精，要干就干出水平，不要馬馬虎虎、流于一般。第六“要齊心協(xié)力地干”，繼承和發(fā)揚“心齊氣順，風(fēng)正勁足”的好傳統(tǒng)，團結(jié)干事。

十、如何配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，著力解決干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強的問題。當(dāng)前我縣干部隊伍還存在一些問題：領(lǐng)導(dǎo)班子整體年齡偏大、知識老化、結(jié)構(gòu)不合理；部分領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的膽識和勇氣；干部隊伍流動比較緩慢、整體活力不足、合力不強。我們將繼續(xù)堅持“五用五不用”原則，進一步突出重實干、憑實績的鮮明導(dǎo)向，認真落實縣委關(guān)于規(guī)范選人用人行為、憑實績用干部、機關(guān)事業(yè)單位人員輪崗交流等五份文件，抓好縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)調(diào)整和配備，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力和戰(zhàn)斗力。

第五篇：突出實踐特色破解發(fā)展難題

突出實踐特色破解發(fā)展難題

區(qū)交通局黨委

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我局始終堅持以“扎實推進九大交通重點項目、全面落實十大交通重點工作”為主題，創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，真正把學(xué)習(xí)實踐的過程變成解放思想觀念，破解發(fā)展難題，推動XX區(qū)交通又好又快發(fā)展的過程。

一、超常謀劃項目，助推全區(qū)沖刺20強

當(dāng)前，交通發(fā)展既面臨國家擴大投資、啟動內(nèi)需的政策機遇，又面臨引江濟漢工程、滬蓉鐵路建設(shè)及省委省政府“兩圈一帶”的戰(zhàn)略機遇。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局黨委高度統(tǒng)一思想，把貫徹落實各級決策部署作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的政治任務(wù)和最緊迫、最重要的中心工作，切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，牢固樹立“前期就是投資、前期就是發(fā)展”的理念，圍繞一批大車站、大碼頭、大物流做文章，先后多次組織召開黨委會、局長辦公會、系統(tǒng)各單位負責(zé)人會等，對加快XX區(qū)交通發(fā)展特別是交通大項目前期工作進行全面部署，及時調(diào)整力量，組織工作專班，迅速啟動了XX至當(dāng)陽一級公路項目、XX港李埠港區(qū)項目、XX郢城綜合客運站項目、李埠港區(qū)綜合物流園項目、XX至

三界國防公路、港區(qū)至火車站連結(jié)通道和“十二五”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃等七個交通大項目前期工作，并建立了重大交通項目前期工作目標責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、進展情況通報制和定期督辦制，確保以前期贏主動，以前期促項目。目前，XX至當(dāng)陽一級公路項目已完成可行性研究報告，編入《XX市鄂西生態(tài)旅游公路項目規(guī)劃》，并列入“十二五”建設(shè)計劃。XX港區(qū)項目已由省交通運輸廳委托省交通規(guī)劃設(shè)計院正在對其做詳細規(guī)劃，預(yù)計10月底進行項目評審，港區(qū)綜合物流園項目已被納入《XX國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃》。XX郢城綜合客運站項目已被交通運輸部、省交通運輸廳納入《長江經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》及《國家公路主樞紐規(guī)劃》，部級補助資金達1200萬元。XX至三界國防公路省發(fā)改委、省交通廳已召開項目評審會，并確定了補助標準?！笆濉鞭r(nóng)村規(guī)劃即將落實全部轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級公路，完善村與村斷頭路，提高國省干線及通鄉(xiāng)公路等級，我區(qū)已被省、市列入“十二五”交通規(guī)劃網(wǎng)示范區(qū)。

二、破解融資難點促經(jīng)濟快速發(fā)展

今年來，XX區(qū)在建8個交通項目，資金投入1.96億元，而絕大多數(shù)建設(shè)資金缺口大，籌資壓力大。為此，XX區(qū)交通局積極動腦筋、想辦法，采取積極爭取上級投資，努力尋求多方籌資、盡量控制成本開支等多種辦法，攻克資金瓶頸，確保熊家冢二級公路改建工程、318國道小

北門至新生段刷黑工程、太暉觀橋重建工程、九陽大道延伸線工程等重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。熊家冢二級公路改建項目按常規(guī)每公里只能補助50萬元，我局依托區(qū)委、區(qū)政府，最大限度地爭取市、省交通運輸部門的支持，最終將補助標準提高到每公里100萬元，使上級補助總額達到了5108萬元，創(chuàng)下了XX區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)史上自行擔(dān)當(dāng)業(yè)主上級投資的歷史性突破，并于今年初正式開工建設(shè)。目前，熊家冢一期工程36.8公里(XX至張場段)四個標段正在緊張施工當(dāng)中，預(yù)計10月底可全面完工。太暉觀橋重建工程已完成全部下部構(gòu)造，正在吊裝上部構(gòu)造預(yù)制梁，10月底即可建成通車。318國道小北門至新生段刷黑工程累計完成投資1070萬元。今年元至八月，通鄉(xiāng)公路、通村公路建設(shè)里程已達114公里，年底可達225公里，是年初計劃的三倍。這批交通重點項目建成后，將進一步提升XX古城形象，形成港口、高速公路、國省干線公路、園區(qū)公路、通鄉(xiāng)通村公路相互協(xié)調(diào)貫通的一體化交通網(wǎng)絡(luò)，有力促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、修建民生工程，為百姓排優(yōu)解難

今年6月，XX鎮(zhèn)趙姓女士電話反映花新線宜黃高速公路通道處路面破損不堪，超高車道下挖段內(nèi)長期積水，嚴重影響老百姓出行。區(qū)長吳祖云在八嶺山鎮(zhèn)調(diào)研時，責(zé)成交通局將該處路段的修復(fù)作為民生工程盡快落實。我局將該事宜作

為學(xué)習(xí)實踐活動第三階段整改的重要內(nèi)容，迅速與楚天高速公路公司、江漢油田等相關(guān)單位聯(lián)系。目前，修補工作已全面完成，當(dāng)?shù)乩习傩张氖址Q快。此外，針對太李線、荊李線、XX高店村等路段，因今年重點工程修建，大型車輛往返經(jīng)過，導(dǎo)致路面損壞的問題，積極籌措資金對其進行修復(fù)。針對彌市鎮(zhèn)政府反映的彌尹路路面較窄，易發(fā)安全事故，我局決定將該公路納入“十二五”縣鄉(xiāng)公路建設(shè)規(guī)劃，將該路段拓寬至4米，進行加寬改造。為保障XX首屆桃花會順利舉行，我局克服困難，積極籌集資金近40萬元，對桃花村主干道進行了刷黑，為桃花節(jié)的順利舉辦提供了良好的交通保障。3月31日，XX廣播電臺《行風(fēng)熱線》接到馬山鎮(zhèn)陳河村一村民來電咨詢才浩線接207國道500米斷頭路何時修通？我局迅速派出工程技術(shù)人員到現(xiàn)場勘察，目前已納入2009年縣鄉(xiāng)公路建設(shè)統(tǒng)籌，已開工建設(shè)，老百姓對交通局的迅速反映和民生之舉非常滿意。近年來，累計修建農(nóng)村公路607公里，使得XX區(qū)提前兩年實現(xiàn)“十一五”通村公路建設(shè)規(guī)劃，達到村村通水泥（油）路目標。與此同時，積極推進“路、站、運”一體化建設(shè)，建成農(nóng)村客運候車亭91個、招呼站170個，行政村通瀝青水泥路比例達到100%，通班車率達到94.5%，老百姓行路難、乘車難得到根本解決。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒的認識到進一步推進交通又好又快發(fā)展仍然面臨著巨大壓力。一是實現(xiàn)全計劃目標任務(wù)重、壓力大。二是多元化融金任務(wù)

重、壓力大。三是質(zhì)量安全隱患治理任務(wù)重、壓力大。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)管支持下，在基層組織的協(xié)助配合下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，奮力實干，奮勇爭先，確保各項交通任務(wù)順利實現(xiàn)。