第一篇:精心打造代表之家扎實(shí)推進(jìn)代表工作
精心打造“代表之家”扎實(shí)推進(jìn)代表工作
人大代表如何更廣泛地了解民情、反映民聲、代表民意?人大代表如何做好政策的宣傳員、反映情況的信息員、推動(dòng)工作的監(jiān)督員、落實(shí)工作的勤務(wù)員,為人民群眾解難事、辦實(shí)事?×××街人大聯(lián)絡(luò)處面對(duì)這些問題,本著以人為本的宗旨做出了積極探索。2007年街人大聯(lián)絡(luò)處成立了“人大代表之家”。兩年來,聯(lián)
絡(luò)處通過“人大代表之家”,圍繞街道中心工作和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,扎實(shí)推進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮代表作用,有效地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。
一、精心打造“代表之家”,為代表履職提供平臺(tái)
07年以來,街人大聯(lián)絡(luò)處以建立“代表之家”各項(xiàng)活動(dòng)制度為抓手,在規(guī)范管理上下功夫,加強(qiáng)了硬件設(shè)施、平臺(tái)制度、管理方式,代表檔案、學(xué)習(xí)資料、活動(dòng)計(jì)劃等六個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè),為代表履職構(gòu)建全方位平臺(tái):一是為“代表之家”正式掛牌,并配齊桌椅、電視、電腦等設(shè)施,為平臺(tái)運(yùn)作提供硬件支持。二是建立視察制度。代表們以每月一次的定期巡查,結(jié)合不定期巡查,以及5人代表組的視察活動(dòng),有力保障了代表們?nèi)妗⒓皶r(shí)的了解社情民意。三是強(qiáng)化管理。聯(lián)絡(luò)處加強(qiáng)了對(duì)代表之家的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé),并通過加強(qiáng)考勤制度、完善述職考核制度等管理手段,督促代表工作的開展。四是建立代表活動(dòng)檔案。即建立代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄簿、代表聯(lián)系選民記錄簿、代表調(diào)查視察記錄簿、代表評(píng)議記錄簿、代表意見建議辦理記錄簿、代表考勤記錄簿、代表依法履職檔案等,為代表依法履職提供了工作保障。五是充實(shí)學(xué)習(xí)資料?!凹摇敝杏嗛喠讼嚓P(guān)學(xué)習(xí)資料,并專門安排一位工作人員,負(fù)責(zé)收集、整理、分類、交辦代表和選民的意見和建議,并辦理文件書籍、報(bào)刊雜志的登記借閱等工作,以此提高代表的學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。六是制定活動(dòng)計(jì)劃,按計(jì)劃有序開展活動(dòng)。聯(lián)絡(luò)處年初制定全年工作計(jì)劃,其內(nèi)容細(xì)化至每月具體活動(dòng)安排,年末對(duì)照計(jì)劃進(jìn)行全年總結(jié),做到定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容開展活動(dòng),促進(jìn)了代表工作制度化、規(guī)范化。
二、充分發(fā)揮代表之家的“課堂”作用,組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
根據(jù)街道不同階段的工作特點(diǎn),有針對(duì)性地組織代表聽取匯報(bào)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表素質(zhì),拓寬了代表知明知政的渠道,增強(qiáng)了代表履職能力。一是組織代表聽取匯報(bào)。根據(jù)各部門工作輕重緩急的實(shí)際情況,制定專項(xiàng)工作匯報(bào)的具體時(shí)間安排表。堅(jiān)持按計(jì)劃定期召開報(bào)告會(huì),由各部門負(fù)責(zé)人向代表們通報(bào)×××街經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展情況及存在的問題。為將開展報(bào)告會(huì)的目的、意義和要求落到實(shí)處,代表對(duì)部門的工作提出建議和意見,同時(shí)對(duì)各部門提出的提議和問題,進(jìn)行分類、歸納、整理,并通過適當(dāng)?shù)耐緩?、方式予以及時(shí)反映和督促解決。二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面對(duì)中央、省、市、區(qū)出臺(tái)的重大決策和部署的重要工作集中進(jìn)行重點(diǎn)自學(xué)。如黨的十七大召開以后,街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí),加深了代表對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的理解;還結(jié)合視察、檢查、評(píng)議等活動(dòng),組織學(xué)習(xí)代表工作所涉及的相關(guān)法律法規(guī)。去年來,我們先后三次組織代表到區(qū)法院旁聽刑事案件庭審,了解刑事案件庭審的過程,學(xué)習(xí)《憲法》、《訴訟法》,提高了代表參政議政的能力。另一方面利用召開街道人大工作會(huì)議、代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和座談會(huì)等形式展開學(xué)習(xí)交流。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性,我們堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與典型引導(dǎo)相結(jié)合,通過身邊的典型和外出考察學(xué)習(xí),引導(dǎo)代表進(jìn)一步解放思想,更好地發(fā)揮作用。組織代表走訪了×××代表在河南省平頂山市郟縣的東升煤業(yè)有限公司,代表們下到390米的礦底,親身體驗(yàn)礦工們的工作環(huán)境,與工人們進(jìn)行交流,了解煤礦工人的生產(chǎn)生活情況。通過多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了代表的素質(zhì),增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)和參政議政積極性。代表向區(qū)人大常委會(huì)提交建議18份,涉及污水治理、公共交通、水生植物清理、在西部街場(chǎng)建立消防設(shè)施、解決退休職工的醫(yī)療問題等八個(gè)方面的問題,全部被區(qū)八屆人大一次會(huì)議采納,并作為意見交相關(guān)部門辦理。
三、充分發(fā)揮代表之家的“窗口”作用,組織開展視察活動(dòng),促進(jìn)民生問題解決
通過代表之家這一窗口,代表們認(rèn)真傾聽群眾呼聲,了解到新農(nóng)村建設(shè)中與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等問題正逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。街人大聯(lián)絡(luò)處根據(jù)所制定的代表之家視察制度,組織代表有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展視察活動(dòng),促進(jìn)了問題的解決和落實(shí),取得了讓人民群眾滿意的效果。
一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開展調(diào)研活動(dòng)?!痢痢两洲r(nóng)業(yè)人口10689人,農(nóng)用面積38204畝,涉及農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)。如何搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是廣大干部群眾最關(guān)心的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表開展了視察,結(jié)合實(shí)際提出了“減棉、擴(kuò)經(jīng)、上菜、攻鮮”的建議,并將建議反饋給辦事處,得到了辦事處的采納。經(jīng)過兩年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,萬畝蔬菜、萬畝鮮食輪作和萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖三大經(jīng)濟(jì)板塊已初具規(guī)模。截止2008年7月,蔬菜播種面積、鮮食旱雜播種面積及水產(chǎn)面積分別達(dá)到12895畝、17700畝和8240畝,三大農(nóng)業(yè)板塊的實(shí)施有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,今年元至七月全街實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3560萬元,同比增長11.6%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收5740元,同比增長12.6%。
通過代表之家這一視窗,代表們準(zhǔn)確的觀察和把握了新溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,有力促進(jìn)了街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
二是圍繞建立家園建設(shè)的長效管理機(jī)制開展視察活動(dòng)。農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件明顯改善,但如何鞏固農(nóng)村家園建設(shè)的成果,提升綜合管理水平已成為農(nóng)民群眾熱切關(guān)注的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處針對(duì)這一問題,組織代表開展了視察,提出了建立家園建設(shè)長效管理機(jī)制的建議。根據(jù)這一建議,我街“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)村成立了家園建設(shè)長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和村容村貌管理隊(duì)伍,制定了村規(guī)民約和長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了村民自治。試點(diǎn)村的環(huán)境面貌明顯改觀,群眾的滿意度不斷提升。通過聯(lián)絡(luò)處的關(guān)心和幫助,兩年來新溝鎮(zhèn)街投資358萬元完成了××大隊(duì)紅花村和××大隊(duì)雞頭灣村的家園建設(shè);投資320萬元對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修改造,其中更新改造機(jī)站14處,新修小型涵閘17處,更新老化電線5萬余米,新修、維修田間碎石路13300米;投資30萬余元對(duì)村莊和道路進(jìn)行了綠化。正是代表們通過“窗口”的檢查督促,使得農(nóng)村家園建設(shè)得以扎實(shí)推進(jìn),村容村貌得到極大改善,村民們也有了自覺維護(hù)環(huán)境的意識(shí),他們的生產(chǎn)生活環(huán)境變得日益舒適。
三是圍繞環(huán)保問題開展視察活動(dòng)。近年來,落戶×××街的生產(chǎn)型企業(yè)已達(dá)90多家,落戶企業(yè)在帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也帶來了環(huán)境污染問題。如佳寶糖業(yè)水污染對(duì)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了比較嚴(yán)重的影響,群眾反映強(qiáng)烈。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表先后三次到該廠視察排污情況,并建議企業(yè)加大污水治理力度。在代表建議和督促下,××公司積極與×××街道辦事處配合,下大力氣狠抓污水治理工作,主動(dòng)為過去的環(huán)境欠賬買單。一方面該公司投資690萬元新擴(kuò)建了一條日處理4200噸的污水處理系統(tǒng),使得周邊環(huán)境極大改善,群眾的日常生產(chǎn)生活也得到了保障,紛紛稱贊人大代表們“關(guān)注民生,心系群眾,是真正了解人民意愿,傾聽群眾心聲心聲的好代表”。另一方面,××公司通過環(huán)境治理也逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和環(huán)境、企業(yè)和周邊群眾的和諧共存,既切實(shí)保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,又為周邊農(nóng)戶營造了一個(gè)良好的生產(chǎn)及生活環(huán)境,為自身建立清潔生產(chǎn)的環(huán)保型企業(yè)奠定了基礎(chǔ),也帶動(dòng)了整個(gè)新溝科技產(chǎn)業(yè)園環(huán)境的改善。
四是圍繞安全生產(chǎn)和食品安全問題開展檢查活動(dòng)。針對(duì)轄區(qū)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄、生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患的問題,街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表視察了相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,代表們根據(jù)視察中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,提出了既要重視生產(chǎn)、操作、設(shè)備、工藝中存在的安全生產(chǎn)“硬隱患”,也要重視責(zé)任制落實(shí)、安全處理制度、操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的“軟隱患”的建議。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題,組織代表對(duì)×××街集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行視察,在視察中代表們發(fā)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)管理中存在著重收費(fèi)、輕管理,不少經(jīng)營熟食的店未亮證經(jīng)營,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)不夠嚴(yán)格等問題。街安全生產(chǎn)管理辦公室根據(jù)代表意見,制定整改措施,加大市場(chǎng)管理力度,嚴(yán)肅查處了制假、偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn),責(zé)令4家企業(yè)進(jìn)行整改,取締了3家“四小企業(yè)”,保證了人民群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)了和諧×××街建設(shè)。
四、充分發(fā)揮代表之家的“橋梁”作用,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)處、代表與選民之間的聯(lián)系,促進(jìn)代表更好履職
街人大聯(lián)絡(luò)處充分利用代表之家這一平臺(tái),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)處與代表、代表與選民之間的聯(lián)系,通過走出去,請(qǐng)進(jìn)來,質(zhì)詢督辦等手段,在聯(lián)絡(luò)處、代表與選民三方之間架起了一座座暢通的橋梁,為人大代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的條件。
一是開展走訪代表活動(dòng)。街人大聯(lián)絡(luò)處主任深入代表工作第一線,分期分批走訪慰問代表,了解每位代表的工作、生活情況,聽取代表的心聲,解決代表實(shí)際困難,讓代表們感受到組織的溫暖與關(guān)懷,增強(qiáng)了代表履職的積極性。如×××街代表×××發(fā)現(xiàn)一外來企業(yè)在×××農(nóng)場(chǎng)租用場(chǎng)地,專用于堆放化學(xué)油漆桶,×××代表發(fā)現(xiàn)此事蹊蹺,高度的責(zé)任感和積極性促使他連夜觀察,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)每晚趁著夜幕掩護(hù)到生活區(qū)水溝里清洗油漆桶。×××代表及時(shí)將此情況向街人大聯(lián)絡(luò)處進(jìn)行了反映,經(jīng)街人大聯(lián)絡(luò)處向街工委、黨政聯(lián)席會(huì)提出,對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了取締。聯(lián)絡(luò)處還專門設(shè)置了聯(lián)系代表的熱線電話,專門接聽代表反映和投訴現(xiàn)實(shí)問題,兩年來總計(jì)接聽電話逾千人次,是代表建言獻(xiàn)策的橋梁,被喻為“代表110”,為×××的建設(shè)和改革發(fā)揮了重要作用。
二是組織代表開展述職活動(dòng)。兩年來,街人大聯(lián)絡(luò)處分期組織代表向選民述職9人次,開展代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)21次,并組織選民對(duì)代表履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng),增強(qiáng)了代表履行職責(zé)的自覺性和對(duì)選民負(fù)責(zé)、受選民監(jiān)督的意識(shí)。有的代表深有感觸地說:如果不為群眾辦幾件象樣的實(shí)事,到頭來還真的沒法向選民交待。兩年來,街人大代表小組共為轄區(qū)群眾辦實(shí)事×件,妥善處置各類突發(fā)性事件、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題10余起(個(gè)),受到選民普遍好評(píng)。
三是開展專題調(diào)研活動(dòng)。人大代表走出代表之家,深入基層、深入群眾,就群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研,促進(jìn)了問題的解決。如:針對(duì)辦事處農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,提出了以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)的建議,被辦事處采納。辦事處于今年初啟動(dòng)了投資650萬元的蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)了萬畝蔬菜板塊建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速有效調(diào)整。此外,代表們通過調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際撰寫了8篇調(diào)研論文,其中2篇論文被區(qū)地方人大工作研究會(huì)評(píng)為三等獎(jiǎng),另有3篇被區(qū)人大綜合信息采用。代表們還深入到農(nóng)業(yè)種植戶中,充分利用自身在政策、科技上的輻射帶動(dòng)能力,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行積極引導(dǎo),著力創(chuàng)造學(xué)習(xí)和培訓(xùn)條件,使他們迅速成長為種植能手,并帶動(dòng)一方農(nóng)戶致富。×××街××大隊(duì)草場(chǎng)村38歲的農(nóng)村婦女×××在街道的支持和幫助下,充分利用各種培訓(xùn)和交流機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)、新種植模式,開闊了視野,通過帶頭種植蔬菜大棚實(shí)現(xiàn)家庭年收入10萬余元的可喜的成績,成為致富帶頭人,被評(píng)為區(qū)勞動(dòng)模范。
四是通過質(zhì)詢等手段狠抓代表議案的督辦落實(shí)。人大建議和議案是代表參政議政的重要手段,而落實(shí)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我街采取領(lǐng)導(dǎo)包案,責(zé)任到人,績效考核,重在落實(shí)的工作思路,運(yùn)用質(zhì)詢、視察、調(diào)研等督辦手段,扎實(shí)推進(jìn)每項(xiàng)議案的落實(shí)工作。在本街辦理的代表建議、議案中,走訪率、回復(fù)率均達(dá)到100%,滿意率100%。
通過“代表之家”這個(gè)活動(dòng)平臺(tái),使我們代表工作的思路和方法逐步清晰起來,它有效的促進(jìn)了代表履職能力,代表活動(dòng)的實(shí)效型進(jìn)一步得到增強(qiáng),聯(lián)絡(luò)處的代表工作有了長足的進(jìn)步。在以后的工作中我們將進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)的探索,促進(jìn)代表作用的發(fā)揮。
第二篇:搭建代表活動(dòng)平臺(tái) 扎實(shí)推進(jìn)代表工作
搭建代表活動(dòng)平臺(tái) 扎實(shí)推進(jìn)代表工作
——管陽鎮(zhèn)創(chuàng)建“人大代表活動(dòng)站”情況匯報(bào)
我鎮(zhèn)位于福鼎市西北部,地處閩浙邊界三縣市(福鼎、柘榮、泰順)交匯點(diǎn),東距城區(qū)28公里。轄27個(gè)行政村211個(gè)自然村,面積197.22平方公里,總?cè)丝?.7萬人。全鎮(zhèn)共有人大代表83名,其中寧德市代表1名、福鼎市代表15名、鎮(zhèn)人大代表67名。
近年來,為創(chuàng)新代表活動(dòng)載體,發(fā)揮代表作用,我鎮(zhèn)開展了代表“五帶頭當(dāng)五員”活動(dòng);并在全市率先建立代表活動(dòng)站。為什么要建立活動(dòng)站呢?有句話說“會(huì)散團(tuán)不散,代表聯(lián)系不間斷,代表活動(dòng)不間斷”,這也是基層人大代表的愿望。為促進(jìn)人大代表閉會(huì)期間充分發(fā)揮作用,使基層人大代表有一個(gè)集中學(xué)習(xí)、交流和聯(lián)系選民的平臺(tái)。2009年3月,我們針對(duì)代表的要求和渴望,在全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表組成的塔式網(wǎng)絡(luò)中啟動(dòng)“人大代表活動(dòng)站”創(chuàng)建工作。
這些代表活動(dòng)站以市、鎮(zhèn)人大代表為主,每月定時(shí)定點(diǎn)接待所在選區(qū)選民,傾聽民意,并督促政府部門解決民生焦點(diǎn),還幫助政府部門對(duì)群眾做好解釋協(xié)調(diào)工作,真正成了服務(wù)群眾的“服務(wù)區(qū)”、人大代表的“加油站”、人大工作的“示范點(diǎn)”。
一、主要做法:
1、抓組織建設(shè),完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照代表居住相對(duì)較為集中、每一活動(dòng)站代表人數(shù)大體相等、方便代表開展活動(dòng)的原則,2009年4月,在管陽村、西陽村、唐陽村設(shè)立3個(gè)人大代表活動(dòng)站。各站推選出站長1名,負(fù)責(zé)活動(dòng)站的全面工作,副站長若干名,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表、安排活動(dòng),收集代表意見,參與組織代表活動(dòng)等。各活動(dòng)站還投入資金,完善活動(dòng)站基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到了“六有”,即有專門活動(dòng)室,有牌子,有桌子、柜子、椅子等必要辦公用具,有制度上墻,有活動(dòng)記錄,有征求意見箱。有的還添置電教設(shè)備和各類圖書資料,訂閱《中國人大》、《人民政壇》、《人民代表報(bào)》等人大業(yè)務(wù)刊物,公布代表電話、設(shè)立意見建議箱,專門接聽、收集選民意見、建議。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各個(gè)站聯(lián)系市掛鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)活動(dòng)站工作,如市人大常委會(huì)陳德旺副主任掛管陽站,市委副調(diào)研員林元軍掛唐陽站、市政府副市長掛西陽站;鎮(zhèn)黨委書記、副書記也對(duì)應(yīng)聯(lián)系各活動(dòng)站。在站長、副站長人選物色上,鎮(zhèn)、人大側(cè)重引導(dǎo)代表推薦那些責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、法律水平高、有一定組織協(xié)調(diào)能力、熱心代表工作的代表擔(dān)任。
代表活動(dòng)站在組織開展工作時(shí)必須要有一定的經(jīng)費(fèi)保障,鎮(zhèn)人大幫助協(xié)調(diào)將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,并落實(shí)財(cái)務(wù)專戶、專項(xiàng)專用制度,為促進(jìn)代表活動(dòng)站正常開展工作提供必要條件。
2、抓制度建設(shè),加強(qiáng)活動(dòng)管理。為了保證“人大代表活動(dòng)站”真正“活”起來,“動(dòng)”起來,各活動(dòng)站制定了各項(xiàng)制度,即《人大代表的權(quán)利和人大代表的義務(wù)》、《代表活動(dòng)日制度》、《人大代表視察制度》、《代表學(xué)習(xí)宣傳制度》、《代表評(píng)議工作制度》、《代表聯(lián)系選民制度》等。同時(shí),要求活動(dòng)站堅(jiān)持做到建立“三簿三卡”?!叭救ā?,即建立代表活動(dòng)考勤簿、代表活動(dòng)情況記錄簿、代表接待選民來信來訪登記簿和代表聯(lián)系選民卡、選民意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡、代表建議辦理情況登記卡。我們各站規(guī)定每月開展一次代表小活動(dòng),每季度開展一次大活動(dòng),邀請(qǐng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人參加。
代表活動(dòng)站各項(xiàng)制度的完善和落實(shí),進(jìn)一步將“人大代表活動(dòng)站”活動(dòng)納入社會(huì)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)及其一體化運(yùn)作之中,形成工作合力,更好地反映社情民意,推動(dòng)與人民群眾生產(chǎn)生活直接關(guān)聯(lián)的具體問題的解決。
3、抓單位聯(lián)系,促進(jìn)交流互動(dòng)。經(jīng)與相關(guān)鎮(zhèn)屬單位協(xié)商,將全鎮(zhèn)15個(gè)鎮(zhèn)屬單位相應(yīng)劃分到各個(gè)活動(dòng)站,作為活動(dòng)站的聯(lián)系單位,不定時(shí)邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人參加,搭建一個(gè)鎮(zhèn)屬單位與人大代表交流意見的平臺(tái),代表有意見、鎮(zhèn)屬單位有困難都可以在交流會(huì)上互動(dòng)交換。如去年
5月9日,在管陽片區(qū)活動(dòng)站聯(lián)系會(huì)議上,中心小學(xué)校長反映學(xué)校下水道走向問題得不到解決,影響學(xué)校師生生活。與會(huì)的活動(dòng)站成員張德毫代表等人會(huì)后隨即到現(xiàn)場(chǎng),幫助做群眾的工作,確定下水道路線走向,使問題得到了圓滿解決。今年3月,十二中校長陳維佑在聯(lián)席會(huì)議上反映部分偏遠(yuǎn)村的學(xué)生周末回家交通不方便,經(jīng)常乘坐三輪車、存在很大安全隱患的問題,得到西陽代表活動(dòng)站的重視,立即將此問題提交鎮(zhèn)人大,并引起鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,采取“學(xué)生出一部分,政府貼一部分”的做法,于4月8日開通了周末班車,讓學(xué)生們高高興興上學(xué)、安安全全回家。
4、抓服務(wù)幫扶,加強(qiáng)各站建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視各個(gè)人大代表活動(dòng)站建設(shè)情況,我們主席團(tuán)會(huì)不定期聽取活動(dòng)站站長的工作匯報(bào),碰到各站存在的問題時(shí)會(huì)及時(shí)出面幫助解決。比如,唐陽代表站活動(dòng)地點(diǎn)原來設(shè)在小學(xué)閑置的教室,因?yàn)閷W(xué)校要拆舊建新,活動(dòng)地點(diǎn)只能調(diào)整,這種情況下,鎮(zhèn)人大馬上出面幫助協(xié)調(diào)新的地點(diǎn)。鎮(zhèn)人大辦還重視加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)站工作的指導(dǎo),幫助完善職能。針對(duì)各代表活動(dòng)站及代表本人的實(shí)際情況,有目的、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有要求地幫助和指導(dǎo)開展活動(dòng),為他們送發(fā)有關(guān)人大業(yè)務(wù)報(bào)刊,及時(shí)通報(bào)人大活動(dòng)情況,使他們掌握大政方針及全市、鎮(zhèn)的中心工作,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,處理解決有關(guān)問題。
5、抓作用發(fā)揮,活躍履職平臺(tái)。
活動(dòng)站要真正“活動(dòng)”起來,就一定要有豐富的活動(dòng)內(nèi)容,以活動(dòng)為載體,調(diào)動(dòng)代表的履職積極性。我們要求活動(dòng)站發(fā)揮四個(gè)方面的作用。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力。每年圍繞代表履行職責(zé)所必需的知識(shí),制定培訓(xùn)計(jì)劃,安排培訓(xùn)內(nèi)容,采用辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、專題講座等多種形式,重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)憲法、人民代表大會(huì)制度、代表職責(zé)和代表活動(dòng)等方面基本知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),收到良好效果。二是開展站內(nèi)交流,提高議案建議質(zhì)量。注重發(fā)揮“人大表活動(dòng)站”的民主性,更好地集思廣益,提高代表建議的質(zhì)量和影響力。代表活動(dòng)時(shí)就自己關(guān)心的問題不拘一格地展開充分討論。代表談?wù)摰脑掝}不一定拘泥于事先擬定的內(nèi)容,代表可以發(fā)言,也可以聽別人發(fā)言,有話則長,無話則短,可插話敲邊鼓,可以爭論,可以爭吵,代表們能夠無拘無束地傾訴思想、釋放情緒,毫無保留地發(fā)表各種意見。這一方面使代表活動(dòng)站成了代表們表達(dá)意愿、放松心靈的港灣,一方面使通過充分討論形成的意見,更能體現(xiàn)代表的集體意愿和集體智慧,往往更加準(zhǔn)確、更為科學(xué)。在這樣的集體活動(dòng)中,代表們的建議質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,在今年的寧德人大二屆五次會(huì)議上,管陽活動(dòng)站站長張興敏一個(gè)人提出了13件建議、意見,其中《關(guān)于要求將管陽轄區(qū)至泰順柳峰公路列入交戰(zhàn)線的建議》、《關(guān)于要求改造104國道管陽金溪莆坪“黑點(diǎn)”路段的建議》等就是在活動(dòng)時(shí)代表們經(jīng)過討論一致要求提出的結(jié)果。目前,寧德市交通局已經(jīng)將管陽轄區(qū)至泰順柳峰公路列入寧德市“十二五”國防交通建設(shè)規(guī)劃。104國道改造的建議經(jīng)過張興敏代表的努力由B類改為A類,目前,該項(xiàng)目也已付諸實(shí)際行動(dòng)。三是創(chuàng)新活動(dòng)形式,提高代表履職熱情?!叭舜蟠砘顒?dòng)站”開始運(yùn)行后,有的代表向選區(qū)選民公布接待電話和QQ,通過電話接待和網(wǎng)上接待的方式,傾聽選民意見、建議,切實(shí)為選民解決難題,在一定程度上也成為“選民之家”、“群眾之家”。全鎮(zhèn)的“人大代表活動(dòng)站”一般均設(shè)于群眾居住較為密集的村部、條件較好且閑置的校舍。代表的活動(dòng)對(duì)群眾完全開放,群眾可以自由出入,隨意旁聽,甚至可以就代表討論的話題自由插話,發(fā)表意見。有的活動(dòng)站有時(shí)還就近邀請(qǐng)一些群眾旁聽活動(dòng),有的群眾干脆不請(qǐng)自到,只要對(duì)代表的活動(dòng)內(nèi)容感興趣,就事先打聽好代表活動(dòng)的時(shí)間,早早地坐在活動(dòng)站等候。這樣極大地提高了選民對(duì)代表活動(dòng)的關(guān)心度和參與度,也大大增強(qiáng)了代表履職的自豪感和責(zé)任感,使代表活動(dòng)所形成的建議和意見更能吸收和順應(yīng)選民意愿,更能代表和合乎選民利益。
二、成效初顯
建立人大代表活動(dòng)站為基層各級(jí)人大代表提供了一個(gè)集中學(xué)習(xí)、交流、議政和聯(lián)系群眾的平臺(tái),通過各活動(dòng)站的積極努力,取得了初步成效。
一是加強(qiáng)了代表與選民聯(lián)系。各個(gè)活動(dòng)站都要求每個(gè)代表必須長期固定聯(lián)系3-5名選民,經(jīng)常走訪進(jìn)行溝通、增進(jìn)了解。管陽活動(dòng)站成立以來,分別走訪了七蒲、茶陽、廣化、茶陽、鈺陽等村,了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、完小校債務(wù)、農(nóng)業(yè)貸款等問題。唐陽村選民向活動(dòng)站負(fù)責(zé)人反映宅基地權(quán)屬問題,活動(dòng)站隨即登記并給予辦理答復(fù)。這些貼近群眾、為民排憂解難的舉動(dòng),增加了群眾對(duì)代表的信任度,也改變了代表在群眾中的形象,二是加強(qiáng)活動(dòng)站與單位的聯(lián)系。活動(dòng)站在開展活動(dòng)時(shí)經(jīng)常與相關(guān)單位交流意見。2009年5月,有群眾向管陽活動(dòng)站反映當(dāng)?shù)嘏沙鏊?wù)窗口態(tài)度傲慢,群眾辦事難的現(xiàn)象,代表活動(dòng)站隨即在活動(dòng)中將群眾的呼聲反饋給列席會(huì)議的派出所負(fù)責(zé)人,引起派出所負(fù)責(zé)人的高度重視并立即采取措施整改,該所負(fù)責(zé)人還先后參加各站的活動(dòng),向代表們匯報(bào)整改情況,現(xiàn)在,派出所作風(fēng)明顯改變,服務(wù)態(tài)度也非常好,得到群眾的認(rèn)可。2009年5月9日,在管陽片區(qū)活動(dòng)站聯(lián)席會(huì)議上,中心小學(xué)校長反映學(xué)校下水道走向問題得不到解決,影響學(xué)校師生生活。與會(huì)的活動(dòng)站卓光勉副站長、張德毫代表會(huì)后隨即到現(xiàn)場(chǎng),幫助做群眾的工作,確定下水道路線走向,使問題得到了圓滿解決。
三是解決一些實(shí)質(zhì)問題。唐陽代表活動(dòng)站得知唐陽校寄宿生生活困難,營養(yǎng)不足的問題,幫助籌措了2萬多經(jīng)費(fèi)給學(xué)校,作為改善寄宿生伙食、住宿條件的經(jīng)費(fèi)。2009年的“六一”兒童節(jié),活動(dòng)站站長朱乃令還帶領(lǐng)活動(dòng)站主要成員,購買了價(jià)值1000多元的學(xué)習(xí)用品慰問唐陽校的孩子們。2009年6月,針對(duì)選民反映管陽到沈青柏油路況差的情況,西陽活動(dòng)站考慮到地方財(cái)政困難,采取了活動(dòng)站發(fā)動(dòng)片區(qū)各村捐資維護(hù)公路為政府分憂的辦法,使該線公路天天有人維護(hù),得到群眾的稱贊。西陽村巖兜羊新區(qū)因?yàn)殡娋€桿與變壓器落地位置有爭議,遲遲無法給居民提供正常用電,造成這個(gè)小區(qū)群眾一段時(shí)間“用電不用錢”的現(xiàn)象,今年5月,西陽代表活動(dòng)站站長吳祥昌組織人大代表孫振寶等協(xié)助供電部門確定線桿走向,并入戶幫助追繳電費(fèi)總額近20萬元。
我們認(rèn)為,建立人大代表活動(dòng)站是閉會(huì)期間開展代表活動(dòng)的有效形式,是發(fā)揮代表履職作用的重要途徑。我鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站創(chuàng)建時(shí)間不長,又沒有模式可遵循,在開展活動(dòng)的過程中還存在一定的不足之處,如:
1、全鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站在面上發(fā)展不平衡,還有部分代表很少主動(dòng)去聯(lián)系選民,選民有事找代表的觀念意識(shí)還不夠強(qiáng)。
2、代表活動(dòng)站制度的堅(jiān)持方面,還有待進(jìn)一步努力,代表活動(dòng)存在著不夠自覺、不經(jīng)常、走過場(chǎng)等問題。
3、代表活動(dòng)站經(jīng)費(fèi)方面,還需要進(jìn)一步探討解決,如何長效得到保障問題。有的活動(dòng)站活動(dòng)不夠規(guī)范,內(nèi)容不夠充實(shí),形式不夠靈活等。
當(dāng)然,我們還處于摸索階段,如何進(jìn)一步發(fā)揮好活動(dòng)站在鎮(zhèn)人大工作中的作用,需要我們做出更多的思考,進(jìn)行更多的實(shí)踐,在此,我懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)能多加指點(diǎn),使活動(dòng)站的運(yùn)作更加規(guī)范,效果更加明顯。謝謝大家。
管陽鎮(zhèn)人大主席團(tuán)
二O一0年七月
第三篇:精心部署 齊抓共管 扎實(shí)推進(jìn)依法治校工作
精心部署 齊抓共管 扎實(shí)推進(jìn)依法治校工作
溫縣第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)
“五五”普法工作以來,溫縣第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“五五”普法、依法治理的一系列指示精神,深刻認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性。在辦學(xué)過程中,我們始終全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持依法治校,以提高全校教師的法律素質(zhì)和依法執(zhí)教、依法治校、依法管理、依法決策的意識(shí)和能力,努力實(shí)現(xiàn)由提高教師法律意識(shí)向法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)。五年來,我校黨支部、校委會(huì)對(duì)“五五”普法工作高度重視,精心規(guī)劃、合理安排、做了大量工作,依法治校、依法執(zhí)教工作取得了優(yōu)異成績,廣大師生遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷增強(qiáng),學(xué)校各項(xiàng)工作都納入了依法管理的軌道,為圓滿完成“五五”普法各項(xiàng)目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、成立普法組織機(jī)構(gòu),明確依法治校職責(zé)
2006年學(xué)校成立了由黨支部、校委會(huì)、年級(jí)主任、班主任組成的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全?!拔逦濉逼辗üぷ鞯膶?shí)施,制定了《“五五”普法規(guī)劃》和普法工作計(jì)劃,聘請(qǐng)了溫泉鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員為法制輔導(dǎo)員,維護(hù)廣大師生和學(xué)校的合法權(quán)益,增強(qiáng)師生的法制觀念,提高學(xué)校依法決策、依法管理的水平。
學(xué)校專門安排黨支部書記劉剛鋒負(fù)責(zé)抓“五五”普法工作的具體落實(shí),學(xué)校后勤處做好學(xué)校的安全防范工作。在學(xué)校普法領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校“五五”普法工作每年有安排、有總結(jié),各項(xiàng)普法活動(dòng)有效開展。
二、加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí)
每學(xué)期初都制定法律學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí),增強(qiáng)教師法制觀念,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》,強(qiáng)化學(xué)生的養(yǎng)成教育。對(duì)學(xué)生經(jīng)常開展普教育法動(dòng),教育學(xué)生知法、守法。學(xué)校每都對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行普法知識(shí)測(cè)試,以鞏固普法成果。
三、規(guī)范辦學(xué)行為,實(shí)施素質(zhì)教育
1、建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)施民主集中制。學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持校務(wù)公開,凡重大事項(xiàng)均在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)校委會(huì)集體研究,形成決議后執(zhí)行。
2、健全安全制度,著重做好校園基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查工作,對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行徹底整改。制定了安全方面的各項(xiàng)管理制度,同時(shí)利用班會(huì)、團(tuán)、隊(duì)會(huì)和各種集會(huì)時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,定期進(jìn)行安全演練,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí),提高安全防范能力。
3、認(rèn)真執(zhí)行國家課程計(jì)劃,開齊開足所有課程和課時(shí),積極開發(fā)校本課程。
4、加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、法制教育。以《規(guī)范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)。利用國旗下講話、主題班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。分年級(jí)進(jìn)行主題德育教育,每年的三月份定為文明禮貌月,開展文明禮貌系列教育活動(dòng),開展“向不文明行為告別”系列活動(dòng),大大強(qiáng)化了學(xué)校精神文明建設(shè)。九月份定為“普法”宣傳活動(dòng)月,集中進(jìn)行普法宣傳教育活動(dòng)。
四、開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng),堅(jiān)持品德教育與法制教育并重
1、采取課堂教育和集中宣傳教育相結(jié)合的方式,推動(dòng)學(xué)生學(xué)法的落實(shí)。建立了全面系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系,制定好法制教育計(jì)劃,發(fā)揮課堂教育提高青少年法制教育方面的基礎(chǔ)性、主渠道作用。按照上級(jí)文件要求使用法制課教材,推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的四落實(shí)。
2、采取靈活多樣的教育方式,不斷探索法制教育方式方法,增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性。通過舉辦法制講座、法制知識(shí)競(jìng)賽、征文、開展法制手抄報(bào)等形式多樣的學(xué)生法制教育,指導(dǎo)鼓勵(lì)和幫助學(xué)生積極參加各種法制活動(dòng),在實(shí)踐中增長法律知識(shí)。
3、結(jié)全“平安校園”創(chuàng)建、“安全教育周”等活動(dòng),與相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生依法維護(hù)合法權(quán)益的指導(dǎo)。使學(xué)生懂得用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,增強(qiáng)了學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力。積極預(yù)防和減少了青少年違犯罪,為青少年的健康成長營造良好的法治環(huán)境。
五、充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員的作用,突出重點(diǎn),增強(qiáng)學(xué)校法制教育的針對(duì)性
法制輔導(dǎo)員在幫助學(xué)校開展法制教育中,堅(jiān)持突出重點(diǎn),針對(duì)不同時(shí)期,不同任務(wù),不同學(xué)生有針對(duì)性的開展法制教育,增強(qiáng)法律教育的效果。
1、把握重點(diǎn)時(shí)期開展針對(duì)性的法制教育。每年暑假、寒假是學(xué)生容易出現(xiàn)違紀(jì)違法的重點(diǎn)時(shí)期。因此,每當(dāng)寒、暑假來臨時(shí),要求其認(rèn)真上好法制教育課。
2、圍繞重點(diǎn)對(duì)象開展針對(duì)性法制教育。通過對(duì)有問題學(xué)生進(jìn)行 法制教育,增強(qiáng)了學(xué)校法制教育的整體效果,使問題學(xué)生轉(zhuǎn)變大,進(jìn)步快,都能自覺地遵紀(jì)守法。
六、把握穩(wěn)定壓倒一切的原則,為學(xué)校發(fā)展提供良好環(huán)境。
一是成立了矛盾排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,校長、書記掛帥,教務(wù)處、學(xué)生處具體負(fù)責(zé),同時(shí)按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,明確要求教師在做好本職業(yè)務(wù)的同時(shí),負(fù)責(zé)自己能力范圍內(nèi)的學(xué)生矛盾調(diào)解工作。二是與各年級(jí)、班級(jí)簽訂了矛盾調(diào)處責(zé)任書,把矛盾調(diào)處責(zé)任落實(shí)到年級(jí)組長、班主任身上,形成了矛盾調(diào)處責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是為了使學(xué)生、教職工反映問題有處說,反映的問題有人管,由學(xué)生會(huì)和工會(huì)負(fù)責(zé)處理相關(guān)事務(wù)。這樣,極大地方便了解決各種問題。四是建立思想政治工作網(wǎng)絡(luò),保證穩(wěn)定工作。
五年來,我校一直要求各部門、各年級(jí)組把加強(qiáng)思想政治工作,排查矛盾糾紛,保證全校政治穩(wěn)定作為各部門的一項(xiàng)中心工作。同時(shí),在全校多次開展了講學(xué)情、講發(fā)展、講前途、講法制的“四講”活動(dòng),使全校形成了人人講穩(wěn)定,時(shí)時(shí)重穩(wěn)定,事事促穩(wěn)定,層層保穩(wěn)定的局面。
總之,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與指導(dǎo)下,我們發(fā)揮學(xué)校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),營造了良好的普法氛圍。經(jīng)過全校師生的努力,認(rèn)真完成了上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù),從而推進(jìn)了依法治校的進(jìn)程,推動(dòng)了學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)。近幾年,我校先后獲得“河南省小班教學(xué)先進(jìn)單位”、“河南省優(yōu)秀家長學(xué)?!薄ⅰ敖棺魇行l(wèi)生先進(jìn)單位”“焦作市留守兒童示范學(xué)?!薄皽乜h教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝單位”“溫縣3環(huán)6步教學(xué)模式試驗(yàn)基地”等多種榮譽(yù),師生800余人次獲國家、省、市、縣各級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。2010年學(xué)校被省教育廳評(píng)為“首批河南省中小學(xué)師德師風(fēng)先進(jìn)校”。
今后,我們將更加努力工作,鞏固好“五五”普法成果,將普法工作推向新的高度。
第四篇:代表之家活動(dòng)方案
2015年白音套海蘇木人大代表之家
活動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,豐富三級(jí)人大代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),充分發(fā)揮人大代表在基層民主政治建設(shè)中的主體作用,促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)旗人大常委會(huì)代表之家建設(shè)安排,結(jié)合白音套海鎮(zhèn)人大代表之家的實(shí)際,制定2015活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神,以創(chuàng)建“人大代表之家”活動(dòng)為平臺(tái),提高代表素質(zhì),強(qiáng)化代表意識(shí),激發(fā)履職熱情。以開展“人大代表之家”活動(dòng)為載體,密切代表與選民的聯(lián)系,及時(shí)了解和反映人民群眾的呼聲,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、基本原則
代表之家以“扎根選區(qū)、情系選民、服務(wù)群眾、共創(chuàng)和諧”為宗旨,以“解民情、聽民聲、映民意、辦實(shí)事”為重點(diǎn),立足代表職責(zé)開展工作。真正使“人大代表之家”成為代表履職的平臺(tái)。
三、場(chǎng)所及制度建設(shè)
在“人大代表之家”建設(shè)上,積極爭取蘇木黨委和旗人大常委會(huì)的支持,場(chǎng)所建設(shè)達(dá)到“四有”(即有場(chǎng)所、有牌子、有制度、有資料)標(biāo)準(zhǔn),配備必要的辦公、學(xué)習(xí)及活動(dòng)設(shè)施設(shè)備。完善落實(shí)各項(xiàng)制度,即:人大代表接待選民日制度、人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、人大代表向選民述職制度、人大代表接待群眾制度。
四、活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間及方式
白音套海鎮(zhèn)人大代表之家現(xiàn)有代表69名,其中:市級(jí)人大代表1名,旗級(jí)人大代表14名,鎮(zhèn)級(jí)人大代表60名。將69名人大代表,按選區(qū)劃分為五個(gè)活動(dòng)小組。活動(dòng)方式為集體活動(dòng)與自主分散活動(dòng)相結(jié)合。除蘇木人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室統(tǒng)一安排活動(dòng)外,各代表小組結(jié)合實(shí)際自行安排活動(dòng)。蘇木“人大代表之家”計(jì)劃2015統(tǒng)一開展活動(dòng)如下:
一月份:
1、總結(jié)2014年鎮(zhèn)人大工作,制定2015年蘇木人大工作計(jì)劃;
2、組織代表調(diào)研,為參加旗人代會(huì)并提出議案或意見建議做準(zhǔn)備。
二月份:
1、做好蘇木第二屆人大五次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作;
2、開展代表活動(dòng),重點(diǎn)視察各企業(yè)、中小學(xué)校安全生產(chǎn)工作。
三月份:
1、召開蘇木第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議籌備會(huì);
2、組織召開蘇木第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議;
3、交辦蘇木第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議提出的建議和
意見。
4、組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)。
四月份:
1、開展代表活動(dòng),重點(diǎn)視察農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;
2、啟動(dòng)代表接待日活動(dòng)。
五月份:組織代表視察,重點(diǎn)視察對(duì)禁牧舍飼執(zhí)行情況。六月份:
1、檢查代表意見建議辦理情況;
2、檢查代表之家收到的選民反映的建議和意見的處理情況。
七月份:
1、組織代表對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察;
2、組織考核各代表小組上半年工作。
八月份:
1、組織代表學(xué)習(xí);
2、評(píng)議站、所、辦工作。九月份:組織各代表小組就村委會(huì)換屆工作進(jìn)行調(diào)查。十月份:
1、組織代表視察新農(nóng)村建設(shè)情況;
2、開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)。
十一月份:
1、組織各代表小組代表向選民述職;
2、組織旗蘇木兩級(jí)人大代表檢查政法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況。
十二月份:
1、做好鎮(zhèn)人大工作的年終總結(jié),整理歸檔各類文件及會(huì)議材料,迎接旗人大年終工作考核;
2、了解各代表小組進(jìn)行視察活動(dòng)開展情況。
五、活動(dòng)要求
代表活動(dòng)是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,要強(qiáng)化組織,準(zhǔn)備充分,要有針對(duì)性和實(shí)效性,將監(jiān)督和支持政府工作有機(jī)結(jié)合起來,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作和重點(diǎn)工作開
展活動(dòng),通過“人大代表之家”,進(jìn)一步暢通社情民意反映渠道,引導(dǎo)群眾有序表達(dá)訴求,及時(shí)反映事關(guān)改革發(fā)展和群眾切身利益的矛盾和問題,為黨委決策提供參考。這對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)民主政治建設(shè)具有十分重要意義。
2015
白音套海鎮(zhèn)人民代表大會(huì)
年3月20日
第五篇:代表之家制度建設(shè)材料
北古城鎮(zhèn)“代表之家”制度建設(shè)資料匯編
二○○九年二月二十八日
目錄
前 言..........................................................3 代表小組組長職責(zé)................................................5 人大代表的權(quán)利和義務(wù)............................................6 人大代表小組走訪、聯(lián)系選民制度..................................8 人大代表小組視察調(diào)查制度........................................9 人大代表小組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度.......................................10 人大代表小組活動(dòng)制度...........................................11 人大代表創(chuàng)先爭優(yōu)制度...........................................12 四個(gè)代表小組組織組成情況.......................................13
前言
中華人民共和國憲法是國家的根本大法、中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民、人民行使國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
在實(shí)際工作中,代表小組要善于通過法定程序把黨的主張變成國家的意志和人民的意志,保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),善于集中人民群眾的正確意見,為村兩委科學(xué)決策提供依據(jù),善于發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,使代表小組工作更好地體現(xiàn)黨的意圖和人民群眾的意愿。
代表小組堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞國家工作大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,把推進(jìn)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制作為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,繼往開來,與時(shí)俱進(jìn)、努力開創(chuàng)人大工作新局面。
結(jié)合村情和工作實(shí)際,代表小組突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),根據(jù)法律,按照法定程序認(rèn)真履行好“三權(quán)”始終不移地為人民群眾謀利益。做到了解民情、反映民意,集中民智,自覺地把人大工作臵于人民群眾的監(jiān)督之下,深入實(shí)際,腳踏 實(shí)地、求真務(wù)實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地依法履行好法律賦予的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),努力提高工作能力和業(yè)務(wù)水平,使代表小組不斷成為一支政治合格、熟悉法律、掌握程序、懂業(yè)務(wù)的高素質(zhì)隊(duì)伍。為我鎮(zhèn)的四個(gè)文明建設(shè)和民主法制建設(shè)努力奮斗。
代表小組組長職責(zé)
1、召集并主持代表小組會(huì)議;
2、做好代表小組會(huì)議的籌備;
3、宣傳憲法、法律、上級(jí)人大及主席團(tuán)決議和決定;
4、聯(lián)系本級(jí)人大代表;
5、反映代表和選民的意見和要求;
6、總結(jié)交流代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn);
7、指導(dǎo)和協(xié)助各選區(qū)依法辦理本級(jí)人大代表和上一級(jí)人大代表的罷免、補(bǔ)選、增選的有關(guān)事項(xiàng);
8、受理本行政區(qū)域內(nèi)人大代表的來信來訪和人民群眾對(duì)本級(jí)人民政府及其工作人員的申訴和意見向有關(guān)機(jī)關(guān)和組織轉(zhuǎn)達(dá)代表和人民群眾的意見和要求;
9、參加本級(jí)人民政府的重要會(huì)議,了解、督促本級(jí)政府辦理代表的議案、建議、批評(píng)和意見;
10、根據(jù)上級(jí)主席團(tuán)會(huì)議的議題和自身的具體情況,組織視察和調(diào)查研究,組織代表做好各項(xiàng)工作;
11、檢查督促上級(jí)主席團(tuán)決定和決定的貫徹執(zhí)行情況;
12、完成上級(jí)人大及主席團(tuán)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。人大代表的權(quán)利和義務(wù)
人大代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間的十項(xiàng)權(quán)利:
1、出席代表大會(huì)會(huì)議權(quán)
2、審議權(quán)
3、提議案權(quán)
4、選舉權(quán)
5、詢問權(quán)
6、質(zhì)詢權(quán)
7、罷免權(quán)
8、提議調(diào)查權(quán)
9、表決權(quán)
10、建議權(quán)
人大代表在大會(huì)閉會(huì)期間的八項(xiàng)權(quán)利
1、代表小組活動(dòng)權(quán)
2、視察權(quán)
3、約見權(quán)
4、提議開會(huì)權(quán)
5、列席會(huì)議權(quán)
6、聽取意見權(quán)
7、參與調(diào)查權(quán)
8、提出建議權(quán)
人大代表的義務(wù)
1、代表必須模范地遵守憲法和法律、法規(guī),保守國家秘密,貫徹人民代表大會(huì)的決議、決定;
2、代表應(yīng)當(dāng)與選區(qū),選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取他們的意見和要求,努力為人民服務(wù);
3、代表應(yīng)當(dāng)接受選區(qū)或選舉單位的監(jiān)督,回答選區(qū)或者選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問;
4、代表有責(zé)任協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作;
5、代表應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)。
人大代表小組走訪、聯(lián)系選民制度
1、代表聯(lián)系選民不低于15名,全年不少于1次。
2、代表聯(lián)系選民可采用走訪的形式,走訪的對(duì)象可以是代表認(rèn)識(shí)的,也可以是不認(rèn)識(shí)的選民,代表也可以召開選民座談會(huì),圍繞當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,廣泛聽取他們的意見和要求。
3、代表應(yīng)以一定形式把議案及建議、批評(píng)和意見的辦理結(jié)果告訴選民或選舉單位。
4、代表通過學(xué)習(xí)提高,走訪選民,反映民意,每年寫出一份履職心得交鎮(zhèn)人大辦公室。
人大代表小組視察調(diào)查制度
一、全年代表小組圍繞全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況組織代表開展視察調(diào)查不少于3次。
二、視察、調(diào)查前要學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),確定視察調(diào)查的主題,視察調(diào)查后寫出視察、調(diào)查報(bào)告,提出意見和建議,交鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位落實(shí)辦理。
三、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)視察、調(diào)查中提出的意見和建議的辦理落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤督辦。
人大代表小組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
1、代表小組每年舉辦一次代表理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)的對(duì)象主要是縣鎮(zhèn)人大代表和村委會(huì)成員。培訓(xùn)的內(nèi)容:一是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;二是人大工作的基本知識(shí)和法律法規(guī);三是黨在各個(gè)時(shí)期的路線、方針、政策。培訓(xùn)時(shí)間2—3天。
2、每半年舉辦一次農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),提高代表在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)水平和業(yè)務(wù)知識(shí),培訓(xùn)時(shí)間1—2天。
3、代表小組結(jié)合對(duì)政府工作的審議,每季度組織一次學(xué)習(xí)人大工作的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)要針對(duì)政府工作議題審議的實(shí)際進(jìn)行。
4、代表小組每季度結(jié)合對(duì)各組視察、調(diào)查的活動(dòng)內(nèi)容組織學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查的基本知識(shí)和外地視察、調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)。
5、代表小組每年的集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于5天。
6、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)由代表小組組長或副組長負(fù)責(zé)組織。
人大代表小組活動(dòng)制度
一、學(xué)習(xí)、宣傳憲法、法律及黨和國家的方針、政策。
二、傳達(dá)貫徹本級(jí)人大的決議、決定,了解決議、決定的貫徹實(shí)施情況。
三、開展視察、調(diào)查和檢查等活動(dòng)。
四、走訪選民和群眾,聽取人民群眾的意見和要求,并向有關(guān)部門反映。
五、積極協(xié)助政府推進(jìn)工作。
六、交流代表履行職責(zé)的情況和經(jīng)驗(yàn)。
人大代表創(chuàng)先爭優(yōu)制度
一、模范遵守黨的路線、方針、政策,保證憲法和法律在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹實(shí)施。
二、帶頭積極推廣、普及科技實(shí)用技術(shù)。
三、認(rèn)真履行代表職責(zé)、廣范聽取選民意見。
四、每年做到“五個(gè)一”、“五帶頭”:
“五個(gè)一”即代表每年到選區(qū)走訪和聽取選民意見不少于一次、每年至少提一條好的意見或建議、每年為群眾至少辦一件實(shí)事、每季度參加代表活動(dòng)一次、每年向代表小組匯報(bào)一次執(zhí)行代表職務(wù)的情況。
“五帶頭”即帶頭貫徹執(zhí)行國家法律和黨的方針政策、帶頭維護(hù)社會(huì)治安、帶頭勞動(dòng)致富、帶頭扶貧幫困、帶頭參與公益事業(yè)建設(shè)。四個(gè)代表小組組織組成情況
第一小組:北古城鎮(zhèn)人大代表第一小組由安南、南沖、木龍、車田、龍兌、鳳萊六個(gè)選區(qū)代表組成,有縣代表5人,鎮(zhèn)代表16人。由組長、副組長組織代表小組每季度活動(dòng)一次。
組長:李國文 副組長:張仕剛
成員:周谷全 楊秀珍 陳忠興 左汝平黎金平
李桂芬 錢恩蘭 李興榮 李學(xué)金 祁炳福
張仕勇 高有才 方永明 吳學(xué)興
縣代表:李國文 劉建偉 曹麗瓊 袁虹 李桂芬
活動(dòng)地點(diǎn)(代表之家):安南村委會(huì)
第二小組:北古城鎮(zhèn)人大代表第二小組由古城、大薛營、鎮(zhèn)直各單位、駐鎮(zhèn)各廠礦4個(gè)選區(qū)代表組成,有縣代表4人,鎮(zhèn)代表23人。由組長、副組長組織代表小組每季度活動(dòng)一次。
組長:張西平副組長:劉開貴
成員:劉慶明 陳 惠 陳云秋 張宏平王永華
陳 勇 楊思偉 付佐松 王 琳 韓春林 張 恒 李云平楊惠萍 梅玉平張 俊 張?bào)w和 薛洪珍 劉正周 張文瓊 張西平張楗辛
縣代表:劉慶明 陳惠 張西平張楗辛 活動(dòng)地點(diǎn)(代表之家):大薛營村委會(huì)
第三小組:北古城鎮(zhèn)人大代表第三小組由南北、陳家渡、安家橋、陸良營、北墩子、五個(gè)選區(qū)代表組成,有縣代表5人,鎮(zhèn)代表18人。由組長、副組長組織代表小組每季度活動(dòng)一次。
組長:朱昆華 副組長:朱子林
成員:楊明霖 張紹武 劉文瓊 王 先 張洪英
趙有忠 孔秀英 郭映萍 李永余 陳育革 楊紹云 高繼斌 徐梅珍 王金坤 曾繼蓮 周宏明
縣代表:朱子林 楊明霖 趙有忠 張愛飛 楊紹云 活動(dòng)地點(diǎn)(代表之家):南北村委會(huì)
第四小組:北古城鎮(zhèn)人大代表第四小組由清水塘、羊街、呂廣營、賈王、米戶、龍興、合興七個(gè)選區(qū)代表組成,有縣代表7人,鎮(zhèn)代表26人。由組長、副組長組織代表小組每季度活動(dòng)一次。組長:王葉發(fā) 副組長:李正華
成員:溫建林 李文華 李俊福 畢鳳麗 王云昌
王云元 李保學(xué) 張正偉 趙 林 葉 蘭 李建梅 尤朝華 李國祥 陳光權(quán) 李桂英 董文方 吳鳳仙 劉保生 龍美仙 蘇玉蘭 陳邦友 李貴寶 李曉瓊 羅友明
縣代表:李正華 葉繼明 王云元 張建新 艾學(xué)云
陳 梅 劉艷美
活動(dòng)地點(diǎn)(代表之家):北羊街便民服務(wù)中心