第一篇：公司向省金融辦匯報及申請政府支持工作

江西開門子肥業(yè)股份有限公司關(guān)于企業(yè)

上市相關(guān)情況的報告

尊敬的省金融辦領(lǐng)導(dǎo)：

在這春暖花開的美好季節(jié)，省金融辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨企業(yè)了解公司上市工作的基本情況，充分體現(xiàn)了省政府對全省擬上市企業(yè)的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷，我公司上下倍感鼓舞。以下簡要介紹我公司的基本情況及希望得到政府部門支持的工作。

一、公司概況

江西開門子肥業(yè)股份有限公司于2011年12月18日成立，公司歷史沿革為江西開門子肥業(yè)集團有限公司，成立于1990年7月2日，位于景德鎮(zhèn)市歷堯，注冊資本8000萬元，由江西開門子肥業(yè)集團有限公司（持有85%股份）和景德鎮(zhèn)市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（持有15%股份）共同發(fā)起成立的股份有限公司。公司整合了開門子肥業(yè)集團全部復(fù)合肥相關(guān)資產(chǎn)，依托景德鎮(zhèn)總部，下設(shè)子公司有湖南景湘肥業(yè)有限公司、河南景蘭肥業(yè)有限公司和河北開門子生態(tài)科技肥業(yè)有限公司，2012年底復(fù)合肥產(chǎn)能預(yù)計為150萬噸。

二、公司主要競爭優(yōu)勢1、2012年產(chǎn)能全國第十，行業(yè)整合趨勢將促使規(guī)模效應(yīng)得到體現(xiàn)。我國是化肥消費大國，2011年我國氮肥、磷肥、鉀肥及復(fù)合肥這四大主要化肥品種折純施用量共計6027萬噸，居全球首位。我國化肥施用量中以氮磷鉀單質(zhì)肥居多，復(fù)合肥施用量比例僅為34%，與全球平均45-55%的水平仍有一定差距，與發(fā)達國家75%的施用比例的差距更是巨大。作為糧食作物和經(jīng)濟作物增產(chǎn)的重要保障，我國復(fù)合肥市場容量仍有巨大的拓展空間。

我國復(fù)合肥企業(yè)總體呈現(xiàn)出“小而散”的特點，截至2010年底，我國共擁有復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)4400多家，其中較大規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)僅占10%，產(chǎn)能前十名的企業(yè)產(chǎn)量僅占總產(chǎn)量的20%左右，行業(yè)產(chǎn)能集中度非常低下。中國石油化工協(xié)會發(fā)布的《石油化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》中提出,到2015年復(fù)合肥施用率達

到40%、復(fù)合肥行業(yè)前10位企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量比例達到50%。因此，長期來看，國內(nèi)復(fù)合肥行業(yè)整合趨勢勢在必行，行業(yè)集中度將得到很大提高。公司到2012年底，有望成為國內(nèi)復(fù)合肥行業(yè)產(chǎn)能第十位的大型企業(yè)，將受益于復(fù)合肥行業(yè)市場空間的逐步擴大，以提高行業(yè)集中度為目的的整合趨勢亦將使公司市場份額將進一步擴大，公司規(guī)模效應(yīng)將逐步體現(xiàn)。

2、企業(yè)快速發(fā)展支撐全國布局產(chǎn)業(yè)基地

復(fù)合肥由于單價較低，平均價格2700元/噸左右，行業(yè)噸利潤較低，導(dǎo)致運輸成本直接重要影響到企業(yè)盈利，所以一般復(fù)合肥企業(yè)銷售半徑在500公里以內(nèi)，而且必須鐵路交通便利，因為鐵路運輸成本較低，企業(yè)要想不斷發(fā)展規(guī)模，必須全國布局生產(chǎn)基地，降低運輸成本，貼近市場。公司近三年快速發(fā)展，營業(yè)收入年均增長30%左右，目前已建成三個基地，分別是景德鎮(zhèn)總部、湖南景湘肥業(yè)有限公司和河南景蘭肥業(yè)有限公司，2011年營業(yè)收入13.5億元，市場覆蓋華中、華北、華東、西北等地區(qū)，公司在建的河北開門子肥業(yè)有限公司產(chǎn)能規(guī)模70萬噸，建成后，更有力的支持公司覆蓋全國最大的用肥省份河北省和山東省。

3、完善健全的銷售網(wǎng)絡(luò)

化肥產(chǎn)品銷售具有典型的終端驅(qū)動特征，復(fù)合肥銷售網(wǎng)絡(luò)的布局以及產(chǎn)品的質(zhì)量和知名度決定了產(chǎn)品的銷售量。公司擁有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的營銷體系。目前，公司已經(jīng)建立了以1500 多個經(jīng)銷商為中心、輻射數(shù)萬個銷售網(wǎng)點的傳統(tǒng)營銷系統(tǒng)。為確保對數(shù)量眾多的經(jīng)銷商的有效管理，同時配合經(jīng)銷商進行產(chǎn)品銷售、提供農(nóng)化服務(wù)，公司計劃繼續(xù)加大農(nóng)化服務(wù)隊伍規(guī)模，通過“專家+業(yè)務(wù)員+經(jīng)銷商”三級網(wǎng)絡(luò)為主體的基層農(nóng)化服務(wù)體系，穩(wěn)定和提高公司的競爭優(yōu)勢。

4、公司擁有磷礦資源優(yōu)勢

公司母公司江西開門子肥業(yè)集團有限公司在貴州省開陽縣擁有一個年開采規(guī)模20萬噸/年的磷礦，2012年4月實現(xiàn)開采投產(chǎn)，2013年注入股份有限公司。高品位磷礦屬于稀缺資源，公司所屬磷礦品位達到31.29%，目前當(dāng)?shù)亓椎V石市場價格700元/噸。公司擁有上游資源，將極大提高市場競爭力，企業(yè)將保持持續(xù)快速增長，有力保障企業(yè)順利上市。

三、公司上市工作進展情況

公司去年成立就按照規(guī)范的上市工作要求開展，聘請國盛證券有限責(zé)任公司

擔(dān)任本次股份制改制及股票發(fā)行的財務(wù)顧問、保薦人及主承銷商；聘請上海市錦天城律師事務(wù)所為公司法律顧問；聘請中磊會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司為審計機構(gòu)；聘請中銘國際資產(chǎn)評估（北京）有限責(zé)任公司為資產(chǎn)評估機構(gòu)。

公司現(xiàn)在正在積極努力完成各項注入股份公司資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)過戶及驗資手續(xù)，預(yù)計今年6月底前能順利完成，由于今年只是企業(yè)成立后第一個完整的會計年度，上市工作主要是前期準備和公司制度完善健全，還沒向省證監(jiān)局申請備案上市輔導(dǎo)，公司計劃今年主要是規(guī)范企業(yè)運行，彌補企業(yè)之前一些未完善的工作。

四、希望政府出臺相關(guān)鼓勵政策

公司新設(shè)改制上市是一項系統(tǒng)工程，離不開各級政府及相關(guān)部門的大力支持。我們作為企業(yè)一方，希望省政府進一步出臺鼓勵本省企業(yè)上市的具體政策，降低企業(yè)上市的成本，提高全省企業(yè)上市的積極性。

一、稅收優(yōu)惠或返還、財政補貼政策

一些企業(yè)在上市前享受當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門給予的稅收優(yōu)惠，而發(fā)行上市后將按照國家的有關(guān)規(guī)定正常納稅，喪失原有的稅收優(yōu)惠政策。另外，一些企業(yè)經(jīng)上市審計需調(diào)增收入和利潤，補繳巨額稅款。對此，我們建議：

l、企業(yè)增值納稅補助。擬上市企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時，因資產(chǎn)（所屬土地、房產(chǎn))評估增值而補繳企業(yè)所得稅所帶來的負擔(dān)，由地方政府參照其補繳稅額本級留成部份全額或部分給予資金補助。

部分地方規(guī)定，企業(yè)因上市過程中涉及調(diào)整以往年度應(yīng)稅所得或應(yīng)稅收入補繳的稅款，其地方留成部分，通過市財政專項支出用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

2、納稅貢獻補助。擬上市企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司并輔導(dǎo)備案后2年內(nèi)，按企業(yè)新增企業(yè)所得稅本級留或部份全額或部分給予資金補助，享受時限截止至企業(yè)上市。

部分地方還規(guī)定，企業(yè)上市后的三年內(nèi)，按照該公司年度新增企業(yè)所得稅本級留成部份的一定比例給予資金補助。

3、募集資金使用補助。部分地方規(guī)定，企業(yè)上市募集資金主要在該地區(qū)進行投資，且上市后在證監(jiān)機構(gòu)監(jiān)管下嚴格執(zhí)行原募集資金使用計劃的，在項目募集資金投資期間，由政府按該上市公司年度新增企業(yè)所得稅本級留成的一定比例給予企業(yè)資金補助。

4、購并重組補助。部分地方積極支持鼓勵股改上市企業(yè)收購、兼并、重組區(qū)內(nèi)外企業(yè)，規(guī)定凡是因購并重組而發(fā)生或增加的稅費，地方留成部分一定比例補貼給原繳費企業(yè)。

5、稅務(wù)問題處理。很多企業(yè)特別是民營企業(yè)在稅收征繳上都存在一些不規(guī)范問題，部分地區(qū)在依法范圍內(nèi)，對改制上市企業(yè)涉及出具完稅證明的問題，屬凡改制上市企業(yè)主動申報補稅的，作不予罰款和不作違規(guī)處理。

二、上市獎勵政策

為了鼓勵中小企業(yè)改制上市，降低企業(yè)的上市成本，一些地方政府采取了對于企業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)人員進行獎勵、資助或墊支前期費用等政策。由于獎勵政策涉及政府財政支出，一般由地級(含)以下政府制定并實施的為多。主要包括以下形式：

l、分改制、輔導(dǎo)、上市不同階段給予企業(yè)上市資金資助。企業(yè)上市一般需要經(jīng)過改制、輔導(dǎo)、申報核準等接待，每個階段都要給予中介機構(gòu)一定的費用，部分地方政府對不同階段予以資助，以降低企業(yè)上市成本。

2、一次性給予企業(yè)獎勵。部分政府規(guī)定，對于成功實現(xiàn)上市的企業(yè)，地方政府給予一定金額(或按募集資金額的一定比例)的獎勵。

3獎勵中介機構(gòu)。部分地區(qū)對完成上市的企業(yè)，還獎勵該企業(yè)上市保薦人或主承銷商。

三、土地優(yōu)惠政策

很多企業(yè)在改制前使用的土地為行政劃撥或租賃，而改制時辦理土地出讓手續(xù)，繳納土地出讓金數(shù)額巨大，而且辦理土地使用權(quán)等權(quán)證變更時所涉及的費用也較高，增加了走向資本市場的難度。為了減少企業(yè)土地出讓等相關(guān)成本，各地政府采取了不同的措施，主要包括：

l、保證項目建設(shè)用地。很多地方都規(guī)定，重點上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，發(fā)展改革、國土資源等有關(guān)部門要優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)、優(yōu)先辦理立項預(yù)審、轉(zhuǎn)報或核準手續(xù)。

2、減交或緩交土地出讓金。

部分地方規(guī)定，重點上市后備企業(yè)在股份制改造過程中，對原以劃撥方式取得的土地，以出讓方式處臵的，土地使用權(quán)出讓金按土地評估價格60％的標(biāo)準

核定。若在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)補繳土地出讓金優(yōu)惠部分。

部分地方還規(guī)定土地出讓金經(jīng)批準可以采取分期方式繳納，有些地區(qū)還規(guī)定企業(yè)可申請在上市后半年內(nèi)繳清土地出讓金。

3、免繳費用。部分地區(qū)規(guī)定，擬上市公司自建自用的生產(chǎn)性建設(shè)項目，自與合格的上市保薦機構(gòu)簽署保薦協(xié)議之日起3年內(nèi)(不足3年上市的，至上市日止)，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

四、降低上市成本

除獎勵、稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠外，部分地方還從以下方面盡可能降低企業(yè)改制上市成本：

1、產(chǎn)權(quán)過戶收費。企業(yè)改制涉及產(chǎn)權(quán)變更過戶且實際控制人無發(fā)生變化的，可直接變更企業(yè)名稱，免交除工本費外的其他一切費用。因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證并無爭議的，依法補齊權(quán)證并列入企業(yè)資產(chǎn)，收費項目一律按規(guī)定的最低收費標(biāo)準征收。

2、資產(chǎn)過戶收費。企業(yè)在改制為擬上市公司和上市重組過程中一次性發(fā)生的房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶費，只按規(guī)定標(biāo)準收取工本費。

3、并購改組收費。改組(變更)設(shè)立股份有限公司，在改組方案范圍內(nèi)的企業(yè)，凡涉及的工商登記變更、房地產(chǎn)過戶、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)行政事業(yè)收費及稅收，應(yīng)按規(guī)定征收，除工本費、上繳上級的部分外，本市留成部分〃，經(jīng)批準后可以項目補助的形式由市財政給予全額返還。

4、扶持資金處理。有地區(qū)規(guī)定，擬上市公司在近五年內(nèi)因享受國家和地方有關(guān)優(yōu)惠政策(減免稅、財政貼息貸款等)而形成的扶持資金，財政、稅務(wù)部門在按企業(yè)上市要求進行規(guī)范的同時，作為國家扶持資金處理，或全額由企業(yè)股東享有。

五、其他配套措施

1、支持企業(yè)大股東妥善解決歷史遺留問題。對企業(yè)在原始積累過程中出現(xiàn)的不規(guī)范問題，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，按照有利于企業(yè)發(fā)展的原則作妥善處理。

2、投資項目支持。部分地方規(guī)定，對列入省、市規(guī)劃，具有穩(wěn)定收益的重點建設(shè)項目，同等條件優(yōu)先選擇有投資意向的上市公司作為投資方。

3、改善人才環(huán)境。鼓勵企業(yè)建立高管人員薪酬與企業(yè)業(yè)績掛鉤的激勵制度，健全上市公司員工社會保障體系，支持上市公司建設(shè)職工公寓，落實上市公司員工與本市居民同等就學(xué)待遇，對上市公司引進人才給予優(yōu)先辦理戶口遷入，吸引更多高端人才匯聚上市公司。

4、國有資產(chǎn)管理。部分地區(qū)規(guī)定，國有及國有控股的上市后備企業(yè)在按照上市要求進行股份制改造時，對由于歷史原因未能如實反映的存量資產(chǎn)，經(jīng)具有資質(zhì)的中介評估機構(gòu)評估認定并報國資監(jiān)管部門或相關(guān)部門備案后，可作為作價依據(jù)，不影響股改手續(xù)的辦理。

5、榮譽表彰。部分地區(qū)規(guī)定，上市后備企業(yè)成功上市發(fā)行股票的，由企業(yè)所在地的省轄市或縣(市)政府對企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員進行適當(dāng)表彰，在評定勞動模范、‘‘五一”勞動獎?wù)芦@得者時予以優(yōu)先考慮。

6、優(yōu)先申請扶持經(jīng)費。擬上市企業(yè)投資高新技術(shù)項目、重點技術(shù)改造項目，符合有關(guān)政策規(guī)定的，優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息債券、貸款和科技扶持資金。支持擬上市中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，以及申請國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)專項資金、科技三項經(jīng)費等各項政策性扶持資金。

7、實施信貸傾斜支持。與金融機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，對改制為股份公司的企業(yè)，可獲金融機構(gòu)優(yōu)先安排的貸款，并且優(yōu)先保證進入輔導(dǎo)期的股份有限公司的資金需求。對于重組逾期貸款企業(yè)可按規(guī)定辦理展期手續(xù)，不降低信用等級。

第二篇：關(guān)于支持中小企業(yè)金融服務(wù)工作的匯報

關(guān)于支持中小企業(yè)金融服務(wù)工作的匯報

農(nóng)行周口分行

今年以來，我行認真貫徹落實中國銀監(jiān)會《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》，積極采取多項措施從各個方面大力開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作，支持我市中小企業(yè)發(fā)展。并根據(jù)銀監(jiān)局《關(guān)于在大型銀行中開展“雙百雙千”活動的意見》通知精神，我行持續(xù)積極開展“雙百雙千”活動，切實履行社會責(zé)任，取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、2011年以來支持中小企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)開展情況及遇到的問題分析

（一）2011年前4個月業(yè)務(wù)開展情況

年初，我行黨委根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、信貸規(guī)模緊縮的情況下，重點做了以下工作：

1、確立兩個導(dǎo)向。一是全面普查和掌握信息。為實現(xiàn)對中小企業(yè)的有效信貸支持，我行抽調(diào)專門人員對現(xiàn)有存量中小企業(yè)和全市11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)進行了調(diào)研信貸業(yè)務(wù)進行了全面普查。通過普查，了解到全市中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布、行業(yè)分布、區(qū)域分布等情況，掌握了中小企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定了針對中小企業(yè)貸款的相關(guān)政策，為積極探索創(chuàng)新開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的有效措施，促進中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)有效發(fā)展提供了可靠信息。

二是項目儲備和重點支持

針對政策，全面調(diào)研。二是優(yōu)化流程。三是成立金融服務(wù)工 1 作站。四是組織服務(wù)營銷（新批周口市中醫(yī)院項目貸款授信2700萬元、河南萬果園（集團）有限公司項目貸款9500萬元）。五是高端維護。（企業(yè)項目名稱：周口魯花濃香花生油有限公司、益海（周口）糧油工業(yè)有限公司、河南圣力路橋有限公司等）省行崔行長調(diào)研，匯報、取得支持。

為積極開展中小企業(yè)信貸工作，我行對存量中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)進行了全面普查。通過普查，了解到全市中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布、行業(yè)分布、區(qū)域分布等情況，掌握了中小企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定了針對中小企業(yè)貸款的相關(guān)政策，為積極探索創(chuàng)新開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的有效措施，促進中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)有效發(fā)展提供了可靠信息。

今年前4 個月，我行按照“立足縣域、服務(wù)三農(nóng)”的市場定位，支持中小企業(yè)發(fā)展，積極開拓中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟。在風(fēng)險可控的情況下，繼續(xù)開展一站式小企業(yè)簡式快速貸款，擴大了對縣級支行信貸業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)授權(quán)，并簡化相關(guān)流程和業(yè)務(wù)申報手續(xù)，不斷提高工作效率，保持對中小企業(yè)信貸的合理投放。截止4月底，我行對中小企業(yè)綜合授信27戶，授信總額達7.85億元。（授信的重點項目及金額：周口魯花濃香花生油有限公司2億元、益海(周口）糧油工業(yè)有限公司1.5億元、河南金丹乳酸科技有限公司5000萬元、河南圣力路橋有限公司5000萬元、河南光彩交通建設(shè)有限公司4500萬元）新增投放中小企業(yè)貸款1.46億元，較去年同期多增1.23億元，中小企業(yè)貸款增速達71.43%。（支持詳細企業(yè)項目及金額：河南圣力路橋有限公司較年初增加2800萬元、周口魯花濃香花生油有限公司較年初 2 增加3500萬元、中央儲備糧沈丘直屬庫較年初增加5000萬元、小企業(yè)較年初增加3340萬元）通過發(fā)放貸款支持企業(yè)安排就業(yè)人員超過千人，經(jīng)濟效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。以上成績的取得主要得益于地方政府和銀監(jiān)部門的大力支持，使得農(nóng)行小企業(yè)專營機構(gòu)順利設(shè)立并成功運作。

（二）支持中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題分析

在對中小企業(yè)金融服務(wù)過程中，我們發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：

一是受客戶自身經(jīng)營狀況影響和我行客戶準入標(biāo)準限制，符合我行信貸準入條件的客戶和項目較少。一些民辦非營利性單位（民辦學(xué)校、民辦專科醫(yī)院等）的自有資產(chǎn)在設(shè)定抵押登記時有較大爭議。近年來，有融資需求的中小企業(yè)在信用等級評定、授信、信用記錄、資產(chǎn)負債率、貨款歸行率、日均存款額、行業(yè)性質(zhì)、股東結(jié)構(gòu)、財產(chǎn)抵押、報表審計等方面全面符合有關(guān)標(biāo)準或要求者并不多。

二是抵押和擔(dān)保難。中小企業(yè)貸款現(xiàn)在大部分采用房地產(chǎn)抵押，對抵押物評估受房產(chǎn)土地部門有關(guān)要求制約，登記主管部門指定的評估機構(gòu)與農(nóng)行要求的準入評估機構(gòu)有較大差異，會導(dǎo)致農(nóng)行認可的評估報告在登記部門辦理登記時遭遇困難。

三是政府相關(guān)配套政策和服務(wù)體系不完善，對中小企業(yè)信貸推動力有限。一是部門服務(wù)滯后，中介收費過高，手續(xù)復(fù)雜，增加了中小企業(yè)的融資成本。二是資產(chǎn)評估中介服務(wù)不規(guī)范，對抵押物的評估有相當(dāng)?shù)碾S意性，估值與市場價值有一定差異。三是擔(dān)保抵押設(shè)定范圍狹窄，較大程度上限制了中小企業(yè)的融資能 3 力。

四是企業(yè)內(nèi)外部運作效率低，現(xiàn)行信貸制度與當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。一是許多小企業(yè)客戶的財務(wù)管理制度大多不健全，不能提供準確、完整的財務(wù)資料，銀行很難掌握其真實的生產(chǎn)經(jīng)營和資金運用情況，從而無法對其開展信貸業(yè)務(wù)。二是內(nèi)部管理不規(guī)范，大多采用家族化管理模式，缺乏市場化經(jīng)營機制和科學(xué)化決策機制，很容易產(chǎn)生決策風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。三是資產(chǎn)規(guī)模較小，可用抵押物難以符合銀行要求，難以提供相應(yīng)的保證措施。

二、“六項機制”建立、健全情況及省分行對“四?！苯ㄔO(shè)部署安排情況（關(guān)于“六項機制”和“四?！苯ㄔO(shè)情況）

(一)專營機構(gòu)模式和組織構(gòu)建情況

“六項機制”？在2006年6月銀監(jiān)會召開的部分銀行小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)情況座談會上，銀監(jiān)會主席劉明康指出，經(jīng)過一段時間努力，許多銀行已在制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面取得了階段性成果；下一步務(wù)必要穩(wěn)步推進，嚴格防范風(fēng)險，扎扎實實地貫徹落實銀監(jiān)會頒布的《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》精神，高度重視體制和機制創(chuàng)新，重點建立和完善以下“六項機制”。

一是利率的風(fēng)險定價機制。小企業(yè)貸款有一定風(fēng)險，為實現(xiàn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)商業(yè)性的可持續(xù)發(fā)展，銀行必須實行風(fēng)險定價，根據(jù)風(fēng)險程度確定相應(yīng)利率，以足夠利差來彌補小企業(yè)貸款的風(fēng)險。

二是獨立核算機制。由于小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的特殊性，應(yīng)對小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)進行獨立的成本和利潤核算，以獨立考察小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理業(yè)績。

三是高效的貸款審批機制。應(yīng)對有條件的基層行進行合理授權(quán)，簡化小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的審批程序，減少貸款審批層級，可實施“雙人”或“四眼”原則，以適應(yīng)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)“小、頻、急”的特點。

四是激勵約束機制。要研究制定風(fēng)險防范與正向激勵并重的業(yè)績考核評價辦法，使小企業(yè)信貸人員的收入水平、職級晉升等個人利益能與其業(yè)績緊密聯(lián)系，從而充分調(diào)動工作積極性。

五是專業(yè)化的人員培訓(xùn)機制。在減少貸款審批層級的同時，必須在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)配備專業(yè)的、有經(jīng)驗的業(yè)務(wù)人員。銀行要注重對從事此項業(yè)務(wù)員工的專業(yè)化培訓(xùn)，以提高信貸人員的專業(yè)素質(zhì)。

六是違約信息通報機制。要注意收集和掌握各自業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)的惡意違約客戶相關(guān)信息，并在本地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部定期通報，以防范風(fēng)險，改善信用環(huán)境。

劉明康強調(diào)，目前銀行經(jīng)營存在“壘大戶”傾向，貸款風(fēng)險較為集中，迫切需要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，防范信貸風(fēng)險；銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)是調(diào)整銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、防范銀行經(jīng)營風(fēng)險的理性選擇；是銀行業(yè)貫徹十六屆五中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，以體制機制創(chuàng)新促進銀行業(yè)長期健康發(fā)展的重要舉措。

2009年上半年，農(nóng)總行成立了一級部建制的小企業(yè)金融部，專門負責(zé)全行小企業(yè)金融業(yè)務(wù)的服務(wù)工作。之后，省農(nóng)行也在公司業(yè)務(wù)部下設(shè)立了專門的小企業(yè)業(yè)務(wù)部。

根據(jù)省農(nóng)行轉(zhuǎn)發(fā)總行《關(guān)于加快建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)的通知》（豫農(nóng)銀辦發(fā)[2009]2029號文件）精神，經(jīng)市分行行 長辦公會研究決定，我行小企業(yè)金融服務(wù)中心于2009年12月28日正式成立，標(biāo)志著農(nóng)行小企業(yè)業(yè)務(wù)進入了專業(yè)化運作的新階段。目前我行小企業(yè)金融服務(wù)中心與市分行公司業(yè)務(wù)部/小企業(yè)業(yè)務(wù)部合署辦公，屬于在行式機構(gòu)管理模式，目前專營機構(gòu)設(shè)臵到市分行級，縣支行級不設(shè)專營機構(gòu)。（縣行設(shè)立小企業(yè)服務(wù)中心）

（二）資源配臵情況

目前我行小企業(yè)金融服務(wù)中心有兼職人員7人，具體負責(zé)業(yè)務(wù)營銷和管理工作，市行信貸管理部配臵有專職獨立審批人負責(zé)對各自權(quán)限內(nèi)法人客戶信用業(yè)務(wù)的審批和風(fēng)險管理工作，具體的產(chǎn)品研發(fā)由上級行統(tǒng)一安排部署，專人負責(zé)。

我行積極研究和借鑒同業(yè)中小企業(yè)業(yè)務(wù)的成功經(jīng)驗，采取分層次、按梯隊的方式，加強對中小企業(yè)授信人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使客戶經(jīng)理更新理念，掌握中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)特點和風(fēng)險控制方法，提高營銷和收集、整理、分析財務(wù)和非財務(wù)信息的能力，通過省分行、市分行兩級培訓(xùn)機制，使信貸前臺人員熟悉中小企業(yè)業(yè)務(wù)盡職要求，初步形成規(guī)范的中小企業(yè)管理體系。對服務(wù)中小企業(yè)金融專業(yè)人才，我行根據(jù)上級行培訓(xùn)計劃，結(jié)合周口實際合理安排培訓(xùn)時間和培訓(xùn)內(nèi)容，原則上每季度培訓(xùn)不少于一次。

（三）市場營銷與客戶準入情況

我行根據(jù)產(chǎn)品、規(guī)模、工藝技術(shù)和裝備、財務(wù)及國家產(chǎn)業(yè)政策等方面因素，確定信貸準入標(biāo)準，列明重點營銷領(lǐng)域及客戶名單；確定信貸退出標(biāo)準、目標(biāo)和退出策略，同時考慮對存量信用結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如以抵、質(zhì)押擔(dān)保替換信用或保證擔(dān)保，短期信 6 用替換中長期信用等。對客戶進行分類，并實行名單制管理和差異化信貸政策，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)。

為扎實推動中小企業(yè)信貸工作，我行對中小企業(yè)實施了客戶群建設(shè)和管理，加大對中小企業(yè)的營銷，對信用關(guān)系好，經(jīng)營穩(wěn)健，業(yè)績優(yōu)良的中小企業(yè)客戶擬采取措施，積極給予支持，滿足中小企業(yè)客戶的信用需求。我們要求各縣級支行至少儲備3-5戶有前景、效益好的中小企業(yè)進行服務(wù)，計劃到年底新增中小企業(yè)貸款 億元。

我行對小企業(yè)持積極的扶持態(tài)度，市場定位較為清晰?！吨袊r(nóng)業(yè)銀行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)管理辦法》中規(guī)定和省分行有關(guān)轉(zhuǎn)授權(quán)要求：單戶授信總額2700萬元（含）以下和資產(chǎn)總額5000萬元（含）以下或年銷售額8000萬元（含）以下的企業(yè)以及其他經(jīng)營單位,在我行都可以按照小企業(yè)標(biāo)準對待，超過此標(biāo)準的企業(yè)一般按照中型及以上企業(yè)劃分。

（四）省分行“四?！苯ㄔO(shè)部署安排情況

“四專”？：專門人員、專項規(guī)模、專業(yè)審批、專項考核 一是召開會議部署。二是我行成立。三是人員配備。四是流程運作。

目前省分行成立了專門的小企業(yè)業(yè)務(wù)部（掛靠公司業(yè)務(wù)部），有專門人員分工負責(zé)，具體管理和督導(dǎo)全轄各單位的小企業(yè)業(yè)務(wù)。

三、信貸規(guī)模、考核管理和目標(biāo)管理（關(guān)于2011的信貸規(guī)模與執(zhí)行：建議咨詢財務(wù)會計部）

我行不單獨制定針對小企業(yè)的信貸計劃，與一般法人客戶信 7 用規(guī)模統(tǒng)籌安排，也不單獨對用于中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)的財務(wù)資源，但目前我行針對三農(nóng)業(yè)務(wù)（包括縣域中小企業(yè)業(yè)務(wù)）正試行事業(yè)部制核算，獨立運作，單獨核算，只要有符合條件的中小企業(yè)都會積極向上級行申報信貸規(guī)模。

在考核管理和激勵約束方面，我行制定了中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)年計劃、專門的業(yè)績考核和獎勵機制。一是把此項工作納入了全行綜合績效考核。二是設(shè)臵了專項獎勵，對貸款進行產(chǎn)品計價，用于獎勵在中小貸款業(yè)務(wù)中做出成績的單位和個人。三是年底對突出貢獻的支行和客戶經(jīng)理進行評選獎勵，對完不成計劃的縣支行進行督導(dǎo)、問責(zé)。目前我行對營銷中小企業(yè)貸款方面給予了較大的政策扶持，對客戶經(jīng)理管理的貸款實行產(chǎn)品計價，并按期及時考核發(fā)放。

對信貸人員已經(jīng)盡職且在風(fēng)險容忍度以內(nèi)的貸款風(fēng)險和雖然超出風(fēng)險容忍度，但因突發(fā)性、不可抗拒、重大疾病、意外事故等因素造成并經(jīng)上級行審查認定的貸款風(fēng)險，可免于責(zé)任追究。對超過風(fēng)險容忍度的貸款風(fēng)險，界定責(zé)任，追究其能力和管理責(zé)任，并要進行相應(yīng)的績效處罰，但不得將能力風(fēng)險無限放大。

我行對于到今年年底中小企業(yè)貸款實現(xiàn)“兩個不低于”的目標(biāo)有較大把握和信心。

四、關(guān)于“雙百雙千”活動開展情況

今年以來，我行根據(jù)活動內(nèi)容和要求，在確定河南光彩交通有限公司、益海（周口）糧油工業(yè)有限公司等首批重點支持企業(yè)的基礎(chǔ)上，第一季度選擇了河南圣力路橋有限公司進行重點企業(yè)服務(wù)、典型引路示范活動。

（一）具體措施

周口市農(nóng)行市縣兩級行高度重視“雙百雙千”活動開展，兩級行領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門人員多次到活動重點企業(yè)調(diào)研，將目標(biāo)企業(yè)列入重點支持對象，請確立了以下工作思路：一是統(tǒng)一服務(wù)思想，明確風(fēng)險可控思路，穩(wěn)步推進支持措施。二是深入企業(yè)調(diào)查研究，完善擔(dān)保方式和產(chǎn)品方案。三是上下聯(lián)動破解難題，多策并舉高效運作。主要采取了以下措施：一是對符合政策規(guī)定、確需資金支持的圣力路橋有限公司優(yōu)先給予有效信貸支持；二是加快審貸速度、合理確定貸款期限和貸款結(jié)構(gòu)；三是積極提供財務(wù)顧問服務(wù)，為企業(yè)提供投資和咨詢服務(wù)；四是對目標(biāo)企業(yè)實行“一對一”幫扶。通過“雙百雙千”活動，既服務(wù)了企業(yè)提高了企業(yè)的經(jīng)營效益，也提高了我行的知名度，樹立了較好的社會形象，真正實現(xiàn)了銀企共贏。截止4月底，我行對周口市重點施工龍頭企業(yè)河南圣力路橋有限公司在一季度累計投放流動資金貸款2800萬元，貸款余額5000萬元，對該公司的信貸支持就是“雙百雙千”活動中出現(xiàn)的典型案例之一，值得推廣。現(xiàn)將具體情況簡要匯報如下：

（二）取得的成效

截止4月底，“雙百雙千”活動重點客戶已發(fā)展到4家，貸款余額1.9億元，較年初凈增0.53億元。其中對河南圣力路橋有限公司投放貸款2800萬元，對周口魯花濃香花生油有限公司投放貸款3500萬元。

典型案例：運用組合擔(dān)保方式，有效解決了客戶的擔(dān)保難問題。“擔(dān)保難”是當(dāng)前金融機構(gòu)和企業(yè)共同面臨的一道難題，特 9 別是面對經(jīng)常在外的施工承包企業(yè)的抵押擔(dān)保更是難題，我行對針對河南圣力路橋有限公司實行了房地產(chǎn)抵押和施工機械組合抵押的方式，有效解決了公司的流動資金需求問題。隨著對河南圣力路橋有關(guān)公司5000萬元流資貸款逐步落實，公司經(jīng)營實力和抗風(fēng)險能力得到增強，農(nóng)行工作受到了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的肯定和好評，進一步提升了農(nóng)業(yè)銀行主流銀行的形象。對該公司新投放的2800萬元貸款到位后，公司將迅速擴大施工承包規(guī)模，推動企業(yè)做大做強，在二級總承包資質(zhì)上向施工承包更高資質(zhì)方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。

從銀行效益講帶來了以下好處：

一是 承擔(dān)社會責(zé)任，提升了農(nóng)行社會形象。對重點企業(yè)客戶貸款的順利實施，受到了縣、市政府和企業(yè)一致肯定和好評，進一步提升了農(nóng)業(yè)銀行社會形象，實現(xiàn)了銀行、政府、企業(yè)的“三贏”。

二是面向藍海市場，商業(yè)運作增強了銀行自身的經(jīng)營效益?；貓罂蛻?、員工、股東，就需要農(nóng)業(yè)銀行找準業(yè)務(wù)發(fā)展的著力點，加強與地方主流經(jīng)濟對接，大力支持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，解決股改剝離后資產(chǎn)“空心化”局面。對河南圣力路橋有限公司信貸業(yè)務(wù)的持續(xù)投入為我行創(chuàng)造了良好的利潤，預(yù)計年可實現(xiàn)利息收入近400萬元，實現(xiàn)投行業(yè)務(wù)收入、代理保費收入等中間業(yè)務(wù)收入60萬元，網(wǎng)上銀行、POS機具、結(jié)算手續(xù)費等其他中間業(yè)務(wù)收入4萬余元，貸款份額擴大到占比56%，貨款歸行率達80%以上，日均存款1000萬元。已支持的重點客戶生產(chǎn)經(jīng)營情況持續(xù)良好，企業(yè)效益和社會效益日益顯現(xiàn)。

三是營銷優(yōu)質(zhì)客戶，提升了銀行市場競爭力和參與度。我們有理由相信，通過我行篩選的重點公司的資產(chǎn)實力將會更加強大，財務(wù)狀況將會更加透明，內(nèi)部管理將會更加完善，金融需求將會更加旺盛，銀企合作將會更加緊密。當(dāng)前的信貸支持是構(gòu)建以客戶為中心的現(xiàn)代營銷服務(wù)體系的體現(xiàn)，按照“順應(yīng)市場、滿足客戶、適銷對路、整體營銷”的原則，必將有利于農(nóng)行優(yōu)質(zhì)客戶的營銷和高端業(yè)務(wù)的發(fā)展，必將有利于提高農(nóng)行與公司銀企合作中的市場份額，提升農(nóng)行的市場競爭力和參與度。

四是支持企業(yè)發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行對當(dāng)?shù)匾慌攸c企業(yè)的信貸支持，基本實現(xiàn)了支持一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟、致富一方百姓的目標(biāo)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展作出了積極貢獻。

（三）存在的問題

由于當(dāng)前貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，連續(xù)多次上調(diào)準備金率后，農(nóng)行的準備金率已達到21%的歷史高位，信貸規(guī)模供需矛盾日益突出。今年總行下達省分行的全年信貸計劃只有62億元，同比下降了81億元，受總規(guī)模限制我行信貸規(guī)模將更加緊張。但是，一方面地方經(jīng)濟的發(fā)展對我行提出了強烈的信貸需求，另一方面我行靠資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展增強盈利能力、提升系統(tǒng)位次的要求也十分強烈，內(nèi)外部發(fā)展的迫切要求與信貸規(guī)模的制約日益突出。按照省分行的績效考核機制，僅僅依靠規(guī)模擴張難以從省分行爭取較多的資源配臵和政策支持，不計經(jīng)濟資本回報的發(fā)展方式將受到嚴重制約，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展方式，以經(jīng)濟資本回報為核心，進一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為必然的選擇，因此我行篩選客 11 戶的標(biāo)準會有所提高和準入條件將更為嚴格。

五、監(jiān)管建議

監(jiān)管政策建議：針對銀行中小企業(yè)信貸服務(wù)實施 “盡職免責(zé)、適當(dāng)放寬風(fēng)險容忍度”等差異化信貸監(jiān)管政策，鼓勵銀行機構(gòu)積極扶持中小企業(yè)。

我們的目標(biāo)是通過農(nóng)行持續(xù)不斷的努力，認真履行國有大銀行的社會責(zé)任，實現(xiàn)“企業(yè)有發(fā)展、農(nóng)行有效益、社會更和諧”等多贏局面。

二〇一一年五月十七日

第三篇：縣通信分公司向省公司的匯報

今天，省公司岳總來到我們雞東縣分公司檢查指導(dǎo)工作，這是對我們雞東縣分公司工作的關(guān)注和重視，更是對我們的支持和指導(dǎo)。在此，我代表雞東縣通信分公司全體員工對省公司領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據(jù)我公司當(dāng)前情況，我分六個方面進行工作匯報，一是企業(yè)概況，二是今年1-9月份經(jīng)營工作基本情況，三是我公司1-9份其它工作進展情況，四是我公司

當(dāng)前經(jīng)營工作的特點和所面臨的困難。五是根據(jù)特點和難點我們采取的經(jīng)營措施。六是下一步工作計劃。

一、企業(yè)概況

（一）雞東縣概況

雞東1965年建縣,因行政區(qū)域位于雞冠山以東而得名。東與密山市相連，北與七臺河市、勃利縣接壤，西與林口縣、穆棱市和雞西市三個區(qū)為鄰，南與俄羅斯搭界，中俄陸地邊界線長111公里。地貌特征為七山半水二分半田。全縣總面積3243平方公里,轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))，123個行政村,總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口18萬。c2004年雞東地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為億元，增幅為，增幅排名全省第位、全市第位。

（二）雞東縣分公司概況

雞東縣通信分公司機構(gòu)設(shè)置為3職能部室1個中心和12個生產(chǎn)單位。下設(shè)1個中心分局，轄永安、向陽、平陽、東海、雞林、哈達、興農(nóng)七個通信支局。企業(yè)現(xiàn)有在崗員工154人，其中固定工77人，其他從業(yè)人員77人。通過營銷體制改革、維護體制改革、管理體制改革，初步形成了以經(jīng)營為龍頭、以客戶為導(dǎo)向的人力資源配置結(jié)構(gòu)。

（三）雞東縣網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)狀

全公司光纜345.33皮長公里，固定電話容量57080萬線，無線市話容量14840線。本地現(xiàn)有中繼電路9條，利用9條，利用率100。傳輸設(shè)備種類有PDH、SDH、DWDM，設(shè)備組網(wǎng)形成涵蓋7個支局的1個SDH環(huán)網(wǎng)及支線，通信能力合計2M電路262條。全縣現(xiàn)有小靈通基站城106個。

（四）雞東縣當(dāng)前主要競爭對手現(xiàn)狀

雞東縣現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)運營商家，除我公司之外現(xiàn)有鐵通、電信、移動、聯(lián)通4家競爭對手。其中，鐵通擁有固定電話用戶戶，占我縣固話總數(shù)的。電信擁有固定電話戶，占我縣固話總數(shù)的。移動擁有用戶戶，占我縣移動用戶總數(shù)的；聯(lián)通擁有用戶戶，占我縣移動用戶總數(shù)的；

二、今年1－9月份經(jīng)營工作基本情況

1、對標(biāo)值完成情況。1-9月份，我公司共累計完成業(yè)務(wù)收入萬元，完成年計劃，同比增長個百分點；(剔出網(wǎng)間結(jié)算萬元，增幅為)。固定電話收入完成萬元，完成年計劃（萬元）的；小靈通收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的；互聯(lián)網(wǎng)收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的；其它收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的。

2、三項骨干業(yè)務(wù)發(fā)展情況:

1-9月份，小靈通用戶放號戶。小靈通業(yè)務(wù)形成收入萬元，同比增，拉動收入增幅。從走勢來看，我公司小靈通收入由1月的萬元到9月的萬元，呈下滑態(tài)勢。小靈通用戶結(jié)構(gòu)比例也曾下滑趨勢。

1-9月份，我公司累計發(fā)展ADSL用戶1279戶?；ヂ?lián)網(wǎng)收入實現(xiàn)152.38萬元，同比增長28.56，拉動增幅1.63。

固定電話放號-2087戶，電話用戶總數(shù)達到戶。零次戶比例為，比去年末（13.52）下降了個百分點。固定電話業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)1440.57萬元，增幅為-9.26。

3、增值業(yè)務(wù)發(fā)展情況:

1-9月份固話增值業(yè)務(wù)收入累計完成萬元，無線市話增值業(yè)務(wù)收入累計完成萬元，語音信息業(yè)務(wù)收入累計完成萬元。

小靈通悅鈴用戶截止到10月1日達到戶，滲透率達到。

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和平臺收入呈持續(xù)增長的趨勢，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)務(wù)用戶本年累計新增1422戶。

4、大客戶、商務(wù)客戶發(fā)展情況

目前，我公司共有大客戶37戶，商務(wù)客戶690戶，其中高端商務(wù)客戶為96戶，重要商務(wù)客戶為204戶，高端端公眾用戶為334戶，高端小靈通為44戶。1-9月份，我公司大客戶共收入元，商務(wù)客戶共收入萬元。1-9月份我公司共對大客戶和商務(wù)客戶走訪698次、安裝ADSL寬帶條，裝機臺，移機部，辦理來電個，新增專線條，辦理過戶戶，小靈通臺，其它業(yè)務(wù)件。

三、1-9份其它工作進展情況

⒈社區(qū)工作基本情況和營銷渠道建設(shè)情況

目前，我公司共劃有5個社區(qū)，15名社區(qū)經(jīng)理。社區(qū)用戶總數(shù)為戶，占公司通信用戶的41.51。業(yè)務(wù)收入萬，占公司總收入比重的60.6。在具體工作中，我們本著服務(wù)社會的宗旨，加大了對各社區(qū)經(jīng)理的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)標(biāo)準、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)和考核，建立了寬敞明名的各級客戶接待室，在各社區(qū)加掛了社區(qū)經(jīng)理公示牌，增大了社區(qū)經(jīng)理對轄區(qū)用戶的親和力，使公司的服務(wù)能落之于細微，為我公司清欠工作的開展和各項業(yè)務(wù)的展開起到了積極作用。截止到目前，我公司現(xiàn)有小靈通營銷渠道1戶，寬帶營銷渠道3戶。

營銷體制改革方面，我們進一步對全公司進行業(yè)務(wù)單元細分，采取多種形式，分階段對社區(qū)經(jīng)理、進行了系統(tǒng)

第四篇：縣通信分公司向省公司的匯報

今天，省公司岳總來到我們雞東縣分公司檢查指導(dǎo)工作，這是對我們雞東縣分公司工作的關(guān)注和重視，更是對我們的支持和指導(dǎo)。在此，我代表雞東縣通信分公司全體員工對省公司領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據(jù)我公司當(dāng)前情況，我分六個方面進行工作匯報，一是企業(yè)概況，二是今年1-9月份經(jīng)營工作基本情況，三是我公司1-9份其它工作進展情況，四是我公司當(dāng)前經(jīng)營工作的特點和所面臨的困難。五是根據(jù)特點和難點我們采取的經(jīng)營措施。六是下一步工作計劃。

一、企業(yè)概況

（一）雞東縣概況

雞東1965年建縣,因行政區(qū)域位于雞冠山以東而得名。東與密山市相連，北與七臺河市、勃利縣接壤，西與林口縣、穆棱市和雞西市三個區(qū)為鄰，南與俄羅斯搭界，中俄陸地邊界線長111公里。地貌特征為七山半水二分半田。全縣總面積3243平方公里,轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))，123個行政村,總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口18萬。c2004年雞東地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp）為億元，增幅為%，增幅排名全省第位、全市第位。

（二）雞東縣分公司概況

雞東縣通信分公司機構(gòu)設(shè)置為3職能部室1個中心和12個生產(chǎn)單位。下設(shè)1個中心分局，轄永安、向陽、平陽、東海、雞林、哈達、興農(nóng)七個通信支局。企業(yè)現(xiàn)有在崗員工154人，其中固定工77人，其他從業(yè)人員77人。通過營銷體制改革、維護體制改革、管理體制改革，初步形成了以經(jīng)營為龍頭、以客戶為導(dǎo)向的人力資源配置結(jié)構(gòu)。

（三）雞東縣網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)狀

全公司光纜345.33皮長公里，固定電話容量57080萬線，無線市話容量14840線。本地現(xiàn)有中繼電路9條，利用9條，利用率100%。傳輸設(shè)備種類有pDH、SDH、DWDM，設(shè)備組網(wǎng)形成涵蓋7個支局的1個SDH環(huán)網(wǎng)及支線，通信能力合計2M電路262條。全縣現(xiàn)有小靈通基站城106個。

（四）雞東縣當(dāng)前主要競爭對手現(xiàn)狀

雞東縣現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)運營商家，除我公司之外現(xiàn)有鐵通、電信、移動、聯(lián)通4家競爭對手。其中，鐵通擁有固定電話用戶戶，占我縣固話總數(shù)的%。電信擁有固定電話戶，占我縣固話總數(shù)的%。移動擁有用戶戶，占我縣移動用戶總數(shù)的%；聯(lián)通擁有用戶戶，占我縣移動用戶總數(shù)的%；

二、今年1－9月份經(jīng)營工作基本情況

1、對標(biāo)值完成情況。1-9月份，我公司共累計完成業(yè)務(wù)收入萬元，完成年計劃%，同比增長個百分點；(剔出網(wǎng)間結(jié)算萬元，增幅為%)。固定電話收入完成萬元，完成年計劃（萬元）的%；小靈通收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的%；互聯(lián)網(wǎng)收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的%；其它收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的%。

2、三項骨干業(yè)務(wù)發(fā)展情況:

1-9月份，小靈通用戶放號戶。小靈通業(yè)務(wù)形成收入萬元，同比增%，拉動收入增幅%。從走勢來看，我公司小靈通收入由1月的萬元到9月的萬元，呈下滑態(tài)勢。小靈通用戶結(jié)構(gòu)比例也曾下滑趨勢。

1-9月份，我公司累計發(fā)展ADSL用戶1279戶?；ヂ?lián)網(wǎng)收入實現(xiàn)152.38萬元，同比增長28.56%，拉動增幅1.63%。

固定電話放號-2087戶，電話用戶總數(shù)達到戶。零次戶比例為%，比去年末（13.52）下降了個百分點。固定電話業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)1440.57萬元，增幅為-9.26%。

3、增值業(yè)務(wù)發(fā)展情況:

1-9月份固話增值業(yè)務(wù)收入累計完成萬元，無線市話增值業(yè)務(wù)收入累計完成萬元，語音信息業(yè)務(wù)收入累計完成萬元。

小靈通悅鈴用戶截止到10月1日達到戶，滲透率達到%。

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和平臺收入呈持續(xù)增長的趨勢，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)務(wù)用戶本年累計新增1422戶。

4、大客戶、商務(wù)客戶發(fā)展情況

目前，我公司共有大客戶37戶，商務(wù)客戶690戶，其中高端商務(wù)客戶為96戶，重要商務(wù)客戶為204戶，高端端公眾用戶為334戶，高端小靈通為44戶。1-9月份，我公司大客戶共收入元，商務(wù)客戶共收入萬元。1-9月份我公司共對大客戶和商務(wù)客戶走訪698次、安裝ADSL寬帶條，裝機臺，移機部，辦理來電個，新增專線條，辦理過戶戶，小靈通臺，其它業(yè)務(wù)件。

三、1-9份其它工作進展情況

⒈社區(qū)工作基本情況和營銷渠道建設(shè)情況

目前，我公司共劃有5個社區(qū)，15名社區(qū)經(jīng)理。社區(qū)用戶總數(shù)為戶，占公司通信用戶的41.51%。業(yè)務(wù)收入萬，占公司總收入比重的60.6%。在具體工作中，我們本著服務(wù)社會的宗旨，加大了對各社區(qū)經(jīng)理的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)標(biāo)準、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)和考核，建立了寬敞明名的各級客戶接待室，在各社區(qū)加掛了社區(qū)經(jīng)理公示牌，增大了社區(qū)經(jīng)理對轄區(qū)用戶的親和力，使公司的服務(wù)能落之于細微，為我公司清欠工作的開展和各項業(yè)務(wù)的展開起到了積極作用。截止到目前，我公司現(xiàn)有小靈通營銷渠道1戶，寬帶營銷渠道3戶。

;營銷體制改革方面，我們進一步對全公司進行業(yè)務(wù)單元細分，采取多種形式，分階段對社區(qū)經(jīng)理、進行了系統(tǒng)新的《客戶關(guān)系及營銷管理系統(tǒng)》培訓(xùn)。同時我公司根據(jù)市公司的N＋1模式，在重新劃分社區(qū)范圍，在社區(qū)經(jīng)理營銷和維護職能分開的基礎(chǔ)上，針對社區(qū)經(jīng)理的日常工作，制定了詳細的社區(qū)經(jīng)理管理辦法，對社區(qū)經(jīng)理的日常工作、行為準則、服務(wù)規(guī)范進行了詳細的規(guī)定，并出臺了社區(qū)經(jīng)理考試制度和《雞東縣通信分公司社區(qū)經(jīng)理考核辦法》，每月不定期抽調(diào)社區(qū)經(jīng)理進行考試和對該社區(qū)收入和欠費進行考核。同時，由于市公司對社區(qū)經(jīng)理工資的調(diào)整，使我公司社區(qū)經(jīng)理受到了極大的鼓舞。9月份我公司已將現(xiàn)有的七個支局推行了農(nóng)村支局承包制。

⒉服務(wù)工作基本情況

1-9月份，我公司電話回訪率達到100%，障礙及時率達100%，對服務(wù)工作實行了閉環(huán)管理，杜絕用戶越級投訴，共處理省公司調(diào)度單84件，市公司調(diào)度單139件，累計223件，無企業(yè)責(zé)任投訴，我連續(xù)3年企業(yè)責(zé)任投訴為零。同時，為提高窗口營業(yè)員和查修員的服務(wù)，認真執(zhí)行營業(yè)員星級考核制度，我們每季度進行業(yè)務(wù)知識與服務(wù)規(guī)范考試，按月對各窗口及入戶服務(wù)人員進行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出要求，wmxz.cn限期整改，對問題比較嚴重的要通報批評，下處罰單。1-9月份共處罰22人，罰款金額1390元。接待市公司三次服務(wù)質(zhì)量檢查，通過檢查，我們得到了市公司檢查組的認可，先后表揚了有13名營業(yè)員采到領(lǐng)導(dǎo)表揚。1-9月份市公司測評我公司用戶滿意度，平均得分為81.69分，超出市公司滿意度分數(shù)（81.5分）0.14分。

⒊運維指標(biāo)完成情況

1-9月份市定各項運行維護指標(biāo)完成較好。網(wǎng)絡(luò)接通率完成值96.80%（考核值96%）；用戶申告障礙率完成值1.29%（考核值≤2%）；申告障礙修復(fù)及時率完成值100%（考核值≥98%）；平均百門用戶申告障礙歷時完成值295分鐘（考核值500分鐘）。由于受山地丘陵地形及初期網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)布局不合理因素的影響，雞東小靈通接通率指標(biāo)在全市第位，小靈通呼入接通率完成值%（考核值%）；小靈通掉話率完成值%（考核值%）；小靈通信道阻塞率完成值%（考核值%）。

四、我公司當(dāng)前經(jīng)營工作的特點和所面臨的困難

（一）雞東縣通信市場競爭的主要特點：

1、競爭異常激烈。目前，全縣一些地區(qū)的移動電話資費已經(jīng)低于小靈通和固定電話標(biāo)準，前期推出5元、甚至2.5元月租資費套餐。據(jù)了解省通信管理局僅今年5次來雞西進行通信資費方面的監(jiān)管和調(diào)查，認為雞西是全省通信市場最為混亂的地區(qū)之一，而雞東在雞西市通信市場最為混亂的地區(qū)的排名列第二位（居城子河之后）。鐵通和中國電信不計成本，低價傾銷，以“雙免一贈”（免月租、免來顯、贈月租）的資費模式不斷沖擊市場。在長途話務(wù)量爭奪上，其他運營商的Ip卡低于3折銷售，嚴重影響了市場秩序，促使我公司1-9月份Ip卡銷售僅為。

2、各運營商發(fā)展較快。雞東縣移動、聯(lián)通公司近年來投資力度很大，同時利用贈送手機終端、積份有獎、低資費促銷和廠家手機低端銷售等措施加快發(fā)展。由于受移動運營商低資費的影響，導(dǎo)致固網(wǎng)話務(wù)量的分流和小靈通業(yè)務(wù)流失比較嚴重。

3、固話增量市場貧瘠。由于雞東縣固話市場前幾年發(fā)展數(shù)度過快，電話戶普及率較高，線路已經(jīng)基本實現(xiàn)全部覆蓋，市場開發(fā)空間狹小。個別沒有線路進入的偏遠自然村屯每線造價達到4000－5000元。加之朝族鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶大量外出打工，給我公司在一些朝鮮族村屯的業(yè)務(wù)收入帶來非常大的影響，同時造成大量資產(chǎn)閑置。

4、寬帶市場受經(jīng)濟影響普及過慢。由于雞東縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，加上受歷史原困影響，前些年經(jīng)濟始終不景氣。所以促使人均銷費額較低，同時又形成了“存錢不存物件”的保守關(guān)念。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶寧可去購置一些98年以前的舊電腦玩單機版游戲也不愿意花近千元上網(wǎng)。造成了雞東縣城鄉(xiāng)地區(qū)信息化差異較大，發(fā)展不平衡的局面。

（二）當(dāng)前面臨的主要困難

1、收入增長困難。1－9月份實際業(yè)務(wù)收入增幅僅為14.03%。根據(jù)我們的測算，全公司主營業(yè)務(wù)收入全年預(yù)計完成萬元，與市公司下達的收入預(yù)算目標(biāo)相差萬元。

2、電話用戶負增長。1-9月份固定電話累計拆機戶，小靈通累計拆機戶，盡管新增戶，但電話有效用戶仍減少戶，小靈通有效用戶減少戶。

3、用戶群質(zhì)量較低。固話零次戶用戶比例達到%，小靈通無效用戶比例達到%。

4、欠費清繳難度加大。由于當(dāng)前通信運營商較多，用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)條件相對降低，機率曾大。造成了許多用戶欠費之后直接棄線轉(zhuǎn)網(wǎng)，加大了清繳欠費的難度。9月份，我公司欠費額為元，隔月欠費率%；

5、完成全年利潤指標(biāo)任務(wù)艱巨。年初下達的利潤預(yù)算***萬元，1-9月完成利潤萬元，后四個月利潤必須完成萬元。而按照常規(guī)，后幾個月將是成本費用支出高峰期，因此我公司成本費用支出將十分緊張，完成利潤預(yù)算壓力巨大。

五、根據(jù)特點和難點我們所采取的經(jīng)營措施

⒈是在固定電話上采取“推拉式”營銷策略

按照現(xiàn)代1/8/25的營銷理論（即一個顧客能間接影響8名顧客的商品選擇性，并使25名顧客產(chǎn)生購買興趣。），我公司面對當(dāng)前固定電話負增長的帶來的形勢，從農(nóng)村市場入手，利用農(nóng)民在“口碑宣傳”上自然性擴散較快的特點，組織營銷人員嚴格按照事先規(guī)劃的宣傳路線和工作量進行營銷，推動固定電話業(yè)務(wù)的農(nóng)村再發(fā)展。二是利用農(nóng)村市場的二次開發(fā)，拉動固定電話的業(yè)務(wù)增長，阻擋業(yè)務(wù)下降的走勢。再通過對以往農(nóng)村的老用戶開展“以老帶新”宣傳，激活農(nóng)村市場二次開發(fā)的潛力。根據(jù)1-9月份的實踐，目前我公司固定電話放號戶，電話用戶總數(shù)達到戶。零次戶比例為%，比年初下降了個百分點。固定電話業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)萬元，增幅為%。

⒉是在小靈通業(yè)務(wù)發(fā)展上采取滾動式營銷策略

我公司地處山地丘陵地區(qū)，再加上人口資源和自然資源等滯約，小靈通發(fā)展較為緩慢。尤其是經(jīng)過前兩年的發(fā)展后，雞東縣城區(qū)已將近飽和。為了能夠順利完成各項會戰(zhàn)中所提出的任務(wù)指標(biāo)。我們采用了集中全力在雞東、興農(nóng)、東海、永安四個點上發(fā)展業(yè)務(wù)，宣傳品牌優(yōu)勢。然后再發(fā)展哈達、平陽和向陽三個局，使這幾個經(jīng)營著力點行成兩條鉗形線，從而占據(jù)全縣銷費大的幾大市場。在發(fā)展業(yè)務(wù)過程中，我們充分利用了各項會戰(zhàn)中市公司所給予的各項優(yōu)惠政策和根據(jù)我們的實際情況所自行研究決定的營銷方式，例如打消費高峰牌、打節(jié)日促銷牌、打固話小靈通轉(zhuǎn)換牌（即用戶拆固話，爭取使其購買小靈通）等，收到了較為滿意的效果。1-9月份，小靈通用戶放號戶。小靈通業(yè)務(wù)形成收入萬元，同比增%，拉動收入增幅4.80%。

⒊是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上采取渠道營銷策略

目前，我縣有電腦公司三家，我公司已與其成為了業(yè)務(wù)發(fā)展合作伙伴。原因只有一個，就是我縣所有購置電腦的用戶基本上是從以上兩個公司購置的電腦。同時，這兩個公司的維修人員也可以在任何時間、任何地點為任何用戶維護時宣傳上網(wǎng)的好處和我公司網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點，為我公司收攬業(yè)務(wù)。這樣即使我公司節(jié)省了一部分營銷力量用于固話保量，也可以收攏一些零散的上網(wǎng)用戶，同時也降低了我公司互聯(lián)網(wǎng)部門寬帶障礙查修工作的工作量。我們還推出了“綠色上網(wǎng)”服務(wù)，即為一些用戶提供綠色上網(wǎng)幫助，幫助家長們解決擔(dān)心孩子上網(wǎng)學(xué)壞、擔(dān)心學(xué)習(xí)下降等問題，受到了廣大用戶的好評。1-9月份我公司累計發(fā)展ADSL用戶戶。互聯(lián)網(wǎng)收入實現(xiàn)萬元，同比增長%，拉動增幅%。

⒋大客戶市場上采取以感情引爆營銷的策略

可以說，當(dāng)今的大客戶市場爭奪98%是靠感情，2%是靠用戶對該項業(yè)務(wù)的了解（美國推銷大王喬.坎多爾說的）。我們就是抓住了這一點，從對大客戶單位負責(zé)人入手，以服務(wù)保障為根本，向大客戶實施親情營銷。在營銷過程中，我們有的社區(qū)經(jīng)理不僅不拘泥于常規(guī)服務(wù)，而且有時還主動幫助用戶解決其它困難，與用戶之間稱兄道弟，使用戶無論從個人感情上還是其它方面都不能轉(zhuǎn)網(wǎng)，從而有力的保證了大客戶的穩(wěn)定性。近幾年我公司的樓房管線和大客戶始終一戶未丟，保持了占有率100%的記錄。

六、下一步工作計劃

⒈繼續(xù)以保量為中心，集中優(yōu)勢營銷骨干全力控制固話業(yè)務(wù)下滑。同時，開展農(nóng)村固話市場二次開發(fā)工作，搶占用戶群，提高市場占有率。

⒉繼續(xù)做好農(nóng)村信息網(wǎng)的寬帶業(yè)務(wù)營銷和發(fā)展工作，根據(jù)市場的需求和變化，大力發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)。

⒊鎖定樓房暗管暗線，確保1戶不丟。加大零次戶啟動力度，努力將零次戶控制在10%以內(nèi)。

⒋加快小靈通業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，繼續(xù)對小靈通網(wǎng)絡(luò)進行優(yōu)化。繼續(xù)加大小靈通短信、悅鈴等增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。

以上是我公司對今年1-9月份各項工作的總結(jié)和雞東縣各種情況的匯報，由于時間倉促，在匯報中難免存在疏漏之處，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們及時指出，給我們以幫助和支持。我們將以這次調(diào)研為契機，求真務(wù)實、扎實工作，為全省實現(xiàn)全年工作目標(biāo)的完成而努力！

第五篇：關(guān)于省市縣金融辦促進小額貸款公司健康發(fā)展,落實地方金融監(jiān)管職責(zé)調(diào)研工作的匯報材料

關(guān)于省市縣金融辦促進小額貸款公司健康發(fā)展，落實地方金融監(jiān)管職責(zé)調(diào)研工作的

匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，上午好！

我是青松小貸公司新任的負責(zé)人楊宇鵬，有幸今天能借此機會向各位省市縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報我們公司的運行情況，以及個人對目前小貸公司存在的問題和下一步的發(fā)展方向闡述一下自己的觀點。

一、公司簡介：

全南縣青松小額貸款股份有限公司，是經(jīng)江西省人民政府金融辦批準成立的小額貸款公司，也是全南縣第二家小額貸款公司。公司是以江西省龍釔重稀土材料有限責(zé)任公司這家本市優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)為主發(fā)起人，并由5家法人企業(yè)和3名自然人共同出資組建，注冊資本壹億元人民幣，于2012年2月20日正式開業(yè)。開業(yè)伊始，公司健全了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，設(shè)立了風(fēng)險管理部、信貸業(yè)務(wù)部、計劃財務(wù)部和綜合管理部，并配備了多名有著銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員。同時，制定了公司《行政管理制度》、《信貸業(yè)務(wù)管理制度》、《風(fēng)險控制管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《信息披露制度》等一系列內(nèi)部管理制度，對公司實行了制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理。

二、公司的經(jīng)營情況：開業(yè)以來，公司始終立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，緊緊圍繞全南縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，秉承“誠信、穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營理念，恪守“小額、分散、靈活、便捷”的貸款原則，加強金融創(chuàng)新，積極扶持當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的發(fā)展，加大對“三農(nóng)”及中小企業(yè)的信貸支持力度,促進了縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。截止2014年12月15日，公司開業(yè)以來累計發(fā)放貸款*****萬元。其中，個人非農(nóng)貸款*****萬元；小微企業(yè)貸款****萬元；農(nóng)戶貸款*****萬元，貸款余額為*****萬元。累計繳納稅金預(yù)計約***萬元（今年累計發(fā)放貸款*****萬元。其中，個人非農(nóng)貸款****萬元；小微企業(yè)貸款****萬元；農(nóng)戶貸款****萬元，貸款余額為*****萬元，累計繳納稅金***余萬元）。

三、公司的發(fā)展規(guī)劃：立足當(dāng)?shù)?、服?wù)小微、穩(wěn)健運行、逐步壯大。爭取以優(yōu)良的業(yè)績、良好的信用和完善的內(nèi)控機制為三年后改制成村鎮(zhèn)銀行打下良好基礎(chǔ)。

四、公司的經(jīng)營理念：公司將嚴格按照《江西省小額貸款公司監(jiān)督管理辦法（試行）》開展業(yè)務(wù)，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》的精神，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展，特別是小微企業(yè)上，本著務(wù)實、穩(wěn)健的經(jīng)營方略，針對小微企業(yè)的具體情況，采取靈活的信貸對策，切實解決其生產(chǎn)經(jīng)營過程中融資難的問題，在支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的同時，促進公司持續(xù)快速發(fā)展。

五、對小額貸款公司申報“新三板”掛牌、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新融資方式的看法；對促進小額貸款公司健康持續(xù)發(fā)展的建議：

首先，對于小額貸款股份有限公司申報“新三板”掛牌、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新融資方式，目前我們公司還未做詳細的規(guī)劃，但是我們將會在明年的董事會上提出這方面的合理化建議，并積極響應(yīng)政府的引導(dǎo)。目前據(jù)信息顯示，在新三板（全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)）掛牌的小貸公司暫為2家（股份代碼：831199，股份名稱：海博小貸，2014-10-24掛牌，是浙江諸暨海博小額貸款股份有限公司；股份代碼：830958，股份名稱：鑫莊農(nóng)貸，2014-8-8掛牌，是江蘇蘇州高新區(qū)鑫莊農(nóng)村小額貸款股份有限公司）。

全南縣是典型的林業(yè)農(nóng)業(yè)縣，所以我認為全南金融服務(wù)業(yè)應(yīng)該從這次新一輪的土地改革著手。而農(nóng)村缺什么？缺的是創(chuàng)業(yè)資本的供給。而農(nóng)村需要什么？需要政府帶著金融人的思維，帶著投資理念、資本回報理念、投資風(fēng)險理念去幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、幫助農(nóng)村發(fā)展。

發(fā)展縣域經(jīng)濟最重要的問題是資金，這一點必須有清醒和深刻的認識。縣級政府要樹立大金融觀，視野中不能只有銀行。當(dāng)然，對于縣級政府而言，銀行金融是較難調(diào)遣的，所以應(yīng)該有創(chuàng)業(yè)投資基金等金融工具，還可以成立一些產(chǎn)業(yè)投資基金，對一些未來有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)或企業(yè)進行權(quán)益性投資。

小貸公司是小微金融行業(yè)中的一員，也屬于服務(wù)業(yè)，依托于

縣域經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展，而縣域經(jīng)濟的發(fā)展又會受地域、人才、物流、產(chǎn)業(yè)布局等方面的影響。據(jù)我所知，同樣地處偏遠的福建省南平市光澤縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)投基金等方面卻摸索出了一條特色之路。

國務(wù)院辦公廳發(fā)【2014】17號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》明確指出：總體上看，農(nóng)村金融仍是整個金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。鼓勵建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。比如，2014年12月10日國家貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在北京成立，這是我國第一只具有政府背景、市場化運作、獨立經(jīng)營、自負盈虧的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，也是我國創(chuàng)新扶貧開發(fā)和財政投入模式的一次重要探索，同時也可以看到中央對縣域經(jīng)濟發(fā)展的重視。同一天，國務(wù)院扶貧辦出臺了《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》【國開辦法（2014）78號】文件。

我們小貸公司雖然是省市縣金融監(jiān)管部門批準設(shè)立的非金融服務(wù)機構(gòu)，但是卻按照銀行機構(gòu)的要求監(jiān)管，不能吸儲，只能針對中小企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶、“三農(nóng)”發(fā)放貸款，甚至就連投資理財產(chǎn)品、保險產(chǎn)品代理、互聯(lián)網(wǎng)P2P金融產(chǎn)品（如果時間允許，我們將詳細探討P2P網(wǎng)貸的問題）等業(yè)務(wù)受限不能開展，反而準入門檻較小貸公司更低的投資擔(dān)保公司可以經(jīng)營。所以小貸公司的發(fā)展空間受到一定程度的限制。小貸

公司的出資人和股東是本市縣區(qū)的優(yōu)秀骨干民營企業(yè)，除了在實際運行中考慮長遠持續(xù)健康的發(fā)展外，也對資本回報率有相應(yīng)的要求。因此，考慮到貸款人的償還能力、抵押風(fēng)險等方面，也只能選擇性做一部分嘗試性的探索。小貸公司又有別于銀行等金融系統(tǒng)，有限的注冊資金以及銀行融資制約著小貸公司的發(fā)展，資金的瓶頸削弱了小貸公司支持小微企業(yè)的力度和誠信度。心有余而力不足，是當(dāng)下很多小貸公司的普遍現(xiàn)象。

能否探索嘗試小微債的業(yè)務(wù)，它的認購流程是：小微企業(yè)提交私募債發(fā)行申請——投資人簽訂小微企業(yè)私募債《認購協(xié)議及擔(dān)保協(xié)議》——投資人將投資款轉(zhuǎn)入小貸公司私募債專戶——小貸公司確認投資款到賬，向投資人出具投資憑證——投資憑證到期，小微企業(yè)通過小貸公司向投資人兌付投資本息。小微債的發(fā)行有可能可以開拓了新的融資渠道，開辟了新的資金來源，為小貸公司的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

六、其他建議和意見：希望能否加大對經(jīng)營良好、在區(qū)域性具有一定品牌度的小額貸款公司傾斜和優(yōu)惠力度，按照振興蘇區(qū)享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、財政補貼政策，給小貸公司創(chuàng)造一個相對寬松的經(jīng)營環(huán)境，以利小貸公司更寬更深入地為地方經(jīng)濟的發(fā)展以及小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的活躍做服務(wù)。

全南縣青松小額貸款股份有限公司

2014年12月15日