第一篇：關(guān)于開展涉稅財務(wù)價格認定工作的指導意見

關(guān)于開展涉稅財務(wù)價格認定工作的指導意見

國家發(fā)展和改革委員會國家稅務(wù)總局

國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局關(guān)于開展涉稅財務(wù)價格認定工作的指導意見

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

近年來，根據(jù)稅收征管工作的需要，一些地方政府價格主管部門與稅務(wù)機關(guān)共同開展了涉稅財物價格認定工作，取得了較好的社會效果。目前，已有十個省級價格主管部門與同級稅務(wù)機關(guān)聯(lián)合制定了涉稅財物價格認定方面的管理規(guī)定等一系列規(guī)范性文件，但仍存在一些問題。為進一步引導和規(guī)范涉稅財物價格認定工作的開展，維護各方合法權(quán)益，根據(jù)《價格法》、《稅收征收管理法》及《稅收征收管理法實施細則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合各地實際，現(xiàn)就有關(guān)涉稅財物價格認定工作提出以下指導意見：

一、充分認識做好涉稅財物價格認定工作的重要意義

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和價格、稅收制度改革的日益深化，稅收工作和價格工作的關(guān)聯(lián)性日漸緊密，稅收征管工作越來越多地涉及到價格認定方面的問題，社會各界對涉稅財物價格認定的需求日顯迫切。

涉稅財物價格認定工作是指政府價格主管部門設(shè)立的價格認證機構(gòu)，對稅務(wù)機關(guān)在征稅過程中出現(xiàn)的價格不明、價格有爭議的情況進行計稅價格認定的行為。政府價格主管部門與稅務(wù)機關(guān)共同開展涉稅財物價格認定工作，可以相互彌補在專業(yè)性方面的不足，堵塞由于計稅價格不準確造成的稅收征管漏洞，增強稅收征管工作的科學性、客觀性和公正性，減少稅收征納雙方在價格方面的糾紛，從而起到維護國家稅權(quán)，保護納稅人合法權(quán)益的積極作用。

二、積極開展涉稅財物價格認定工作

涉稅財物價格認定可以廣泛應(yīng)用在稅收征管工作的各個環(huán)節(jié)。各級稅務(wù)機關(guān)在納稅評估、稅款核定、稅務(wù)稽查、稅收保全或強制執(zhí)行過程中，或者稅務(wù)機關(guān)在部分行業(yè)稅收管理中認為“需要提供價格認定協(xié)助”時，可以按照分級管理的原則，與同級政府價格主管部門共同開展涉稅財物價格認定工作。

涉稅財物價格認定工作要嚴格依法有序進行，對于需要進行涉稅財物價格認定的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)出具《涉稅財物價格認定協(xié)助書》，政府價格主管部門設(shè)立的價格認證機構(gòu)受理后，應(yīng)在約定期限內(nèi)出具《涉稅財物價格認定結(jié)論書》，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可后，可以作為計稅或確定抵稅財物價格的依據(jù)。

稅務(wù)機關(guān)需要政府價格主管部門配合確定房地產(chǎn)區(qū)片計稅價格等部分類別商品最低計稅價格認定時，可以向同級政府價格主管部門提出價格認定協(xié)助需求，政府價格主管部門應(yīng)與稅務(wù)機關(guān)在技術(shù)、數(shù)據(jù)和人力等方面積極配合，共同開展涉稅財物價格認定工作。

納稅人對涉稅財物價格認定結(jié)論持有異議時，應(yīng)參照涉案財物價格鑒定工作的相關(guān)規(guī)定，啟動政府價格主管部門的重新認定和復(fù)核裁定程序予以解決。

各地在開展涉稅財物價格認定工作過程中，不得以任何名義向納稅人收取費用。各級政府價格主管部門和稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過與同級財政部門積極協(xié)商等方法解決開展涉稅財物價格認定工作的經(jīng)費問題，保障認定工作順利開展。

三、加強涉稅財物價格認定工作的協(xié)作配合各級政府價格主管部門和稅務(wù)機關(guān)要高度重視本地區(qū)涉稅財物價格認定工作的開展情況，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，認真研究涉稅財物價格認定的相關(guān)理論、業(yè)務(wù)程序和制度模式等問題，從事涉稅財物價格認定工作的同志要進一步加強業(yè)務(wù)學習，熟悉相關(guān)法規(guī)規(guī)章，做到準確理解，正確把握，及時解決工作中遇到的問題，逐步建立和完善涉稅財物價格認定管理制度。

各級政府價格主管部門和稅務(wù)機關(guān)要加強溝通，做好涉稅財物價格認定的宣傳和解釋工作。各地可結(jié)合實際，制定具體實施意見，全面推動此項工作的開展。

國家發(fā)展改革委 國家稅務(wù)總局

二○一○年四月十三日

第二篇：租賃合同合同中租賃價格的涉稅風險

租賃合同合同中租賃價格的涉稅風險

租賃合同價格涉及到的稅收風險是：出租設(shè)備或動產(chǎn)的租賃價格和水電費沒有與房屋的租賃價格進行分離，即沒有進行租金分解而使企業(yè)多繳納了房產(chǎn)稅。

為簽定租賃合同時，務(wù)必做到以下稅收風險控制

第一，在租賃廠房或房屋時，水電費用必須與廠房或房屋的租賃價格進行分離。因為水電費用必須與廠房或房屋的租賃價格進行分離，出租人在申報房產(chǎn)稅時的計稅依據(jù)更小，可以少申報繳納房產(chǎn)稅，否則水電費用要并入房產(chǎn)稅的申報計稅依據(jù)，使出租人多繳納房產(chǎn)稅從而增加稅負。

第二，廠房或房屋和廠房或房屋之內(nèi)的設(shè)備或辦公設(shè)施一切租賃時，必須簽定兩份合同，一份是廠房或房屋合同，一份是廠房或房屋之內(nèi)的設(shè)備或辦公設(shè)施租賃合同，這樣可以使出租人少繳納房產(chǎn)稅，否則廠房或房屋之內(nèi)的設(shè)備或辦公設(shè)施也要并入廠房或房屋租金價值作為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)，使出租人增加多繳納房產(chǎn)稅的負擔。（1）案情介紹

A公司系主營房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。現(xiàn)A公司決定將其經(jīng)營的M中心商 場的地下一、二層以租賃方式開辦“東方家具廣場”，即將M中心商場地下一、二層約18000平方米的經(jīng)營面積出租給60戶生產(chǎn)家具的客戶(以下簡稱“租戶”)，并分別與租戶簽訂各自獨立的租賃協(xié)議，以確定每年固定的租金收入。為保證及時、足額收取租金，及能通過租戶的營業(yè)額對其償付能力進行判斷，A公司擬采取統(tǒng)一代收貨款，將扣除租金后的代收貨款返還給租戶。上述租金收入中包含A公司提供場地應(yīng)收的場地租賃費、B物業(yè)公司提供物業(yè)管理所收取的物業(yè)管理費。(B物業(yè)公司為A公司提供包括地下一、二層在內(nèi)的全部商場的物業(yè)管理服務(wù)，A公司全額支付B物業(yè)公司相應(yīng)的物業(yè)管理費用，故A公司向租戶收取的物業(yè)管理費不再轉(zhuǎn)付給B物業(yè)公司)。C公司因參與東方家具廣場的管理方案的制訂、高層管理人員的派駐，按有關(guān)協(xié)議約定，A公司需向C公司支付相關(guān)的品牌及管理費。按照與C公司的合同約定，A公司擬打出“東方家具廣場”的廣告宣傳牌，進行形象宣傳和商業(yè)推廣活動。請分析案例中各合同中存在的涉稅風險及應(yīng)對策略？

（2）合同中隱藏的涉稅風險

① A公司與C公司簽訂管理合同的涉稅風險

A公司與C公司簽訂的管理協(xié)議，容易使人理解為C公司提供給A公司品牌家具市場的管理經(jīng)驗，并派遣高級管理者前往A公司開辦的家具廣場協(xié)助A公司付諸實施，C公司依約向A公司收取品牌及管理費。這樣A公司在賬務(wù)處理上必然體現(xiàn)支付“品牌使用費”等類似的支出，加之A公司對經(jīng)營家具廣場業(yè)務(wù)采取了統(tǒng)一收款的結(jié)算方式(為了保證租戶能將通過東方家具廣場銷售的家具收入全額在M中心商場的統(tǒng)一結(jié)算柜臺進行結(jié)算，A公司擬自招工作人員，負責各租戶的家具買賣)，從而證明其經(jīng)濟行為是一種自營行為．而非所謂的租賃行為。若以此類推．可得出結(jié)論．即A公司目前收取的全部租金收入相當于本環(huán)節(jié)經(jīng)銷家具所取得的增值收入。依增值稅稅法的有關(guān)規(guī)定．A公司應(yīng)就租金部分按17％的增值稅稅率計算繳納增值稅。

② A公司與租戶簽訂租賃合同的涉稅風險

A公司與各租戶簽訂的所謂“租賃”合同，即便主管稅務(wù)機關(guān)等部門認定A公司的此種經(jīng)濟行為是租賃業(yè)務(wù)，那么依據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅法的有關(guān)規(guī)定．A公司依合同約定向租戶收取的管理費，就屬于租賃行為的價外費用。按稅法規(guī)定．不論該價外費用所有權(quán)是否歸A公司所有，也不論該價外費用收取時開具的是何種發(fā)票及賬務(wù)上如何核算，均應(yīng)并入租金收入的營業(yè)額一起繳納營業(yè)稅。由于A公司需將家具廣場的物業(yè)管理費會同商場其他部分的物業(yè)管理費支付給B物業(yè)管理公司，這樣也會使A公司的計稅基數(shù)增加，雖然企業(yè)所得稅不會增加，但會增加其營業(yè)稅稅負，造成收入與成本同時增長。同時．按這種方式簽訂的合同也會使這部分管理費存在重復(fù)納稅問題：既在A公司繳納了稅款．又計入B公司的營業(yè)收入并納營業(yè)稅。由此可見，作為自營行為的流轉(zhuǎn)稅稅負要重于作為租賃行為的流轉(zhuǎn)稅稅負。顯然，A公司目前按租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營的思路是正確的，但必須使得租賃行為從合同到實質(zhì)運作經(jīng)營能夠完全吻合。否則，A公司會面臨較大的涉稅風險。

（3）通過合同的正確簽定實現(xiàn)節(jié)稅的分析

①改變A公司與C公司的協(xié)議內(nèi)容及運作模式 如果要消除主管稅務(wù)機關(guān)等部門對A公司自營行為的誤解，A公司必須改變現(xiàn)有的與C公司簽約的主體身份，應(yīng)以承租A公司場地的60戶租戶代理人的身份與C公司簽訂家具廣場經(jīng)營過程中品牌及管理費收取的相關(guān)合同。在實際運作中，也應(yīng)由60戶租戶分別向C公司支付上述款項。為便于操作以及節(jié)約成本．可由A公司以代理人身份予以協(xié)助統(tǒng)收統(tǒng)付，但發(fā)票仍由實際收取款項的C公司分別開具給各租戶。如此操作的結(jié)果是，A公司不再在賬面上體現(xiàn)支付C公司“品牌及管理費”支出，減少了自營業(yè)務(wù)的嫌疑，同時．也相應(yīng)降低了A公司向租戶收取的租金額。在其他因素不變的情況下，A公司改變與C公司的協(xié)議內(nèi)容及運作模式，能有效降低A公司的營業(yè)稅稅負。

②改變A公司與B物業(yè)管理公司的物業(yè)管理費支付模式 為進一步降低A公司的營業(yè)稅稅負，可改變現(xiàn)有的支付B物業(yè)公司物業(yè)管理費的模式，將地下一、二層家具廣場相應(yīng)的物業(yè)管理費用，通過合理的分配方法分解到每一租戶，由租戶直接向B物業(yè)公司交納上述物業(yè)管理費。A公司向租戶收取的租金收入雖然會相應(yīng)降低，但也減少了直接向B物業(yè)公司支付的物業(yè)管理費用，所以并不會影響其利潤。然而，隨著收入的減少相應(yīng)的營業(yè)稅計算基數(shù)也會減少，進而降低了營業(yè)稅稅負．最終會使企業(yè)的總利潤有所增加。（4）分析結(jié)論

由A公司統(tǒng)一向租戶收取的租金收入分解為三大部分： 一是A公司純粹提供場地所收取的場地租賃費：

二是合作伙伴C公司為租戶搞好家具廣場經(jīng)營所提供的品牌及管理部分取得的費用：

三是B物業(yè)管理公司為家具廣場的租戶提供物業(yè)管理服務(wù)收取的物業(yè)管理費。租戶將對A公司支付的租金，轉(zhuǎn)變成分別對3家公司支付相應(yīng)費用，盡管增加了租戶支付租金的手續(xù)，但可以通過手續(xù)費返還等方式予以解決。如此，既可較大幅度地降低A公司的整體稅負，同時又能規(guī)避前述租賃與自營的歧異給A公司帶來的潛在涉稅風險。

第三篇：涉稅業(yè)務(wù)工作流程

福建省國家稅務(wù)局

涉稅業(yè)務(wù)工作規(guī)程

二〇一一年六月

目 錄

第一章 福建省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《涉稅業(yè)務(wù)作規(guī)程》的通知...8 第二章 序................................................11 第三章 福建省國家稅務(wù)局涉稅業(yè)務(wù)工作規(guī)程..................15 ※即辦事項※.............................................15

【稅務(wù)登記】..........................................................................15

1．設(shè)立登記（單位納稅人）.....................................................................................................15 2．設(shè)立登記（個體經(jīng)營）.........................................................................................................18 3．設(shè)立登記（臨時經(jīng)營）.........................................................................................................20 4．重新稅務(wù)登記.........................................................................................................................23 5．變更登記（涉及稅務(wù)登記證件內(nèi)容變化的）.....................................................................25 6．變更登記（其他）.................................................................................................................27 7．停業(yè)登記.................................................................................................................................29 8．復(fù)業(yè)登記.................................................................................................................................31 9．稅務(wù)登記驗證、換證.............................................................................................................32 10．外埠經(jīng)營登記.......................................................................................錯誤！未定義書簽。11．遺失稅務(wù)證件報告...............................................................................錯誤！未定義書簽。12．證件重新發(fā)放.......................................................................................錯誤！未定義書簽。13．扣繳義務(wù)人登記...................................................................................錯誤！未定義書簽。14．存款賬戶賬號報告...............................................................................錯誤！未定義書簽。15．財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告...................................................錯誤！未定義書簽。16．納稅人跨縣（區(qū)）遷出.......................................................................錯誤！未定義書簽。17．納稅人跨縣（區(qū)）遷入.......................................................................錯誤！未定義書簽。18．小規(guī)模雙定戶納稅人注銷登記...........................................................錯誤！未定義書簽。19．銀稅協(xié)議開通及維護...........................................................................錯誤！未定義書簽。20．非居民企業(yè)合同備案...........................................................................錯誤！未定義書簽。

【認定管理】.................................................錯誤！未定義書簽。

21．稅種登記...............................................................................................錯誤！未定義書簽。

22．納稅申報方式核定審批.......................................................................錯誤！未定義書簽。

【發(fā)票管理】.................................................錯誤！未定義書簽。

23．發(fā)票購領(lǐng)...............................................................................................錯誤！未定義書簽。

24．發(fā)票繳銷...............................................................................................錯誤！未定義書簽。25．普通發(fā)票代開.......................................................................................錯誤！未定義書簽。26．核準發(fā)票領(lǐng)購資格（普通發(fā)票）.......................................................錯誤！未定義書簽。27．發(fā)票丟失被盜報告...............................................................................錯誤！未定義書簽。28．發(fā)票票種及用票量的調(diào)整...................................................................錯誤！未定義書簽。29．專用發(fā)票代開.......................................................................................錯誤！未定義書簽。30．輔導期一般納稅人增購增值稅專用發(fā)票...........................................錯誤！未定義書簽。31．丟失、被盜防偽稅控設(shè)備處理...........................................................錯誤！未定義書簽。32．金稅卡發(fā)行...........................................................................................錯誤！未定義書簽。33．金稅卡內(nèi)容變更...................................................................................錯誤！未定義書簽。34．金稅卡、IC卡數(shù)據(jù)丟失需要進行手工補采集開票信息..................錯誤！未定義書簽。

【證明管理】.................................................錯誤！未定義書簽。

35．外出經(jīng)營活動稅收管理證明...............................................................錯誤！未定義書簽。

36．外出經(jīng)營活動稅收管理證明繳銷.......................................................錯誤！未定義書簽。37．納稅證明...............................................................................................錯誤！未定義書簽。38．《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》的開具.....................................錯誤！未定義書簽。39．丟失防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票已抄報稅證明單開具.......錯誤！未定義書簽。40．《葡萄酒購貨管理證明單》管理.........................................................錯誤！未定義書簽。41．出口貨物退運已辦結(jié)稅務(wù)證明（出口退稅證明）...........................錯誤！未定義書簽。42．補辦出口收匯核銷單證明（出口退稅證明）...................................錯誤！未定義書簽。43．來料加工貿(mào)易免稅證明（出口退稅證明）.......................................錯誤！未定義書簽。44．補辦出口貨物報關(guān)單證明（出口退稅證明）...................................錯誤！未定義書簽。45．出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明（出口退稅證明）...........................................錯誤！未定義書簽。46．出口商品退運已補稅證明...................................................................錯誤！未定義書簽。47．外貿(mào)企業(yè)進料加工貿(mào)易免稅證明（出口退稅證明）.......................錯誤！未定義書簽。48．代理出口貨物證明（出口退稅證明）...............................................錯誤！未定義書簽。49．補辦代理出口貨物證明（出口退稅證明）.......................................錯誤！未定義書簽。50．代理進口貨物證明...............................................................................錯誤！未定義書簽。51．申請出口貨物退（免）稅延期申報及延期開具代理出口貨物證明 錯誤！未定義書簽。52．準予免稅購進出口卷煙證明（出口退稅證明）...............................錯誤！未定義書簽。53．代理出口未退稅證明...........................................................................錯誤！未定義書簽。54．出口企業(yè)出口含金產(chǎn)品免稅證明.......................................................錯誤！未定義書簽。55．外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷征稅貨物進項稅額抵扣證明.......................錯誤！未定義書簽。56．服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)證明（除勞務(wù)事項）.......................錯誤！未定義書簽。57．進料加工貿(mào)易登記備案（適用于生產(chǎn)企業(yè)）...................................錯誤！未定義書簽。58．車輛購置稅完稅證明管理...................................................................錯誤！未定義書簽。

【稅收優(yōu)惠】.................................................錯誤！未定義書簽。

59．車輛購置稅減免稅（納稅人申請免稅）...........................................錯誤！未定義書簽。

60．增值稅優(yōu)惠備案...................................................................................錯誤！未定義書簽。61．消費稅優(yōu)惠備案...................................................................................錯誤！未定義書簽。62．企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案...........................................................................錯誤！未定義書簽。

【申報征收】.................................................錯誤！未定義書簽。

63．定期定額個體工商戶定額執(zhí)行期結(jié)束后納稅分月匯總申報...........錯誤！未定義書簽。

64．財務(wù)會計報表報送...............................................................................錯誤！未定義書簽。65．扣繳義務(wù)人申報...................................................................................錯誤！未定義書簽。66．委托代征申報.......................................................................................錯誤！未定義書簽。67．納稅人合并（分立）情況報告...........................................................錯誤！未定義書簽。68．網(wǎng)絡(luò)申報開通.......................................................................................錯誤！未定義書簽。69．網(wǎng)絡(luò)認證開通.......................................................................................錯誤！未定義書簽。70．開具《輔導期一般納稅人稽核結(jié)果通知書》...................................錯誤！未定義書簽。71．延期申報申請審批...............................................................................錯誤！未定義書簽。72．增值稅一般納稅人納稅申報...............................................................錯誤！未定義書簽。73．增值稅小規(guī)模（非定期定額戶）納稅人納稅申報...........................錯誤！未定義書簽。74．煙類應(yīng)稅消費品消費稅納稅申報.......................................................錯誤！未定義書簽。75．卷煙消費稅納稅申報（批發(fā)）...........................................................錯誤！未定義書簽。76．成品油消費稅納稅申報.......................................................................錯誤！未定義書簽。77．酒及酒精消費稅納稅申報...................................................................錯誤！未定義書簽。78．小汽車消費稅納稅申報.......................................................................錯誤！未定義書簽。79．其他應(yīng)稅消費品消費稅納稅申報.......................................................錯誤！未定義書簽。80．車輛購置稅納稅申報...........................................................................錯誤！未定義書簽。81．發(fā)票認證...............................................................................................錯誤！未定義書簽。82．企業(yè)所得稅納稅人納稅申報（適用查賬征收）.......................錯誤！未定義書簽。83．企業(yè)所得稅納稅人季（月）度納稅申報（適用查賬征收）...........錯誤！未定義書簽。84．企業(yè)所得稅納稅人納稅申報（適用核定征收）...............................錯誤！未定義書簽。85．企業(yè)所得稅清算申報...........................................................................錯誤！未定義書簽。86．企業(yè)所得稅申報—企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除.......................................錯誤！未定義書簽。87．儲蓄存款利息所得個人所得稅...........................................................錯誤！未定義書簽。88．扣繳企業(yè)所得稅申報（適用非居民企業(yè)）.......................................錯誤！未定義書簽。89．中外合作開采石油（天然氣）資源繳納增值稅申報.......................錯誤！未定義書簽。90．非居民企業(yè)所得稅季度納稅申報.......................................................錯誤！未定義書簽。91．非居民企業(yè)所得稅納稅申報.......................................................錯誤！未定義書簽。92．企業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來申報...............................................................錯誤！未定義書簽。

【簡易處罰】.................................................錯誤！未定義書簽。

93．違章處罰（簡易）...............................................................................錯誤！未定義書簽。

※審批事項※.............................錯誤！未定義書簽。

【稅務(wù)登記】.................................................錯誤！未定義書簽。

1．注銷稅務(wù)登記.........................................................................................錯誤！未定義書簽。

【認定管理】.................................................錯誤！未定義書簽。

2．匯總申報申請審批（增值稅）.............................................................錯誤！未定義書簽。

3．取消匯總申報申請審批（增值稅）.....................................................錯誤！未定義書簽。4．定期定額戶申請核定（調(diào)整）納稅定額.............................................錯誤！未定義書簽。5．增值稅一般納稅人認定審批.................................................................錯誤！未定義書簽。6．不認定增值稅一般納稅人審批.............................................................錯誤！未定義書簽。7．稅務(wù)資格認定（享受殘疾人增值稅稅收優(yōu)惠企業(yè))............................錯誤！未定義書簽。8．稅務(wù)資格認定（資源綜合利用企業(yè)）.................................................錯誤！未定義書簽。9．稅務(wù)資格認定（國有糧食購銷企業(yè)和政府儲備食用植物油企業(yè)）.錯誤！未定義書簽。10．取消稅務(wù)認定申請審批表(通用)........................................................錯誤！未定義書簽。11．一般納稅人簡易辦法征收申請審批...................................................錯誤！未定義書簽。12．企業(yè)所得稅征收方式鑒定...................................................................錯誤！未定義書簽。13．取消企業(yè)核定征收申請審批...............................................................錯誤！未定義書簽。14．境外注冊中資控股企業(yè)申請認定為居民企業(yè)審核...........................錯誤！未定義書簽。15．非營利組織免稅資格認定審核...........................................................錯誤！未定義書簽。16．非居民企業(yè)征收方式鑒定...................................................................錯誤！未定義書簽。17．出口貨物退（免）稅認定...................................................................錯誤！未定義書簽。18．出口貨物退（免）稅認定變更...........................................................錯誤！未定義書簽。19．出口貨物退（免）稅認定注銷...........................................................錯誤！未定義書簽。20．白酒消費稅最低計稅價格核定...........................................................錯誤！未定義書簽。

【發(fā)票管理】.................................................錯誤！未定義書簽。

21．稅控收款機用戶最高開票限額審批...................................................錯誤！未定義書簽。

22．稅控收款機初始化發(fā)行.......................................................................錯誤！未定義書簽。23．企業(yè)銜頭發(fā)票印制申請（行政許可）...............................................錯誤！未定義書簽。24．使用經(jīng)營地發(fā)票申請（行政許可）...................................................錯誤！未定義書簽。25．增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購資格及用票量調(diào)整申請（行政許可）...........錯誤！未定義書簽。26．防偽稅控最高開票限額申請（行政許可）.......................................錯誤！未定義書簽。

【證明管理】.................................................錯誤！未定義書簽。

27．外國公司船舶運輸收入免征企業(yè)所得稅證明（售付匯證明）.......錯誤！未定義書簽。

28．中國居民身份證明...............................................................................錯誤！未定義書簽。29．《服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項目對外支付稅務(wù)證明》錯誤！未定義書簽。

【稅收優(yōu)惠】.................................................錯誤！未定義書簽。

30．納稅人減免稅申請審批（適用于增值稅）.......................................錯誤！未定義書簽。31．車輛購置稅減免稅（生產(chǎn)企業(yè)（納稅人）申請免稅車型）...........錯誤！未定義書簽。32．轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)優(yōu)惠...............................................................................錯誤！未定義書簽。33．文化體制改革中轉(zhuǎn)制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位優(yōu)惠...........................錯誤！未定義書簽。34．股權(quán)分置試點改革優(yōu)惠.......................................................................錯誤！未定義書簽。35．民族自治稅收優(yōu)惠...............................................................................錯誤！未定義書簽。36．過渡稅收優(yōu)惠.......................................................................................錯誤！未定義書簽。37．取消納稅人減免稅申請審批（同時適用增值稅）...........................錯誤！未定義書簽。38．軟件及集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠審批...............................................錯誤！未定義書簽。39．吸納下崗再就業(yè)人員所得稅優(yōu)惠審批...............................................錯誤！未定義書簽。40．非居民企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇審批...................................................錯誤！未定義書簽。41．非居民企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇備案（審核）...................................錯誤！未定義書簽。

【申報征收】.................................................錯誤！未定義書簽。

42．多繳稅款退付利息申請審批...............................................................錯誤！未定義書簽。

43．延期繳納稅款申請審批.......................................................................錯誤！未定義書簽。44．欠稅人處置不動產(chǎn)或大額資產(chǎn)報告...................................................錯誤！未定義書簽。45．退（抵）稅審批【享受殘疾人稅收優(yōu)惠企業(yè)即征即退】...............錯誤！未定義書簽。

46．退（抵）稅審批（享受殘疾人稅收優(yōu)惠企業(yè)即征即退、出口退稅除外）錯誤！未定義書簽。47．葡萄酒消費稅退稅...............................................................................錯誤！未定義書簽。48．車購稅退稅...........................................................................................錯誤！未定義書簽。

49．出口貨物退稅申報（外貿(mào)企業(yè)自營出口或委托其他外貿(mào)企業(yè)代理出口貨物）錯誤！未定義書簽。50．出口貨物退稅申報（外貿(mào)企業(yè)申報對外承包工程）.......................錯誤！未定義書簽。51．出口貨物退稅申報（外貿(mào)企業(yè)申報對外修理修配）.......................錯誤！未定義書簽。52．出口貨物退稅申報（外貿(mào)企業(yè)申報利用國際金融組織或外國政府貸款采取國際招標方式由國內(nèi)企業(yè)中標銷售的機電產(chǎn)品）...........................................錯誤！未定義書簽。53．出口貨物退稅申報（外貿(mào)企業(yè)申報對外實物投資）.......................錯誤！未定義書簽。54．出口貨物退稅申報（外貿(mào)企業(yè)境外帶料加工裝配）.......................錯誤！未定義書簽。55．出口貨物退稅申報（外輪供應(yīng)公司、遠洋運輸供應(yīng)公司銷售給外輪遠洋國輪的貨物）...........................................................................................................錯誤！未定義書簽。56．出口貨物退稅申報（外貿(mào)企業(yè)利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項目基金援外方式下出口貨物）...................................................................錯誤！未定義書簽。57．出口貨物退稅申報（外國駐華使（領(lǐng)）館及其外交代表（領(lǐng)事官員）購買列名的中國產(chǎn)物品）...........................................................................................錯誤！未定義書簽。58．出口貨物退稅申報（中國免稅品（集團）總公司統(tǒng)一采購專供出境口岸免稅店銷售的國產(chǎn)商品）.......................................................................................錯誤！未定義書簽。59．出口貨物退稅申報（生產(chǎn)型出口企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口貨物）.......................................................................................................................錯誤！未定義書簽。60．出口貨物退稅申報（生產(chǎn)企業(yè)對外修理修配）...............................錯誤！未定義書簽。61．出口貨物退稅申報（生產(chǎn)企業(yè)利用國際金融組織或外國政府貸款采取國際招標方式由國內(nèi)企業(yè)中標銷售的機電產(chǎn)品）...................................................錯誤！未定義書簽。62．出口貨物退稅申報（生產(chǎn)企業(yè)對外實物投資）...............................錯誤！未定義書簽。63．出口貨物退稅申報（生產(chǎn)企業(yè)境外帶料加工裝配）.......................錯誤！未定義書簽。64．出口貨物退稅申報（生產(chǎn)企業(yè)利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項目基金援外方式下出口貨物）...................................................................錯誤！未定義書簽。65．出口加工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)耗用的水、電、氣退免稅申報...................錯誤！未定義書簽。66．研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退（免）稅申報...........................................錯誤！未定義書簽。67．出口卷煙免稅核銷申報.......................................................................錯誤！未定義書簽。68．舊設(shè)備出口退（免）稅申報...............................................................錯誤！未定義書簽。69．增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報...................................錯誤！未定義書簽。

※依職權(quán)事項※...........................錯誤！未定義書簽。

【納稅擔保及行政救濟】.................................錯誤！未定義書簽。

1．納稅擔保申請.........................................................................................錯誤！未定義書簽。

2．稅務(wù)行政處罰聽證.................................................................................錯誤！未定義書簽。3．稅務(wù)行政復(fù)議申請.................................................................................錯誤！未定義書簽。4．稅務(wù)行政賠償.........................................................................................錯誤！未定義書簽。5．中國居民（國民）申請啟動稅務(wù)相互協(xié)商程序.................................錯誤！未定義書簽。

【稅務(wù)機關(guān)發(fā)起事項】....................................錯誤！未定義書簽。6．對未按期納稅申報進行催報.................................................................錯誤！未定義書簽。7．對未按期繳納的稅款、滯納金和罰款進行催繳.................................錯誤！未定義書簽。8．呆賬處理.................................................................................................錯誤！未定義書簽。9．非正常戶認定.........................................................................................錯誤！未定義書簽。10．非正常戶解除.......................................................................................錯誤！未定義書簽。11．留抵稅款抵繳增值稅欠稅...................................................................錯誤！未定義書簽。12．應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款.......................................................................錯誤！未定義書簽。13．稅務(wù)代保管資金收取...........................................................................錯誤！未定義書簽。14．稅務(wù)代保管資金支付...........................................................................錯誤！未定義書簽。15．個體工商戶稅收定額核定及調(diào)整.......................................................錯誤！未定義書簽。16．稅收違法違章處理（一般程序）.......................................................錯誤！未定義書簽。17．文書送達...............................................................................................錯誤！未定義書簽。18．納稅評估...............................................................................................錯誤！未定義書簽。19．稅務(wù)檢查...............................................................................................錯誤！未定義書簽。

第四章 編寫說明..........................錯誤！未定義書簽。

第一章 福建省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)

《涉稅業(yè)務(wù)作規(guī)程》的通知

閩國稅發(fā)〔2011〕63號

各設(shè)區(qū)市國家稅務(wù)局（不發(fā)廈門）：

現(xiàn)將《福建省國家稅務(wù)局涉稅業(yè)務(wù)工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并要求如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導

業(yè)務(wù)重組、流程簡化專項工作是省局落實“兩個減負”、優(yōu)化納稅服務(wù)工作、適應(yīng)稅收政策法規(guī)變化和稅源專業(yè)化改革的一項重要舉措。本次重組和簡化遵循了依法和減負的原則，體現(xiàn)了信息管稅的工作思路，并吸收了基層稅務(wù)機關(guān)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗。

各級稅務(wù)機關(guān)廣大干部職工要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，摒棄涉稅事項審批體現(xiàn)稅收管理權(quán)力的舊觀念，深入推進業(yè)務(wù)重組、流程簡化的具體實施，為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提升整體征管效能，降低納稅成本。

本次調(diào)整涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，要求各單位主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，各級各部門通力協(xié)作，做到宣傳發(fā)動有廣度，工作部署有力度，專人負責有深度，確保業(yè)務(wù)重組、流程簡化的全面實施。

二、規(guī)范管理，全面落實

本次業(yè)務(wù)重組、流程簡化規(guī)范為：即辦事項93項，審批事項69項，稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)的涉稅業(yè)務(wù)19項，共181項。納稅人辦理的涉稅事項分即辦事項（含備案事項）、審批事項和依職權(quán)事項。即辦事項指資料齊全、手續(xù)完備、符合稅務(wù)機關(guān)條件、可以在辦稅大廳當場辦結(jié)的涉稅事項；審批事項是指無法當場辦結(jié)，對資料齊全手續(xù)完備并經(jīng)流轉(zhuǎn)審批的涉稅事項；依職權(quán)事項是指稅務(wù)機關(guān)依照法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的涉稅工作職責事項。規(guī)程引用的政策依據(jù)截至2011年5月31日止。

這些審批事項均按照專業(yè)化改革后的流程設(shè)置，流轉(zhuǎn)審批的層級和環(huán)節(jié)被大幅壓縮，除減免退稅外，其他審批事項基本無需跨科室流轉(zhuǎn)審批。除征管法明確規(guī)定以外，審批權(quán)限全面下放到縣（市、區(qū)）局。涉稅審批業(yè)務(wù)在縣級單位的流程大多簡化為3個環(huán)節(jié)：大廳受理后即發(fā)送稅源管理業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦—科長—分管局領(lǐng)導3個環(huán)節(jié)，審批時限也作了最大幅度的削減。在減少審核審批環(huán)節(jié)的同時，對附送資料進行簡化，除取消一些不符實際的資料外，對相同的資料不再要求重復(fù)報送。具體執(zhí)行要求如下：

（一）全省統(tǒng)一標準，建立定時維護更新制度。今后，凡是規(guī)程規(guī)定的涉稅附送資料、審批環(huán)節(jié)、CTAIS系統(tǒng)的流程，各地不得隨意變更；各地執(zhí)行過程中有關(guān)修訂的意見，要求逐級報送省局研究確定；省局各業(yè)務(wù)單位有關(guān)稅收政策變動，涉及《涉稅業(yè)務(wù)工作規(guī)程》變動的，要同時在下發(fā)的文件中予以明確改動的內(nèi)容，并在規(guī)程版本中及時更新；省局每年第一季度組織對《涉稅業(yè)務(wù)工作規(guī)程》進行修訂，確保其有效性。

（二）各級國稅機關(guān)辦理納稅人涉稅事項推行全程服務(wù)，應(yīng)按照提高征管效能、減輕納稅人負擔、降低納稅成本、優(yōu)化納稅服務(wù)的原則組織辦理納稅人涉稅事項；及時向納稅人宣傳有關(guān)涉稅事項的辦理程序、審核審批程序、報送時間、應(yīng)提供資料等，并輔導納稅人準備相關(guān)資料；應(yīng)在對外承諾的期限（指工作日，不包括法定節(jié)假日）內(nèi)辦結(jié)涉稅事項，因不可抗力或納稅人原因稅務(wù)機關(guān)可以適當延長承諾期限，但應(yīng)及時告知納稅人。

（三）本工作規(guī)程同時作為我省統(tǒng)一CTAIS2.0文書流程環(huán)節(jié)時限的模版設(shè)定、12366熱線解答的指南、辦稅大廳窗口人員涉稅業(yè)務(wù)工作的標準、網(wǎng)絡(luò)辦稅附送資料的指引以及“一戶式稅收征管檔案資料管理系統(tǒng)”資料內(nèi)容的設(shè)置依據(jù)。工作規(guī)程中的描述可能存在對稅收法律法規(guī)的一定轉(zhuǎn)換，無法完整準確地表達原意，只對內(nèi)部管理和考核具有指導和規(guī)范作用，不具有對外的法律效力。

（四）建立后續(xù)管理制度，控制風險。業(yè)務(wù)重組、流程簡化旨在提高管理效率，減輕納稅人負擔，但同時要求稅務(wù)機關(guān)增強責任感，加強后續(xù)管理。工作規(guī)程提示了每個涉稅事項的具體法律依據(jù)，明確文書受理崗、審核審批崗的具體審核要求，確保操作人員有法可依、有規(guī)可循，形成標準化作業(yè)環(huán)境。各級稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合本地實際進一步建立內(nèi)控機制，建立每個事項的后續(xù)管理措施，建立文書的復(fù)核制度。

各級國稅機關(guān)建立的涉稅風險監(jiān)控機制，應(yīng)充分依托信息化手段，建立量化指標體系，對涉稅事項辦理進行動態(tài)監(jiān)控和風險提示。應(yīng)著眼執(zhí)法風險控制，指定專門部門、專門崗位對已辦涉稅事項進行復(fù)核，定期對本機關(guān)辦理的涉稅事項按照一定比例和方法進行抽樣檢查。對不符合涉稅事項辦理流程、期限、操作標準的，應(yīng)及時要求經(jīng)辦人整改，對典型案例要予以通報。對違反稅收法律法規(guī)的，應(yīng)立刻予以糾正。

對已辦涉稅事項的復(fù)核和抽查過程中發(fā)現(xiàn)存在疑義或者納稅人提出異議的，主管國稅機關(guān)應(yīng)及時予以處理，保障納稅人的合法權(quán)益。

三、全員培訓，系統(tǒng)運作

業(yè)務(wù)重組、流程簡化是一項全面系統(tǒng)的工程，業(yè)務(wù)要求高，時間要求緊，為保障此項工作的順利實施，各級稅務(wù)機關(guān)要全面組織人員深入學習，開展業(yè)務(wù)培訓。特別是征管系統(tǒng)軟件中文書工作流模板、角色、崗位、減免原因、法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容，務(wù)必使廣大稅務(wù)工作人員及時知曉、準確掌握、有效操作。同時，要強化責任意識，對實施中出現(xiàn)的問題要及時加以研究解決。要強化機制建設(shè)，重視系統(tǒng)的運行維護，實現(xiàn)流程與創(chuàng)新工作的融合發(fā)展。

在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，請及時與省局征管科技處聯(lián)系，聯(lián)系人:吳建業(yè)，電話0591-87098080。

二Ｏ一一年六月三十日

抄送：省局機關(guān)各單位。

福建省國家稅務(wù)局辦公室 2011年6月30日印發(fā)

打字：陳潔 校對：征管和科技發(fā)展處

第二章 序

今年是“十二五”開局之年，福建省國稅系統(tǒng)認真貫徹落實國家稅務(wù)總局和省委省政府的工作部署，特別是在稅收征管改革中，突出把優(yōu)化納稅服務(wù)、提高社會滿意度和加強稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)放在優(yōu)先位置，把社會管理創(chuàng)新與稅收征管創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，大力開展稅收征管變革和組織實施稅源專業(yè)化管理試點，取得了初步成效，并得到各級政府、稅務(wù)機關(guān)和納稅人的普遍歡迎。但是，由于正處在試點階段，各基層單位在各類涉稅事項的受理、文書流轉(zhuǎn)、審批環(huán)節(jié)和崗責設(shè)置的方面，有簡有繁。出現(xiàn)了不同地稅務(wù)機關(guān)對外宣傳與承諾的不一致性，給納稅人造成不便，影響了納稅服務(wù)質(zhì)量的提升。

為了改變這一現(xiàn)狀，省局高度重視，通過調(diào)研后提出，以當前實施稅源專業(yè)化管理改革為契機，全面統(tǒng)一全省涉稅業(yè)務(wù)工作規(guī)程，這既是我省國稅系統(tǒng)實施稅源專業(yè)化管理的需要，是落實總局《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“拓展多元辦稅，優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅資料，豐富服務(wù)內(nèi)容。??簡化辦稅環(huán)節(jié)，下放審批權(quán)限，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范辦稅流程。??清理并取消要求納稅人重復(fù)報送的涉稅資料，積極推進無紙化辦稅”的總體部署需要，是先行先試的具體體現(xiàn)，也是“十二五”開局之年全省稅收征管打基礎(chǔ)的重要舉措。

按照我省稅源管理專業(yè)化改革的要求，省局抽調(diào)相關(guān)人員組成專家組，對國稅所有辦稅事項進行了梳理和分析，制定了本涉稅業(yè)務(wù)工作規(guī)程，它將作為我省統(tǒng)一CTAIS2.0文書流程環(huán)節(jié)時限、12366熱線解答的指南，辦稅大廳窗口人員涉稅業(yè)務(wù)工作的標準，網(wǎng)絡(luò)辦稅附送資料的指引，“一戶式稅收征管檔案管理系統(tǒng)”資料內(nèi)容的設(shè)置依據(jù)。規(guī)程的實施將實現(xiàn)六項“統(tǒng)一”：即統(tǒng)一辦稅事項業(yè)務(wù)描述，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳即辦事項，統(tǒng)一涉稅審批環(huán)節(jié)和時限，統(tǒng)一涉稅附列資料的報送內(nèi)容，統(tǒng)一CTAIS業(yè)務(wù)流程和文書流轉(zhuǎn)的設(shè)置，納稅人發(fā)起的辦稅事項統(tǒng)一由辦稅廳受理或辦理。

本次業(yè)務(wù)重組、流程簡化統(tǒng)一規(guī)范為：即辦事項93項；審批事項69項；稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)的涉稅業(yè)務(wù)19項；共181項。本規(guī)程內(nèi)容分為六個部分：一是業(yè)務(wù)概述，二是政策法規(guī)依據(jù)，三是納稅人應(yīng)提供的資料，四是納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求，五是稅務(wù)機關(guān)工作流程、環(huán)節(jié)和工作時限，六是稅務(wù)機關(guān)工作標準和要求。

納稅人辦理的涉稅事項分即辦事項（含備案事項）、審批事項和依職權(quán)事項。即辦事項指資料齊全、手續(xù)完備、符合稅務(wù)機關(guān)條件、可以在辦稅服務(wù)大廳當場辦結(jié)的涉稅事項；審批事項是指無法當場辦結(jié)，對資料齊全、手續(xù)完備并經(jīng)流轉(zhuǎn)審批的涉稅事項；依職權(quán)事項是指法律法規(guī)賦予納稅人的權(quán)利和稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時履行的管理職責事項。這些基本覆蓋了稅收征管的過程，對每一項稅收征管業(yè)務(wù)都作了較為詳細的規(guī)定，特別注重強調(diào)職責崗位的工作要點和審核標準，以指導和規(guī)范基層稅務(wù)機關(guān)和一線稅務(wù)人員的征收管理活動。

審批事項中，均按照專業(yè)化改革后的流程設(shè)置，流轉(zhuǎn)審批的層級和環(huán)節(jié)被大幅壓縮，除減免退稅外，其他審批事項無需跨科室流轉(zhuǎn)審批；除征管法明確規(guī)定以外（如“緩繳稅款”），審批權(quán)限全面下放到縣（市、區(qū)）；涉稅審批業(yè)務(wù)在縣（市、區(qū)）級單位的流程大多簡化為三個環(huán)節(jié)：大廳受理后即發(fā)送業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦—科長—分管局領(lǐng)導，審批時限也作了最大限度的刪減。在減少審核審批環(huán)節(jié)的同時，對附送資料進行簡化，除取消一些不必要的資料外，對相同的資料不再要求重復(fù)報送。

工作規(guī)程引用的依據(jù)有的是法律條文，有的是規(guī)范性文件或規(guī)章，因此統(tǒng)一表述為“政策法規(guī)依據(jù)”；稅務(wù)機關(guān)對外承諾的時限是指工作日，不包括法定節(jié)假日；對基層稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一刪除了“稅務(wù)機關(guān)要求提供的其它資料”的表述（今后視工作需要予以正列舉）；規(guī)程引用的政策法規(guī)依據(jù)截至2011年5月31日止。

工作規(guī)程中的描述可能存在對稅收法律法規(guī)的一定轉(zhuǎn)換，無法完整準確地表達原意，只對內(nèi)部管理和考核具有指導和規(guī)范作用，不具有對外的法律效力。

本書在編寫過程中，省局機關(guān)各業(yè)務(wù)處室和基層國稅機關(guān)都非常支持，付出了很多心血。但受一些客觀因素和編輯水平的限制，可能還存在許多不足之處，請各級國稅機關(guān)在操作中注意收集整理，及時反饋省局，以便于集中修正。本《涉稅業(yè)務(wù)工作規(guī)程》作為全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范，全省各級國稅機關(guān)務(wù)必切實執(zhí)行，認真組織實施。

福建省國家稅務(wù)局局長：臧耀民

2011年6月15日

第三章 福建省國家稅務(wù)局涉稅業(yè)務(wù)工作規(guī)

程 ※即辦事項※

【稅務(wù)登記】

1．設(shè)立登記（單位納稅人）

一、業(yè)務(wù)概述

本涉稅事項適用于單位納稅人、非居民企業(yè)、個人獨資企業(yè)、一人有限公司辦理稅務(wù)登記。

二、政策法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國稅收征收管理法》第十五條

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十二條 《稅務(wù)登記管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條

《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)〔2006〕38號）《汽油、柴油消費稅管理辦法（試行）》第五條（國稅發(fā)〔2005〕133號）

三、納稅人應(yīng)提供資料

（一）表格

《稅務(wù)登記表（適用單位納稅人）》，1份（國地稅聯(lián)合辦證需提供2份）《房屋、土地、車船情況登記表》，1份（國地稅聯(lián)合辦證需提供2份）

（二）資料

1．工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件

2．注冊地址及生產(chǎn)、經(jīng)營地址證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件：如為自有房產(chǎn)，提供產(chǎn)權(quán)證或買賣契約等合法的產(chǎn)權(quán)證明原件及其復(fù)印件；如為租賃的場所，提供租賃協(xié)議原件及其復(fù)印件，出租人為自然人的還須提供產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件；如生產(chǎn)、經(jīng)營地址與注冊地址不一致，分別提供相應(yīng)證明

3．驗資報告或評估報告原件及其復(fù)印件 4．組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書副本原件及復(fù)印件 5．有關(guān)合同、章程、協(xié)議書復(fù)印件

6．法定代表人（負責人）居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件

7．納稅人跨縣（市）設(shè)立的分支機構(gòu)辦理稅務(wù)登記時，還須提供總機構(gòu)的稅務(wù)登記證（國、地稅）副本復(fù)印件

8．改組改制企業(yè)還須提供有關(guān)改組改制的批文原件及其復(fù)印件 9．房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、機動車行駛證等證件的復(fù)印件 10．汽油、柴油消費稅納稅人還需提供：（1）企業(yè)基本情況表

（2）生產(chǎn)裝置及工藝路線的簡要說明

（3）企業(yè)生產(chǎn)的所有油品名稱、產(chǎn)品標準及用途

11．外商投資企業(yè)還需提供商務(wù)部門批復(fù)設(shè)立證書原件及復(fù)印件

四、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，或者自有關(guān)部門批準設(shè)立之日起30日內(nèi)，或者自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取稅務(wù)登記表，填寫完整后提交稅務(wù)機關(guān)，辦理稅務(wù)登記。

五、稅務(wù)機關(guān)工作流程、環(huán)節(jié)工作時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合條件的當場辦結(jié)。

六、工作標準和要求

（一）受理審核

1.審核納稅人是否屬于本轄區(qū)管理，對于不屬于本轄區(qū)管理的不予受理，并告知納稅人到管轄地稅務(wù)機關(guān)辦理登記；

2.審核納稅人附報資料是否齊全，《稅務(wù)登記表》填寫是否完整準確，印章是否齊全；

3.審核納稅人《稅務(wù)登記表》填寫內(nèi)容與附報資料是否一致，原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人； 4.紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

5.按照納稅人識別號的編制規(guī)則正確錄入納稅人識別號碼；

6.系統(tǒng)自動檢測納稅人的重復(fù)辦證、逾期辦證、法定代表人（負責人）是否已存在非正常戶記錄等；

7.如屬重復(fù)辦證，則轉(zhuǎn)入重新辦理稅務(wù)登記工作流程；如納稅人逾期申請辦理稅務(wù)登記，錄入登記基本信息后進行違法違章處理；如法定代表人（負責人）在系統(tǒng)中存在非正常走逃記錄的，則不予受理稅務(wù)登記申請并告知納稅人到被認定為非正常戶的原納稅人主管稅務(wù)機關(guān)接收處理；

8.對于提交的證件、資料中有疑點的，須打印《文書受理回執(zhí)單》交納稅人，制作相應(yīng)文書通知屬地稅源管理部門進行實地調(diào)查，經(jīng)屬地稅源管理部門調(diào)查核實后于15個工作日內(nèi)向綜合服務(wù)窗口反饋，根據(jù)核查情況決定是否予以發(fā)放稅務(wù)登記證件。

（二）核準、發(fā)放證件

對經(jīng)審核無誤的，在其報送的《稅務(wù)登記表》上簽章并注明受理日期、核準日期，經(jīng)系統(tǒng)中錄入核準的稅務(wù)登記信息；

打印發(fā)放稅務(wù)登記證件。

（三）資料歸檔

2．設(shè)立登記（個體經(jīng)營）

一、業(yè)務(wù)概述

本涉稅事項適用于個體工商戶、個人合伙企業(yè)辦理稅務(wù)登記。

二、政策法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國稅收征收管理法》第十五條

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十二條 《稅務(wù)登記管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條

《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)〔2006〕38號）

三、納稅人應(yīng)提供資料

（一）表格

《稅務(wù)登記表（適用個體經(jīng)營）》，1份（國地稅聯(lián)合辦證需提供2份）《房屋、土地、車船情況登記表》，1份（國地稅聯(lián)合辦證需提供2份）

（二）資料

1．工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件 2．業(yè)主身份證原件及其復(fù)印件（個體）

3．負責人居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件（個人合伙企業(yè)）

4．房產(chǎn)證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件：如為自有房產(chǎn)，請?zhí)峁┊a(chǎn)權(quán)證或買賣契約等合法的產(chǎn)權(quán)證明原件及其復(fù)印件；如為租賃的場所，請?zhí)峁┳赓U協(xié)議原件及其復(fù)印件，出租人為自然人的還須提供產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件

5．組織機構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件（個體加油站、個人合伙企業(yè)及已辦理組織機構(gòu)代碼證的個體工商戶）

四、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，或者自有關(guān)部門批準設(shè)立之日起30日內(nèi)，或者自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取稅務(wù)登記表，填寫完整后提交稅務(wù)機關(guān)，辦理稅務(wù)登記。

五、稅務(wù)機關(guān)工作流程、環(huán)節(jié)工作時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合條件的當場辦結(jié)。

六、工作標準和要求

（一）受理審核

1.審核納稅人是否屬于本轄區(qū)管理，對于不屬于本轄區(qū)管理的不予受理，并告知納稅人到管轄地稅務(wù)機關(guān)辦理登記；

2.審核納稅人附報資料是否齊全，《稅務(wù)登記表》填寫是否完整準確，印章是否齊全；

3.審核納稅人《稅務(wù)登記表》填寫內(nèi)容與附報資料是否一致，原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人；

4.紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

5.按照納稅人識別號的編制規(guī)則正確錄入納稅人識別號碼；

6.系統(tǒng)自動檢測納稅人的重復(fù)辦證、逾期辦證、業(yè)主是否已存在非正常戶記錄等；

7.如屬重復(fù)辦證，則轉(zhuǎn)入重新辦理稅務(wù)登記工作流程；如納稅人逾期申請辦理稅務(wù)登記，錄入登記基本信息后進行違法違章處理；如業(yè)主在系統(tǒng)中存在非正常走逃記錄的，則不予受理稅務(wù)登記申請并告知納稅人到被認定為非正常戶的原納稅人主管稅務(wù)機關(guān)接收處理；

8.對于提交的證件、資料中有疑點的，須打印《文書受理回執(zhí)單》交納稅人，制作相應(yīng)文書通知屬地稅源管理部門進行實地調(diào)查，經(jīng)屬地稅源管理部門調(diào)查核實后于15個工作日內(nèi)向綜合服務(wù)窗口反饋，根據(jù)核查情況決定是否予以發(fā)放稅務(wù)登記證件。

（二）核準、發(fā)放證件

對經(jīng)審核無誤的，在其報送的《稅務(wù)登記表》上簽章并注明受理日期、核準日期，經(jīng)系統(tǒng)中錄入核準的稅務(wù)登記信息；

打印發(fā)放稅務(wù)登記證件。

（三）資料歸檔

3．設(shè)立登記（臨時經(jīng)營）

一、業(yè)務(wù)概述 本涉稅事項適用于：

1．從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的；

2．有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財務(wù)上獨立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費或租金的承包承租人；

3．境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的。

二、政策法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國稅收征收管理法》第十五條

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十二條 《稅務(wù)登記管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條

《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局令 第19號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)〔2006〕38號）《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件有關(guān)問題的補充通知》（國稅發(fā)〔2006〕104號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第21號）

三、納稅人應(yīng)提供資料

（一）表格

《稅務(wù)登記表（適用臨時稅務(wù)登記納稅人）》，1份（國地稅聯(lián)合辦證需提供2份）

（二）資料

1．法定代表人（負責人）居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件

2．項目合同或協(xié)議及其復(fù)印件

3．工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件的復(fù)印件

四、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本；

（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，應(yīng)辦而未辦工商營業(yè)執(zhí)照，或不需辦理工商營業(yè)執(zhí)照而需經(jīng)有關(guān)部門批準設(shè)立但未經(jīng)有關(guān)部門批準的，應(yīng)當自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本；

（三）有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財務(wù)上獨立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費或租金的承包承租人，應(yīng)當自承包承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，向其承包承租業(yè)務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本；

（四）境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當自項目合同或協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，向項目所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本。

五、稅務(wù)機關(guān)工作流程、環(huán)節(jié)工作時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合條件的當場辦結(jié)。

六、工作標準和要求

（一）受理審核

1.審核納稅人是否屬于本轄區(qū)管理，對于不屬于本轄區(qū)管理的不予受理，并告知納稅人到管轄地稅務(wù)機關(guān)辦理登記；

2.審核納稅人附報資料是否齊全，《稅務(wù)登記表》填寫是否完整準確，印章是否齊全；

3.審核納稅人《稅務(wù)登記表》填寫內(nèi)容與附報資料是否一致，原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人；

4.紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

5.按照納稅人識別號的編制規(guī)則正確錄入納稅人識別號碼；

6.系統(tǒng)自動檢測納稅人的重復(fù)辦證、逾期辦證、法定代表人（負責人、業(yè)主）是否已存在非正常戶記錄等；

7.如屬重復(fù)辦證，則轉(zhuǎn)入重新辦理稅務(wù)登記工作流程；如納稅人逾期申請辦理稅務(wù)登記，錄入登記基本信息后進行違法違章處理；如法定代表人（負責人、業(yè)主）在系統(tǒng)中存在非正常走逃記錄的，則不予受理稅務(wù)登記申請并告知納稅人到被認定為非正常戶的原納稅人主管稅務(wù)機關(guān)接受處理；

8.對于提交的證件、資料中有疑點的，須打印《文書受理回執(zhí)單》交納稅人，制作相應(yīng)文書通知屬地稅源管理部門進行實地調(diào)查，經(jīng)屬地稅源管理部門調(diào)查核實后于15個工作日內(nèi)向綜合服務(wù)窗口反饋，根據(jù)核查情況決定是否予以發(fā)放稅務(wù)登記證件。

（二）核準、發(fā)放證件

對經(jīng)審核無誤的，在其報送的《稅務(wù)登記表》上簽章并注明受理日期、核準日期，經(jīng)系統(tǒng)中錄入核準的稅務(wù)登記信息。

發(fā)放稅務(wù)登記證件。

（三）資料歸檔

4．重新稅務(wù)登記

一、業(yè)務(wù)概述

對已經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準注銷的納稅人由于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，或非正常注銷的納稅人又重新納入管理，或跨區(qū)遷移納稅人遷入時需對其進行重新稅務(wù)登記。

二、政策法規(guī)依據(jù) 無

三、納稅人應(yīng)提供資料

（一）表格

《重新稅務(wù)登記申請核準表》，1份

（二）資料 無

四、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

（一）對于已經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準注銷的納稅人，應(yīng)于其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之日起30日內(nèi)申請重新辦理稅務(wù)登記；

（二）對于非正常注銷的納稅人應(yīng)于重新納入管理之日申請重新辦理稅務(wù)登記；

（三）對于已注銷的遷移納稅人，應(yīng)當在原稅務(wù)登記機關(guān)注銷稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達地稅務(wù)機關(guān)申報辦理重新稅務(wù)登記。

五、稅務(wù)機關(guān)工作流程、環(huán)節(jié)工作時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合條件的當場辦結(jié)。

六、工作標準和要求

（一）受理審核、錄入資料

1.審核《重新稅務(wù)登記申請核準表》填寫是否完整準確，印章是否齊全； 2.按照稅務(wù)登記事項審核提供的附送資料是否齊全、合法、有效； 3.紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報。

（二）核準

對經(jīng)審核無誤的，核準納稅人的重新稅務(wù)登記申請，在其報送的《重新稅務(wù)登記申請核準表》上簽署意見并簽章，在系統(tǒng)中錄入《重新稅務(wù)登記申請核準表》。

（三）歸檔

將納稅人相關(guān)資料歸檔，并將此納稅人納入正常管理。5．變更登記（涉及稅務(wù)登記證件內(nèi)容變化的）

一、業(yè)務(wù)概述

納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當向原稅務(wù)登記機關(guān)申請辦理變更稅務(wù)登記。

二、政策法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國稅收征收管理法》第十六條

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十四條

《稅務(wù)登記管理辦法》第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條 《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)〔2006〕38號）

三、納稅人應(yīng)提供資料

（一）表格

《變更稅務(wù)登記表》，1份

（二）資料

1．工商營業(yè)執(zhí)照及工商變更登記表復(fù)印件（涉及變動的提供）2．組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書（副本）原件（涉及變動的提供）3．業(yè)主或法定代表人身份證件的原件及復(fù)印件（涉及變動的提供）4．場地使用證明：自有房屋的提供房屋產(chǎn)權(quán)證租賃房屋的提供租房協(xié)議和出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，無房屋產(chǎn)權(quán)證的提供情況說明，無償使用的提供無償使用證明（地址）（涉及變動的提供）

5．《稅務(wù)登記證》正、副本原件

四、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

納稅人已在工商行政機關(guān)或其他機關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當自辦理工商變更登記之日起30日內(nèi)向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更登記。

五、稅務(wù)機關(guān)工作流程、環(huán)節(jié)工作時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合條件的當場辦結(jié)。

六、工作標準和要求

（一）受理審核

1.審核納稅人是否屬于本轄區(qū)管理，對于不屬于本轄區(qū)管理的不予受理，并告知納稅人到管轄地稅務(wù)機關(guān)辦理登記；

2.審核納稅人附報資料是否齊全，《變更稅務(wù)登記表》填寫是否完整準確，印章是否齊全；

3.審核納稅人《變更稅務(wù)登記表》填寫內(nèi)容與附報資料是否一致，原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人；

4.紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

5.按照納稅人識別號的編制規(guī)則正確錄入納稅人識別號碼；

6.系統(tǒng)自動檢測納稅人逾期辦證、法定代表人（負責人、業(yè)主）是否已存在非正常戶記錄等；

7.如納稅人逾期申請辦理稅務(wù)登記，錄入登記基本信息后進行違法違章處理；如法定代表人（負責人、業(yè)主）在系統(tǒng)中存在非正常走逃記錄的，則受理變更稅務(wù)登記申請并告知納稅人到被認定為非正常戶的原納稅人主管稅務(wù)機關(guān)接受處理；

8.對于提交的證件、資料中有疑點的，須打印《文書受理回執(zhí)單》交納稅人，制作相應(yīng)文書通知屬地稅源管理部門進行實地調(diào)查，經(jīng)屬地稅源管理部門調(diào)查核實后于15個工作日內(nèi)向綜合服務(wù)窗口反饋，根據(jù)核查情況決定是否予以發(fā)放稅務(wù)登記證件。

（二）核準、發(fā)放證件

對經(jīng)審核無誤的，在其報送的《變更稅務(wù)登記表》上簽章并注明受理日期、核準日期，經(jīng)系統(tǒng)中錄入核準的稅務(wù)登記信息。

涉及稅務(wù)登記證件內(nèi)容變更的重新打印發(fā)放稅務(wù)登記證件。

（三）資料歸檔

6．變更登記（其他）

一、業(yè)務(wù)概述

納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當向原稅務(wù)登記機關(guān)申請辦理變更稅務(wù)登記。

二、政策法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國稅收征收管理法》第十六條

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十四條

《稅務(wù)登記管理辦法》第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條 《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)〔2006〕38號）

三、納稅人應(yīng)提供資料

（一）表格

《變更稅務(wù)登記表》，1份

（二）資料

納稅人變更登記內(nèi)容的決議及有關(guān)證明文件

四、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

納稅人已在工商行政機關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當自辦理工商變更登記之日起30日內(nèi)向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更登記；

納稅人按照規(guī)定不需要在工商行政機關(guān)辦理變更登記，或者其變更登記的內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無關(guān)的，應(yīng)當自稅務(wù)登記內(nèi)容實際發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，或者自有關(guān)機關(guān)批準或者宣布變更之日起30日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更登記。

五、稅務(wù)機關(guān)工作流程、環(huán)節(jié)工作時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合條件的當場辦結(jié)。

六、工作標準和要求

（一）受理審核

1.證件資料是否齊全、合法、有效，《變更稅務(wù)登記表》填寫是否完整準確，印章是否齊全；

2.審核納稅人《變更稅務(wù)登記表》填寫內(nèi)容與附報資料是否一致，原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人；

3.紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

4.根據(jù)納稅人提供的變更登記內(nèi)容的決議及有關(guān)證明文件審核納稅人是否逾期辦理變更稅務(wù)登記，如納稅人逾期申請辦理變更稅務(wù)登記，進行違法違章處理。

（二）核準

如納稅人提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，在其報送的《變更稅務(wù)登記表》上簽屬意見，經(jīng)綜合征管信息系統(tǒng)中錄入稅務(wù)登記變更內(nèi)容；如對于納稅人提供的證件、資料中信息有疑點的，須打印《文書受理回執(zhí)單》交納稅人，制作相應(yīng)文書通知屬地稅源管理部門進行實地調(diào)查，經(jīng)屬地稅源管理部門調(diào)查核實后于15個工作日內(nèi)向綜合服務(wù)窗口反饋，根據(jù)核查情況錄入稅務(wù)登記變更內(nèi)容。

（三）資料歸檔

7．停業(yè)登記

一、業(yè)務(wù)概述

實行定期定額征收方式的個體工商戶需要停業(yè)的，應(yīng)當向稅務(wù)登記機關(guān)辦理停業(yè)登記。

二、政策法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十八條

《稅務(wù)登記管理辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條

三、納稅人應(yīng)提供資料

（一）表格

《停業(yè)復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報告書》，2份

（二）資料

1．《稅務(wù)登記證》正、副本 2．《發(fā)票領(lǐng)購簿》及未使用的發(fā)票

四、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

實行定期定額征收方式的個體工商戶需要停業(yè)的，應(yīng)當在發(fā)生停業(yè)的前一月份向稅務(wù)機關(guān)申請辦理停業(yè)登記；已辦理停業(yè)登記的納稅人停業(yè)期滿不能及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機關(guān)提出延長停業(yè)登記申請。

五、稅務(wù)機關(guān)工作流程、環(huán)節(jié)工作時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合條件的當場辦結(jié)。

六、工作標準和要求

（一）查驗資料

查驗納稅人提供證件是否有效。

（二）受理審核

1.通過系統(tǒng)審核納稅人是否為定期定額征收方式納稅人，如不為定期定額征收方式納稅人，則不予受理納稅人提出的停業(yè)申請；

2.核對納稅人提供的稅務(wù)登記證正副本、發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用完的發(fā)票是否齊全、合法、有效，《停業(yè)復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報告書》填寫是否完整準確，印章是否齊全； 3.紙質(zhì)資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

4.審核納稅人的申請停業(yè)期限，最長不得超過1年；

5.通過系統(tǒng)審核納稅人是否有未結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，是否有未結(jié)案件，如存在以上情形，告知納稅人結(jié)清稅款、滯納金、罰款，未結(jié)案件結(jié)案，方可受理停業(yè)登記申請。

（三）核準

如納稅人提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全、符合停業(yè)條件的，在其報送的《停業(yè)復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報告書》上簽屬意見，收存納稅人有關(guān)稅務(wù)登記證正、副本、發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用完的發(fā)票等；經(jīng)系統(tǒng)錄入停業(yè)核準信息，制作《稅務(wù)事項通知書》交納稅人。

（四）資料歸檔

8．復(fù)業(yè)登記

一、業(yè)務(wù)概述

辦理停業(yè)登記的個體工商戶，應(yīng)當在恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之前向稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理復(fù)業(yè)登記。

二、政策法規(guī)依據(jù)

《稅務(wù)登記管理辦法》第二十六條

三、納稅人應(yīng)提供資料

（一）表格

《停業(yè)復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報告書》1份

（二）資料 無

四、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

納稅人按核準的停業(yè)期限準期復(fù)業(yè)的，應(yīng)當在停業(yè)到期前向稅務(wù)機關(guān)申請辦理復(fù)業(yè)登記；提前復(fù)業(yè)的，應(yīng)當在恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之前向稅務(wù)機關(guān)申報辦理復(fù)業(yè)登記。

五、稅務(wù)機關(guān)工作流程、環(huán)節(jié)工作時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合條件的當場辦結(jié)。

六、工作標準和要求

（一）核準

1.按照《停業(yè)復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報告書》將收存的稅務(wù)登記證正副本、發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用完的發(fā)票全部返還納稅人并啟用；

2.準期復(fù)業(yè)的，以核準停業(yè)期滿次日作為復(fù)業(yè)日期；提前復(fù)業(yè)的，以提前復(fù)業(yè)的日期作為復(fù)業(yè)日期；對停業(yè)期滿未申請延期復(fù)業(yè)的納稅人，按準期復(fù)業(yè)處理，在系統(tǒng)中正確錄入復(fù)業(yè)信息。

（二）資料歸檔

9．稅務(wù)登記驗證、換證

一、業(yè)務(wù)概述

稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)登記證件實行定期驗證和換證制度，納稅人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到主管稅務(wù)機關(guān)辦理驗證或者換證手續(xù)。

二、政策法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十九條

《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)〔2006〕38號）

三、納稅人應(yīng)提供資料

（一）表格 《稅務(wù)登記表》1份

（二）資料

1．《稅務(wù)登記證》正、副本 2．工商營業(yè)執(zhí)照副本

四、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

凡在國稅機關(guān)已辦理稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)當在國稅機關(guān)公告的時間內(nèi)申請稅務(wù)登記證驗證、換證。

五、稅務(wù)機關(guān)工作流程、環(huán)節(jié)工作時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合條件的當場辦結(jié)。

六、工作標準和要求

（一）受理審核、錄入資料

查驗納稅人出示營業(yè)執(zhí)照的有效性。

1.證件資料是否齊全、合法、有效，《稅務(wù)登記表》填寫是否完整準確，印章是否齊全；

2.紙質(zhì)資料不全或者填寫有誤的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

3.查驗納稅人提供的稅務(wù)登記證件、營業(yè)執(zhí)照是否有效、一致，如不一致，告知納稅人首先變更稅務(wù)登記內(nèi)容。

（二）核準、發(fā)放證件 對經(jīng)審核無誤的，在其報送的《稅務(wù)登記表》上簽章并注明受理日期、核準日期，經(jīng)綜合征管信息系統(tǒng)中錄入稅務(wù)登記驗、換證信息，驗證納稅人的稅務(wù)登記證副本副頁加蓋“已驗證”戳記；

換發(fā)稅務(wù)登記證件的收回舊稅務(wù)登記證件，打印發(fā)放新的稅務(wù)登記證件。

（三）資料歸檔

第四篇：開展涉稅信息比對經(jīng)驗交流材料

篇一：數(shù)據(jù)質(zhì)量管理落實情況經(jīng)驗交流材料 強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，助力風險防控

數(shù)據(jù)分析應(yīng)用是信息管稅的基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)處理分析應(yīng)用方面，xxxxxx以數(shù)據(jù)質(zhì)量管控和處理分析”為主線，以強化動態(tài)報告落實，助力風險防控為目標，形成數(shù)據(jù)管稅長效機制，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，有力促進了征管質(zhì)效的全面提升。

一、打造綠色健康、全面覆蓋的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)體系

我們在抓好各稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量“全程控管”的基礎(chǔ)上，最大限度的拓展數(shù)據(jù)采集渠道，豐富數(shù)據(jù)資源，打造綠色健康、全面覆蓋的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。(一)注重第三方信息的獲取與應(yīng)用

一是加強國地稅數(shù)據(jù)信息互通渠道。一方面在全市推行國地稅聯(lián)合辦稅，在實現(xiàn)納稅人“進一家門，辦兩家事”的同時通過定期召開的國地稅聯(lián)席會議，實現(xiàn)全市國地稅信息定期互換共享。二是通過與外匯管理部門簽署《作備忘錄》，將雙方數(shù)據(jù)信息共享予以制度化。三是依托市政府電子政務(wù)信息資源共享交換平臺，充分利用工商、財政、統(tǒng)計、土地、房產(chǎn)及其它部門的涉稅數(shù)據(jù)。以上方式獲取的數(shù)據(jù)，通過信息中心依照業(yè)務(wù)需求，針對上述不同的數(shù)據(jù)來源，采用多種處理方法對相關(guān)數(shù)據(jù)進行提取、比對、分析和處理，加工制作成可供分析使用的數(shù)據(jù)信息。例如，2014年,我們通過市政府電子政務(wù)信息資源共享交換平臺，獲取xxxx市醫(yī)藥零售行業(yè)醫(yī)保刷卡數(shù)據(jù)，通過與金稅三期系統(tǒng)的稅務(wù)登記信息查詢和申報明細查詢兩個模塊中醫(yī)藥零售行業(yè)稅務(wù)登記及申報明細數(shù)據(jù)進行比對分析，發(fā)現(xiàn)稅收征管問題點，并分析提煉成稅收風險點，下發(fā)風險防控任務(wù)、制定整改措施，切實堵塞醫(yī)藥行業(yè)稅收征管漏洞，進一步提升了征管質(zhì)效。

（二）豐富數(shù)據(jù)采集方式 除業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和第三方信息外，我們通過建立《xxxx市國稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、使用管理辦法》，拓展其它方式的數(shù)據(jù)采集方式。一是對于稅務(wù)機關(guān)風險管理過程中收集、反饋的資料，或者要求納稅人報送的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等書面信息，也及時收集、分類處理；二是基層相關(guān)業(yè)務(wù)稅務(wù)人員利用智能終端獲取的日常檢查監(jiān)控、核實調(diào)查、稽查取證等現(xiàn)場影像資料，及時傳送到專門的儲存平臺進行儲存；三是根據(jù)系統(tǒng)權(quán)限，市縣兩級信息中心嘗試提供涉稅業(yè)務(wù)信息加工定制功能，并規(guī)范提供數(shù)據(jù)的范圍、格式、流程及安全要求，今年以來市縣兩級信息中心為各業(yè)務(wù)部門和外部門處理分析相關(guān)數(shù)據(jù)xxxx余次xxxxx余萬筆。為業(yè)務(wù)科室稅務(wù)風險管理應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，縣級無法獲取的數(shù)據(jù)，可以按照數(shù)據(jù)申請規(guī)程提請市局信息中心提取，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全方位、多方式、無漏洞式采集。

二、建立全面準確、快速響應(yīng)的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機制

（一）組建數(shù)據(jù)分析應(yīng)用組織體系。

成立市縣兩級數(shù)據(jù)分析小組，分管副局長任小組長，信息中心設(shè)立專職數(shù)據(jù)分析崗位，各科室、分局確定一名數(shù)據(jù)分析聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)業(yè)務(wù)分析需求，開展數(shù)據(jù)分析。定期選題，在分析選題上突出稅收工作的熱點和難點問題，把上級局部署專項工作作為選題的熱點，把本局確定的當年中心工作作為選題的“重點”把工作中不好解決的問題作為選題的難點，為實現(xiàn)稅收“難點”“重點”“熱點”問題實時傳送、快速響應(yīng)做好制度保障。

（二）完善數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作運作模式。

一是制定《xxxx市國稅局數(shù)據(jù)分析應(yīng)用管理辦法》，加強對數(shù)據(jù)采集、提取、處理、分析、發(fā)布等環(huán)節(jié)的管理；二是創(chuàng)新分析方法。注重信息技術(shù)和數(shù)學模型相結(jié)合，引入經(jīng)濟學、統(tǒng)計學的有關(guān)數(shù)學模型，構(gòu)建符合征管業(yè)務(wù)特點的標準化數(shù)據(jù)處理分析模型，為數(shù)據(jù)處理分析工作提供有效的抓手；三是初步建立數(shù)據(jù)分析成果反饋機制。通過公文下發(fā)、業(yè)務(wù)例會匯報、數(shù)據(jù)分析講評、網(wǎng)絡(luò)化等多種形式，及時將每期數(shù)據(jù)分析報告向機關(guān)科室和基層分局通報，為基層開展納稅評估，加強稅源監(jiān)控提供指導；四是創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析應(yīng)用評估考核機制。制定《數(shù)據(jù)分析應(yīng)用成果反饋表》，通過具體稅收數(shù)字的具體呈現(xiàn)衡量和評價數(shù)據(jù)分析應(yīng)用成效。

（三）建立動態(tài)報告落實三級聯(lián)動工作機制。

自省局開展動態(tài)報告工作以來，我們把數(shù)據(jù)動態(tài)報告的落實工作作為深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的重要途徑，經(jīng)過近一年來不斷的摸索和實踐，建立了以動態(tài)報告問題點查找為起點，市、縣、分局三級聯(lián)動協(xié)作機制，統(tǒng)一組織實施問題剖析，區(qū)分風險高低，統(tǒng)一調(diào)配全市國稅力量，形成市局數(shù)據(jù)分析、縣局風險排查、分局整改落實，全市集中疑點風險應(yīng)對的三級聯(lián)動工作新機制。

1、專家組團，數(shù)據(jù)信息再加工。

一是關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)再抽取。我們數(shù)據(jù)處理分析精干力量，對省局《電子數(shù)據(jù)動態(tài)報告》進行認真解讀，重點針對《動態(tài)報告》中涉及我市的問題，篩選出相關(guān)數(shù)據(jù)，并結(jié)合查找出來的問題，通過“金稅三期”前臺、綜合數(shù)據(jù)管理平臺等系統(tǒng)，抽取我市其他關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，拓展數(shù)據(jù)分析的深度和廣度。二是風險信息再分析。通過對抽取數(shù)據(jù)的加工整理，進行二次分析，查找出現(xiàn)問題的關(guān)鍵原因，重新發(fā)掘相關(guān)的數(shù)據(jù)聯(lián)系，形成有問題、有原因、有分析、有整改、有措施的情況報告供市局領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)科室作研究參考。建立問題行業(yè)分析模型，按照“評估幾戶企業(yè)，解剖形成典型，規(guī)范一個行業(yè)”的思路，對重點企業(yè)開展典型解剖。比如我們對《全省一般納稅人農(nóng)產(chǎn)品抵扣數(shù)據(jù)情況》涉及到我市的xxxx戶企業(yè)的xxxx戶次情況進行延伸分析，一方面細化分析指標，形成《全市農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)稅收風險分析報告》，進行專題部署并開展專項評估檢查；一方面拓展分析范圍，選取皮革行業(yè)為突破口，集中對2戶重大疑點企業(yè)進行解剖式分析，形成《皮革鞣制加工行業(yè)稅收風險剖析模板》，為做好重點行業(yè)評估提供指南。自該項工作開展以來，共發(fā)布《全市增值稅一般納稅人申報數(shù)據(jù)情況分析》、《xxxx市未達起征點戶稅收風險分析》等電子數(shù)據(jù)動態(tài)報告6期。

2、數(shù)據(jù)講評，稅收風險大排查。大寧縣地稅局

辦稅服務(wù)廳規(guī)范服務(wù) 經(jīng)驗交流材料

大寧縣地稅局直屬一分局

大寧縣地方稅務(wù)局直屬一分局辦稅服務(wù)廳現(xiàn)有干部職工6人，平均年齡37歲，是稅務(wù)戰(zhàn)線上一支充滿朝氣、團結(jié)、向上的年輕隊伍。負責全縣400多戶納稅人的稅務(wù)登記、發(fā)票代開、領(lǐng)購、納稅申報、涉稅文書等納稅服務(wù)工作。辦稅服務(wù)廳是為全縣納稅人提供日常涉稅服務(wù)的辦稅場所，作為展現(xiàn)大寧縣地稅形象的“第一窗口”，我直屬一分局秉承將辦稅服務(wù)廳建設(shè)成為“地稅的形象、服務(wù)的窗口、業(yè)務(wù)的標兵”這一工作宗旨，充分發(fā)揮窗口形象和橋梁紐帶作用，不斷加強規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)技能，簡化服務(wù)程序，充實服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，不斷奏響“為納稅人服務(wù)”的主旋律，受到了全縣納稅人的一致好評和社會各界以及上級領(lǐng)導的充分肯定。具體做法：

一、加強學習，提高理論業(yè)務(wù)水平

直屬一分局辦稅服務(wù)廳既是地稅前沿陣地，又是對外形象的重要“窗口”，我們工作的好壞，思想政治品質(zhì)的優(yōu)劣，業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，服務(wù)意識的強弱，都直接影響到稅務(wù)部門的形象和服務(wù)品牌。隨著辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)“一窗多能”的運行，對辦稅服務(wù)廳工作人員素質(zhì)的要求越來越高，我們立足實際，狠抓業(yè)務(wù)培訓，提高辦稅能力，作為提升辦稅服務(wù)廳干部素質(zhì)的重要手段，采取請進來，走出去，集中訓，日常學，共同討論，個別輔導等多種形式，不斷提高全體人員的綜合素質(zhì)。先后學習了《稅收業(yè)務(wù)知識讀本》、《山西地方稅務(wù)局征管規(guī)程》、《綜合征管軟件業(yè)務(wù)操作手冊》、《實物標準化操作示范》等內(nèi)容，組織大家觀看《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范指引》光盤，積極參加縣局組織的禮儀講座，同時要求大家在工作中的學習、實踐、再學習。將“辦稅服務(wù)廳培訓講義”以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)知識都放到網(wǎng)上，存放到各人自己的機子上，以方便學習和查找。我們還經(jīng)常性的進行工作回顧，堅持每月一次工作例會，并在征期內(nèi)邊學習邊操作邊演練，通過不斷的學習和演練，增進大家的業(yè)務(wù)水平、熟悉程度、操作技巧，不斷提高辦稅質(zhì)量和服務(wù)水平，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化辦稅環(huán)境

當你走進該局辦稅服務(wù)廳，首先映入眼簾的是一行醒目的紅色大幅標語——共同的責任共同的義務(wù)，使每位走進的納稅人立刻有一種親切感和自豪感。直屬一分局裝修后，辦稅服務(wù)廳環(huán)境又提高了一個檔次?！暗凸衽_”代替了“高柜臺”，“短距離”代替了“遠距離”。目前，我局共有窗口4個，擁有稅務(wù)登記、發(fā)票代開、納稅申報、涉稅受理等功能。另外，為方便納稅人，辦稅服務(wù)廳的輔助設(shè)施也一應(yīng)俱全。填單臺，還有宣傳欄、飲水機、休息椅、沙發(fā)、老花鏡等等,為美化環(huán)境，還在辦稅服務(wù)廳養(yǎng)護花卉草木，使辦稅廳真正做到了“樹常綠、花常開、人常笑”。

硬件條件的改善，我們的整體服務(wù)意識不斷提高和服務(wù)理念不斷創(chuàng)新，我們已不再滿足于微笑服務(wù)，本著讓納稅人滿意為工作出發(fā)點和落腳點，切實從納稅人的角度出發(fā)，我們在認真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對辦稅服務(wù)訂工作特點，結(jié)合各崗位實際，建立ab角制度，堅持“四快”操作法，即任務(wù)接受快，達到清楚明白；接待納稅人事由快，思路確切，程序不亂；事情辦理快，能辦的事情立即辦，不能馬上辦的，交代明白；問題處理快，凡遇到疑點、難點問題，必須逐級反映，盡力正確處理。做到涉稅事宜馬上辦，不拖不靠，辦得好，都滿意。這些熱情周到的服務(wù)，讓納稅人體會到我們的真誠，感覺到我們服務(wù)的溫暖，使我們真正成為納稅人的知心人。

三、創(chuàng)新服務(wù)，提升服務(wù)水平

建立健全了納稅服務(wù)制度，實行全程服務(wù)、首問服務(wù)、限時服務(wù)、公開服務(wù)、承諾服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)，最大限度地滿足納稅人辦稅需求。一是延時服務(wù)，每天做到納稅人不走完，辦稅人員不下班，當天涉稅業(yè)務(wù)當天辦結(jié)。二是提醒服務(wù)，對納稅申報、稅款入庫、節(jié)假日辦稅時限順延等事項，及時通過電話通知、手機短信提醒等方式提醒納稅人按期辦理各項辦稅事項。對納稅人的涉稅事宜做到急事急辦，特事特辦，將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺遵紀守法上，有效避免了納稅人因過失違法違章而受到處罰。

三、推出了彈性服務(wù)，例如納稅人領(lǐng)購發(fā)票，突然停電了，只要手續(xù)健全，就先手工將發(fā)票賣給納稅人，來電后再輸入系統(tǒng)。如果納稅人來繳稅，系統(tǒng)慢或突然停電了，就先將現(xiàn)金和稅收繳款書收下存入銀行，過后將開具的稅票及時送到納稅人手中。雖然不是稅務(wù)人員的責任，但也不讓納稅人因突發(fā)事件再跑第二趟兒腿。

四、不斷創(chuàng)新多元辦稅模式，拓寬辦稅渠道

搞好稅、庫、銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，推行以財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)為主渠道，現(xiàn)金繳款、pos機等方式為補充的多渠道繳款服務(wù)模式，積極推行多元化申報方式，財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)是為方便納稅人繳納稅款，解決納稅人納稅需要頻繁往返于稅務(wù)和銀行之間的問題，實現(xiàn)稅款入庫的快速劃繳，此項工作點多面廣，工作量大，但經(jīng)過大家共同努力，目前，50%的管戶簽約了財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，有200戶實行了電子扣稅，有14戶實現(xiàn)了網(wǎng)上申報，實現(xiàn)了納稅人足不出戶即可實現(xiàn)稅款申報繳納，也極大地減輕了服務(wù)窗口的工作量。

五、加強稅法宣傳，發(fā)揮辦稅服務(wù)平臺作用

在稅法宣傳月期間，配縣局征管股，外出發(fā)放宣傳單，進校園講稅法，提供咨詢服務(wù)，幫助納稅人答疑解惑。在日常工作中，借助辦稅服務(wù)平臺，加強稅法宣傳。根據(jù)納稅人對宣傳內(nèi)容的需求，分發(fā)豐富多樣的稅法宣傳資料，以納稅知識、稅收政策和征納溝通渠道作為宣傳重點，依托辦稅窗口進行面對面的稅法培訓輔導。

我們用文明、溫馨和優(yōu)質(zhì)、高效賦予了納稅服務(wù)新的理念，做到了“辦稅服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯、服務(wù)對象零投訴、辦稅程序零障礙”，取得了一定的成績，贏得了各級領(lǐng)導的充分肯定和廣大納稅人高度評價。但是，對照上級和領(lǐng)導的要求，在今后的工作中，我們要一如既往保持以往的優(yōu)良作風，進一步加強稅收政策知識的學習，努力提高業(yè)務(wù)水平，提升服務(wù)水平，實施科學化、專業(yè)化、精細化管理，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，使辦稅服務(wù)廳的各項工作再上一個新的臺階！

2012-3-28篇三：涉稅信息共享平臺建設(shè)考察報告 涉稅信息共享平臺建設(shè)考察報告 涉稅信息共享平臺建設(shè)考察報告

為學習借鑒xx涉稅信息共享平臺建設(shè)的先進經(jīng)驗，6月5日，財政、國稅、地稅一行7人到xx市國家稅務(wù)局考察學習涉稅信息共享平臺建設(shè)。xx市國家稅務(wù)局征管科就涉稅信息共享平臺的建設(shè)情況和使用情況作了詳細介紹并進行了操作演示。通過考察學習，我們看到xx在涉稅信息共享平臺建設(shè)方面，有一整套非常好的機制制度，涉稅信息共享平臺界面友好，操作簡單，涉稅信息共享平臺在投入使用后也收到了良好的效果。

一、平臺概況

xx市經(jīng)濟稅收公共信息共享平臺是為實現(xiàn)涉稅信息共享、處理和運用而建立的系統(tǒng)性平臺，是運用計算機技術(shù)將各部門的信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)缴娑愋畔⒐蚕砥脚_，由涉稅信息共享平臺對數(shù)據(jù)進行存儲、加工、比對、分析和處理，并將數(shù)據(jù)處理結(jié)果反饋回數(shù)據(jù)需求方，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析和共享。搭建涉稅信息共享平臺所需硬件包括服務(wù)器、路由器和交換機各一臺，相關(guān)數(shù)據(jù)通過政府各部門現(xiàn)有的電子政務(wù)外網(wǎng)進行傳輸交互。xx涉稅信息共享平臺是江蘇運時軟件公司開發(fā)的，軟件開發(fā)用了x個月時間，平臺的軟硬件共計x萬元，加上開發(fā)過程中的其他費用合計x余萬元，另外每年有x萬元的運維費用。但xx涉稅信息共享平臺建設(shè)跟我們不一樣的地方是，他是統(tǒng)籌規(guī)劃，市縣一體，我們是市縣分開，各為一套系統(tǒng)。

二、平臺數(shù)據(jù)采集

三、平臺數(shù)據(jù)運用

涉稅信息共享平臺的建設(shè)，涉稅信息數(shù)據(jù)的采集和加工，最終目的是運用直接的數(shù)據(jù)信息和間接的數(shù)據(jù)信息，創(chuàng)造數(shù)據(jù)的價值。數(shù)據(jù)運用包括稅源監(jiān)控、戶籍比對、稅種比對和綜合分析。

稅源監(jiān)控。平臺的數(shù)據(jù)處理中心對采集的跨部門的信息進行加工，從多角度、多層次對稅源進行監(jiān)控分析，達到對本地區(qū)重點項目、重點企業(yè)的全過程跟蹤，了解稅收變化情況，為經(jīng)濟政策調(diào)整提供依據(jù)。

戶籍比對。通過對采集的涉稅部門的企業(yè)登記注冊及變更信息和稅務(wù)部門的登記變更信息進行比對，從而發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶。

稅種比對。對涉稅數(shù)據(jù)和稅收數(shù)據(jù)進行分析、比對，查找稅收疑點并發(fā)送稅務(wù)部門進行核查落實。比如對增值稅、消費稅、營業(yè)稅等主體稅種附征的城建稅、教育費附加實際征收數(shù)與應(yīng)征數(shù)進行比對，如有疑點數(shù)據(jù)，便發(fā)送稅務(wù)部門核查。

綜合分析。依據(jù)審計學、財務(wù)分析、統(tǒng)計學等原理，建立各種數(shù)據(jù)模型，對某一行業(yè)、某一納稅人的納稅情況、征管質(zhì)效、稅收預(yù)測等進行分析判斷，提供經(jīng)濟政策的決策依據(jù)。

四、平臺制度建設(shè)

為使各部門協(xié)調(diào)配合，運轉(zhuǎn)順暢，提高涉稅信息使用效率，xx在涉稅信息共享平臺建設(shè)過程中建立了相應(yīng)的保障機制制度。xx涉稅信息共享平臺建設(shè)，經(jīng)市政府常務(wù)會議同意，確定了政府領(lǐng)導、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與的工作格局，成立了領(lǐng)導小組，由副市長擔任組長，市縣兩級建立了保障辦，配備專職人員，集中辦公，專司其職。以市政府的名義印發(fā)了《稅收征管保證暫行辦法》，撥專款建設(shè)涉稅信息共享平臺，從組織、制度、技術(shù)三個方面強化涉稅信息共享平臺建設(shè)的保障工作。

領(lǐng)導小組不定期召開聯(lián)席會議，定期出簡報，建立了聯(lián)絡(luò)員制度、信息保密制度、績效考核制度等一系列的保障制度，確保了涉稅信息共享平臺運轉(zhuǎn)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

五、平臺的優(yōu)點

(一)充分發(fā)揮信息化管稅，實現(xiàn)多方共贏。涉稅信息共享平臺的建設(shè)同時也是一系列長效機制的建設(shè)，數(shù)據(jù)的采集規(guī)范高效，采集的數(shù)據(jù)真實完整，通過對數(shù)據(jù)進行處理加工，各部門對相關(guān)數(shù)據(jù)進行提取使用，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)多方共贏。

(二)增加輔助模塊，提高各單位建設(shè)涉稅信息共享平臺的積極性。如為提高相關(guān)單位參與涉稅信息共享平臺建設(shè)的積極性，xx在建設(shè)涉稅信息共享平臺的過程中添加了發(fā)票真?zhèn)尾樵兡K，方便各單位對報銷發(fā)票的真?zhèn)尾樵儭楸阌陬I(lǐng)導查看涉稅信息共享平臺所取得的效果，添加了控管成果模塊。

六、平臺的使用效果

xx在使用涉稅信息共享平臺后取得了良好的效果，截至2013年3月，xx涉稅信息共享平臺累計接受第三方信息x萬余條，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶x戶，評估補繳稅款和滯納金近x萬元。

七、幾點啟示

(一)組織保障是基石。領(lǐng)導的重視和各部門單位的配合是平臺建設(shè)的大前提，涉稅信息共享平臺建設(shè)涉及部門單位眾多，采集數(shù)據(jù)龐雜，沒有政府的領(lǐng)導和統(tǒng)籌，沒有一系列機制制度的保障，缺少了各單位的配合，單靠一兩個部門是很難推動涉稅信息共享平臺的建設(shè)工作。(二)平臺前期建設(shè)數(shù)據(jù)采集模板的確定是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)采集的具體內(nèi)容過多過于復(fù)雜，可能部分單位無力提供，無形之中也增加了數(shù)據(jù)采集的難度和阻力。數(shù)據(jù)采集模板必須經(jīng)過與各單位面對面地反復(fù)溝通，明確具體報送的數(shù)據(jù)內(nèi)容，這樣既能保證數(shù)據(jù)的價值，同時也使得相關(guān)涉稅信息單位有能力提供和易于提供，從而順利推動涉稅信息共享平臺建設(shè)。因此在涉稅信息共享平臺建設(shè)的前期準備階段，一定要重視數(shù)據(jù)采集模板的設(shè)計確定工作，務(wù)求做實做細。

(三)平臺使用過程中數(shù)據(jù)采集質(zhì)量是生命。如何確保各部門單位按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)?如何保證報送數(shù)據(jù)的真實性和完整性?采集的數(shù)據(jù)都有問題，數(shù)據(jù)分析就失去了基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)就沒有價值，再完美的涉稅信息共享平臺也無法發(fā)揮其作用。要解決上述問題，除了一系列機制制度發(fā)揮制度保障作用外，還需要通過聯(lián)席會議，統(tǒng)一思想，提高認識，增強各單位數(shù)據(jù)報送工作的力度，盡可能確保數(shù)據(jù)的真實和完整，同時建議政府把涉稅信息共享平臺數(shù)據(jù)報送工作納入工作目標考核，對數(shù)據(jù)量大和問題較多的單位進行上門服務(wù)，輔導數(shù)據(jù)采集。(四)平臺數(shù)據(jù)的使用要周全考慮。去年南充稅務(wù)部門從煙草專賣局提取了相關(guān)涉稅信息數(shù)據(jù)，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)通知納稅人補繳稅款，后來出現(xiàn)了納稅人集體圍堵煙草專賣局的情況。對涉稅信息共享平臺使用中出現(xiàn)的問題，要主動與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，規(guī)避風險，同時也要保護相關(guān)單位數(shù)據(jù)報送的積極性。

第五篇：開展納稅人涉稅風險自查工作的通知

開展納稅人涉稅風險自查工作的通知

為進一步提高納稅人稅法遵從度，建立良好的稅收環(huán)境，實現(xiàn)納稅人自我修正涉稅問題，有效防范稅收風險，特開展納稅人涉稅風險自查工作，請見到此通知的納稅人按要求認真做好自查。關(guān)于本次在查的具體要求如下：

1.本次排查的屬期為2011年1月-2014年9月。

2.開展自查的時間：2014年10月1日-2014年11月17日。3.自查結(jié)果于2014年11月1日-2014年11月17日期間通過神州浩天申報接收系統(tǒng)隨申報上傳。（純所得稅戶，2015年1月征期上傳）

4.上傳內(nèi)容及操作說明：（1）隨告知提示下載相應(yīng)文件

（2）進入申報界面，打開《自查結(jié)果統(tǒng)計表》，如果下載的文件中包含dat文件或zap文件，點【導入】，選擇已下載的dat文件或zap文件，確定導入；如果下載的文件中不包含dat文件或zap文件，直接填寫《自查結(jié)果統(tǒng)計表》

（3）填完《自查結(jié)果統(tǒng)計表》后，點擊【導出】

（4）點上傳文件，選擇需要上傳的《自查報告》和其他附件（5）選擇導出路徑，完成導出，生成結(jié)果回收文件

（6）2014年11月申報時，申報系統(tǒng)會有回收提示，上傳之前生成的回收文件即可，上傳其他格式的文件一律無效 5.自查報告采取問答式，無問題的項目須填寫“無問題”，有問題的項目須具體填寫涉及的金額、稅額及問題描述。

6.通過梳理涉稅風險提示要點，發(fā)現(xiàn)當期問題的隨申報進行相應(yīng)調(diào)整；發(fā)現(xiàn)以前屬期問題的，在2014年11月18日至2014年11月30日期間，前往所屬稅源管理部門開具《納稅評估、稅務(wù)核查、稅務(wù)稽查調(diào)整企業(yè)應(yīng)納稅所得額傳遞單》后，在申報大廳辦理補充申報、繳納稅款及滯納金等業(yè)務(wù)。

7.請收到《自查提綱》的納稅人對本企業(yè)涉稅問題認真對照自查，發(fā)現(xiàn)問題及時更正，提高本企業(yè)稅法的遵從度。稅務(wù)機關(guān)回收自查結(jié)果后，將逐戶對自查結(jié)果深入整合分析，對仍然存在涉稅風險的企業(yè)開展納稅評估、稅務(wù)稽查，同時自查結(jié)果作為企業(yè)檔案留存，用于企業(yè)信譽等級管理。