第一篇：淺談新形勢下如何搞好民主管理工作

淺談新形勢下如何搞好民主管理工作

企業(yè)民主管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。為了做好維護員工權(quán)益,調(diào)動員工的勞動積極性、創(chuàng)造性,我們建立了多種多樣的員工參與管理制度即民主管理制度。當(dāng)前,在企業(yè)要面對社會主義市場經(jīng)濟條件下,改革、發(fā)展和穩(wěn)定任務(wù),要面對社會組織和社會生產(chǎn)方式多樣化,變革帶來的種種影響,特別是近年來國企進入了政策性破產(chǎn),改制階段,在這個階段職工群眾弱者地位愈加突出,這些變化為企業(yè)和民主管理工作增加了力度,也使工會組織、民主管理工作面臨著新的挑戰(zhàn),如何面對挑戰(zhàn),筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點工作。

一、貫徹“十七”大精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),正確處理好職代會與企業(yè)黨政之間的關(guān)系。

黨的“十七”大精神和“三個代表”重要思想從根本上回答了工會組織同企業(yè)黨政之間關(guān)系的問題,為了使“十七”大精神,“三個代表”重要思想得到貫徹落實,職代會作為職工群眾的代言人、引導(dǎo)人,因此在方向問題的大原則上,必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這是搞好企業(yè)民主管理工作的根本保證。為了發(fā)揮黨在公有制政治核心作用,企業(yè)工會要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展各項維權(quán)職能工作。在實際過程中,黨的各級組織,基層組織要同企業(yè)工會組織,職代會密切配合,保證黨委、行政制定的工作目標(biāo)得到執(zhí)行,并積極支持企業(yè)行政依法行使職權(quán),維護廠長、經(jīng)理、職代會的權(quán)威,同時,黨委行政要大力支持,保障工

會各級組織、人員、資金等方面的工作,使其在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,獨立自主開展各項工作。

二、完善企業(yè)民主管理法規(guī)制度,強化法律監(jiān)督,保證組織機構(gòu)健全。

企業(yè)在新形勢下為了自身發(fā)展,必須提高全員素質(zhì),而素質(zhì)的提高必須有好的管理做保障,為此各級工會組織要認(rèn)真努力貫徹落實好《企業(yè)法》、《工會法》、《勞動法》、《合同法》和職工代表大會條例,教育和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行各項民主管理制度,要在各級基層單位中,加大工會法律地位的宣傳,通過宣傳使職工群眾明確自已的責(zé)、權(quán)、利,找準(zhǔn)自身位置,利用工會組織加強執(zhí)行監(jiān)督,健全執(zhí)法機構(gòu),對明確侵權(quán)職工利益和民主管理的申訴,要有受理機構(gòu),通過執(zhí)法機構(gòu)對于違反企業(yè)民主管理法規(guī)的行為,侵犯職工利益行為,依法嚴(yán)肅處理。各級工會要從實際工作出發(fā),根據(jù)有關(guān)法規(guī)制定完善適合本單位需要的,具有操作性強,突出工會維護職能的一套具體的民主管理實施辦法和措施,使企業(yè)民主管理工作做到有法可依,違法必究。

三、全面落實職代會職權(quán),堅持重大決策審議制度。

隨著企業(yè)改革步伐的深入,工會和職代會在保護企業(yè)利益,維護職工權(quán)益方面,在積極動員和組織職工開展合理化建議,發(fā)明創(chuàng)造活動,形式多樣的社會主義勞動競賽活動,加強企業(yè)經(jīng)營管理,推進技術(shù)進步,提高經(jīng)濟效益和社會效益,實現(xiàn)本企業(yè)改革和發(fā)展等方面起到了不可替代的作用。近年來,改革的深入出現(xiàn)了政策性破產(chǎn),企業(yè)改制等形式,在這種形勢下,國有資產(chǎn),職工群眾的利益最容易受到流失和侵害,因

此民主管理工作肩負(fù)著前所未有的重要使命,筆者認(rèn)為企業(yè)民主管理要貫徹到企業(yè)改革全過程,從職工代表的產(chǎn)生到職代會作用的發(fā)揮,關(guān)系到了民主管理是否是走過場。從目前現(xiàn)實中看到有些企業(yè)為了達(dá)到引套國家資金等目的,在破產(chǎn)改制中,利用職代會達(dá)到一些目的,在事實中,職工代表沒能認(rèn)真審議有關(guān)事項;在壓力情況下,被動地投下了決定企業(yè)職工命運的一票,這是對職工,對國家不負(fù)責(zé)任的行為,會對國家和破產(chǎn)轉(zhuǎn)制單位,職工權(quán)益造成有極大傷害。由此可看出,職代會制度的重要性,因此企業(yè)職代會一定要真正地按照法律、法規(guī)負(fù)到其責(zé),重大事件的決策必須經(jīng)職代會審議這一制度,必須得到執(zhí)行。在對企業(yè)基層單位、廠、隊由公轉(zhuǎn)私承包時,工會民管組織和職工代表應(yīng)介入確定承包人,租賃方案工資分配,職工安置及履行合同的經(jīng)常性工作中,民主監(jiān)督作用必須得到尊重,從而達(dá)到保障職工的民主權(quán)利和地位,維護他們合法權(quán)益。

四、落實好民管中的重中之重,“廠務(wù)公開”工作。

廠務(wù)公開其內(nèi)容廣泛,是新形勢下職工民主管理工作的發(fā)展和豐富,廠務(wù)公開是企業(yè)民主管理的“平臺”,是處理調(diào)解管理者和勞動者之間的主要渠道,特別是在改制過程中產(chǎn)權(quán)關(guān)系,職工身份的置換,勞動關(guān)系的變化,職工群眾弱者地位日漸突出,職工更加關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)發(fā)展前景和企業(yè)內(nèi)部的責(zé)、權(quán)利的分配和落實,更關(guān)注透明度,更加關(guān)心自身權(quán)益,自身利益。而廠務(wù)公開就是他們維權(quán)的有效載體,就目前企業(yè)廠務(wù)公開工作來看,檢查、考評、監(jiān)督制度不完善,不落實,普遍存在留于形式現(xiàn)象,特別是在企業(yè)基層單位,福利、工資、獎金分

配的不公開極大的損害了職工群眾利益。筆者認(rèn)為,廠務(wù)公開應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、真實性、多樣性等方面,根據(jù)企業(yè)的特點,大到經(jīng)營、生產(chǎn)、管理,小到班組考勤,工時考核,工資獎金分配,班中餐及接待用品等采取上墻公布,接受各級監(jiān)督部門和職工群眾的檢查。同時嚴(yán)格按照規(guī)定建立廠務(wù)公開的工作責(zé)任制和責(zé)任制追究制以確保廠務(wù)公開落實在實處,從而調(diào)動職工作為主人翁的積極性。

五、建立一支有高素質(zhì)的工會干部隊伍和職工代表隊伍。組織一支高素質(zhì)的工會干部隊伍和高素質(zhì)的職工代表是提高企業(yè)民主管理水平的基礎(chǔ)工程。整個工會干部的思想政治水平和文化水平?jīng)Q定著企業(yè)的管理水平,提高工會干部和職工代表的素質(zhì),關(guān)系到職工代表大會的質(zhì)量,實行企業(yè)民主管理,不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有沒有依靠工人階級辦好企業(yè)的思想,也取決于職工群眾有沒有高度的主人翁覺悟和經(jīng)營管理企業(yè)的能力,因此,提高工會干部,職工代表的綜合素質(zhì)是提高民主管理水平的重要環(huán)節(jié)。因此,擁有一批高素質(zhì)的工會干部和職工代表是民主管理工作的重要工作,建立這支隊伍首先用“十七”大精神和“三個代表”重要思想武裝頭腦,把握其實質(zhì),增強政治鑒別力,政治敏覺性和貫徹“十七”大精神、路線、方針、政策的自覺性,堅持把貫徹“十七”大精神落實到維護職工合法權(quán)益。并利用培訓(xùn)班形式進行市場管理,科技,法律管理,工會基本理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),把高素質(zhì)、高學(xué)歷、高威信具有責(zé)任感、懂政策、會管理、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好敢于為職工說話,擁有熱心、細(xì)心、用心、多才、多技、有洞察能力掌握法律、法規(guī)的人選入工會干部隊伍和職工代表中,為搞好民

主管理和維權(quán)工作打下好的基礎(chǔ)。

綜上所述,企業(yè)民主管理工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的興衰,各級領(lǐng)導(dǎo)要真正樹立起依靠職工管理企業(yè)的民主管理意識,促使企業(yè)的民主管理工作落到實處,充分發(fā)揮職工代表大會,和各級民主管理組織及職工代表在日常民主管理工作中的作用,使企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭激烈的今天,求得壯大和發(fā)展。

第二篇：如何搞好企業(yè)民主管理工作

如何搞好企業(yè)民主管理工作

搞好和深化企業(yè)民主管理工作，是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的體現(xiàn)。這對保證職工主人翁地位，維護職工合法權(quán)益，調(diào)動職工參加經(jīng)濟建設(shè)的積極性和主動性十分重要，有利于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，有利于企業(yè)的凝聚力和競爭力的增強和提高。提高干部工作民主的科學(xué)性和真實性，是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，需要各級黨組織和干部群眾的積極努力。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強做好民主管理工作的自覺性

1、加強民主管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。民主的制度和程序，需要干部群眾的民主素養(yǎng)來支撐和保證。要把提高干部群眾的民主素養(yǎng)，作為提高干部工作民主的科學(xué)性、真實性的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程來抓，堅持不懈地加強教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，努力營造干部群眾有序參與、有效參與干部工作的良好民主環(huán)境。搞好企業(yè)的民主管理正是體現(xiàn)把人作為生產(chǎn)力的第一要素，體現(xiàn)“以人為本”的先進的管理理念。只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業(yè)效益的增長與維護職工各項權(quán)益的關(guān)系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創(chuàng)造力才能得到充分地發(fā)揮。

2、強化民主管理是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。要保證企業(yè)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，就需要不斷建立、健全和完善各項民主管理制度，特別是要通過召開職代會和進行集體協(xié)商集體合同制度來不斷協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的矛盾和問題，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，努力營造一種促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

二、適應(yīng)形勢要求，不斷推進新形勢下的企業(yè)民主管理工作：

1、是解決思想認(rèn)識問題，建立民主管理工作基礎(chǔ)。企業(yè)發(fā)展需要群體決策，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤，才能落實黨的全心全意依靠工人階級的基本指導(dǎo)思想，才能有效地提高職工的積極性和創(chuàng)造性。

2、是解決職工代表大會和工會工作人員的思想認(rèn)識問題?！镀髽I(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。

3、是克服形式主義。要搞好民主管理工作，就必須徹底克服形式主義，不能把職代會開成“舉手會”。尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)、加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規(guī)章制度。

三提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。一個企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對職工就會產(chǎn)生很大的“正磁場”吸引力，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。作為一個好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解。

四不斷探索創(chuàng)新，努力提高企業(yè)民主管理工作水平.1.工作開展要堅持原則。職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權(quán)力。民主管理作為職工參與企業(yè)管理、維護自身合法權(quán)益、監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營行為的重要途徑，不論何種所有制的企業(yè)，不論企業(yè)經(jīng)濟效益的情況怎樣，都應(yīng)本著有利于維護廣大職工的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，有利于共謀企業(yè)發(fā)展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度和集體協(xié)商集體合同

制度。

2.工作方式要靈活多樣。工作中，組織職工參加企業(yè)民主管理的方式方法要在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善。比如：要改進審議辦法，實行職代會會前申報、會中分項審議、分項表決制度。通過職工代表巡視、職工代表聯(lián)系卡、民主議事會、職工代表旁聽、聽證會、情況通報、舉報監(jiān)督等形式或制度，并采取局域網(wǎng)等現(xiàn)代手段，健全企業(yè)內(nèi)部民主管理與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在職代會閉會期間，充分發(fā)揮職工代表團組長聯(lián)席會議的作用，凡企業(yè)臨時需要解決的問題或提交審議的有關(guān)提案，不是簡單地召開聯(lián)席會表決通過，而是將有關(guān)提案提前下發(fā)各代表團組，組織職工代表和職工群眾參加，變聯(lián)席會議為不集中開會的職代會，使聯(lián)席會成為更廣泛的民主管理活動，更加準(zhǔn)確、客觀地反映職工群眾的真實想法和意見建議。

具體要抓好以下幾方面的工作

（一）完善職代會制度，提高民主管理水平。職代會是企業(yè)職工參政議政的重要保證。堅持每年及時召開職工代表大會，完善職代會程序，落實職代會決議，充分發(fā)揮職工代表作用，切實落實職工代表的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強職工代表的培訓(xùn)工作，提高職工代表的綜合素質(zhì)和參政議政能力。要建立提案跟蹤落實制度，各級組織和各級干部要本著“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的精神，真心實意解決職工代表提案問題，做到件件有落實，事事有回音。

（二）深化企務(wù)公開工作，拓寬民主監(jiān)督渠道。企務(wù)公開是落實職工知情權(quán)、參與權(quán)的有效途徑。要圍繞職工群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，加大企務(wù)公開力度，把民主監(jiān)督滲透到企業(yè)管理的深層次，尤其是涉及企業(yè)重大決策、職工利益的分配、領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、安全獎懲等領(lǐng)域，切實把企務(wù)公開置于職工群眾的監(jiān)督之下。要突出企務(wù)公開的重點，企務(wù)公開的重點是職工工資獎金分配公開，做到“三公開，四上墻”，這件事一定要抓實、抓好、抓出成效。要拓寬企務(wù)公開的廣度、深度，把企務(wù)公開拓展到班組，礦工會將會同有關(guān)部門定期或不定期深入基層進行檢查和抽查，對不公開或假公開的要給予通報，并追究該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）完善民主評議機制，依法監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)干部。民主評議和監(jiān)督企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，是我國《企業(yè)法》《公司法》《工會法》等法律法規(guī)賦予職代會的重要職權(quán)之一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，運作規(guī)范，認(rèn)真述職。要積極引導(dǎo)職工代表對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，做到客觀、公正、實事求是。要通過職代會及時向職工代表公布評議情況，認(rèn)真兌現(xiàn)評議結(jié)果，并作為考核、獎懲、選拔、任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

（四）開展群眾生產(chǎn)實踐活動，增強職工自主管理意識。要按照公司班組建設(shè)工作總體要求，完善我礦職工班前學(xué)習(xí)室和班組建設(shè)考核機制，按照“五型”班組考核細(xì)則，嚴(yán)格基層單位班組建設(shè)考核，選拔出

金牌班組和白國周式班組長，提高我礦班組建設(shè)工作水平。要豐富勞動競賽的形式，廣泛開展增產(chǎn)節(jié)約競賽活動，要開展群眾性合理化建議，集思廣益，凝聚集體的智慧。要開展崗位練兵和技術(shù)比武，培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍，為企業(yè)提供崗位人才、技術(shù)尖子，增強企業(yè)的發(fā)展后勁。

（五）加大扶貧救助力度，促進礦區(qū)和諧穩(wěn)定。各級組織、各級干部要關(guān)心職工生活，真心實意為職工群眾辦實事、辦好事。要繼續(xù)開展“以人為本、扶貧救助”活動，重點對家庭突變、子女上大學(xué)的特困職工進行重點救助，切實解決職工群眾的實際困難。

長虹公司綜掘一隊

2011-8-16

第三篇：新形勢下如何搞好農(nóng)村三資管理工作

新形勢下如何搞好農(nóng)村“三資”管理工作

近年來，黨中央、國務(wù)院對強化農(nóng)村集體財務(wù)管理工作高度重視。溫家寶總理曾明確指出：“推動村級財務(wù)管理和監(jiān)督向經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化發(fā)展”，回良玉副總理在全國村務(wù)公開工作電視電話會議上明確要求“要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財會人員隊伍，爭取用三到五年的時間，對農(nóng)村財會人員和民主理財小組人員進行一次輪訓(xùn)，以全面提高農(nóng)村財務(wù)管理工作水平”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》；中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》。中央領(lǐng)導(dǎo)的指示和國家下發(fā)的一系列文件，充分說明了做好農(nóng)村集體三資管理工作，推行農(nóng)村財務(wù)公開，搞好農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的必要性和重要性，也說明了農(nóng)村集體三資管理工作對促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的意義重大。

進入新世紀(jì)，中央進一步提出要“健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人”，并將農(nóng)村集體“三資”管理工作列為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，強調(diào)加強“三資”管理必須抓住清產(chǎn)核資這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。作為基層，我們更要以此為契機，認(rèn)真落實中央的要求，切實搞好“三資”管理工作。開展清產(chǎn)核資工作，是加強農(nóng)村集體“三資”管理的重要基礎(chǔ)，是推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。

一要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民群眾參與相結(jié)合。清產(chǎn)核資工作要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分運用農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議工作機制，抓好組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各有關(guān)部門開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是具體清查工作的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機制，承擔(dān)清產(chǎn)核資的指導(dǎo)、組織、發(fā)動等具體工作。村一級應(yīng)成立由村“兩委”、集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組成員參加的工作組，與上級組織共同承擔(dān)本村的清產(chǎn)核資工作。要向農(nóng)民群眾宣傳有關(guān)政策和工作程序，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的熱情和積極性。清查結(jié)果要及時向全體成員公開，并接受群眾的監(jiān)督，對群眾提出的質(zhì)疑要及時解答和解決。

二要堅持全面清理與強化經(jīng)濟合同管理相結(jié)合。清產(chǎn)核資工作既要對固定時點上集體“三資”狀況進行清理盤查，也要對“三資”的發(fā)展和變化全面跟蹤。因此，要結(jié)合清產(chǎn)核資工作，及時發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面存在的問題和漏洞。當(dāng)前，要把清產(chǎn)核資工作與強化和完善村集體各業(yè)經(jīng)濟合同管理結(jié)合起來，這是確保集體資產(chǎn)安全、實現(xiàn)保值增值的重要工作，也是農(nóng)民群眾最關(guān)注的工作，作為政府部門，要指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織依法清理合同、規(guī)范合同，指導(dǎo)簽訂合同、履行合同，知道制訂集體資產(chǎn)有償使用方案、公開有償使用項目和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全集體經(jīng)濟發(fā)展的積累機制。

三要堅持全面清理與集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。清產(chǎn)核資是基礎(chǔ)，做到用制度管權(quán)、管事、管人是根本目的。要結(jié)合自身實際，深入貫徹上級制定下發(fā)的一系列文件精神，幫助集體經(jīng)濟組織健全制度、規(guī)范管理、強化監(jiān)督、加強服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運作機制。實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和收益不斷增長，讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟發(fā)展壯大得到更多的實惠。

開展清產(chǎn)核資工作是“三資”管理工作的基礎(chǔ)，而面對復(fù)雜多變的社會形勢，我們一定要扎實做好農(nóng)村集體三資管理工作，推進農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

一是加強業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)，提高三資管理人員業(yè)務(wù)水平。做好農(nóng)村集體三資管理工作，是農(nóng)村集體三資代理人員的本職工作，也是搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的關(guān)鍵。會計核算工作是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，搞好會計核算是管好農(nóng)村財務(wù)的前提。只有把記賬、算賬、報賬、用賬、查賬等基礎(chǔ)性工作做好了，財務(wù)公開、民主管理才能有效進行和實施。因此，建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的農(nóng)村集體三資代理人員隊伍顯得非常重要。這就需要我們廣大農(nóng)村集體三資代理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會計知識，深刻理解和全面領(lǐng)會會計制度以及國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的精神實質(zhì)，熟練掌握會計核算基本技能，嚴(yán)格執(zhí)行國家會計制度和各項財務(wù)制度，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，全面推進農(nóng)村集體三資管理規(guī)范化建設(shè)工作。

二是加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止資產(chǎn)流失。建立健全農(nóng)村集體“三資”會計委托代理服務(wù)制度以及財務(wù)公開、民主理財、民主決策、資金審批、債務(wù)管理、財產(chǎn)定期清查等管理制度。只有建立健全了各項財務(wù)制度，才能使財務(wù)活動有章可循。要對財務(wù)活動實行全程監(jiān)控，嚴(yán)格按制度辦事。對固定資產(chǎn)要做到定期盤點，確保賬實相符；固定資產(chǎn)的購置建造或變賣、報廢處理事項，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序。

三是要做好村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作。按照中央文件規(guī)定，村干部任期內(nèi)每年要進行任期內(nèi)審計，村干部屆滿或離任時必須進行經(jīng)濟責(zé)任專項審計。要按照上級的要求，切實做好集體財務(wù)審計工作，維護好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。經(jīng)管部門要有計劃的對本轄區(qū)的村財務(wù)進行審計，也可組織各村進行相互監(jiān)督，相互促進；對問題較多的村也可委托社會審計機構(gòu)進行審計。

四是嚴(yán)格貫徹落實好黨在農(nóng)村的各項方針政策。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員在基層承擔(dān)著農(nóng)村財務(wù)、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等項政策的貫徹落實工作，只有全面理解、正確把握各項政策的精神實質(zhì)，宣傳好、執(zhí)行好政策，才能贏得農(nóng)民群眾的理解和支持，促進各項工作的開展。因此，廣大農(nóng)村集體三資代理人員除了做好會計本職工作外，還要加強對農(nóng)村有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，全面掌握國家政策的精神實質(zhì)，在開展工作過程中知道國家有什么規(guī)定，規(guī)定是什么，哪些做法符合國家規(guī)定，哪些不符合國家規(guī)定，違規(guī)的事情不做，錯誤的做法及時改正過來。只有如此，才能提高政策水平和管理水平，才能不折不扣地貫徹落實好國家的農(nóng)村政策。

第四篇：如何做好新形勢下的學(xué)校民主管理工作

如何做好新形勢下的學(xué)校民主管理工作

黃宗凱

學(xué)校民主管理是促進學(xué)校提高管理水平、努力實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑。多年來，我校始終把搞好民主管理工作作為工會工作重點，在區(qū)教育工會和校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校不斷完善以教代會為基本形式的民主管理制度，積極推進學(xué)校的民主管理建設(shè)，充分調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進了教育改革的深入和教育事業(yè)的發(fā)展。

一．統(tǒng)一思想，牢固確立全心全意依靠教職工辦學(xué)的理念。我校是一所有著40多年辦學(xué)歷史的農(nóng)村初級中學(xué)，2002年我校被評為江蘇省示范初中，2007年3月通過了蘇州市教育現(xiàn)代化初中的驗收。多年來，學(xué)校工會堅定正確的政治方向，堅持黨的群眾路線，充分調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，緊緊依靠廣大教職工辦好學(xué)校。在新的教育形勢下，特別是改革開放以來，隨著教育的迅猛發(fā)展，教育改革的不斷深化，我們認(rèn)識到要完成學(xué)校教育工作的各項任務(wù)，十分重要的一條就是要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立全心全意依靠教職工辦學(xué)的思想，并把它作為學(xué)校民主管理建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校不斷探索和拓寬民主管理的領(lǐng)域與渠道，使學(xué)校民主管理建設(shè)越來越得到重視。目前，依靠教職工辦學(xué)在全校師生中形成了共識，把全心全意依靠教職工辦學(xué)成為學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想之一。二．提高認(rèn)識，切實將民主管理工作作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容。

學(xué)校黨支部歷來十分重視教代會、工會組織和制度建設(shè)，加強校務(wù)公開制度規(guī)范化建設(shè)，積極推動學(xué)校民主政治建設(shè)。學(xué)校黨支部始終把教代會、工會工作作為黨支部工作的重要組成部分，列入每年的工作計劃，納入學(xué)校工作的整體規(guī)劃。學(xué)校工會組織在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)，按照工會章程認(rèn)真、獨立開展工作，處理在工作、生活中亟待解決的問題。學(xué)校行政積極支持教代會，工會工作，定期向教代會報告工作，認(rèn)真貫徹教代會決議，支持教代會行使民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán)，形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)、行政支持的良好風(fēng)尚。對學(xué)校民主管理建設(shè)重要性的認(rèn)識是一個不斷深化的過程，在學(xué)習(xí)黨的十六大文件時，我們從如何加強基層民主政治建設(shè)的角度來加深理解；在“三講”教育中，我們從如何切實遵循黨的群眾路線原則和講政治的高度來認(rèn)識。在學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”重要思想時，我們把加強學(xué)校的民主建設(shè)作為落實“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容，我們體會到只有認(rèn)識到位，才能從思想上真正重視這項工作，才能做到工作到位。

三．加強領(lǐng)導(dǎo)，重視教代會工作的制度化，規(guī)范化建設(shè)。1．加強教代會的思想建設(shè)和組織建設(shè)。教代會代表培訓(xùn)是加強思想建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，我校每屆教代會代表都要進行集中培訓(xùn)，在培訓(xùn)中宣講教代會的地位與作用，介紹教代會的職權(quán)與任務(wù)，明確代表的權(quán)利與義務(wù)，強調(diào)權(quán)利和義務(wù)的辯證統(tǒng)一，引導(dǎo)代表正確履行自己的職責(zé)，使代表真正了解教代會的作用。每次教代會黨支部書記總要結(jié)合大會主題，有針對性地對代表提出要求，增強代表的主人翁責(zé)任感和使命感。工會主席、女工會委員和財務(wù)經(jīng)審委員每年都要參加區(qū)教育工會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教代會成員每年集中學(xué)習(xí)一次。在全校學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民“三個代表”的重要思想時，教代會成員總是走在全校教職工的前列，經(jīng)常能結(jié)合工會、教代會工作的實際開展學(xué)習(xí)討論，切實解決工作中存在的問題。

2．加強制度建設(shè)，進一步完善教代會制度。制度建設(shè)是實施教代會規(guī)范化操作的基礎(chǔ)，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上重新制定了《胥口中學(xué)教職工代表大會實施細(xì)則》，把每年教職工代表大會列為學(xué)校的重要工作內(nèi)容。學(xué)校重大事務(wù)、重大改革措施以及廣大教職工切身利益的諸多事項都要通過教代會審議后實施，教代會建設(shè)已做到了制度化、規(guī)范化和程序化。學(xué)校教代會在每年例行審議校長工作報告、財務(wù)工作報告、教代會工作報告的同時，還始終堅持“一年圍繞一個主題”的工作思路，在內(nèi)容、形式上做到了學(xué)校事業(yè)與教職工利益同步發(fā)展，并體現(xiàn)了與時俱進的思想。多年來，由于校黨支部高度重視，校行政積極支持，黨政工團的協(xié)調(diào)配合，每年召開的教代會已成為“展示校情、明確目標(biāo)、匯集民智、科學(xué)決策、統(tǒng)一思想、凝聚人心”的動員大會。

3．加強提案工作制度。建立程序規(guī)范的提案工作制度，為教職工直接參與民主管理提供有效平臺。校工會不斷探索教代會提案工作的新思路、新舉措，初步形成了一套比較規(guī)范有效的提案辦理工作程序。一方面通過制定《胥口中學(xué)教職工代表大會提案工作細(xì)則》，建立完善提案辦理制度，進行跟蹤督辦和調(diào)研，將提案工作逐步納入了規(guī)范化、程序化的發(fā)展軌道；另一方面，嚴(yán)格提案審查標(biāo)準(zhǔn)，建立日常提案工作制度，完善提案工作程序等方面強化了提案工作機制建設(shè)。通過加強教代會代表培訓(xùn)、獎勵優(yōu)秀提案人等手段，使提案工作在了解民意、集中民智、接受監(jiān)督，推進學(xué)校民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了積極、不可替代的作用。

4．規(guī)范民主監(jiān)督，民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部程序。我們制定了《胥口中學(xué)評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作細(xì)則》，設(shè)立了民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部小組，形成了在兩個層次上對領(lǐng)導(dǎo)干部進行全面評議的新模式：第一層是召開教職工大會，聽取校領(lǐng)導(dǎo)干部述職并進行民主評議；第二層次是組織中層干部、全體教代會代表聽取校領(lǐng)導(dǎo)述職并進行民主評議。同時，每年區(qū)教育局組織有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)來校參加我校教代會，不僅增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和接受群眾監(jiān)督的自覺性，密切了干群關(guān)系，而且也促進了學(xué)校的廉政建設(shè)。在工作實踐中，我們深切體會到，民主管理、民主監(jiān)督與行政管理是一致的，并不是對立的。民主管理和民主監(jiān)督、對于化解矛盾，統(tǒng)一思想是非常有效的辦法和措施，領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重代表的民主權(quán)利，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)越尊重代表，問題就越容易溝通，代表對學(xué)校的意圖的理解也越深刻，付之實施時也越順利。

四．健全校務(wù)公開制度，增強民主管理工作的透明度。學(xué)校在工作中形成了黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政支持工會，各工會小組、教職工群眾積極參與的工作體制。健全校務(wù)公開制度與工會行使教代會職權(quán)具有一致性，學(xué)校在關(guān)于《校務(wù)公開實施辦法》中強調(diào)以教代會為基本載體推進校務(wù)公開。多年來，我們對教職工關(guān)心的熱點問題在教代會上印成《校務(wù)公開情況的通報》組織代表審議，安排代表在會上作專題發(fā)言，豐富了教代會的內(nèi)容、拓寬了教職工知情參政的渠道，注重做好“上情下達(dá)”和“下情上報”的工作。一方面，及時將學(xué)校的有關(guān)文件精神傳達(dá)給廣大教職工，讓教職工知情曉事；另一方面，校工會經(jīng)常深入基層、廣泛調(diào)研，聽取教職工意見，圍繞教職工關(guān)心的熱點，難點問題，深入開展調(diào)查研究，并形成可行性調(diào)研報告，努力為學(xué)?？茖W(xué)決策提供第一手材料。學(xué)校還在辦公大樓前設(shè)立永久性的校務(wù)公開櫥窗，由校工會專人負(fù)責(zé)管理對學(xué)校的一些收費管理、政府采購、干部競爭上崗，擇優(yōu)任用人選、領(lǐng)導(dǎo)干部任前、榮譽表彰等重要情況都在本校務(wù)公開欄內(nèi)公示。隨著辦公自動化的推進，校務(wù)公開也逐步開辟了網(wǎng)上公開的新渠道，學(xué)校的工作要點均可以直接在校園網(wǎng)上便捷查詢，多層次全方位推進校務(wù)公開，增強了學(xué)校各項工作的透明度，保證了廣大教職工“知情權(quán)”“參與權(quán)”“監(jiān)督權(quán)”的落實。為了使校務(wù)能及時公開，真正公開，我們建立了校務(wù)公開監(jiān)督小組，定期對校務(wù)公開的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。今年我們?nèi)砸_展校務(wù)公開工作的自查、評議，爭創(chuàng)吳中區(qū)教育系統(tǒng)“校務(wù)公開先進學(xué)?！?五．多方運作，不斷拓寬民主管理工作新領(lǐng)域。

1．以“育人”工作為依托，調(diào)動教職工投身教學(xué)、教科研工作的積極性。長期以來，學(xué)校深入開展了以師德建設(shè)為核心，培養(yǎng)青年教師為重點的“教書育人”活動和以愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)的“管理育人、服務(wù)育人”活動，通過組織班主任的師德演講會、開展示范教學(xué)觀摩、計算機知識技能培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課評比等活動，全面提升了教職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。“育人”工作作為民主管理的有效依托，為激發(fā)教職工投身教學(xué)、科研、管理的主人翁積極性，營造規(guī)范有序的競爭環(huán)境，創(chuàng)設(shè)健康和諧的民主氛圍，群策群力辦好學(xué)校提供了有力人才保障和支撐。

2.以“建家”工作為載體，創(chuàng)設(shè)寬松和諧的民主環(huán)境。堅持不懈地開展“建家”工作，是貫徹落實黨的全心全意依靠教職工的辦學(xué)方針，促進各項工作深入開展的有效載體，同時也是落實“三個代表”重要思想，推進學(xué)校民主政治建設(shè)與時俱進開拓創(chuàng)新的很好形式。多年來，我校工會始終以“建家”工作為龍頭，通過豐富多彩的文體活動“會員評家”活動，不斷賦予“建家”活動以新的內(nèi)涵和形式。2006年10月我校“教工之家”通過了區(qū)教育工會“先進教工之家”的驗收，使“建家”工作逐步形成了以人為本，以評促建，樹立典型，聯(lián)動發(fā)展的新格局，為團結(jié)會員、凝聚力量創(chuàng)設(shè)了溫馨、和諧、民主的舞臺。我們相信只要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依靠教職工辦學(xué)的方針，有上級工會的指導(dǎo)，有校黨支部和校行政的支持，有兄弟學(xué)校先進經(jīng)驗的借鑒，與時俱進，銳意探索，就一定能實現(xiàn)新形勢下民主管理工作的新突破，再上民主管理工作的新臺階。今后我們將進一步調(diào)動廣大教職工熱愛學(xué)校，建設(shè)胥中的積極性和創(chuàng)造性，加強學(xué)校民主政治建設(shè)，全面行使教代會職權(quán)，積極推進校務(wù)公開，牢固樹立全心全意依靠教職工辦學(xué)的思想，為把胥口中學(xué)建成蘇州市吳中區(qū)知名學(xué)校而奮斗。

第五篇：新形勢下如何搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)

新形勢下如何搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)

——學(xué)習(xí)總書記在中紀(jì)委十八界二中全會上的講話

總書記在2013年1月22日中紀(jì)委二次全會上發(fā)表“更加科學(xué)有效地防治腐敗 堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入”的重要講話，通過學(xué)習(xí)本人認(rèn)為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從六個方面對新形勢下如何搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)方略：

一、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識

習(xí)近平在講話中指出實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)、“兩個一百年”目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”也必須把黨建設(shè)好，而作為黨建工作重大任務(wù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎我們黨能否取信于民、能否贏得人心，黨章中規(guī)定“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。?黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題”，黨風(fēng)廉政建設(shè)要從關(guān)乎黨和國家生死存亡的高度認(rèn)識。

二、對于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭現(xiàn)狀

對于當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的基本估計和科學(xué)判斷上，習(xí)近平在講話中指出“我們黨員干部隊伍主流始終是好的。?當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿意的地方?！?/p>

三、關(guān)于黨建和反腐倡廉工作的組織原則方面

習(xí)近平在講話中關(guān)于黨建和反腐倡廉工作的組織原則方面強調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律作為的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。他指出：嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。而嚴(yán)明正字紀(jì)律要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。

四、在工作作風(fēng)建設(shè)方面

習(xí)近平在講話中指出抓工作作風(fēng)最根本的是堅持喝發(fā)揚艱苦奮斗精神，八項規(guī)定只是改進作風(fēng)第一步，是共產(chǎn)黨員應(yīng)該做到的基本要求。而作風(fēng)是否好轉(zhuǎn)要以人民群眾滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受全黨全體人民的監(jiān)督。

五、關(guān)于反腐倡廉工作制度保障方面

習(xí)總書記以“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”作為反腐倡廉制度建設(shè)思路，具體從以下方面入手：要繼續(xù)全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革。

特別在講話中對“健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”強調(diào)了要“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。?加強對一把手的監(jiān)督，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象?任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。”

六、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面

習(xí)總書記在講話中強調(diào)各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)需全黨動手，注重發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計等相關(guān)部門職責(zé)。