第一篇：天津市國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)黨建工作會(huì)議

天津市國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)黨建工作會(huì)議

交流材料之二

創(chuàng)新選人用人機(jī)制

造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

天津中環(huán)電子信息集團(tuán)有限公司黨委

天津中環(huán)電子信息集團(tuán)有限公司是以電子信息產(chǎn)品制造和系統(tǒng)集成技術(shù)服務(wù)為主的高外向度的大型企業(yè)集團(tuán)。近年來(lái)，集團(tuán)黨委立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景、緊扣科學(xué)發(fā)展主題，把培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)作為企業(yè)黨建工作的核心 任務(wù)，建立健全選拔、培育和監(jiān)督管理機(jī)制，積極創(chuàng)新干中識(shí)別、干中培養(yǎng)、干中考察、干中使用的途徑方法，使集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)能力有了顯著提升，保證和促進(jìn)了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展?！笆晃濉币詠?lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年以2 0％以上的速度增長(zhǎng)，正朝著千億集團(tuán)的目標(biāo)邁進(jìn)。

一、創(chuàng)新選拔機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出

1、突出干事創(chuàng)業(yè)，提升選人用人標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為?的選人標(biāo)準(zhǔn)和著眼干事創(chuàng)業(yè)、注重工作業(yè)績(jī)的用人導(dǎo)向，在突出政治素質(zhì)，把黨性觀念強(qiáng)、工作作風(fēng)硬、道德品行好、群眾威信高，作為選人用人基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展需要，著重用“三個(gè)尺子”選拔和衡量企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。一是重履職業(yè)績(jī)。強(qiáng)調(diào)必須在干事創(chuàng)業(yè)中做出突出業(yè)績(jī)，堅(jiān)持選拔那些破解難題干的好、策劃項(xiàng)目水平高、推動(dòng)發(fā)展業(yè)績(jī)優(yōu)的優(yōu)秀人才。二是看發(fā)展?jié)摿?。?qiáng)調(diào)必須具備行業(yè)未來(lái)發(fā)展需要的職業(yè)潛質(zhì)，大力選拔有專業(yè)知識(shí)背景、持有上崗職業(yè)資質(zhì)、在技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理方面發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才。三是論治企能力。強(qiáng)調(diào)必須具有引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力，注重選拔那些市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目策劃能力強(qiáng)的人才擔(dān)任重點(diǎn)骨干企業(yè)的領(lǐng)軍人。近兩年來(lái)，集團(tuán)黨委提拔的2 9名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員都是在企業(yè)潛心干事、實(shí)績(jī)突出的干部，基層企業(yè)和干部職工對(duì)選人用人的滿意度達(dá)到9 8％以上。優(yōu)秀年輕干部王寶同志走上通信廣播公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理崗位后，強(qiáng)力推進(jìn)軍品、民品兩輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模擴(kuò)張，每年都有新項(xiàng)目、大項(xiàng)目推出，使公司銷售產(chǎn)值迅速提高到現(xiàn)在一年2 0個(gè)億，使企業(yè)走了上科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的軌道。

2、拓寬選人視野，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端領(lǐng)軍人才。更新用人理念，拓寬選人視野，打破單位所有、部門所有、條塊分割和身份界限，面向國(guó)內(nèi)外、體制內(nèi)外，廣泛收集人才信息資源，建立完善人才信息庫(kù)和虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力選拔和吸引集聚素質(zhì)高、能力強(qiáng)、潛力大、信譽(yù)好的經(jīng)營(yíng)管理人才。在識(shí)人選人上做到、“三個(gè)拓寬”：即由局限企業(yè)內(nèi)部選人拓寬到面向行業(yè)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選拔領(lǐng)導(dǎo)人才；由局限集團(tuán)企業(yè)現(xiàn)有項(xiàng)目中識(shí)人用人拓寬到面向國(guó)內(nèi)外同行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中挖掘領(lǐng)軍人才；由局限集團(tuán)企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)用人拓寬到面向大院、大所、大學(xué)吸納高端人才。近年來(lái)，集團(tuán)公司積極暢通與中介機(jī)構(gòu)、人才市場(chǎng)和國(guó)外企業(yè)、政府部門、社團(tuán)組織聯(lián)系合作的信息渠道，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，先后引進(jìn)了在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中具有較高知名度和影響力的職業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)人才3 7名。中環(huán)半導(dǎo)體股份公司從浙江引進(jìn)了掌握產(chǎn)品核心技術(shù)的人才團(tuán)隊(duì)，攻克了列入全市4 0個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的6英寸拋光片的技術(shù)難題，為項(xiàng)目的順利投產(chǎn)、打入市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一批人才、干成一個(gè)項(xiàng)目、做優(yōu)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

3、創(chuàng)新選任方式，促進(jìn)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出。積極推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任方式創(chuàng)新，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任用機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，打破傳統(tǒng)、單一的選拔任用模式，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入選拔任用的全過(guò)程，堅(jiān)持把好三道關(guān)、創(chuàng)新三種方式。一是把好篩選關(guān)，創(chuàng)新“聯(lián)合推薦”的方式。通過(guò)組織推薦產(chǎn)生的后備人才和提拔人選，要征求相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門意見(jiàn)，對(duì)工作業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)進(jìn)行把關(guān)，使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入選拔視野。二是把好考察關(guān)，創(chuàng)新“綜合遴選”的方式。采取專家組會(huì)診評(píng)估、中介機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、組織部門考察相結(jié)合的方式，對(duì)德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)進(jìn)行綜合把關(guān)，使人才的素質(zhì)能力更強(qiáng)更優(yōu)。三是把好選拔關(guān)，創(chuàng)新“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的方式。對(duì)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行一崗多人競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)企業(yè)缺乏合適人選的面向行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，切實(shí)做到好中選優(yōu)，使更多優(yōu)秀人才通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入選拔范圍。近年來(lái)，集團(tuán)公司每年都有2 0名左右領(lǐng)導(dǎo)人員跨企業(yè)交流提拔，目前，已有5 7個(gè)企業(yè)的6 1名干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)走上了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中4 0歲左右年輕干部占到了8 9％。光電集團(tuán)公司采取一個(gè)崗位多人競(jìng)爭(zhēng)的方式，把一名年僅3 0多歲的年輕干部提到總經(jīng)理位置，使他在新的干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)上展現(xiàn)出較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、工作魄力和管理招法，不僅駕馭穩(wěn)定了企業(yè)局面，而且連續(xù)幾年保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。

二、創(chuàng)新培育機(jī)制，著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)能力

1、創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，在提高政治素質(zhì)上下功夫。把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、深入理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵作為提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)的核心內(nèi)容。完善源頭引學(xué)、考評(píng)督學(xué)、成效促學(xué)的措施。一是抓源頭引學(xué)。結(jié)合行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，采取中心組學(xué)理論、到院校學(xué)知識(shí)、走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)、搞調(diào)研咨詢求計(jì)問(wèn)教等方式，把理論上、思想上的收獲與研究確立差異化發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，拓展了推進(jìn)行業(yè)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路招法。二是抓考評(píng)督學(xué)。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)人員理論學(xué)習(xí)考核制度，通過(guò)考學(xué)、評(píng)學(xué)、述學(xué)、講學(xué)，檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略思維、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。三是抓成效促學(xué)。以落實(shí)“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，用策劃實(shí)施項(xiàng)目、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、深化企業(yè)改革的工作業(yè)績(jī)，檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)的成效。政治素質(zhì)上的提升，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)一步堅(jiān)定了搞好企業(yè)的信心，在合資合作企業(yè)普遍受國(guó)際金融危機(jī)影響較大的情況

下，國(guó)有骨干企業(yè)積極調(diào)整營(yíng)銷策略、擴(kuò)大市場(chǎng)領(lǐng)域、拓展盈利空間，工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入均以2 0％以上的幅度增長(zhǎng)，有效地發(fā)揮了對(duì)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的拉動(dòng)促進(jìn)作用。

2、創(chuàng)新能力提高途徑，在增強(qiáng)治企本領(lǐng)上下功夫。把強(qiáng)化干中培養(yǎng)提高，作為提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員治企能力的重要措施，緊扣干事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，健全完善了在干中“開(kāi)放培訓(xùn)、實(shí)崗培訓(xùn)、互動(dòng)培養(yǎng)”的措施。一是堅(jiān)持帶著項(xiàng)目去培訓(xùn)。采取與高校圍繞項(xiàng)目課題聯(lián)合辦班、到合資企業(yè)進(jìn)行人才、技術(shù)、管理等方面交流研修等方式，著力提升項(xiàng)目管理、資金運(yùn)作、人才配置、技術(shù)創(chuàng)新等知識(shí)能力。二是堅(jiān)持帶著重任去鍛煉。把有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才放到關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工程、艱苦環(huán)境中擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)受磨練、增長(zhǎng)才干，并通過(guò)輪崗鍛煉加快復(fù)合型素質(zhì)提高。三是堅(jiān)持帶著課題去互動(dòng)。以“希望之星”工程和“領(lǐng)軍人才”工程為載體，對(duì)優(yōu)秀年輕干部和一把手后備，針對(duì)使用意向、能力弱項(xiàng)和企業(yè)急需解決的難題，逐人確定互動(dòng)提升課題，采取導(dǎo)師帶徒學(xué)、領(lǐng)題實(shí)地干等互動(dòng)培養(yǎng)方式，加快素質(zhì)能力提升步伐。近年來(lái)，先后與天大、南大、財(cái)大等高校聯(lián)合舉辦了9個(gè)研究生學(xué)歷班、課程班，組織了2 8 0余名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分期參加學(xué)習(xí)；去年以來(lái)，安排了張吉宏等1 3名青年后備人才到集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目中擔(dān)綱領(lǐng)銜，在關(guān)鍵崗位上進(jìn)行鍛煉；今年又安排了集團(tuán)本部1 5名年輕干部到重點(diǎn)發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，使這些年輕干部在實(shí)踐鍛煉中對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)面對(duì)的難點(diǎn)、突破的瓶頸、發(fā)展的重點(diǎn)有了更深的感受，增長(zhǎng)了站在全局想問(wèn)題，勇在于中創(chuàng)招法的才干。

3、創(chuàng)新品行修養(yǎng)方法，在提升職業(yè)操守上下功夫。把引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)自我修養(yǎng)、培養(yǎng)良好的道德品行、樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀、依靠職工群眾辦好企業(yè)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想道德建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)樹(shù)立“三個(gè)形象”，提升了職業(yè)操 守。一是結(jié)合布置任務(wù)提出要求，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)營(yíng)管理上樹(shù)立誠(chéng)信形象。在年初、年中和重點(diǎn)工作部署推動(dòng)會(huì)上，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)在落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)中，要把對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)造確保企業(yè)又好又快發(fā)展的良好條件。二是結(jié)合檢查工作溝通思想，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在推動(dòng)發(fā)展上樹(shù)立帶頭形象。集團(tuán)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、班子成員分工到下屬企業(yè)檢查指導(dǎo)工作、定點(diǎn)幫促企業(yè)解決難題時(shí)，堅(jiān)持與企業(yè)班子成員溝通思想，既抓工作進(jìn)度，又樹(shù)帶頭形象，促進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭履職盡責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。三是結(jié)合民意測(cè)評(píng)談話促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在聯(lián)系群眾上樹(shù)立愛(ài)民形象。充分利用年度民主評(píng)議、專項(xiàng)民意測(cè)評(píng)，搞好結(jié)果反饋和談話戒勉，作風(fēng)好的大力表?yè)P(yáng)，形象差的嚴(yán)肅批評(píng)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持反對(duì)“老板意識(shí)和作風(fēng)”，平等對(duì)待、真誠(chéng)關(guān)心、真心依靠職工群眾，樹(shù)起愛(ài)民形象。近幾年，集團(tuán)公司把提高員工收入作為行業(yè)“三大任務(wù)”之一，建立完善職工收入增長(zhǎng)機(jī)制，并納入對(duì)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考核的重要指標(biāo)，與兌現(xiàn)年薪掛鉤，特別是今年，努力克服和化解金融危

機(jī)帶來(lái)的影響，保證職工平均收入同比增長(zhǎng)2 0％，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為基層、為職工解決發(fā)展與民生問(wèn)題1 4 1項(xiàng)，職工群眾滿意度達(dá)到9 9％以上。

三、創(chuàng)新管理監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員勤廉從業(yè)

1、運(yùn)用多種形式，嚴(yán)格三項(xiàng)管理。堅(jiān)持思想教育、制度規(guī)范、紀(jì)律約束等行之有效的方法，把管理監(jiān)督貫穿于干事創(chuàng)業(yè)全過(guò)程，通過(guò)嚴(yán)格“三項(xiàng)管理”，積極營(yíng)造良好的制度環(huán)境。一是嚴(yán)格教育管理，筑牢思想防線。采取專題教育 與案例剖析、正面教育與宣傳典型相結(jié)合的方式，增強(qiáng)預(yù)警教育的針對(duì)性、實(shí)效性，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員放開(kāi)手腳干、不觸高壓線。二是嚴(yán)格制度管理，規(guī)范用權(quán)行為。規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)、人事任免、資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作規(guī)則和運(yùn)作流程，以融入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程、融入重點(diǎn)任務(wù)的管理措施，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員規(guī)范履職、干凈用權(quán)。三是嚴(yán)格組織管理，強(qiáng)化紀(jì)律約束。著眼預(yù)防和解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)違紀(jì)、以權(quán)謀私及賬外賬、“小金庫(kù)”、資金體外循環(huán)等問(wèn)題，健全完善了在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)退出等工作中新的紀(jì)律規(guī)定，通過(guò)嚴(yán)格組織管理、明確工作紀(jì)律，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員知道哪些不能干、明白應(yīng)該怎么干。近幾年，堅(jiān)持每年一個(gè)廉政教育主題、每年一簽廉潔自律承諾，同時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展建設(shè)的需要，從完善工作業(yè)務(wù)流程入手，先后出臺(tái)了1 7項(xiàng)規(guī)范用權(quán)行為、保證廉潔從業(yè)的制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)用權(quán)的現(xiàn)象得到明顯下降，重大違紀(jì)案件基本得到杜絕。

2、創(chuàng)新方法途徑，強(qiáng)化三個(gè)監(jiān)督。把防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，作為加強(qiáng)管理監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確用權(quán)不違紀(jì)、放手干事不出事、勤廉履職做表率。一是健全懲防體系，強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督。圍繞企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全反腐倡廉監(jiān)督體系，及時(shí)將規(guī)范用權(quán)、廉潔自律的新要求融入重大決策、合同管理、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理，以規(guī)范有序的監(jiān)管程序，強(qiáng)化用權(quán)行為的監(jiān)督。二是實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，強(qiáng)化工作監(jiān)督。把組織部門履職績(jī)效考核與紀(jì)檢監(jiān)察部門廉潔自律監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，采取平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和跟蹤考察、巡訪檢查相結(jié)合的方式，既考察工作績(jī)效，又監(jiān)督用權(quán)行為，以有效的考核監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員盡職盡責(zé)、廉潔自律一，三是暢通民主渠道，強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。搭建群眾民主監(jiān)督平臺(tái)，采取問(wèn)卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)、座談?wù)髟?、巡視走訪等方式，廣泛聽(tīng)取職工群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾等方面的情況，以有效的作風(fēng)監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。近幾年，不斷加大管理監(jiān)督力度，先后對(duì)1 3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，免職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部9名，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員更加勤勉履職、廉潔自律，以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)。

3、完善聯(lián)動(dòng)方式，增強(qiáng)三個(gè)實(shí)效。圍繞落實(shí)“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系，建立健全以制權(quán)為核心、以管理為根本、以監(jiān)督為手段的聯(lián)

動(dòng)管理監(jiān)督措施，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)、勤廉履職，增強(qiáng)“三個(gè)實(shí)效’，即在重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改制調(diào)整等重點(diǎn)工作中，完善職能部門過(guò)程監(jiān)控與紀(jì)檢部門動(dòng)態(tài)監(jiān)督并重的聯(lián)動(dòng)管理監(jiān)督方式，增強(qiáng)效能監(jiān)察的實(shí)效；在破產(chǎn)退出、資產(chǎn)處置和重大資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，完善紀(jì)律咨詢服務(wù)與違法違紀(jì)懲處結(jié)合的聯(lián)動(dòng)管理監(jiān)督措施，增強(qiáng)紀(jì)律約束的實(shí)效；在落實(shí)年度工作目標(biāo)、完成重大專項(xiàng)工作等重要任務(wù)中，完善激勵(lì)到位與監(jiān)督有效相統(tǒng)一的管理監(jiān)督辦法，增強(qiáng)考核管理的實(shí)效。近兩年以來(lái)，通過(guò)落實(shí)監(jiān)督管理并重措施，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范運(yùn)作和領(lǐng)導(dǎo)人員的廉勤履職，通過(guò)堵塞管理漏洞、提高運(yùn)行效率，共增加經(jīng)濟(jì)效益1億多元，在集團(tuán)公司6 2項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、3 0戶改制調(diào)整、4 2戶困難企業(yè)退出中，無(wú)一人出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

第二篇：市國(guó)資委企業(yè)黨建工作匯報(bào)材料

市國(guó)資委黨委成立以來(lái),堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),開(kāi)拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。各企業(yè)黨組織結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際,圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，不斷創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、方法、途徑和載體，創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，在促進(jìn)企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，全市國(guó)有企業(yè)黨組織不斷壯大，黨員數(shù)量逐年增加。截止2009年，黨組織關(guān)系在柳州市國(guó)資委黨委管理的54家國(guó)有企業(yè)，黨組織數(shù)1317，黨員共27700人，其中在職黨員18800人，占在職職工總數(shù)的20.49％。通過(guò)多年的探索創(chuàng)新，我市國(guó)有企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)蓬勃的生機(jī)和活力，取得了新進(jìn)展、新成效。

一是以興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新的提高。

二是圍繞中心、服務(wù)大局，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如柳鋼強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員科技人才、基層一線黨員“三支隊(duì)伍管理”，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍帶動(dòng)力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力“三提升”；華錫集團(tuán)通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨建工作長(zhǎng)效管理；五菱集團(tuán)和上汽通用五菱開(kāi)展黨支部“創(chuàng)星級(jí)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)；東風(fēng)柳汽建立與員工溝通協(xié)調(diào)四項(xiàng)制度,密切黨與群眾聯(lián)系；供電局推行黨支部書記“一崗三責(zé)”，走活黨政工一盤棋。

三是以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)明顯提高、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。如柳工深入開(kāi)展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng),為國(guó)際化柳工提供強(qiáng)有力組織保證，2006年榮獲“全國(guó)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；柳鋼積極開(kāi)展“四好”班子建設(shè)，并以制度的形式來(lái)確保效果；柳化積極創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，凝聚力量破解難題促發(fā)展。

四是積極探索符合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的選人用人機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)了企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才脫穎而出和健康成長(zhǎng)。如柳鋼進(jìn)一步深化干部人事制度改革，制定《柳鋼中層干部選拔任用及管理的若干規(guī)定》拓寬選人用人視野，提高干部選拔工作公信度。

五是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。如長(zhǎng)虹開(kāi)展“雙創(chuàng)建”活動(dòng),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；柳煙結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)展“黨員示范崗”和“紅旗責(zé)任區(qū)”創(chuàng)崗建區(qū)活動(dòng),形成黨支部、責(zé)任區(qū)、黨員三位一體的黨員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；柳化以義務(wù)勞動(dòng)為活動(dòng)載體,大力弘揚(yáng)黨員的奉獻(xiàn)精神。超高壓開(kāi)展“一個(gè)黨員一面旗幟”、“黨員身邊無(wú)事故、無(wú)違紀(jì)、無(wú)邪氣”、“黨員示范崗”等活動(dòng)。柳州兩面針、廣西中煙工業(yè)公司柳州卷煙廠、東風(fēng)柳汽公司等企業(yè)大力開(kāi)展“雙培”工作（即把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員）效果顯著。

六是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。如百貨公司積極開(kāi)展“服務(wù)文化提升月”、“企業(yè)文化內(nèi)涵培訓(xùn)月”、“安全文化普及月”、“廉潔文化教育月”、“營(yíng)銷文化創(chuàng)意月”等文化月活動(dòng)。

七是積極開(kāi)展“八桂先鋒行”、“旗幟工程”、“黨組織服務(wù)年”等黨建主題活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)了黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，企業(yè)各級(jí)黨組織在拓展和深化“八桂先鋒行”活動(dòng)和“旗幟工程”主題活動(dòng)的過(guò)程中，叫響“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢(shì)頭”的口號(hào)，以“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)困難群眾”為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“黨組織服務(wù)年”活動(dòng)。各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員的先鋒意識(shí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)大大增強(qiáng)，真正成為了時(shí)代的先鋒。如污水治理公司設(shè)立“黨員示范泵站”，呈現(xiàn)“黨員帶頭做示范，員工跟著黨員走”的良好局面。柳特公司開(kāi)展“我為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”和“舉紅旗，扛指標(biāo)，比貢獻(xiàn)”等專項(xiàng)主題活動(dòng)；兩面針通過(guò)形勢(shì)宣傳、深入調(diào)研、真情幫扶等活動(dòng)，形成“上下同欲，政令暢通，人人快樂(lè)工作”的良好氛圍。在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、抗洪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、解決就業(yè)問(wèn)題等重大任務(wù)和處置重大突發(fā)事件中，國(guó)有企業(yè)挺身而出、勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。

回顧國(guó)有企業(yè)黨建工作歷史，盡管經(jīng)歷

了許多曲折，但是始終堅(jiān)持了黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不放松，在改進(jìn)中加強(qiáng)，在繼承中創(chuàng)新。堅(jiān)持把黨的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，牢牢把握國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展方向，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)并鞏固黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，有幾條基本經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和把握：

1.必須圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)效性。歷史

表明，企業(yè)黨建工作只有緊緊圍繞中心服務(wù)大局，才能展現(xiàn)自身價(jià)值，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采。必須樹(shù)立“黨建工作也是生產(chǎn)力”的理念，把企業(yè)黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，把保證和促進(jìn)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。

2.必須在重大問(wèn)題決策上保證黨組織有效參與，堅(jiān)持黨管干部的原則。必須要建立、健全和堅(jiān)持行之有效的制度，保證黨組織在企業(yè)重大問(wèn)題決策上的參與權(quán)。切實(shí)把按制度辦事與增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，提高黨組織參與決策的能力水平。

3.必須抓住關(guān)鍵、增強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。必須高度重視國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重把優(yōu)秀干部選拔到國(guó)有企業(yè)任職。同時(shí)圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展培訓(xùn)、深造、輪崗、交流等，把國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成為既懂政治又懂經(jīng)營(yíng)、既懂科技又懂法律的復(fù)合型干部。按照“四好”要求開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，按照干部“四化”要求加強(qiáng)班子配備，把大批德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

4.必須依靠群眾、重視人才，打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍。必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的改革與創(chuàng)新。圍繞“牢記宗旨、心系群眾、保持先進(jìn)性、增強(qiáng)凝聚力”的要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；必須重視人才工作，按照人才強(qiáng)企戰(zhàn)略要求，不斷完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的培養(yǎng)、吸引、使用人才的工作機(jī)制；必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的理念，不斷加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大職工的思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)職工群眾的全面發(fā)展。

5.必須大力加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。要用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想凝聚群眾，引導(dǎo)廣大職工積極支持和參與改革，滿腔熱情地幫助他們解決實(shí)際困難。從了解人，關(guān)心人，凝聚人，幫助職工解決實(shí)際困難等一件件具體的事情做起，把企業(yè)思想政治工作做細(xì)、做實(shí)、做活。把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

國(guó)有企業(yè)黨建工作的實(shí)踐啟示我們，創(chuàng)新是國(guó)有企業(yè)黨建工作永葆生命力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉。必須根據(jù)形勢(shì)發(fā)展與任務(wù)的變化，用寬廣的世界眼光、系統(tǒng)的全局觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新活動(dòng)載體、創(chuàng)新工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制、創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制，這樣才能保持黨建工作的蓬勃生機(jī)與活力，才能保證國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的方向前行

第三篇：在全市國(guó)資系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

在全市國(guó)資系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市政府決定召開(kāi)全市國(guó)資系統(tǒng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)全省國(guó)資系統(tǒng)工作會(huì)議和市委五屆八次全會(huì)精神，總結(jié)2019年工作，部署2020年工作。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

2019年，我市國(guó)資系統(tǒng)按照市委、市政府總體部署，主動(dòng)作為，創(chuàng)新實(shí)干，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局，加快市屬國(guó)企重組整合、推動(dòng)做大做優(yōu)做強(qiáng)。主要取得以下五方面成績(jī)：

一是市屬國(guó)企改革不斷深入。

市屬51家國(guó)有企業(yè)重組整合為16家集團(tuán)公司并掛牌運(yùn)營(yíng)，這是繼1998、2004、2012三次國(guó)有企業(yè)改制后的又一次大規(guī)模重組改革，企業(yè)公司制改制全面完成，大集團(tuán)引領(lǐng)能力不斷增強(qiáng)；二三級(jí)總公司混合所有制改革面達(dá)到17%，股權(quán)多元化格局基本形成；延安城投集團(tuán)公司、延安能化集團(tuán)公司等8

戶企業(yè)完成薪酬制度改革，涉及職工8914人；延安燃?xì)夤九c中航油進(jìn)行股權(quán)合作，參股比例5.93%，2020年中航油可實(shí)現(xiàn)整體上市；國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作基本完成，“三供一業(yè)”維修改造完成80%以上，退休人員社會(huì)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二是國(guó)有企業(yè)規(guī)模不斷壯大。

與2018年相比，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額1073.26億元，增加130.66億元，同比增長(zhǎng)12.17%；所有者權(quán)益331.42億元，增加12.02億元，同比增長(zhǎng)3.63%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入82.97億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14.64億元，上交稅費(fèi)總額8.52億元；融資260.2億元，完成投資109.79億元；國(guó)有資本收益1.49億元，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是國(guó)資監(jiān)管制度不斷完善。

出臺(tái)了《市屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等8個(gè)監(jiān)管文件，依法有效規(guī)范國(guó)企投資融資、債券發(fā)行、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、財(cái)務(wù)管理等行為，監(jiān)管工作進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。

四是國(guó)企黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用有效發(fā)揮，分散在行業(yè)主管部門的126個(gè)國(guó)企黨組織實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理；“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育扎實(shí)開(kāi)展，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。

五是國(guó)企社會(huì)擔(dān)當(dāng)不斷增強(qiáng)。

省屬企業(yè)扶貧合力團(tuán)、市屬企業(yè)累計(jì)投資61.89億元，建設(shè)扶貧項(xiàng)目50多個(gè)，直接或間接帶動(dòng)3000多人脫貧。特別是在疫情期間，延安能源集團(tuán)、水務(wù)環(huán)保集團(tuán)、物流儲(chǔ)備集團(tuán)、公交公司等市屬國(guó)企全力保障民生需求、物資供應(yīng)和市民出行，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了國(guó)企擔(dān)當(dāng)。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全市國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤勞動(dòng)和默默付出表示衷心感謝！

二、直面問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，正確認(rèn)識(shí)我市國(guó)企現(xiàn)狀

（一）改革不夠到位，體制機(jī)制亟待完善。

雖然51戶企業(yè)重組整合為16家集團(tuán)公司，配齊了國(guó)企的主要負(fù)責(zé)人，但董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層成員尚未配備到位，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，權(quán)責(zé)邊界不清晰，部分被兼并企業(yè)人員、資產(chǎn)、負(fù)債尚未歸并、劃轉(zhuǎn)到位。三項(xiàng)制度改革緩慢，收入分配存在“吃大鍋飯”“平均主義”問(wèn)題。今年仍需我們下大力氣，大刀闊斧持續(xù)推進(jìn)改革。

（二）運(yùn)營(yíng)效果不佳，盈利水平不盡人意。

2019年，我市16戶企業(yè)中只有延安能化集團(tuán)、城投集團(tuán)、鼎源集團(tuán)、高新集團(tuán)、保障性住房公司、交投集團(tuán)、油氣檢測(cè)公司7戶企業(yè)盈利，其余企業(yè)均虧損，盈利企業(yè)占所有企業(yè)的43%。主營(yíng)利潤(rùn)大幅下滑，全年?duì)I收僅為80多億元，平均凈資產(chǎn)收益率5.22%，資產(chǎn)利潤(rùn)率僅為1.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省屬企業(yè)水平。項(xiàng)目投資嚴(yán)重偏離主業(yè)，造成投資浪費(fèi)、投資無(wú)效益。

（三）主業(yè)不夠突出，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。

市屬企業(yè)80%以上的產(chǎn)業(yè)集中在能源、房地產(chǎn)、公共服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還有不少處于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)拓不夠。90%的企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，大企業(yè)“大而散”，小企業(yè)“小而全”，主業(yè)不突出，優(yōu)勢(shì)不明顯。95%以上企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，無(wú)成功的商業(yè)模式和管控模式，無(wú)核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)、自主知名品牌，粗放的發(fā)展形態(tài)和無(wú)效低效的投資，造成部分企業(yè)債臺(tái)高筑、危機(jī)四伏，我們必須下決心推進(jìn)市屬企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

（四）管理方式不優(yōu)，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。

企業(yè)行政化、總部機(jī)關(guān)化色彩濃厚，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未形成，等靠要思想嚴(yán)重，主動(dòng)搞營(yíng)銷、搞推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，自我造血功能有待提升，人事管理仍然沿用行政管理模式，市場(chǎng)化用工機(jī)制尚未形成，勞動(dòng)用工存在能進(jìn)不能出、人浮于事的情況；薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬水

平低于市場(chǎng)化薪酬水平，“該高不高、該低不低”問(wèn)題突出。

（五）企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，融資能力受限。

目前，市屬國(guó)企存量融資612.3億元，今年我市8戶市屬國(guó)企需償還到期融資本息130億元，市屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率接近70%，有的已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)警戒線，企業(yè)財(cái)務(wù)不堪負(fù)重，融資能力嚴(yán)重下降，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)將帶來(lái)很大制約。

（六）監(jiān)管不夠完善，監(jiān)管仍需加強(qiáng)。

由于我市實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)監(jiān)管剛剛開(kāi)始，監(jiān)管制度還不夠健全，精準(zhǔn)監(jiān)管、剛性監(jiān)管、陽(yáng)光監(jiān)管體系尚未確立，監(jiān)管工作還存在一定漏洞，監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，精準(zhǔn)發(fā)力，下功夫破解制約國(guó)企改革發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為市屬國(guó)企健康平穩(wěn)運(yùn)行、提升發(fā)展質(zhì)量掃清障礙、奠定基礎(chǔ)。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好今年國(guó)企工作重點(diǎn)2019年是我市國(guó)資國(guó)企規(guī)范年。

我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)抓好深化改革、扭虧增盈、完善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)企黨建“五大工程”，確保實(shí)現(xiàn)市屬企業(yè)利潤(rùn)總額、上繳稅費(fèi)增長(zhǎng)超過(guò)10%，固投增長(zhǎng)超過(guò)15%。

（一）要把深化改革攻堅(jiān)作為工作重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)。

今年，我們把國(guó)企國(guó)資改革進(jìn)行到底貫穿發(fā)展始終，依靠改革破解發(fā)展難題。一是深化企業(yè)內(nèi)部改革。持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，對(duì)去年改革還沒(méi)有到位的地方，今年我們要繼續(xù)加大改革力度，采取刮骨療毒、壯志斷腕的勇氣，該撤的撤、該并的并，堅(jiān)決改到位，不留尾巴，不留后遺癥。二是推進(jìn)混合所有制改革。按照“因企施策”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)二三級(jí)子公司混合所有制改革，力爭(zhēng)混改面超過(guò)30%以上。要開(kāi)放促合作，鼓勵(lì)市屬企業(yè)“走出去”，主動(dòng)爭(zhēng)取與央企合作、與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合作。三是推進(jìn)薪酬制度改革。今年要按照“全員聘用、定員管理、總量控制”的原則，全面推行工資總額預(yù)算管理辦法，建立薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)控機(jī)制。對(duì)標(biāo)行業(yè)情況，明確新組建集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬額度，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)熱情；充分競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)工資總額實(shí)行備案制，公益類企業(yè)工資總額原則上實(shí)行核準(zhǔn)制。四是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能改革。今年要積極爭(zhēng)取中省支持，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，重點(diǎn)完成“三供一業(yè)”維修改造任務(wù)；完成轄區(qū)范圍內(nèi)170戶國(guó)有企業(yè)2萬(wàn)多名退休人員移交工作，2021年起，退休職工全面實(shí)行社會(huì)化管理，幫助國(guó)企瘦身健體、煥發(fā)生機(jī)。

（二）要把推進(jìn)扭虧增盈作為核心所在，精準(zhǔn)發(fā)力。

一是在主業(yè)定位上下功夫。要規(guī)范企業(yè)主業(yè)管理。今年，市國(guó)資委要結(jié)合我市資源稟賦和企業(yè)定位，逐企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，幫助企業(yè)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位。今后要重點(diǎn)做好延安旅游、延安南泥灣、延安子長(zhǎng)特種煤三個(gè)板塊上市培育工作，努力實(shí)現(xiàn)延安國(guó)企上市零的突破。二是在運(yùn)營(yíng)方式上下功夫。市國(guó)資委要實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化考核監(jiān)管，簽定責(zé)任書、下達(dá)“軍令狀”，督促虧損國(guó)有企業(yè)拿出切實(shí)可行的扭虧方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度，確保完成既定任務(wù)。各企業(yè)也要層層實(shí)行考核機(jī)制，將任務(wù)落實(shí)到下屬子公司、落實(shí)到班組、到崗到人。三是在降本增效上下功夫。要壓縮管理層級(jí)，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，加大“兩金”清理力度，嚴(yán)格控制人員成本和財(cái)務(wù)成本，助力企業(yè)提質(zhì)增效，確保企業(yè)成本費(fèi)用增幅每年低于同期營(yíng)業(yè)收入增幅。要持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作，通過(guò)剝離、出售、整合、重組等形式，對(duì)低效、非主業(yè)資產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化，加快退出長(zhǎng)期虧損、無(wú)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)板塊。四是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。各市屬國(guó)企要加強(qiáng)主業(yè)管理，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、全域旅游、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。今年我市要把發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地做為助推延安工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，圍繞能源化工、應(yīng)急食品、應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急文化等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合資源，優(yōu)化布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“兩帶四基地”，希望在座的市屬國(guó)企能結(jié)合自身主業(yè)積極參與到應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)當(dāng)中，在推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)不斷壯大自身實(shí)力。五是在打造特色品牌上下功夫。建立健全品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，從今年開(kāi)始，力爭(zhēng)用2-3年在市屬國(guó)企中培育3至5個(gè)陜西知名品牌，2至3個(gè)全國(guó)知名品牌。六是在創(chuàng)新商業(yè)模式上下功夫。以市場(chǎng)為核心、以用戶需求為導(dǎo)向，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用領(lǐng)域，優(yōu)化供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，加快由提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推出適合企業(yè)自身發(fā)展的商業(yè)模式。

（三）要把完善內(nèi)部管理作為治本之策，切實(shí)加強(qiáng)。

一是健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。按照公司法有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一層”管理架構(gòu)，在發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用和規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層制度上下大功夫。探索企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的有效途徑方式，有效發(fā)揮董事會(huì)的決策作用，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能，切實(shí)激發(fā)經(jīng)理層活力，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行、職工民主管理的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。二是健全完善內(nèi)部管理制度。今年，各市屬國(guó)有企業(yè)及其子公司都要建立戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、全面預(yù)算、全面風(fēng)險(xiǎn)、人力資源、產(chǎn)權(quán)、法律、采購(gòu)、安全生產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任、黨建和反腐倡廉等方面的制度體系，努力實(shí)現(xiàn)管理方式的制度化、精細(xì)化。三是健全完善考核機(jī)制。國(guó)資委要構(gòu)建考核與任期考核相結(jié)合、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的考核體系，按照強(qiáng)化黨建、突出效益、保值增值的要求，實(shí)施分類化和差異化“雙百”考核。將考核任務(wù)延伸到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、車間、班組和具體崗位；建立重要崗位管理人員定期述職報(bào)告制度，健全考評(píng)檔案；將考核結(jié)果與績(jī)效工資和任期激勵(lì)收入掛鉤，與企業(yè)工資總額掛鉤，與職務(wù)留用升降掛鉤，形成正向激勵(lì)機(jī)制。關(guān)于幾個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的管理，考核、人事由國(guó)資委負(fù)責(zé)，重大項(xiàng)目投資以及其他事項(xiàng)都由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。

（四）要把防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真解決。

目前，市屬國(guó)企存量融資612.3億元，今年我市8戶市屬國(guó)企需償還到期融資本息130

億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。我們要重點(diǎn)做好以下四方面工作：一是夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)。市國(guó)資委要督促債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大企業(yè)盡快拿出有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方案。各企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際，拿出具有可操作性的通過(guò)盈利、融資、發(fā)債等方式化解方案?？煞e極探索運(yùn)用我市持有延長(zhǎng)石油集團(tuán)股權(quán)、增加企業(yè)有效資產(chǎn)、注入發(fā)展基金、引入戰(zhàn)略投資者、債轉(zhuǎn)股等方式，降低企業(yè)債務(wù)債，實(shí)現(xiàn)負(fù)債率降低2%的目標(biāo)。二是夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度，深入排查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性制定重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域防控措施和預(yù)案，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理和資金集中統(tǒng)一管控，嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模，確保資金鏈安全。要強(qiáng)化投資管理，有效防范盲目擴(kuò)張而導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模超出管控能力造成的風(fēng)險(xiǎn)，涉及重大投資，企業(yè)必須提供投資方案、資金平衡方案、融資計(jì)劃、效益評(píng)價(jià)報(bào)告，嚴(yán)把投資論證關(guān)。要強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控，將依法治企貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，推動(dòng)依法治企與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深度融合。三是夯實(shí)出資人監(jiān)督基礎(chǔ)。切實(shí)發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)作用，分層分類強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查成果運(yùn)用；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展投資項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制度，完善國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)制度，建設(shè)陽(yáng)光國(guó)企。

（五）要把加強(qiáng)國(guó)企黨建作為重要引擎，著力提升。

一是充分發(fā)揮國(guó)企黨組織作用。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，嚴(yán)格執(zhí)行

“三重一大”決策制度。以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為抓手，建立黨建工作責(zé)任體系、制度體系、考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，夯實(shí)企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)基礎(chǔ)，為國(guó)企改革發(fā)展提供政治保證。二是完善國(guó)企反腐倡廉機(jī)制。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化企業(yè)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。三要完善國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員和人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家。實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才三支隊(duì)伍。四要加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，講好國(guó)企故事，營(yíng)造有利于國(guó)企改革發(fā)展的良好環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮國(guó)企在全市精準(zhǔn)脫貧等民生工作中的引領(lǐng)示范作用。

（六）要把安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和信訪維穩(wěn)作為永恒任務(wù)，抓細(xì)抓實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治，確保安全穩(wěn)定生產(chǎn)。堅(jiān)決守住生態(tài)底線，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)理念，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，按照輕重緩急，建立工作臺(tái)帳和問(wèn)題清單，層層夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)工作措施，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛。

同志們，發(fā)展之要、重在實(shí)干，三分部署、七分落實(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意創(chuàng)新，埋頭苦干，全面提升市屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的質(zhì)量效益，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展傾注國(guó)企擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)國(guó)企力量！

第四篇：市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告

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市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告

來(lái)

w.5

K J.cOm 3 市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告

同志們：

根據(jù)委黨委工作計(jì)劃，我對(duì)國(guó)資委系統(tǒng)2017黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)2018年工作進(jìn)行安排部署。

一、2017年工作回顧

2017年，市國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《關(guān)于2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》（x委發(fā)〔2017〕x號(hào)）要求,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨政治要求，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，為深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革與發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（一）深化反腐倡廉宣傳教育。2017年，國(guó)資委系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育繼續(xù)圍繞國(guó)資國(guó)企改革工作，在壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，提高各級(jí)各類人員廉潔從政、從業(yè)意識(shí)上下功夫。一是抓好以落實(shí)主體責(zé)任為重點(diǎn)的黨委中心組學(xué)習(xí)教育。定期組織委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員，學(xué)習(xí)宣傳十八屆六中全會(huì)，中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆2

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六次全會(huì)和市紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神；學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、新《黨章》、中央紀(jì)委工作報(bào)告和總書記在十九屆一中全會(huì)上的重要講話，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握黨的十九大提出的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略部署；學(xué)習(xí)四條例兩準(zhǔn)則等，強(qiáng)化委系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí)。二是開(kāi)展廉政集中教育。2月28日，市國(guó)資委系統(tǒng)召開(kāi)2017年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，市國(guó)資委全體干部職工和監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及子分公司主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察人員共80余人能加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)工作進(jìn)行安排部署，組織與會(huì)人員開(kāi)展警示教育，收看警示教育片。三是抓好結(jié)合教育。把反腐倡廉教育與“黨員學(xué)習(xí)日”教育相結(jié)合，定期組織黨員干部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，分批組織委系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者到延安、遵義開(kāi)展理想信念專題教育，提高各級(jí)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)；與落實(shí)兩個(gè)責(zé)任教育相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展集體廉政談話、約談提醒等工作，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織的責(zé)任意識(shí)。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。2017年，我委繼續(xù)按照《市國(guó)資委黨委2013-2017年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》（x國(guó)資黨委〔2014〕x號(hào)）,圍繞全市國(guó)資國(guó)企改革工作，在推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管制度建設(shè)上下功夫，共牽頭起草涉及國(guó)資國(guó)企改革的文件15件，其中《全面深化市屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》（攀辦發(fā)〔2017〕25號(hào)）《xx市國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（攀辦法〔2017〕56號(hào)）等8件已印發(fā)執(zhí)行，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企3

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業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》等3件已市經(jīng)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，《xx市市屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)運(yùn)行管理辦法（試行)》等4個(gè)規(guī)范性文件已經(jīng)我委委務(wù)會(huì)討論通過(guò)，待深改組審議。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。制定下發(fā)了《xx市國(guó)資委系統(tǒng)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》（攀國(guó)資黨委〔2017〕13號(hào)）、《xx市國(guó)資委系統(tǒng)2016 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》（攀國(guó)資黨委〔201７〕24號(hào)）。委系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后，委黨委與5家監(jiān)管單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，委黨委主要負(fù)責(zé)人與６名班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與11名處室負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；監(jiān)管企（事）業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書；10名監(jiān)管單位黨組織負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記或分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任承諾書。同時(shí)，按照《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（攀委辦〔2014〕 52 號(hào)）和“兩個(gè)責(zé)任”清單管理要求，制定了委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主體責(zé)任清單、委紀(jì)委及紀(jì)委書記監(jiān)督責(zé)任清單，并在委OA辦公系統(tǒng)予以公示，接受干部職工和監(jiān)管單位的監(jiān)督。

（四）積極開(kāi)展巡視反饋問(wèn)題整改并接受市委巡察。一是根據(jù)市紀(jì)委的安排部署，針對(duì)“一些領(lǐng)導(dǎo)干部在市屬國(guó)有企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用”和“一些領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)有平臺(tái)公司向民企融資和擔(dān)保中涉嫌違紀(jì)違法”的問(wèn)題，協(xié)助市紀(jì)委完成我委監(jiān)管企業(yè)的問(wèn)題整改。二是根據(jù)市委安排部署，我委黨委接受了市委第三巡察組的巡察，委4

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黨委先后制定下發(fā)了《關(guān)于做好市委第三巡察組巡察準(zhǔn)備工作的方案》《關(guān)于市委第三巡察組對(duì)市國(guó)資委黨委巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》；對(duì)巡察反饋的3個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題45個(gè)具體整改事項(xiàng)進(jìn)行了全面整改；委紀(jì)委對(duì)巡察轉(zhuǎn)辦的2個(gè)問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查并報(bào)市委巡察辦。

（五）強(qiáng)化對(duì)重要環(huán)節(jié)和事項(xiàng)的監(jiān)督。一是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段，通過(guò)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)5家監(jiān)管單位及子分公司實(shí)施全覆蓋經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)，全方位加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管單位管理和運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，以重品行、重實(shí)績(jī)?yōu)橛萌藢?dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的監(jiān)督，提高選人用人公信度，選人用人工作中無(wú)不良反映和舉報(bào)。三是按照中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》，指導(dǎo)建設(shè)集團(tuán)制定了實(shí)施細(xì)則；嚴(yán)格按照各級(jí)制定的議事規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管單位“三重一大”決策事項(xiàng)的監(jiān)督，規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，堵塞決策漏洞，防范廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)持開(kāi)展任前廉政談話；組織對(duì)監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展集體廉潔提醒談話2次，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合半年黨廉工作檢查約談5家監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人；全面落實(shí)監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人向委紀(jì)委述責(zé)述廉制度，指導(dǎo)委系統(tǒng)各紀(jì)檢監(jiān)察組織召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察人員組織生活會(huì)。五是比照市委巡察標(biāo)準(zhǔn)和要求，由委紀(jì)委牽頭，產(chǎn)權(quán)、財(cái)審、監(jiān)察、考評(píng)、監(jiān)事會(huì)等科室參加，對(duì)監(jiān)管的5家單位及10家子分公司進(jìn)行了以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題45

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個(gè)，個(gè)性問(wèn)題43個(gè)，提出了17條整改要求，明確整改時(shí)限。六是開(kāi)展懲治“微腐敗”，護(hù)航陽(yáng)光花城專項(xiàng)工作，制定印發(fā)了《xx市國(guó)資委懲治“微腐敗”護(hù)航陽(yáng)光花城工作實(shí)施方案》（x國(guó)資黨委〔2017〕 x號(hào)），并根據(jù)市紀(jì)委第四監(jiān)督檢查組對(duì)我委進(jìn)行檢查的反饋意見(jiàn)，制定了《市國(guó)資委關(guān)于市紀(jì)委第四監(jiān)督檢查組反饋問(wèn)題的整改方案》，2個(gè)問(wèn)題整改后進(jìn)行了專題報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)《中共xx市紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒問(wèn)題集中排查整治工作的通知》要求，在委系統(tǒng)開(kāi)展“違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒問(wèn)題” 全覆蓋專項(xiàng)排查，委機(jī)關(guān)和5家監(jiān)管單位及其子分公司中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒問(wèn)題。

（六）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。根據(jù)x委辦〔2016〕x號(hào)文，在委機(jī)關(guān)和干部職工中深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。防控工作分兩個(gè)層次（組織和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)）三個(gè)方面（國(guó)資委風(fēng)險(xiǎn)、科室行為風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施。在分級(jí)分層全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、制定防控措施的基礎(chǔ)上，委黨委經(jīng)過(guò)反復(fù)排查研究，確定了三個(gè)一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即決策失誤風(fēng)險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，并制定了10條防控措施，明確牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并通過(guò)嚴(yán)格控制一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，延伸帶動(dòng)二級(jí)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)得到控制。在防范決策失誤風(fēng)險(xiǎn)方面：除嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、黨委會(huì)議事規(guī)則、委務(wù)會(huì)議事規(guī)則等以外，我委加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)決策的事前論證、事中落實(shí)和事后監(jiān)督；配合全市國(guó)資國(guó)企改革，牽頭起草了部分規(guī)范市屬國(guó)企決策及監(jiān)督方面的制度規(guī)定。在6

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防范領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面：嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員述責(zé)述廉、任前廉政談話和誡勉談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單管理等制度，加強(qiáng)日常教育管理，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)；結(jié)合國(guó)資國(guó)企改革，牽頭草擬了市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法等制度規(guī)定。在防范國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)方面：嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)處置進(jìn)場(chǎng)交易制度，帶頭發(fā)揮西南聯(lián)合交易所xx分所的功能作用，牽頭起草了國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等制度規(guī)定，為國(guó)有資產(chǎn)安全提供制度保障。

（七）加強(qiáng)信訪接待和案件查辦。2017年我委先后處理來(lái)信來(lái)訪x件，接待上訪人數(shù)約x余人/次，穩(wěn)控處理群體上訪事件11起；辦理回復(fù)了“四川省信訪信息系統(tǒng)”來(lái)信來(lái)訪件21件、市長(zhǎng)信箱13件、x市民熱線2件。同時(shí)，委紀(jì)委共受群眾舉報(bào)、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦案件13件，辦結(jié)13件，其中初核6件。

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是針對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的紀(jì)律檢查體制改革，對(duì)如何發(fā)揮其職能作用、如何同步推進(jìn)改革等，還缺乏深入思索和探討。二是在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，還存在界限不清、責(zé)任不明的問(wèn)題，從少數(shù)單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件分析，個(gè)別單位黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察組織履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任不到位，監(jiān)督力度不夠。以上問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。

二、2018年工作安排

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2018年市國(guó)資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)部署，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，圍繞市委“一個(gè)目標(biāo)、兩篇、三大工作抓手、四個(gè)加快建設(shè)”工作思路，市國(guó)資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，以“利劍除弊 護(hù)航陽(yáng)光花城”專項(xiàng)整治行動(dòng)為載體，聚焦主責(zé)主業(yè)，開(kāi)展對(duì)投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷采購(gòu)、人事管理、財(cái)務(wù)資金、安全環(huán)保、節(jié)能增效等重要經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督。持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)，聚焦不正之風(fēng)新表現(xiàn)新動(dòng)向，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好整治生態(tài)，為做好“釩鈦、陽(yáng)光”兩篇、建設(shè)美麗繁榮和諧xx提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任感。一是把政治建設(shè)擺在首位。作為國(guó)有企業(yè)的黨員干部，首要的就是要講政治，有信念。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，始終與中央、與上級(jí)黨組織保持高度一致，要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)與黨的十九大精神有機(jī)結(jié)合，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記來(lái)川視察重要講話的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新部署、新要求。要在市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立法治意識(shí)和法制思維，自覺(jué)接受監(jiān)督，保障“”四個(gè)加快建設(shè)”，助推“三大工作抓手”，護(hù)航“兩篇”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn)。二是零容忍懲治腐敗。黨的十九大提出奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震8

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懾，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、整治清明，指明了反腐敗斗爭(zhēng)方向。這就要求我們國(guó)資系統(tǒng)黨員干部要以堅(jiān)強(qiáng)定力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷將國(guó)資系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨引向縱深。這也要求我們國(guó)資系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，不辱使命，在行動(dòng)上抓鐵有痕、在價(jià)值觀上正本清源，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實(shí)為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。一是堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。作為國(guó)有企業(yè)黨員干部，要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，要構(gòu)筑制度“高壓線”、預(yù)警“高壓線”、責(zé)任“高壓線”、道德“平衡線”，防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造“干事、干凈”的廉潔氛圍。健全以職工代表大會(huì)為基本的民主管理制度，和領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨委(組)會(huì)議和總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，作為國(guó)有企業(yè)的主管單位市國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按程序民主決策、依法決策。二是層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，深化責(zé)任清單、述責(zé)述廉、社會(huì)評(píng)價(jià)、責(zé)任制考核等有效機(jī)制。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一級(jí)級(jí)向基層延伸，推進(jìn)黨管治黨責(zé)任落地生根。三是全力推動(dòng)重大決策貫徹落實(shí)。圍繞市委“一二三四”工作思路，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治“三大攻堅(jiān)9

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戰(zhàn)”和全國(guó)文明城市創(chuàng)建、交通建設(shè)“兩大硬仗”等各項(xiàng)重大任務(wù)，聚焦“作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力”問(wèn)題，精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)“表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差”的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以鐵的紀(jì)律確保政令暢通。

（三）緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。一是堅(jiān)持抓早抓小。既要緊盯違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、變相公款吃喝、大辦婚喪喜慶事宜等老問(wèn)題，定期梳理排查，及時(shí)跟進(jìn)整治，又要密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向、新表現(xiàn)，重點(diǎn)查處公車使用“改頭換面”、公款出游“聲東擊西”、收受禮金“瞞天過(guò)海”等“四風(fēng)”新問(wèn)題，抓早抓小，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。二是堅(jiān)決維護(hù)職工切身利益。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)清理排查，集中解決改制遺留問(wèn)題，整治損害職工群眾切身利益的違規(guī)問(wèn)題。重點(diǎn)查處在涉及職工利益方面濫用職權(quán)、暗箱操作、優(yōu)親厚友、貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等方面的突出問(wèn)題。三是要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式。進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、考核評(píng)價(jià)在國(guó)有企業(yè)日常管理中的監(jiān)督作用；加強(qiáng)與新媒體的交流互動(dòng)，對(duì)“陽(yáng)光政務(wù)”“陽(yáng)光問(wèn)廉”等輿論監(jiān)督曝光的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查整改，公布結(jié)果；鼓勵(lì)支持群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，讓職工群眾切實(shí)感受到“四風(fēng)”問(wèn)題的好轉(zhuǎn)。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。一是進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》，把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，明確10

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問(wèn)責(zé)重點(diǎn)和方向，用好問(wèn)責(zé)利器，形成問(wèn)責(zé)常態(tài)。對(duì)企業(yè)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)不作為、慢作為、不落實(shí)、假落實(shí)甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為要采取約談提醒、通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、“一案雙查”等處理措施，以問(wèn)責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)、倒逼責(zé)任落實(shí)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。國(guó)資系統(tǒng)黨組織要堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，通過(guò)談話提醒、電話問(wèn)詢、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、書面函詢等多種方式和渠道，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的動(dòng)態(tài)檢查。對(duì)市國(guó)資委來(lái)說(shuō)，就是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易、三重一大事項(xiàng)等方面的監(jiān)管，尤其是在當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革過(guò)程中，涉及的資產(chǎn)量大、面廣，不僅確保我們領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員不出問(wèn)題，更要確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值。三是繼續(xù)抓好巡視整改工作。按照市委巡察工作五年規(guī)劃，到2021年實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，目前市建設(shè)集團(tuán)和市國(guó)投集團(tuán)正在針對(duì)巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，市國(guó)資委黨委、紀(jì)檢組將協(xié)助市委巡察組積極督促落實(shí)整改情況，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止類似的問(wèn)題反彈。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入開(kāi)展反腐倡廉教育。進(jìn)一步深入開(kāi)展黨的十八大以來(lái)的中央、中紀(jì)委的歷次會(huì)議精神和總書記的系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)中央的要求，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新部署、新動(dòng)向、11

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新要求，強(qiáng)化理想信念宗旨教育，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀；把反腐倡廉教育列入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、廉政談話的內(nèi)容，形成長(zhǎng)效機(jī)制；要抓好黨員干部和經(jīng)營(yíng)管理人員常態(tài)化反腐防腐教育，常態(tài)化組織黨員干部到法紀(jì)教育基地接受教育；抓好以案說(shuō)紀(jì)，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，用身邊事教育身邊人。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入開(kāi)展廉政廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)和“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，不斷豐富和提升企業(yè)廉潔文化的理念，引導(dǎo)黨員干部和經(jīng)營(yíng)管理人員增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，培育崇德向善、崇廉尚潔的主流價(jià)值觀念。

（六）以更高的標(biāo)準(zhǔn)，打造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。按照《xx市市屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員選配暫行辦法（修訂稿）》和全市紀(jì)檢體制改革總體部署，把好選人用人關(guān)，抓好監(jiān)管單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”；采取上級(jí)調(diào)訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等方式，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，敢紅臉、敢瞪眼，不當(dāng)老好人、不怕得罪人，對(duì)于各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，快查嚴(yán)處，公開(kāi)曝光，嚴(yán)格追責(zé)，通過(guò)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)來(lái)加壓示警，形成正風(fēng)肅紀(jì)有力震懾。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，把握新形勢(shì)新下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)律，增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性和針對(duì)性。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，真正做到正人先正己、打12

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鐵自身硬。堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)防“燈下黑”。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位，對(duì)不忠誠(chéng)、不干凈的要嚴(yán)肅查處，對(duì)失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。切實(shí)把國(guó)資紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成組織放心、職工群眾依賴的堅(jiān)強(qiáng)鐵軍。

同志們，深化國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)、使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署和工作要求，以堅(jiān)定的理想信念、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、踏實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全面深化國(guó)資國(guó)企改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。來(lái)

w.5 K J.cOm 3

第五篇：2009全省國(guó)資系統(tǒng)法制建設(shè)

2009全省國(guó)資系統(tǒng)法制建設(shè)

先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人名單

（排名不分先后）

一、單位（32個(gè)）

1.成都市國(guó)資委

2.德陽(yáng)市國(guó)資委

3.綿陽(yáng)市國(guó)資委

4.宜賓市國(guó)資委

5.眉山市國(guó)資委

6.內(nèi)江市國(guó)資委

7.巴中市國(guó)資委

8.雅安市國(guó)資委

9.阿壩州市國(guó)資委

10.甘孜州國(guó)資委

11.涼山州國(guó)資委

12.四川省電力公司

13.中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司

14.中鐵二院工程集團(tuán)有限公司

15.中國(guó)石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司

16.中鐵二局集團(tuán)有限公司

17.中鐵八局集團(tuán)有限公司

18.攀鋼集團(tuán)四川長(zhǎng)城特殊鋼有限公司

19.中國(guó)水利水電第七工程局有限公司

20.四川省投資集團(tuán)有限公司

21.四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司

22.四川錦江賓館

23.四川省商業(yè)集團(tuán)有限公司

24.四川華西集團(tuán)有限公司

25.四川化工（控股）集團(tuán)有限公司

26.四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司

27.四川航空集團(tuán)有限公司

28.四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司

29.四川巴蜀電力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

30.四川高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司

31.四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司

32.宜賓五糧液集團(tuán)有限公司

二、個(gè)人（39名）

1.夏紅艷 成都市國(guó)資委政策法規(guī)處副處長(zhǎng)

2.陳興運(yùn) 遂寧市國(guó)資委副主任

3.周家才 宜賓市國(guó)資委政策法規(guī)科科長(zhǎng)

4.梁素蓉 內(nèi)江市國(guó)資委組宣科科長(zhǎng)

5.岳志云 眉山市國(guó)資委副主任

6.楊向東 樂(lè)山市國(guó)資委綜合管理科副科長(zhǎng)

7.高程 自貢市國(guó)資委政策法規(guī)科科員

8.王鑫 廣元市國(guó)資委政策法規(guī)科副科長(zhǎng)

9.周靜 綿陽(yáng)市國(guó)資委政策法規(guī)科副科長(zhǎng)

10.龍野 甘孜州國(guó)資委副主任

11.霍明忠 涼山州國(guó)資委副調(diào)研員

12.何曉玲 攀枝花市國(guó)資委政策法規(guī)處處長(zhǎng)

13.李永吉 巴中市國(guó)資委企業(yè)黨群工作科科長(zhǎng)

14.侯新華 德陽(yáng)市國(guó)資委黨委委員、副主任

15.陳鋼旗 阿壩州國(guó)資委黨委委員、副主任

16.王吉 南充市國(guó)資委黨委副書記、主任

17.謝明生 達(dá)州市國(guó)資委紀(jì)委書記

18.李陽(yáng)軍 雅安市國(guó)資委副主任

19.蘭宗波 廣安市國(guó)資委企業(yè)科科長(zhǎng)

20.張順澤 瀘州老窖股份有限公司副總經(jīng)理

21.陽(yáng)運(yùn)友 資陽(yáng)市保安有限公司總經(jīng)理

22.甘長(zhǎng)勇 中鐵八局集團(tuán)有限公司法律事務(wù)部部長(zhǎng)

23.楊代昌 中鐵八局集團(tuán)第四工程有限公司法律事務(wù)部部長(zhǎng)

24.寧望楚 中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委副書記、工會(huì)主席、總法律顧問(wèn)

25.王安琴 中鐵二院工程集團(tuán)有限公司法律事務(wù)部副部長(zhǎng)

26.湯其虎 中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)西南電力設(shè)計(jì)院副總經(jīng)濟(jì)師、企業(yè)發(fā)展部主任

27.曾旭東 中國(guó)石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司法律事務(wù)室副主任

28.雷覺(jué)銳 中鐵二局集團(tuán)有限公司法律事務(wù)部部長(zhǎng)

29.秦建華 四川省電力公司政策法規(guī)處處長(zhǎng)

30.馬冰 攀鋼集團(tuán)四川長(zhǎng)城特殊鋼有限公司法律事務(wù)部副部長(zhǎng)

31.劉聰 中國(guó)水利水電第七工程局有限公司法律顧問(wèn)

32.盧世奎 川投化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司法律顧問(wèn)

33.張啟國(guó) 四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司法律處主任

34.羅興治 四川新華發(fā)行集團(tuán)有限公司資產(chǎn)管理部主任

35.席瑾瑜 四川錦江賓館法律事務(wù)助理

36.曾麗萍 四川省商業(yè)集團(tuán)有限公司法規(guī)審計(jì)部部長(zhǎng)、法律事務(wù)室主任

37.韓重亮 四川華西集團(tuán)有限公司法律債權(quán)部主辦

38.張志遠(yuǎn) 四川省水電投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)

39.唐軍 四川化工（控股）集團(tuán)有限公司天華股份有限公司主任助理

40.蘭蓉記 四川省錦弘集團(tuán)有限公司黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總裁

41.王強(qiáng) 四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司市場(chǎng)投資部副總經(jīng)理

42.羅云 四川省鐵路集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)處處長(zhǎng)

43.楊再友 四川省糧油（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)

44.陳濤 四川航空集團(tuán)公司投資管理部綜合室經(jīng)理

45.向東 四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司辦公室主辦

46.李先文 四川長(zhǎng)江集團(tuán)有限公司律師

47.劉道光 四川巴蜀電力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司紀(jì)委書記、法律事務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)

48.付建 四川高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司副總經(jīng)理

49.謝軍 四川省紫坪鋪開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)辦黨委辦副主任、法律顧問(wèn)

50.譚明獻(xiàn) 四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司副總經(jīng)理

51.孫建一 宜賓五糧液集團(tuán)有限公司副總法律顧問(wèn)

52.宋冶 川投峨眉鐵合金（集團(tuán)）有限公司黨委宣傳部部長(zhǎng)、總經(jīng)辦副主任、“五五”普法辦主任

53.雷震 四川省古敘煤田開(kāi)發(fā)股份有限公司辦公室副主任