第一篇：在市國資委系統(tǒng)2008年黨建紀(jì)檢工作會議上的報(bào)告

在市國資委系統(tǒng)2008年黨建紀(jì)檢工作會議上的報(bào)告

來源：本站原創(chuàng) 發(fā)布時(shí)間：2008-4-7 10:40:48

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貫徹落實(shí)黨的十七大精神 全面加強(qiáng)企業(yè)黨建各項(xiàng)工作 努力為國企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證

——在市國資委系統(tǒng)2008年黨建紀(jì)檢工作會議上的報(bào)告 西安市國資委主任、黨委副書記 張普會(2008年3月14日)

同志們：

今天我們召開市國資委系統(tǒng)2008年黨建、紀(jì)檢工作會議，會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省市第十一次黨代會和市委十一屆三次全會精神，回顧總結(jié)全系統(tǒng)2007年黨建紀(jì)檢工作，安排部署2008年工作。副市長兼國資委黨委書記黃省身同志對今天的會議很重視，會前聽取了情況匯報(bào)，今天又親臨會議并作重要講話。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，按照會議安排，我代表市國資委黨委就去年全系統(tǒng)黨建紀(jì)檢工作進(jìn)行總結(jié)回顧，并就做好今年黨建紀(jì)檢各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、2007年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安為目標(biāo)，緊緊圍繞國企改革和國資監(jiān)管中心工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證，確保了市委市政府年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

（一）對國有企業(yè)黨建工作新方法、新途徑進(jìn)行了積極探索，促進(jìn)了企業(yè)的改革發(fā)展

去年，市國資委黨委按照創(chuàng)新、改革和發(fā)展的總要求，對企業(yè)黨建進(jìn)行了積極探索。我們成立了市國資委系統(tǒng)企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了市國資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，制定下發(fā)了《市國資委黨委關(guān)于建立健全各級黨委抓國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》、《市國資委系統(tǒng)2007年-2011年黨員教育工作規(guī)劃》，使企業(yè)黨建工作進(jìn)一步科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。去年我們先后深入30余戶企業(yè)開展了黨建工作檢查調(diào)研。通過檢查發(fā)現(xiàn)，全系統(tǒng)企業(yè)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)各級黨組織圍繞企業(yè)改革發(fā)展加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。有的企業(yè)黨組織在這方面還進(jìn)行了積極地探索和創(chuàng)新，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。為了總結(jié)推廣這些經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)全系統(tǒng)企業(yè)黨的建設(shè)，我們在慶祝中國共產(chǎn)黨成立86周年前夕，組織召開了全系統(tǒng)國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，中國北車集團(tuán)西安車輛廠、陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)有限公司、西安飲食股份有限公司、西安供電局等5戶企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人分別介紹了各自企業(yè)在開展黨建工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法。會議在全系統(tǒng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，并引起了省市有關(guān)部門和新聞媒體的高度關(guān)注和積極評價(jià)。

2007年，我們按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我市國有企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見》，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)等工作中新方法、新途徑，進(jìn)行了積極探索。我們在全系統(tǒng)企業(yè)黨組織和廣大黨員中開展以“雙創(chuàng)、雙爭，展示新時(shí)期共產(chǎn)黨員新形象”為主題的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，確保了每個(gè)黨支部都有黨員典型，每個(gè)企業(yè)都有黨員標(biāo)桿，每個(gè)基層黨組織都能發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。我們還積極探索在崗、流動(dòng)、離退休黨員等不同類型、不同崗位黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的有效辦法，通過開展“黨員承諾制”等一系列圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的主題實(shí)踐活動(dòng)，使企業(yè)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用更加明顯，極大地促進(jìn)了企業(yè)的改革發(fā)展，有力推進(jìn)了國企改革和國資監(jiān)管各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。去年，我們先后順利完成了36戶國企改制任務(wù)，超額完成了市委、市政府年初確定的30戶國企改制目標(biāo)。其中市政公用行業(yè)國企改革實(shí)現(xiàn)了新的突破，僅市北石橋污水凈化中心TOT項(xiàng)目就實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓6.43億元?！瓣児募瘓F(tuán)—西儀集團(tuán)、西安鍋爐廠”、“國水集團(tuán)—陜西延河水泥機(jī)械廠”、“西安焦化廠—陜西龍鋼集團(tuán)”等一批重點(diǎn)資產(chǎn)重組改制項(xiàng)目為我市引進(jìn)資金達(dá)22億元（陜鼓動(dòng)力重組上市的私募投資人投資資金11.57億元已全部到帳）。11戶市屬企辦中小學(xué)移交工作提前三個(gè)月完成，36所省屬企辦中小學(xué)移交工作年底前全面完成。省上考評我市國企改革和中小學(xué)移交工作兩項(xiàng)指標(biāo)名列全省第一，省政府給予充分肯定和表彰，在全省國企改革與國資監(jiān)管會上獎(jiǎng)勵(lì)市國資委35萬元和12臺計(jì)算機(jī)，中小學(xué)移交工作還在會上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。政策性破產(chǎn)工作受到國家表彰，市國資委榮獲“全國企業(yè)兼并破產(chǎn)與職工再就業(yè)工作先進(jìn)集體”。40戶省屬下劃企業(yè)的改革發(fā)展也取得了明顯成效，已基本融入我市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡和穩(wěn)步發(fā)展。企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作總體平穩(wěn)。全系統(tǒng)呈現(xiàn)出了國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效率普遍提高，盈利能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益不斷提高的良好態(tài)勢。2007年市屬13戶監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長57%，實(shí)現(xiàn)銷售收入同比增長14%，利稅總額同比增長26%，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍管理教育力度進(jìn)一步加大

一是加大工作協(xié)調(diào)力度，在管資產(chǎn)與管人、管事方面取得了實(shí)效。按照國資監(jiān)管“權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一”、“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的要求，去年在我們的積極協(xié)調(diào)努力下，初步理順了市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子副職的管理關(guān)系，并嚴(yán)格按照干部任用標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，分三批對市建筑總公司、物資總公司、西安工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、市城建開發(fā)總公司、輕紡建材國有資產(chǎn)管理公司、機(jī)電化工國有資產(chǎn)管理公司、國際經(jīng)貿(mào)公司等班子的副職進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充。同時(shí)按照國務(wù)院和陜西省《國有企業(yè)監(jiān)事會工作暫行辦法》，在調(diào)研論證及與有關(guān)部門反復(fù)溝通的基礎(chǔ)上，及時(shí)選調(diào)人員，對3戶國有企業(yè)啟動(dòng)了派出監(jiān)事會試點(diǎn)工作。對加快我市國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)起到了積極促進(jìn)作用。

二是以結(jié)構(gòu)合理、整體作用發(fā)揮好為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們通過多方調(diào)研和廣泛征求意見，制定下發(fā)了《西安市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理提供了制度保障。在廣大職工群眾比較關(guān)心的干部問題上，我們堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，對16戶國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子提出了調(diào)整補(bǔ)充意見，并嚴(yán)格按照程序和選拔任用要求，先后對64名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了調(diào)整配備。通過調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，得到了廣泛的好評。同時(shí)，我們積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下實(shí)行民主集中制的有效途徑，堅(jiān)持把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制。深入開展了以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的國有企業(yè)“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營管理更加規(guī)范，班子整體功能得到有效發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。

三是加大培訓(xùn)教育力度，加強(qiáng)企業(yè)后備干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。我們按照“優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的工作思路，在廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，舉辦了市國資委第二期企業(yè)后備管理人才培訓(xùn)班，從《現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與管理創(chuàng)新》、《市場管理與營銷策劃》、《融資與財(cái)務(wù)管理》等多個(gè)方面對企業(yè)后備管理人才進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，并通過學(xué)用結(jié)合、注重實(shí)踐的方式，不斷加強(qiáng)后備人才使用管理教育力度，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與創(chuàng)新發(fā)展中取得了實(shí)質(zhì)性的成果。

（三）推動(dòng)企業(yè)精神文明建設(shè)邁上新的臺階

去年，我們按照全市深入開展的“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”和“創(chuàng)建全國文明城市”活動(dòng)的總要求，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，大力開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，先后與各企業(yè)黨委簽訂了《企業(yè)精神文明建設(shè)任務(wù)書》，以構(gòu)建廣大干部職工共同愿景、形成企業(yè)的特色文化為重點(diǎn)，使企業(yè)精神文明文明建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺階。

一是深入開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)。去年我們在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，在認(rèn)真總結(jié)近年來全系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2007年 9月中旬召開了全系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)總結(jié)表彰大會，對陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司等10戶企業(yè)授予“建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，對陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司機(jī)加二車間車工二班等28個(gè)班組（車間）授予“學(xué)習(xí)型班組（車間）”榮譽(yù)稱號，對朱強(qiáng)、楊新慶等14名同志授予“技術(shù)標(biāo)兵”、“技工標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市委宣傳部、市總工會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并對系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)給予了高度評價(jià)和贊揚(yáng)。

二是大力加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)。各企業(yè)通過制定職業(yè)道德規(guī)范，確立核心價(jià)值觀念，組織開展職工喜聞樂見、廣泛參與的企業(yè)文化活動(dòng)，極大激發(fā)了廣大職工愛廠如家、愛崗敬業(yè)、為企業(yè)改革發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性和創(chuàng)造性。去年“五一”前夕，我們以“建設(shè)人文企業(yè)、活力企業(yè)、和諧企業(yè)”為主題，認(rèn)真籌備舉辦了全系統(tǒng)慶“五一”大型職工文藝匯演活動(dòng)，充分展示了全系統(tǒng)各企業(yè)的精神風(fēng)貌和企業(yè)文化建設(shè)成果，在社會各界引起強(qiáng)烈反響和廣泛好評。

三是積極開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我們指導(dǎo)企業(yè)以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)為目標(biāo)，深入開展了以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨的“創(chuàng)佳評差”、“重商德、創(chuàng)三優(yōu)”、“優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著成效。截止2007年底，陜鼓集團(tuán)、標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)、西安電信分公司、西安郵電局和西安供電局等5戶企業(yè)被評為“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。同時(shí)，陜鼓集團(tuán)還被評為“陜西省十大慈善企業(yè)”第一名。

（四）企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步強(qiáng)化

2007年，以落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。我們與監(jiān)管企業(yè)處級以上領(lǐng)導(dǎo)人員全面簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔自律承諾書，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求，認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)源頭治腐工作，進(jìn)一步健全完善和落實(shí)各項(xiàng)廉政制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)按照市紀(jì)委的統(tǒng)一安排，去年我們在所屬企業(yè)組織開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從業(yè)”主題教育，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采用輔導(dǎo)報(bào)告、參觀展覽、警示和示范教育、上黨課等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，促進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過制定長期規(guī)劃和具體措施，采取抓試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、推廣經(jīng)驗(yàn)的方式，扎實(shí)開展了廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。對21名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員組織開展了任前談話、廉政鑒定、述職述廉等活動(dòng)，積極做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗警戒防線工作。認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂、清理評比達(dá)標(biāo)表彰及政務(wù)公開檢查專項(xiàng)工作，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)案件。去年共計(jì)查辦處理信訪舉報(bào)件58件（次）。

（五）信訪穩(wěn)定的工作機(jī)制和責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)

2007年，我們按照省市“三排查、三落實(shí)”工作的要求，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地開展了企業(yè)維護(hù)社會穩(wěn)定工作。我們與所屬企業(yè)簽訂了《維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定工作責(zé)任書》，落實(shí)了年初各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任，健全了維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制，在全系統(tǒng)開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。在黨的十七大和“兩會”期間，我們抓住信息暢通、責(zé)任落實(shí)、穩(wěn)控措施到位三個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，狠抓落實(shí)，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起非正常進(jìn)京上訪事件，圓滿完成了信訪維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“兩控制，一下降”的目標(biāo)，促進(jìn)了企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。并從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，積極幫助下劃企業(yè)解決困難職工的生產(chǎn)生活問題。先后籌措資金700余萬元，用于紡織城地區(qū)、海紅軸承廠、焦化廠等企業(yè)困難職工日常生活及“雙節(jié)”補(bǔ)助，確保了困難企業(yè)職工思想生活穩(wěn)定。去年共處理突發(fā)性、群體性事件30余起，接待群眾來訪612人次，辦理上級批轉(zhuǎn)信件33件次，辦結(jié)率為100%，被市信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室、市維穩(wěn)辦和市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組等單位評為市信訪目標(biāo)責(zé)任制管理二等獎(jiǎng)和先進(jìn)單位。

回顧總結(jié)一年來的工作，在充分肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)該看到我們的工作還存在很多困難和不足。主要表現(xiàn)為：一是隨著國企改革工作力度進(jìn)一步加大，許多體制機(jī)制性障礙和歷史遺留問題將集中暴露，維護(hù)社會穩(wěn)定的工作壓力將急劇增加。二是新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，如何在新形勢下深入抓好黨建工作的思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，需要我們與各企業(yè)黨委一起進(jìn)一步解放思想，積極探索，不斷實(shí)踐創(chuàng)新。三是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子市場化配置的選人用人機(jī)制還比較滯后。對這些問題，我們各級黨委必須引起高度重視，在新的一年里認(rèn)真加以研究解決。

二、2008年國有企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我市落實(shí)省委、省政府支持西安加快發(fā)展各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的重要一年。市委、市政府要求今年要基本完成全市國企改革任務(wù)。為此，我們提出了“振奮精神，堅(jiān)定信心，集中力量，攻堅(jiān)克難，打好國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)，基本完成全市國有企業(yè)改革任務(wù)”的總體目標(biāo)。

圍繞這個(gè)目標(biāo)，今年市國資委系統(tǒng)黨建紀(jì)檢工作的總體要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞我市國企改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真抓好企業(yè)精神文明建設(shè)，著力做好企業(yè)穩(wěn)定工作，為確保基本完成全市國企改革任務(wù)，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。

按照市委、市政府的工作部署和全市國有企業(yè)改革的總體規(guī)劃及要求，2008年全市國企改革的目標(biāo)任務(wù)是：全面完成86戶國有企業(yè)改制任務(wù)，使我市國有企業(yè)改革面達(dá)到90%以上。具體講，要完成8戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)，實(shí)施24戶特困企業(yè)職工安置暨依法破產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)9戶企業(yè)的“人資分離”試點(diǎn)，全面完成工廠制企業(yè)的公司制改造工作。由于這些企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差，人員負(fù)擔(dān)重，歷史遺留問題多，大部分都是難啃的“硬骨頭”。因此，各級黨組織對任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性要有充分的思想認(rèn)識，必須做好充分的思想準(zhǔn)備。要統(tǒng)一思想，集中力量，加大思想發(fā)動(dòng)和政策宣傳力度，使上下取得共識，形成合力，努力實(shí)現(xiàn)國企改革發(fā)展新的突破，確保年底基本完成全市國企改革任務(wù)。

關(guān)于今年的黨建紀(jì)檢工作，會上已印發(fā)了黨委工作要點(diǎn)，作了全面安排部署，我不再重復(fù)講了。各企業(yè)黨組織要按照文件要求切實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾方面的工作：

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作

一是用黨的十七大精神武裝頭腦。各企業(yè)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為今年的首要政治任務(wù)，在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的新高潮。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。黨委中心組要聯(lián)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)行專題討論。對于廣大黨員干部和職工群眾要區(qū)分層次，精心組織，統(tǒng)籌安排?？梢愿鶕?jù)企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，結(jié)合黨員干部培訓(xùn)、思想政治教育、班前會后等多種形式，有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí)和宣講，使大家切實(shí)掌握十七大主要精神。

二是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神要理論聯(lián)系實(shí)際，在指導(dǎo)工作實(shí)踐上下功夫。要用黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)各項(xiàng)工作，尋找企業(yè)在改革發(fā)展上存在的差距，進(jìn)一步理清企業(yè)改革發(fā)展思路，下大力解決好影響和制約企業(yè)改革發(fā)展的突出問題，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，不斷提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平。

三是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神要見到實(shí)效。各企業(yè)黨組織要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。要通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和智力支持；要通過解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使改革發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善職工生活上，促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定上；要以企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的勝利成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹的實(shí)際效果，使各企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神真正落到實(shí)處。

四是充分發(fā)揮黨組織核心作用，扎扎實(shí)實(shí)抓好企業(yè)黨的建設(shè)。會上，我們將與各企業(yè)黨委簽訂《企業(yè)黨建工作責(zé)任書》，市直屬企業(yè)（局級公司）黨委也要與所屬企業(yè)黨組織簽訂《企業(yè)黨建工作責(zé)任書》，確保把企業(yè)抓黨建工作的責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)市國資委黨委決定，從2008年到2010年在全系統(tǒng)各企業(yè)黨組織中廣泛開展企業(yè)黨建年主題活動(dòng)。計(jì)劃通過三年的努力，使全系統(tǒng)大多數(shù)企業(yè)黨組織達(dá)到“組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，職工群眾滿意”的總目標(biāo)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和主體作用，繼續(xù)深入開展“雙創(chuàng)雙爭，展示新時(shí)期共產(chǎn)黨員新形象”活動(dòng)，切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍教育管理工作。

為了深入推進(jìn)企業(yè)黨建工作，我們將在中國共產(chǎn)黨成立87周年之際，隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批企業(yè)“四好班子”、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

(二)以打造一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

實(shí)踐證明，企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的堅(jiān)強(qiáng)有力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。今年我們通過深入開展創(chuàng)建“四好班子”活動(dòng)，努力培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子過硬的政治素質(zhì)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“顧大局、講原則、講風(fēng)格”的團(tuán)隊(duì)意識，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)力度，使各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)有明顯的提高。今年三季度，我們將召開“四好班子”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)和推廣企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度。今年，我們將結(jié)合我市實(shí)際，抓緊研究制定一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任用提撥制度，抓緊建立一套能夠反映經(jīng)營業(yè)績的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)體系，努力提高干部選拔任用工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，真正把德才兼?zhèn)涞母骷壐刹窟x配到重要的工作崗位上。同時(shí)通過述職述廉、民主測評，全面考察了解掌握目前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力和個(gè)人的綜合素質(zhì)，將考核結(jié)果與全年績效考核相結(jié)合，與薪酬獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，與個(gè)人提拔使用相結(jié)合，認(rèn)真做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年度考核制度工作。

探索建立我市國企領(lǐng)導(dǎo)班子市場化配置的選人用人機(jī)制，積極尋求解決班子能力、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)的有效途徑。今年，擬選擇1-2戶企業(yè)作為試點(diǎn)，對企業(yè)的行政副職或高管崗位及部分高級專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行公開招聘、擇優(yōu)錄取，逐步在我市打造和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)，要加大后備管理人才的教育培養(yǎng)力度。針對不同類別和層次的企業(yè)后備管理人才和其他人才，選定具有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，盡快培養(yǎng)形成一支數(shù)量充足、專業(yè)互補(bǔ)的高素質(zhì)企業(yè)后備人才隊(duì)伍。

(三)以“紀(jì)念改革開放三十周年”為重點(diǎn)，全面做好宣傳思想和精神文明建設(shè)工作

第一，深入開展“企業(yè)與改革開放”系列宣傳教育活動(dòng)。今年將迎來我國改革開放三十周年。市國資委黨委將在全系統(tǒng)各企業(yè)廣泛開展紀(jì)念改革開放三十周年---“企業(yè)與改革開放”系列宣傳教育活動(dòng)。各企業(yè)要運(yùn)用企業(yè)的廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，通過形勢報(bào)告會、專題座談會、舉辦展覽，組織開展群眾性的歌詠比賽、演講比賽、書畫展、攝影展等系列文化活動(dòng)，大力宣傳三十年來國企改革發(fā)展的巨大變化，充分展示企業(yè)改革發(fā)展的新成就。一方面要通過宣傳活動(dòng)真正激發(fā)廣大職工“全面奔小康，當(dāng)好主力軍”的積極性和創(chuàng)造性，為西安加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展鼓勁加油，一方面要以“繼續(xù)解放思想大討論”活動(dòng)為動(dòng)力，加快職工群眾轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)置換”，為打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)今年我市國企改革目標(biāo)，營造濃厚的宣傳輿論聲勢和良好的社會氛圍。屆時(shí)我們將以“企業(yè)與改革開放”為主題，邀請市級各新聞單位對全系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展的新成就進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，對企業(yè)資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)整合、困難企業(yè)破產(chǎn)、市政公用事業(yè)改革、分離企業(yè)辦社會等方面實(shí)現(xiàn)的新突破、取得的新進(jìn)展進(jìn)行集中報(bào)道，推動(dòng)全系統(tǒng)紀(jì)念改革開放三十周年系列宣傳教育活動(dòng)向縱深發(fā)展。

第二，有針對性地做好企業(yè)改革發(fā)展中的職工思想政治工作。市屬各企業(yè)黨組織重點(diǎn)是對企業(yè)改革中職工群眾可能出現(xiàn)的思想動(dòng)態(tài)要有重點(diǎn)、有針對性地進(jìn)行超前預(yù)測，超前研究，提出針對性意見。要密切關(guān)注企業(yè)改革中職工情緒的變化，及時(shí)全面掌握職工思想狀況，有針對性地做好職工的思想疏導(dǎo)和政策導(dǎo)向工作，及時(shí)處理好職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第三，深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)。二十一世紀(jì)是學(xué)習(xí)型的社會。這是黨中央對全社會發(fā)出的號召。國有企業(yè)在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型企業(yè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。要抓好學(xué)習(xí)型班組建設(shè)，經(jīng)過三到五年的努力，把每個(gè)企業(yè)的大多數(shù)班組都建設(shè)成學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)新型班組，真正增強(qiáng)企業(yè)的活力，提升企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。要針對不同行業(yè)、不同類型組織以及不同層面職工群體的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新群眾性創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的各種載體。要充分發(fā)揮典型的示范作用，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律，把典型示范和普遍提高結(jié)合起來，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)廣泛深入開展。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的“軟實(shí)力”。在今天這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、一體化的大環(huán)境下，要始終保持企業(yè)的核心競爭力，就必須高度重視企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以社會主義核心價(jià)值體系為根本，制定切實(shí)可行的企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃，真正激發(fā)全體職工的文化創(chuàng)造力。要以增強(qiáng)誠信意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，樹立國有企業(yè)的良好形象。要深入開展以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨的各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭使更多單位跨入各級文明單位行列。市國資委黨委將在年底對企業(yè)精神文明建設(shè)工作進(jìn)行檢查評比和通報(bào)。

(四)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

今年，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會和省市紀(jì)檢工作會議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，著力加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，為我市國企改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政治保障。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正查處借改革改制之機(jī)損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要以改革創(chuàng)新的精神不斷深化反腐倡廉工作，要把黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)控、依法維權(quán)、群眾投訴等方式方法有機(jī)結(jié)合起來，理直氣壯地開展反腐倡廉。廣大紀(jì)檢干部要始終做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人，切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件。要深入開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，形成企業(yè)廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。

(五)圍繞國企改革發(fā)展大局，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定和群眾工作

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定壓倒一切。在這里，我們重申：各企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。按照市國資委黨委與各企業(yè)黨委簽訂《2008年維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定工作責(zé)任書》的要求，各企業(yè)黨組織要將信訪、穩(wěn)定工作列入重要議事日程，建立和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾信訪制度，疏通信訪渠道，嚴(yán)格按照規(guī)定程序處理信訪事項(xiàng)。要按照“群眾利益無小事”的要求，關(guān)心職工群眾的疾苦，熱情接待職工群眾的來信來訪，認(rèn)真解決職工群眾的合理訴求。

要加大落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的工作力度，每個(gè)季度或重要節(jié)假日，全國、省、市重要會議前，集中對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，對排查出的不穩(wěn)定因素要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任人，明確要求，明確時(shí)限進(jìn)行調(diào)處解決，及時(shí)化解矛盾。要建立處置突發(fā)性、群體性事件的預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，做好說服教育工作，果斷處理解決，把不良影響降低到最低限度。要充分發(fā)揮企業(yè)各級黨組織的思想政治優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好重點(diǎn)人的思想政治工作，理順情緒，化解矛盾。

企業(yè)黨組織要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心工作，結(jié)合各自職能和特點(diǎn)，積極做好職工群眾在改革改制中的思想穩(wěn)定工作。各級共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用，爭當(dāng)企業(yè)改革發(fā)展的擁護(hù)者、支持者和實(shí)踐者。工會、婦女組織要依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，加大開展“交友幫扶”和“送溫暖”活動(dòng)力度，幫助企業(yè)排憂解難。

同志們，2008年將是極不平凡的一年。大事多，任務(wù)艱巨。尤其是國有企業(yè)改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)黨建等工作任務(wù)相當(dāng)繁重，各級黨組織肩負(fù)著十分艱巨的責(zé)任。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為西安加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第二篇：市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報(bào)告

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市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報(bào)告

來

w.5

K J.cOm 3 市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議報(bào)告

同志們：

根據(jù)委黨委工作計(jì)劃，我對國資委系統(tǒng)2017黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對2018年工作進(jìn)行安排部署。

一、2017年工作回顧

2017年，市國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《關(guān)于2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》（x委發(fā)〔2017〕x號）要求,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨政治要求，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，為深入推進(jìn)國資國企改革與發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（一）深化反腐倡廉宣傳教育。2017年，國資委系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育繼續(xù)圍繞國資國企改革工作，在壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，提高各級各類人員廉潔從政、從業(yè)意識上下功夫。一是抓好以落實(shí)主體責(zé)任為重點(diǎn)的黨委中心組學(xué)習(xí)教育。定期組織委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員，學(xué)習(xí)宣傳十八屆六中全會，中紀(jì)委十八屆七次全會、省紀(jì)委十屆2

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六次全會和市紀(jì)委十屆二次全會精神；學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、新《黨章》、中央紀(jì)委工作報(bào)告和總書記在十九屆一中全會上的重要講話，深入領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握黨的十九大提出的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略部署；學(xué)習(xí)四條例兩準(zhǔn)則等，強(qiáng)化委系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識。二是開展廉政集中教育。2月28日，市國資委系統(tǒng)召開2017年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，市國資委全體干部職工和監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及子分公司主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察人員共80余人能加了會議。會議對工作進(jìn)行安排部署，組織與會人員開展警示教育，收看警示教育片。三是抓好結(jié)合教育。把反腐倡廉教育與“黨員學(xué)習(xí)日”教育相結(jié)合，定期組織黨員干部開展集中學(xué)習(xí)，分批組織委系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者到延安、遵義開展理想信念專題教育，提高各級黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識；與落實(shí)兩個(gè)責(zé)任教育相結(jié)合，通過開展集體廉政談話、約談提醒等工作，強(qiáng)化各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織的責(zé)任意識。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。2017年，我委繼續(xù)按照《市國資委黨委2013-2017年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》（x國資黨委〔2014〕x號）,圍繞全市國資國企改革工作，在推進(jìn)國資監(jiān)管制度建設(shè)上下功夫，共牽頭起草涉及國資國企改革的文件15件，其中《全面深化市屬國有企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》（攀辦發(fā)〔2017〕25號）《xx市國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（攀辦法〔2017〕56號）等8件已印發(fā)執(zhí)行，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企3

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業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》等3件已市經(jīng)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，《xx市市屬國有企業(yè)董事會建設(shè)運(yùn)行管理辦法（試行)》等4個(gè)規(guī)范性文件已經(jīng)我委委務(wù)會討論通過，待深改組審議。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。制定下發(fā)了《xx市國資委系統(tǒng)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》（攀國資黨委〔2017〕13號）、《xx市國資委系統(tǒng)2016 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》（攀國資黨委〔201７〕24號）。委系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議召開后，委黨委與5家監(jiān)管單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，委黨委主要負(fù)責(zé)人與６名班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與11名處室負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；監(jiān)管企（事）業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書；10名監(jiān)管單位黨組織負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記或分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任承諾書。同時(shí)，按照《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》（攀委辦〔2014〕 52 號）和“兩個(gè)責(zé)任”清單管理要求，制定了委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主體責(zé)任清單、委紀(jì)委及紀(jì)委書記監(jiān)督責(zé)任清單，并在委OA辦公系統(tǒng)予以公示，接受干部職工和監(jiān)管單位的監(jiān)督。

（四）積極開展巡視反饋問題整改并接受市委巡察。一是根據(jù)市紀(jì)委的安排部署，針對“一些領(lǐng)導(dǎo)干部在市屬國有企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用”和“一些領(lǐng)導(dǎo)干部在國有平臺公司向民企融資和擔(dān)保中涉嫌違紀(jì)違法”的問題，協(xié)助市紀(jì)委完成我委監(jiān)管企業(yè)的問題整改。二是根據(jù)市委安排部署，我委黨委接受了市委第三巡察組的巡察，委4

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黨委先后制定下發(fā)了《關(guān)于做好市委第三巡察組巡察準(zhǔn)備工作的方案》《關(guān)于市委第三巡察組對市國資委黨委巡察反饋意見的整改方案》；對巡察反饋的3個(gè)方面20個(gè)問題45個(gè)具體整改事項(xiàng)進(jìn)行了全面整改；委紀(jì)委對巡察轉(zhuǎn)辦的2個(gè)問題線索進(jìn)行調(diào)查并報(bào)市委巡察辦。

（五）強(qiáng)化對重要環(huán)節(jié)和事項(xiàng)的監(jiān)督。一是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段，通過第三方中介機(jī)構(gòu)對5家監(jiān)管單位及子分公司實(shí)施全覆蓋經(jīng)營責(zé)任審計(jì)，全方位加強(qiáng)對監(jiān)管單位管理和運(yùn)營情況的監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，以重品行、重實(shí)績?yōu)橛萌藢?dǎo)向，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的監(jiān)督，提高選人用人公信度，選人用人工作中無不良反映和舉報(bào)。三是按照中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，指導(dǎo)建設(shè)集團(tuán)制定了實(shí)施細(xì)則；嚴(yán)格按照各級制定的議事規(guī)則，加強(qiáng)對監(jiān)管單位“三重一大”決策事項(xiàng)的監(jiān)督，規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，堵塞決策漏洞，防范廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)持開展任前廉政談話；組織對監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體廉潔提醒談話2次，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合半年黨廉工作檢查約談5家監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人；全面落實(shí)監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人向委紀(jì)委述責(zé)述廉制度，指導(dǎo)委系統(tǒng)各紀(jì)檢監(jiān)察組織召開紀(jì)檢監(jiān)察人員組織生活會。五是比照市委巡察標(biāo)準(zhǔn)和要求，由委紀(jì)委牽頭，產(chǎn)權(quán)、財(cái)審、監(jiān)察、考評、監(jiān)事會等科室參加，對監(jiān)管的5家單位及10家子分公司進(jìn)行了以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)共性問題45

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個(gè)，個(gè)性問題43個(gè)，提出了17條整改要求，明確整改時(shí)限。六是開展懲治“微腐敗”，護(hù)航陽光花城專項(xiàng)工作，制定印發(fā)了《xx市國資委懲治“微腐敗”護(hù)航陽光花城工作實(shí)施方案》（x國資黨委〔2017〕 x號），并根據(jù)市紀(jì)委第四監(jiān)督檢查組對我委進(jìn)行檢查的反饋意見，制定了《市國資委關(guān)于市紀(jì)委第四監(jiān)督檢查組反饋問題的整改方案》，2個(gè)問題整改后進(jìn)行了專題報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)《中共xx市紀(jì)委關(guān)于開展違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒問題集中排查整治工作的通知》要求，在委系統(tǒng)開展“違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒問題” 全覆蓋專項(xiàng)排查，委機(jī)關(guān)和5家監(jiān)管單位及其子分公司中沒有發(fā)現(xiàn)公款購買消費(fèi)高檔白酒問題。

（六）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。根據(jù)x委辦〔2016〕x號文，在委機(jī)關(guān)和干部職工中深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。防控工作分兩個(gè)層次（組織和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)）三個(gè)方面（國資委風(fēng)險(xiǎn)、科室行為風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施。在分級分層全面開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、制定防控措施的基礎(chǔ)上，委黨委經(jīng)過反復(fù)排查研究，確定了三個(gè)一級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即決策失誤風(fēng)險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)、國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，并制定了10條防控措施，明確牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并通過嚴(yán)格控制一級風(fēng)險(xiǎn)，延伸帶動(dòng)二級、三級風(fēng)險(xiǎn)得到控制。在防范決策失誤風(fēng)險(xiǎn)方面：除嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、黨委會議事規(guī)則、委務(wù)會議事規(guī)則等以外，我委加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)決策的事前論證、事中落實(shí)和事后監(jiān)督；配合全市國資國企改革，牽頭起草了部分規(guī)范市屬國企決策及監(jiān)督方面的制度規(guī)定。在6

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防范領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面：嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員述責(zé)述廉、任前廉政談話和誡勉談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單管理等制度，加強(qiáng)日常教育管理，強(qiáng)化考核評價(jià)；結(jié)合國資國企改革，牽頭草擬了市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法等制度規(guī)定。在防范國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)方面：嚴(yán)格落實(shí)國有產(chǎn)權(quán)處置進(jìn)場交易制度，帶頭發(fā)揮西南聯(lián)合交易所xx分所的功能作用，牽頭起草了國有產(chǎn)權(quán)登記管理、防止國有資產(chǎn)流失等制度規(guī)定，為國有資產(chǎn)安全提供制度保障。

（七）加強(qiáng)信訪接待和案件查辦。2017年我委先后處理來信來訪x件，接待上訪人數(shù)約x余人/次，穩(wěn)控處理群體上訪事件11起；辦理回復(fù)了“四川省信訪信息系統(tǒng)”來信來訪件21件、市長信箱13件、x市民熱線2件。同時(shí)，委紀(jì)委共受群眾舉報(bào)、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦案件13件，辦結(jié)13件，其中初核6件。

在肯定工作成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是針對當(dāng)前正在進(jìn)行的紀(jì)律檢查體制改革，對如何發(fā)揮其職能作用、如何同步推進(jìn)改革等，還缺乏深入思索和探討。二是在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，還存在界限不清、責(zé)任不明的問題，從少數(shù)單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件分析，個(gè)別單位黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體意識不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察組織履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任不到位，監(jiān)督力度不夠。以上問題應(yīng)引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。

二、2018年工作安排

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2018年市國資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆二次全會和市委十屆四次全會部署，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，圍繞市委“一個(gè)目標(biāo)、兩篇、三大工作抓手、四個(gè)加快建設(shè)”工作思路，市國資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，以“利劍除弊 護(hù)航陽光花城”專項(xiàng)整治行動(dòng)為載體，聚焦主責(zé)主業(yè)，開展對投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、營銷采購、人事管理、財(cái)務(wù)資金、安全環(huán)保、節(jié)能增效等重要經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督。持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)，聚焦不正之風(fēng)新表現(xiàn)新動(dòng)向，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好整治生態(tài)，為做好“釩鈦、陽光”兩篇、建設(shè)美麗繁榮和諧xx提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任感。一是把政治建設(shè)擺在首位。作為國有企業(yè)的黨員干部，首要的就是要講政治，有信念。要堅(jiān)定政治立場，始終與中央、與上級黨組織保持高度一致，要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆二次全會與黨的十九大精神有機(jī)結(jié)合，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和總書記來川視察重要講話的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新部署、新要求。要在市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立法治意識和法制思維，自覺接受監(jiān)督，保障“”四個(gè)加快建設(shè)”，助推“三大工作抓手”，護(hù)航“兩篇”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn)。二是零容忍懲治腐敗。黨的十九大提出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震8

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懾，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、整治清明，指明了反腐敗斗爭方向。這就要求我們國資系統(tǒng)黨員干部要以堅(jiān)強(qiáng)定力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷將國資系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨引向縱深。這也要求我們國資系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，不辱使命，在行動(dòng)上抓鐵有痕、在價(jià)值觀上正本清源，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實(shí)為國有企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。一是堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。作為國有企業(yè)黨員干部，要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，要構(gòu)筑制度“高壓線”、預(yù)警“高壓線”、責(zé)任“高壓線”、道德“平衡線”，防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，營造“干事、干凈”的廉潔氛圍。健全以職工代表大會為基本的民主管理制度，和領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨委(組)會議和總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，作為國有企業(yè)的主管單位市國資委要加強(qiáng)對國有企業(yè)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按程序民主決策、依法決策。二是層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，深化責(zé)任清單、述責(zé)述廉、社會評價(jià)、責(zé)任制考核等有效機(jī)制。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一級級向基層延伸，推進(jìn)黨管治黨責(zé)任落地生根。三是全力推動(dòng)重大決策貫徹落實(shí)。圍繞市委“一二三四”工作思路，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治“三大攻堅(jiān)9

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戰(zhàn)”和全國文明城市創(chuàng)建、交通建設(shè)“兩大硬仗”等各項(xiàng)重大任務(wù)，聚焦“作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力”問題，精準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查，對“表態(tài)多、調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差”的干部嚴(yán)肅問責(zé)，以鐵的紀(jì)律確保政令暢通。

（三）緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，堅(jiān)決防止問題反彈。一是堅(jiān)持抓早抓小。既要緊盯違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、變相公款吃喝、大辦婚喪喜慶事宜等老問題，定期梳理排查，及時(shí)跟進(jìn)整治，又要密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動(dòng)向、新表現(xiàn)，重點(diǎn)查處公車使用“改頭換面”、公款出游“聲東擊西”、收受禮金“瞞天過海”等“四風(fēng)”新問題，抓早抓小，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。二是堅(jiān)決維護(hù)職工切身利益。通過開展專項(xiàng)清理排查，集中解決改制遺留問題，整治損害職工群眾切身利益的違規(guī)問題。重點(diǎn)查處在涉及職工利益方面濫用職權(quán)、暗箱操作、優(yōu)親厚友、貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等方面的突出問題。三是要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式。進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、審計(jì)、考核評價(jià)在國有企業(yè)日常管理中的監(jiān)督作用；加強(qiáng)與新媒體的交流互動(dòng)，對“陽光政務(wù)”“陽光問廉”等輿論監(jiān)督曝光的問題，要及時(shí)調(diào)查整改，公布結(jié)果；鼓勵(lì)支持群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，讓職工群眾切實(shí)感受到“四風(fēng)”問題的好轉(zhuǎn)。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。一是進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》，把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，明確10

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問責(zé)重點(diǎn)和方向，用好問責(zé)利器，形成問責(zé)常態(tài)。對企業(yè)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察問題，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對不作為、慢作為、不落實(shí)、假落實(shí)甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為要采取約談提醒、通報(bào)批評、嚴(yán)肅問責(zé)、“一案雙查”等處理措施，以問責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)、倒逼責(zé)任落實(shí)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。國資系統(tǒng)黨組織要堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，通過談話提醒、電話問詢、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、書面函詢等多種方式和渠道，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的動(dòng)態(tài)檢查。對市國資委來說，就是要加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)交易、三重一大事項(xiàng)等方面的監(jiān)管，尤其是在當(dāng)前國資國企改革過程中，涉及的資產(chǎn)量大、面廣，不僅確保我們領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員不出問題，更要確保國有資產(chǎn)安全和保值增值。三是繼續(xù)抓好巡視整改工作。按照市委巡察工作五年規(guī)劃，到2021年實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，目前市建設(shè)集團(tuán)和市國投集團(tuán)正在針對巡察組發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，市國資委黨委、紀(jì)檢組將協(xié)助市委巡察組積極督促落實(shí)整改情況，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止類似的問題反彈。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入開展反腐倡廉教育。進(jìn)一步深入開展黨的十八大以來的中央、中紀(jì)委的歷次會議精神和總書記的系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部深刻領(lǐng)會中央的要求，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新部署、新動(dòng)向、11

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新要求，強(qiáng)化理想信念宗旨教育，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀；把反腐倡廉教育列入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、廉政談話的內(nèi)容，形成長效機(jī)制；要抓好黨員干部和經(jīng)營管理人員常態(tài)化反腐防腐教育，常態(tài)化組織黨員干部到法紀(jì)教育基地接受教育；抓好以案說紀(jì)，召開專題民主生活會，用身邊事教育身邊人。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入開展廉政廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)和“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”等活動(dòng)，不斷豐富和提升企業(yè)廉潔文化的理念，引導(dǎo)黨員干部和經(jīng)營管理人員增強(qiáng)文化自覺和文化自信，培育崇德向善、崇廉尚潔的主流價(jià)值觀念。

（六）以更高的標(biāo)準(zhǔn)，打造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。按照《xx市市屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《市屬重點(diǎn)國有企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員選配暫行辦法（修訂稿）》和全市紀(jì)檢體制改革總體部署，把好選人用人關(guān)，抓好監(jiān)管單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”；采取上級調(diào)訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等方式，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，敢紅臉、敢瞪眼，不當(dāng)老好人、不怕得罪人，對于各類違紀(jì)違規(guī)問題，快查嚴(yán)處，公開曝光，嚴(yán)格追責(zé)，通過嚴(yán)厲問責(zé)來加壓示警，形成正風(fēng)肅紀(jì)有力震懾。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，把握新形勢新下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)律，增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性和針對性。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，真正做到正人先正己、打12

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鐵自身硬。堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問題，嚴(yán)防“燈下黑”。對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位，對不忠誠、不干凈的要嚴(yán)肅查處，對失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的要追責(zé)問責(zé)。切實(shí)把國資紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成組織放心、職工群眾依賴的堅(jiān)強(qiáng)鐵軍。

同志們，深化國資國企改革任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)、使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署和工作要求，以堅(jiān)定的理想信念、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、踏實(shí)的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)全市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全面深化國資國企改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。來

w.5 K J.cOm 3

第三篇：在市國資委系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作會議上的講話

在市國資委系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作會議上的講話

2021年，全市國資委系統(tǒng)信息技術(shù)條線按照黨委確定的“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、重協(xié)調(diào)，助力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和全流程網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理等重點(diǎn)任務(wù)，有效克服任務(wù)多、難度大、時(shí)間緊等諸多不利因素，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步。剛剛信息處X處長回顧總結(jié)了2021年網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作并就2022年的工作進(jìn)行了部署，我都同意。下面，我就做好2022年的工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

2022年，即將召開黨的二十大，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家向第二個(gè)百年目標(biāo)新征程進(jìn)軍的重要一年，全市國資委信息技術(shù)條線要在繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)站位、四個(gè)好”的基礎(chǔ)上，更加注重問題導(dǎo)向、更加注重系統(tǒng)思維、更加注重能力提升、更加注重紀(jì)律作風(fēng)，推動(dòng)信息化工作邁向新高度。

（一）堅(jiān)持理念先行，以科學(xué)的發(fā)展理念統(tǒng)籌信息化建設(shè)。

理念是發(fā)展的先導(dǎo)，也是發(fā)展的指揮棒。那么，全市國資委的信息化建設(shè)應(yīng)該遵循什么樣的理念，通過這些年的探索歸納總結(jié)，我們有了一些思考與認(rèn)識，和大家一起交流分享。一是堅(jiān)持服務(wù)與建設(shè)并重，國資委的主責(zé)主業(yè)是使國有資產(chǎn)保值增值，為促進(jìn)社會發(fā)展提供有力支撐，從定位上說信息化建設(shè)屬于服務(wù)保障，對于開展業(yè)務(wù)來說，主要就是應(yīng)用的研發(fā)。但是，我們也要關(guān)注信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)，可以說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平直接關(guān)系到應(yīng)用的流暢與否。二是堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，就信息化工作來說，要在守住網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全底線的同時(shí)，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，將先進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，滿足業(yè)務(wù)部門需要、滿足相關(guān)企業(yè)需求。三是堅(jiān)持規(guī)劃與管理并重，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，規(guī)劃起到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識的作用，也是發(fā)展的方向目標(biāo)和途徑方法的具象化。但是我們搞信息化建設(shè)，不能僅僅依賴規(guī)劃，更要通過對規(guī)劃目標(biāo)的分解、梳理，具化為一個(gè)個(gè)符合業(yè)務(wù)發(fā)展需求的項(xiàng)目，確保規(guī)劃的內(nèi)容通過科學(xué)的項(xiàng)目管理落地應(yīng)用。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌與創(chuàng)新并重，在信息化建設(shè)中找準(zhǔn)自身的定位。市局的信息處的職能定位是行政管理，因此既要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和規(guī)劃開發(fā)全市范圍內(nèi)的應(yīng)用系統(tǒng)，也要鼓勵(lì)基層單位先行先試，把好需求關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，并支持推廣應(yīng)用。一些條件好的、信息化建設(shè)走在前列的單位，要發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，與市局信息處充分溝通，爭取支持和納入規(guī)劃，力爭在全市推廣應(yīng)用，取得更大的效能。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以高度的政治責(zé)任和政治自覺扎實(shí)推進(jìn)XX系統(tǒng)升級應(yīng)用。

2021年，全市按照既定要求完成了XX系統(tǒng)主體工程建設(shè)，今年5月底，將全面上線運(yùn)行，這是市委明確的政治任務(wù)，全市國資委信訪技術(shù)條線要提高政治站位，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定目標(biāo)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。市直機(jī)關(guān)，基層單位，尤其是試點(diǎn)單位，要做好組織保障，成立工作專班，在市、縣兩級之間建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；市局信息處要進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急處置流程、運(yùn)維保障機(jī)制等，補(bǔ)充運(yùn)維力量，既要做到快速響應(yīng)和解決問題，也要主動(dòng)問詢加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；基層單位要主動(dòng)上報(bào)問題積極開展試點(diǎn)應(yīng)用，同時(shí)創(chuàng)新工作方式，為全面上線提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，力爭將系統(tǒng)升級期間對業(yè)務(wù)的影響降到最低。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以時(shí)不我待的責(zé)任擔(dān)當(dāng)扎實(shí)推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦理體系建設(shè)。

X市長在年初的全市網(wǎng)絡(luò)信息化工作座談會上強(qiáng)調(diào)，各個(gè)部門的業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理是一場深刻的革命，是“放管服”建設(shè)中的重要推手。發(fā)展初期存在一些問題是正常的，解決這些問題的過程就是推動(dòng)工作的過程。今年我們要強(qiáng)化對標(biāo)對表，聚力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。要注重整理分析問題，將前期各類調(diào)研會、座談會上收集到的涉及信息化方面的問題，整理形成任務(wù)清單，并排出具體明確、具有可操作性的時(shí)間表、路線圖，明確責(zé)任，確保每個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題都能真正得以解決。要逐步建立科學(xué)合理的解決機(jī)制，按照輕重緩急難易程度對問題排序和處理，如對于影響業(yè)務(wù)辦理流程暢通的且不涉及業(yè)務(wù)規(guī)則的技術(shù)問題，要即查即改確保不影響辦理效率；對于需要業(yè)務(wù)部門明確規(guī)則的，要及時(shí)提交需求，共同確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成功能優(yōu)化，對于個(gè)性化的需求，可以由部分基層單位先行先試，市局要從宏觀層面給予指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）堅(jiān)持安全導(dǎo)向，以零容忍的責(zé)任要求扎實(shí)推進(jìn)云網(wǎng)應(yīng)用數(shù)據(jù)安全一體化建設(shè)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，云網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用安全一體化、申請線上辦理業(yè)務(wù)數(shù)量劇增，增加了系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，對我們提升網(wǎng)絡(luò)安全能力提出了更高要求。在信息化建設(shè)和應(yīng)用過程中，我們要時(shí)刻緊繃安全這根弦，不斷強(qiáng)化安全意識，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保密制度，堅(jiān)決防止發(fā)生失泄密事件；要積極推進(jìn)建設(shè)，升級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)備、增加安全設(shè)備，以滿足等級保護(hù)三級的要求；要充分挖掘運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)安全備份，全方位、全鏈路加大信息安全防護(hù)能力建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)的整體安全。

（五）堅(jiān)持廉潔導(dǎo)向，以風(fēng)清氣正的責(zé)任態(tài)度扎實(shí)推進(jìn)信息化隊(duì)伍建設(shè)。

信息化建設(shè)一直以來呈現(xiàn)項(xiàng)目多、資金量大的特點(diǎn)，也是腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域。近年來，國資系統(tǒng)發(fā)生了多起相關(guān)違法違紀(jì)案件，我們要始終將廉政建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作來抓，一刻都不能放松，一點(diǎn)都不能放過。我們要堅(jiān)決劃定思想“紅線”和行為“底線”，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，不能有一絲一毫打折扣；要強(qiáng)化管理和制度監(jiān)督，要修改完善《信息化項(xiàng)目管理辦法》，各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)，建立健全信息化項(xiàng)目全流程監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目執(zhí)行關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，確保風(fēng)清氣正的建設(shè)環(huán)境。

同志們，一分部署九分落實(shí)，2022年全市國資委系統(tǒng)信息化建設(shè)任務(wù)艱巨、目標(biāo)清晰，我們要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力提升“智慧+高效”建設(shè)成效，為各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：市國資委黨委書記、主任在市國資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會議上的講話

市國資委黨委書記、主任在市國資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

全市機(jī)構(gòu)改革將市國資委作為市政府工作部門，重新組建市國資委黨委，這是市委、市政府對全市國資國企改革發(fā)展工作的高度重視，更是市委、市政府交給在座國資人做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本的重大責(zé)任。按照市委工作部署，由我擔(dān)任市國資委黨委書記。對我本人而言，亦喜亦憂，喜的是市委對我的一種信任，但更多的是憂，憂的是全市國有企業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱，問題不少，亮點(diǎn)不多，特色沒有，更主要的是市屬出資企業(yè)違規(guī)違紀(jì)違法的人和事在去年不斷頻發(fā)，加之市委對市屬出資企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的政治巡察，我心里沒底，所以一直深感焦慮和不安。

就目前而言，全市國企黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作還僅僅停留在“三個(gè)基本”這個(gè)層面：一是黨組織參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策的制度基本建立。絕大多數(shù)企業(yè)基本按統(tǒng)一模板將黨的建設(shè)總體要求寫入公司章程，基本明確黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限。各企業(yè)黨組織議事規(guī)則也才建立和完善。二是黨組織建設(shè)在一級企業(yè)層面基本達(dá)到“兩個(gè)覆蓋”。除軍糧供應(yīng)站和質(zhì)量檢測公司因黨員人數(shù)不夠未成立黨組織外，其余21戶市屬出資企業(yè)均成立了黨組織，基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織覆蓋、黨的工作覆蓋。33戶市屬二級企業(yè)中，只有9戶企業(yè)建立了黨的組織。三是國有黨建及黨風(fēng)廉潔建設(shè)考評體系基本建立。從制度層面對市屬出資企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉潔建設(shè)建立了考評機(jī)制，有很多東西還需要摸索、改進(jìn)和完善。

1月24日，我在2018各區(qū)縣黨委書記和市直有關(guān)黨委(工委)書記落實(shí)主體責(zé)任情況述職會上進(jìn)行了述職，市委增斌書記指出了國企黨建工作存在三個(gè)方面的問題：一是落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任不力，將國有企業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)委托給行業(yè)主管部門，源頭預(yù)防不深不實(shí)，日常監(jiān)督流于形式，秦鼎公司、市污水處理廠等多個(gè)國有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法腐敗案件。二是國企負(fù)責(zé)人對黨建工作重視不夠，黨務(wù)工作力量不足，黨建氛圍不夠濃厚;有的國企黨組織與董事會職責(zé)邊界未厘清，議事規(guī)則程序執(zhí)行不到位;引進(jìn)人才特別是高端人才辦法不多，黨建引領(lǐng)推動(dòng)國企治理現(xiàn)代化還有差距。三是一些國有企業(yè)黨管意識形態(tài)工作比較薄弱，工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)，抓意識形態(tài)工作的能力水平需要進(jìn)一步提升。為切實(shí)抓好這些問題的整改落實(shí)，市國資委黨委已研究制定了30余條整改措施，形成了問題清單、責(zé)任清單、措施清單，將以釘釘子精神抓好整改落實(shí)。

為全面貫徹落實(shí)好增斌書記對國資國企黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的總體要求，我講三個(gè)方面的意見。

一、著力在講政治守規(guī)矩上下功夫，牢牢扛起管黨治黨責(zé)任

自2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來，市屬國企圍繞解決黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，做了一些工作，但是效果不明顯。從目前掌握的情況看：一是黨建工作責(zé)任還沒有真正扛在肩上，有的企業(yè)黨組織書記對黨建工作仍然不重視，把“老板”的位置擺得很正，把“書記”的責(zé)任丟得很遠(yuǎn)，把黨建主業(yè)變副業(yè)，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)變負(fù)擔(dān)，對上級黨委重要會議、文件精神不傳達(dá)、不學(xué)習(xí)，對企業(yè)黨建工作不研究、不部署，一到檢查考核就搞突擊、搞應(yīng)付，連最起碼的向市國資委黨委報(bào)述職報(bào)告都要三番五次地催促，并且對報(bào)告內(nèi)容不看、不審，只管簽字上報(bào)，交差了事。二是黨組織作用還沒有真正發(fā)揮，有的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制極不健全，黨組織、董事會、經(jīng)理層職責(zé)不清、權(quán)限不明，長期以黨組織會議、董事長辦公會議代替董事會決策，并且很多時(shí)候都是一把手說了算，不征求班子意見、聽不得不同聲音，拍腦袋決策是常態(tài)。有的企業(yè)在研究“三重一大”事項(xiàng)未堅(jiān)持末位發(fā)言制，存在“一把手”先定調(diào)。三是國資委黨委決策的重要事項(xiàng)置若罔聞，聽之任之。比如說按照市委、市政府的要求，通過兩年的遴選、建庫、考察，才在今年初對9戶國有企業(yè)率先實(shí)行外部董事制度。從執(zhí)行情況來看，有的企業(yè)把國資委派的外部董事當(dāng)成擺設(shè)，變成陪襯，外部董事選派2個(gè)多月來，既不變更工商登記，也不召開董事會，重大事項(xiàng)決策依然我行我素;有的企業(yè)召開董事會，事前不與外部董事溝通、不提供議題清單和決策資料，僅憑三言兩語就讓外部董事表態(tài)發(fā)言，更有甚者，直接關(guān)起門來先定調(diào)，只讓外部董事履行簽字手續(xù)，“先斬后奏”的事情不在少數(shù)。這些問題歸根結(jié)底都是不講政治不守規(guī)矩的表現(xiàn)。針對這些問題，重點(diǎn)要抓好以下3個(gè)方面工作。

一要履行加強(qiáng)政治建設(shè)的主體責(zé)任。近期，中央出臺了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，明確建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制，要求各級黨組織要切實(shí)負(fù)起本單位黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任。就國有企業(yè)而言，落實(shí)政治建設(shè)主體責(zé)任首要的就是要把黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位凸顯出來，把作用發(fā)揮出來。要進(jìn)一步修訂完善公司章程。公司章程是企業(yè)內(nèi)部的根本法，企業(yè)的一切工作都要遵循公司章程的各項(xiàng)規(guī)定。過去，大家都是按照統(tǒng)一的模板將黨的建設(shè)總體要求寫入公司章程，也僅僅是寫了，形式上像那么一回事，但真正在執(zhí)行效果上就不那么理想了。習(xí)近平總書記講了，把黨建工作要求寫入公司章程沒有什么可回避的，也沒有什么不好意思的，憲法都明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，一個(gè)公司章程有什么好回避的。為此，大家一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、工作職責(zé)、保障措施等寫清楚、寫明白，尤其是要把與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界厘清楚，真正把黨組織在企業(yè)中的合法地位凸顯出來。此項(xiàng)工作6月底前必須完成，國資委黨群科要一個(gè)一個(gè)企業(yè)審，督促一個(gè)一個(gè)企業(yè)抓落實(shí)。要落實(shí)黨組織參與重大事項(xiàng)決策的制度機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序要求，充分發(fā)揮黨組織把關(guān)定向作用，確保中央大政方針和省委、市委決策部署在國有企業(yè)不折不扣貫徹執(zhí)行，提升企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)性有效性。需要明確的是，黨組織的功能定位不是直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策和指揮中心，但也不能把“參與決策”變成“陪襯決策”，這方面既不能越位，也不能缺位。

二要履行推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)的責(zé)任。深化國有企業(yè)改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面深化改革的重要內(nèi)容。各企業(yè)要把牢改革方向，增強(qiáng)改革定力，保持改革韌勁，堅(jiān)定不移將中央、省、市關(guān)于國有企業(yè)改革系列重要部署和要求落到實(shí)處。要在部署工作上“扣扣子”。推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，關(guān)鍵要吃透精神實(shí)質(zhì)、核心要義，然后根據(jù)本單位工作實(shí)際進(jìn)行布局謀劃、貫徹落實(shí)。只有逐級把“扣子”對齊了，一?？圩右涣？圩油驴?，市委、市政府的決策部署才能在市屬出資企業(yè)得到有效貫徹，才能確保我們的國資國企改革工作步調(diào)一致、高效推進(jìn)。就推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革來說，其目的是為了革除國企在勞動(dòng)、人事、分配上的頑疾，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)活力和競爭力，從而做強(qiáng)做優(yōu)做大。但由于長期以來形成的思維定勢較難改變，利益的藩籬難以破除，在這種情況下，如果不在貫徹改革方案過程中“扣扣子”，就很難保證按時(shí)落實(shí)、層層落實(shí)、全面落實(shí)。要在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”。要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，不斷把國有企業(yè)改革工作推向深入。企業(yè)黨組織要落實(shí)主體責(zé)任，將改革任務(wù)與經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的重任，親力親為抓改革落實(shí)，班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域改革任務(wù)措施落地，確保各項(xiàng)改革有力、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要在工作落實(shí)上“釘釘子”。抓改革落實(shí)，需要廣大黨員干部看大局、明大勢，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家。擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。因此，各企業(yè)要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度等方面改革任務(wù)，腳踏實(shí)地、不含水分的實(shí)干苦干，不能浮在表面、停在紙面的空干假干，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。

三要履行支持外部董事工作的責(zé)任。外部董事由出資人派出，要向出資人負(fù)責(zé)，說到底，就是代表市委市政府、市國資委履行國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。因此企業(yè)要站在講政治的高度，配合支持外部董事工作，黨組織書記、董事長尤其要帶頭落實(shí)。要保障外部董事知情權(quán)。董事會處于企業(yè)重大決策的主體地位，必須依據(jù)公司章程，規(guī)范建立董事會議事決策機(jī)制，明確董事會研究事項(xiàng)的內(nèi)容、程序和辦法，該上董事會研究決定的，必須上董事會，一切按議事規(guī)則辦。凡未經(jīng)黨組織研究討論、未進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng)，一律不得上會研究決策。對要件不齊的事項(xiàng)，外部董事有權(quán)提出緩議的意見;對外部董事提出的緩議意見，企業(yè)董事會應(yīng)采納，企業(yè)黨組織要督促落實(shí)。要保障外部董事決策權(quán)。外部董事有權(quán)在企業(yè)董事會會議上獨(dú)立發(fā)表意見并行使表決權(quán)，任何組織和個(gè)人不得干預(yù)外部董事行使權(quán)利。凡需市國資委審批的重大事項(xiàng)，必需提供董事會決議。董事會決策重大事項(xiàng)，必須召開董事會會議，落實(shí)一人一票表決制度。對外部董事持反對意見的董事會決議事項(xiàng)，原則上不得呈報(bào)市國資委研究。要堅(jiān)決反對不經(jīng)外部董事表決的決策行為，對未按規(guī)定程序決策，產(chǎn)生的一切法律后果由作出決定的行為人承擔(dān)。要保障外部董事監(jiān)督權(quán)。外部董事應(yīng)列席企業(yè)有關(guān)決策會議和專題會議，對會議決策事項(xiàng)有違中央、省和市委市政府及市國資委關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針、政策和決議的，有權(quán)提出異議。要督促經(jīng)理層落實(shí)董事會決策，對執(zhí)行走樣、推進(jìn)不力的要及時(shí)提醒糾正、限期整改。在履職過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危害國有資產(chǎn)安全，造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國家所有者權(quán)益等需要報(bào)告的事項(xiàng)，要及時(shí)向市國資委報(bào)告。

二、著力在選對人用好人上下功夫，牢牢樹立人才興企理念

近期，市委組織部向市國資委反饋了2013年9月以來國有企業(yè)選人用人工作專項(xiàng)檢查情況。從反饋情況看，主要存在以下方面問題。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為，有的國有企業(yè)在傳達(dá)黨的十九大精神、貫徹落實(shí)中央和省、市委重大決策部署方面存在應(yīng)付現(xiàn)象，甚至個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)記錄存在漏頁涂改，個(gè)別黨員干部心得體會直接安排辦公室找人代抄。二是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)不夠，個(gè)別國有企業(yè)對擬提拔干部政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，致使違紀(jì)違法現(xiàn)象頻發(fā)。三是選人用人上導(dǎo)向不鮮明，個(gè)別國有企業(yè)存在用人不透明不公開和優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，該上會的不上會研究，該報(bào)告市國資委黨委的不報(bào)告，要不就是越權(quán)上報(bào)，任后上報(bào)。四是在招錄企業(yè)員工時(shí)隨意性較大，把人事管理制度當(dāng)擺設(shè)。個(gè)別企業(yè)自2013年以來，新招錄員工50人，均沒有按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行招聘，僅僅召開董事會研究確定。這些問題充分說明了，企業(yè)黨組織在落實(shí)黨管干部、黨管人才的責(zé)任還有較大差距，亟需下大力氣予以改進(jìn)。

一是要“嚴(yán)”選高管人員。

在規(guī)范建立董事會基礎(chǔ)上，落實(shí)企業(yè)董事會對經(jīng)理層成員的選聘權(quán)，由董事會決定聘任或解聘公司總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，決定聘任或解聘經(jīng)理層其他成員。要堅(jiān)持黨組織對企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，加大市場化選聘力度。經(jīng)理層成員選聘中，上級黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把關(guān)，企業(yè)黨組織會同董事會組織人選推薦、測試、考察等工作，集體研究后向董事會提出意見建議，確保人選對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。

二是要“優(yōu)”選中層干部。

各企業(yè)要依據(jù)戰(zhàn)略定位和市場競爭需要，按照《公司法》規(guī)定，合理設(shè)置職能部門、管理崗位，減少管理層級，確保部門之間、產(chǎn)權(quán)主體之間權(quán)責(zé)明確、信息暢通、監(jiān)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，嚴(yán)格控制管理人員職數(shù)。要堅(jiān)持管理“去行政化”，建立有別于行政干部的經(jīng)營管理人員選聘、考核、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制，在選聘方面引入競爭機(jī)制，實(shí)行公開選聘、擇優(yōu)錄用，在考核方面建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，將定量指標(biāo)分解落實(shí)到各級管理人員，在建立獎(jiǎng)懲機(jī)制方面，對考評成績優(yōu)秀的管理人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未達(dá)到考核要求的管理人員給予警示、處罰、降級和解聘，形成能上能下的用人機(jī)制。

三是要“挑”選專精員工。

要結(jié)合國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合子公司、孫公司，精減員工人數(shù)。要逗硬實(shí)行員工工資總額預(yù)算管理制度，嚴(yán)把新進(jìn)員工關(guān)口，除競爭性企業(yè)外的公司必須做到非全日制大學(xué)本科人員不進(jìn)，非專業(yè)技術(shù)人才不進(jìn)，不得再進(jìn)關(guān)系戶，不得再搞近親繁殖。要優(yōu)化企業(yè)分配制度改革，對高學(xué)歷、高職稱、高奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要提高政治待遇、薪酬待遇和福利待遇，真心實(shí)意地招引人才、用好人才、留住人才。

四是要“?！边x外部董事。

市國資委黨群科要按照身份“專職”、能力“專業(yè)”、履職“專管”、職責(zé)“專用”的原則，加強(qiáng)市屬國有企業(yè)專職外部董事隊(duì)伍建設(shè)。要更新外部董事人才庫，組建外部董事資格評審委員會，對外部董事人才庫人選進(jìn)行獨(dú)立評審、擇優(yōu)入庫。針對企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展需要，通過現(xiàn)職轉(zhuǎn)崗、公開招聘、交流任職等方式，從市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、社會專業(yè)人才和黨政機(jī)關(guān)中，擇優(yōu)遴選一批聘為專職外部董事，建設(shè)一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、專業(yè)、盡責(zé)的高素質(zhì)外部董事隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。

三、著力在扎籠子堵漏洞上下功夫，牢牢守住廉潔從業(yè)底線

剛才，大家觀看了警示教育片，反思近年來市國資系統(tǒng)發(fā)生的幾起案件，秦鼎公司的制度印了一大本，但大都流于形式，在落實(shí)上我行我素，另搞一套，導(dǎo)致郭森在企業(yè)長期搞一言堂，一手遮天，最終走上了不歸路。污水處理廠制定有財(cái)務(wù)管理制度，但在執(zhí)行上嚴(yán)重走樣，甚至沒有執(zhí)行，最終導(dǎo)致楊明洪給國家利益帶來嚴(yán)重?fù)p失。林召金長期奉行老好人思想，最終導(dǎo)致自己嚴(yán)重瀆職。上述這些案件和問題，究其原因，一是在思想上有誤區(qū)，重視不夠。有的同志認(rèn)為只要抓好了經(jīng)營指標(biāo)，一切問題都可以大事化小;有的同志認(rèn)為自己經(jīng)歷了黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的多崗鍛煉，認(rèn)為自己拍腦袋式、一言堂式的決策不會出問題;還有的同志認(rèn)為自己單位規(guī)模小，人也少，過多“苛求”建章立制沒有必要，也沒有精力。二是在落實(shí)上搞變通，執(zhí)行走樣。建立的規(guī)章制度，不正確執(zhí)行，或者在執(zhí)行上搞變通，使規(guī)章制度如同虛設(shè)。我們出臺的“三重一大”報(bào)告制度，在執(zhí)行過程中，部分國有企業(yè)有利的就積極上報(bào)，否則要么隱瞞不報(bào)，要么事后才報(bào)，甚至事后不報(bào)。比如我們有個(gè)企業(yè)，在項(xiàng)目投資上沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，也沒有及時(shí)向國資委報(bào)告，最后造成了不小的后遺癥。三是在追責(zé)上講人情，當(dāng)老好人。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在下屬有違紀(jì)違規(guī)苗頭的時(shí)候，感覺礙于情面，陷入老好人的思維之中，在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企中失去了原則立場，“上級不抓不出手，出手也想留一手

”“鞭子高高舉起，最后輕輕放下”。因?yàn)闆]有抓早抓小，最后讓問題愈發(fā)嚴(yán)重，使國有資產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。因此，下一步，我們要以案件為警醒，以問題為導(dǎo)向，采取有力措施，堅(jiān)決喊醒那些還徘徊在黨紀(jì)國法邊緣上的同志，堅(jiān)決杜絕類似案件或問題再次發(fā)生。

一是要扎緊籠子查補(bǔ)漏洞，構(gòu)建黨風(fēng)廉潔建設(shè)長效機(jī)制。

要在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面梳理本單位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對容易發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)的金融、工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，財(cái)務(wù)、人事等關(guān)鍵崗位，接待、用車等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全剛性的規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，在制度面前不破格、不越軌、不搞特殊化。企業(yè)黨群科今年要繼續(xù)對各個(gè)企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定級評估，隨時(shí)掌握企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的治理措施和制度完善情況。市國資委也將在已制定的《市屬國有企業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》《市屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任考核評價(jià)暫行辦法》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全制度體系，形成用制度管人、管權(quán)、管事、管錢的黨風(fēng)廉潔建設(shè)長效機(jī)制，真正把籠子扎緊、把漏洞堵住。

二是要全面監(jiān)督嚴(yán)肅問責(zé)，形成黨風(fēng)廉潔建設(shè)強(qiáng)大震懾。

要清醒認(rèn)識全市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭等重點(diǎn)工作上，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，以從嚴(yán)查處展現(xiàn)黨紀(jì)黨規(guī)的強(qiáng)大震懾。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作既然已經(jīng)和企業(yè)考核掛鉤，和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬掛鉤，我們就要嚴(yán)格執(zhí)行，真正將責(zé)任落實(shí)情況體現(xiàn)在考核上，體現(xiàn)在薪酬上。同時(shí)，要將黨風(fēng)廉潔建設(shè)與全市范圍開展的形式主義、官僚主義集中整治活動(dòng)及持續(xù)開展的“中梗阻”整治活動(dòng)相結(jié)合，精準(zhǔn)聚焦全省整治的五類突出問題、全市重點(diǎn)整治的三個(gè)領(lǐng)域和“中梗阻”表現(xiàn)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。要堅(jiān)持“靶向治療”，針對性整改一批具體問題;堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，既要整改面上問題，更要凈化思想認(rèn)識;堅(jiān)持常態(tài)督導(dǎo)，通過督導(dǎo)問責(zé)，確保整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，真正改進(jìn)工作作風(fēng)，提升國資國企執(zhí)行力。

三是要突出抓好主題教育，提升黨風(fēng)廉潔建設(shè)思想認(rèn)識。

要開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育，圍繞理想信念、宗旨意識、初心使命、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的突出問題，通過重溫入黨誓詞、重寫入黨申請書、舉報(bào)主題征文或演講比賽等方式，提升使命意識、擔(dān)當(dāng)意識、廉潔意識。同時(shí)要常態(tài)化抓好“四項(xiàng)基本”教育，黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育、法律法規(guī)宣傳教育、先進(jìn)典型教育、反面警示教育。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式、強(qiáng)化感染力，確保取得良好的學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)而樹牢廉潔底線，提升思想認(rèn)識，助推改革發(fā)展。

同志們，2019年以來兩次會議，我都在不同程度，而且非常嚴(yán)厲地指出和分析國有企業(yè)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉潔建設(shè)、經(jīng)營管理中存在的問題，對大家批評得多，表揚(yáng)得少，其目的就是把責(zé)任叫響、任務(wù)叫明、職責(zé)叫清，就是喚醒大家的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，就是要求大家按習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求干事、創(chuàng)業(yè)。我真誠地拜托大家牢記經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，牢牢守住自己的政治底線、廉潔底線、工作底線、生活底線，當(dāng)好家、理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，為“建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”作出積極地貢獻(xiàn)!

第五篇：市國資委機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，在黨的建設(shè)中起著不可或缺的作用。站在新的歷史起點(diǎn)上，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是要按照十七大的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更強(qiáng)有力的落實(shí)措施，圍繞中心，服務(wù)大局，力求思想建設(shè)有新提高，組織建設(shè)有新加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)有新進(jìn)步，制度建設(shè)有新完善，反腐

倡廉建設(shè)有新成效，不斷開創(chuàng)市國資委機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)再上新臺階新水平。

一、抓緊抓實(shí)黨員干部理想信念這根基線，堅(jiān)持用當(dāng)代馬克思主義中國化的最新理念成果武裝頭腦

科學(xué)發(fā)展觀為機(jī)關(guān)黨建工作提供了強(qiáng)大思想武器。堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是我們黨始終保持先進(jìn)性的重要保證。科學(xué)發(fā)展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，為全面推進(jìn)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作提供了強(qiáng)大思想武器。理想信念是黨員干部立身做人的強(qiáng)大精神支柱，是黨員干部的第一政治生命基線，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的時(shí)代需求。面對世情、國情、黨情發(fā)生的一系列新的變化，要深刻把握“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”這一歷史大勢，就必須矢志不移地堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場和政治方向。全面準(zhǔn)確領(lǐng)會十七大報(bào)文秘雜燴網(wǎng)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和工作部署。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一要狠抓理論武裝這個(gè)根本。要緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐大力推進(jìn)理論武裝工作，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想武裝黨員干部，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，廣泛進(jìn)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立中國特色社會主義共同理想，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題的能力。二要深入貫徹黨的十七大精神。黨的十七大是我黨在新的發(fā)展歷程上召開的一次承前啟后、繼往開來的盛會，是引領(lǐng)全黨全國人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。要采取多種形式，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十七大文件，準(zhǔn)確把握十七大精神，深刻領(lǐng)會十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，增強(qiáng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，在懂全局、謀大事、抓方向、促改革上下功夫，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作。三要強(qiáng)化黨員黨性鍛煉和修養(yǎng)。每一個(gè)黨員都應(yīng)以高度的歷史責(zé)任感和使命感，重視加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，按照黨章提出的黨性原則和黨員標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化先鋒隊(duì)意識。通過創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)涵，改進(jìn)教育方法，切實(shí)增強(qiáng)黨員姓“黨”的觀念，始終同黨保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，任何情況下都確保理想信念、政治立場不猶豫、不含糊、不動(dòng)搖。

二、始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性建設(shè)這條紅線，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》明確指出，機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合本部門的工作任務(wù)和特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。這是機(jī)關(guān)黨建的政治方向，也是各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。機(jī)關(guān)各級黨組織作為黨的建設(shè)的主體，要永續(xù)黨的先進(jìn)性建設(shè)工程，必須堅(jiān)持改革和創(chuàng)新的精神，健全和完善“黨要管黨”機(jī)制。黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的“紅線”，只有緊緊抓住這根“紅線”，才能使我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進(jìn)步的要求，才能始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。一是嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件。要認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制的實(shí)施意見、相關(guān)制度和工作措施，著眼于提高黨員素質(zhì)，建立健全黨員經(jīng)常性教育機(jī)制；著眼于發(fā)揮黨員作用，建立健全黨員激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，建立健全黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。以改革的精神探索加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的新方法新途徑，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。二是完善機(jī)關(guān)黨建工作管理體制。堅(jiān)持委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，積極改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的管理模式，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作理念，確保黨建工作領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是規(guī)范工作機(jī)制。要著眼于常規(guī)工作、重要工作和階段性工作，把工作機(jī)制規(guī)范貫穿于機(jī)關(guān)黨的工作始終。認(rèn)真抓好“三會一課”制度的落實(shí)，建立規(guī)范的“機(jī)關(guān)活動(dòng)黨日制度”，堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度，組織廣泛開展機(jī)關(guān)黨的亮點(diǎn)工作創(chuàng)評展示活動(dòng)，搞好黨建創(chuàng)新工作交流。積極探索一切符合機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部思想活動(dòng)變化規(guī)律的方式方法，在繼

續(xù)抓好黨務(wù)目標(biāo)管理、五好黨支部創(chuàng)建、主題實(shí)踐活動(dòng)等傳統(tǒng)動(dòng)作的同時(shí)，積極結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作性質(zhì)，創(chuàng)新開展各具特色的黨建活動(dòng)“自選動(dòng)作”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)支部建設(shè)。強(qiáng)化職能職責(zé)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著力提高基層黨支部的學(xué)習(xí)能力、教育能力、創(chuàng)新能

力、服務(wù)能力，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能，激發(fā)基層黨組織活力。推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式持續(xù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧的作用，在“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)和完成各項(xiàng)中心工作中發(fā)揮政治優(yōu)勢。

三、牢牢夯實(shí)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能作為機(jī)關(guān)黨建工作的著力點(diǎn)

機(jī)關(guān)黨建工作一定要扣緊謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的中心任務(wù)，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)工作的意識。始終堅(jiān)持把推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的完成作為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把機(jī)關(guān)黨建工作放到全委工作大局中去思考、去謀劃。緊扣第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展大局，既是機(jī)關(guān)黨建工作的重要責(zé)任，也是機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)所在。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)黨建工作只有融入改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線確定工作目標(biāo)，謀劃工作思路，制定工作措施，機(jī)關(guān)黨建工作才能有作為、有影響、有地位。一要突出主題優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的核心要素，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)各級黨組織要按照科學(xué)發(fā)展的要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主題，精心設(shè)計(jì)開展關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的系列主題實(shí)踐活動(dòng)，努力營造開拓創(chuàng)新的思想境界、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境。二要深化“迎和諧全運(yùn)、建美麗泉城、機(jī)關(guān)當(dāng)先鋒”活動(dòng)?！坝椭C全運(yùn)、建美麗泉城、機(jī)關(guān)當(dāng)先鋒”活動(dòng)是推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措。要把貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求貫穿創(chuàng)建活動(dòng)的始終。進(jìn)一步培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部出資人意識，樹立機(jī)關(guān)干部專家導(dǎo)向，鼓勵(lì)鉆研業(yè)務(wù)，成為業(yè)務(wù)工作的行家里手、專家權(quán)威。創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)依法行權(quán)履責(zé)的意識和能力。努力提高工作效能，逐步建立以正確政績觀為導(dǎo)向的績效管理模式，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率。推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。認(rèn)真開展各種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步樹立社會主義榮辱觀，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。三是抓住關(guān)鍵提高機(jī)關(guān)行政效能。從優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，降低辦事成本，提升辦事水平等方面入手，采取有效約束和硬性措施，集中開展不作為、亂作為、緩作為整治活動(dòng)，積極推行公開承諾制度，堅(jiān)決糾正“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題，實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境、硬管理，真正讓軟環(huán)境出效益、出生產(chǎn)力、出競爭力。四是打好基礎(chǔ)提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)。作風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)是個(gè)素質(zhì)問題。要提高素質(zhì)，就必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)的意識，在機(jī)關(guān)黨員干部中樹立與時(shí)俱進(jìn)、終身學(xué)習(xí)的理念，全面提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力和工作創(chuàng)新能力，不斷激發(fā)黨員干部勤于學(xué)習(xí)和思考，善于實(shí)踐和總結(jié)的熱情，以優(yōu)質(zhì)高效的工作水平和嫻熟精湛的業(yè)務(wù)能力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

四、時(shí)刻堅(jiān)守思想道德和黨紀(jì)國法這道防線，堅(jiān)持不懈地探索完善教育制度監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)

當(dāng)前，社會轉(zhuǎn)型期凸顯“四個(gè)深刻”變化帶來的各種社會問題無時(shí)不在襲擾黨員干部的思想和行為，如何使黨員干部堅(jiān)守思想道德和黨紀(jì)國法這道防線，已成為反腐倡廉的防御重點(diǎn)和要點(diǎn)。一要大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育；建立完善反腐倡廉立體工作格局，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效形式，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督；從本單位本部門的實(shí)際出發(fā)，充分借鑒一切有益的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，健全完善黨員黨性定期分析制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向支部黨員大會報(bào)告工作和廉政情況制度、黨員違紀(jì)苗頭警示談話制度等，積極營造“靠制度管人、依制度辦事”的政治生態(tài)環(huán)境。二要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許”、“七個(gè)嚴(yán)禁”等剛性規(guī)定，視紀(jì)律為生命，視規(guī)定為“高壓線”，要時(shí)刻繃緊法紀(jì)這跟弦，牢固樹立社會主義核心價(jià)值觀，崇尚“廉榮貪恥”的從政操守和行為規(guī)范，大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，不斷增強(qiáng)防范意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，時(shí)時(shí)保持拒腐蝕、永不沾的超然心境。三要充分發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能作用。機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織要更好地適應(yīng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更有力的措施，切實(shí)履行好《黨章》賦予的職責(zé)。要積極協(xié)助黨委搞好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署安排、任務(wù)分工和責(zé)任分解，整合反腐倡廉工作的各種力量和資源。通過情況調(diào)度、專項(xiàng)督導(dǎo)、工作檢查等形式，搞好經(jīng)常性地督促落實(shí)。健全落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，做到賞罰分明，措施到位，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

五、強(qiáng)化措施、創(chuàng)新理念，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于機(jī)關(guān)黨建的全過程

新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)要求，不斷創(chuàng)新理念，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于機(jī)關(guān)黨建的全過程，落實(shí)到機(jī)關(guān)黨建的各方面。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)長期的政治要求和歷史任務(wù)，需要采取一整套的保障措施。當(dāng)前需從三方面著力：第一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)探索，從思想上保障機(jī)關(guān)黨建工作樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。通過多種形式的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、指導(dǎo)意義和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的科學(xué)思路、轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的具體措施、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際能力，真正做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情全力以赴地去做，不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情毫不遲疑地去改。第二要不斷健全黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真落實(shí)民主生活會，民主評議黨員、“三會一課”等，從制度上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。三是要不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不斷提高求真務(wù)實(shí)的自覺性，從作風(fēng)上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。四是探索建立機(jī)關(guān)黨建工作考評機(jī)制。逐步探索建立和完善國資委機(jī)關(guān)黨建工作考評制度，重點(diǎn)從重視機(jī)關(guān)黨建工作、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、完成工作任務(wù)、加強(qiáng)自身建設(shè)五個(gè)方面對機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行考評，把定性與定量結(jié)合起來，把組織考察與基層評價(jià)結(jié)合起來，把黨內(nèi)考核與群眾測評結(jié)合起來，注重考評工作的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的活力。