第一篇：全縣2014年城鄉(xiāng)低保摸排核查工作會(huì)講話范文

在全縣2014年城鄉(xiāng)低保摸排核查工作會(huì)上的講話

按照全縣社會(huì)治理工作會(huì)議精神及“三進(jìn)五解決”活動(dòng)要求，為了確保全縣困難群眾度過一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)，我局在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的困難群眾摸底救助工作。下面，我就春節(jié)前全縣困難群眾救助工作開展情況予以通報(bào)，并就2014年城鄉(xiāng)低保核查及農(nóng)村困難群眾建房工作提幾

點(diǎn)要求：

一、救助工作基本情況

2014年春節(jié)前，按照全縣“三進(jìn)五解決”活動(dòng)走訪摸排情況，梳理匯總出全縣困難群眾共5983戶，其中，癡、呆、傻、殘等一般困難家庭4684戶，子女上學(xué)困難家庭144戶，因重大疾病造成生活困難家庭972戶，因突發(fā)性意外事故造成生活困難家庭183戶。為了確保全縣困難群眾都能溫暖過冬、幸福過年，我局積極采取分類救助的形式，先后分三批共下?lián)芫戎?98.3萬元，救助各類困難戶6294戶，其中一般困難家庭(含癡、呆、傻、殘等)4942戶、子女上學(xué)困難家庭127戶、患重大疾病1025戶、突發(fā)意外事故的200戶。確保了全縣困難群眾及因患大病、突發(fā)事故等家庭生活救助落實(shí)到位，近期，我局對(duì)各鎮(zhèn)困難群眾救助資金發(fā)放情況進(jìn)行了檢查，目前橫渠、齊鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)已按要求將救助資金以現(xiàn)金形式全部發(fā)放到困難群眾手中，其他6個(gè)鎮(zhèn)均有結(jié)余。

（各縣具體情況略）

(一)、本次開展救助工作特點(diǎn)：

1、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鎮(zhèn)及時(shí)召開各類會(huì)議,書記、鎮(zhèn)長親自參與創(chuàng)新社會(huì)治理工作研究及救助方案的制定，成立相應(yīng)的工作組。

2、機(jī)關(guān)干部全員參與。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部形成一盤棋，人人參與，嚴(yán)把政策關(guān),廣泛宣傳，做到了家喻戶曉。

3.程序到位。在深入基層摸底、調(diào)查時(shí)，救助對(duì)象摸的準(zhǔn)，公示程序到位，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放程序，公示公開透明。

4.救助面大效果好。解決了困難群眾的生產(chǎn)、生活及看病難問題，得到社會(huì)各界好評(píng)。

（二）、存在問題：

1.部分鎮(zhèn)救助資金結(jié)余較多。

2.救助臺(tái)帳不規(guī)范，上報(bào)不及時(shí)。一些鎮(zhèn)上報(bào)臺(tái)帳時(shí)救助人員零亂、無匯總表，給上級(jí)匯總工作造成較大困難。

3.個(gè)別村有遺漏現(xiàn)象。在救助時(shí)還有一些困難群眾沒有救助到。

（三）、幾點(diǎn)要求;

1.各鎮(zhèn)近期開展一次遺漏困難群眾和新摸排困難群眾救助工作, 盡快把下?lián)艿木戎鸢l(fā)放下去。

2.盡快分類建立健全救助臺(tái)帳。

二、城鄉(xiāng)低保摸排核查工作

（一）城鄉(xiāng)低保工作中存在問題：

一是“關(guān)系?！?、“人情?！爆F(xiàn)象比較嚴(yán)重，“拆戶?！痹谝恍┐褰M仍然存在，“挪用?！庇邪l(fā)展漫延之勢。有些村組干部與農(nóng)戶談好，讓農(nóng)戶申請(qǐng)享受低保，低保證和低保存折由組長統(tǒng)一保管，把全部或部分低保生活補(bǔ)助費(fèi)扣留挪用于保潔員工資、打路修渠、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、征地拆遷等集體公益事業(yè)，甚至用于頂替組長報(bào)酬。

二是沒有做到應(yīng)保盡保。由于“關(guān)系?！?、“人情?！睌D占了低保名額，導(dǎo)致將符合低保的困難群眾家庭沒有納入低保。

三是因低保問題引起的信訪問題比較嚴(yán)重。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有擔(dān)負(fù)起在低保管理工作中的審核責(zé)任。低保的評(píng)議會(huì)仍舊由村組組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不參與或很少參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審核責(zé)任落得不實(shí)，誰享受低保村組說了算。

五是公示不到位。沒有嚴(yán)格按照鎮(zhèn)、村、組三級(jí)公示程序及內(nèi)容進(jìn)行公示。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只在鎮(zhèn)或村公示了低保戶姓名，沒有公示詳細(xì)內(nèi)容，且公示時(shí)間不滿7天。

（二）把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

這次城鄉(xiāng)低保摸排核查就是要糾正和解決以往低保管理工作中存在的突出問題，各鎮(zhèn)要高度重視，精心安排，重點(diǎn)把好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

1.把好業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)。去年以來上級(jí)在低保管理方面出臺(tái)了許多新政策、新規(guī)定，今天進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把政策和文件交給了大家，回去后各鎮(zhèn)要召開低保管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和城鄉(xiāng)低保摸排核查各鎮(zhèn)安排會(huì)，把低保政策原原本本的傳達(dá)給每個(gè)從事低保管理工作和參與這次低保摸排核查工作的人員。

2、嚴(yán)把入戶調(diào)查關(guān)。各“五包促五化”駐村工作組、鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部必須深入村組逐戶進(jìn)行走訪調(diào)查，不留死角，對(duì)在冊(cè)低保戶進(jìn)行核查，對(duì)生活困難低收入家庭、患重大疾病家庭、殘疾人家庭進(jìn)行入戶摸排，入戶率要達(dá)到100%，做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”。采取“訪”、“談”、“查”、“看”的方式，要把真正困難的群眾摸排和篩選上來。

低保核查必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定，遵循“公平公開、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、進(jìn)出有序、動(dòng)態(tài)管理、陽光規(guī)范”的原則，3.嚴(yán)把評(píng)議審核關(guān)。對(duì)摸排出的低保戶進(jìn)行審核時(shí)，要組

織召開低保民主評(píng)議會(huì)，會(huì)議由“五包促五化” 駐村工作組成員、鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)主持，參加民主評(píng)議會(huì)的人員由村黨支部和村委成員、監(jiān)委會(huì)成員、熟悉村民情況的人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、村民代表等組成，總?cè)藬?shù)不得少于15人。對(duì)摸排出的困難戶用倒排法確定低保戶，堅(jiān)決杜絕“優(yōu)親厚友、輪流坐莊、平均主義”等現(xiàn)象發(fā)生，要把真正困難的群眾納入低保范圍內(nèi)，不符合條件的堅(jiān)決予以取締。

4.嚴(yán)把公示關(guān)。一是各村低保民主評(píng)議會(huì)召開后，鎮(zhèn)政府根據(jù)信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況，研究提出審核意見，在鎮(zhèn)、村、組三級(jí)公開欄公示不少于7天；二是公示期滿后上報(bào)縣民政局，局按照不少于30%的比例入戶復(fù)核后，研究提出擬納入低保的家庭，并將信息通知給各鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府落實(shí)在鎮(zhèn)、村、組三級(jí)公開欄公示不少于7天；三是兩次公示結(jié)束后無異議的，縣民政局做出書面審批意見，各村組在村務(wù)組務(wù)公開欄設(shè)置專門板塊將批準(zhǔn)后低保對(duì)象的家庭成員、收入狀況、領(lǐng)取金額常年公示。

5.嚴(yán)把發(fā)放關(guān)。在發(fā)放低保證和低保金存折時(shí)，實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一直接發(fā)放形式，確保低保證和低保存折全部發(fā)放到低保戶手中，嚴(yán)禁由村組干部帶領(lǐng)代發(fā)低保證件和存折，嚴(yán)禁村組干部扣留領(lǐng)取低保金用于村組公益事業(yè)。

（三）應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、嚴(yán)格把握政策。在這次城鄉(xiāng)低保摸排核查中要按照新的政策和規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行分類施保，把可享受低保的大病由5種拓展到16種，重度殘疾人和一戶多殘的可單獨(dú)申請(qǐng)。

2、落實(shí)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府是低保管理工作中低保審核的責(zé)任主體單位，在這次城鄉(xiāng)低保摸排核查中，“五包促五化”工作組、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)開會(huì)安排，認(rèn)真做好入戶調(diào)查核查、組織召開民主評(píng)議會(huì)、督促公示、低保信訪上訪事件的核實(shí)處理等工作，確保低保摸排核查取得實(shí)效。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。寶雞市紀(jì)律檢查委員會(huì)等4部門聯(lián)合下發(fā)了《寶雞市城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任及追究暫行辦法》，文件對(duì)各級(jí)低保管理主體的責(zé)任追究措施明確，各級(jí)從事與低保管理有關(guān)的人員千萬別碰高壓線。今后有人反映低保方面的問題，要立即進(jìn)行核實(shí)，屬實(shí)的取消低保資格，并按照《寶雞市城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任及追究暫行辦法》追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4、實(shí)行備案制度。市民政局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)低保經(jīng)辦人員和村（居）兩委干部近親屬享受最低生活保障實(shí)行備案制度的通知》，在今后低保管理工作中要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度，做到公開、公平、公正，嚴(yán)禁徇私舞弊，打造陽光低保。

5、做到應(yīng)保盡保。這次低保摸排核查確定低保戶數(shù)時(shí)掌握好尺度，各村低保戶數(shù)可有突破，但不能太多。要做到應(yīng)保盡保，但不能把不符合低保條件的納入低保范圍。

三、農(nóng)村困難群眾住房保障工作應(yīng)注意的問題

結(jié)合全縣“三進(jìn)五解決”活動(dòng)摸排情況，我們計(jì)劃用3年時(shí)間，逐步解決474戶困難群眾住房問題。2014年實(shí)施“陽光安居”惠民工程140戶，其中無力建房戶30戶；2015年完成180戶；2016年完成154戶。

1、盡快拿出規(guī)劃。各鎮(zhèn)要盡快拿出集中搬遷和住宅建設(shè)的具體規(guī)劃，規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游、千人社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，能集中建設(shè)的要盡量集中建設(shè)，設(shè)計(jì)要超前，功能要齊全。

2、打造亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，合理布局，統(tǒng)籌安排，整合民政、住建、財(cái)政、扶貧、交通、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電信等部門資源，提供建房資金保障，集中建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集、美麗富裕、生態(tài)宜居的特色新村，打造城鄉(xiāng)一體化工作亮點(diǎn)。

3、分步實(shí)施。各鎮(zhèn)要遵循“因地制宜，先急后緩，宜搬則搬，宜建則建，逐步推進(jìn)”的原則，將集中建設(shè)與分散建設(shè)相結(jié)合，對(duì)困難建房戶分三年時(shí)間逐步解決其住房問題。

近期還要做好應(yīng)急救助和信訪穩(wěn)定工作

同志們，馬年伊始、萬馬奔騰，讓我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保摸排核查和困難群眾住房保障工作，通過縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)積極配合和共同努力，逐步解決城鄉(xiāng)困難群眾的最低生活保障及農(nóng)村困難群眾住房問題，進(jìn)一步提高人民群眾幸福指數(shù)，為加速構(gòu)建美麗富裕幸福文明新眉縣做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：城鄉(xiāng)低保核查實(shí)施方案

城鄉(xiāng)低保核查實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，使低保管理工作走上制度化，規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，解決突出問題和矛盾，實(shí)施分類施保，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定實(shí)施方案如下：

一、核查目的、要求：

確保城鄉(xiāng)低保工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)象準(zhǔn)確，以戶分類施保，杜絕平均主義，結(jié)果公開，監(jiān)督有力，管理規(guī)范，社會(huì)公認(rèn)，群眾滿意，這次核查，要按照“核查、整改、完善、提高”的整體要求，各村要組織對(duì)以保對(duì)象逐戶進(jìn)行全面核查，對(duì)家庭成員，經(jīng)濟(jì)收入，家庭狀況進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)退則退，做到制度完善，動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)行高效，群眾滿意。

二、工作內(nèi)容：

（一）清退不符合保障條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象

通過開展好入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)清退以下10類家庭：一是家庭收入超過城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；二是政策性安排不符合條件卻享受低保待遇的家庭；三是家庭成員有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；四是在勞動(dòng)保障部門已享受退休金且家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；五是有勞動(dòng)能力或已經(jīng)就業(yè)且家庭收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；六是國家工作人員、村委會(huì)（社區(qū)）干部及其家屬不符合條件卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；七是原來因家庭困難、子女上大中專學(xué)校納入低保，現(xiàn)子女已畢業(yè)就業(yè)的家庭；八是虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入，偽造證明材料騙取低保的家庭；九是城鄉(xiāng)低保家庭中家庭成員因死亡等原因自然減員的低保對(duì)象；十其它不符合享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭。

（二）將符合條件的城鄉(xiāng)貧困家庭納入城鄉(xiāng)低保

一是嚴(yán)格按照城市低保政策規(guī)定，通過入戶調(diào)查和民主評(píng)議、張榜公示三個(gè)環(huán)節(jié)，將共同生活的、家庭月人均收入低于全市城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)182元的家庭納入城市居民最低生活保障，并根據(jù)家庭成員年齡、健康狀況、家庭收入、貧困程度做好城市低保對(duì)象的分類施保工作；二是嚴(yán)格按照農(nóng)村低保政策，按現(xiàn)有保障人數(shù)、通過入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示三個(gè)環(huán)節(jié)，將共同生活的，家庭年人均收入低于農(nóng)村最低生活保障線840元的家庭納入農(nóng)村居民最低生活保障，并根據(jù)家庭成員年齡、健康狀況、家庭收入、貧困程度做好農(nóng)村低保對(duì)象的分類施保工作。

三、時(shí)間流程：

9月8日，召開動(dòng)員會(huì)議，宣傳城鄉(xiāng)低保核查相關(guān)事項(xiàng)及培訓(xùn)具體業(yè)務(wù)。

9月9日——9月25日，各村召開兩委、小組長會(huì)議，并深入個(gè)小組，召開戶長會(huì)，做好入戶調(diào)查，初步提出符合條件的低保家庭名單，公開公平對(duì)名單進(jìn)行評(píng)議，做好評(píng)議記錄，進(jìn)行張榜公示，無異議后于9月26——9月27日收集各種先關(guān)材料，證件上報(bào)鎮(zhèn)民政辦，完善各種表冊(cè)。

9月28日——10月5日，鎮(zhèn)民政辦將各村評(píng)議結(jié)果及享受對(duì)象整理、統(tǒng)計(jì)、裝訂、匯總上報(bào)鎮(zhèn)人民政府，交予營盤鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組評(píng)議審批。

10月10——10月20日，鎮(zhèn)民政辦將通過鎮(zhèn)政府核查審批后的結(jié)果及享受對(duì)象制作成電子表格，規(guī)范性文件上報(bào)縣民政局審批，各村整理各種痕跡材料，整定歸檔。10月21日——11月5日，縣鎮(zhèn)核查登記驗(yàn)收組對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收。

11月7日——8日，鎮(zhèn)民政辦將驗(yàn)收結(jié)果反饋各村。

四、相關(guān)要求

（一）精心組織，確保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保核查登記工作，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)困難群眾基本生活和社會(huì)穩(wěn)定，是各級(jí)黨委、政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。此項(xiàng)工作面寬量大，各部門各村一定要高度重視，認(rèn)真組織，明確專人負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮基層組織作用，明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)持誰核查、誰經(jīng)辦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則。對(duì)存在的問題，要對(duì)照城鄉(xiāng)低保政策規(guī)定嚴(yán)肅處理，及時(shí)整改，對(duì)不符合政策規(guī)定納入低保的，要堅(jiān)決予以清退。同時(shí)要廣泛宣傳低保政策，深入細(xì)致地做好思想工作，確保城鄉(xiāng)低保核查登記工作穩(wěn)妥、有序開展。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，督查落實(shí)。各村委會(huì)要按照核查登記要求，認(rèn)真開展核查登記工作，不走形式，不走過場，注重實(shí)效。鎮(zhèn)紀(jì)委要負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)低保核查登記工作進(jìn)行全程督促檢查，確保工作有序開展；鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)城鄉(xiāng)低保資金的使用情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查。對(duì)核查登記工作不力、有問題不及時(shí)整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在核查登記工作中徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、違規(guī)辦理的當(dāng)事人，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

（三）加強(qiáng)管理，鞏固成果。各村委會(huì)、部門要以此次集中核查登記工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)城鄉(xiāng)低保管理工作的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理工作再上新臺(tái)階。

第三篇：城鄉(xiāng)低保人員核查措施

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

自《 市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》（以下簡稱《條例》）實(shí)施以來，我縣城鄉(xiāng)低保工作逐步向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，有力地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。但在執(zhí)行過程中，“人情?！?、“關(guān)系保”、“輪?！?、“騙?！钡葐栴}時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步做好我縣城鄉(xiāng)低保工作，根據(jù)《 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》（渝府發(fā)〔 〕81號(hào)）精神，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保對(duì)象核查清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，提高保障水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保堅(jiān)決不?！保粩嗵岣呶铱h保障困難群眾基本生活工作水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)全縣所有城鄉(xiāng)低保家庭逐戶調(diào)查核實(shí)，重點(diǎn)清查不按程序?qū)徟?、“關(guān)系保”、“人情?！?、“輪流?！薄ⅰ跋⒃L?！?、平分低保金等問題，對(duì)家庭收入超標(biāo)的要按程序及時(shí)予以清退，對(duì)符合條件的“漏?！比藛T和農(nóng)轉(zhuǎn)城困難居民要及時(shí)納入低保，切實(shí)做到對(duì)象準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保堅(jiān)決不?！保灰獙⑺械捅?duì)象名單在村（居）務(wù)公開欄公示，并定期采取“公示入戶”的方式告之轄區(qū)所有居民，接受社會(huì)監(jiān)督；不得把低保制度當(dāng)作化解各種社會(huì)矛盾的安撫措施，不得突破政策界限將一些應(yīng)以其它方式解決的困難人員納入享受低保的范疇。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是。在核查清理工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)具體問題具體分析，不能搞“一刀切”，簡單地劃定清退人群，必須堅(jiān)持將收入標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作中唯一的“度量尺”，公開、公正地核查在冊(cè)低保對(duì)象，對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決納入低保，對(duì)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退。

（二）堅(jiān)持應(yīng)保盡保。要正確理解“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不?！保荒苊つ康貫榱私档捅Ｕ先藬?shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻，把符合條件的困難群眾拒之門外；對(duì)違反政策規(guī)定納入低保的各類特定人群，要通過落實(shí)相關(guān)扶助政策和低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)等促進(jìn)就業(yè)的措施加以解決。

四、工作步驟

五、注意事項(xiàng)

（一）加大政策宣傳力度。各鎮(zhèn)、街道和縣級(jí)各部門要向群眾廣泛宣傳低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件、審批流程、家庭收入核算方法等基本規(guī)定，確保政策公開，做到家喻戶曉，不留死角，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)低保制度等幫扶救助政策的知曉率，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的政策宣傳，讓“只有符合條件才能享受低?！钡挠^念深入人心。

（二）完善相關(guān)配套幫扶措施?？h民政局要按照高于城鄉(xiāng)低保保障比例3%―5%的范圍，建立包括城鄉(xiāng)低保、城市“三無”和其他困難人員的整個(gè)低收入困難家庭檔案。各相關(guān)部門要著力解決醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助僅與低保對(duì)象掛鉤，導(dǎo)致出現(xiàn)低收入人群“擠低?！钡默F(xiàn)象；要將專項(xiàng)救助范圍由城鄉(xiāng)低保對(duì)象擴(kuò)展延伸到建檔的所有低收入困難家庭，有針對(duì)性地給予幫扶，降低困難群眾對(duì)低保制度的依賴。

（三）嚴(yán)格核查清理程序。要嚴(yán)格按照低?！稐l例》和申請(qǐng)審批規(guī)程、動(dòng)態(tài)管理規(guī)范等有關(guān)政策執(zhí)行。一是要搞好入戶調(diào)查。對(duì)所有城鄉(xiāng)低保家庭必須做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”，不能只是由各村（社區(qū)）自查上報(bào)。二是要抓好聽證審核環(huán)節(jié)。核查摸底結(jié)束后，要對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行聽證審核，對(duì)明顯不符合條件的低保家庭，要?jiǎng)衿渲鲃?dòng)退出并及時(shí)予以取消。三是要抓好聽證評(píng)議環(huán)節(jié)。對(duì)核查清理后仍然申請(qǐng)低保的家庭，要及時(shí)組織聽證評(píng)議。四是要抓好張榜公示環(huán)節(jié)。要及時(shí)將聽證評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示到戶，公示期不得少于5天。

（四）切實(shí)做好矛盾化解工作。核查清理工作關(guān)系到低保對(duì)象的切身利益，如對(duì)所反映的問題處理不好，極易引起新的社會(huì)矛盾。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要注意做好清理對(duì)象的思想工作；對(duì)不符合條件的、特別是對(duì)聽證評(píng)議結(jié)果有異議的低保申請(qǐng)對(duì)象，要說明具體理由，深入細(xì)致地做好政策解釋和思想安撫工作；對(duì)群眾來信來訪所反映的問題，要高度重視，及時(shí)調(diào)查處理，并按低保政策作出明確答復(fù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。本次核查清理工作由縣民政局牽頭，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、財(cái)政局、人社局、審計(jì)局等部門配合，指導(dǎo)督查各鎮(zhèn)、街道做好核查清理工作。各鎮(zhèn)、街道要成立核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門工作人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一指揮，積極做好核查清理工作的組織工作；要層層落實(shí)責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、街道，班子成員包社區(qū)，二級(jí)班子成員包居民小組，一般干部包樓棟的網(wǎng)格化責(zé)任體系，確保核查清理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，保證質(zhì)量。要將清理核查工作納入對(duì)鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核內(nèi)容，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣督查室要結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，會(huì)同縣財(cái)政、民政、審計(jì)等部門，采取明查暗訪方式，對(duì)各鎮(zhèn)、街道清理核查工作開展情況進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的要督促其限期整改，對(duì)工作不力的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

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第四篇：2018年4月全城鄉(xiāng)低保工作情況

2018年4月全市城鄉(xiāng)低保工作情況

4月份，全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象共計(jì)72431戶，114992人，城鄉(xiāng)低保支出資金共計(jì)2868.7萬元（截止4月底，累計(jì)支出城鄉(xiāng)低保資金11480.4萬元）。

1、城市低保情況。全市現(xiàn)有城市低保6058戶，10012人，發(fā)放城市低保金368.6萬元。全市城市低保1-4月份累計(jì)支出1486.8萬元。

2、農(nóng)村低保情況。全市現(xiàn)有農(nóng)村低保66373戶，104980人，發(fā)放農(nóng)村低保金2500.1萬元。全市農(nóng)村低保1-4月份累計(jì)支出9993.6萬元。

第五篇：宜昌市城鄉(xiāng)低保對(duì)象清理核查工作圓滿完成

宜昌市城鄉(xiāng)低保對(duì)象清理核查工作圓滿完成

歷經(jīng)2個(gè)多月艱苦努力，宜昌市對(duì)現(xiàn)有的49215戶、103402名城市低保對(duì)象和76617戶、144032名農(nóng)村低保對(duì)象的清理核查工作已接近尾聲，目前正式轉(zhuǎn)入審批階段。

一是精心組織。自全省社會(huì)救助工作會(huì)議后，宜昌市民政局高度重視，迅速下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2011年社會(huì)救助工作的通知》，對(duì)城鄉(xiāng)低保核查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，要求各縣市區(qū)要組織工作專班，做到家家到、戶戶落，重新核實(shí)家庭收入，確保城鄉(xiāng)低保政策準(zhǔn)確執(zhí)行到位。各縣市區(qū)行動(dòng)積極，均制定了《城鄉(xiāng)低保清理核查工作方案》，成立了城鄉(xiāng)低保對(duì)象清理核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開了城鄉(xiāng)低保對(duì)象清理核查動(dòng)員大會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐捅?duì)象清理核查工作進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門按照部署，各負(fù)其責(zé)、各司其職，扎實(shí)開展清理核查工作。

二是部門聯(lián)動(dòng)。為了進(jìn)一步暢通動(dòng)態(tài)管理下保障對(duì)象進(jìn)出渠道，杜絕漏保、錯(cuò)?，F(xiàn)象發(fā)生，著力打造“陽光低?！?，在核查過程中，宜昌市民政局積極與市人社局聯(lián)系，將低保對(duì)象基本信息與勞動(dòng)部門在職人員和退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息實(shí)現(xiàn)了信息比對(duì)，增強(qiáng)了核對(duì)的科學(xué)性；同時(shí)，宜昌各地還聯(lián)合人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門全程參與，進(jìn)一步加大了社會(huì)參與監(jiān)督力度，提高了社會(huì)救助工作的透明度。三是深入基層檢查。在各縣市區(qū)核查的基礎(chǔ)上，宜昌市民政局組織工作專班赴各地進(jìn)行了抽查。一查各地的檔案資料是否規(guī)范，包括低保對(duì)象臺(tái)賬、入戶調(diào)查情況表、民主評(píng)議記錄、核查記錄情況等。二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、社區(qū)（村）是否進(jìn)行了兩級(jí)公示，包括社會(huì)救助政策、監(jiān)督電話以及社會(huì)救助對(duì)象情況。三查低保戶的家庭實(shí)貌、家庭財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入等情況，看對(duì)象核定是否準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否存在“人情保、關(guān)系保”的現(xiàn)象。

四是妥善處理來信來訪。對(duì)群眾的來信來訪，宜昌市民政局認(rèn)真妥善處理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)群眾舉報(bào)信件，做到100%入戶，對(duì)情況屬實(shí)，不符合低保條件的堅(jiān)決予以清退，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”。（宜昌市社會(huì)救助局 黃燕）