第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作情況匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作情況匯

報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作情況匯報(bào) 城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作是省人民政府實(shí)施的重要民生工程，做好此項(xiàng)工作對(duì)緩解困難群眾生活壓力、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。全縣城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作會(huì)議后，鄉(xiāng)將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作作為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，圓滿完成了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、精心組織、強(qiáng)化宣傳

一是組織到位。按照思府辦發(fā)〔〕37

號(hào)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，我鄉(xiāng)研究制定了《鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作實(shí)施方案》，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村均設(shè)立了農(nóng)村低保工作審議小組，抽調(diào)15名業(yè)務(wù)精通、政治素質(zhì)過(guò)硬的人員負(fù)責(zé)具體辦公。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭成立了農(nóng)村低保工作紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的全程監(jiān)督。各級(jí)各部門齊抓共管，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，確保此項(xiàng)工作保質(zhì)保量如期完成。二是廣泛宣傳。讓全民積極參與是搞好低保提標(biāo)核查工作的重要保證，我鄉(xiāng)通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、村民代表會(huì)的方式，積極向群眾宣傳政策，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn)，累計(jì)召開(kāi)群眾會(huì)100余場(chǎng)次，全鄉(xiāng)共有6400余群眾直接參與對(duì)低保提標(biāo)核查的推薦、評(píng)議和監(jiān)督工作。

二、操作規(guī)范，程序合法

一是工作程序到位。做到四個(gè)100%，即在農(nóng)戶申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)階段對(duì)申請(qǐng)人

家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)達(dá)100%；調(diào)查人員和被調(diào)查對(duì)象對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字認(rèn)可率達(dá)100%；農(nóng)戶代表參評(píng)率達(dá)100%；評(píng)議結(jié)果公開(kāi)、公示達(dá)100%。首先是深入農(nóng)戶家中對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)個(gè)別走訪征求意見(jiàn)，召開(kāi)有縣鄉(xiāng)人大代表、黨代表、村組干部、村民代表、離任村干部、退休在鄉(xiāng)人員參加的會(huì)議，對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議、民主審議，初步提出擬保障家庭、保障類別、增發(fā)人員名單等，再將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行5天以上的張榜公示，接受群眾監(jiān)督，增加工作的透明度。

二是嚴(yán)格審核。鄉(xiāng)審查評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查情況，組織相關(guān)單位人員對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審議，確定測(cè)算準(zhǔn)確、無(wú)錯(cuò)無(wú)漏后，擬定擬保障對(duì)象名單及保障類別報(bào)鄉(xiāng)人民政府初審，并經(jīng)鄉(xiāng)政府政務(wù)公開(kāi)，群眾無(wú)異議后，最后報(bào)縣民政局審批發(fā)證。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)分別確定擬保障農(nóng)戶的名單及保障類別，通過(guò)審

核，我鄉(xiāng)共有1095戶2282人根據(jù)政策享受農(nóng)村最低生活保障，其中享受長(zhǎng)期保障的有81戶99人，享受重點(diǎn)保障的有174戶309人，享受一般保障的有840戶1874人；低保季節(jié)性缺糧戶對(duì)象中共有351戶448人享受糧食救助，其中享受90斤糧食救助的有277戶358人，享受60斤糧食救助的有56戶68人，享受30斤糧食救助的有18戶22人，全鄉(xiāng)共計(jì)糧食救助36960斤。切實(shí)做到了應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。三是加強(qiáng)督查，確保公正。在開(kāi)展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作過(guò)程中，我鄉(xiāng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)把關(guān)，分級(jí)兌現(xiàn)廉潔承諾，由黨委書(shū)記對(duì)班子成員打招呼，班子成員對(duì)分管部門打招呼，要求切實(shí)做到清正廉潔，大公無(wú)私。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)直部門和村級(jí)干部的監(jiān)管，要求對(duì)不符合條件不能享受低保的對(duì)象堅(jiān)決不予評(píng)議。鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭的農(nóng)村低保工作紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行工作職責(zé)，在整個(gè)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作中走訪群眾達(dá)15次，到鄉(xiāng)直

單位檢查6次，通過(guò)檢查，沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)，有效杜絕了人情保、關(guān)系保。

三、加強(qiáng)檔案管理，建好工作臺(tái)賬。在縣民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作經(jīng)過(guò)2個(gè)月的努力，現(xiàn)已經(jīng)全面完成。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)建立農(nóng)村低保戶家庭信息檔案1095套，實(shí)現(xiàn)了一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔的規(guī)范化管理，其中校對(duì)和修正了150套不規(guī)范檔案，通過(guò)查漏補(bǔ)缺完善資料400余份。在完善資料歸檔的基礎(chǔ)上建立了農(nóng)村低保戶電子檔案臺(tái)賬，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象相關(guān)資料檔案進(jìn)行系統(tǒng)化管理。

四、及時(shí)兌現(xiàn)政策，實(shí)行社會(huì)化公開(kāi)發(fā)放。

城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作的順利完成，為及時(shí)兌現(xiàn)低保政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到目前為止，我鄉(xiāng)第一季度低保資金萬(wàn)元已經(jīng)全部按時(shí)發(fā)放到群眾手中，第二季度低保資金正在劃撥中。

第二篇：城鄉(xiāng)低保核查實(shí)施方案

城鄉(xiāng)低保核查實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，使低保管理工作走上制度化，規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，解決突出問(wèn)題和矛盾，實(shí)施分類施保，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定實(shí)施方案如下：

一、核查目的、要求：

確保城鄉(xiāng)低保工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)象準(zhǔn)確，以戶分類施保，杜絕平均主義，結(jié)果公開(kāi)，監(jiān)督有力，管理規(guī)范，社會(huì)公認(rèn)，群眾滿意，這次核查，要按照“核查、整改、完善、提高”的整體要求，各村要組織對(duì)以保對(duì)象逐戶進(jìn)行全面核查，對(duì)家庭成員，經(jīng)濟(jì)收入，家庭狀況進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)退則退，做到制度完善，動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)行高效，群眾滿意。

二、工作內(nèi)容：

（一）清退不符合保障條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象

通過(guò)開(kāi)展好入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)清退以下10類家庭：一是家庭收入超過(guò)城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；二是政策性安排不符合條件卻享受低保待遇的家庭；三是家庭成員有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；四是在勞動(dòng)保障部門已享受退休金且家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；五是有勞動(dòng)能力或已經(jīng)就業(yè)且家庭收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭；六是國(guó)家工作人員、村委會(huì)（社區(qū)）干部及其家屬不符合條件卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭；七是原來(lái)因家庭困難、子女上大中專學(xué)校納入低保，現(xiàn)子女已畢業(yè)就業(yè)的家庭；八是虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入，偽造證明材料騙取低保的家庭；九是城鄉(xiāng)低保家庭中家庭成員因死亡等原因自然減員的低保對(duì)象；十其它不符合享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭。

（二）將符合條件的城鄉(xiāng)貧困家庭納入城鄉(xiāng)低保

一是嚴(yán)格按照城市低保政策規(guī)定，通過(guò)入戶調(diào)查和民主評(píng)議、張榜公示三個(gè)環(huán)節(jié)，將共同生活的、家庭月人均收入低于全市城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)182元的家庭納入城市居民最低生活保障，并根據(jù)家庭成員年齡、健康狀況、家庭收入、貧困程度做好城市低保對(duì)象的分類施保工作；二是嚴(yán)格按照農(nóng)村低保政策，按現(xiàn)有保障人數(shù)、通過(guò)入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示三個(gè)環(huán)節(jié)，將共同生活的，家庭年人均收入低于農(nóng)村最低生活保障線840元的家庭納入農(nóng)村居民最低生活保障，并根據(jù)家庭成員年齡、健康狀況、家庭收入、貧困程度做好農(nóng)村低保對(duì)象的分類施保工作。

三、時(shí)間流程：

9月8日，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，宣傳城鄉(xiāng)低保核查相關(guān)事項(xiàng)及培訓(xùn)具體業(yè)務(wù)。

9月9日——9月25日，各村召開(kāi)兩委、小組長(zhǎng)會(huì)議，并深入個(gè)小組，召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì)，做好入戶調(diào)查，初步提出符合條件的低保家庭名單，公開(kāi)公平對(duì)名單進(jìn)行評(píng)議，做好評(píng)議記錄，進(jìn)行張榜公示，無(wú)異議后于9月26——9月27日收集各種先關(guān)材料，證件上報(bào)鎮(zhèn)民政辦，完善各種表冊(cè)。

9月28日——10月5日，鎮(zhèn)民政辦將各村評(píng)議結(jié)果及享受對(duì)象整理、統(tǒng)計(jì)、裝訂、匯總上報(bào)鎮(zhèn)人民政府，交予營(yíng)盤鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組評(píng)議審批。

10月10——10月20日，鎮(zhèn)民政辦將通過(guò)鎮(zhèn)政府核查審批后的結(jié)果及享受對(duì)象制作成電子表格，規(guī)范性文件上報(bào)縣民政局審批，各村整理各種痕跡材料，整定歸檔。10月21日——11月5日，縣鎮(zhèn)核查登記驗(yàn)收組對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收。

11月7日——8日，鎮(zhèn)民政辦將驗(yàn)收結(jié)果反饋各村。

四、相關(guān)要求

（一）精心組織，確保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保核查登記工作，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)困難群眾基本生活和社會(huì)穩(wěn)定，是各級(jí)黨委、政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。此項(xiàng)工作面寬量大，各部門各村一定要高度重視，認(rèn)真組織，明確專人負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮基層組織作用，明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)持誰(shuí)核查、誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。對(duì)存在的問(wèn)題，要對(duì)照城鄉(xiāng)低保政策規(guī)定嚴(yán)肅處理，及時(shí)整改，對(duì)不符合政策規(guī)定納入低保的，要堅(jiān)決予以清退。同時(shí)要廣泛宣傳低保政策，深入細(xì)致地做好思想工作，確保城鄉(xiāng)低保核查登記工作穩(wěn)妥、有序開(kāi)展。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，督查落實(shí)。各村委會(huì)要按照核查登記要求，認(rèn)真開(kāi)展核查登記工作，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，注重實(shí)效。鎮(zhèn)紀(jì)委要負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)低保核查登記工作進(jìn)行全程督促檢查，確保工作有序開(kāi)展；鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)城鄉(xiāng)低保資金的使用情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查。對(duì)核查登記工作不力、有問(wèn)題不及時(shí)整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在核查登記工作中徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、違規(guī)辦理的當(dāng)事人，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

（三）加強(qiáng)管理，鞏固成果。各村委會(huì)、部門要以此次集中核查登記工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)城鄉(xiāng)低保管理工作的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理工作再上新臺(tái)階。

第三篇：2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)方案

北寨鎮(zhèn)2012年城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保提標(biāo)工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對(duì)象的生活水平，縮小整體保障水平與全國(guó)的差距，省政府決定2012年繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并將其列入省政府當(dāng)年為民辦實(shí)事之一。為了保質(zhì)保量完成提標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《2012年定西市城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保提標(biāo)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）政策依據(jù)。市縣城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保會(huì)議精神，堅(jiān)持“保主保重、應(yīng)保盡保”的原則，并對(duì)保障人數(shù)、保障標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)管理、分類施保的要求，重新逐戶核實(shí)生活水平和收入狀況、進(jìn)行民主評(píng)議、公示，實(shí)行分類施保，確定保障資格，調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保障人口及比例。根據(jù)縣上下達(dá)的提標(biāo)人數(shù)和全鎮(zhèn)的實(shí)際，此次提標(biāo)后，全鎮(zhèn)保障總?cè)丝跒?184人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村人口總數(shù)的23.40%,其中一類對(duì)象420人，占保障人數(shù)的10%；二類對(duì)象1675人，占保障人數(shù)的39.98%；三類對(duì)象96人，占保障人數(shù)的2.28%；四類對(duì)象1993人，占保障對(duì)象的47.63%。

（三）保障標(biāo)準(zhǔn)和資金。

1、城市低保。平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高15.5%，從去年的184元提高到213元。

2、農(nóng)村低保。標(biāo)準(zhǔn)由1096元提高到1488元，按照保主保重的原則，將農(nóng)村低保補(bǔ)助資金重點(diǎn)向一、二類保障對(duì)象傾斜，確保其補(bǔ)助水平有較大幅度提高，四類保障對(duì)象(2010年、2011年新增人員)補(bǔ)助水平不再提高，一類保障對(duì)象月補(bǔ)助水平由112元提高到140元，二類保障對(duì)象由82元提高到100元，三類保障對(duì)象由67元提高到80元，四類保障對(duì)象57元保持不變。

3、農(nóng)村五保。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上農(nóng)民人均純收入2993元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上農(nóng)民人均純收入的80%，且不能低于2400元。農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)財(cái)政年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1800元，不足部分由縣財(cái)政足額配套列支。

二、總體要求

城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作要按照動(dòng)態(tài)管理的原則，重新審定保障對(duì)象資格和補(bǔ)差金額，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的人情保、關(guān)系保、村社干部保、超標(biāo)準(zhǔn)保等對(duì)象不準(zhǔn)確和補(bǔ)差金額不合理的問(wèn)題；要嚴(yán)格工作程序，狠抓核心環(huán)節(jié)，徹查暗箱操作、吃拿卡要、人為定保定補(bǔ)的問(wèn)題；實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)查和追究提標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，確保提標(biāo)任務(wù)4月底前全面完成；實(shí)現(xiàn)快速運(yùn)行，確保按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保資金和五保供養(yǎng)金按照新標(biāo)準(zhǔn)從2012年1月1日起執(zhí)行，第一季度已經(jīng)發(fā)放的差額部分從1月1日起補(bǔ)發(fā)。

三、方法步驟

提標(biāo)工作分四個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn)：

后，各村在4月7日前完成匯總，以村社為單位集中公示，4月15日前完成上報(bào)；鎮(zhèn)上將于4月23日前完成公示后匯總上報(bào)縣民政局，民政局在4月30日前完成城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保審批和資金發(fā)放。這一階段，要做好三方面的工作：一是妥善處理群眾信訪問(wèn)題，對(duì)提標(biāo)工作中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)查、答復(fù)、解決群眾反映的問(wèn)題，做到群眾情緒穩(wěn)定，工作順利開(kāi)展；二是民政站要協(xié)調(diào)信用社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金及時(shí)足額按月發(fā)放到戶，安全規(guī)范運(yùn)行；三是做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保的信息采集和錄入，繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)成果，做好檔案等軟件資料整理歸檔工作。

第四階段：抽查驗(yàn)收（5月1日-5月10日）。提標(biāo)任務(wù)完成后，由鎮(zhèn)督查小組對(duì)各村城鄉(xiāng)低保五保提標(biāo)工作進(jìn)行督查。并適時(shí)申請(qǐng)縣民政局抽查驗(yàn)收。

四、質(zhì)量要求

認(rèn)真做好申請(qǐng)對(duì)象家庭收入核算，合理確定補(bǔ)差水平，及時(shí)變更低保檔案，確保宣傳到位、責(zé)任明確、制度完善、程序規(guī)范，切實(shí)做到保障政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“四公開(kāi)”，著力打造陽(yáng)光誠(chéng)信低保。

五、保障措施

城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保提標(biāo)工作，涉及面廣、任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)調(diào)、基層落實(shí)”的低保工作

鎮(zhèn)13個(gè)村委會(huì)2012年的城鄉(xiāng)低保五保提標(biāo)工作進(jìn)行全程督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。對(duì)擾亂民主評(píng)議秩序，故意撕毀公示文件，對(duì)低保工作人員進(jìn)行人身攻擊和侮辱謾罵的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，切實(shí)凈化低保工作環(huán)境。

（四）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。提標(biāo)工作期間，鎮(zhèn)村兩級(jí)要按照城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保檔案的有關(guān)規(guī)定，全程做好檔案資料建立、收集、整理和歸檔工作。民政站要確保提標(biāo)工作和保障對(duì)象信息變更資料的完整、準(zhǔn)確，及時(shí)整理歸檔，健全和完善提標(biāo)工作檔案資料。為下一步農(nóng)村低保信息化建設(shè)打好基礎(chǔ)。農(nóng)村低保工作的民主評(píng)議會(huì)議記錄、公示記錄，以及上報(bào)提標(biāo)的保障人員花名冊(cè)一律保存到村委會(huì)及鎮(zhèn)民政站。

（五）開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)估，進(jìn)行全面總結(jié)。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保提標(biāo)工作必須在4月底前全面完成工作任務(wù)。城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保工作結(jié)束后，鎮(zhèn)上組織力量對(duì)所有村、社的提標(biāo)工作落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)存在問(wèn)題的村、社要通報(bào)批評(píng)，限期整改。通過(guò)開(kāi)展檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保工作規(guī)范化建設(shè)。

第四篇：城鄉(xiāng)低保工作匯報(bào)

織金縣民政局

關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障

工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位常委：

為加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，強(qiáng)力打造和諧織金，縣委、縣政府高度重視，精心組織，切實(shí)將城鄉(xiāng)低保工作這項(xiàng)“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度，是政府對(duì)城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范圍，按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定：持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的，均有被納入保障范圍的權(quán)利。

農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中的基本制度，是國(guó)家社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村低保制度，是黨的基本宗旨的體現(xiàn)，是政府基本責(zé)任的體現(xiàn)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。

二、全縣城鄉(xiāng)低保基本情況

我縣城市低保工作始于1998年，通過(guò)努力，各項(xiàng)制度建設(shè)已日趨完善，低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)四次提標(biāo)，已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元，低保對(duì)象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶，8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬(wàn)元。低保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，基本生活得到保障，合法權(quán)益得到維護(hù)，有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。

我縣農(nóng)村低保工作于2007年開(kāi)始實(shí)施，幾年來(lái)保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，保障范圍不斷擴(kuò)大，財(cái)政投入逐年增加，資金管理逐步規(guī)范，法規(guī)和制度日趨健全，依法行政水平不斷提高，管理體制初步確立，運(yùn)行機(jī)制逐步完善，配套政策初步落實(shí)，救助體系逐步形成。為了建立健全農(nóng)村低保制度，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，強(qiáng)力打造“陽(yáng)光低?！保浞职l(fā)揮 “最后一道安全網(wǎng)”的兜底作用。我縣2009年12月12日組織召開(kāi)2010年農(nóng)村居民最低生活保障工作會(huì)議，全縣農(nóng)村低保工作全面鋪開(kāi)。根據(jù)我縣實(shí)際情況，經(jīng)物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門測(cè)算并請(qǐng)示縣政府，我縣農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)暫定為1100元，既是家庭人均年純收入在1100元以下的農(nóng)村困難群眾，均可納入保障范圍?，F(xiàn)在，農(nóng)村低保對(duì)象由2009年的57234戶118000人增加到現(xiàn)在的84399戶174769人，2010年第一季

度已按照2009年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬(wàn)元，第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺(tái)帳實(shí)行差額補(bǔ)助發(fā)放低保金。

三、主要措施和做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作，多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開(kāi)會(huì)議，研究部署城鄉(xiāng)低保工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力度，我縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，成立了民政局下屬副科級(jí)二級(jí)局社會(huì)救助局，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保工作，并新增了7名工作人員，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招聘2名低保專職工作人員，全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難，我縣按照上級(jí)部門的要求，為全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了低保專用摩托車，并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。

（二）狠抓宣傳工作、監(jiān)督工作，確保實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光低保”。為了切實(shí)保障民生，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，確保實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的“陽(yáng)光”低保，我縣高度重視對(duì)農(nóng)村低保工作的宣傳和監(jiān)督工作。2009年初，縣民政局投入資金在縣主要交通干道制作了2塊大型低保宣傳標(biāo)語(yǔ)，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也制作了相應(yīng)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)縣民政局還將低保政

策印制成低保知識(shí)宣傳手冊(cè)發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的2010年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中，全縣各村通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、印發(fā)宣傳單、公開(kāi)信等方式向廣大人民群眾宣傳當(dāng)前的低保政策。通過(guò)宣傳，廣大群眾對(duì)黨和政府低保政策的了解進(jìn)一步提高，對(duì)申請(qǐng)低保的程序進(jìn)一步了解，加強(qiáng)監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，做到新政策家喻戶曉。

（三）健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范操作程序

制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提，為規(guī)范操作，專門制訂了《織金縣關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實(shí)施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對(duì)象審核審批流程》等，規(guī)范了申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開(kāi)展試點(diǎn)工作組織培訓(xùn)抽調(diào)工作人員后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）再次組織試點(diǎn)工作中抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為低保工作規(guī)范有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

（四）督促到位、確保公正

督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，確保公正的首要條件，為此，縣政府高度重視督查工作，專門成立了五個(gè)農(nóng)村低保工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)當(dāng)前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

農(nóng)村低保工作開(kāi)展情況進(jìn)行3次以上跟蹤督查。通過(guò)督查將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋并及時(shí)將督查結(jié)果上報(bào)縣政府進(jìn)行通報(bào)。對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣其好方法和好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做得不好的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），責(zé)令其進(jìn)行整改并定期檢查其整改情況。

（五）強(qiáng)化資金管理

我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴(yán)格按照審核審批確定的保障對(duì)象家庭貧困程度，以貨幣形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政、社會(huì)事務(wù)辦公室按月（城低保）、按季度（農(nóng)低保）組織實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)信用社存折（卡）兌付。對(duì)部分老弱病殘等無(wú)法自行領(lǐng)取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對(duì)象，可經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng)，但必須由村民委員會(huì)（社區(qū)、居委會(huì)）出具相關(guān)委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設(shè)置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶，實(shí)行單獨(dú)核算和管理。及時(shí)將已發(fā)放的低保資金向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)，積極配合他們對(duì)低保資金的撥付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行。

（六）實(shí)行低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理

我縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。原則上每年審核一次，對(duì)家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

為加強(qiáng)低保工作的動(dòng)態(tài)管理,每年的調(diào)整工作堅(jiān)持民主評(píng)議,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)采取無(wú)記名投票推薦低保對(duì)象的方式,將原保障對(duì)象或新增對(duì)象列上推薦票。組織全村（社區(qū)、居委會(huì)）群眾召開(kāi)評(píng)選大會(huì)，與會(huì)村民人手一張選票，根據(jù)與會(huì)居民的意愿評(píng)選出繼續(xù)享受低保、取消低保的對(duì)象名單，從而達(dá)到民主公平、公正、公開(kāi)，使城鄉(xiāng)低保工作更加趨于合理，使“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的方針政策更完善，確保廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有力的保障。

四、存在的問(wèn)題和下一步的工作方向

近年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足之處。一是低保政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)的廣度與深度還有待進(jìn)一步提高；二是少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)低保工作重視和理解程度不夠，責(zé)任不落實(shí)，工作不到位；三是低保對(duì)象家庭收入計(jì)算難，難以查證。城鄉(xiāng)困難群眾相互間攀比心強(qiáng)，等、靠、要依賴思想嚴(yán)重。四是信訪維穩(wěn)工作納入低保范疇的越來(lái)越多，形成新的不穩(wěn)定因素；五是低保工作經(jīng)費(fèi)缺乏。

城鄉(xiāng)低保工作是一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”、“凝聚力工程”，我縣將繼續(xù)恪守“以人為本、科學(xué)發(fā)展”工作宗旨，在城鄉(xiāng)低保工作方面一是要進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造更優(yōu)社會(huì)氛圍；二是大力推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，做到點(diǎn)

上突破、面上拓展，單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善；三是要加大規(guī)范管理的力度，鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；四是要加大低保資金投入，不斷提高補(bǔ)助水平；五是要加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象擇業(yè)觀的教育，積極幫扶低保對(duì)象走出困境；六是要進(jìn)一步提高干部依法服務(wù)水平，努力強(qiáng)化自身建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們我縣城鄉(xiāng)低保工作在全縣各部門的大力支持下，雖然取得了一定的成績(jī)，但由于工作任務(wù)重，涉及面廣，許多方面的工作仍需不斷完善，還需要不斷探索，不斷總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，把城鄉(xiāng)低保工作做得更好、更實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“和諧織金”作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：城鄉(xiāng)低保人員核查措施

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

自《 市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施以來(lái)，我縣城鄉(xiāng)低保工作逐步向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，有力地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。但在執(zhí)行過(guò)程中，“人情?！?、“關(guān)系?！?、“輪?！薄ⅰ膀_?！钡葐?wèn)題時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步做好我縣城鄉(xiāng)低保工作，根據(jù)《 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》（渝府發(fā)〔 〕81號(hào)）精神，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保對(duì)象核查清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，提高保障水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保堅(jiān)決不?！保粩嗵岣呶铱h保障困難群眾基本生活工作水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)全縣所有城鄉(xiāng)低保家庭逐戶調(diào)查核實(shí)，重點(diǎn)清查不按程序?qū)徟?、“關(guān)系?！?、“人情?！薄ⅰ拜喠鞅！薄ⅰ跋⒃L?！薄⑵椒值捅＝鸬葐?wèn)題，對(duì)家庭收入超標(biāo)的要按程序及時(shí)予以清退，對(duì)符合條件的“漏?！比藛T和農(nóng)轉(zhuǎn)城困難居民要及時(shí)納入低保，切實(shí)做到對(duì)象準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保堅(jiān)決不?！?；要將所有低保對(duì)象名單在村（居）務(wù)公開(kāi)欄公示，并定期采取“公示入戶”的方式告之轄區(qū)所有居民，接受社會(huì)監(jiān)督；不得把低保制度當(dāng)作化解各種社會(huì)矛盾的安撫措施，不得突破政策界限將一些應(yīng)以其它方式解決的困難人員納入享受低保的范疇。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是。在核查清理工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)具體問(wèn)題具體分析，不能搞“一刀切”，簡(jiǎn)單地劃定清退人群，必須堅(jiān)持將收入標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作中唯一的“度量尺”，公開(kāi)、公正地核查在冊(cè)低保對(duì)象，對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決納入低保，對(duì)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退。

（二）堅(jiān)持應(yīng)保盡保。要正確理解“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不?！保荒苊つ康貫榱私档捅Ｕ先藬?shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻，把符合條件的困難群眾拒之門外；對(duì)違反政策規(guī)定納入低保的各類特定人群，要通過(guò)落實(shí)相關(guān)扶助政策和低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)等促進(jìn)就業(yè)的措施加以解決。

四、工作步驟

五、注意事項(xiàng)

（一）加大政策宣傳力度。各鎮(zhèn)、街道和縣級(jí)各部門要向群眾廣泛宣傳低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件、審批流程、家庭收入核算方法等基本規(guī)定，確保政策公開(kāi)，做到家喻戶曉，不留死角，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)低保制度等幫扶救助政策的知曉率，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的政策宣傳，讓“只有符合條件才能享受低保”的觀念深入人心。

（二）完善相關(guān)配套幫扶措施?？h民政局要按照高于城鄉(xiāng)低保保障比例3%―5%的范圍，建立包括城鄉(xiāng)低保、城市“三無(wú)”和其他困難人員的整個(gè)低收入困難家庭檔案。各相關(guān)部門要著力解決醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助僅與低保對(duì)象掛鉤，導(dǎo)致出現(xiàn)低收入人群“擠低保”的現(xiàn)象；要將專項(xiàng)救助范圍由城鄉(xiāng)低保對(duì)象擴(kuò)展延伸到建檔的所有低收入困難家庭，有針對(duì)性地給予幫扶，降低困難群眾對(duì)低保制度的依賴。

（三）嚴(yán)格核查清理程序。要嚴(yán)格按照低保《條例》和申請(qǐng)審批規(guī)程、動(dòng)態(tài)管理規(guī)范等有關(guān)政策執(zhí)行。一是要搞好入戶調(diào)查。對(duì)所有城鄉(xiāng)低保家庭必須做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見(jiàn)面”，不能只是由各村（社區(qū)）自查上報(bào)。二是要抓好聽(tīng)證審核環(huán)節(jié)。核查摸底結(jié)束后，要對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行聽(tīng)證審核，對(duì)明顯不符合條件的低保家庭，要?jiǎng)衿渲鲃?dòng)退出并及時(shí)予以取消。三是要抓好聽(tīng)證評(píng)議環(huán)節(jié)。對(duì)核查清理后仍然申請(qǐng)低保的家庭，要及時(shí)組織聽(tīng)證評(píng)議。四是要抓好張榜公示環(huán)節(jié)。要及時(shí)將聽(tīng)證評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示到戶，公示期不得少于5天。

（四）切實(shí)做好矛盾化解工作。核查清理工作關(guān)系到低保對(duì)象的切身利益，如對(duì)所反映的問(wèn)題處理不好，極易引起新的社會(huì)矛盾。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要注意做好清理對(duì)象的思想工作；對(duì)不符合條件的、特別是對(duì)聽(tīng)證評(píng)議結(jié)果有異議的低保申請(qǐng)對(duì)象，要說(shuō)明具體理由，深入細(xì)致地做好政策解釋和思想安撫工作；對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題，要高度重視，及時(shí)調(diào)查處理，并按低保政策作出明確答復(fù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。本次核查清理工作由縣民政局牽頭，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、財(cái)政局、人社局、審計(jì)局等部門配合，指導(dǎo)督查各鎮(zhèn)、街道做好核查清理工作。各鎮(zhèn)、街道要成立核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門工作人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一指揮，積極做好核查清理工作的組織工作；要層層落實(shí)責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、街道，班子成員包社區(qū)，二級(jí)班子成員包居民小組，一般干部包樓棟的網(wǎng)格化責(zé)任體系，確保核查清理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，保證質(zhì)量。要將清理核查工作納入對(duì)鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核內(nèi)容，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣督查室要結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，會(huì)同縣財(cái)政、民政、審計(jì)等部門，采取明查暗訪方式，對(duì)各鎮(zhèn)、街道清理核查工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要督促其限期整改，對(duì)工作不力的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

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