第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作情況匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作情況匯
報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作情況匯報(bào) 城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作是省人民政府實(shí)施的重要民生工程,做好此項(xiàng)工作對(duì)緩解困難群眾生活壓力、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。全縣城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作會(huì)議后,鄉(xiāng)將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作作為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,圓滿完成了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、精心組織、強(qiáng)化宣傳
一是組織到位。按照思府辦發(fā)〔〕37
號(hào)文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,我鄉(xiāng)研究制定了《鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作實(shí)施方案》,成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村均設(shè)立了農(nóng)村低保工作審議小組,抽調(diào)15名業(yè)務(wù)精通、政治素質(zhì)過(guò)硬的人員負(fù)責(zé)具體辦公。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭成立了農(nóng)村低保工作紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的全程監(jiān)督。各級(jí)各部門齊抓共管,分級(jí)負(fù)責(zé),層層簽訂責(zé)任狀,確保此項(xiàng)工作保質(zhì)保量如期完成。二是廣泛宣傳。讓全民積極參與是搞好低保提標(biāo)核查工作的重要保證,我鄉(xiāng)通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、村民代表會(huì)的方式,積極向群眾宣傳政策,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn),累計(jì)召開(kāi)群眾會(huì)100余場(chǎng)次,全鄉(xiāng)共有6400余群眾直接參與對(duì)低保提標(biāo)核查的推薦、評(píng)議和監(jiān)督工作。
二、操作規(guī)范,程序合法
一是工作程序到位。做到四個(gè)100%,即在農(nóng)戶申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)階段對(duì)申請(qǐng)人
家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)達(dá)100%;調(diào)查人員和被調(diào)查對(duì)象對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字認(rèn)可率達(dá)100%;農(nóng)戶代表參評(píng)率達(dá)100%;評(píng)議結(jié)果公開(kāi)、公示達(dá)100%。首先是深入農(nóng)戶家中對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過(guò)個(gè)別走訪征求意見(jiàn),召開(kāi)有縣鄉(xiāng)人大代表、黨代表、村組干部、村民代表、離任村干部、退休在鄉(xiāng)人員參加的會(huì)議,對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議、民主審議,初步提出擬保障家庭、保障類別、增發(fā)人員名單等,再將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行5天以上的張榜公示,接受群眾監(jiān)督,增加工作的透明度。
二是嚴(yán)格審核。鄉(xiāng)審查評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查情況,組織相關(guān)單位人員對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審議,確定測(cè)算準(zhǔn)確、無(wú)錯(cuò)無(wú)漏后,擬定擬保障對(duì)象名單及保障類別報(bào)鄉(xiāng)人民政府初審,并經(jīng)鄉(xiāng)政府政務(wù)公開(kāi),群眾無(wú)異議后,最后報(bào)縣民政局審批發(fā)證。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)分別確定擬保障農(nóng)戶的名單及保障類別,通過(guò)審
核,我鄉(xiāng)共有1095戶2282人根據(jù)政策享受農(nóng)村最低生活保障,其中享受長(zhǎng)期保障的有81戶99人,享受重點(diǎn)保障的有174戶309人,享受一般保障的有840戶1874人;低保季節(jié)性缺糧戶對(duì)象中共有351戶448人享受糧食救助,其中享受90斤糧食救助的有277戶358人,享受60斤糧食救助的有56戶68人,享受30斤糧食救助的有18戶22人,全鄉(xiāng)共計(jì)糧食救助36960斤。切實(shí)做到了應(yīng)保盡保,按標(biāo)施保。三是加強(qiáng)督查,確保公正。在開(kāi)展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作過(guò)程中,我鄉(xiāng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)把關(guān),分級(jí)兌現(xiàn)廉潔承諾,由黨委書(shū)記對(duì)班子成員打招呼,班子成員對(duì)分管部門打招呼,要求切實(shí)做到清正廉潔,大公無(wú)私。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)直部門和村級(jí)干部的監(jiān)管,要求對(duì)不符合條件不能享受低保的對(duì)象堅(jiān)決不予評(píng)議。鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭的農(nóng)村低保工作紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真履行工作職責(zé),在整個(gè)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作中走訪群眾達(dá)15次,到鄉(xiāng)直
單位檢查6次,通過(guò)檢查,沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā),有效杜絕了人情保、關(guān)系保。
三、加強(qiáng)檔案管理,建好工作臺(tái)賬。在縣民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作經(jīng)過(guò)2個(gè)月的努力,現(xiàn)已經(jīng)全面完成。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)建立農(nóng)村低保戶家庭信息檔案1095套,實(shí)現(xiàn)了一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔的規(guī)范化管理,其中校對(duì)和修正了150套不規(guī)范檔案,通過(guò)查漏補(bǔ)缺完善資料400余份。在完善資料歸檔的基礎(chǔ)上建立了農(nóng)村低保戶電子檔案臺(tái)賬,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象相關(guān)資料檔案進(jìn)行系統(tǒng)化管理。
四、及時(shí)兌現(xiàn)政策,實(shí)行社會(huì)化公開(kāi)發(fā)放。
城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作的順利完成,為及時(shí)兌現(xiàn)低保政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到目前為止,我鄉(xiāng)第一季度低保資金萬(wàn)元已經(jīng)全部按時(shí)發(fā)放到群眾手中,第二季度低保資金正在劃撥中。
第二篇:城鄉(xiāng)低保核查實(shí)施方案
城鄉(xiāng)低保核查實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范和完善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平,使低保管理工作走上制度化,規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行低保政策,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,解決突出問(wèn)題和矛盾,實(shí)施分類施保,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定實(shí)施方案如下:
一、核查目的、要求:
確保城鄉(xiāng)低保工作程序嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)象準(zhǔn)確,以戶分類施保,杜絕平均主義,結(jié)果公開(kāi),監(jiān)督有力,管理規(guī)范,社會(huì)公認(rèn),群眾滿意,這次核查,要按照“核查、整改、完善、提高”的整體要求,各村要組織對(duì)以保對(duì)象逐戶進(jìn)行全面核查,對(duì)家庭成員,經(jīng)濟(jì)收入,家庭狀況進(jìn)行評(píng)估,應(yīng)退則退,做到制度完善,動(dòng)態(tài)管理,運(yùn)行高效,群眾滿意。
二、工作內(nèi)容:
(一)清退不符合保障條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象
通過(guò)開(kāi)展好入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等環(huán)節(jié),重點(diǎn)清退以下10類家庭:一是家庭收入超過(guò)城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭;二是政策性安排不符合條件卻享受低保待遇的家庭;三是家庭成員有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭;四是在勞動(dòng)保障部門已享受退休金且家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭;五是有勞動(dòng)能力或已經(jīng)就業(yè)且家庭收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭;六是國(guó)家工作人員、村委會(huì)(社區(qū))干部及其家屬不符合條件卻享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭;七是原來(lái)因家庭困難、子女上大中專學(xué)校納入低保,現(xiàn)子女已畢業(yè)就業(yè)的家庭;八是虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入,偽造證明材料騙取低保的家庭;九是城鄉(xiāng)低保家庭中家庭成員因死亡等原因自然減員的低保對(duì)象;十其它不符合享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭。
(二)將符合條件的城鄉(xiāng)貧困家庭納入城鄉(xiāng)低保
一是嚴(yán)格按照城市低保政策規(guī)定,通過(guò)入戶調(diào)查和民主評(píng)議、張榜公示三個(gè)環(huán)節(jié),將共同生活的、家庭月人均收入低于全市城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)182元的家庭納入城市居民最低生活保障,并根據(jù)家庭成員年齡、健康狀況、家庭收入、貧困程度做好城市低保對(duì)象的分類施保工作;二是嚴(yán)格按照農(nóng)村低保政策,按現(xiàn)有保障人數(shù)、通過(guò)入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示三個(gè)環(huán)節(jié),將共同生活的,家庭年人均收入低于農(nóng)村最低生活保障線840元的家庭納入農(nóng)村居民最低生活保障,并根據(jù)家庭成員年齡、健康狀況、家庭收入、貧困程度做好農(nóng)村低保對(duì)象的分類施保工作。
三、時(shí)間流程:
9月8日,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,宣傳城鄉(xiāng)低保核查相關(guān)事項(xiàng)及培訓(xùn)具體業(yè)務(wù)。
9月9日——9月25日,各村召開(kāi)兩委、小組長(zhǎng)會(huì)議,并深入個(gè)小組,召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì),做好入戶調(diào)查,初步提出符合條件的低保家庭名單,公開(kāi)公平對(duì)名單進(jìn)行評(píng)議,做好評(píng)議記錄,進(jìn)行張榜公示,無(wú)異議后于9月26——9月27日收集各種先關(guān)材料,證件上報(bào)鎮(zhèn)民政辦,完善各種表冊(cè)。
9月28日——10月5日,鎮(zhèn)民政辦將各村評(píng)議結(jié)果及享受對(duì)象整理、統(tǒng)計(jì)、裝訂、匯總上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,交予營(yíng)盤鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組評(píng)議審批。
10月10——10月20日,鎮(zhèn)民政辦將通過(guò)鎮(zhèn)政府核查審批后的結(jié)果及享受對(duì)象制作成電子表格,規(guī)范性文件上報(bào)縣民政局審批,各村整理各種痕跡材料,整定歸檔。10月21日——11月5日,縣鎮(zhèn)核查登記驗(yàn)收組對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收。
11月7日——8日,鎮(zhèn)民政辦將驗(yàn)收結(jié)果反饋各村。
四、相關(guān)要求
(一)精心組織,確保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保核查登記工作,直接關(guān)系到城鄉(xiāng)困難群眾基本生活和社會(huì)穩(wěn)定,是各級(jí)黨委、政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。此項(xiàng)工作面寬量大,各部門各村一定要高度重視,認(rèn)真組織,明確專人負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮基層組織作用,明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)持誰(shuí)核查、誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。對(duì)存在的問(wèn)題,要對(duì)照城鄉(xiāng)低保政策規(guī)定嚴(yán)肅處理,及時(shí)整改,對(duì)不符合政策規(guī)定納入低保的,要堅(jiān)決予以清退。同時(shí)要廣泛宣傳低保政策,深入細(xì)致地做好思想工作,確保城鄉(xiāng)低保核查登記工作穩(wěn)妥、有序開(kāi)展。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,督查落實(shí)。各村委會(huì)要按照核查登記要求,認(rèn)真開(kāi)展核查登記工作,不走形式,不走過(guò)場(chǎng),注重實(shí)效。鎮(zhèn)紀(jì)委要負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)低保核查登記工作進(jìn)行全程督促檢查,確保工作有序開(kāi)展;鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)城鄉(xiāng)低保資金的使用情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查。對(duì)核查登記工作不力、有問(wèn)題不及時(shí)整改的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在核查登記工作中徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、違規(guī)辦理的當(dāng)事人,根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。
(三)加強(qiáng)管理,鞏固成果。各村委會(huì)、部門要以此次集中核查登記工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)城鄉(xiāng)低保管理工作的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,進(jìn)一步完善管理機(jī)制,推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理工作再上新臺(tái)階。
第三篇:2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)方案
北寨鎮(zhèn)2012年城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保提標(biāo)工作實(shí)施方案
為了進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對(duì)象的生活水平,縮小整體保障水平與全國(guó)的差距,省政府決定2012年繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),并將其列入省政府當(dāng)年為民辦實(shí)事之一。為了保質(zhì)保量完成提標(biāo)任務(wù),根據(jù)《2012年定西市城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保提標(biāo)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)政策依據(jù)。市縣城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保會(huì)議精神,堅(jiān)持“保主保重、應(yīng)保盡保”的原則,并對(duì)保障人數(shù)、保障標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)管理、分類施保的要求,重新逐戶核實(shí)生活水平和收入狀況、進(jìn)行民主評(píng)議、公示,實(shí)行分類施保,確定保障資格,調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)保障人口及比例。根據(jù)縣上下達(dá)的提標(biāo)人數(shù)和全鎮(zhèn)的實(shí)際,此次提標(biāo)后,全鎮(zhèn)保障總?cè)丝跒?184人,占全鎮(zhèn)農(nóng)村人口總數(shù)的23.40%,其中一類對(duì)象420人,占保障人數(shù)的10%;二類對(duì)象1675人,占保障人數(shù)的39.98%;三類對(duì)象96人,占保障人數(shù)的2.28%;四類對(duì)象1993人,占保障對(duì)象的47.63%。
(三)保障標(biāo)準(zhǔn)和資金。
1、城市低保。平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高15.5%,從去年的184元提高到213元。
2、農(nóng)村低保。標(biāo)準(zhǔn)由1096元提高到1488元,按照保主保重的原則,將農(nóng)村低保補(bǔ)助資金重點(diǎn)向一、二類保障對(duì)象傾斜,確保其補(bǔ)助水平有較大幅度提高,四類保障對(duì)象(2010年、2011年新增人員)補(bǔ)助水平不再提高,一類保障對(duì)象月補(bǔ)助水平由112元提高到140元,二類保障對(duì)象由82元提高到100元,三類保障對(duì)象由67元提高到80元,四類保障對(duì)象57元保持不變。
3、農(nóng)村五保。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上農(nóng)民人均純收入2993元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上農(nóng)民人均純收入的80%,且不能低于2400元。農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)財(cái)政年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1800元,不足部分由縣財(cái)政足額配套列支。
二、總體要求
城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作要按照動(dòng)態(tài)管理的原則,重新審定保障對(duì)象資格和補(bǔ)差金額,全力解決群眾反映強(qiáng)烈的人情保、關(guān)系保、村社干部保、超標(biāo)準(zhǔn)保等對(duì)象不準(zhǔn)確和補(bǔ)差金額不合理的問(wèn)題;要嚴(yán)格工作程序,狠抓核心環(huán)節(jié),徹查暗箱操作、吃拿卡要、人為定保定補(bǔ)的問(wèn)題;實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)查和追究提標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,確保提標(biāo)任務(wù)4月底前全面完成;實(shí)現(xiàn)快速運(yùn)行,確保按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保資金和五保供養(yǎng)金按照新標(biāo)準(zhǔn)從2012年1月1日起執(zhí)行,第一季度已經(jīng)發(fā)放的差額部分從1月1日起補(bǔ)發(fā)。
三、方法步驟
提標(biāo)工作分四個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn):
后,各村在4月7日前完成匯總,以村社為單位集中公示,4月15日前完成上報(bào);鎮(zhèn)上將于4月23日前完成公示后匯總上報(bào)縣民政局,民政局在4月30日前完成城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保審批和資金發(fā)放。這一階段,要做好三方面的工作:一是妥善處理群眾信訪問(wèn)題,對(duì)提標(biāo)工作中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題,實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,及時(shí)調(diào)查、答復(fù)、解決群眾反映的問(wèn)題,做到群眾情緒穩(wěn)定,工作順利開(kāi)展;二是民政站要協(xié)調(diào)信用社,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金及時(shí)足額按月發(fā)放到戶,安全規(guī)范運(yùn)行;三是做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保的信息采集和錄入,繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)成果,做好檔案等軟件資料整理歸檔工作。
第四階段:抽查驗(yàn)收(5月1日-5月10日)。提標(biāo)任務(wù)完成后,由鎮(zhèn)督查小組對(duì)各村城鄉(xiāng)低保五保提標(biāo)工作進(jìn)行督查。并適時(shí)申請(qǐng)縣民政局抽查驗(yàn)收。
四、質(zhì)量要求
認(rèn)真做好申請(qǐng)對(duì)象家庭收入核算,合理確定補(bǔ)差水平,及時(shí)變更低保檔案,確保宣傳到位、責(zé)任明確、制度完善、程序規(guī)范,切實(shí)做到保障政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“四公開(kāi)”,著力打造陽(yáng)光誠(chéng)信低保。
五、保障措施
城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保提標(biāo)工作,涉及面廣、任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊,必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)調(diào)、基層落實(shí)”的低保工作
鎮(zhèn)13個(gè)村委會(huì)2012年的城鄉(xiāng)低保五保提標(biāo)工作進(jìn)行全程督查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。對(duì)擾亂民主評(píng)議秩序,故意撕毀公示文件,對(duì)低保工作人員進(jìn)行人身攻擊和侮辱謾罵的,應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,切實(shí)凈化低保工作環(huán)境。
(四)健全工作機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。提標(biāo)工作期間,鎮(zhèn)村兩級(jí)要按照城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保檔案的有關(guān)規(guī)定,全程做好檔案資料建立、收集、整理和歸檔工作。民政站要確保提標(biāo)工作和保障對(duì)象信息變更資料的完整、準(zhǔn)確,及時(shí)整理歸檔,健全和完善提標(biāo)工作檔案資料。為下一步農(nóng)村低保信息化建設(shè)打好基礎(chǔ)。農(nóng)村低保工作的民主評(píng)議會(huì)議記錄、公示記錄,以及上報(bào)提標(biāo)的保障人員花名冊(cè)一律保存到村委會(huì)及鎮(zhèn)民政站。
(五)開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)估,進(jìn)行全面總結(jié)。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保提標(biāo)工作必須在4月底前全面完成工作任務(wù)。城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保工作結(jié)束后,鎮(zhèn)上組織力量對(duì)所有村、社的提標(biāo)工作落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收,在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對(duì)存在問(wèn)題的村、社要通報(bào)批評(píng),限期整改。通過(guò)開(kāi)展檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保工作規(guī)范化建設(shè)。
第四篇:城鄉(xiāng)低保工作匯報(bào)
織金縣民政局
關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障
工作情況的匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位常委:
為加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),強(qiáng)力打造和諧織金,縣委、縣政府高度重視,精心組織,切實(shí)將城鄉(xiāng)低保工作這項(xiàng)“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度
城市居民最低生活保障制度,是政府對(duì)城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救助制度,城市居民最低生活保障制度的保障范圍,按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定:持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的,均有被納入保障范圍的權(quán)利。
農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中的基本制度,是國(guó)家社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村低保制度,是黨的基本宗旨的體現(xiàn),是政府基本責(zé)任的體現(xiàn),是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。
二、全縣城鄉(xiāng)低保基本情況
我縣城市低保工作始于1998年,通過(guò)努力,各項(xiàng)制度建設(shè)已日趨完善,低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)四次提標(biāo),已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元,低保對(duì)象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶,8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬(wàn)元。低保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,基本生活得到保障,合法權(quán)益得到維護(hù),有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。
我縣農(nóng)村低保工作于2007年開(kāi)始實(shí)施,幾年來(lái)保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,保障范圍不斷擴(kuò)大,財(cái)政投入逐年增加,資金管理逐步規(guī)范,法規(guī)和制度日趨健全,依法行政水平不斷提高,管理體制初步確立,運(yùn)行機(jī)制逐步完善,配套政策初步落實(shí),救助體系逐步形成。為了建立健全農(nóng)村低保制度,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?,強(qiáng)力打造“陽(yáng)光低?!保浞职l(fā)揮 “最后一道安全網(wǎng)”的兜底作用。我縣2009年12月12日組織召開(kāi)2010年農(nóng)村居民最低生活保障工作會(huì)議,全縣農(nóng)村低保工作全面鋪開(kāi)。根據(jù)我縣實(shí)際情況,經(jīng)物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門測(cè)算并請(qǐng)示縣政府,我縣農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)暫定為1100元,既是家庭人均年純收入在1100元以下的農(nóng)村困難群眾,均可納入保障范圍?,F(xiàn)在,農(nóng)村低保對(duì)象由2009年的57234戶118000人增加到現(xiàn)在的84399戶174769人,2010年第一季
度已按照2009年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬(wàn)元,第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺(tái)帳實(shí)行差額補(bǔ)助發(fā)放低保金。
三、主要措施和做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作,多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開(kāi)會(huì)議,研究部署城鄉(xiāng)低保工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力度,我縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,成立了民政局下屬副科級(jí)二級(jí)局社會(huì)救助局,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保工作,并新增了7名工作人員,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招聘2名低保專職工作人員,全縣32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難,我縣按照上級(jí)部門的要求,為全縣32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備了低保專用摩托車,并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。
(二)狠抓宣傳工作、監(jiān)督工作,確保實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光低保”。為了切實(shí)保障民生,維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益,確保實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的“陽(yáng)光”低保,我縣高度重視對(duì)農(nóng)村低保工作的宣傳和監(jiān)督工作。2009年初,縣民政局投入資金在縣主要交通干道制作了2塊大型低保宣傳標(biāo)語(yǔ),全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也制作了相應(yīng)的宣傳標(biāo)語(yǔ),同時(shí)縣民政局還將低保政
策印制成低保知識(shí)宣傳手冊(cè)發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的2010年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中,全縣各村通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、印發(fā)宣傳單、公開(kāi)信等方式向廣大人民群眾宣傳當(dāng)前的低保政策。通過(guò)宣傳,廣大群眾對(duì)黨和政府低保政策的了解進(jìn)一步提高,對(duì)申請(qǐng)低保的程序進(jìn)一步了解,加強(qiáng)監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),做到新政策家喻戶曉。
(三)健全制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范操作程序
制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提,為規(guī)范操作,專門制訂了《織金縣關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實(shí)施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對(duì)象審核審批流程》等,規(guī)范了申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開(kāi)展試點(diǎn)工作組織培訓(xùn)抽調(diào)工作人員后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再次組織試點(diǎn)工作中抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為低保工作規(guī)范有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
(四)督促到位、確保公正
督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成,確保公正的首要條件,為此,縣政府高度重視督查工作,專門成立了五個(gè)農(nóng)村低保工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)當(dāng)前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
農(nóng)村低保工作開(kāi)展情況進(jìn)行3次以上跟蹤督查。通過(guò)督查將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋并及時(shí)將督查結(jié)果上報(bào)縣政府進(jìn)行通報(bào)。對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推廣其好方法和好經(jīng)驗(yàn),對(duì)做得不好的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),責(zé)令其進(jìn)行整改并定期檢查其整改情況。
(五)強(qiáng)化資金管理
我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴(yán)格按照審核審批確定的保障對(duì)象家庭貧困程度,以貨幣形式由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政、社會(huì)事務(wù)辦公室按月(城低保)、按季度(農(nóng)低保)組織實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,通過(guò)信用社存折(卡)兌付。對(duì)部分老弱病殘等無(wú)法自行領(lǐng)取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對(duì)象,可經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng),但必須由村民委員會(huì)(社區(qū)、居委會(huì))出具相關(guān)委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、??顚S?,任何單位和個(gè)人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設(shè)置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶,實(shí)行單獨(dú)核算和管理。及時(shí)將已發(fā)放的低保資金向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào),積極配合他們對(duì)低保資金的撥付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金安全運(yùn)行。
(六)實(shí)行低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理
我縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。原則上每年審核一次,對(duì)家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
為加強(qiáng)低保工作的動(dòng)態(tài)管理,每年的調(diào)整工作堅(jiān)持民主評(píng)議,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)采取無(wú)記名投票推薦低保對(duì)象的方式,將原保障對(duì)象或新增對(duì)象列上推薦票。組織全村(社區(qū)、居委會(huì))群眾召開(kāi)評(píng)選大會(huì),與會(huì)村民人手一張選票,根據(jù)與會(huì)居民的意愿評(píng)選出繼續(xù)享受低保、取消低保的對(duì)象名單,從而達(dá)到民主公平、公正、公開(kāi),使城鄉(xiāng)低保工作更加趨于合理,使“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的方針政策更完善,確保廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有力的保障。
四、存在的問(wèn)題和下一步的工作方向
近年來(lái),我縣城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些不足之處。一是低保政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)的廣度與深度還有待進(jìn)一步提高;二是少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)低保工作重視和理解程度不夠,責(zé)任不落實(shí),工作不到位;三是低保對(duì)象家庭收入計(jì)算難,難以查證。城鄉(xiāng)困難群眾相互間攀比心強(qiáng),等、靠、要依賴思想嚴(yán)重。四是信訪維穩(wěn)工作納入低保范疇的越來(lái)越多,形成新的不穩(wěn)定因素;五是低保工作經(jīng)費(fèi)缺乏。
城鄉(xiāng)低保工作是一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”、“凝聚力工程”,我縣將繼續(xù)恪守“以人為本、科學(xué)發(fā)展”工作宗旨,在城鄉(xiāng)低保工作方面一是要進(jìn)一步加大宣傳力度,營(yíng)造更優(yōu)社會(huì)氛圍;二是大力推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè),做到點(diǎn)
上突破、面上拓展,單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善;三是要加大規(guī)范管理的力度,鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;四是要加大低保資金投入,不斷提高補(bǔ)助水平;五是要加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象擇業(yè)觀的教育,積極幫扶低保對(duì)象走出困境;六是要進(jìn)一步提高干部依法服務(wù)水平,努力強(qiáng)化自身建設(shè)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們我縣城鄉(xiāng)低保工作在全縣各部門的大力支持下,雖然取得了一定的成績(jī),但由于工作任務(wù)重,涉及面廣,許多方面的工作仍需不斷完善,還需要不斷探索,不斷總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),把城鄉(xiāng)低保工作做得更好、更實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建“和諧織金”作出積極貢獻(xiàn)。
第五篇:城鄉(xiāng)低保人員核查措施
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
自《 市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施以來(lái),我縣城鄉(xiāng)低保工作逐步向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展,有力地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。但在執(zhí)行過(guò)程中,“人情?!?、“關(guān)系?!?、“輪?!薄ⅰ膀_?!钡葐?wèn)題時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步做好我縣城鄉(xiāng)低保工作,根據(jù)《 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》(渝府發(fā)〔 〕81號(hào))精神,經(jīng)縣政府同意,決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保對(duì)象核查清理工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任,提高保障水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保堅(jiān)決不?!保粩嗵岣呶铱h保障困難群眾基本生活工作水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
對(duì)全縣所有城鄉(xiāng)低保家庭逐戶調(diào)查核實(shí),重點(diǎn)清查不按程序?qū)徟?、“關(guān)系?!?、“人情?!薄ⅰ拜喠鞅!薄ⅰ跋⒃L?!薄⑵椒值捅=鸬葐?wèn)題,對(duì)家庭收入超標(biāo)的要按程序及時(shí)予以清退,對(duì)符合條件的“漏?!比藛T和農(nóng)轉(zhuǎn)城困難居民要及時(shí)納入低保,切實(shí)做到對(duì)象準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保堅(jiān)決不?!?;要將所有低保對(duì)象名單在村(居)務(wù)公開(kāi)欄公示,并定期采取“公示入戶”的方式告之轄區(qū)所有居民,接受社會(huì)監(jiān)督;不得把低保制度當(dāng)作化解各種社會(huì)矛盾的安撫措施,不得突破政策界限將一些應(yīng)以其它方式解決的困難人員納入享受低保的范疇。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是。在核查清理工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是,對(duì)具體問(wèn)題具體分析,不能搞“一刀切”,簡(jiǎn)單地劃定清退人群,必須堅(jiān)持將收入標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作中唯一的“度量尺”,公開(kāi)、公正地核查在冊(cè)低保對(duì)象,對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決納入低保,對(duì)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退。
(二)堅(jiān)持應(yīng)保盡保。要正確理解“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不?!保荒苊つ康貫榱私档捅U先藬?shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻,把符合條件的困難群眾拒之門外;對(duì)違反政策規(guī)定納入低保的各類特定人群,要通過(guò)落實(shí)相關(guān)扶助政策和低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)等促進(jìn)就業(yè)的措施加以解決。
四、工作步驟
五、注意事項(xiàng)
(一)加大政策宣傳力度。各鎮(zhèn)、街道和縣級(jí)各部門要向群眾廣泛宣傳低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件、審批流程、家庭收入核算方法等基本規(guī)定,確保政策公開(kāi),做到家喻戶曉,不留死角,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)低保制度等幫扶救助政策的知曉率,特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的政策宣傳,讓“只有符合條件才能享受低保”的觀念深入人心。
(二)完善相關(guān)配套幫扶措施??h民政局要按照高于城鄉(xiāng)低保保障比例3%―5%的范圍,建立包括城鄉(xiāng)低保、城市“三無(wú)”和其他困難人員的整個(gè)低收入困難家庭檔案。各相關(guān)部門要著力解決醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助僅與低保對(duì)象掛鉤,導(dǎo)致出現(xiàn)低收入人群“擠低保”的現(xiàn)象;要將專項(xiàng)救助范圍由城鄉(xiāng)低保對(duì)象擴(kuò)展延伸到建檔的所有低收入困難家庭,有針對(duì)性地給予幫扶,降低困難群眾對(duì)低保制度的依賴。
(三)嚴(yán)格核查清理程序。要嚴(yán)格按照低保《條例》和申請(qǐng)審批規(guī)程、動(dòng)態(tài)管理規(guī)范等有關(guān)政策執(zhí)行。一是要搞好入戶調(diào)查。對(duì)所有城鄉(xiāng)低保家庭必須做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見(jiàn)面”,不能只是由各村(社區(qū))自查上報(bào)。二是要抓好聽(tīng)證審核環(huán)節(jié)。核查摸底結(jié)束后,要對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行聽(tīng)證審核,對(duì)明顯不符合條件的低保家庭,要?jiǎng)衿渲鲃?dòng)退出并及時(shí)予以取消。三是要抓好聽(tīng)證評(píng)議環(huán)節(jié)。對(duì)核查清理后仍然申請(qǐng)低保的家庭,要及時(shí)組織聽(tīng)證評(píng)議。四是要抓好張榜公示環(huán)節(jié)。要及時(shí)將聽(tīng)證評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示到戶,公示期不得少于5天。
(四)切實(shí)做好矛盾化解工作。核查清理工作關(guān)系到低保對(duì)象的切身利益,如對(duì)所反映的問(wèn)題處理不好,極易引起新的社會(huì)矛盾。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要注意做好清理對(duì)象的思想工作;對(duì)不符合條件的、特別是對(duì)聽(tīng)證評(píng)議結(jié)果有異議的低保申請(qǐng)對(duì)象,要說(shuō)明具體理由,深入細(xì)致地做好政策解釋和思想安撫工作;對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題,要高度重視,及時(shí)調(diào)查處理,并按低保政策作出明確答復(fù)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。本次核查清理工作由縣民政局牽頭,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、財(cái)政局、人社局、審計(jì)局等部門配合,指導(dǎo)督查各鎮(zhèn)、街道做好核查清理工作。各鎮(zhèn)、街道要成立核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專門工作人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一指揮,積極做好核查清理工作的組織工作;要層層落實(shí)責(zé)任,建立主要領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、街道,班子成員包社區(qū),二級(jí)班子成員包居民小組,一般干部包樓棟的網(wǎng)格化責(zé)任體系,確保核查清理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),保證質(zhì)量。要將清理核查工作納入對(duì)鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核內(nèi)容,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣督查室要結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求,會(huì)同縣財(cái)政、民政、審計(jì)等部門,采取明查暗訪方式,對(duì)各鎮(zhèn)、街道清理核查工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要督促其限期整改,對(duì)工作不力的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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