第一篇:東鋪鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項檢查自查報告[范文模版]
東鋪鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項檢查自查報告
自市縣低保專項檢查工作動員會之后,鄉(xiāng)黨委、政府立即行動,嚴格按照省、市、縣有關要求,結合本鄉(xiāng)實際,制定詳細計劃、周密安排部署,認真在全鄉(xiāng)開展了轟轟烈烈的農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。通過近1個月的自查自糾,取得了良好成效?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
東鋪鄉(xiāng)轄15個行政村,1個街道社區(qū)居委會,376個村民組,總戶數(shù)13329戶,農(nóng)業(yè)人口42620人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶1040戶,1909人,其中,A類232人,B類1344人,C類333人,低保人口占總人口的4.8%。全鄉(xiāng)共自查自糾75戶,97人,其中拆戶保68戶,82人;信訪保3戶,4人;病故保5戶,7人;老干部照顧1戶,2人。
二、具體實施辦法
(一)加強領導,明確責任
農(nóng)村低保專項檢查工作是關系群眾疾苦,維護社會穩(wěn)定的一件大事,為確保此項工作落到實處,鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的低保專項檢查工作領導小組,成立了由紀委牽頭的5個督查小組,制定了詳細的實施方案,將鄉(xiāng)機關、民政所、各行政村人員進行明確分工,為開展農(nóng)村低保專項檢查提供了有力的組織保障。
(二)廣泛宣傳,提高認識
一是召開會議,層層發(fā)動。首先召開了鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議,商討具體方法,并于8月6日上午召開了鄉(xiāng)村兩級干部及鄉(xiāng)直部門負責人大會,統(tǒng)一思想,安排布署農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。二是廣泛宣傳發(fā)動。在鄉(xiāng)有線電視臺連續(xù)半個月播出農(nóng)村低保政策;在街道懸掛過街橫幅8條,張貼標語l00多條;印發(fā)羅山縣農(nóng)村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳,提高了廣大干部群眾的思想認識,為活動開展營造了良好的輿論氛圍。
(三)認真自查,及時糾正
為切實將這次自查落到實處,鄉(xiāng)制定了檢查方案,設立了咨詢舉報電話。首先要求各村進行自查,從8月7日開始,鄉(xiāng)成立的5個督導小組開始集中時間分頭下到各村檢查,然后又從各小組中抽調(diào)人員分頭下到各村進行不定期督查。一是與村支兩委一起,對著現(xiàn)有的低保名單進行入戶走訪、調(diào)查,看是否符合享受低保條件,并將調(diào)查結果由鄉(xiāng)督導組成員、村黨支部書記、村監(jiān)督委員會主任共同簽字后上報鄉(xiāng)紀委;二是督促村支兩委將存在的問題如“人情?!?、“關系?!?、“信訪?!钡燃皶r糾正,并要求嚴格按“4+2”工作法操作。三是重點監(jiān)督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發(fā)放等情況。通過認真自查,及時糾正,確保了農(nóng)村低保專項檢查工作的順利進行。
三、存在問題
1、基于農(nóng)村家庭收入的測算相當困難,執(zhí)行政策時不可
避免地帶有一定的模糊性;
2、個別村召開村民代表會時有部分村民代表沒有參加的現(xiàn)象;
3、仍然有個別低保對象與收入水平不十分相符。
4、宣傳工作不到位,一些基層干部服務意識不夠端正,明白紙沒有100%發(fā)到村民手中,這也導致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
5、基層干部力量薄弱,特別是基層民政所工作人員少,村級監(jiān)管員兼職多,工作開展難以有效滿足群眾的需要。
6、整個社會對低保工作的認識上存在一定的錯誤。即“低保終身制”,給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。
四、整改意見
1、根據(jù)《全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查實施方案》(羅紀發(fā)[2011]12號)文件精神,對農(nóng)村低保工作要經(jīng)常性地開展“回頭看”。及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決工作中存在的問題,認真整改。
2、進一步建立健全農(nóng)村低保制度,加強宣傳力度。
3、進一步加強領導,完善低保監(jiān)督機制。
4、進一步加強低保檔案信息整理,力爭做到縣、鄉(xiāng)、村低保網(wǎng)絡監(jiān)控。保證低?;菝裾哒嬲菝瘢尡U辖饚椭钚枰獛椭娜罕?,真正體現(xiàn)出政府對困難群眾的關懷。
第二篇:新鋪鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作責任書
新鋪鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作責任書
為認真落實縣《貴定縣健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作方案》貴府辦發(fā)?2009?220號文件精神,我鄉(xiāng)迅速組織開展2010年農(nóng)村低保工作,工作中堅決杜絕關系保、人情保、權力保情況及并戶,減少家庭成員等個別現(xiàn)象發(fā)生,在社會上造成了很大負面影響。為切實做好2010年農(nóng)村低保工作,確保我鄉(xiāng)在開展此項工作中能公開、公平、公正、及時把符合低保條件的家庭人員納入低保范圍。經(jīng)研究鄉(xiāng)政府與各村簽訂2010年農(nóng)村低保工作責任狀。
責任目標如下:
一、各村要提高認識,加大宣傳力度,利用多種有效形式把2010年低保工作宣傳到戶。
二、各村對照方案,迅速成立低保工作領導、低保工作評議兩個工作小組,組長由各村支部書記擔任。
三、認真開展工作,對所有符合農(nóng)村低保的對象開展家庭收入核查,盡快將所有符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,實現(xiàn)“應保盡?!?。
四、對2010年低保工作中,出現(xiàn)“該進保不進保,該不進
保進?!?,“優(yōu)親厚友”、“關系?!?、“人情?!钡痊F(xiàn)象造成嚴重后果的,要追究主要領導和直接人的責任。
此責任狀一式二份,各村留存一份備查。
新鋪鄉(xiāng)人民政府(章)村委會(章)責任人簽字:
2009年11月30日
責任人簽字:2009年11月30日
第三篇:農(nóng)村低保自查報告
農(nóng)村低保自查報告
農(nóng)村低保>自查報告
(一)農(nóng)村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障農(nóng)村困難群體基本生存權的一項根本措施,也是國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。為做好這項工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
自20**年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%,其中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動能力致貧**人,因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標準為**元。
20**年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元,市級財政安排**萬元,本縣財政安排**萬元,當年支出低保金**萬元;20**年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元,市級財政安排**萬元,本縣財政安排**萬元,當年支出低保金**萬元;20**年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元,市級財政安排**萬元,本縣財政安排**萬元,當年支出低保金**萬元。三年來,省級財政累積補助我縣**萬元,市級財政累計補助**萬元,本縣財政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項制度、措施不斷完善,保障機制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達到了“應保盡?!钡哪繕?。實行動態(tài)管理,使低保對象有進有出,切實做到了保障最困難群眾的任務。按時撥發(fā)保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的基本生活。
第一、為使低保工作實行規(guī)范化管理,切實保障困難群眾基本生活,我縣結合國家、省市關于城市最低生活保障制度的相關政策、文件,制定了出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、??顚S谩?/p>
第二、為加強低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準、財政部門核撥資金、金融機構發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時足額到位。
20**年,我縣低保工作認真按照相關低保政策,有序開展,實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了**人,試的保障對象由原來的**人增加到了**人,將家庭生活確實困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯保、漏?,F(xiàn)象,做到了“應保盡保”下的“應退則退”。切實將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
三、農(nóng)村低保工作中的問題
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民組距離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也導致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個浩大的復雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱?,F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人,要管理優(yōu)撫對象、救災救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務對象有近千人,再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著“應保盡?!钡穆鋵崳U厦娴倪M一步擴大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外,農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負責,這一名稱和定位已遠不能適應社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應當看到,隨著群眾的法制意識不斷增強,政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中,低保所落實各項低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負責低保工作,并要加強低保業(yè)務>培訓工作。只有完善的低保網(wǎng)絡才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實發(fā)到最需要的群眾手上。
農(nóng)村低保自查報告
(二)縣監(jiān)察局、縣民政局:
按照《XXX縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》的文件要求,我鎮(zhèn)于20**年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村低保自我檢查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)總人口為45297,其中農(nóng)業(yè)人口為40834人,全鎮(zhèn)共有26個村,截止20**年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶,人數(shù)為1987人,占農(nóng)業(yè)人口的4.87%。通過各村自查清理,全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保30戶,58人,其中死亡人數(shù)9人,生活已轉好的21戶,49人。
二、工作舉措
1、加強組織領導,明確工作責任。成立XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領導小組,由鎮(zhèn)長鄒時敏任組長,由紀檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長,各片長、各村支部書記或主持工作的負責人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領導小組下設辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進,同時根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,制定下發(fā)了《XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負責人為第一責任人。
2、加大宣傳力度,做到人人監(jiān)督。各村必須開好會議,傳達上級文件精神,認真組織開展自查工作,要求各村必須把20**年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個村委會設置的永久性社會救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報電話,接受群眾監(jiān)督。
3、統(tǒng)一思想認識,嚴明工作紀律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,統(tǒng)一思想,深刻認識開展農(nóng)村低保自查工作的重要意義,切實把此項工作抓緊抓實,抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問題主動上報的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的,一律從嚴從重處理。
4、結合“三送”工作,細化清查范圍。結合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪20**年6月份已享受低保戶家庭,走訪個別群眾,聽取意見,特別重點清理以下情形。
(1)、村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的,一律堅決予以清退。
(2)、對村干部違反審批程序,未經(jīng)民主評議、暗箱操作的,一律堅決予以清退。
(3)、對死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。
(4)、低保對象已購買汽車的,必須清退。
(5)、低保對象購買房產(chǎn)的,必須一律清退。
(6)、享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的,必須取消。
(7)、通過上戶走訪,發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的,現(xiàn)已超標的,必須清退。
(8)、經(jīng)群眾舉報,反響意見大,不符合低保條件的,且事實情況屬實的,一律清退。
三、存在的問題
1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低?,F(xiàn)象,未做到及時清退。
2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現(xiàn)象。
3、部分低保戶意識差,普遍認為“低保終身制”。
4、村級低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。
5、村級低保管理制度上墻牌比較缺乏。
6、村干部業(yè)務水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評定方法缺少創(chuàng)新。
四、下一步的工作打算
1、針對群眾反應意見大的村,責令其限期整改,開好低保聽證會,重新評定低保戶。
2、加大農(nóng)村低保的申報、審批程序的宣傳,進一步增強群眾對低保工作動態(tài)管理的意識。
3、多舉辦低保業(yè)務知識培訓,提高村干部的業(yè)務水平。
4、設立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會救助信息公示欄。
5、建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態(tài)管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。
農(nóng)村低保自查報告
(三)學校認真組織干部、教師學習、傳達《教育部、財政部關于進一步加強中小學>財務管理工作的意見》,統(tǒng)一思想,明確要求。通過學習,充分認識加強中小學財務管理工作的重要意義:加強中小學財務管理,提高教育經(jīng)費使用效益,是落實>科學發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容,是促進基礎教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證,是從源頭預防經(jīng)濟犯罪,避免國家財產(chǎn)損失的重要舉措。作為學校要切實加強領導,采取有效措施,確保學校財務管理規(guī)范化、制度化、科學化。
學校根據(jù)財務管理自查通知的精神,對本校的財務管理工作開展了自查,具體匯報如下:
問題梳理:
經(jīng)過自查,學校目前不存在《意見》中列舉的私設“小金庫”、私分公款等嚴重違紀違法行為;在日常財務、財產(chǎn)管理中也能做到責任明確,制度嚴格,注意提高公用經(jīng)費和國有資產(chǎn)的使用效益,確保學校>素質教育活動的開展。
具體舉措:
一、嚴格收入管理。
學校所有收入全額繳入學校基本帳戶內(nèi),嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學校所有收費項目和標準嚴格按照“一費制”及《明白收費卡》執(zhí)行,沒有任何擅自設立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費和服務性項目在收費中嚴格按照學生、家長自愿原則,保留原始回執(zhí)。
二、嚴格支出管理。
學校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出按實列支,不虛列虛報,決不允許以白條作為報銷憑證。學校購置教學儀器設備、辦公用品及圖書資料等,只要符合政府采購條件的,全部實施政府采購。不符合政府采購條件的,也能做到貨比三家,堅持到正規(guī)商戶實施采購。學校所有支出實行校長負責制,部門提出申請,校長統(tǒng)一審批,各負其責。重大經(jīng)費開支項目,嚴格執(zhí)行“三重一大”議事制度,由校領導班子集體討論決定。每月定期通過校務公開欄向全體教工公布學校重大事項和經(jīng)費使用情況。學校財務人員具備從業(yè)資質,人員之間權責明確,相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費用按實際價格收取,如有結余及時清退,退費清單全部由家長統(tǒng)一簽收。
三、加強資產(chǎn)管理。
學校重視財產(chǎn)管理工作,建立健全內(nèi)部管理制度。每學期末組織開展資產(chǎn)清查工作,確保帳帳相符、帳卡相符、帳實相符,保障國有資產(chǎn)的安全。學校的國有資產(chǎn)報廢、報損等,經(jīng)過學校集體研究決定,按規(guī)定程序審批入帳。學校不從事任何風險性>投資活動,避免國有資產(chǎn)的損失。今后,學校還將調(diào)整充實財產(chǎn)管理人員,使學校財產(chǎn)管理工作更上一個臺階。
以上,是學校財務管理工作的自查報告,提請教育局計財科審核。謝謝!
第四篇:農(nóng)村低保自查報告
農(nóng)村低保工作自檢自查報告
農(nóng)村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分,是 維護和保障農(nóng)村困難群體基本生存權的一項根本措施,也是 國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。為做好這項工作,我局付諸 了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高 速發(fā)展的大道上。
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
自 2007 年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅 改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在 冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%,其 中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動能力致貧** 人,因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標準為 **元。2007 年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排 **萬元,市級財政安排**萬元,本縣財政安排**萬元,當年 支出低保金**萬元;2008 年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別 由省級財政安排**萬元,市級財政安排**萬元,本縣財政安 排**萬元,當年支出低保金**萬元;2009 年,我縣農(nóng)村最低 生活保障金分別由省級財政安排**萬元,市級財政安排**萬 元,本縣財政安排**萬元,當年支出低保金**萬元。三年來,省級財政累積補助我縣**萬元,市級財政累計補助**萬元,1 本縣財政累積安排**萬元資金;
障待遇,杜絕錯保、漏?,F(xiàn)象,做到了“應 保盡?!毕碌摹皯藙t退”。切實將保障金發(fā)到最需要的困 難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
三、農(nóng)村低保工作中的問題
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細致。一是基于農(nóng)村 家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不 可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公 示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民組距離村 委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開 村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低 保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導思想需端正。我縣農(nóng)村困 難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導致了他們 不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不 夠端正,責任心不夠強,這也導致了農(nóng)村低保政策在群眾中 不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認為只要年 老或是身帶殘疾便可以領取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活 保障制度,是一個浩大的復雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是基 層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人,要管 理優(yōu)撫對象、救災救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務對象有近千人,再加上一些 臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導致工作開展難以有效滿 足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放 農(nóng)村低保指標時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一 個難題。隨著 “應保盡保”的落實,保障面的進一步擴大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外,農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作 物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧 富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏 有效的審核手段,導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的 問題。
四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā) 展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生 活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救 助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負責,這一名稱和定位已遠不能適應社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此 外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備 行政執(zhí)法主體資格。應當看到,隨著群眾的法制意識不斷增 強,政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在 實際工作中,低保所落實各項低保政策,如監(jiān)督、檢查等都 會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村
低保的規(guī)范化、法制化進程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問 題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負責低保工作,并要加強低保業(yè)務 培訓工作。只有完善的低保網(wǎng)絡才能保證低保政策真正惠 民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實發(fā)到最需要的群 眾手上。-5-篇二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作自查報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作自查報告 xxxxx鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作的自查報告 縣監(jiān)察局、縣民政局:
按照《xxx縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》的文件要求,我鎮(zhèn)于2012年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村低保自我檢查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)總人口為45297,其中農(nóng)業(yè)人口為40834人,全鎮(zhèn)共有26個村,截 止2012年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶,人數(shù)為1987人,占農(nóng)業(yè)人口的 4.87%。通過各村自查清理,全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保 30戶,58人,其中死亡人數(shù) 9人,生活已轉好的21戶,49人。
二、工作舉措
1、加強組織領導,明確工作責任。成立xxx鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領導小
組,由鎮(zhèn)長鄒時敏任組長,由紀檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長,各片長、各村支部書記或主持工作的負責人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領導小組下設辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進,同時根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,制定下發(fā)了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負責人為第一責任人。
2、加大宣傳力度,做到人人監(jiān)督。各村必須開好會議,傳達上級文件精
神,認真組織開展自查工作,要求各村必須把2012年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個村委會設置的永久性社會救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報電話,接受群眾監(jiān)督。
3、統(tǒng)一思想認識,嚴明工作紀律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定 的高度,統(tǒng)一思想,深刻認識開展農(nóng)村低保自查工作的重要意義,切實把此項工作抓緊抓實,抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問題主動上報的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的,一律從嚴從重處理。
4、結合“三送”工作,細化清查范圍。結合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪2012年6月份已享受低保戶家庭,走訪個別群眾,聽取意見,特別重點清理以下情形。
(1)、村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的,一律堅決予以清退。(2)、對村干部違反審批程序,未經(jīng)民主評議、暗箱操作的,一律堅決予以清退。(3)、對死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。(4)、低保對象已購買汽車的,必須清退。(5)、低保對象購買房產(chǎn)的,必須一律清退。(6)、享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的,必須取消。(7)、通過上戶走訪,發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的,現(xiàn)已超標的,必須清退。
(8)、經(jīng)群眾舉報,反響意見大,不符合低保條件的,且事實情況屬實的,一律清退。
三、存在的問題
1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低?,F(xiàn)象,未做到及時清退。
2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現(xiàn)象。
3、部分低保戶意識差,普遍認為“低保終身制”。
4、村級低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。
5、村級低保管理制度上墻牌比較缺乏。
6、村干部業(yè)務水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評定方法缺少創(chuàng)新。
四、下一步的工作打算
1、針對群眾反應意見大的村,責令其限期整改,開好低保聽證會,重新評定低保戶。
2、加大農(nóng)村低保的申報、審批程序的宣傳,進一步增強群眾對低保工作動態(tài)管理的意識。
3、多舉辦低保業(yè)務知識培訓,提高村干部的業(yè)務水平。
4、設立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會救助信息公示欄。
5、建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態(tài)管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。xxx鎮(zhèn)民政所
2012年x月xx日篇三:某鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作自查報告 **鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作自查報告 **鎮(zhèn)有**個行政村,總戶數(shù)**戶,總人口**人,耕地面積 **畝,2010年全鎮(zhèn)財政收入**萬元,農(nóng)民人均收入**元。在這次對農(nóng)村低保核查工作中,我鎮(zhèn)嚴格按照低保政策,逐戶排查,逐人落實,全面開展了地毯式自查自糾活動,做到了嚴字當頭,陽光透明,程序規(guī)范。經(jīng)全面核查、調(diào)整,我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶 戶,人,其中一類人員 人,二類人員 人,三類人員 人。向將自查自糾開展情況報告如下:
一、主要做法
1、采取“四建”、“三包”措施,層層落實責任。在農(nóng)村低保自查自糾工作中,我們采取了“四建”、“三包”措施,達到人人有責任,個個有壓力,為自查自糾務求實效打下堅實基礎。
“四建”,即:一是建立組織領導機構。建立由鎮(zhèn)長任組長,紀檢書記和主抓副職任副組長,五個管理區(qū)總支書記為成員的領導小組,明確鎮(zhèn)主要負責人是第一責任人,區(qū)總支書記是直接責任人,村支部書記、包村干部是具體責任人。做到各層面在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導下,搞好具體協(xié)調(diào),統(tǒng)一發(fā)揮職責,合力推進工作。二是建立指導組。全鎮(zhèn)23個村分5個管理區(qū),組成5個指導組,由總支書記帶隊,逐村逐戶開展督查,采取“日報告”制度,每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。三是建立自查組。23個行政村,由村支部書記牽頭,全體村干部參與成立自查自糾組,對村里每個低保戶,每個享受低保人員,逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現(xiàn)狀(是否死亡、出嫁),核查低保戶目前經(jīng)濟收入狀況(是否脫離低保行列,是否存在人情保、關系?,F(xiàn)象)。對不符合條件的低保戶堅決去掉,對應保而未保的戶及時調(diào)整加入低保,確保自查自糾取得實效。四是建立督查組,由鎮(zhèn)紀檢書記牽頭,抽調(diào)民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組,采取不打招呼、不反饋的形式,直接入戶明查暗訪,實行“一日一督查,三天一通報”,對組織不力搞形式的村,立即通報,發(fā)現(xiàn)嚴重問題,又不自查自糾,對支部書記就地免職。
“三包”,即:一是總支書記包區(qū),對分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負總責。二是機關干部包村,機關干部對所包村的低保戶情況負全責。三是村干部包戶,每個村干部對所分包的低保戶負直接責任。在復查中,發(fā)現(xiàn)一例不符合政策,共同追究三級責任人的責任。
通過健全組織、實施三包措施,進行自查互查,對核查的結果采取“誰調(diào)查誰簽字,誰簽字誰負責”的責任制,從支部書記到包村干部,到區(qū)總支書記,最后鎮(zhèn)長簽字,層層落實責任。做到了從嚴把關,真實準確。
2、利用三種途徑宣傳,兩條渠道監(jiān)督,調(diào)動廣大群眾參與意識。農(nóng)村低保工作的自查自糾,單靠各管理區(qū)、各村自己去落實還遠遠不夠,還必須調(diào)動起廣大群眾的積極性,讓群眾去參與,去監(jiān)督,共同去落實。因此,在激發(fā)干群共同參與中,我們開展了三種途徑做好宣傳,兩條渠道做好監(jiān)督。
“三個宣傳途徑”,即:一是召開會議宣傳。我們在農(nóng)村低保自查工作中,做到了早著手、早安排、早部署,先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機關干部會,隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會,一級一級安排工作,下發(fā)工作方案等文件,首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神,達到目的明確,迅速進入工作狀態(tài),減少盲目性,消除應付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳,每村橫幅不少于10幅,標語不少于300條,村廣播利用早、中、晚開通,利用面上宣傳,讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級干部在入戶核查低保戶的同時,廣泛宣傳低保政策,讓低保政策家喻戶曉,人人皆知,人人成為低保政策專家,個個都是低保戶的評判員?!皟蓷l監(jiān)督渠道”,即:一是張榜公示進行監(jiān)督。對核實后的低保戶、低保人員,建立詳細的低保人員情況臺帳,認真填寫《漯河市農(nóng)村低保對象基本情況登記公示表》,在村顯要位置張貼公示,做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。二是設立舉報箱,舉報電話進行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設立了舉報箱,張貼了舉報電話,群眾對公示后的低保人員如有異議,或有應保未保戶,可直接通過來信來電話進行舉報,做到即訪必查、查實必究,盡量把矛盾解決在基層。
3、開展“三查五見一規(guī)范”核查,確保全部保“低”。
我鎮(zhèn)五個督查組帶領包村干部同村干部一起,深入到各村,全面開展了對農(nóng)村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。
“三查”:一是檢查低保對象是否真實,家庭收入核算是否翔實,分類施保是否準確。二是檢查公示制度是否落實,是否存在人情保、關系保、情況不明保,以及吃、拿、卡、要等違紀現(xiàn)象。三是檢查低保資金發(fā)放是否及時、足額,發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。
“五見”:檢查人員到每一戶要見低保戶,見低保證,見低保金存折,見戶口本或身份證,見低保戶居住環(huán)境。
“一規(guī)范”:針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,及時做出整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進行調(diào)整。
鎮(zhèn)村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾,在廣大群眾的支持監(jiān)督下,對檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進行了及時調(diào)整,其中低保一類人員轉二類人員 人,二類人員轉三類人員 人,病故停發(fā) 人,出嫁停發(fā) 人,生活好轉調(diào)減 人,去掉合戶 人,新增農(nóng)村低保 人,低保人員轉五保人員 人。經(jīng)重新清理規(guī)范,目前全鎮(zhèn)核實低保戶 戶,人。
二、存在問題及原因
1、保障對象的界定存在困難。
一是個人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外,家庭成員外出務工,打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化,沒有一個詳細的計算方法。二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務工情況,在調(diào)查
取證的過程中,農(nóng)民會隱瞞一些收入來源,這對最終調(diào)查結果的真實性有一定影響。
2、低保工作動態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少,加上其它工作多,對低保對象家庭情況、收入情況,做不到全面核查,導致對低保對象變動情況掌握了解不夠準確,該退的沒有及時清退,該進的沒有及時納入。另一方面由于基層把關不嚴,有的村評審不嚴格怕得罪人,造成只能進不能出或進多出少現(xiàn)象,也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人,有些亡故或出嫁的戶,抱著“要一點是一點,不要白不要”的思想,沒有及時退保。
3、存在合戶現(xiàn)象。在申請低保對象生活條件大致相當?shù)那闆r下,低保落戶這一家,那一家就有意見,有些會為此耿耿于懷,阻撓村里正常工作開展,或借此機會上訪,村里為了平衡關系,采取多戶人集中一個戶頭,每戶保1至2人,撒胡椒面的辦法,擴大保障人數(shù)。
4、低保對象配套優(yōu)惠政策引發(fā)爭端多。低保戶除低保金外,還有對低保對象的學生入學、受災救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一篇四:城鄉(xiāng)低保自查報告
關于西坡鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作自查情況的報告
縣民政局:
根據(jù)縣民政局轉發(fā)《慶陽市社會救助工作局關于立即清查城鄉(xiāng)低保工作中亂收費問題的緊急通知》后,我們西坡鄉(xiāng)政府高度重視,緊緊圍繞文件要求的三個方面,進行了認真地自查,經(jīng)查2013年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保由對象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請,鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調(diào)查、審核,村低保申報工作,西坡鄉(xiāng)政府高度重視,從嚴把程序入手,由對象戶直接向鄉(xiāng)政府提出申請,鄉(xiāng)政府分管副鄉(xiāng)長牽頭抓總,帶領民政辦工作人員受理申請,鄉(xiāng)上成立專門工作組走村入戶調(diào)查、審核、公示?,F(xiàn)經(jīng)查,我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保不存在亂收費、搭車收費等一系列問題,低保申報符合上級規(guī)定和文件要求。篇五:農(nóng)村低保自查自糾報告
農(nóng)村低保工作自查自糾報告
縣民政局:
根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實施方案和動員大會精神,我鄉(xiāng)結合自己實際及早著手,有計劃、有安排、有部署,積極開展低保工作自查自糾工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、領導重視,及時部署
農(nóng)村低保制度的建立和實施,是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨,對推進我市全面建設小康社會,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,解決困難群眾生活和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領導高度重視農(nóng)村低保工作,把農(nóng)村低保工作當作關系群眾疾苦,維護社會穩(wěn)定的一件大事來抓,為確保此項工作落到實處,鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長,鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長孟肇偉任副組長的領導小組,成員有財政、計生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關負責人組成,并召開專題會議進行了部署,加強對這項工作的組織領導,精心部署自查自糾各階段工作任務。
二、加強宣傳,明確責任
為加強農(nóng)村低保工作的輿論監(jiān)督,根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》(永民字[2011]30號)文件精神,進一步加強了宣傳,把中央和省、市出臺的政策通過固定標語、公示欄廣為
宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人明白,深入人心。同時設立了舉報投訴電話,凡是涉及低保工作的,做到即訪即查,查實即糾,把矛盾解決在基層。
三、認真自查,及時糾正
我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級業(yè)務部門的指導下,在鄉(xiāng)黨委、政 府的安排部署下,精心組織實施,認真履行職責,加強監(jiān)督管理,按照評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、監(jiān)督多元化、建檔標準化和管理動態(tài)化的要求,做到低保對象有進有出,補助水平有升有降,實行以戶為單位的銀行存折“一折統(tǒng)”社會化發(fā)放,保障了困難群眾的基本生活,確保了農(nóng)村低保制度的順利實施。2009年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人,年發(fā)放低保金12.6萬元,月人均補差45元;全鄉(xiāng)共有五保對象25人,發(fā)放五保金6.9萬元,月人均補差231元;2010年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人,年發(fā)放低保金18.3萬元,月人均補差65元;全鄉(xiāng)共有五保對象23人,發(fā)放五保金6.4萬元,月人均補差231元。
四、存在問題
1、部分特困戶入戶調(diào)查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶
來了一定的困難。
2、低保對象評定不符合規(guī)定。個別村在評定農(nóng)村低保對象中
存在“抽人?!爆F(xiàn)象。
3、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終
身制”。給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重,缺少生產(chǎn)自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風。
五、下一步計劃
根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》(永民字[2011]30號)文件精神,我鄉(xiāng)計劃于6月中旬對2009年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決工作中存在的問題,認真整改,確保農(nóng)村低保工作有序開展。
第五篇:最新農(nóng)村低保自查報告
2015最新農(nóng)村低保自查報告范文(一)
農(nóng)村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部份,是維護和保障農(nóng)村困難群體基本生存權的一項根本措施,也是國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。為做好這項工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
自20**年我縣展開農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%,其中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動能力致貧**人,因其他緣由致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標準為**元。
20**年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元,市級財政安排**萬元,本縣財政安排**萬元,當年支出低保金**萬元;20**年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元,市級財政安排**萬元,本縣財政安排**萬元,當年支出低保金**萬元;20**年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元,市級財政安排**萬元,本縣財政安排**萬元,當年支出低保金**萬元。三年來,省級財政積累補助我縣**萬元,市級財政累計補助**萬元,本縣財政積累安排**萬元資金;積累支出低保金**萬元。
二、農(nóng)村低保工作獲得的成效
通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項制度、措施不斷完善,保障機制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納進了保障范圍,到達了應保盡保的目標。實行動態(tài)管理,使低保對象有進有出,切實做到了保障最困難群眾的任務。按時撥發(fā)保障金,讓低保對象能夠及時拿得手中,維持好保障對象的基本生活。
第一、為使低保工作實行規(guī)范化管理,切實保障困難群眾基本生活,我縣結合國家、省市關于城市最低生活保障制度的相干政策、文件,制定了出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、??顚S?。
第二、為加強低保資金管理,我縣建立健全了民政部分審核批準、財政部分核撥資金、金融機構發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又避免了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時足額到位。
20**年,我縣低保工作認真依照相干低保政策,有序展開,實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了**人,試的保障對象由原來的**人增加到了**人,將家庭生活確切困難的群眾全部納進,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜盡錯保、漏保現(xiàn)象,做到了應保盡保下的應退則退。切實將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
三、農(nóng)村低保工作中的題目
(一)操縱行為欠規(guī)范,工作不夠細致。一是基于農(nóng)村家庭收進的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操縱無實效。低保公示基本上是結合村務公然在村委會進行,有的村民組間隔村委會較遠,對公示其實不知曉也在情理當中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是依然有個別低保對象與低收進水平不符合。
(二)宣傳工作不到位,主導思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,致使了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也致使了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,乃至產(chǎn)生歪曲:很多群眾以為只要年老或是身帶殘疾即可以領取低保。
(三)基層職員少,部分配協(xié)力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個浩大的復雜工程,觸及到社會的各個方面,僅僅依托民政部分往動員組織落實是遠遠不夠的,特別是基層民政辦氣力薄弱?,F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人,要管理優(yōu)撫對象、救災救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,均勻每人直接服務對象有近千人,再加上一些臨時性、突發(fā)性、調(diào)和性等工作,致使工作展開難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺少同一的可操縱性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標時,如何界定村民收進,在實際操縱中也是一個困難。隨著應保盡保的落實,保障面的進一步擴大,除帶有共性的銀行存款沒法查實、務工收進及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收進難于核實外,農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收進、農(nóng)作物收進的估算也很難做到盡對正確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收進缺少有效的審核手段,致使了在實際執(zhí)行時標準掌控沒法同一的題目。
四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想延續(xù)調(diào)和發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下工夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是展開城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負責,這一位稱和定位已遠不能適應社會救助工作的延續(xù)發(fā)展。另外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前仍然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具有行政執(zhí)法主體資歷。應當看到,隨著群眾的法制意識不斷增強,政府公共管理職員依法行政是法制社會的必定要求。在實際工作中,低保所落實各項低保政策,如監(jiān)視、檢查等都會有很多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展?;鶎拥捅9ぷ鳉饬Ρ∪跏矣绊懙捅9ぷ黜樌归_的重要題目,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負責低保工作,并要加強低保業(yè)務培訓工作。只有完善的低保網(wǎng)絡才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實發(fā)到最需要的群眾手上。
2015最新農(nóng)村低保自查報告范文(二)
縣監(jiān)察局、縣民政局:
依照《XXX縣農(nóng)村低保監(jiān)視檢查工作實施方案》的文件要求,我鎮(zhèn)于20**年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織展開了農(nóng)村低保自我檢查工作,現(xiàn)將自查情況匯報以下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)總人口為45297,其中農(nóng)業(yè)人口為40834人,全鎮(zhèn)共有26個村,截止20**年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶,人數(shù)為1987人,占農(nóng)業(yè)人口的4.87%。通過各村自查清算,全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保30戶,58人,其中死亡人數(shù)9人,生活已轉好的21戶,49人。
二、工作舉措
1、加強組織領導,明確工作責任。成立XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)視檢查領導小組,由鎮(zhèn)長鄒時敏任組長,由紀檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長,各片長、各村支部書記或主持工作的負責人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全同等志為成員,領導小組下設辦公室,由曾憲華同道兼任辦公室主任,負責調(diào)和平常工作。確保清查工作的序推動,同時根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,制定下發(fā)了《XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)視檢查工作實施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負責人為第一責任人。
2、加大宣傳力度,做到人人監(jiān)視。各村必須開好會議,傳達上級文件精神,認真組織展開自查工作,要求各村必須把20**年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每一個村委會設置的永久性社會救助信息公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報電話,接受群眾監(jiān)視。
3、同一思想熟悉,嚴明工作紀律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,同一思想,深入熟悉展開農(nóng)村低保自查工作的重要意義,切實把此項工作抓緊抓實,抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)題目主動上報的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清算檢查期間查出題目的,一概從嚴從重處理。
4、結合三送工作,細化清查范圍。結合三送工作,要求各三送干部,逐戶上門走訪20**年6月份已享受低保戶家庭,走訪個別群眾,聽取意見,特別重點清算以下情形。
(1)、村干部本人或支屬違規(guī)享受低保政策的,一概果斷予以清退。
(2)、對村干部違反審批程序,未經(jīng)民主評議、暗箱操縱的,一概果斷予以清退。
(3)、對死亡了的職員仍吃低保的,必須清退。
(4)、低保對象已購買汽車的,必須清退。
(5)、低保對象購買房產(chǎn)的,必須一概清退。
(6)、享受低保名單中存在合戶現(xiàn)象的,必須取消。
(7)、通過上戶走訪,發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的,現(xiàn)已超標的,必須清退。
(8)、經(jīng)群眾舉報,反響意見大,不符合低保條件的,且事實情況屬實的,一概清退。
三、存在的題目
1、有部份村有存在享受低保對象已死亡仍吃低?,F(xiàn)象,未做到及時清退。
2、部份村拆戶保,存在一戶保一人現(xiàn)象。
3、部份低保戶意識差,普遍以為低保畢生制。
4、村級低保公示欄樣式不同一或不規(guī)范。
5、村級低保管理制度上墻牌比較缺少。
6、村干部業(yè)務水平較底,特別是家庭收進的很難核算,低保戶界限較難掌控,評定方法缺少創(chuàng)新。
四、下一步的工作打算
1、針對群眾反應意見大的村,責令其限期整改,開好低保聽證會,重新評定低保戶。
2、加大農(nóng)村低保的申報、審批程序的宣傳,進一步增強群眾對低保工作動態(tài)管理的意識。
3、多舉行低保業(yè)務知識培訓,進步村干部的業(yè)務水平。
4、設立全鎮(zhèn)同一的永久性的社會救助信息公示欄。
5、建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態(tài)管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。