第一篇：關(guān)于農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查1

關(guān)于農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查

工作方案

低保政策執(zhí)行情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。加強對農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，對促進農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動的通知》青民發(fā)(2012)94號要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實省、市政府關(guān)于規(guī)范完善低保制度的有關(guān)精神，以“健全制度、規(guī)范操作、公正公開”為目標(biāo)，以解決低保操作過程中存在的突出問題為重點，按照“宣傳發(fā)動、對照檢查、規(guī)范完善、總結(jié)提高”等步驟，進一步加強對全區(qū)農(nóng)村低保政策和資金落實情況的監(jiān)督管理，推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過對全區(qū)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況的專項檢查，認(rèn)真查處農(nóng)村低保認(rèn)定、管理、發(fā)放工作中存在的突出問題，進一步加強農(nóng)村低保規(guī)范管理工作，建立完善農(nóng)村低保工作長效機制，使全區(qū)低保制度更加完善，程序更加規(guī)范，發(fā)放更加及時，監(jiān)督更加到位，群眾更加滿意。切實維護農(nóng)民群眾利益，使黨和國家的惠民政策真正落實到千家萬戶。

二、檢查內(nèi)容：

1、低保工作：圍繞低保政策宣傳、申請審批程序、收入核查、民主評議、張榜公示、審核審批、監(jiān)督管理、社會化發(fā)放、動態(tài)管理、檔案管理等十個方面低保政策執(zhí)行情況。

2、村（居）務(wù)公開：圍繞村（居）議事制度、村（居）務(wù)公開、財務(wù)公開、危舊房改造、救助款糧發(fā)放、贍養(yǎng)老人等方面政策的落實情況。

重點檢查：

1．報批程序：重點檢查保障對象是否符合條件；是否存在拆戶保、合戶保、人情?，F(xiàn)象；是否做到民主評議、張榜公示；民主評議詳細(xì)記錄、三榜公示材料是否具體齊全；入戶核查審核、審批是否規(guī)范。

2．制度落實：重點檢查規(guī)章制度是否健全并得到認(rèn)真落實；是否做到動態(tài)管理；低保檔案是否健全等。

3．投訴受理：重點檢查投訴受理渠道是否暢通，各村是否公開了舉報電話和公示欄。

三、檢查方式

專項檢查活動采取全面自查、集中檢查與重點抽查相結(jié)合的方法進行。一是聽取低保政策執(zhí)行情況和專項檢查工作情況匯報；二是查閱相關(guān)資料；三是進村入戶、走訪群眾、調(diào)查了解，查看農(nóng)村低保資金的發(fā)放管理是否透明公開公正。

四、實施步驟

（一）自查自糾階段（7月31日至8月31日）涉農(nóng)鎮(zhèn)辦制定自查方案，組織指導(dǎo)并派人參與各村開展自查自糾工作。各村要堅持實事求是、客觀公正、情況清楚、手續(xù)齊全、張榜公布、整改到位、群眾滿意、檔案規(guī)范的原則，確保自查面100%，自查信息真實度100%，群眾認(rèn)可率100%。同時，要認(rèn)真填報《城中區(qū)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查入戶核查表》、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及調(diào)查處理情況要登記造冊，按要求做好公示或存檔工作，寫出自查和核查情況報告。自查期間，各村要廣泛宣傳通過廣播、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳低保政策，做到“低保檢查家喻戶曉，低保政策入腦入心”。并且，鎮(zhèn)辦紀(jì)委組成檢查組，通過走訪群眾、入戶調(diào)查、公布舉報電話、查處違規(guī)違紀(jì)案件等多種方式，對低保政策執(zhí)行情況自查和核查工作進行全面督導(dǎo)，對低保對象認(rèn)定和發(fā)放等情況進行認(rèn)真檢查，對問題較多的村進行重點核查，特別要對工作不力、進展緩慢、自查自糾走過場的村要查明原因，督促整改；對不符合工作要求的，要責(zé)令限期糾正或重新自查。涉農(nóng)鎮(zhèn)辦做到一戶一表、一村一冊整理歸檔，并對每戶依照分類標(biāo)準(zhǔn)進行分類。并將入戶核查表、低保戶分類情況花名冊，一并務(wù)于8月10日前報區(qū)民政局。

（二）集中檢查階段（9月1日至9月31日）

由區(qū)低保監(jiān)督檢查年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織抽調(diào)民政所業(yè)務(wù)精通、熟悉政策的人員和各村相關(guān)人員組成互查組，實行互查，檢查面不低于60%?；ゲ橹袑θ罕姺从硰娏摇㈤L期得不到有效解決的突出問題重點調(diào)查、集中治理，互查組發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向區(qū)低保監(jiān)督檢查年活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，區(qū)低保監(jiān)督檢查年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各村上報和直接掌握的問題進行排查篩選，選擇重大問題和案件線索直接查辦。對互查情況及時報區(qū)低保監(jiān)督檢查年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）總結(jié)整改階段（10月1日至10月31日）

各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、區(qū)民政局對“低保監(jiān)督檢查年”活動進行全面總結(jié)，以書面形式報城中區(qū)低保監(jiān)督檢查年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)低保監(jiān)督檢查年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對各村自查自糾和集中檢查情況統(tǒng)一進行檢查驗收，檢查情況將在全區(qū)通報。

五、工作要求

（一）明確責(zé)任，抓好落實

結(jié)合2月份區(qū)上開展的縣級領(lǐng)導(dǎo) “下基層、察民意、解民憂、惠民生”調(diào)研活動中排查出來的“關(guān)于農(nóng)村低保和村務(wù)公開工作存在的問題”，成立城中區(qū)低保監(jiān)督檢查年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作順利實施。

組 長：張啟彪 區(qū)政府副區(qū)長 副組長：杜 君 區(qū)民政局局長

郭成先 區(qū)紀(jì)委副書記 監(jiān)察局局長 馬延壽 總寨鎮(zhèn)黨委書記 趙 超 南川東路黨工委書記 張 林 南川西路黨工委書記 趙璽鳳 區(qū)民政局副局長 成 員：劉衛(wèi)宏 李廣存 王作軍 陳棋 趙振康 陳秀娟 張生青 魯晉蓉 戴香蘭 劉建軍 王學(xué)偉 支敏捷 趙巧琴

此項工作涉及面廣、政策性強、工作難度大，涉農(nóng)鎮(zhèn)辦黨委政府要高度重視，明確專項檢查工作的具體辦事人員，抓好落實，明確責(zé)任，通力合作。履行低保監(jiān)管職責(zé)、落實低保政策情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時予以解決；建立定期匯報制度，及時上報有關(guān)工作信息和材料。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，確保實效

認(rèn)真清查“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！保绕涫巧婕耙詸?quán)謀私、欺下瞞上的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，堅決取消違規(guī)保障對象的低保資格。

（三）建立長效機制，科學(xué)管理

區(qū)民政局在分析問題的基礎(chǔ)上，加強政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷完善低保工作評議制度、低保對象公示制度、低保復(fù)查復(fù)核制度、信訪回訪制度和工作責(zé)任追究制度等，加快推進低保標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的步伐，建立低保工作長效機制，逐步實現(xiàn)科學(xué)管理，使低保這一惠民政策真正落到實處。附件：《城中區(qū)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查入戶核查表》 《城中區(qū)農(nóng)村低保對象基本情況登記公示表》

二〇一二年五月十日

第二篇：農(nóng)村低保政策

農(nóng)村低保政策

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用，并適當(dāng)考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務(wù)教育費用確定。

（二）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣民政局會同財政、農(nóng)委、統(tǒng)計、物價、經(jīng)管等部門研究擬定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報市民政局備案。

（三）區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展、人民生活水平的提高以及物價指數(shù)的變動，對本地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)作適時調(diào)整。

二、關(guān)于農(nóng)村低保范圍.（一）凡具有本市正式農(nóng)業(yè)戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民均屬保障范圍。

（二）下列人員也可納入農(nóng)村低保范圍：

1． 夫妻一方持有本市農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區(qū)縣農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的人員；

2． 其他符合享受農(nóng)村低保待遇的人員。

（三）具有正常勞動能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律（法規(guī)）行為造成無經(jīng)濟來源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。

（四）在農(nóng)村定居、非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口混合的家庭，符合本市當(dāng)年城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）條件的非農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受農(nóng)村低保待遇。根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，不再享受農(nóng)村低保待遇。

三 關(guān)于農(nóng)村低保資金 實施農(nóng)村低保制度所需資金，按照市人民政府財政管理體制改革的有關(guān)規(guī)定，由區(qū)縣財政負(fù)擔(dān)，列入?yún)^(qū)縣人民政府財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出科目，專賬管理，?？顚Ｓ?。

（一）每年年底前，由區(qū)縣民政部門在核定農(nóng)村低保對象所需資金的基礎(chǔ)上，提出下一用款計劃，經(jīng)同級財政部門審核后列入財政預(yù)算，并于年終根據(jù)實際支出情況編制決算。

（二）區(qū)縣財政部門按審核后的用款計劃，提前做出預(yù)算，按時撥付，確保農(nóng)村低保資金足額支付到位。同時，加強對保障資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁挪用、擠占、保證合理、有效使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會（以下簡稱村委會）也應(yīng)建立農(nóng)村低保資金往來專賬，嚴(yán)格財務(wù)管理制度。

（三）市財政將實施農(nóng)村低保制度因素納入市對區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付辦法中，保證財政困難地區(qū)的基本需求。區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何理由降低農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)保對象排斥在外。同時，應(yīng)廣泛動員社會和民間組織以及個人為農(nóng)村低保工作提供捐贈、資助，逐步建立多元化投入機制，增強保障實力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委可通過各種幫扶措施，增加對農(nóng)村低保對象的生活補貼。

四 關(guān)于申請，審批程序

（一）申請享受農(nóng)村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人向戶籍所在地的村委會提出申請，同時提交以下材料： 1 申請書（見附件三）； 2 戶口簿，居民身份證； 3 家庭收入情況的有關(guān)憑據(jù)（出售農(nóng)副產(chǎn)品所得票據(jù)等）。4 相關(guān)證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區(qū)縣戶口，需提供結(jié)婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明。

（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調(diào)解）書。（3）優(yōu)撫對象需提供能夠確認(rèn)其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明。（7）民政部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證明材料。

（二）家庭成員戶口不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的申請，要向家庭主要成員所在地（家庭長期生活地）村委會提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會提供有關(guān)證明材料，并登記備案。

（三）村委會受區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，承擔(dān)受理本轄區(qū)農(nóng)村低保待遇的申請，日常管理及服務(wù)等工作。1.對提出申請的家庭進行登記，填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請登記表》（見附件四），核實其家庭基本情況，并成立由村委會成員，村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議，必要時提交村民代表大會討論。2.對認(rèn)為符合條件的申請家庭，填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》（見附件五），并提出具體意見，將申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.對經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，不符合享受農(nóng)村低保待遇條件的申請人做出解釋。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對村委會上報的申請材料進行審核。通過入戶調(diào)查，鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行核查，并根據(jù)實際情況填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》（另行印制）；主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后將申請材料上報區(qū)縣民政局。

（五）對符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批，核發(fā)《農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》（另行印制）并填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取（停發(fā)）登記表》（見附件六）備案。

（六）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或區(qū)縣民政局審核，集中供養(yǎng)的五保戶和優(yōu)撫對象等特殊人員，由區(qū)縣民政局審核，集中辦理享受農(nóng)村低保待遇的相關(guān)手續(xù)。

（七）對符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，村委會應(yīng)當(dāng)在正式受理申請（申請人提供相關(guān)材料齊備）之日起7個工作日內(nèi)完成初審；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在于25個工作日內(nèi)完成審核工作；區(qū)縣民政部門門應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對不符合條件的，區(qū)縣民政部門應(yīng)在正式受理申請后35個工作日內(nèi)向申請人說明不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的理由。對因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時受理申請和審批。

（八）農(nóng)村低保待遇的審批實行公示告誡。對批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取適當(dāng)形式，在其戶口所在地村委會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民對享受低保待遇家庭持有民議的，可以向秀鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣民政局提出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)縣民政局應(yīng)當(dāng)在接到民議之日起進行核查，并在30個工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實的予以糾正。

五 關(guān)于家庭收入和核算

（一）家庭成員是家庭中具有法定贍養(yǎng)。扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系的人員。主要包括下列人員：

1． 配偶； 2． 未成年子女； 3． 已成年但不能獨立生活的子女 4． 與父母戶口所在地相同的未婚子女； 5． 父母雙亡且由祖父母或外父母作為監(jiān)護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或者外孫子女； 6． 民政部門根據(jù)本條原則和有磁程序認(rèn)定的其他人員。

（二）家庭收入是指共同生活的家庭成員通過農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及其他合法勞動經(jīng)營，全年所獲得的純收入的總和。包括下列內(nèi)容： 1． 家庭年月成員從事種植，養(yǎng)殖等農(nóng)副縣長業(yè)生產(chǎn)勞動獲得的純收入的總和； 2． 臟亂異口同聲就業(yè)及在外務(wù)工獲得的工資，獎金。津貼，補貼，退休金和各種勞動收入等； 3． 家庭成員的儲蓄存款，有價證券及孳息； 4． 參加各類養(yǎng)老保險領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金； 5． 法定贍養(yǎng)人，扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)支付的贍養(yǎng)，撫養(yǎng)或者撫養(yǎng)費； 6． 繼承的遺產(chǎn)，遺贈等； 7． 出租或者變賣家庭資產(chǎn)所獲得的收入；

8． 其好應(yīng)當(dāng)計入和家庭收入。

（三）以下內(nèi)容不計入家庭收入； 1，優(yōu)撫對象，見義勇為人員享受的撫恤金。補助金。護理費，保健金及對國家，社會和人民做出先烈貢獻，政府給予的一次性獎勵金和市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼； 2，在校學(xué)生（非擇校生）獲得的獎學(xué)金。助學(xué)金。生活汛貼，困難補助等； 3，社會各界和個人給予的臨時性捐助款物； 4，各級政府給予的臨時性生活補貼； 5，發(fā)生自然災(zāi)害時，各級政府給予的臨時性救災(zāi)款物 6，經(jīng)民政部門確認(rèn)的其他特殊收入。

（四）家庭年人均收入，根據(jù)申請享受農(nóng)村低保待遇家庭申請前功盡棄2個月家庭收入總和及家庭人口確定。計算公式為：農(nóng)業(yè)戶口家庭成員年人均收入=家庭上年收入 家庭人口 1有勞動能力的家庭成員，因特殊原因（如婦女哺乳期，照顧重病親屬等）而確系無法勞動或就業(yè)的，按實際收計算。2．長期在外務(wù)工的家庭成員，如提供不出相關(guān)的收入證明，按本村勞動力上人均收入的平均值計算。3已婚且有獨立生活能力的子女因某種原因（離婚或喪偶 等）而與父母同住的，其收入按分戶原則與父母分開計算。4．原系本市農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)在外地就讀的學(xué)生及超過16周歲的在校學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。

第三篇：農(nóng)村低保政策 2

農(nóng)村低保政策

一、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用，并適當(dāng)考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務(wù)教育費用確定。

（二）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣民政局會同財政、農(nóng)委、統(tǒng)計、物價、經(jīng)管等部門研究擬定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報市民政局備案。

（三）區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展、人民生活水平的提高以及物價指數(shù)的變動，對本地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)作適時調(diào)整。

二、農(nóng)村低保范圍.（一）凡具有本市正式農(nóng)業(yè)戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民均屬保障范圍。

（二）下列人員也可納入農(nóng)村低保范圍：

1． 夫妻一方持有本市農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區(qū)縣農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的人員；

2． 其他符合享受農(nóng)村低保待遇的人員。

（三）具有正常勞動能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律（法規(guī)）行為造成無經(jīng)濟來源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。

（四）在農(nóng)村定居、非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口混合的家庭，符合本市當(dāng)年城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）條件的非農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受農(nóng)村低保待遇。根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，不再享受農(nóng)村低保待遇。

農(nóng)村低保申請及審批程序

（一）申請享受農(nóng)村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人向戶籍所在地的村委會提出申請，同時提交以下材料： 1 申請書（見附件三）； 2 戶口簿，居民身份證； 3 家庭收入情況的有關(guān)憑據(jù)（出售農(nóng)副產(chǎn)品所得票據(jù)等）。4 相關(guān)證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區(qū)縣戶口，需提供結(jié)婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明。（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調(diào)解）書。（3）優(yōu)撫對象需提供能夠確認(rèn)其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明。（7）民政部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證明材料。

（二）家庭成員戶口不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的申請，要向家庭主要成員所在地（家庭長期生活地）村委會提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會提供有關(guān)證明材料，并登記備案。

（三）村委會受區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，承擔(dān)受理本轄區(qū)農(nóng)村低保待遇的申請，日常管理及服務(wù)等工作。1.對提出申請的家庭進行登記，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請登記表》，核實其家庭基本情況，并成立由村委會成員，村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議，必要時提交村民代表大會討論。2.對認(rèn)為符合條件的申請家庭，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，并提出具體意見，將申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.對經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，不符合享受農(nóng)村低保待遇條件的申請人做出解釋。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對村委會上報的申請材料進行審核。通過入戶調(diào)查，鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行核查，并根據(jù)實際情況填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》（另行印制）；主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后將申請材料上報區(qū)縣民政局。

（五）對符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批，核發(fā)《農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》并填寫《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取登記表》

（六）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或區(qū)縣民政局審核，集中供養(yǎng)的五保戶和優(yōu)撫對象等特殊人員，由區(qū)縣民政局審核，集中辦理享受農(nóng)村低保待遇的相關(guān)手續(xù)。

（七）對符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，村委會應(yīng)當(dāng)在正式受理申請（申請人提供相關(guān)材料齊備）之日起7個工作日內(nèi)完成初審；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在于25個工作日內(nèi)完成審核工作；區(qū)縣民政部門門應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對不符合條件的，區(qū)縣民政部門應(yīng)在正式受理申請后35個工作日內(nèi)向申請人說明不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的理由。對因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時受理申請和審批。

（八）農(nóng)村低保待遇的審批實行公示告誡。對批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取適當(dāng)形式，在其戶口所在地村委會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民對享受低保待遇家庭持有民議的，可以向鄉(xiāng)人民政府或者區(qū)縣民政局提出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)縣民政局應(yīng)當(dāng)在接到民議之日起進行核查，并在30個工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實的予以糾正。

農(nóng)村低保服務(wù)

辦理機構(gòu)： 縣級民政部門受理地址： 縣級民政部門

1.以家庭為單位，由戶主向所在地村民委員會提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料。

2.村民委員會接到低保申請及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)對申請人的家庭成員、家庭收入等有關(guān)情況進行調(diào)查，召開村民代表會議討論通過并張榜公辦理程序： 布7天，無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行調(diào)查，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級民政部門審批。

4.縣級民政部門自接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的有關(guān)材料和初審意見之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。縣級民政部門經(jīng)審查，對符合農(nóng)村低保條件的家庭，發(fā)給《河南省農(nóng)村居民最低生活保障證》，并將其家庭成員、家庭收入、人均補助差額等情況在其居住地以戶為單位張榜公布7天，接受群眾監(jiān)督。對不符合保障條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。對群眾舉報的不符合條件而享受農(nóng)村低保待遇的，縣級民政部門自接到舉報之日起30日內(nèi)核查完畢，對情況屬實的，予以糾正。

對農(nóng)村低保對象實行動態(tài)管理，每年審核一次。

低保對象家庭人口和收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面告知管理審批機關(guān)，以便及時辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。

第四篇：農(nóng)村低保相關(guān)政策概述

農(nóng)村低保相關(guān)政策概述

農(nóng)村低保，是指對持有本地農(nóng)業(yè)戶口的家庭共同生活成員人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(2013年元月一日起標(biāo)準(zhǔn)為1560元)的居民給予差額補助的救助制度。

一、有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：

（一）家庭成員有使用高檔摩托車（或非經(jīng)營性機動車輛）、計算機等非基本生活必需品的。

（二）兩年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的，新建高檔住房的。

（三）經(jīng)常出入餐飲、娛樂等高消費場所的，因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的。

（四）安排子女高費用擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費學(xué)校就讀的。

（五）在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力（在校學(xué)生除外），但無正當(dāng)理由不從事生產(chǎn)勞動的。

（六）不按規(guī)定如實申報家庭收入，或不按規(guī)定參加低保待遇審核的。

（七）其他按當(dāng)?shù)卣?guī)定不予批準(zhǔn)享受低保待遇的。

二、確定申請低保家庭是否符合享受低保條件，以民主評議為主、以測算家庭收入為輔，并根據(jù)保障對象不同類別實行分類施保，原則上按照下列標(biāo)準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇：

一類低保：喪失或嚴(yán)重缺乏勞動能力的，無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或撫（扶）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的，按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額救助。

二類低保：大病重殘、單親困難家庭，按略低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)救助。

（三）遭遇天災(zāi)人禍或其他原因造成家庭生活暫時困難的，按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)差額救助。

三、家庭收入測算

農(nóng)村居民家庭收入是指以年為單位，共同生活家庭成員的貨幣收入和實物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：

（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入。

（二）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營、管理等收入。

（三）工資性收入（包括獎金、補貼、福利等）。

（四）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入。

（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費（一般按照法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人年人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的30%計算）。

（六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與。

（七）當(dāng)?shù)卣?guī)定應(yīng)計入的其他收入。

下列項目不計入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、優(yōu)待金。

（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼。

（三）獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會給予困難學(xué)生的救助金。

（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等。

（五）獨生子女費、農(nóng)村計劃生育政策獎勵扶助金。

（六）政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物。

（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費。

（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的醫(yī)療救助費。

（九）政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金。

（十）當(dāng)?shù)卣?guī)定的不應(yīng)計入的其他收入。

第五篇：農(nóng)村低保政策干部

農(nóng)村低保政策干部“八清楚”群眾“五知道”

來源： 甘肅臨夏積石山民政時間：2010-07-20 14:43

干部“八清楚”

一、申請農(nóng)村低保應(yīng)具備的條件

具有我縣農(nóng)業(yè)戶口、且在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住一年以上、上家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民家庭。

二、不能享受農(nóng)村低保待遇的人員

1、家庭上人均年純收入高于保障標(biāo)準(zhǔn)的；

2、家庭成員有勞動能力和勞動條件（在校學(xué)生除外），而不愿從事力所能及的勞動導(dǎo)致家庭生活貧困的；

3、家庭實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；

4、因違法犯罪正在執(zhí)行刑罰的（本人）；

5、長期不在戶籍所在地居住，舉家外出一年以上的（特殊原因除外）；

6、不按規(guī)定如實申報家庭收入的；

7、具有贍（撫、扶）養(yǎng)關(guān)系，且贍（撫、扶）養(yǎng)人有能力，但未履行贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)的；

8、干部職工家屬、村干部及其家屬；

9、不送適齡兒童入學(xué)的；

10、因吸毒、賭博等不良惡習(xí)導(dǎo)致家庭貧困等。

三、農(nóng)村低保申請審批程序

戶主申請；村委會入戶調(diào)查及村級民主評議；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民審核；縣民政局審批。

四、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評議機構(gòu)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、民政辦、司法所、計生辦、財政所等負(fù)責(zé)人組成。

五、村民評議機構(gòu)

村建立有黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”成員、村民小組長、群眾代表組成的評議人員庫（每年調(diào)整一次），人數(shù)不少于25人，每次評議時由包村干部、村干部和群眾代表三人共同負(fù)責(zé)從人員庫中隨機抽取7人以上組成村民民主評議小組。

六、農(nóng)村低保分類依據(jù)

一類即家庭失去主要勞動力或家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力，需要長期重點保障。

二類即家庭部分成員基本喪失勞動能力或家庭成員中有患重大疾病的，需要長期保障的。

三類即家庭主要成員有一定的勞動能力，但成員中有患慢性疾病，無法保障其基本生活的。

四類即單親家庭、家庭中未成年子女（父母雙亡或父母無扶養(yǎng)能力）由祖父母（外祖父母）扶養(yǎng)的、有在校就讀大中專生的困難家庭。

五類即家庭中有未就業(yè)的大中專學(xué)生，或因其他原因造成一年內(nèi)無法保障基本生活的家庭。

六類即縣民政局確定的其他需要納入的貧困家庭。

七、分類施保及補助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村低保分六類施保，按季度發(fā)放資金。一類家庭每人每月補助100元；二類家庭每人每月補助85元；三類家庭每人每月補助70元；四類家庭每人每月補助65元；五類家庭每人每月補助55元；六類家庭每人每月補助40元。

計生“兩戶”在同等條件下優(yōu)先納入低保。

八、農(nóng)村低保實行動態(tài)管理

享受低保的一、二類家庭由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村每年審核一次；

三、四類家庭由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村每半年審核一次；

五、六類家庭由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村每季度審核一次。確保農(nóng)村低保對象有進有出，動態(tài)管理。

二0一0年五月

群眾“五知道”

一、農(nóng)村低保申請程序

1、戶主申請；

2、村委會入戶調(diào)查；

3、村級民主評議；

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核；

5、縣民政局審批。

二、申請農(nóng)村低保需提供的相關(guān)材料

1、申請書；

2、戶口薄和戶主身份證復(fù)印件；

3、殘疾人需提供殘疾證復(fù)印件；

4、家庭成員有外地戶籍的，提供戶籍地有關(guān)收入狀況證明；

5、夫妻離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書以及有關(guān)子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割協(xié)議書等復(fù)印件；

6、計生“兩戶”應(yīng)提供計生部門證明。

三、農(nóng)村低保分類補助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放形式

農(nóng)村低保分六類施保，按季度發(fā)放資金。一類家庭每人每月補助100元；二類家庭每人每月補助85元；三類家庭每人每月補助70元；四類家庭每人每月補助65元；五類家庭每人每月補助55元；六類家庭每人每月補助40元。

計生“兩戶”在同等條件下優(yōu)先納入低保。

農(nóng)村低保補助資金實行“一折統(tǒng)”發(fā)放。

四、不能享受農(nóng)村低保待遇的人員

1、家庭上人均年純收入高于保障標(biāo)準(zhǔn)的；

2、家庭成員有勞動能力和勞動條件（在校學(xué)生除外），而不愿從事力所能及的勞動導(dǎo)致家庭生活貧困的；

3、家庭實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；

4、因違法犯罪正在執(zhí)行刑罰的（本人）；

5、長期不在戶籍所在地居住，舉家外出一年以上的（特殊原因除外）；

6、不按規(guī)定如實申報家庭收入的；

7、具有贍（撫、扶）養(yǎng)關(guān)系，且贍（撫、扶）養(yǎng)人有能力，但未履行贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)的；

8、干部職工家屬、村干部及其家屬；

9、不送適齡兒童入學(xué)的；

10、因吸毒、賭博等不良惡習(xí)導(dǎo)致家庭貧困等。

五、監(jiān)督、咨詢電話

積石山縣民政局：0930—77216620930—7725002

二0一0年五月