第一篇：省直管縣推進(jìn)的必要性和實(shí)施途徑

省直管縣推進(jìn)的必要性和實(shí)施途徑

作為我國(guó)政治體制改革的一個(gè)重要組成部分，市管縣體制不僅僅是行政區(qū)劃的簡(jiǎn)單變動(dòng)或行政管理手段的變革，而且是一場(chǎng)深刻的地方政府制度改革和政府權(quán)力的再分配。它對(duì)于我國(guó)正在進(jìn)行的行政體制改革、城市化進(jìn)程乃至整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，都有著極其重要的影響。

一、市管縣體制的弊端

一是過(guò)多的行政層級(jí)造成管理效率低下，出現(xiàn)“市卡縣”現(xiàn)象?！笆泄芸h”體制增加了行政管理的層級(jí)，造成行政管理效率的損失。一方面，行政層級(jí)的增加，導(dǎo)致信息傳遞速度的降低和信息失真風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，上情難以及時(shí)準(zhǔn)確地下達(dá),下情也難以及時(shí)準(zhǔn)確地上達(dá)，影響行政效率。行政管理的層次增加必然導(dǎo)致更多的政府干預(yù)，不利于市場(chǎng)作用的充分發(fā)揮。

二是城市偏向?qū)е率信c縣爭(zhēng)利，出現(xiàn)“市刮縣”現(xiàn)象，縣域發(fā)展機(jī)能弱化?！笆泄芸h”體制實(shí)際上是縮小了縣級(jí)政府的自主權(quán)，而擴(kuò)大了市級(jí)政府的管理權(quán)限，帶有明顯的城市偏向性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源主要被市所汲取，縣只能聽(tīng)命于市，地位被矮化，發(fā)展機(jī)能弱化；一些中心城市以“攤大餅”的方式盲目無(wú)序擴(kuò)張的現(xiàn)象，與縣爭(zhēng)資源、爭(zhēng)土地、爭(zhēng)項(xiàng)目。由此帶來(lái)耕地流失、農(nóng)民失地等一系列問(wèn)題。

三是縣鄉(xiāng)財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱，縣鄉(xiāng)財(cái)力弱化。權(quán)力特別是財(cái)權(quán)集中在市級(jí)政府的后果是縣財(cái)權(quán)減少，事權(quán)卻無(wú)法推卸?！笆泄芸h”的體制下市級(jí)政府上提財(cái)權(quán)，下壓事權(quán)的空間很大?？h域財(cái)政的財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政實(shí)力弱；同時(shí)財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱，財(cái)權(quán)及財(cái)力向上集中，事權(quán)及責(zé)任不斷下移，縣級(jí)財(cái)政處于“小斗進(jìn)，大斗出”的尷尬境地，個(gè)別地市成了縣財(cái)力的“抽水機(jī)”。轉(zhuǎn)移支付制度不完善，中央財(cái)政和省市級(jí)財(cái)政對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模較小，分配不規(guī)范，各種轉(zhuǎn)移支付形式之間缺乏協(xié)調(diào)。一些地方還存在市級(jí)政府截留的現(xiàn)象，縣鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)債嚴(yán)重。

四是“小馬拉大車”的城鄉(xiāng)格局使市難以帶縣。在我國(guó)現(xiàn)有的地級(jí)市中，除了一部分本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，對(duì)周邊縣具有天然的輻射帶動(dòng)作用的市以外，還有很大部分是在“合并、升格”的大趨勢(shì)中通過(guò)行政指定的方式形成的，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，出現(xiàn)“小馬拉大車”的局面，有些市級(jí)政府基本上無(wú)暇顧及所轄縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

二、省直管縣體制對(duì)問(wèn)題的解決

一是實(shí)行省直管縣體制，減少了政府層級(jí)，實(shí)現(xiàn)了政府組織結(jié)構(gòu)的扁平化；在管理流程上，由省直接對(duì)縣進(jìn)行管理而不再經(jīng)過(guò)市（地）這個(gè)中間環(huán)節(jié)，降低了政府交易成本。

二是省直管縣實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，在行政上弱化了市對(duì)縣的領(lǐng)導(dǎo)，避免了多層次行政干預(yù)對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的扭曲，大大提高了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、省級(jí)市場(chǎng)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效性。在省直管縣體制下，地級(jí)市的管理范圍只是市區(qū)和郊區(qū)，不再管理周邊的廣大農(nóng)村區(qū)域；市（地）與縣之間，不再具有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是一種平等、協(xié)商與合作的關(guān)系。

三是增強(qiáng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的能力，省管縣財(cái)政體制實(shí)現(xiàn)了省直接對(duì)市、縣市的管理，增強(qiáng)了省級(jí)財(cái)政的直接調(diào)控能力，有利于有效分配和利用各種公共資源，使縣市政府更有能力、有財(cái)力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，更有實(shí)力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資源投入、發(fā)展各種社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平。

四是省管縣體制下的財(cái)政體制，有利于一個(gè)省各地區(qū)間均衡發(fā)展水平的不斷提升。

三、科學(xué)推進(jìn)省直管縣體制的途徑

省直管縣體制改革，觸及到我國(guó)大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政體制、行政管理體制和行政區(qū)劃等諸多方面，特別是其中利益關(guān)系、權(quán)力關(guān)系的調(diào)整，必然會(huì)有來(lái)自原有體制、人和觀念的種種障礙，要從以下方面著手科學(xué)推進(jìn)省直管縣體制改革：

一是根據(jù)各地的具體情況來(lái)確定，不能一刀切。由于各個(gè)地方發(fā)展的具體情況有較大的差異，在推進(jìn)“省管縣”體

制改革上，要對(duì)各地“市管縣”體制及其存在問(wèn)題、存在問(wèn)題的性質(zhì)及原因進(jìn)行科學(xué)分析與評(píng)估，不能盲目。

二是尊重歷史。對(duì)于已經(jīng)成為市轄區(qū)的原有縣（或縣級(jí)市），不應(yīng)再重新改回縣（或縣級(jí)市）；對(duì)于還沒(méi)有成為市轄區(qū)的縣（或縣級(jí)市），將其從原有“市管縣”體制中分離出來(lái)，直接實(shí)行省直管縣，市不再管轄縣（或縣級(jí)市）。

三是有步驟地綜合推進(jìn)，要綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行政區(qū)域面積、省內(nèi)市縣行政單位數(shù)量、人口規(guī)模等因素，將推進(jìn)“省管縣”體制改革與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、合理調(diào)整行政區(qū)劃、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合、加快城市化進(jìn)程和行政管理體制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)省管縣體制改革與相關(guān)的推進(jìn)措施、制度配套。

第二篇：推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施途徑新探論文

【摘 要】二十一世紀(jì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，說(shuō)到底是國(guó)民紊質(zhì)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新將成為決定一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和世界格局中地位的關(guān)鍵因素。為了祖國(guó)的未來(lái)，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)素質(zhì)教育實(shí)施勢(shì)在必行。

【關(guān)鍵詞】素質(zhì)教育 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 個(gè)性發(fā)展 教學(xué)觀念師資水平

二十一世紀(jì)，各種競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必更加激烈，并且將主要體現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是國(guó)民素質(zhì)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。特別是知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力將成為決定一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和世界格局中地位的關(guān)鍵因素。學(xué)校是學(xué)生接受教育的主要場(chǎng)所，是為國(guó)家培養(yǎng)各類人才的基地和搖籃，學(xué)校和教師應(yīng)具有超前和創(chuàng)新意識(shí)，為了祖國(guó)的未來(lái)，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)素質(zhì)教育實(shí)施。

一、只有提高全民族素質(zhì)，才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，知識(shí)的創(chuàng)新及創(chuàng)造性應(yīng)用將成為人類社會(huì)進(jìn)步不竭動(dòng)力。沒(méi)有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的人永遠(yuǎn)跟不上時(shí)代腳步。以考試為手段，以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)，以選拔為目的，以升學(xué)率論功過(guò)的應(yīng)試教育的缺陷是十分明顯的。而“學(xué)會(huì)知識(shí)，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)共同生活和學(xué)會(huì)發(fā)展”是迎接新世紀(jì)，肩負(fù)新挑戰(zhàn)的人的素質(zhì)的要求。素質(zhì)教育的“兩全”(面向全體、全面發(fā)展)“一化”(個(gè)性化)，注重全體受教育者自身縱向比較的發(fā)展、提高和進(jìn)步，實(shí)施德智體美勞全面發(fā)展和知、情、意、行和諧發(fā)展的整體性教育。同時(shí)喚起學(xué)生主體意識(shí)，發(fā)揮積極、主動(dòng)精神，調(diào)動(dòng)挖掘內(nèi)在潛能，發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，學(xué)校教育本身的目的就在于關(guān)注每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生得到與其成長(zhǎng)相適應(yīng)的教育。開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛質(zhì)，使每個(gè)學(xué)生在學(xué)校中能夠充分學(xué)習(xí)與發(fā)展，促進(jìn)個(gè)性社會(huì)化，從而全面提高國(guó)民素質(zhì)。而培養(yǎng)創(chuàng)造性人才是社會(huì)進(jìn)步、時(shí)代發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)學(xué)校提出的最高目標(biāo)要求。

二、迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中學(xué)的素質(zhì)教育將成為社會(huì)化的終身教育的一部分。為此，為適應(yīng)挑戰(zhàn)，順應(yīng)潮流，中學(xué)亟需在教學(xué)觀念、內(nèi)容、方法和目標(biāo)上不斷革新，才能夠推進(jìn)十五大提出的“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施。

首先，學(xué)校教育在教育觀念上應(yīng)從以傳播知識(shí)為主的教育轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)為主的教育。素質(zhì)教育是通過(guò)學(xué)校教育的各種活動(dòng)來(lái)進(jìn)行的。進(jìn)行素質(zhì)教育的關(guān)鍵在“內(nèi)化”，因此，學(xué)校的教育活動(dòng)應(yīng)從課堂教學(xué)內(nèi)容入手，有意識(shí)地激發(fā)學(xué)生自主性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，誘發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。

其次，學(xué)校教育在內(nèi)容上應(yīng)更加綜合化、全面化，增強(qiáng)學(xué)生的靈活性和適應(yīng)性，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不斷掌握和學(xué)習(xí)新知識(shí)，探索創(chuàng)造性運(yùn)用各種知識(shí)的途徑和方法，將成為人們生存的基本方式，學(xué)校教育要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，形成靈活充實(shí)的課程特點(diǎn)，促進(jìn)自然、人、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的交叉與結(jié)合。應(yīng)從情感領(lǐng)域、認(rèn)知領(lǐng)域、技能領(lǐng)域及識(shí)記、理解、運(yùn)用、分析、綜合、評(píng)價(jià)等方面設(shè)置并強(qiáng)化課堂教育的德育滲透點(diǎn)、情感培養(yǎng)點(diǎn)、知識(shí)練習(xí)點(diǎn)、技能訓(xùn)練點(diǎn)，以助于學(xué)生能力的培養(yǎng)和整體素質(zhì)的提高。

第三，學(xué)校教育在方法上要因材施教，注重個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)具有創(chuàng)造性進(jìn)取精神的人才。學(xué)校要致力于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神及具備推崇創(chuàng)新、追求創(chuàng)新、以創(chuàng)新為榮的意識(shí)和善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題的“問(wèn)題意識(shí)”；學(xué)會(huì)創(chuàng)造性思維，打破常規(guī)。突破傳統(tǒng)，有敏銳洞察力和豐富想象力；要有創(chuàng)造力和開(kāi)闊的視野，善于綜合。開(kāi)拓新領(lǐng)域的能力；具有堅(jiān)強(qiáng)的意志、敢創(chuàng)新、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于懷疑、敢于批判的科學(xué)精神。

第四，在教學(xué)目標(biāo)上學(xué)校應(yīng)改變封閉式教學(xué)觀念。幫助學(xué)生成為一個(gè)健全的人，進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有具備較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性，能夠迅速適應(yīng)社會(huì)變革的人，才能夠在變幻的世界中找到適合自己發(fā)展并能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的職位。

學(xué)校教育應(yīng)變封閉式為開(kāi)放式，鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)過(guò)程中參與實(shí)踐。加深學(xué)校與社會(huì)、理論與實(shí)際的聯(lián)系，使學(xué)生具有寬厚的知識(shí)和豐富的文化底蘊(yùn)，在各種不確定因素并存的復(fù)雜環(huán)境下，具有迎接挑戰(zhàn)的勇氣和自信。

第五，推進(jìn)素質(zhì)教育必須提高師資水平。迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，對(duì)教師提出更高要求，不僅要通曉所教學(xué)科的知識(shí)和懂得教學(xué)方法，還必須具備教育學(xué)和心理學(xué)的知識(shí)，為人師表的師德，精通素質(zhì)教育的方法與藝術(shù)，更重要的是具有前瞻性眼光，因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量的提高雖然取決于師資的質(zhì)量與水平，但教師教育教學(xué)水平的提高又不僅僅取決于教師本身的學(xué)識(shí)和教學(xué)藝術(shù)，更在于教師本身是否具備正確的教育理念。盡管所有這一切不是一朝一夕所能達(dá)到的。但必須從現(xiàn)在起就朝這個(gè)方向努力，如此，我們才無(wú)愧于新世紀(jì)的希望。

第三篇：改善民生的必要性和途徑

姓名：董國(guó)富 學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

淺談改善民生的意義和途徑

【摘要】民生是和諧社會(huì)存在與發(fā)展之基

民生問(wèn)題顧名思義就是人民生存和發(fā)展的基本問(wèn)題。民生問(wèn)題，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是與百姓生活密切相關(guān)的問(wèn)題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)和子女教育等生活必需上。民生問(wèn)題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)?！爸\民生者得民心，得民心者得天下”。我國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，人民生活水平和生活質(zhì)量得到了很大的改善和提升。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各種社會(huì)矛盾也凸顯出來(lái)，諸如住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、安全生產(chǎn)等關(guān)系老百姓切身利益的民生問(wèn)題日益突出。在我國(guó)政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，真正關(guān)注民生、切實(shí)保障和改善民生是我們必須面臨和正視的課題。

【關(guān)鍵詞】十八大，和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展觀，民生意義，途徑

十八大報(bào)告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個(gè)與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”“千方百計(jì)增加居民收入”“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”“提高人民健康水平”。十八大報(bào)告也提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，要“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！边@些舉措，將使廣大人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高，既豐富和發(fā)展了馬克思主義人本思想，又體現(xiàn)和蘊(yùn)含著黨在和諧社會(huì)建設(shè)中的科學(xué)發(fā)展觀。

一、關(guān)于民生問(wèn)題的主要內(nèi)容

民生問(wèn)題指國(guó)民的生活問(wèn)題。通常表現(xiàn)為包括衣食住行、上學(xué)就業(yè)、生活環(huán)境、社會(huì)治安等關(guān)系老百姓切身利益的種種問(wèn)題。主要包括①優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。②實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。③深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。④加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。⑤建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。⑥完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。民生問(wèn)題是具體的，在不同的歷史時(shí)期，其側(cè)重點(diǎn)有所不同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的今天，人民群眾對(duì)生活改善的新期待，既有居民收入的增加、物質(zhì)生活的豐富，精神需求的滿足和社會(huì)安全的保障等迫切要求，也有對(duì)喝上干凈的飲用水、呼 姓名：董國(guó)富 學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

吸新鮮潔凈的空氣、享有優(yōu)美的自然居住環(huán)境和對(duì)整個(gè)社會(huì)和諧幸福等的迫切要求。一句話，老百姓的生活水平要提高，生活質(zhì)量也要提高。

1、以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，提高生活水平，重點(diǎn)關(guān)心弱勢(shì)群體，采取的一系列積極政策舉措。確保困難群體“老有所養(yǎng)，衣食無(wú)憂”，是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。確保人民群眾“病有所醫(yī)”，是社會(huì)保障制度的重要組成部分。解決了義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)問(wèn)題。促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保城鄉(xiāng)孩子“學(xué)有所教”，教育是民生之基。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。

2、著力保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的客觀要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作的主線。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。但是，這一切從根本上說(shuō)都是為了實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，都是為了保障和改善民生。因此，黨中央指出：“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！边@就是說(shuō)，保障和改善民生是抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的必然要求，也只有堅(jiān)持保障和改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略目的才能真正達(dá)到。

3、著力保障和改善民生，是建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求，也是衡量黨執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。解決民生問(wèn)題是建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題是解決利益平均和利益兼顧問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，而改善民生問(wèn)題是推動(dòng)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件，只有不斷地改善民生才能促進(jìn)社會(huì)和諧。不關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，社會(huì)就不可能和諧。

4、水能載舟亦能覆舟。民為邦本，本固國(guó)興。黨和國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題一直非常重視，這也是黨成長(zhǎng)壯大和戰(zhàn)勝一切困難的傳家之寶。當(dāng)前，國(guó)家改革與發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜，只有重視民生才能確保社會(huì)穩(wěn)定，才能給發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和良好環(huán)境，而為人民謀福祉恰恰是發(fā)展的最終目的。所以，轉(zhuǎn)型之際必須更加重視民生。但必須看到，由于國(guó)家底子薄、地緣廣闊、歷史欠賬多，事關(guān)民生的一系列問(wèn)題還有相當(dāng)大的差距，還要走相當(dāng)長(zhǎng)的路，如教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題，等等。讓人民體面勞動(dòng)，讓人民活得更有尊嚴(yán)，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要幾代人甚至幾十代人的努力，更需要大家齊心協(xié)力，這樣可以為我們的子孫后代留一個(gè)好家底。姓名：董國(guó)富 學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

5、改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，以人為本就是要不斷地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，就是要提高人民的幸福指數(shù)。科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)就是“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，人的全面發(fā)展是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的本質(zhì)特征，只有人的全面發(fā)展才能為社會(huì)主義提供精神動(dòng)力和智力支持，人的全面發(fā)展需要教育，需要健康，需要安全保障?！鞍l(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果讓人民共享”，遵循“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，始終把改善民生作為發(fā)展的目標(biāo)指向，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，化解現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾與利益沖突，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。

三、改善民生問(wèn)題的主要途徑

民生問(wèn)題，民心所系，國(guó)運(yùn)所系，不僅關(guān)乎廣大人民群眾的根本利益，而且事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)成敗與改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。著力保障和改善民生，應(yīng)從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等利益問(wèn)題入手，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

1、解決生存性民生問(wèn)題

做好民生問(wèn)題，要把滿足群眾的生存性需求擺在突出位置，解決好就業(yè)、保障、住房、醫(yī)療、增收等問(wèn)題。

①就業(yè)是民生之本。勞動(dòng)力供求形勢(shì)十分嚴(yán)峻。就業(yè)是改革開(kāi)放發(fā)展中面臨的頭號(hào)難題，破解這一難題的關(guān)鍵在于要牢固樹(shù)立就業(yè)是民生之本觀念。把積極促進(jìn)就業(yè)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，廣開(kāi)就業(yè)門路，千方百計(jì)地在第三產(chǎn)業(yè)、多種所有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)以及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)就業(yè)崗位；強(qiáng)化政府在促進(jìn)就業(yè)中的職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)；繼續(xù)做好大學(xué)生就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，營(yíng)造良好和諧的就業(yè)氛圍。

②完善社會(huì)保障機(jī)制體系。社會(huì)保障是民生之依。社會(huì)保障機(jī)制是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的基本生活保障體系，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)“方針。

③要加快保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廉租房保障、農(nóng)村危房改造、游牧民定居工程以及林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造工作，并通過(guò)適當(dāng)方式支持城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。落實(shí)好支持保障性定居工程建設(shè)、稅收優(yōu)惠和收費(fèi)基金減免政策。姓名：董國(guó)富 學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

④醫(yī)療衛(wèi)生是民生之生命線。醫(yī)療衛(wèi)生受到普遍關(guān)注是理所當(dāng)然的，人們都需要醫(yī)療方面的保障。據(jù)國(guó)務(wù)院的研究報(bào)告顯示，我國(guó)的醫(yī)療改革是不成功的，離預(yù)期的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，這是造成群眾看病難、看病貴的根本原因。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家要保證人民群眾的基本醫(yī)療，提高百姓的健康水平，結(jié)合國(guó)情實(shí)行“三方付費(fèi)（即國(guó)家、單位、個(gè)人）、三網(wǎng)保險(xiǎn)（即城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)）、三級(jí)就診鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院、區(qū)縣醫(yī)院和市級(jí)以上醫(yī)院）”的醫(yī)改模式，在醫(yī)療服務(wù)中，堅(jiān)持一切為了患者，為了患者的一切，做到“以患者為中心”，構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系，并逐步實(shí)現(xiàn)“患者選醫(yī)生”的現(xiàn)代就醫(yī)理念，把維護(hù)自身的健康權(quán)還給民眾，真正體現(xiàn)以人為本。

⑤要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，適當(dāng)增加居民收入。增加居民收入是民生之源。深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，是體現(xiàn)社會(huì)公平和效益，提高人民生活水平，逐步消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主題、多種分配方式并存的分配制度，合理調(diào)控收入差距，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持開(kāi)發(fā)力度。

2、解決安全性民生問(wèn)題

完善社會(huì)管理是民生之盾。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是人民安居樂(lè)業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)和諧的基本保障和改革發(fā)展的重要前提。既要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，解決日益突出的社會(huì)治安安全、生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境安全、食品安全及藥品安全等公共安全問(wèn)題，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生民財(cái)產(chǎn)安全，又要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，采取更加有力的措施，加強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，使人民群眾在祥和、安全的環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)，不斷促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

3、解決發(fā)展性民生問(wèn)題

發(fā)展才是硬道理，發(fā)展即是核動(dòng)力。要在解決好生存性、安全性民生的基礎(chǔ)上，著力解決好教育文化等發(fā)展性民主。要促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。教育是民生之基。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。實(shí)施“科教興國(guó)“戰(zhàn)略和”人才強(qiáng)國(guó)“戰(zhàn)略是事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)的全局性問(wèn)題，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育，提高教育現(xiàn)代化水平；也要大力推進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視宣傳主陣地作用，凝聚加速發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

民生問(wèn)題關(guān)乎社會(huì)治亂與政權(quán)興亡?！皣?guó)以民為本，民以食為天”是我國(guó)古代樸素的民本思想，也是對(duì)民生問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)。民生問(wèn)題的解決程度決定了社會(huì)進(jìn)步程度和政權(quán)興亡，也是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展程度的重要標(biāo)志。姓名：董國(guó)富 學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

參考文獻(xiàn)：

1、胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》2、3、4、《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》（人民出版社）

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 溫家寶：《第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告》

第四篇：改善民生的必要性和途徑

姓名：董國(guó)富學(xué)號(hào)：2111312084 專業(yè)：計(jì)算機(jī)技術(shù)

淺談改善民生的意義和途徑

【摘要】民生是和諧社會(huì)存在與發(fā)展之基

民生問(wèn)題顧名思義就是人民生存和發(fā)展的基本問(wèn)題。民生問(wèn)題，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是與百姓生活密切相關(guān)的問(wèn)題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)和子女教育等生活必需上。民生問(wèn)題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)?！爸\民生者得民心，得民心者得天下”。我國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，人民生活水平和生活質(zhì)量得到了很大的改善和提升。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各種社會(huì)矛盾也凸顯出來(lái)，諸如住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、安全生產(chǎn)等關(guān)系老百姓切身利益的民生問(wèn)題日益突出。在我國(guó)政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，真正關(guān)注民生、切實(shí)保障和改善民生是我們必須面臨和正視的課題。

【關(guān)鍵詞】十八大，和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展觀，民生意義，途徑 十八大報(bào)告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個(gè)與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實(shí)民生問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”“千方百計(jì)增加居民收入”“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”“提高人民健康水平”。十八大報(bào)告也提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，要“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！边@些舉措，將使廣大人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高，既豐富和發(fā)展了馬克思主義人本思想，又體現(xiàn)和蘊(yùn)含著黨在和諧社會(huì)建設(shè)中的科學(xué)發(fā)展觀。

一、關(guān)于民生問(wèn)題的主要內(nèi)容

民生問(wèn)題指國(guó)民的生活問(wèn)題。通常表現(xiàn)為包括衣食住行、上學(xué)就業(yè)、生活環(huán)境、社會(huì)治安等關(guān)系老百姓切身利益的種種問(wèn)題。主要包括①優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。②實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。③深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。④加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。⑤建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。⑥完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。民生問(wèn)題是具體的，在不同的歷史時(shí)期，其側(cè)重點(diǎn)有所不同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的今天，人民群眾對(duì)生活改善的新期待，既有居民收入的增加、物質(zhì)生活的豐富，精神需求的滿足和社會(huì)安全的保障等迫切要求，也有對(duì)喝上干凈的飲用水、呼

吸新鮮潔凈的空氣、享有優(yōu)美的自然居住環(huán)境和對(duì)整個(gè)社會(huì)和諧幸福等的迫切要求。一句話，老百姓的生活水平要提高，生活質(zhì)量也要提高。

二、改善民生的重要意義

1、以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，提高生活水平，重點(diǎn)關(guān)心弱勢(shì)群體，采取的一系列積極政策舉措。確保困難群體“老有所養(yǎng)，衣食無(wú)憂”，是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。確保人民群眾“病有所醫(yī)”，是社會(huì)保障制度的重要組成部分。解決了義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)問(wèn)題。促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保城鄉(xiāng)孩子“學(xué)有所教”，教育是民生之基。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。

2、著力保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的客觀要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作的主線。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。但是，這一切從根本上說(shuō)都是為了實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，都是為了保障和改善民生。因此，黨中央指出：“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳

點(diǎn)。”這就是說(shuō)，保障和改善民生是抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的必然要求，也只有堅(jiān)持保障和改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略目的才能真正達(dá)到。

3、著力保障和改善民生，是建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求，也是衡量黨執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。解決民生問(wèn)題是建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題是解決利益平均和利益兼顧問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，而改善民生問(wèn)題是推動(dòng)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件，只有不斷地改善民生才能促進(jìn)社會(huì)和諧。不關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，社會(huì)就不可能和諧。

4、水能載舟亦能覆舟。民為邦本，本固國(guó)興。黨和國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題一直非常重視，這也是黨成長(zhǎng)壯大和戰(zhàn)勝一切困難的傳家之寶。當(dāng)前，國(guó)家改革與發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜，只有重視民生才能確保社會(huì)穩(wěn)定，才能給發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和良好環(huán)境，而為人民謀福祉恰恰是發(fā)展的最終目的。所以，轉(zhuǎn)型之際必須更加重視民生。但必須看到，由于國(guó)家底子薄、地緣廣闊、歷史欠賬多，事關(guān)民生的一系列問(wèn)題還有相當(dāng)大的差距，還要走相當(dāng)長(zhǎng)的路，如教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題，等等。讓人民體面勞動(dòng)，讓人民活得更有尊嚴(yán)，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要幾代人甚至幾十代人的努力，更需要大家齊心協(xié)力，這樣可以為我們的子孫后代留一個(gè)好家底。

5、改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，以人為本就是要不斷地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，就是要提高人民的幸福指數(shù)。科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)就是“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，人的全面發(fā)展是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的本質(zhì)特征，只有人的全面發(fā)展才能為社會(huì)主義提供精神動(dòng)力和智力支持，人的全面發(fā)展需要教育，需要健康，需要安全保障?！鞍l(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果讓人民共享”，遵循“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，始終把改善民生作為發(fā)展的目標(biāo)指向，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，化解現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾與利益沖突，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。

三、改善民生問(wèn)題的主要途徑

民生問(wèn)題，民心所系，國(guó)運(yùn)所系，不僅關(guān)乎廣大人民群眾的根本利益，而且事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)成敗與改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。著力保障和改善民生，應(yīng)從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等利益問(wèn)題入手，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

1、解決生存性民生問(wèn)題

做好民生問(wèn)題，要把滿足群眾的生存性需求擺在突出位置，解決好就業(yè)、保障、住房、醫(yī)療、增收等問(wèn)題。①就業(yè)是民生之本。勞動(dòng)力供求形勢(shì)十分嚴(yán)峻。就業(yè)是改革開(kāi)放發(fā)展中面臨的頭號(hào)難題，破解這一難題的關(guān)鍵在于要牢固樹(shù)立就業(yè)是民生之本觀念。把積極促進(jìn)就業(yè)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，廣開(kāi)就業(yè)門路，千方百計(jì)地在第三產(chǎn)業(yè)、多種所有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)以及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)就業(yè)崗位；強(qiáng)化政府在促進(jìn)就業(yè)中的職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)；繼續(xù)做好大學(xué)生就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，營(yíng)造良好和諧的就業(yè)氛圍。

②完善社會(huì)保障機(jī)制體系。社會(huì)保障是民生之依。社會(huì)保障機(jī)制是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的基本生活保障體系，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)“方針。

③要加快保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廉租房保障、農(nóng)村危房改造、游牧民定居工程以及林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造工作，并通過(guò)適當(dāng)方式支持城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。落實(shí)好支持保障性定居工程建設(shè)、稅收優(yōu)惠和收費(fèi)基金減免政策。

④醫(yī)療衛(wèi)生是民生之生命線。醫(yī)療衛(wèi)生受到普遍關(guān)注是理所當(dāng)然的，人們都需要醫(yī)療方面的保障。據(jù)國(guó)務(wù)院的研究報(bào)告顯示，我國(guó)的醫(yī)療改革是不成功的，離預(yù)期的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，這是造成群眾看病難、看病貴的根本原因。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家要保證人民群眾的基本醫(yī)療，提高百姓的健康水平，結(jié)合國(guó)情實(shí)行“三方付費(fèi)（即國(guó)家、單位、個(gè)人）、三網(wǎng)保險(xiǎn)（即城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)）、三級(jí)就診鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院、區(qū)縣醫(yī)院和市級(jí)以上醫(yī)院）”的醫(yī)改模式，在醫(yī)療服務(wù)中，堅(jiān)持一切為了患者，為了患者的一切，做到“以患者為中心”，構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系，并逐步實(shí)現(xiàn)“患者選醫(yī)生”的現(xiàn)代就醫(yī)理念，把維護(hù)自身的健康權(quán)還給民眾，真正體現(xiàn)以人為本。

⑤要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，適當(dāng)增加居民收入。增加居民收入是民生之源。深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，是體現(xiàn)社會(huì)公平和效益，提高人民生活水平，逐步消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主題、多種分配方式并存的分配制度，合理調(diào)控收入差距，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持開(kāi)發(fā)力度。

2、解決安全性民生問(wèn)題

完善社會(huì)管理是民生之盾。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是人民安居樂(lè)業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)和諧的基本保障和改革發(fā)展的重要前提。既要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，解決日益突出的社會(huì)治安安全、生產(chǎn)安全、交通安全、環(huán)境安全、食品安全及藥品安全等公共安全問(wèn)題，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生民財(cái)產(chǎn)安全，又要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，采取更加有力的措施，加強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，使人民群眾在祥和、安全的環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)，不斷促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

3、解決發(fā)展性民生問(wèn)題

發(fā)展才是硬道理，發(fā)展即是核動(dòng)力。要在解決好生存性、安全性民生的基礎(chǔ)上，著力解決好教育文化等發(fā)展性民主。要促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。教育是民生之基。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。實(shí)施“科教興國(guó)“戰(zhàn)略和”人才強(qiáng)國(guó)“戰(zhàn)略是事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)的全局性問(wèn)題，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育，提高教育現(xiàn)代化水平；也要大力推進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視宣傳主陣地作用，凝聚加速發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

民生問(wèn)題關(guān)乎社會(huì)治亂與政權(quán)興亡。“國(guó)以民為本，民以食為天”是我國(guó)古代樸素的民本思想，也是對(duì)民生問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)。民生問(wèn)題的解決程度決定了社會(huì)進(jìn)步程度和政權(quán)興亡，也是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展程度的重要標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)：

1、胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)

而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》2、3、4、《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》（人民出版社）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 溫家寶：《第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告》

第五篇：淺談公寓文化建設(shè)的必要性及實(shí)踐途徑

淺談加強(qiáng)公寓文化建設(shè)的必要性及實(shí)踐途徑

隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深化，公寓不僅是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、休息的重要場(chǎng)所，而且成為高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和素質(zhì)教育的重要陣地，是培養(yǎng)大學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的第三課堂。營(yíng)造良好的公寓文化氛圍是良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、平安校園建設(shè)的重要途徑，是高校精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是學(xué)校行政管理水平高低的具體體現(xiàn)。對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生良好的生活習(xí)慣，健康的思想品質(zhì)及正確的價(jià)值觀念都具有極其重要的作用，有利于全面提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

一、學(xué)生公寓文化的內(nèi)涵

所謂公寓文化，是指存在于公寓之中的共同觀念系統(tǒng)，它以公寓成員共同的價(jià)值觀為核心，由涉及公寓活動(dòng)的各方面的價(jià)值準(zhǔn)則、群體意識(shí)、行為規(guī)范、公共行為和學(xué)習(xí)生活習(xí)慣所組成，是由公寓成員共同建立和長(zhǎng)期形成的潛移默化的氛圍和影響力。公寓的內(nèi)涵就是“家”。公寓文化的氛圍不同，“家”就不同。公寓文化包括四個(gè)層面：一是物質(zhì)文化，二是制度文化，三是行為文化，四是精神文化。其中精神文化是與精神文明相對(duì)應(yīng)的文化形態(tài)，是公寓文化的靈魂。

多年來(lái)，公寓文化在配合學(xué)校實(shí)現(xiàn)“導(dǎo)教育人、管理育人、服務(wù)育人”的工作目標(biāo)，教育和引導(dǎo)學(xué)生基礎(chǔ)文明行為養(yǎng)成，增強(qiáng)集體凝聚力和歸屬感，激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上，塑造健全人格，優(yōu)化育人環(huán)境等方面發(fā)揮了重要的作用。

二、公寓文化的功能

學(xué)生公寓文化不僅具有一般文化的基本特征，同時(shí)作為存在于高校中的一種先鋒文化，又有其自身的特色、價(jià)值及功能，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

1．教育功能

公寓文化對(duì)學(xué)生具有強(qiáng)大的心理影響、文化熏陶和思想感染力。豐富多彩、健康向上的公寓文化能使學(xué)生受到啟發(fā)，易引起共鳴，只要加以正確的引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與公寓文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，將會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)大的教育作用，可從知、情、意、信、行諸方面綜合塑造大學(xué)生的品德。在參與過(guò)程中，學(xué)生的思想觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，情感得到了陶冶，意志得到了鍛煉，人格變得更完美。

2．創(chuàng)造功能

公寓文化的主體創(chuàng)作者是大學(xué)生，大學(xué)生的各種思想觀念既相互沖突又相互滲透、相互影響，可以說(shuō)“兼容并包”。生活習(xí)慣，行為方式都會(huì)在公寓中得到直觀的展現(xiàn)，體現(xiàn)出大學(xué)生文化素質(zhì)的高低，更體現(xiàn)出大學(xué)生對(duì)校園文化、公寓文化特征和功能的認(rèn)可。社會(huì)文化和校園文化是公寓文化創(chuàng)作的源泉，大學(xué)生通過(guò)對(duì)社會(huì)和校園文化現(xiàn)象的關(guān)注和參與，相互交流，相互影響，易于形成趨同的審美觀、人生觀、價(jià)值觀。如果公寓文化是健康的，高品位的，那么大學(xué)生通過(guò)參與和傳播，不僅可以欣賞到品位高的文化，而且可以從中汲取營(yíng)養(yǎng)，有益于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

3．導(dǎo)向功能

公寓文化作為一個(gè)特殊的文化載體，同校園文化、社會(huì)文化一樣，對(duì)人的行為有導(dǎo)向作用。正如肯尼迪在《西方企業(yè)文化》中闡述的：“管理方法不是直接由電腦報(bào)表，而是經(jīng)由文化的暗示，強(qiáng)有力的文化是引導(dǎo)行為的有力工具，它幫助員工做得更好”。公寓文化也同樣是引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的有力工具。如果有正確的公寓文化指導(dǎo)大學(xué)生的行為，那么大學(xué)生就會(huì)得到健康的成長(zhǎng)。大學(xué)生離開(kāi)學(xué)校走向社會(huì)后，他們就會(huì)把在學(xué)校培養(yǎng)的優(yōu)秀品質(zhì)帶入社會(huì)，轉(zhuǎn)化成為祖國(guó)建設(shè)、民族振興的巨大精神動(dòng)力。

4、凝聚功能

良好的公寓文化氛圍，特別是共同的價(jià)值觀念對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)、成才有著巨大的促進(jìn)作用。公寓個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間和諧共處，建立起和諧融洽的人際關(guān)系，可以最大限度地調(diào)動(dòng)每位大學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，充分挖掘每位大學(xué)生的內(nèi)在潛力，整體潛能就得到最大限度的發(fā)揮和釋放。公寓文化的凝聚作用可為大學(xué)生理想、價(jià)值觀念的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5．激勵(lì)功能

良好的公寓文化氛圍能調(diào)動(dòng)每位大學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，使之保持高昂向上，奮發(fā)進(jìn)取的精神。大學(xué)生在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過(guò)程中，良好的文化環(huán)境可為大學(xué)生提供豐富的文化食糧和創(chuàng)造的空間，使個(gè)體受到鼓舞，產(chǎn)生更大的興趣并維持積極行為的動(dòng)機(jī)，通過(guò)自我激勵(lì)，使價(jià)值觀念在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過(guò)程中得到升華，轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)的巨大動(dòng)力。

6．約束功能

健康高雅的公寓文化對(duì)大學(xué)生能產(chǎn)生強(qiáng)大的約束力，如果個(gè)體行為與共同行為準(zhǔn)則發(fā)生沖突，不符合公寓文化要求時(shí)，個(gè)體行為就不會(huì)得到承認(rèn)和贊揚(yáng)，那么個(gè)體行為就會(huì)受到公寓文化的必要約束。這種約束力會(huì)對(duì)個(gè)體行為加以正確引導(dǎo)，有利于健康成長(zhǎng)。文化的約束

力所體現(xiàn)出的精神力量通過(guò)對(duì)每位大學(xué)生的陶冶和感染，使每位大學(xué)生的行為由不規(guī)范變得規(guī)范。公寓文化對(duì)大學(xué)生行為的約束力對(duì)塑造大學(xué)生的完美人格具有重要作用。

三、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公寓文化建設(shè)的必要性和重要性

大學(xué)生正處在成長(zhǎng)過(guò)程中，心理和生理尚未完全成熟，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏。這使他們?cè)谒枷胗^念、思維模式、價(jià)值取向、行為方式等方面與社會(huì)目標(biāo)要求存在偏差。大學(xué)生富于理想，追求完美，對(duì)未來(lái)充滿美好的憧憬和希望，對(duì)未來(lái)的職業(yè)和前途具有追求和遐想，富有激情但缺乏理智。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。他們的許多愿望和理想會(huì)與現(xiàn)實(shí)發(fā)生沖突，如果任其發(fā)展不給以正確引導(dǎo)，就會(huì)產(chǎn)生悲觀情緒，甚至以消極反抗來(lái)發(fā)泄內(nèi)心的不滿，產(chǎn)生逆反心理，嚴(yán)重影響身心健康發(fā)展。隨著高等教育改革的不斷深化，學(xué)生在公寓的時(shí)間不斷增多。目前學(xué)生公寓的管理模式尚在探索之中，無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和管理模式，甚至在一些學(xué)校還沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有建立起切實(shí)可行、行之有效的管理機(jī)制。學(xué)生公寓的生活和文化環(huán)境對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)影響又不可小視。因此高校在注重課堂教育的同時(shí)，要重視公寓文化建設(shè)，要讓大學(xué)生生活在一個(gè)健康的公寓文化氛圍中，這有利于學(xué)校人才的培養(yǎng)和大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

四、公寓文化建設(shè)的主要內(nèi)容

公寓文化建設(shè)應(yīng)以大學(xué)生為主體，以環(huán)境建設(shè)和主體文化建設(shè)為主要內(nèi)容，以校園文化為主要特征，以良好的學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心，以提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)為宗旨，開(kāi)展豐富多彩的公寓文化活動(dòng)。務(wù)求在培養(yǎng)學(xué)生的管理能力和綜合素質(zhì)提高上取得實(shí)效。

1．環(huán)境文化建設(shè)

心理學(xué)家認(rèn)為，環(huán)境文化在人的身心發(fā)展過(guò)程中起著重要作用。高校中學(xué)生的總體科學(xué)文化素質(zhì)、審美水平、道德認(rèn)識(shí)水平與校園地理環(huán)境和校園文化環(huán)境協(xié)調(diào)性發(fā)展息息相關(guān)。因此，各高校要不斷加大公寓建設(shè)的資金投入，逐步改善公寓周邊環(huán)境建設(shè)。使周邊環(huán)境變得更加優(yōu)美整潔，文化氛圍濃厚。內(nèi)環(huán)境配置設(shè)施要更加實(shí)用、齊備。改善環(huán)境建設(shè)為公寓文化建設(shè)提供良好的氛圍條件。同時(shí)制度建設(shè)要更加健全完善，要逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的管理軌道，使公寓文化建設(shè)更加有章可循和健康發(fā)展。

2．主體文化建設(shè)

公寓文化建設(shè)的主體是大學(xué)生。因此，在公寓文化建設(shè)中如何發(fā)揮好大學(xué)生的主體作用是公寓文化建設(shè)成功與否的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化學(xué)校教育與注重培養(yǎng)大學(xué)生自我教育和自我約束與自我服務(wù)相結(jié)合，發(fā)揮大學(xué)生在公寓文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。培養(yǎng)大學(xué)生在日常生活中做到生活規(guī)范、情趣健康、關(guān)系融洽。對(duì)大學(xué)生的教育要貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生。要整合各方面的教育資源，為實(shí)施大學(xué)生的思想政治教育搭建文化平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，探索創(chuàng)建公寓文化建設(shè)運(yùn)行的新機(jī)制。將學(xué)生工作的重心向公寓社區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)教育、管理、服務(wù)三位一體的有效教育管理模式。

1）發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)、學(xué)工組織及輔導(dǎo)員對(duì)公寓文化建設(shè)的指導(dǎo)作用，建立黨員責(zé)任區(qū)，實(shí)行公寓社區(qū)黨員責(zé)任制，并把學(xué)生黨團(tuán)組織建在公寓內(nèi)，發(fā)揮學(xué)生黨團(tuán)組織的堡壘和模范帶頭作用。形成公寓文化建設(shè)齊抓共管的管理模式。實(shí)踐證明，這種管理模式便于組織對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育、行為指導(dǎo)及公寓文化建設(shè)。易加強(qiáng)與學(xué)生溝通，能及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決學(xué)生的思想問(wèn)題。

2）在公寓社區(qū)建立大學(xué)生心理咨詢和心理輔導(dǎo)中心，請(qǐng)專家教授輪流到咨詢中心坐診，面對(duì)面地解答學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和心理等方面遇到的困難或困惑。用他們的知識(shí)、人生閱歷和人格魅力教育和幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，指導(dǎo)大學(xué)生怎樣修身、立德、成才，真正達(dá)到傳道、授業(yè)、解惑的目的。

3）抓好公寓管理員的隊(duì)伍建設(shè)。公寓管理員隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響到公寓文化建設(shè)的順利開(kāi)展，建設(shè)一支具有真才實(shí)學(xué)、`思想過(guò)硬的高素質(zhì)管理員隊(duì)伍，是公寓文化建設(shè)實(shí)施的基本條件。學(xué)校應(yīng)根據(jù)目前公寓管理人員素質(zhì)普遍偏低的實(shí)際狀況，采取措施提高公寓管理人員的整體素質(zhì)。

4）發(fā)揮大學(xué)生自身在公寓文化建設(shè)中的作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。經(jīng)過(guò)精心組織和設(shè)計(jì)，讓每位大學(xué)生都參與到公寓文化建設(shè)中來(lái)，有利于公寓文化建設(shè)的開(kāi)展。培養(yǎng)大學(xué)生的自我教育，自我鍛煉、自我約束的意識(shí)，激勵(lì)大學(xué)生發(fā)揮自我管理潛能。通過(guò)開(kāi)展各種文化活動(dòng)，拓寬大學(xué)生思德教育的渠道。用理想教育、愛(ài)國(guó)主義教育、道德情感教育和素質(zhì)教育激勵(lì)大學(xué)生愛(ài)校、愛(ài)國(guó)，成為合格的社會(huì)主義接班人。通過(guò)引導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展各種健康向上的業(yè)余文化活動(dòng)，充分展現(xiàn)大學(xué)生的審美意識(shí)，高尚的道德情操，崇高的價(jià)值觀念，激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上，為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值而努力。讓學(xué)生在文化交流中相互學(xué)習(xí)，相互教育，自我教育，自我管理，自我提高的目的。這既有利于良好校風(fēng)，學(xué)風(fēng)與和諧人際關(guān)系的建立，又有利于大學(xué)生文明行為和生活方式的培養(yǎng)，有利于培養(yǎng)大學(xué)生的集體主義觀念和綜合素質(zhì)。

五、學(xué)生公寓文化建設(shè)的實(shí)踐途徑

學(xué)生公寓文化建設(shè)要將日常活動(dòng)和階段性活動(dòng)相結(jié)合，將短期效果和長(zhǎng)期效應(yīng)相結(jié)合，將平時(shí)引導(dǎo)和主題教育相結(jié)合，形成一種良好的運(yùn)作模式。以我校公寓文化活動(dòng)為例：

1、大型主題活動(dòng)與階段性活動(dòng)相結(jié)合。成功舉辦的六屆寢室文化節(jié)不斷推陳出新，開(kāi)創(chuàng)許多經(jīng)典的活動(dòng)，如樓長(zhǎng)接待日活動(dòng)、公寓大尋寶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。2006年第六屆公寓文化節(jié)，又以其規(guī)模之大、參與人數(shù)之多、覆蓋面之廣實(shí)現(xiàn)了歷史之最，吸引了廣大師生的關(guān)注。同時(shí)開(kāi)展經(jīng)常性的各類文體活動(dòng)，做到相輔相成。

2、日常教育影響與主題宣傳相結(jié)合。利用板報(bào)、網(wǎng)頁(yè)、報(bào)紙、案例故事等多種形式，加強(qiáng)對(duì)住宿學(xué)生的基礎(chǔ)文明教育和行為引導(dǎo)。同時(shí)根據(jù)安全教育、寢室文明規(guī)范、節(jié)約型寢室等主題需要，開(kāi)展大規(guī)模集中宣傳，造勢(shì)教育，將日常教育引導(dǎo)滲透到學(xué)生公寓生活的方方面面。

3、文化氛圍建設(shè)與人員素質(zhì)建設(shè)相結(jié)合。發(fā)展門廳和樓道文化，利用花木、盆景、壁畫，名言警句、自創(chuàng)書畫作品等，營(yíng)造溫馨優(yōu)雅的文化氛圍；逐步提高各類管理服務(wù)人員素質(zhì)和學(xué)生的素質(zhì)，使之與高雅的文化氛圍相匹配。

4、創(chuàng)建特色文化與普及推廣相結(jié)合。根據(jù)不同年級(jí)、不同專業(yè)公寓樓學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展如十佳寢室評(píng)比，靚小屋評(píng)比，黨員示范寢室掛牌等活動(dòng)；通過(guò)其示范效應(yīng)，結(jié)合模范、文明寢室評(píng)比等手段，推動(dòng)寢室文化的規(guī)范與進(jìn)步。

5、基礎(chǔ)設(shè)施改善與規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。通過(guò)不斷改善硬件條件，用科學(xué)規(guī)范的管理、熱誠(chéng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、整潔優(yōu)美的環(huán)境，為公寓文化建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

六、學(xué)生公寓文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和思考

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)重視程度。高校公寓文化建設(shè)的根本目的是為學(xué)生創(chuàng)造健康成長(zhǎng)良好的環(huán)境，因此，要從育人的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)、重視、發(fā)展公寓文化。

2、明確目標(biāo)，用理念指導(dǎo)實(shí)踐。要克服為文化而文化的盲目思想，總結(jié)提煉適應(yīng)學(xué)生、為學(xué)生所接受的公寓文化理念目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)以文化引導(dǎo)思想的目的。

3、結(jié)合思政教育進(jìn)公寓，實(shí)現(xiàn)綜合治理。公寓文化的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須靠黨政、院系、公寓管理等部門齊抓共管。同時(shí)還要提高人員素質(zhì)，正確引導(dǎo)公寓文化的前進(jìn)方向，保證公寓文化的健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)制度約束，激發(fā)共建熱情。規(guī)章制度是公寓文化教育功能、控制功能發(fā)揮作用的關(guān)鍵，因此，既要加強(qiáng)制度約束和監(jiān)督，又要通過(guò)學(xué)生樂(lè)于接受的形式來(lái)激發(fā)共建熱情，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生三自發(fā)展。

5、培植良好的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)美的環(huán)境和良好的服務(wù)，能夠不斷增強(qiáng)學(xué)生對(duì)公寓的歸屬感、滿意感，進(jìn)而從思想上和行為上積極投入到公寓文化建設(shè)中來(lái)。

6、妥善處理四種關(guān)系，促進(jìn)健康發(fā)展。一是普及與提高的關(guān)系。二是娛樂(lè)與育人的關(guān)系，三是短期和長(zhǎng)效的關(guān)系，四是個(gè)性與共性的關(guān)系。

時(shí)代的發(fā)展和高校改革的推進(jìn)，對(duì)思想文化建設(shè)的要求必將會(huì)更高。那么，如何使公寓文化建設(shè)更加適應(yīng)學(xué)校變革的需要、適應(yīng)學(xué)生群體特征的變化、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，是一個(gè)需要不斷研究和探索的課題。因此，作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)的搖籃，高校的公寓文化應(yīng)站在時(shí)代的高度去認(rèn)識(shí)，并通過(guò)一代又一代人的努力探索和實(shí)踐，使之成為引領(lǐng)時(shí)代潮流、引導(dǎo)先進(jìn)文化方向的排頭兵。

參考文獻(xiàn)

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