第一篇：全國(guó)廉政文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料
全國(guó)廉政文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料
推進(jìn)廉潔文化建設(shè) 保障中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展
國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委、監(jiān)察部駐國(guó)資委監(jiān)察局
國(guó)務(wù)院國(guó)資委目前共監(jiān)管122家中央企業(yè)，其中已有30家進(jìn)入世界500強(qiáng)。今年中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)24萬(wàn)億元。中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，分布在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的情況下，越來(lái)越廣泛、深入地參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。各種價(jià)值觀(guān)、利益觀(guān)矛盾沖突，中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)任務(wù)十分緊迫。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)按照黨中央和中央紀(jì)委的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的部署，把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出企業(yè)特點(diǎn)，在完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的進(jìn)程中，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供文化支撐。
一、突出重點(diǎn)人員，開(kāi)展廉潔文化建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員是掌握和行使權(quán)力的主體。中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)注重以各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員作為重點(diǎn)對(duì)象，突出實(shí)效性，并不斷在職工群眾中拓寬覆蓋面，打好群眾基礎(chǔ)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，保障企業(yè)健康發(fā)展。
一是培養(yǎng)價(jià)值理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員的廉潔從業(yè)意識(shí)，樹(shù)立遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念。如國(guó)家電網(wǎng)公司提出了“干凈干事”的理念，中建總公司提出了“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的理念。中央企業(yè)將廉潔理念和廉潔從業(yè)的相關(guān)法規(guī)制度作為黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員系統(tǒng)、深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)。中石化等許多中央企業(yè)通過(guò)黨政正職反腐倡廉培訓(xùn)班，每年一次的廉潔文化建設(shè)研討會(huì)、廉潔自律承諾等工作加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員廉潔教育，取得很好效果。2010年1-9月份，中石化全系統(tǒng)受理的信訪(fǎng)舉報(bào)件同比下降4%，立案件同比下降28.3%，其中大案要案件下降38.8%。
二是增強(qiáng)制度意識(shí)，將廉潔從業(yè)要求落實(shí)到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員的管理中。中央企業(yè)建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)人員述廉議廉、廉潔談話(huà)等一系列制度。在廉潔文化建設(shè)中，注重將相關(guān)廉潔制度要求內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)人員的行為準(zhǔn)則，使其自覺(jué)做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者和示范者，自覺(jué)遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，用廉潔的形象凝聚人心，靠勤奮的作風(fēng)引領(lǐng)隊(duì)伍。今年，國(guó)資委黨委對(duì)
2008年以來(lái)新提任的150名中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了集體廉政談話(huà)，要求這些領(lǐng)導(dǎo)人員正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待晉職、權(quán)力、監(jiān)督，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、勤勉履職、廉潔從業(yè)的自覺(jué)性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。
三是積極營(yíng)造良好氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)人員受到廉潔文化的熏陶。中央企業(yè)大力倡導(dǎo)廉潔意識(shí)，努力塑造廉潔風(fēng)尚，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員接受廉潔文化的熏陶，入腦入心。通過(guò)向廣大職工宣傳反腐倡廉知識(shí)，宣傳領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范和制度，讓群眾了解領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)怎樣做，并用這些規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。使領(lǐng)導(dǎo)人員在群眾正面評(píng)價(jià)中得到激勵(lì)，從群眾善意的批評(píng)和樸素的提醒中得到警示。
二、針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展廉潔文化建設(shè)
中央企業(yè)處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最前沿，直接參與各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受“利益最大化”、“唯利是圖”、“交換”等思想影響比較突出，加之我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)管理制度還處于逐步完善的過(guò)程中，中央企業(yè)長(zhǎng)期面臨多種廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
從近年發(fā)生的違法違紀(jì)案件看，中央企業(yè)面臨的廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是企業(yè)工作人員世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，不斷受到各種腐化墮落、不良思想的沖擊和滲透，很容易出現(xiàn)扭曲。二是大多數(shù)中央企業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)多，一些人為了拿項(xiàng)目，想方設(shè)法拉攏腐蝕中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，手段越來(lái)越隱蔽，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員收受賄賂、失職瀆職。三是有的企業(yè)制度建設(shè)存在缺陷。有制度不執(zhí)行或不正確執(zhí)行的現(xiàn)象比較突出。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員把自己凌駕于制度、規(guī)定之上，有的在投資決策中盲目投資造成虧損；有的在并購(gòu)重組等重大資本運(yùn)營(yíng)中違反規(guī)定，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。
針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，中央企業(yè)選準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。一是著重關(guān)注苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取措施糾偏補(bǔ)差，避免潛在問(wèn)題演變成違紀(jì)違法案件。國(guó)資委今年組織編寫(xiě)了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)讀本《鏡鑒》，開(kāi)展警示教育。上海寶鋼定期將本企業(yè)員工的“不良傾向或苗頭”編寫(xiě)成案例，模擬今后可能出現(xiàn)的不良后果，用以警示教育員工，起到了有效預(yù)防的作用。二是將關(guān)聯(lián)企業(yè)作為廉潔文化宣貫的領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)鏈上營(yíng)造整體的廉潔氛圍。很多企業(yè)將廉潔理念宣貫范圍擴(kuò)大至供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商等上下游合作伙伴。制定有關(guān)規(guī)定，在與合作伙伴簽訂業(yè)務(wù)合同同時(shí)簽訂廉潔協(xié)議，以法律的形式約束雙方廉潔合作。一旦供應(yīng)商違反廉潔協(xié)議，即列入禁入單位名單，失去所有合作機(jī)會(huì)。三是將增強(qiáng)遵章守紀(jì)自覺(jué)性作為廉潔文化的重要內(nèi)容，提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和管理制度的執(zhí)行力。中海油加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力，發(fā)揮企業(yè)廉潔文化保障作用，以企業(yè)文化提升軟實(shí)力，公司各項(xiàng)管理工作做到了有章可循、有規(guī)可依。中石化國(guó)際石油勘
探開(kāi)發(fā)有限公司提出“用廉潔文化提升執(zhí)行力”，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進(jìn)陽(yáng)光工程，落實(shí)業(yè)務(wù)全過(guò)程公開(kāi)工作。
三、融入中心工作，借力推動(dòng)廉潔文化建設(shè)
廉潔文化是中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，必須納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞企業(yè)中心工作，借助各部門(mén)力量，才能有效推動(dòng)。一是把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。鞍山鋼鐵集團(tuán)公司等企業(yè)將廉潔文化建設(shè)目標(biāo)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，與績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。二是把廉潔文化建設(shè)融入經(jīng)營(yíng)管理。中央企業(yè)堅(jiān)持把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為提升管理水平的重要內(nèi)容，融入內(nèi)部控制體系和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域上加強(qiáng)管理，規(guī)范流程，注重對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的防控。中國(guó)鐵道建筑總公司對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位中廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，全系統(tǒng)共排查廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)3700多個(gè)。紀(jì)委針對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人力資源、現(xiàn)金流和物流的實(shí)時(shí)監(jiān)控，用制度保障廉潔理念固化于管理系統(tǒng)和流程。三是把廉潔文化建設(shè)融入制度建設(shè)。中央企業(yè)注重在制度建設(shè)中體現(xiàn)廉潔文化，通過(guò)廉潔文化的倡導(dǎo)，推進(jìn)制度建設(shè)，使兩者相輔相成，相互促進(jìn)。中航工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司建立了制度評(píng)審會(huì)制度，規(guī)定每項(xiàng)制度的正式出臺(tái)都必須經(jīng)各方面專(zhuān)家評(píng)審打分，評(píng)審要點(diǎn)包括了廉潔文化的各項(xiàng)要求。中央企業(yè)普遍通過(guò)企（廠(chǎng)）務(wù)公開(kāi)制度、廉潔文化激勵(lì)等推動(dòng)權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制的建立健全。
四、發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)廉潔文化建設(shè)
宣傳教育是建設(shè)廉潔文化的重要手段，中央企業(yè)在廉潔文化建設(shè)中以改革創(chuàng)新的精神不斷豐富廉潔文化宣傳載體，打造教育陣地，形成了不少廉潔文化產(chǎn)品和精品工程。如國(guó)家電網(wǎng)的廉潔文化漫畫(huà)展、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)的廉潔文藝匯演、寶鋼集團(tuán)的廉潔文化主題辯論賽、中國(guó)鋁業(yè)書(shū)法攝影展、中石化勝利油田打造的黨風(fēng)廉政教育基地、中建八局廉潔文化示范單位等。南方電網(wǎng)等中央企業(yè)用廣大職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，寓教于樂(lè)，形成職工積極參與的廉潔文化。針對(duì)員工人數(shù)多、分布廣等特點(diǎn)，企業(yè)利用自辦的報(bào)刊雜志、網(wǎng)站、手機(jī)短信等搭建廉潔文化宣傳渠道和交流平臺(tái)，突破空間限制，保證覆蓋到每位員工，同時(shí)突出節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)間，加強(qiáng)廉潔文化宣傳教育的時(shí)效性。
中央企業(yè)結(jié)合創(chuàng)建文明家庭，積極開(kāi)展家庭助廉教育，倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)人員家屬常吹“枕邊風(fēng)”，把好廉潔關(guān)，幫助配偶算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“生活賬”和“親情賬”。華北電網(wǎng)有限公司組織家屬為領(lǐng)導(dǎo)人員題寫(xiě)“廉潔自律溫馨提示”。中國(guó)石油給領(lǐng)導(dǎo)人員家屬贈(zèng)送廉潔教育資料，灌輸廉潔
知識(shí)，增強(qiáng)抵制腐敗的能力。
廉潔文化建設(shè)是一個(gè)教化和培養(yǎng)的過(guò)程，是一個(gè)逐步滲透、厚積薄發(fā)的過(guò)程，更是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次全國(guó)廉政文化推進(jìn)會(huì)的精神，緊緊圍繞中央企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，積極探索，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)有效地推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
第二篇：廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來(lái)，我局堅(jiān)持以人為本，采取多種形式和有效措施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地稅廉政文化建設(shè)，注意把稅務(wù)廉政文化建設(shè)貫穿于稅收工作的大局之中，并依托稅務(wù)文化資源，增強(qiáng)廉政文化的行業(yè)特色，發(fā)揮廉政文化凝聚約束，激勵(lì)和塑造稅務(wù)干部隊(duì)伍廉潔行政的作用，為稅收中心工作的開(kāi)展和干部隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)有力的輿論支持和思想保證。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)-導(dǎo)，注重班子帶動(dòng)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立廉政文化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了抓好廉政文化建設(shè)日常工作的辦公室，并將廉政文化建設(shè)工作任務(wù)層層分解，建立了責(zé)任明確、任務(wù)到人的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉和稅務(wù)文化建設(shè)的整體規(guī)劃之中，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年底有考核、操作有方法、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)、使軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)，牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán)。
（二）抓好班子廉政建設(shè)，發(fā)揮班子表率作用。廉政文化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。我局狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子廉政理念，明確規(guī)定內(nèi)部同級(jí)監(jiān)督的權(quán)力與程序，保障紀(jì)檢組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的有效監(jiān)督。堅(jiān)持過(guò)好每年一次的班子民主生活會(huì)和每年一次的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。工作中嚴(yán)格執(zhí)行《黨組工作規(guī)則》和市局黨組《關(guān)于“一把手”不直接分管人事教育工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及議事規(guī)則的意見(jiàn)》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，工作規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。凡重大問(wèn)題、群眾敏感的問(wèn)題都經(jīng)集體研究決定，并做到公平、公正、公開(kāi)，杜絕“一言堂”和“暗箱操做”。“欲影正者端其表，欲下廉者先其身”。我局在積極組織抓好各項(xiàng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)中，注重發(fā)揮好班子帶頭表率作用，注重強(qiáng)化“重德修身”的思想教育，帶頭廉潔自律，陶冶情操，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，為廣大干部職工樹(shù)立良好的榜樣。班子成員做到“三先行”“四管好”“三先行”，即：提高認(rèn)識(shí)在先、宣傳推動(dòng)在先、理解執(zhí)行在先;“四管好”，即：管好自己、管好親友、管好身邊的工作人員、管好分管單位。通過(guò)努力實(shí)踐，使班子形成“領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)扎實(shí)、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、思想作風(fēng)誠(chéng)實(shí)、生活作風(fēng)樸實(shí)”的廉政作風(fēng)，使廉潔自律成為領(lǐng)導(dǎo)班子一種自覺(jué)行為，一種良好習(xí)慣，一種追求，一種境界，充分發(fā)揮廉潔從政的表率作用。
二、做好“三結(jié)合”，推進(jìn)廉政文化建設(shè)
我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣、主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政活動(dòng)，增加廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。通過(guò)做好“三結(jié)合”推進(jìn)廉政文化建設(shè)，使我局黨員干部受到潛移默化的教育，并激勵(lì)黨員干部自重、自省、自警、自律、自勵(lì)，始終做到有權(quán)不謀私利、為稅不謀私情，時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。
（一）集中教育與日常教育相結(jié)合。即在堅(jiān)持經(jīng)常性的理論教育和反腐倡廉教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合中心工作制定教育計(jì)劃，開(kāi)展生動(dòng)活潑的廉政主題教育。如通過(guò)“搞講評(píng)、明是非”，“聽(tīng)講座、拓思路”“進(jìn)軍營(yíng)、強(qiáng)紀(jì)律”等形式，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人，生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，在稅收征管工作上做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，筑牢思想道德防線(xiàn)。今年以來(lái)，先后邀請(qǐng)過(guò)中央黨校黨建部副教授蔡志強(qiáng)博士、廈門(mén)大學(xué)趙建副教授、市人大簡(jiǎn)少玉副主任等做了講座、報(bào)告。還通過(guò)組織廉政知識(shí)競(jìng)賽、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、開(kāi)展廉政專(zhuān)題書(shū)畫(huà)攝影比賽等一系列專(zhuān)題活動(dòng)，營(yíng)造了良好的激勵(lì)和自律氛圍。我局還組建了合唱團(tuán)，每年都參加全市各類(lèi)大型活動(dòng)的演出。我局合唱團(tuán)演唱的《光榮啊，黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士》、《中國(guó)稅務(wù)之歌》熱情謳歌了地稅干部公正清廉、為黨盡忠的精神，充分展示了新時(shí)期地稅干部為國(guó)聚財(cái)、執(zhí)法為民的形象，此外，我局還成立了氣排球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)，同時(shí)根據(jù)全局干部職工體育活動(dòng)特長(zhǎng)，還因人而異的開(kāi)展游泳、登山、健身等活動(dòng)，培養(yǎng)黨員干部良好的生活情趣。喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)吸引了黨員干部的廣泛參與，豐富了黨員干部的文化生活，陶冶了情操，大大增強(qiáng)廉政文化的感染力。
（二）警示教育與典范教育相結(jié)合。針對(duì)典型案件聯(lián)系本單位的實(shí)際進(jìn)行反思和對(duì)照，推選工作中各方面的先進(jìn)典型進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，樹(shù)立典型。如：今年4月，我局組織市局機(jī)關(guān)全體干部,前往市檢察院警示教育基地進(jìn)行參觀(guān),接受教育。參觀(guān)結(jié)束后，立即召開(kāi)分析教育會(huì)議，黨組書(shū)記鄒世明以案析紀(jì)要求全體干部要時(shí)刻保持清醒頭腦，要結(jié)合參觀(guān)教育活動(dòng)，認(rèn)真查找思想上的差距，工作上的不足，繃緊廉政“緊箍咒”，筑牢防腐堤岸，確保地稅隊(duì)伍穩(wěn)定和諧。此外，我局領(lǐng)導(dǎo)還定期向全體干部上廉政黨課，深入剖析近年來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的案例，以案釋教。
（三）機(jī)關(guān)文化教育與家庭教育相結(jié)合。我局開(kāi)辦廉政文化專(zhuān)欄，在局域網(wǎng)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)題，及時(shí)更新學(xué)習(xí)資料，方便大家學(xué)習(xí)參考，促使廉政文化滲透到系統(tǒng)各個(gè)角落。制作廉政箴言板，分別布置在走廊、活動(dòng)室、會(huì)議室等，充分發(fā)揮地稅廉政文化熏陶和警示作用，做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。組織觀(guān)看廉政教育電教片，開(kāi)展“讀書(shū)思廉”活動(dòng)，邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院同志作預(yù)防職務(wù)犯罪廉政專(zhuān)題講座，筑牢黨員干部思想防線(xiàn)。同時(shí)積極延伸廉政文化觸角，通過(guò)送廉政理念進(jìn)家，送廉政方法進(jìn)家，送監(jiān)督措施進(jìn)家庭等多種方式，實(shí)行廉政文化向家庭文化輻射。如逢春節(jié)、元旦等重大節(jié)日，我局機(jī)關(guān)還通過(guò)開(kāi)展“陽(yáng)光短信溫馨提示”活動(dòng)，提醒黨員干部注意廉潔自愛(ài)。通過(guò)召開(kāi)“廉內(nèi)助”座談會(huì)、舉辦以家庭健康生活為主題的講座、向黨員干部贈(zèng)送家庭教育dvd光盤(pán)，組織“文明家庭”評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶不替任何人說(shuō)情，不向任何人許諾，不收任何人禮物，當(dāng)好廉內(nèi)助，管理自家人，樹(shù)立好家風(fēng)。從而有效地筑牢家庭反腐保廉防線(xiàn)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，形成廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。我局對(duì)廉政文化建設(shè)始終堅(jiān)持“虛功實(shí)做”，從制度建設(shè)入手，建立長(zhǎng)效機(jī)制。將廉政文化理念的具體要求形成規(guī)范化的制度，貫穿于稅務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透和融入到稅務(wù)黨員干部的日常行為中，形成地稅工作要求、充分發(fā)揮廉政文化理念的監(jiān)督約束作用，使其切實(shí)可行且有效，督促和引導(dǎo)干部廉潔從稅、公正執(zhí)法。
（一）加強(qiáng)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的修訂簽訂和貫徹檢查。每年年初市局根據(jù)中央、省、市會(huì)議精神及我市地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)年的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》進(jìn)行了修訂，并在全市地稅局長(zhǎng)工作會(huì)議上，由黨組書(shū)記與各縣（市、區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。各縣級(jí)局也分別與各科室、分局、稽查局負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，在執(zhí)行中能夠“抓得住、落到實(shí)”，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，使責(zé)任制從無(wú)形變有形。次年年初，市局組織開(kāi)展對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)上黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的進(jìn)行考評(píng)。通過(guò)考評(píng)，促進(jìn)了各單位對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，明確了各自存在的不足和今后的努力方向。
（二）堅(jiān)持每季度召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)制度。我局始終堅(jiān)持每季度召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，分析黨風(fēng)廉政的狀況、查找存在問(wèn)題的原因、研究解決問(wèn)題的方法、提出防范的措施、部署階段工作，并形成會(huì)議紀(jì)要由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。局黨組對(duì)于發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、苗頭性和隱患性的情況和問(wèn)題，積極尋找對(duì)策，完善管理制度，促進(jìn)工作規(guī)范。
（三）抓好“三談兩述”制度。我局長(zhǎng)期以來(lái)重視抓好“三談兩述”制度的貫徹落實(shí)，及時(shí)了解各級(jí)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的情況和存在的問(wèn)題，并針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒和教育，提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自律意識(shí)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。今年以來(lái)，全系統(tǒng)共開(kāi)展日常廉政談186人次，任前談話(huà)117人次，誡勉談話(huà)11人次，領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告102人次；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉115人次。
（四）創(chuàng)立稅務(wù)督察員制度。為把廉政文化建設(shè)進(jìn)一步推入到基層，7月,我市地稅系統(tǒng)結(jié)合地稅實(shí)際，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和基層稅收行政執(zhí)法工作內(nèi)容，有機(jī)地將兼職監(jiān)察員和稅收法制員工作職責(zé)結(jié)合在一起，創(chuàng)建了“兩員合一”的稅務(wù)督察員制度，制定出臺(tái)了《稅務(wù)督察員工作制度》《稅務(wù)督察員工作規(guī)程》、。全市基層分局共確認(rèn)了50名稅務(wù)督察員，并建立了“一表、一賬、一季報(bào)”的管理制度和以“八項(xiàng)內(nèi)容、三個(gè)結(jié)合”為內(nèi)容的稅務(wù)督察員工作跟蹤問(wèn)效機(jī)制。全市50名稅務(wù)督察員承擔(dān)了基層分局廉政宣傳、廉政教育和具體行政行為的監(jiān)督職責(zé)，壓縮了執(zhí)法人員自由裁量空間，真正實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。并在基層地稅分局全面推行，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察及稅收法制工作在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的延伸，有效解決基層廉政文化、廉政監(jiān)督不到位問(wèn)題，促進(jìn)了基層地稅機(jī)關(guān)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)。以來(lái)全市稅務(wù)督察員共審核各類(lèi)稅務(wù)具體行政行為13258件，政務(wù)公開(kāi)審核4284次，很好地起到了監(jiān)督職能作用。中國(guó)稅務(wù)報(bào)以《福建南平有了稅務(wù)督察》為標(biāo)題刊登介紹我市督察員工作經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)，我局通過(guò)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，有效發(fā)揮了導(dǎo)向作用，提升了黨員干部的思想境界，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立起正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)；廉政文化發(fā)揮出凝聚作用，促進(jìn)了黨員干部職工形成共同理念，“廉”讓的意識(shí)占領(lǐng)黨員干部人員的思想陣地，從而形成一種“強(qiáng)勢(shì)”，使廣大黨員干部克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑腐蝕，創(chuàng)造相適應(yīng)的環(huán)境和條件，構(gòu)筑起“不愿腐敗”的思想道德防線(xiàn)。相同的價(jià)值觀(guān)念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯(lián)系起來(lái)、聚集起來(lái)，使整個(gè)隊(duì)伍因有同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量。
第三篇：廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來(lái)，我局堅(jiān)持以人為本，采取多種形式和有效措施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地稅廉政文化建設(shè)，注意把稅務(wù)廉政文化建設(shè)貫穿于稅收工作的大局之中，并依托稅務(wù)文化資源，增強(qiáng)廉政文化的行業(yè)特色，發(fā)揮廉政文化凝聚約束，激勵(lì)和塑造稅務(wù)干部隊(duì)伍廉潔行政的作用，為稅收中心工作的開(kāi)展和干部隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)有力的輿論支持和思想保證。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)-導(dǎo)，注重班子帶動(dòng)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立廉政文化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了抓好廉政文化建設(shè)日常工作的辦公室，并將廉政文化建設(shè)工作任務(wù)層層分解，建立了責(zé)任明確、任務(wù)到人的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉和稅務(wù)文化建設(shè)的整體規(guī)劃之中，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年底有考核、操作有方法、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)、使軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)，牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán)。
（二）抓好班子廉政建設(shè)，發(fā)揮班子表率作用。廉政文化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。我局狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子廉政理念，明確規(guī)定內(nèi)部同級(jí)監(jiān)督的權(quán)力與程序，保障紀(jì)檢組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的有效監(jiān)督。堅(jiān)持過(guò)好每年一次的班子民主生活會(huì)和每年一次的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。工作中嚴(yán)格執(zhí)行《黨組工作規(guī)則》和市局黨組《關(guān)于“一把手”不直接分管人事教育工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及議事規(guī)則的意見(jiàn)》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，工作規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。凡重大問(wèn)題、群眾敏感的問(wèn)題都經(jīng)集體研究決定，并做到公平、公正、公開(kāi)，杜絕“一言堂”和“暗箱操做”。“欲影正者端其表，欲下廉者先其身”。我局在積極組織抓好各項(xiàng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)中，注重發(fā)揮好班子帶頭表率作用，注重強(qiáng)化“重德修身”的思想教育，帶頭廉潔自律，陶冶情操，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，為廣大干部職工樹(shù)立良好的榜樣。班子成員做到“三先行”“四管好”“三先行”，即：提高認(rèn)識(shí)在先、宣傳推動(dòng)在先、理解執(zhí)行在先;“四管好”，即：管好自己、管好親友、管好身邊的工作人員、管好分管單位。通過(guò)努力實(shí)踐，使班子形成“領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)扎實(shí)、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、思想作風(fēng)誠(chéng)實(shí)、生活作風(fēng)樸實(shí)”的廉政作風(fēng)，使廉潔自律成為領(lǐng)導(dǎo)班子一種自覺(jué)行為，一種良好習(xí)慣，一種追求，一種境界，充分發(fā)揮廉潔從政的表率作用。
二、做好“三結(jié)合”，推進(jìn)廉政文化建設(shè)
我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣、主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政活動(dòng)，增加廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。通過(guò)做好“三結(jié)合”推進(jìn)廉政文化建設(shè)，使我局黨員干部受到潛移默化的教育，并激勵(lì)黨員干部自重、自省、自警、自律、自勵(lì)，始終做到有權(quán)不謀私利、為稅不謀私情，時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。
（一）集中教育與日常教育相結(jié)合。即在堅(jiān)持經(jīng)常性的理論教育和反腐倡廉教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合中心工作制定教育計(jì)劃，開(kāi)展生動(dòng)活潑的廉政主題教育。如通過(guò)“搞講評(píng)、明是非”，“聽(tīng)講座、拓思路”“進(jìn)軍營(yíng)、強(qiáng)紀(jì)律”等形式，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人，生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，在稅收征管工作上做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，筑牢思想道德防線(xiàn)。今年以來(lái)，先后邀請(qǐng)過(guò)中央黨校黨建部副教授蔡志強(qiáng)博士、廈門(mén)大學(xué)趙建副教授、市人大簡(jiǎn)少玉副主任等做了講座、報(bào)告。還通過(guò)組織廉政知識(shí)競(jìng)賽、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、開(kāi)展廉政專(zhuān)題書(shū)畫(huà)攝影比賽等一系列專(zhuān)題活動(dòng)，營(yíng)造了良好的激勵(lì)和自律氛圍。我局還組建了合唱團(tuán)，每年都參加全市各類(lèi)大型活動(dòng)的演出。我局合唱團(tuán)演唱的《光榮啊，黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士》、《中國(guó)稅務(wù)之歌》熱情謳歌了地稅干部公正清廉、為黨盡忠的精神，充分展示了新時(shí)期地稅干部為國(guó)聚財(cái)、執(zhí)法為民的形象，此外，我局還成立了氣排球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)，同時(shí)根據(jù)全局干部職工體育活動(dòng)特長(zhǎng)，還因人而異的開(kāi)展游泳、登山、健身等活動(dòng)，培養(yǎng)黨員干部良好的生活情趣。喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)吸引了黨員干部的廣泛參與，豐富了黨
員干部的文化生活，陶冶了情操，大大增強(qiáng)廉政文化的感染力。
（二）警示教育與典范教育相結(jié)合。針對(duì)典型案件聯(lián)系本單位的實(shí)際進(jìn)行反思和對(duì)照，推選工作中各方面的先進(jìn)典型進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，樹(shù)立典型。如：今年4月，我局組織市局機(jī)關(guān)全體干部,前往市檢察院警示教育基地進(jìn)行參觀(guān),接受教育。參觀(guān)結(jié)束后，立即召開(kāi)分析教育會(huì)議，黨組書(shū)記鄒世明以案析紀(jì)要求全體干部要時(shí)刻保持清醒頭腦，要結(jié)合參觀(guān)教育活動(dòng)，認(rèn)真查找思想上的差距，工作上的不足，繃緊廉政“緊箍咒”，筑牢防腐堤岸，確保地稅隊(duì)伍穩(wěn)定和諧。此外，我局領(lǐng)導(dǎo)還定期向全體干部上廉政黨課，深入剖析近年來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的案例，以案釋教。
（三）機(jī)關(guān)文化教育與家庭教育相結(jié)合。我局開(kāi)辦廉政文化專(zhuān)欄，在局域網(wǎng)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)題，及時(shí)更新學(xué)習(xí)資料，方便大家學(xué)習(xí)參考，促使廉政文化滲透到系統(tǒng)各個(gè)角落。制作廉政箴言板，分別布置在走廊、活動(dòng)室、會(huì)議室等，充分發(fā)揮地稅廉政文化熏陶和警示作用，做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。組織觀(guān)看廉政教育電教片，開(kāi)展“讀書(shū)思廉”活動(dòng)，邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院同志作預(yù)防職務(wù)犯罪廉政專(zhuān)題講座，筑牢黨員干部思想防線(xiàn)。同時(shí)積極延伸廉政文化觸角，通過(guò)送廉政理念進(jìn)家，送廉政方法進(jìn)家，送監(jiān)督措施進(jìn)家庭等多種方式，實(shí)行廉政文化向家庭文化輻射。如逢春節(jié)、元旦等重大節(jié)日，我局機(jī)關(guān)還通過(guò)開(kāi)展“陽(yáng)光短信溫馨提示”活動(dòng)，提醒黨員干部注意廉潔自愛(ài)。通過(guò)召開(kāi)“廉內(nèi)助”座談會(huì)、舉辦以家庭健康生活為主題的講座、向黨員干部贈(zèng)送家庭教育dvd光盤(pán)，組織“文明家庭”評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶不替任何人說(shuō)情，不向任何人許諾，不收任何人禮物，當(dāng)好廉內(nèi)助，管理自家人，樹(shù)立好家風(fēng)。從而有效地筑牢家庭反腐保廉防線(xiàn)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，形成廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
我局對(duì)廉政文化建設(shè)始終堅(jiān)持“虛功實(shí)做”，從制度建設(shè)入手，建立長(zhǎng)效機(jī)制。將廉政文化理念的具體要求形成規(guī)范化的制度，貫穿于稅務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透和融入到稅務(wù)黨員干部的日常行為中，形成地稅工作要求、充分發(fā)揮廉政文化理念的監(jiān)督約束作用，使其切實(shí)可行且有效，督促和引導(dǎo)干部廉潔從稅、公正執(zhí)法。
（一）加強(qiáng)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的修訂簽訂和貫徹檢查。每年年初市局根據(jù)中央、省、市會(huì)議精神及我市地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)年的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》進(jìn)行了修訂，并在全市地稅局長(zhǎng)工作會(huì)議上，由黨組書(shū)記與各縣（市、區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。各縣級(jí)局也分別與各科室、分局、稽查局負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，在執(zhí)行中能夠“抓得住、落到實(shí)”，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，使責(zé)任制從無(wú)形變有形。次年年初，市局組織開(kāi)展對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)上黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的進(jìn)行考評(píng)。通過(guò)考評(píng)，促進(jìn)了各單位對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，明確了各自存在的不足和今后的努力方向。
（二）堅(jiān)持每季度召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)制度。我局始終堅(jiān)持每季度召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，分析黨風(fēng)廉政的狀況、查找存在問(wèn)題的原因、研究解決問(wèn)題的方法、提出防范的措施、部署階段工作，并形成會(huì)議紀(jì)要由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。局黨組對(duì)于發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、苗頭性和隱患性的情況和問(wèn)題，積極尋找對(duì)策，完善管理制度，促進(jìn)工作規(guī)范。
（三）抓好“三談兩述”制度。我局長(zhǎng)期以來(lái)重視抓好“三談兩述”制度的貫徹落實(shí)，及時(shí)了解各級(jí)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的情況和存在的問(wèn)題，并針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒和教育，提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自律意識(shí)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。今年以來(lái)，全系統(tǒng)共開(kāi)展日常廉政談186人次，任前談話(huà)117人次，誡勉談話(huà)11人次，領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告102人次；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉115人次。
（四）創(chuàng)立稅務(wù)督察員制度。為把廉政文化建設(shè)進(jìn)一步推入到基層，7月,我市地稅系統(tǒng)結(jié)合地稅實(shí)際，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和基層稅收行政執(zhí)法工作內(nèi)容，有機(jī)地將兼職監(jiān)察員和稅收法制員工作職責(zé)結(jié)合在一起，創(chuàng)建了“兩員合一”的稅務(wù)督察員制度，制定出臺(tái)了《稅務(wù)督察員工作制度》《稅務(wù)督察員工作規(guī)程》、。全市基層分局共確認(rèn)了50名稅務(wù)督察員，并建立了“一表、一賬、一季報(bào)”的管理制度和以“八項(xiàng)內(nèi)容、三個(gè)結(jié)合”為內(nèi)容的稅務(wù)督察員工作跟蹤問(wèn)效機(jī)制。全市50名稅務(wù)督察員承擔(dān)了基層分局廉政宣傳、廉政教育和具體行政行為的監(jiān)督職責(zé)，壓縮了執(zhí)法人員自由裁量空間，真正實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。并在基層地稅分局全面推行，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察及稅收法制工作在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的延伸，有效解決基層廉政文化、廉政監(jiān)督不到位問(wèn)題，促進(jìn)了基層地稅機(jī)關(guān)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)。以來(lái)全市稅務(wù)督察員共審核各類(lèi)稅務(wù)具體行政行為13258件，政務(wù)公開(kāi)審核4284次，很好地起到了監(jiān)督職能作用。中國(guó)稅務(wù)報(bào)以《福建南平有了稅務(wù)督察》為標(biāo)題刊登介紹我市督察員工作經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)，我局通過(guò)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，有效發(fā)揮了導(dǎo)向作用，提升了黨員干部的思想境界，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立起正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)；廉政文化發(fā)揮出凝聚作用，促進(jìn)了黨員干部職工形成共同理念，“廉”讓的意識(shí)占領(lǐng)黨員干部人員的思想陣地，從而形成一種“強(qiáng)勢(shì)”，使廣大黨員干部克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑腐蝕，創(chuàng)造相適應(yīng)的環(huán)境和條件，構(gòu)筑起“不愿腐敗”的思想道德防線(xiàn)。相同的價(jià)值觀(guān)念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯(lián)系起來(lái)、聚集起來(lái)，使整個(gè)隊(duì)伍因有同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量。
第四篇：深入推進(jìn)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)
深入推進(jìn)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)
一、廉政文化建設(shè)的意義
（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是適應(yīng)文化管理趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今，是文化管理的時(shí)代，文化的形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容更加豐富，吸引力也越來(lái)越強(qiáng)，文化的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力更加明顯。如果沒(méi)有先進(jìn)文化的引領(lǐng)，沒(méi)有文化創(chuàng)新的持久推動(dòng)，那么這個(gè)階級(jí)或組織就會(huì)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中落后，甚至淘汰。而廉政文化在這個(gè)社會(huì)文化環(huán)境中就顯得尤為重要。在監(jiān)獄這個(gè)特殊的大熔爐里，健康、文明的廉政文化不僅能激發(fā)民警隊(duì)伍的活力與戰(zhàn)斗力，而且能通過(guò)民警良好的素質(zhì)、積極的態(tài)度、高尚的人格來(lái)教育、影響和感化罪犯，促使罪犯積極改造、提高改造質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是抑制亞文化影響的客觀(guān)需要 監(jiān)獄民警在雙重文化背景下工作、生活、不僅受到主流文化的激勵(lì)和塑造，還要受到亞文化因素的影響和制約。
1.法規(guī)不完善。（1）權(quán)利監(jiān)督機(jī)制不健全。《監(jiān)獄法》規(guī)定監(jiān)獄機(jī)關(guān)有減刑、假釋建議權(quán)，保外就醫(yī)決定權(quán)。由于人民法院對(duì)罪犯改造的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不是很了解，只是書(shū)面材料的審查，同時(shí)也沒(méi)有充足的時(shí)間對(duì)每個(gè)人都進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，罪犯在改造是否真正積極改造，認(rèn)罪服法，符合減刑、假釋條件，主要由監(jiān)獄定論，因此，在罪犯減刑、假釋環(huán)節(jié)中腐敗行為的滋生留下了漏洞。（2）《監(jiān)獄法》中的有關(guān)法條語(yǔ)言不嚴(yán)謹(jǐn)。如第二十 1 九條、五十八條規(guī)定，確有悔改表現(xiàn)的，可以減刑。而假釋的實(shí)質(zhì)條件是“不致再危害社會(huì)”，以及對(duì)罪犯的處罰種類(lèi)等，這些內(nèi)容在表述上語(yǔ)言含糊，規(guī)定不具體，操作上主觀(guān)隨意性大；本部門(mén)規(guī)定的許多制度不健全，落實(shí)自然不到位，長(zhǎng)效機(jī)制未形成，為個(gè)別民警徇私舞弊提供了“合法空間”。
2.封建文化作祟。中國(guó)幾千年的封建文化等級(jí)制度和“官本位”思想根深蒂固，在現(xiàn)實(shí)生活中時(shí)時(shí)暴露出來(lái)。官本位的思想和觀(guān)念，演變成今天“升官發(fā)財(cái)”的謬論。從政之人往往以官職的高低來(lái)衡量一個(gè)人的成功與否。在民警違法違紀(jì)案件中，升官謀財(cái)?shù)乃枷氡容^嚴(yán)重。在這種思想支配下，一朝權(quán)利在握，就喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德操守，權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私。這種思想及行為在一些低素質(zhì)的民警身上體現(xiàn)尤為突出。罪犯的教育改造是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，非一朝一夕，而有些民警業(yè)務(wù)水平和認(rèn)知水平低，監(jiān)管改造能力不強(qiáng)，法律知識(shí)欠缺，教育改造罪犯能力有限，不能動(dòng)之以情、曉之以理，加之人權(quán)觀(guān)念淡薄，認(rèn)為罪犯（尤其是頑危犯）不可救藥，不用武力不足以制服和威懾，于是侮辱罪犯人格，打罵體罰罪犯的粗暴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.內(nèi)外社會(huì)影響。不良的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣等的影響。目前全方位對(duì)外開(kāi)放的條件下，各種價(jià)值觀(guān)念交流交融交鋒日以加深，資本主義腐朽思想乘虛而入，與歷史上遺留下來(lái)的封建殘余思想相互摻雜，社會(huì)思想文化越來(lái)越多樣多變；我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、2 思想觀(guān)念深刻變化的新形勢(shì)，各方面體制機(jī)制還不完善，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件依然存在。諸如人情關(guān)系的功利化，享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的歪風(fēng)不減，公仆意識(shí)、自律意識(shí)淡薄，監(jiān)獄民警不可避免地受到不良風(fēng)氣影響和侵蝕。由于監(jiān)獄民警受負(fù)面的影響，因此，有了適當(dāng)?shù)臈l件、機(jī)會(huì)，便有可能掉進(jìn)泥潭。
4.監(jiān)獄工作壓力大。工作方面包括對(duì)民警管理不科學(xué)、工作不順心、壓力大等等。制度不健全，考核不科學(xué)，用人不公道，很容易產(chǎn)生行賄、受賄的現(xiàn)象。獎(jiǎng)罰不公，尤其是年底有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)不公，以及以罪犯拉扯不清，造成民警違法違紀(jì)。監(jiān)獄民警集艱苦、緊張、困難、危險(xiǎn)等于一身，其工作的危險(xiǎn)性、艱苦性和復(fù)雜性是一般人難以承受和想象的?！皟裳垡槐?，忙到熄燈，兩眼已閉，提高警惕”是監(jiān)獄民警的真實(shí)生活寫(xiě)照?！奥殬I(yè)倦怠”突出，“生物鐘”嚴(yán)重破壞，多種疾病居高不下，身體健康受到損害，長(zhǎng)年的高壓疲勞和消耗，付出與勞動(dòng)報(bào)酬不成正比，勢(shì)必對(duì)手中的合法權(quán)利使用產(chǎn)生沖擊，造成民警違法違紀(jì)問(wèn)題。
5.家庭關(guān)系不暢。多數(shù)監(jiān)獄民警長(zhǎng)年在監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）生活，與外界接觸較少。未婚民警找對(duì)象困難，成家民警回不了家，休息沒(méi)有保障，造成許多家庭危機(jī)或變故。另一方面，監(jiān)獄民警家庭不富裕。多數(shù)民警妻子是家屬，沒(méi)有收入，依靠丈夫一人工資養(yǎng)家，子女教育、贍養(yǎng)父母、朋友交往等開(kāi)支，致使個(gè)別民警鋌而走險(xiǎn)，利用手中的權(quán)利取得一定利益。因此，要通 3 過(guò)廉政文化建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，調(diào)節(jié)和干預(yù)民警的思想行為，培育和激發(fā)民警內(nèi)在的力量，不斷實(shí)現(xiàn)人的自我超越，增強(qiáng)民警隊(duì)伍抵制亞文化侵蝕的能力，引導(dǎo)民警筑牢思想道德防線(xiàn)，切實(shí)做到拒腐防變、警鐘長(zhǎng)鳴。
（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是完善激勵(lì)約束機(jī)制的迫切需要 隨著社會(huì)的快速發(fā)展，民警的思想更加活躍，對(duì)自己的工作崗位、環(huán)境、福利、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等的要求更高，原有僅靠行政或一般物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制已不適應(yīng)他們的需要。廉政文化能發(fā)揮很強(qiáng)的趨同效益和凝聚功能，使民警自覺(jué)產(chǎn)生符合群體的趨于一致的行為習(xí)慣，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，關(guān)心監(jiān)獄工作的發(fā)展，形成一種奮發(fā)向上、積極工作的向心力和凝聚力，強(qiáng)化了文化激勵(lì)功能。營(yíng)造優(yōu)美的監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）環(huán)境、濃郁的文化所以氛圍、豐富多彩的文體活動(dòng)，能提高民警的工作熱情，緩沖工作壓力，促進(jìn)民警的身心健康。因此，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，使廣大民警長(zhǎng)期臵身于一種文化氛圍中，自覺(jué)糾正、反思自身行為，長(zhǎng)期就會(huì)祛除不良思想和言行，形成良好的自我激勵(lì)、自我約束習(xí)慣，進(jìn)而構(gòu)建最根本作用的激勵(lì)約束機(jī)制。
二、廉政文化建設(shè)推進(jìn)路徑
（一）廉政文化建設(shè)主體形態(tài)的培養(yǎng)路徑
1.整體形態(tài)培養(yǎng)。以社會(huì)主義主流文化為導(dǎo)向，推進(jìn)廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)，包括：自我超越的激勵(lì)，共同愿景的培養(yǎng)，整體規(guī)劃目標(biāo)的確立，團(tuán)隊(duì)文化的形成氛圍，以及開(kāi) 4 放、民主、高效的文化體系建立。
2.群體形態(tài)培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)。包括：通過(guò)提高認(rèn)識(shí)來(lái)引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性；通過(guò)明確重點(diǎn)引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的針對(duì)性；通過(guò)改進(jìn)方法引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的有效性；通過(guò)健全制度引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的持續(xù)性。監(jiān)區(qū)型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)主要包括：制定監(jiān)區(qū)民警廉政文化目標(biāo)規(guī)劃；具有濃厚的監(jiān)區(qū)廉政文化氛圍；關(guān)注社會(huì)廉政發(fā)展并開(kāi)放交流；民警與罪犯之間關(guān)系和諧；有很強(qiáng)的協(xié)作精神；善于學(xué)習(xí)并創(chuàng)造性工作。研討型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)。真正研究型研討小組，能發(fā)揮正規(guī)的執(zhí)行組織起不到的作用，能把每個(gè)人的潛力激活，能給整個(gè)組織帶來(lái)巨大的活力。
3.個(gè)體形態(tài)培養(yǎng)。其培養(yǎng)目標(biāo)是理想信念、思想道德的培養(yǎng)，使民警的公正廉潔執(zhí)法理念成為終身的一種責(zé)任?；就緩绞牵?）引導(dǎo)民警在實(shí)踐中把公正廉潔作為生活的一個(gè)組成部分；（2）培養(yǎng)創(chuàng)造型廉潔執(zhí)法民警；（3）創(chuàng)造公正廉潔執(zhí)法條件。
（二）廉政文化建設(shè)文化形態(tài)的培養(yǎng)路徑
1.以理想信念培育廉政隊(duì)伍的職業(yè)理念。監(jiān)獄民警長(zhǎng)年處于相對(duì)封閉的環(huán)境之中，工作強(qiáng)度大，風(fēng)險(xiǎn)高，內(nèi)容復(fù)雜，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和信念缺失等問(wèn)題。而用理想信念來(lái)培育民警的職業(yè)倦怠和信念缺失的根本途徑，其核心內(nèi)容是社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，以樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán) 5 力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)為根本，引領(lǐng)、教育、武裝民警廉潔從政的思想。
2.以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)培育廉政隊(duì)伍的職業(yè)操守。監(jiān)獄民警肩負(fù)著特殊職能和義務(wù)，因此，加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的教育；加強(qiáng)馬克思主義實(shí)踐教育，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；加強(qiáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約之風(fēng)；加強(qiáng)黨的健康政治生活教育，大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。這四個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)整體，缺一不可。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為底蘊(yùn)的世界觀(guān)、實(shí)踐觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和作風(fēng)觀(guān)教育，是培育民警廉政隊(duì)伍職業(yè)操守的重要路徑。
3.以法規(guī)制度培育廉政隊(duì)伍的職業(yè)行為。監(jiān)獄民警的職能決定了其職業(yè)行為必須處于公平正義和高效廉潔的規(guī)范執(zhí)法狀態(tài)，要將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為教育民警必須具備的知識(shí)，這對(duì)正確審視民警的職業(yè)行為起著至關(guān)重要的作用。引領(lǐng)民警樹(shù)立在法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀(guān)念，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度，以法規(guī)制度培育民警廉政隊(duì)伍，是優(yōu)化監(jiān)獄管理行為的根本途徑。
（三）廉政文化建設(shè)發(fā)展形態(tài)的培植路徑
1.廉政隊(duì)伍的開(kāi)發(fā)。（1）觀(guān)念開(kāi)發(fā)。廉政文化是一種管理理念，是監(jiān)獄持續(xù)發(fā)展的需要。（2）教育培訓(xùn)開(kāi)發(fā)，注重把握廉政文化的精髓，加強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃，設(shè)臵有效的培訓(xùn)組織體系。（3）制度開(kāi)發(fā)。建立和完善各種制度和考核機(jī)制，推動(dòng) 6 廉政文化建設(shè)的發(fā)展。（4）載體開(kāi)發(fā)。主要是加大組織領(lǐng)導(dǎo)和行政推動(dòng)的力度，積極打造基礎(chǔ)性平臺(tái)，推進(jìn)廉政信息化力度，營(yíng)造廉政環(huán)境和氛圍。
2.廉政隊(duì)伍的使用。（1）完善機(jī)制，發(fā)揮激勵(lì)保障作用。包括建立領(lǐng)導(dǎo)廉政運(yùn)行機(jī)制；考核考評(píng)機(jī)制；完善激勵(lì)約束機(jī)制；建立良好的內(nèi)部溝通機(jī)制。（2）發(fā)揮團(tuán)隊(duì)整體功能的作用。（3）發(fā)揮典型指導(dǎo)作用。即通過(guò)培養(yǎng)一批有說(shuō)服力、有前瞻性、有普遍指導(dǎo)意義的單位（個(gè)人）典型，來(lái)促進(jìn)監(jiān)獄機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累。
3.廉政隊(duì)伍的評(píng)估。（1）廉政文化氛圍的評(píng)估。包括民警的廉潔理念、價(jià)值觀(guān)的確立等；監(jiān)獄上下、各部門(mén)進(jìn)行交流和溝通的程度；廉政團(tuán)隊(duì)和相應(yīng)激勵(lì)約束機(jī)制的建立等。（2）廉政隊(duì)伍建設(shè)狀況的評(píng)估。包括績(jī)效管理評(píng)估，宣傳體系的評(píng)估，激勵(lì)機(jī)制的評(píng)估，保障機(jī)制評(píng)估（組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、制度、人員等要素的配臵情況）。保障機(jī)制主要是完善“五種機(jī)制”建設(shè)，即不愿腐敗的自律機(jī)制；不易腐敗的監(jiān)督機(jī)制；不敢腐敗的嚴(yán)厲懲治機(jī)制；不需腐敗的保障激勵(lì)機(jī)制。
三、廉政文化建設(shè)的思考
監(jiān)獄廉政文化建設(shè)在促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，也促進(jìn)了監(jiān)獄工作的發(fā)展，帶給我們?cè)S多有益的啟示。
（一）建立系統(tǒng)構(gòu)想和規(guī)劃
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)非一朝一夕之功，更不是權(quán)宜之計(jì)，需要系統(tǒng)構(gòu)想和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。1.做好長(zhǎng)期規(guī)劃。明確指導(dǎo)思想、目 7 標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)措施，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，注重培養(yǎng)廉政文化建設(shè)的骨干，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。尤其是對(duì)優(yōu)秀廉政干部的培養(yǎng)和宣傳，為提高廉政文化品質(zhì)起到積極的推動(dòng)作用。2.構(gòu)建廉政文化建設(shè)內(nèi)容體系。廉政文化建設(shè)涉及監(jiān)獄工作方方面面，并有其獨(dú)特的內(nèi)容。一是加強(qiáng)教育（包括示范教育、警示教育、崗位廉政教育等）打牢廉潔執(zhí)法行為養(yǎng)為；二是落實(shí)責(zé)任，細(xì)化廉潔執(zhí)法任務(wù)分解。層層簽訂責(zé)任書(shū)，將任務(wù)完成情況作為民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；三是健全機(jī)制，加強(qiáng)廉潔執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范（包括：梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等）。著重在圍繞重點(diǎn)部門(mén)、業(yè)務(wù)、崗位和環(huán)節(jié)上下功夫；四是完善監(jiān)督制約機(jī)制，加大查辦案件力度（包括：民警在崗在位、警容風(fēng)紀(jì)、制度落實(shí)、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查等），嚴(yán)格程序監(jiān)督和執(zhí)行辦案質(zhì)量評(píng)查制度，公示執(zhí)法事項(xiàng)辦理結(jié)果。五是加強(qiáng)廉政文化執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，完善工作制度，量化老魔標(biāo)準(zhǔn)，加大問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)提高民警的執(zhí)法能力。六是開(kāi)展系列廉政活動(dòng)，注重理念滲透及制度落實(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)養(yǎng)成自律習(xí)慣，營(yíng)造人人重視廉政、處處體現(xiàn)廉政文化的氛圍。七是構(gòu)建廉政核心價(jià)值體系。理念精神是民警廉政文化的核心，核心價(jià)值更是民警的精神支柱和監(jiān)獄之魂。監(jiān)獄要凝練出自己的廉政理念，包括文化理念、作風(fēng)理念、精神理念等。廉政理念將長(zhǎng)期影響民警的思想，指導(dǎo)民警的行為，推動(dòng)民警廉潔自律，拒腐防變。
（二）堅(jiān)持以人為本。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，“從價(jià)值取向、精神塑造，到規(guī)章制度、環(huán)境營(yíng)造，從宣傳發(fā)動(dòng)到具體實(shí)施，都要貫徹人本思想，始終把民警的利益和全面發(fā)展作為文化建設(shè)的起點(diǎn)、主體內(nèi)容和最終歸宿?！?.要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，尊重民警的知情權(quán)、舉報(bào)權(quán)，通過(guò)各種層次會(huì)議形式，維護(hù)民警參政議政權(quán)益，努力創(chuàng)造具有凝聚力、吸引力的對(duì)人珍愛(ài)和尊重的政治環(huán)境。2.針對(duì)監(jiān)獄工作壓力大的情況，監(jiān)獄要做好從優(yōu)待警工作，關(guān)心民警的身心健康。3.建立激勵(lì)約束機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，提高廉政隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。4.優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，杜絕暗箱操作，為民警搭建人盡其才，自我實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。
（三）借鑒優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！叭魏稳藦恼Q生之日起，就生活在一定傳統(tǒng)文化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中，一開(kāi)始就接受傳統(tǒng)文化的哺育或影響”。如“德惟善政，政在養(yǎng)民”（《尚書(shū)》），“廉而自忘其廉，則人高其行而服其德”（明.格言）等等，這種文化精神應(yīng)是我們民族道德素質(zhì)的靈魂。因此，這種文化能夠促進(jìn)民警樹(shù)立剛健有為、積極進(jìn)取的人生觀(guān)。“只有代表群眾才能教育群眾，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生”（毛澤東）；“為了國(guó)家和集體的利益，一切有革命覺(jué)悟的先進(jìn)分子必要時(shí)都應(yīng)當(dāng)犧牲自己的利益”（鄧小平）。做好傳統(tǒng)文化的宣傳，以品味高尚、積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的精神產(chǎn)品，豐富民警生活，為公正執(zhí)法、勤政廉政夯實(shí)思想基礎(chǔ)，為監(jiān)獄事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]《扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)獄基層反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考》
[2]《黨風(fēng)廉政建設(shè)》 [2]《法治論壇》
第五篇：推進(jìn)廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料
近年來(lái)，我們注重結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,有針對(duì)性的開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，優(yōu)化廉潔從政環(huán)境，營(yíng)造廉潔從政氛圍，突出“自重、自省、自警”，努力將“以廉為榮、以貪為恥”的思想融入每個(gè)工作人員、每個(gè)工作環(huán)節(jié)中去，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃系統(tǒng)黨員干部的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)，著力提高規(guī)劃隊(duì)伍整體素質(zhì)，為“科學(xué)規(guī)劃求先行、服務(wù)發(fā)展當(dāng)前鋒”提供堅(jiān)
強(qiáng)組織保證，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不斷改革、創(chuàng)新、向前發(fā)展。
一、對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)
內(nèi)涵：廉政文化是指以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政文化最重要的，是其社會(huì)性，主要表現(xiàn)為引導(dǎo)公眾崇廉、尚廉，用健康向上的廉政文化去充實(shí)人們的精神境界，形成廉政光榮、腐敗可恥的良好社會(huì)氛圍，從而使優(yōu)秀的廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會(huì)發(fā)揚(yáng)光大。
地位：廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是和諧文化的有機(jī)組成部分。廉政文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有導(dǎo)向、教育、凝聚、監(jiān)督四個(gè)方面的地位和作用。對(duì)于我們規(guī)劃系統(tǒng)，廉政文化建設(shè)，就是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想，從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，使黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，有效遏制腐敗現(xiàn)象在規(guī)劃系統(tǒng)的發(fā)生。
目的：樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和地位觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、利益觀(guān)。以此為目的，開(kāi)展一系列以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)、以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以先進(jìn)的廉政思想為核心、以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體的文化教育活動(dòng)。
重點(diǎn)：一是樹(shù)立正確的宗旨觀(guān)，不斷提高和完善自我的思想境界，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的理想信念，形成抵御侵蝕和誘惑、拒腐防變的思想武器；二是樹(shù)立正確的榮辱觀(guān)，加強(qiáng)社會(huì)主義道德教育和“八榮八恥”主題教育，倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)社會(huì)主義正氣，形成正確的善惡標(biāo)準(zhǔn)，明辯“是”與“非”，以何為榮，以何為恥；三是樹(shù)立正確的法紀(jì)觀(guān)，通過(guò)加強(qiáng)法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)人員法律素質(zhì)以及依法行政能力，正確履職，有效作為。
二、探討通過(guò)何種途徑實(shí)現(xiàn)用廉政文化推動(dòng)社會(huì)軟環(huán)境的轉(zhuǎn)變
廉政文化作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主旋律，近幾年我們還處于摸索階段。如何能突出反腐倡廉的主題，如何用文化的特有功能，讓每一名機(jī)關(guān)黨員干部，走近機(jī)關(guān)就能看到一個(gè)反腐倡廉的“八榮八恥”與“服務(wù)承諾”并舉的專(zhuān)欄，端起茶杯就能看到關(guān)于廉政的警示，掛上工作牌就能知道自己肩上的責(zé)任，時(shí)刻受到廉政文化的熏陶，讓反腐倡廉、勤政廉政的要求時(shí)刻在眼前顯現(xiàn)，在耳旁警醒。我們主要從以下三個(gè)方面來(lái)推動(dòng)廉政文化建設(shè)。
（一）突出重點(diǎn)
1、重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓住規(guī)劃審批中自由裁量權(quán)這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。從規(guī)劃部門(mén)的業(yè)務(wù)和南平的實(shí)際情況看，存在自由裁量權(quán)的領(lǐng)域還是較多的，譬如規(guī)劃技術(shù)條件（容積率、層高、±0.00、間距等）的把握、建筑方案的確定、規(guī)劃驗(yàn)收的尺度、行政處罰的幅度、配套費(fèi)及“兩金”的收取、規(guī)劃編制單位的評(píng)定等，都不同程度地存在自由裁量權(quán)。只有這些裁量權(quán)置于科學(xué)合理、依法依規(guī)、公開(kāi)公平、陽(yáng)光操作、集體決策的軌道之中，才能?chē)?yán)防腐敗。
2、重點(diǎn)時(shí)段抓住重大節(jié)假日前夕這個(gè)關(guān)鍵時(shí)段，通過(guò)各種形式宣傳廉政、強(qiáng)調(diào)廉政。特別是春節(jié)、元宵、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日前，一方面提醒領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律，過(guò)好廉政關(guān)，組織專(zhuān)題廉政教育會(huì)，印發(fā)《中共南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總支部貫徹執(zhí)行中紀(jì)委“兩節(jié)”六個(gè)嚴(yán)禁》，轉(zhuǎn)發(fā)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，發(fā)放廉潔從政宣傳單；另一方面強(qiáng)化“賢內(nèi)助”廉政防線(xiàn)，通過(guò)座談會(huì)、宣傳單等形式，提醒每位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬擔(dān)當(dāng)家庭廉政的宣傳員、監(jiān)督員、守門(mén)員，也督促黨員干部管好身邊的人和家屬子女。
3、重點(diǎn)問(wèn)題一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)一崗雙責(zé)、三同時(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子在研究業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，管好反腐倡廉工作，做到業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉同時(shí)布置，同時(shí)要求，同時(shí)檢查考核。如沿江景觀(guān)帶改造工程建設(shè)過(guò)程中，廉政在先，請(qǐng)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)提早介入，工程指揮部?jī)?nèi)設(shè)紀(jì)檢組，多方式多渠道健全監(jiān)管。簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)、開(kāi)好黨員組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)、認(rèn)真做好一年一度述職述廉工作，同時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，將干部廉政考核情況納入年終考評(píng)內(nèi)容。二是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)自我防范，防微杜漸。在宣傳教育方面，以反面典型為教材，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身角度，包括經(jīng)濟(jì)收入、政治地位、家庭、身體、社會(huì)輿論等方面來(lái)分析不廉政行為將要付出的代價(jià)。用身邊事教育身邊人，算廉政帳，做清白人。如我局原局長(zhǎng)趙超因收受他人賄賂被判處有期徒刑15年、沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)80萬(wàn)元。作為一個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、單位一把手，一年收入五六萬(wàn)，政治地位高、影響力大，家庭和睦幸福，年富力強(qiáng)、事業(yè)前景光明。因?yàn)槭苜V被判刑，開(kāi)除公職、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，失去人身自由、妻兒無(wú)人照顧，為社會(huì)所恥、為輿論所唾棄，對(duì)我局、對(duì)城市規(guī)劃工作和干部隊(duì)伍的廉政形象都造成了嚴(yán)重的負(fù)面
影響。
（二）拓展渠道
1、教育宣廉，提高廉政文化建設(shè)的主導(dǎo)性。狠抓隊(duì)伍的廉政思想建設(shè)，重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)宗旨教育、法紀(jì)教育，來(lái)增強(qiáng)規(guī)劃人員的公仆意識(shí)、法紀(jì)觀(guān)念。一是堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，利用每周一晚局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉有關(guān)文件精神，觀(guān)看電教片、展開(kāi)廉政專(zhuān)題討論、撰寫(xiě)專(zhuān)題思想?yún)R報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)廉政專(zhuān)題民主生活會(huì)
。二是開(kāi)展主題教育，結(jié)合每個(gè)階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，“三個(gè)代表”、“八榮八恥”、“服務(wù)海西綠色腹地，推動(dòng)南平中心城市建設(shè)”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)等等，緊密聯(lián)系不同期干部思想實(shí)際進(jìn)行，作到主題突出，內(nèi)容豐富，形式新穎，組織周密，針對(duì)性強(qiáng)，上下連動(dòng)。
2、讀書(shū)思廉，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的滲透性。在廣大黨員干部中大力倡導(dǎo)讀書(shū)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，結(jié)合建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的實(shí)施意見(jiàn)，采取讀廉書(shū)、薦廉文、思廉政、查廉行等形式，營(yíng)造學(xué)廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛圍，樹(shù)立起以學(xué)明志、以學(xué)促教，以學(xué)養(yǎng)德、以學(xué)促廉的風(fēng)尚。一是讀廉書(shū)，每位干部必須閱讀一本以上的廉政書(shū)籍，培養(yǎng)個(gè)人政治信念和宗旨意識(shí)；二是薦廉文，干部職工搜集、推薦閱讀過(guò)的好書(shū)、廉文，并進(jìn)行交流、討論，增強(qiáng)互動(dòng)；三是思廉政，通過(guò)撰寫(xiě)讀書(shū)心得，談感想、談體會(huì)、談收獲；四是查廉行，圍繞學(xué)廉、思廉、崇廉、守廉等內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展自評(píng)自查、對(duì)比分析等反思自身在廉政建設(shè)方面存在的不足和問(wèn)題，吸取別人的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，時(shí)刻警示和勉勵(lì)自己，提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)和公仆意識(shí)。
3、典型導(dǎo)廉，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對(duì)性。一是在全系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)。，我局市政科科長(zhǎng)、閩北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)朱丹敏同志被人事部、建設(shè)部授予“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；今年6月，我局下派村支書(shū)占孔榮同志被國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)工作小組、中組部、人事部、解放軍總政治部評(píng)為“全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部”。我們充分挖掘、積極提煉身邊的勤政廉政方面的先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)這些規(guī)劃工作崗位上的、身邊實(shí)實(shí)在在的典型。二是評(píng)選先進(jìn)典型。局機(jī)關(guān)開(kāi)展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀公務(wù)員”，“優(yōu)秀規(guī)劃工作者”等評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用，大力宣傳勤政廉政正面典型，弘揚(yáng)正氣，形成良好的尚廉倡廉的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。三是組織觀(guān)看勤政廉政正面典型專(zhuān)題宣傳片，參加各種先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)，組織專(zhuān)題討論，撰寫(xiě)心得體會(huì)。大家將這些先進(jìn)典型作為“一面鏡子”，對(duì)9hjgbwn4ma84md照學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，對(duì)照提高，用實(shí)際行動(dòng)踐行“講黨性、@w-！jvg!qfjs^n6zla8ikce9numl重品行、做表率”，全局形成思想同心、目標(biāo)同向、工作同力的良好氛圍。
4、制度促廉，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的規(guī)范性。我局在完善了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、重大項(xiàng)目上報(bào)市城建聯(lián)席會(huì)議制度、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)線(xiàn)核樣制度、規(guī)劃驗(yàn)收制度和越權(quán)決定責(zé)任追究制度等一系列規(guī)劃管理制度以及執(zhí)行局務(wù)會(huì)、局辦公會(huì)議制度、局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工協(xié)作負(fù)責(zé)制、檔案管理制度和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定了《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)目錄》、《關(guān)于規(guī)范南平市區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目增加建筑容積率管理實(shí)施意見(jiàn)》、《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行的通知》以及《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃行政許可工作的通知》，從“加強(qiáng)廉政教育監(jiān)督、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變”、“加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃”、“規(guī)范辦事程序、推進(jìn)民主決策、防止以權(quán)謀私”三大方面，對(duì)局機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)工作作出新的規(guī)定，突出強(qiáng)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)接受各方面廉政監(jiān)督，從而補(bǔ)充完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，建立健全了廉政監(jiān)督體系。制定“南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局八項(xiàng)廉政承諾”，以正式文件下發(fā)執(zhí)行，要求全體人員要切實(shí)履行承諾，并在局辦公樓顯著位置公示，接受群眾監(jiān)督。
5、談話(huà)督廉，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的群眾性。加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的檢查督促，將監(jiān)督融入日常的領(lǐng)導(dǎo)管理之中。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對(duì)分管的科室和單位開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，同時(shí)要求各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與科員之間的溝通和交流，隨時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，預(yù)防思想和行為失控。
（三）創(chuàng)新載體
在豐富機(jī)關(guān)廉政文化的載體方面，我們積極探索途徑、創(chuàng)新形式、擴(kuò)大載體、豐富內(nèi)容。將原有的傳統(tǒng)的宣傳載體與現(xiàn)代的新型的宣傳載體緊密結(jié)合，立足實(shí)踐，主動(dòng)作為。
1、優(yōu)化傳統(tǒng)宣傳形式。設(shè)置廉政文化宣傳欄，長(zhǎng)期宣傳廉政制度、廉政紀(jì)律及先進(jìn)典型，在辦公樓醒目處懸掛廉政警句，在局機(jī)關(guān)活動(dòng)室設(shè)置廉政書(shū)柜等等。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。利用南平規(guī)劃網(wǎng)和局規(guī)劃信息系統(tǒng)平臺(tái)，在規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)外形成系統(tǒng)的宣傳網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)信息傳播的速度和廣度，擴(kuò)大影響面。一是將網(wǎng)絡(luò)作為干部職工了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)重要窗口，包括公開(kāi)服務(wù)承諾的事項(xiàng)、監(jiān)督方式、聯(lián)系電話(huà)，宣傳規(guī)劃人員職業(yè)道德守則、規(guī)劃審批“五公開(kāi)”、廉潔從政“十不準(zhǔn)”，推出網(wǎng)上廉政專(zhuān)欄，登載廉政格言、廉政圖片、廉政理論文章，交流心得體會(huì)；二是將網(wǎng)絡(luò)作為聽(tīng)取干部職工和社會(huì)各界對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)、建議的重要通道，吸引大家對(duì)反腐倡廉的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表個(gè)人看法和評(píng)論，充分調(diào)動(dòng)大家的參與興趣，努力使廉政網(wǎng)絡(luò)宣傳深入人心，推動(dòng)廉政網(wǎng)絡(luò)宣傳上新臺(tái)階。
3、借助現(xiàn)代媒介手段。積極推動(dòng)高新手段和科技產(chǎn)品融入機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)工作。黨總支在局機(jī)關(guān)中率先制作ppt演示文稿講黨課，包括反腐倡廉專(zhuān)題講座、典型實(shí)例宣傳片、學(xué)習(xí)“十七大”精神專(zhuān)題片等等，率先制作dvd影音專(zhuān)輯，反映黨務(wù)及反腐敗的專(zhuān)項(xiàng)工作情況和工作總結(jié)。
4、強(qiáng)化宣教活動(dòng)。一是每年召開(kāi)一次規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉中工作大會(huì)，針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的反面典型案例，進(jìn)行剖析、深刻反省，開(kāi)展黨風(fēng)廉政專(zhuān)題教育，為各縣市的規(guī)劃系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。二是每年組織1-2次黨風(fēng)廉政及效能行風(fēng)建設(shè)調(diào)研，由總支書(shū)記帶隊(duì)，邀請(qǐng)效能行評(píng)監(jiān)督員一道，通過(guò)座談、明察暗訪(fǎng)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等各種形式，對(duì)規(guī)劃系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、認(rèn)真整改。三是在全市規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展了“規(guī)劃杯”黨紀(jì)、政紀(jì)和法規(guī)知識(shí)測(cè)試，內(nèi)容主要包括黨的十七大精神、黨章、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、中央頒布的《實(shí)施綱要》等有關(guān)文件精神，共發(fā)出測(cè)試卷75份，收回73份。四是圍繞規(guī)劃職能，制作了各種展板，讓廣大干部在潛移默化中接受勤政廉潔教育和熏陶，實(shí)現(xiàn)廉政文化在規(guī)劃系統(tǒng)最大意義上的傳播。
三、結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展廉政文化建設(shè)，營(yíng)造機(jī)關(guān)廉政氛圍
1、與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)緊密結(jié)合。我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的深入開(kāi)展，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。將用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，堅(jiān)持勤政、廉政為民，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，作為思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。采用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)討論，做到全體黨員干部職工人人皆知，人人自覺(jué)樹(shù)立、堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、廉政為民的意識(shí)。
2、與反面典型警示教育相結(jié)合。近年來(lái)，我們認(rèn)真從南平規(guī)劃系統(tǒng)的幾起案例中吸取慘痛教訓(xùn)，一是開(kāi)展“一案一整改”活動(dòng)。針對(duì)我局在行政審批、規(guī)劃管理上存在的問(wèn)題，深刻反思，舉一反三，查找現(xiàn)行制度中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)權(quán)利制約、規(guī)范行政行為和監(jiān)控規(guī)劃審批等方面，制定符合實(shí)際、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的整改措施并加以落實(shí)，從而規(guī)范辦事程序，堵塞漏洞。二是開(kāi)展專(zhuān)題警示教育活動(dòng)。參觀(guān)南平市反腐倡廉教育展覽館，聽(tīng)取預(yù)防職務(wù)犯罪教育專(zhuān)題講座，結(jié)合近年來(lái)全國(guó)規(guī)劃系統(tǒng)中出現(xiàn)的多起腐敗案例，開(kāi)展廉政教育大討論，撰寫(xiě)體會(huì)文章。在學(xué)習(xí)討論中，大家一致認(rèn)為，規(guī)劃系統(tǒng)干部出事，關(guān)鍵是思想上放松了對(duì)自己的要求，放棄了理想信念，被不法開(kāi)發(fā)商俘獲，陷入貪圖享樂(lè)的泥坑，教訓(xùn)非常深刻。大家都表示要從中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)世界觀(guān)改造，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的理念。
3、與行風(fēng)評(píng)議及機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，也是行風(fēng)效能建設(shè)的根本目的。我們將二者緊密結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，緊緊抓住解決基層和群眾反映行風(fēng)效能建設(shè)方面的突出問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展工作。一是在細(xì)化、深化、實(shí)化上下功夫。繼續(xù)扎實(shí)組織開(kāi)展系列載體活動(dòng)，創(chuàng)建服務(wù)性機(jī)關(guān)、文明窗口創(chuàng)建、優(yōu)化服務(wù)承諾、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、政策宣傳咨詢(xún)、陽(yáng)光投訴、糾風(fēng)熱線(xiàn)等等，通過(guò)規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)解決問(wèn)題，讓基層群眾滿(mǎn)意；二是突出創(chuàng)新，講求實(shí)效。通過(guò)進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新行風(fēng)效能建設(shè)的工作思路，創(chuàng)新內(nèi)部管理方式、服務(wù)形式，創(chuàng)新工作和宣傳方法，努力打造行風(fēng)效能建設(shè)工作新亮點(diǎn)。我們結(jié)合規(guī)劃實(shí)際和群眾關(guān)注熱點(diǎn)，每年確定一個(gè)評(píng)議主題，整改活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印。今年我們將規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目容積率管理作為主題，著力解決規(guī)劃部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問(wèn)題。
4、與群眾關(guān)注的規(guī)劃管理依法行政相結(jié)合。我們認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)政策精神，切實(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的研究、把關(guān)、審核等，依法依規(guī)辦理“一書(shū)兩證”方面，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重要問(wèn)題提交市城建聯(lián)席會(huì)議研究，確保每個(gè)行政審批項(xiàng)目合理、合法、合規(guī)。重新明確了審批責(zé)任，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室或分局（片）負(fù)責(zé)人實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)制和審批項(xiàng)目主協(xié)辦制，最后由局業(yè)務(wù)聯(lián)審會(huì)議集體研究決定，做到層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，陽(yáng)光操作。徹底打破以往局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)均有權(quán)單獨(dú)進(jìn)行規(guī)劃審批的慣例，避免造成審批程序混亂、責(zé)任不明、暗箱操作的狀況，取得明顯成效。
通過(guò)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的廣泛、深入開(kāi)展，使廣大干部職工的反腐倡廉、依法行政意識(shí)普遍提高。通過(guò)正、反面案例的教育，大家普遍從趙案中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)了世界觀(guān)改造，更加堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨。通過(guò)案例分析現(xiàn)身說(shuō)法，在規(guī)劃隊(duì)伍中敲響了防止瀆職的警鐘，使大家看到瀆職的危害性，牢固樹(shù)立依法行政的理念。從而提高了規(guī)劃干部廉潔從政、依法行政的認(rèn)知水平，營(yíng)造出廉恥分明的良好氛圍。
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