第一篇：烏蘭察布市人民政府關(guān)于印發(fā)

烏蘭察布市人民政府關(guān)于印發(fā)《烏蘭察布市廉租住房租售并舉指導(dǎo)意見（試行）》的通知

發(fā)布時(shí)間：2010-07-06 09:54作者：李季瀏覽次數(shù)：647各旗縣市區(qū)人民政府、察哈爾開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《烏蘭察布市廉租住房租售并舉指導(dǎo)意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月十日

烏蘭察布市廉租住房租售并舉指導(dǎo)意見（試行）

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)廉租住房保障工作的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2010〕40號(hào)）文件精神，為有效解決我市廉租住房建設(shè)資金的不足，實(shí)現(xiàn)廉租住房建設(shè)的良性循環(huán)，規(guī)范全市廉租住房銷售、售后管理及產(chǎn)權(quán)界定等問題，特制定本指導(dǎo)意見。

一、基本原則

廉租住房的出售按照積極穩(wěn)妥、因地制宜、完善管理、以人為本、自愿購(gòu)買的原則進(jìn)行，符合條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式。對(duì)無力購(gòu)買或不愿購(gòu)買的保障家庭，仍可通過繳納低廉租金方式租住廉租住房或領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼自行到市場(chǎng)上租住房屋，享受住房保障。

二、出售范圍

（一）各級(jí)人民政府出資建設(shè)的廉租住房。

（二）各級(jí)人民政府收購(gòu)用于廉租住房的房屋。

三、出售對(duì)象

廉租住房保障對(duì)象在具有一定經(jīng)濟(jì)承受能力或獲得資助時(shí)，均可申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房。

住房保障管理部門在可供出售的廉租住房房源一時(shí)供應(yīng)不足的情況下，應(yīng)采用輪候、搖號(hào)等方式確定購(gòu)買對(duì)象。

民政部門對(duì)于是否購(gòu)買廉租住房將不作為其低保資格核定的前置條件。

四、售房?jī)r(jià)格及產(chǎn)權(quán)界定

廉租住房出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。各地應(yīng)結(jié)合本地財(cái)力、低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力，按照有利于回收資金、滾動(dòng)用于廉租住房建設(shè)的原則，按成本價(jià)或適當(dāng)?shù)陀诔杀緝r(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制定本地區(qū)廉租住房出售價(jià)格。各旗縣市區(qū)出售價(jià)格報(bào)市住房委員會(huì)辦公室審核備案后方可向社會(huì)公布。

各地根據(jù)廉租住房建設(shè)成本和廉租住房出售價(jià)格確定廉租住房出售的產(chǎn)權(quán)比例。廉租住房產(chǎn)權(quán)實(shí)行購(gòu)房人和政府共有產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行管理。

五、銷售管理

（一）保障對(duì)象購(gòu)買廉租住房時(shí)，應(yīng)與住房保障管理部門簽訂購(gòu)房合同。購(gòu)房合同中應(yīng)就保障對(duì)象自愿購(gòu)房的行為、購(gòu)房款的支付、上市交易約束條件、共有產(chǎn)權(quán)比例、物業(yè)管理及不符合條件須強(qiáng)制收回住房等內(nèi)容予以明確。

（二）本著便民利民的原則，各地應(yīng)嚴(yán)格制定和落實(shí)出售廉租住房的申請(qǐng)、登記、審核和輪候等制度，提高廉租住房保障工作規(guī)范化管理水平。

（三）各地在出售廉租住房時(shí)，要保留適當(dāng)數(shù)量的房源，用于特困家庭的住房保障。

六、付款辦法

（一）購(gòu)買廉租住房，原則上采取一次性付款方式；對(duì)于個(gè)別確實(shí)無力一次性付清房款的，可以采取分期付款方式。具體辦法由各旗縣市區(qū)自行制定。

（二）享受住房租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房的，在房屋未交付使用前，住房保障管理部門可將每月對(duì)其發(fā)放的租賃補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入個(gè)人購(gòu)房賬戶內(nèi)，轉(zhuǎn)為該保障對(duì)象個(gè)人的購(gòu)房款。自房屋交付使用下月起，該保障對(duì)象不再享受租賃補(bǔ)貼。

（三）已享受實(shí)物配租的保障對(duì)象，申請(qǐng)購(gòu)買現(xiàn)住廉租住房的，住房保障管理部門可將其已交納的租金轉(zhuǎn)作購(gòu)房款，但房款未繳清前，須按未交房款占應(yīng)交房款的比例繳交廉租住房租金。

七、售房資金管理

旗縣市區(qū)住房保障管理部門收取的購(gòu)房款，除預(yù)留按規(guī)定提取的公共部分、公用設(shè)施設(shè)備維修資金外，3%作為廉租住房管理經(jīng)費(fèi)，2%作為保障住房工作經(jīng)費(fèi)外，余額必須全部存入旗縣市區(qū)廉租住房保障資金專戶進(jìn)行管理，封閉運(yùn)行，專戶用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用。

八、物業(yè)管理與權(quán)屬登記

（一）用于實(shí)物配租或出售的廉租住房應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定組織實(shí)施物業(yè)管理，住戶應(yīng)按時(shí)繳交物業(yè)管理費(fèi)。

（二）住房保障對(duì)象繳清購(gòu)房款，由住房保障管理部門協(xié)助其辦理《房屋所有權(quán)證》。房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理部門按照共有產(chǎn)權(quán)的管理方式核發(fā)廉租住房《房屋所有權(quán)證》，并在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄目中注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣，同時(shí)載明購(gòu)房人和政府各自享有的產(chǎn)權(quán)比例。

九、上市準(zhǔn)入

已出售的廉租住房不得上市交易、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押；確有特殊原因需轉(zhuǎn)讓的，只能由住房保障管理部門按原售價(jià)扣除折舊后回購(gòu)，用做廉租住房保障房源。

十、組織實(shí)施

旗縣市區(qū)住房保障管理部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，具體負(fù)責(zé)廉租住房的出售工作，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、民政、物價(jià)、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

十一、監(jiān)督管理

（一）各級(jí)住房保障管理部門應(yīng)與本級(jí)財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、民政、稅務(wù)等部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作，切實(shí)推進(jìn)廉租住房保障工作的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)廉租住房制度建設(shè)中建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃編制、檔案建設(shè)、專項(xiàng)資金使用、保障實(shí)施等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市政府對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的旗縣市區(qū)，將通報(bào)批評(píng)，限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）保障對(duì)象不得以任何理由非法出租、出借、轉(zhuǎn)讓已購(gòu)廉租住房，也不得轉(zhuǎn)讓廉租住房認(rèn)購(gòu)資格，更不得改變廉租住房使用用途。對(duì)于發(fā)生上述行為的，由住房保障管理部門無條件收回其所購(gòu)得的廉租住房或廉租住房認(rèn)購(gòu)資格，同時(shí)終生取消其享受廉租住房的保障資格。情節(jié)嚴(yán)重的，須依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（三）對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購(gòu)廉租住房的，由住房保障管理部門無條件限期收回所購(gòu)住房，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對(duì)出具虛假證明的單位或個(gè)人，將追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）住房保障管理部門工作人員在廉租住房銷售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要依法依規(guī)追究其行政和法律責(zé)任。

第二篇：北海市人民政府關(guān)于印發(fā)

北海市政府投資工程項(xiàng)目實(shí)行BT方式建設(shè)管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范我市政府投資工程項(xiàng)目實(shí)行BT方式建設(shè)的管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步完善我市的投資環(huán)境，根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外通行的BT建設(shè)方式，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的政府投資工程項(xiàng)目，主要是指利用財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，政府性基金、政府性融資，以及其他財(cái)政性資金安排投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。

第三條 本規(guī)定所指BT建設(shè)方式，是指北海市政府通過特許協(xié)議，引入資金進(jìn)行專屬于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)完工后，該項(xiàng)目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利由北海市政府按協(xié)議贖回，即“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓”。

第四條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理我市擬申請(qǐng)以BT方式建設(shè)的政府投資工程項(xiàng)目的審核，提出其工程項(xiàng)目是否能夠以BT方式建設(shè)的意見，報(bào)市政府決定。

第五條 擬實(shí)行BT方式建設(shè)的政府投資工程項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)完成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目前期工作必須完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算并報(bào)發(fā)改委審批，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地必須完成報(bào)批手續(xù)。

第六條 BT項(xiàng)目回購(gòu)資金的總量、來源，統(tǒng)籌回購(gòu)時(shí)間，以及各回購(gòu)期的償還能力，由市財(cái)政局提出意見報(bào)市政府決定，重大項(xiàng)目要經(jīng)過市人大或市人大常委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采取BT方式建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政主管部門的審批方可進(jìn)行。

第八條 BT項(xiàng)目建設(shè)總投資、投資回報(bào)率和投資人的確定應(yīng)由項(xiàng)目責(zé)任單位按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)方式確定，并簽訂項(xiàng)目BT投資協(xié)議。

第九條 BT項(xiàng)目建設(shè)總投資應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算為依據(jù)和基礎(chǔ)； BT項(xiàng)目投資人具有項(xiàng)目業(yè)主和施工單位的雙重身份，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和落實(shí)的建設(shè)資金。

第十條 BT項(xiàng)目建設(shè)期間不計(jì)利息和回報(bào)，項(xiàng)目回購(gòu)期限原則為三至五年。項(xiàng)目驗(yàn)收合格交付后還本（贖回），每年還款一次。

第十一條 實(shí)行BT方式建設(shè)的政府投資工程項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位由項(xiàng)目責(zé)任單位或項(xiàng)目業(yè)主單位按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)確定，市發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第十二條 在項(xiàng)目建設(shè)過程中，投資人必須按合同確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和工期執(zhí)行，不能擅自變更。也不能將項(xiàng)目違法分包，否則按違約處理。

第十三條 工程竣工后，由項(xiàng)目責(zé)任單位組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過之日即為項(xiàng)目正式交付之日。

第十四條 工程竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算，由市財(cái)政局指定具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)，作為確定投資人實(shí)際投資的依據(jù)。

第十五條 市財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)等政府職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)BT項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)作，早日建成投入使用，提高投資效益。

第十六條 本暫行規(guī)定由市財(cái)政局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

北海市人民政府

第三篇：南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)

南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《南陽市水污染防治管理辦法》的通知 2004-3-22 0:0 來源：法律教育網(wǎng)

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發(fā)文單位：南陽市人民政府

文

號(hào)：宛政[2004]23號(hào) 發(fā)布日期：2004-3-22 執(zhí)行日期：2004-3-22

第一章 總則

第二章 水污染防治的監(jiān)督管理

第三章 城市污水處理

第四章 防止地表水污染

第五章 防止地下水污染

第六章 保護(hù)生活飲用水源

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《南陽市水污染防治管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)

真貫徹執(zhí)行。

南陽市人民政府 二○○四年三月二十二日

南陽市水污染防治管理辦法

第一章 總則

第一條 為防治水污染，保護(hù)飲用水源，改善全市水環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、水庫(kù)、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。

第三條 各縣市區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取防治水污染的對(duì)策和措施，保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。

第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的水污染

防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各縣市區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的水污染防治實(shí)

施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、公安、林業(yè)、旅游、交通等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)水污染

防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 本市一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除

危害和賠償損失。

第二章 水污染防治的監(jiān)督管理

第六條 水污染防治實(shí)行水污染物排放總量（以下簡(jiǎn)稱排污總

量）控制制度。

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的排污總量控制指標(biāo)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，核定排污單位的許可排放量和污染物削減量。對(duì)不超過排污總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對(duì)超過排污總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間發(fā)給臨時(shí)排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證規(guī)定的指標(biāo)排放污染物。

第七條 直接或者間接向水體排放污染物的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱排污單位），在排放污水前，應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門辦理排污申報(bào)登記。排污單位申報(bào)登記的排污事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)提前15日向原登記部門申請(qǐng)登記。排污申報(bào)登記實(shí)行年審制度。排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定

辦理年審。

第八條 新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目中的防治水污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí) 3

施工、同時(shí)投入使用。防治水污染的設(shè)施在建設(shè)過程中，應(yīng)由具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行工程監(jiān)理。

第九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和管理辦法，提高原材料的利用率和水的循環(huán)利用率，做到清潔生產(chǎn)，減少污染物

產(chǎn)生量和排放量。

第十條 實(shí)行排污總量控制的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝總量控制監(jiān)測(cè)設(shè)備。

飲食服務(wù)、修車等行業(yè)排放含油廢水，應(yīng)當(dāng)加裝隔油裝置；學(xué)校、科研院所及其他企業(yè)、事業(yè)單位的化驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)加裝廢水回收裝置，防止有毒有害物質(zhì)直接或者間接排入水體；醫(yī)院排放的含病原體污水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理，排放的污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污

染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 排污單位向水體排放污染物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)

準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的水污染物處理設(shè)施進(jìn)行定期檢查及維修，保證設(shè)施正常運(yùn)行。排污單位需要拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向環(huán)保部門申報(bào)，經(jīng)審核同意后，方可拆

除或閑置。

第十三條 對(duì)造成水體嚴(yán)重污染的排污單位，由環(huán)保部門提出意見，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府責(zé)令其限期治理；排污單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

第十四條 排污單位造成水污染事故，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施控制和消除污染，及時(shí)通知可能受到污染的單位和個(gè)人，并向環(huán)保部門

報(bào)告，接受調(diào)查處理。

生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)發(fā)生水污染事故，事故單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向

環(huán)保部門和衛(wèi)生部門報(bào)告。

船舶造成水污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向就近的航政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；造成漁業(yè)水體污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的漁政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。航政或者漁政管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)保部門通報(bào)情況，并及時(shí)開展調(diào)查處理工作。發(fā)生重大水污染事故，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告。

第三章 城市污水處理

第十五條 市中心城區(qū)和縣級(jí)人民政府及建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地應(yīng)當(dāng)編制城市污水排除與處理規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并按照規(guī)定時(shí)限組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)。

第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人以多種形式投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)

污水集中處理設(shè)施。

第十七條 在城市污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將污水管線投入城市污水管。

已投入使用的項(xiàng)目未按照規(guī)定配套建設(shè)污水管線的，排污單位應(yīng)

當(dāng)及時(shí)補(bǔ)建。

第十八條 在城市污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，新建、擴(kuò)建、改建居住區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)等，建設(shè)單位必須同步配套

建設(shè)污水集中處理設(shè)施。

已建成的居住區(qū)、旅游度假區(qū)等，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排建

設(shè)污水集中處理設(shè)施。

第十九條 污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證出水中的污染物含量達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。

污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理，并根據(jù)受納水體功能的要求，逐步在污水處理中增加

有效的除磷、脫氮工藝。

第二十條 污水集中處理設(shè)施的排污口必須按照規(guī)定設(shè)置。

污水集中處理設(shè)施的排污口應(yīng)當(dāng)安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)水量的設(shè)備，污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證其正常使用。

第二十一條 向污水集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)保證排放的污水不影響污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行；所排放的污水影響或者可能影響污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行的，排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將排放污染物的種類、數(shù)量、濃度告知污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位。

第四章 防止地表水污染

第二十二條 河流、水源地、水庫(kù)水域的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按其最高使用目標(biāo)和保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行水質(zhì)類別劃

分和管理。

各級(jí)水行政主管部門在確定大、中型水庫(kù)壩下最小泄流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)下游水體的自然凈化能力，并征求同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。

第二十三條 在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其它有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口；危害飲用水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。

第二十四條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第二十五條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放，傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第二十六條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其它廢棄物；禁止在江河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第二十七條 禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

第二十八條 存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)管

理和監(jiān)督，防止造成水污染。

第五章 防止地下水污染

第二十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其它廢棄物。

第三十條 在無良好隔滲地層，禁止使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污染水和

其它廢棄物。

第三十一條 對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第三十二條 興建地下工程設(shè)施或者地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)采取保護(hù)性措施，防止地下水污染。

第三十三條 人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第六章 保護(hù)生活飲用水源

第三十四條 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)

準(zhǔn)。

第三十五條河流型飲用水水源地取水口所在河段上游1000米，下游100米及兩岸外延100米的陸域?yàn)樗|(zhì)一級(jí)保護(hù)區(qū)；一級(jí)保護(hù) 8

區(qū)河段范圍之外上游40公里，向下游延伸5公里的水域和一、二級(jí)保護(hù)區(qū)河段沿兩岸各5公里的陸域?yàn)樗吹囟?jí)保護(hù)區(qū)。

第三十六條 水庫(kù)、湖泊型飲用水水源地取水口所在水域最高水位線以外100米范圍，入流河道上溯1000米及兩岸外延100米范圍陸域?yàn)樗吹匾患?jí)保護(hù)區(qū)；最高水位線向外延伸5公里范圍，入流河道上溯10公里及兩岸外延伸5公里的陸域?yàn)樗吹囟?jí)保護(hù)區(qū)。

第三十七條 集中式生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，水質(zhì)類別分別執(zhí)行國(guó)家《地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

以開采井為中心半徑30米范圍內(nèi)為一級(jí)保護(hù)區(qū)；以開采井為中心半徑30-200米范圍內(nèi)為二級(jí)保護(hù)區(qū)。

第三十八條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的生活飲用

水水源，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十九條 在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事一切污染或者

可能污染水源的行為。

禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，必須限期拆除。

在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建、改建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；

（三）改變?cè)薪ㄖ镉猛?，產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生水污染物的。

第四十條 在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事水上旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水體的活動(dòng)。

第四十一條 在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，實(shí)行以下控制措

施：

（一）嚴(yán)格控制銷售和使用含磷洗滌用品；

（二）限制和逐步取消投餌網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)魚；

（三）減少農(nóng)藥和化肥的施用量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生

活污染的治理；

（四）嚴(yán)格控制裝載油類、糞便、有毒有害等物質(zhì)的車輛駛?cè)搿?/p>

第四十二條 在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位必須遵守國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

在生活飲用水地下水一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)除取水構(gòu)筑物以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，禁止從事一切污染或者可能污染水源的行為。

在生活飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事下列行

為：

（一）新建加油站等貯存液體化工原料或者其他有毒有害物質(zhì)的地下工程設(shè)施；

（二）新建滲坑、滲井、污水渠道、垃圾以及固體廢棄物的轉(zhuǎn)運(yùn)、堆放場(chǎng)所；

（三）新建、擴(kuò)建、改建電鍍、采礦、冶煉、釀造、印染、化學(xué)工業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等排放污水的項(xiàng)目。

第四十三條 在生活飲用水地下水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止與河道清障和疏浚無關(guān)的挖砂、取土等改變地形地貌、危害地下水源的行為。

第四十四條 在生活飲用水地下水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有的污染水源或者可能污染水源的排污單位，應(yīng)當(dāng)搬遷。

現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)、有毒有害廢物源的經(jīng)營(yíng)管理單位，必須制定應(yīng)急事故處理方案，配套建設(shè)觀測(cè)井，并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部

門提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第四十五條在生活飲用水源受到污染或者可能威脅供水安全的緊急情況下，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性措施，責(zé)令有關(guān)排污單位減少或者停止排放污染物。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 不按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷排污許可證或者臨時(shí)

排污許可證。

第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到規(guī)定的要求即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處

10萬元以下罰款。

第四十八條 拒報(bào)或者謊報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改

正，可以處1萬元以下罰款。

第四十九條 排污單位未按照要求設(shè)置排污口，未安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)水量的設(shè)備，未能保證其正常使用的，由環(huán)保行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處300元以上3000元以下罰款。

第五十條 排污單位故意不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改

正，可以處10萬元以下罰款。

第五十一條 向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，由環(huán)保行政主管部門調(diào)查處理，可以處10萬元以下罰款。

第五十二條 向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處5萬元以下罰款。

第五十三條 向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處1萬元以下罰款。

第五十四條 向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物原，可以處1萬元以下罰款。

第五十五條 向水體傾倒船舶垃圾的，可以處2000元以下罰

款。

第五十六條 利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其它廢棄物的，可以處2萬元以下罰款；利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的，可以處5萬元以下罰款。

第五十七條 使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其它廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的，可以處2萬元以下的罰款。

第五十八條 不按照規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及滯納金外，可以處應(yīng)繳數(shù)額50％以下的罰款。

第五十九條 在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建與供水設(shè)備和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令

停業(yè)或者關(guān)閉。

第六十條 在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自從事項(xiàng)目建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以

及相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六十一條 在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，從事挖砂、取土等改變地形地貌、嚴(yán)重危害地下水源行為的，由有關(guān)行政主管部門依

法處理。

第六十二條 造成水體嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，除按照國(guó)家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害和損失處以20萬元以下罰款，或者責(zé)

令其停業(yè)或者關(guān)閉。

第六十三條 造成水污染事故的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)造成水污染事故的單位，處以直接損失20％的罰款，最高不得超過20萬元；對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，處以直接損失30％的罰款，最高不

得超過100萬元。

第六十四條 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者弄虛作假的，給予警告，可以處1萬元以下罰款。

第六十五條 負(fù)責(zé)保護(hù)、監(jiān)督水環(huán)境的行政主管部門不履行行政管理職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第六十七條 本辦法由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

南陽市人民政府

第四篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》的通知

云政發(fā)〔2005〕81號(hào)

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二五年五月二十一日

云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法

第一章 總則

第一條

為做好我省水利水電工程建設(shè)移民安置工作，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)移民的合法利益，依據(jù)有關(guān)水利水電工程建設(shè)移民安置法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于國(guó)家和省審批的大中型水利水電工程建設(shè)移民安置工作。其它小型水利水電工程建設(shè)移民安置工作參照本辦法執(zhí)行。

第三條

水利水電工程建設(shè)移民安置工作，應(yīng)當(dāng)正確處理國(guó)家、集體、單位和個(gè)人之間的關(guān)系，維護(hù)移民的合法權(quán)益，妥善安置移民，移民補(bǔ)償補(bǔ)助政策不落實(shí)，不得開工建設(shè)。

第四條

水利水電工程建設(shè)移民安置堅(jiān)持以人為本，遵循科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行開發(fā)性移民，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民的生活水平達(dá)到或者超過原有水平，并有利于促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)移民與安置地群眾共同致富。

第五條

水利水電工程建設(shè)移民安置實(shí)行政府負(fù)責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。全省移民安置工作按照省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，州市人民政府統(tǒng)一組織，縣級(jí)人民政府具體實(shí)施，項(xiàng)目法人單位緊密配合的機(jī)制運(yùn)行。各級(jí)人民政府要重視移民機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證移民機(jī)構(gòu)必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。

第六條

水利水電工程建設(shè)移民安置工作，包括開展實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、編制移民安置規(guī)劃、完成移民搬遷安置任務(wù)、實(shí)施移民后期扶持等內(nèi)容。

第七條

水利水電工程建設(shè)移民安置實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制。移民安置管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目建立合同管理制度，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金、檔案實(shí)行全方位管理。

第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

第八條

省移民主管部門負(fù)責(zé)全省大中型水利水電工程建設(shè)移民開發(fā)行政管理，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省人民政府移民安置法律、法規(guī)、政策，研究擬定全省移民搬遷安置地方性法規(guī)、規(guī)章、政策并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)將省人民政府（或授權(quán)省移民主管部門）與項(xiàng)目法人簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中的具體任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)地方人民政府及有關(guān)單位，監(jiān)督移民安置實(shí)施規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行，負(fù)責(zé)移民安置工作的驗(yàn)收。

（三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府和省級(jí)有關(guān)部門配合項(xiàng)目法人和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開展移民安置規(guī)劃預(yù)可研、可研報(bào)告的編制；組織編制水利水電工程建設(shè)的移民安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告。

（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃，管理移民資金，并對(duì)移民包干資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)；負(fù)責(zé)移民安置的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作。

（五）及時(shí)協(xié)調(diào)處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)出現(xiàn)的重大問題及時(shí)報(bào)告省人民政府。

（六）協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與地方政府的移民安置工作關(guān)系；處理移民來信來訪，配合有關(guān)部門做好庫(kù)區(qū)、安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作。

（七）與項(xiàng)目法人共同委托移民綜合監(jiān)理單位開展移民綜合監(jiān)理工作；組織有關(guān)部門對(duì)移民安置專項(xiàng)工程檢查、驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)提交檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（八）指導(dǎo)州（市）、縣（市、區(qū)）移民機(jī)構(gòu)的工作；指導(dǎo)州、市重點(diǎn)水利水電工程建設(shè)移民安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告的編制和實(shí)施工作；參與州、市移民安置項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。

（九）對(duì)省級(jí)立項(xiàng)審批項(xiàng)目中的移民安置規(guī)劃可研報(bào)告、實(shí)施規(guī)劃報(bào)告和移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告實(shí)行專項(xiàng)審查。

（十）加強(qiáng)對(duì)移民工作全過程的監(jiān)督管理，跟蹤關(guān)心移民的生產(chǎn)生活，組織移民的生產(chǎn)技能培訓(xùn)，監(jiān)督移民后期扶持規(guī)劃的實(shí)施。

（十一）承辦省委、省人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

第九條

水利水電工程建設(shè)移民安置任務(wù)較重的州、市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利水電工程建設(shè)移民安置任務(wù)單獨(dú)設(shè)立相應(yīng)的移民管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的移民安置工作。履行下列主要職責(zé)：

（一）對(duì)縣級(jí)人民政府提出的安置選點(diǎn)方案進(jìn)行審查并提出意見。

（二）將省、州市人民政府（或授權(quán)省、州市移民主管部門）與項(xiàng)目法人簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中的具體任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)縣級(jí)人民政府及有關(guān)單位，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促本行政區(qū)內(nèi)移民安置任務(wù)的實(shí)施。

（三）與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、上級(jí)移民主管部門完成移民安置規(guī)劃的編制和移民綜合監(jiān)理工作。

（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃，管理移民資金；組織對(duì)縣級(jí)人民政府移民資金的使用進(jìn)行審計(jì)；負(fù)責(zé)移民安置的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作。

（五）組織編制省立項(xiàng)（備案）的水利水電工程建設(shè)移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告，并報(bào)省級(jí)移民主管部門審查。

（六）與項(xiàng)目法人共同委托移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)省立項(xiàng)（備案）的水利水電工程建設(shè)移民項(xiàng)目，開展綜合監(jiān)理工作，參與縣級(jí)移民安置項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

（七）組織本行政區(qū)內(nèi)移民安置項(xiàng)目管理責(zé)任單位對(duì)移民安置工作進(jìn)行驗(yàn)收。

（八）做好移民來信來訪工作，協(xié)同有關(guān)部門及時(shí)處理突發(fā)事件。

（九）組織本行政區(qū)內(nèi)移民的生產(chǎn)技能培訓(xùn)。

第十條

水利水電工程建設(shè)移民安置任務(wù)較重的縣級(jí)人民政府，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的移民機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的移民安置工作。履行下列主要職責(zé)：

（一）宣傳移民安置法律、法規(guī)，做好移民的思想教育工作，及時(shí)妥善處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

（二）推薦移民安置方案，并與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和上級(jí)移民主管部門完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)工作。

（三）按照省、州市人民政府（或授權(quán)省、州市移民主管部門）與項(xiàng)目法人簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”要求，分解、落實(shí)、完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置及后期扶持任務(wù)。

（四）按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)，管理移民資金，組織對(duì)單項(xiàng)移民工程資金的使用進(jìn)行審計(jì)。編報(bào)本行政區(qū)內(nèi)移民安置實(shí)施項(xiàng)目信資金使用計(jì)劃，按要求上報(bào)移民安置項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（五）根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府的委托，與相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂“移民安置土地使用權(quán)屬調(diào)整（流轉(zhuǎn)）協(xié)議”。

（六）按照基本建設(shè)程序和經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置施工設(shè)計(jì)，組織實(shí)施移民安置工程。

（七）按照“公開、公平、接受人民群眾監(jiān)督”的原則，對(duì)移民安置補(bǔ)償投資方案進(jìn)行公示，充分聽取移民群眾意見，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保護(hù)移民群眾的合法利益。

（八）做好移民監(jiān)理工作。

（九）負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)移民安置實(shí)施項(xiàng)目 的自查自驗(yàn)工作。

第十一條

項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)立移民管理專門機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)下列主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行移民安置的法律、法規(guī)和政策，保障移民的合法利益。

（二）委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行移民安置前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，配合完成移民安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告的編制及報(bào)批工作。

（三）根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的水利水電工程建設(shè)移民安置實(shí)施規(guī)劃，與相關(guān)人民政府簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”。

（四）與相關(guān)移民主管部門共同委托開展移民安置綜合監(jiān)理工作。

（五）協(xié)同移民主管部門審核移民安置實(shí)施計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，按審批的計(jì)劃及時(shí)足額撥付移民資金。

（六）依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)征地報(bào)批程序，辦理建設(shè)用地（含林地）的征占用相關(guān)手續(xù)。

（七）按照《土地管理法》規(guī)定，負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)根據(jù)《云南省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定，足額繳納耕地開墾費(fèi)。

（八）配合相關(guān)各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)移民資金使用進(jìn)行檢查和審計(jì)。

（九）參與移民安置工作的檢查驗(yàn)收。

第三章 規(guī)劃設(shè)計(jì)

第十二條

受委托的水利水電工程建設(shè)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在編制移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告前，應(yīng)編制規(guī)劃設(shè)計(jì)工作大綱，商相關(guān)移民主管部門同意后，方可開展工作。

第十三條

水利水電工程建設(shè)征占地實(shí)物指標(biāo)是編制移民安置可研報(bào)告的依據(jù)。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目法人和相關(guān)地方政府共同組織。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查中涉及的征占耕地畝產(chǎn)值以庫(kù)區(qū)實(shí)地測(cè)算的平均畝產(chǎn)值計(jì)算。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果經(jīng)產(chǎn)權(quán)人和被調(diào)查單位法人代表簽字，報(bào)縣級(jí) 以上地方政府行文認(rèn)可，并對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)，方能作為編制報(bào)告的依據(jù)。

第十四條

農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，以其他產(chǎn)業(yè)安置為輔，嚴(yán)格控制后靠安置。首先在本縣（市、區(qū)）內(nèi)安置；本縣（市、區(qū)）安置不了的，在該水利水電水電建設(shè)受益縣（市、區(qū)）安置；受益縣（市、區(qū)）安置不了的，在其他縣（市、區(qū)）安置。

第十五條

移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告編制，應(yīng)當(dāng)包括耕地占補(bǔ)平衡規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理布局，節(jié)約用地。移民安置涉及的建設(shè)及地，必須依法辦理建設(shè)及地審批手續(xù)。新址選擇要充分考慮環(huán)境的承載能力，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估、水文地質(zhì)勘察、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn)，按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。擴(kuò)大規(guī)?；蛘咛岣邩?biāo)準(zhǔn)增加的投資，由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。

需要遷移建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或恢復(fù)原功能的原則計(jì)算補(bǔ)償。擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或者改變?cè)δ茉黾拥耐顿Y，由有關(guān)單位自行解決。

第十六條

移民安置規(guī)劃的編制必須依據(jù)國(guó)家和省人民政府移民安置工作的法律、法規(guī)、政策，充分保護(hù)移民的合法權(quán)益。

農(nóng)村移民人均耕地1畝以上有，按不低于該耕地征占用前三年平均產(chǎn)值的16倍計(jì)算補(bǔ)償安置費(fèi)；移民人均耕地少于1畝的，每減少一分耕地，補(bǔ)償安置費(fèi)在該耕地前三年平均產(chǎn)值16倍的基礎(chǔ)上增加2倍，最高不得超過30倍。農(nóng)村移民安置中已單獨(dú)計(jì)列了水利工程補(bǔ)助投資的，應(yīng)將水利水電補(bǔ)助投資折算到土地補(bǔ)償安置費(fèi)中，補(bǔ)償安置費(fèi)仍不能平衡移民安置水利投資的，應(yīng)適當(dāng)增加移民安置水利補(bǔ)助費(fèi)。

農(nóng)村移民以戶為單位，人均住房面積不足15平方米，且建筑結(jié)構(gòu)達(dá)不到土木結(jié)構(gòu)的，按人均15平方米的土木結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。學(xué)校復(fù)建，學(xué)生宿舍達(dá)不到磚混結(jié)構(gòu)，教學(xué)樓達(dá)不到全框架結(jié)構(gòu)的，分別按磚混和全框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。

第十七條

對(duì)國(guó)家立項(xiàng)（備案）審批的水利水電工程建設(shè)移民安置預(yù)可研、可研規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告要征求縣級(jí)以上人民政府的意見后方可報(bào)審。國(guó)家立項(xiàng)（備案）批準(zhǔn)后，實(shí)施規(guī)劃由省移民主管部門組織編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

對(duì)省級(jí)立項(xiàng)（備案）審批的水利水電工程建設(shè)的移民安置預(yù)可研、可研規(guī)劃報(bào)告由項(xiàng)目法人及規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，征求縣級(jí)以上人民政府意見后，關(guān)省移民主管部門審批。移民安置實(shí)施規(guī)劃由相應(yīng)的地方政府移民主管部門組織編制，經(jīng)省移民主管部門審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，相關(guān)部門不得審批工程建設(shè)項(xiàng)目、辦理土地（林地）征占用手續(xù)，項(xiàng)目法人不得施工。

水利水電工程建設(shè)移民安置可研規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告經(jīng)國(guó)家或者地方政府審批核準(zhǔn)后，3年內(nèi)尚未開工建設(shè)的，應(yīng)對(duì)實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核并按原審批程序報(bào)批。

第十八條

經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或修改。確需調(diào)整和修改的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。調(diào)整和修改不突破國(guó)家、省審定投資鐵，經(jīng)省移民主管部門審批；調(diào)整和修改突破國(guó)家審定投資鐵，由省移民主管部門商項(xiàng)目法人報(bào)實(shí)施規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審定。

第十九條

移民安置工程施工設(shè)計(jì)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，由本行政區(qū)移民安置項(xiàng)目管理單位嚴(yán)格按照移民安置規(guī)劃組織設(shè)計(jì)，由上級(jí)移民主管部門組織專項(xiàng)審查后方可撥款施工。

第二十條

水利水電工程建設(shè)移民安置工程開工后，移民安置設(shè)計(jì)單位要派出設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，幫助指導(dǎo)移民安置實(shí)施工作。在實(shí)施移民安置工程項(xiàng)目中，確需調(diào)整和變更施工設(shè)計(jì)的，由移民安置項(xiàng)目管理責(zé)任單位提出，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和綜合監(jiān)理商提出意見后，報(bào)上一級(jí)移民主管部門審批。

第四章 移民安置

第二十一條

移民房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、被征占用土地地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)、移民過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)可計(jì)入移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)，專項(xiàng)用于移民住宅建設(shè)或自行安置包干費(fèi)用。其它補(bǔ)償費(fèi)原則上計(jì)入集體補(bǔ)償所得，專項(xiàng)用于解決移民的生產(chǎn)問題和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

依據(jù)審批的移民安置可研規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告和集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)明細(xì)，進(jìn)行移民安置實(shí)物指標(biāo)細(xì)化分解，制定具體補(bǔ)償方案，并由遷出地人民政府在移民所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）予以公告。

第二十二條

移民安置分為規(guī)劃安置和自行安置兩種。

（一）對(duì)規(guī)劃安置的移民，屬于外遷安置的，原則上由安置地政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，由移民按統(tǒng)建和自建相結(jié)合的原則建蓋住宅。其中，統(tǒng)建的，依據(jù)移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)分配住房，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置；自建的，將移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)存入戶主專戶，用于住宅建設(shè)，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置。屬于就地安置的，將移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)存入移民戶主專戶，由移民部門監(jiān)督使用，專項(xiàng)用于移民按規(guī)劃要求自建住宅。移民生產(chǎn)用地實(shí)行統(tǒng)一配置，移民安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。

（二）對(duì)自行安置的移民，按照“本人申請(qǐng)，逐級(jí)審查，依法公證，張榜公布，貨幣兌現(xiàn)”的程序辦理手續(xù)后，將被征用土地安置補(bǔ)償費(fèi)計(jì)入個(gè)人財(cái)產(chǎn)，補(bǔ)償所得發(fā)給本人。

第二十三條

移民安置后依法享有與安置地村（居）民同等的權(quán)利和義務(wù)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。安置地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為移民辦理戶籍登記、子女上學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)。

移民安置方案一經(jīng)批準(zhǔn)，經(jīng)安置或兌現(xiàn)后，移民不得拖延搬遷或者拒絕搬遷，不得返遷或者要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助，不得干擾其他移民搬遷。

第二十四條

移民安置實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，相關(guān)地方人民政府法定代表人為項(xiàng)目實(shí)施第一責(zé)任人，移民主管部門法定代表人為第二責(zé)任人。依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃和補(bǔ)償投資，對(duì)移民安置任務(wù)、質(zhì)量、資金、檔案管理負(fù)總責(zé)。

移民安置項(xiàng)目根據(jù)隸屬關(guān)系和重要性分級(jí)組織實(shí)施：

（一）省移民主管部門負(fù)責(zé)組織省級(jí)以上（含省級(jí)）國(guó)有、集體和國(guó)有控股單位恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施；

（二）州市級(jí)移民主管部門負(fù)責(zé)組織州市級(jí)國(guó)有、集體和國(guó)有控股單位恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施；

（三）縣級(jí)移民主管部門

負(fù)責(zé)實(shí)施省、州市組織實(shí)施以外的所有項(xiàng)目。

第二十五條

移民安置項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)政策和基本建設(shè)程序分級(jí)分類管理，單體工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位必須通過公開招投標(biāo)方式確定。

本行政區(qū)內(nèi)移民安置項(xiàng)目責(zé)任單位，可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定推行“代建制”，委托項(xiàng)目管理單位，并與之簽訂進(jìn)度、質(zhì)量、資金包干合同。

第五章

移民監(jiān)理

第二十六條

水利水電工程建設(shè)移民安置工作實(shí)行監(jiān)理制度，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)移民安置工作實(shí)施的全過程進(jìn)行綜合監(jiān)理。對(duì)各類移民工程按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行監(jiān)理。

第二十七條

移民綜合監(jiān)理由相應(yīng)的移民主管部門和項(xiàng)目法人共同委托。移民綜合監(jiān)理單位依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)和項(xiàng)目法人與相關(guān)地方人民政府簽訂的“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”，派出監(jiān)理工程師對(duì)移民安置質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用和移民檔案管理進(jìn)行全程監(jiān)理。相關(guān)地方人民政府和移民主管部門應(yīng)積極配合移民綜合監(jiān)理單位開展綜合監(jiān)理工作，如實(shí)向移民綜合監(jiān)理提供相關(guān)資料。

第二十八條

移民安置中的單體工程監(jiān)理單位由項(xiàng)目管理責(zé)任單位通過招投標(biāo)方式選擇。單體工程監(jiān)理單位要定期向項(xiàng)目管理單位和綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理報(bào)告。

第六章

安置驗(yàn)收

第二十九條

移民安置驗(yàn)收是在移民安置單位項(xiàng)目驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃和施工設(shè)計(jì)，按本辦法第二十四條分級(jí)管理的原則對(duì)移民安置工作進(jìn)行驗(yàn)收。

（一）省級(jí)項(xiàng)目由省人民政府指定有關(guān)親兄弟奚落驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按規(guī)定輸項(xiàng)目管理移交手續(xù)。

（二）州市級(jí)項(xiàng)目由省移民主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按規(guī)定辦理項(xiàng)目管理移交手續(xù)。

（三）縣級(jí)項(xiàng)目在省移民主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，由州市移民主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按規(guī)定輸項(xiàng)目管理移交手續(xù)。

第三十條

各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)不同階段驗(yàn)收需要，按國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定，認(rèn)真準(zhǔn)備工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程概算編制、工程監(jiān)理報(bào)告、工程質(zhì)量檢查意見、工程結(jié)算與審計(jì)報(bào)告等重要資料，為驗(yàn)收提供詳實(shí)依據(jù)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)將上述重要資料整理歸檔。

第三十一條

移民安置驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的一般性問題應(yīng)限期整改，整改合格后，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的移民主管部門應(yīng)明確通知被驗(yàn)收單位移民安置實(shí)施工作結(jié)束，同意轉(zhuǎn)入后期扶持階段。對(duì)移民安置驗(yàn)收中的弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。

第七章 后期扶持

第三十二條

移民后期扶持的主要任務(wù)是對(duì)移民后期生產(chǎn)和生活進(jìn)行扶持，逐步提高和改善移民生產(chǎn)生活水平。移民后期扶持的對(duì)象是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)界定的水庫(kù)淹沒影響區(qū)、工程占地區(qū)和移民工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的移民。

第三十三條

移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告由負(fù)責(zé)組織編制移民實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告的地方移民主管部門組織編制報(bào)省人民政府審批。

第三十四條

各級(jí)地方人民政府要根據(jù)批準(zhǔn)的移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告認(rèn)真抓好移民后期扶持工作。經(jīng)過后期扶持，移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長(zhǎng)扶持時(shí)間的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾岢?，?jīng)省移民主管部門組織論證，商項(xiàng)目法人提出方案報(bào)省人民政府審批。

第三十五條

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要大力支持庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，采取各種措施，擴(kuò)大生產(chǎn)門路，并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目，分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時(shí)，對(duì)庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。

第八章 資金管理

第三十六條

水利水電工程建設(shè)移民資金是用于移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的專項(xiàng)資金。包括淹沒補(bǔ)償費(fèi)、移民后期扶持費(fèi)。移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)屬于水利水電工程建設(shè)資金，由項(xiàng)目法人按國(guó)家、省審定的移民安置規(guī)劃概算投資。包括：農(nóng)村移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、城（集）鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)、環(huán)境保護(hù)工程費(fèi)、庫(kù)底清理費(fèi)、移民生活補(bǔ)助費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用（含勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、咨詢?cè)u(píng)審費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)）、預(yù)備費(fèi)移民資金存款利息收入。移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)按國(guó)家、省人民政府批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”管理。

移民后期扶持費(fèi)屬于政府規(guī)費(fèi)收入，由項(xiàng)目法人按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定繳納。包括：國(guó)家撥入的庫(kù)區(qū)建設(shè)資金、各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金、按規(guī)定從水電發(fā)電成本中提取的移民后期扶持資金（專項(xiàng)用于涉及移民生產(chǎn)生活的水利設(shè)施和飲用水建設(shè)）以及其他用于移民后期扶持的資金。移民后期扶持資金管理辦法另行制定。

第三十七條

移民資金實(shí)行計(jì)劃管理，按項(xiàng)目使用。各移民項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)移民安置實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目法人建設(shè)工期要求，在設(shè)計(jì)單位配合下，自下而上編制移民安置項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，經(jīng)州市移民主管部門商項(xiàng)目法人審查后下達(dá)執(zhí)行。

第三十八條

移民資金必須按照政府負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理、投資包干、?？顚Ｓ谩徲?jì)監(jiān)督的管理體制進(jìn)行管理，不得侵占和挪用。

第三十九條

各級(jí)移民主管部門必須建立健全資金使用及財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃和工程進(jìn)度撥款，保證移民資金及時(shí)足額到位，不得滯留移民資金。并根據(jù)會(huì)計(jì)制度和項(xiàng)目法人要求，按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第四十條

各級(jí)人民政府要將移民資金的監(jiān)理管理以及移民經(jīng)費(fèi)的使用納入重點(diǎn)審計(jì)范圍，按照“下審一級(jí)”的原則，由上一級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)下一級(jí)政府移民經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時(shí)查處違法、違紀(jì)行為。

第九章 附則

第四十一條

任何單位或個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰或者紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、侵占、貪污移民資金的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，造成嚴(yán)重后果的；

（三）對(duì)移民安置工作故意推諉，玩忽職守，影響正常搬遷安置的；

（四）無理拖欠移民經(jīng)費(fèi)，影響移民工作正常進(jìn)行的；

（五）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，侵犯移民合法權(quán)益的；

（六）擾亂社會(huì)公共秩序，致使移民工作不能正常進(jìn)行的。

第四十二條

對(duì)水利水電工程建設(shè)移民安置工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省移民主管部門另行制定。

第四十三條

各州市人民政府可根據(jù)曲棍球辦法制定實(shí)施管理細(xì)則，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十四條

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第五篇：西安市人民政府關(guān)于印發(fā)（模版）

西安市人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：市人民政府辦公廳 發(fā)布時(shí)間：2010-08-18 10:40:18 主題分類：文秘工作

索 引 號(hào)：0750218682/2010-87053關(guān)

鍵 字：通知，文 號(hào)：市政發(fā)〔2010〕51號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府第14屆120次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市人民政府

二○一○年七月二十六日

西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的管理，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行和居民的正常生活用電，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、城中村（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目以及住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用房和配套用電容量在100kVA以下的經(jīng)營(yíng)性用房。

第四條 本辦法所稱供配電設(shè)施是指從上級(jí)公共電源網(wǎng)接入點(diǎn)至新建住宅計(jì)量裝置（含表箱）前的所有供配電設(shè)施。

第五條 新建住宅供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。供電部門負(fù)責(zé)組織新建住宅供配電設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第六條 市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，做好新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

第七條 新建住宅實(shí)行公變供電管理和維護(hù)模式，由供電部門對(duì)新建住宅按照國(guó)家公布的目錄電價(jià)實(shí)行供電到戶、管理到戶、直抄到戶、收費(fèi)到戶。

第八條 新建住宅必須建設(shè)永久性供配電設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

第九條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)組織編制《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。新建住宅供配電工程的設(shè)計(jì)和施工均應(yīng)遵守導(dǎo)則的技術(shù)要求。

第十條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供電部門提交用電申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)同時(shí)提供建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的必要圖紙和文件資料，供電部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)確定供配電方案。

第十一條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)配合供電部門辦理供配電設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，并按期提供配電設(shè)施用房和通道。新建住宅開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織供配電設(shè)施的樓內(nèi)布線建設(shè)，竣工后由供電部門驗(yàn)收。

第十二條 新建住宅供配電工程實(shí)施前，其開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所核定的建筑面積繳納供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

需要提供臨時(shí)接電、高可靠性供電的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 供電部門應(yīng)當(dāng)與新建住宅建設(shè)開發(fā)單位簽訂供配電設(shè)施建設(shè)工程合同，合同中應(yīng)當(dāng)約定配置容量、材料和設(shè)備的選型、供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用及工程完成時(shí)限。

供電部門應(yīng)按合同約定時(shí)間進(jìn)行新建住宅的供配電設(shè)施建設(shè)和按時(shí)供電，以保證新建住宅項(xiàng)目按期順利交付。

第十四條 市價(jià)格行政管理部門在對(duì)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)成本進(jìn)行監(jiān)審的基礎(chǔ)上，提出供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的意見，報(bào)省價(jià)格行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用應(yīng)實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)用于供配電設(shè)施建設(shè)，供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用收支情況報(bào)市價(jià)格行政管理部門和市建設(shè)行政管理部門備案，并接受市價(jià)格、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 新建住宅供配電設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第十七條 從事新建住宅供配電設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

第十八條 新建住宅供配電設(shè)施工程必須使用符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電氣產(chǎn)品，計(jì)量裝置使用前必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行首檢。

第十九條 新建住宅供配電設(shè)施工程竣工后，供電部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)供配電設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，方可投入使用。

第二十條 供電部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政管理部門報(bào)送供配電設(shè)施工程檔案資料。

第二十一條 供電部門應(yīng)建立健全新建住宅供配電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理制度，保障供配電設(shè)施的完好和運(yùn)行正常。

第二十二條 供電部門應(yīng)確保24小時(shí)受理供電故障報(bào)修業(yè)務(wù)。當(dāng)供配電設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速處理，盡快恢復(fù)正常供電。

第二十三條 新建住宅供配電設(shè)施竣工投運(yùn)后，任何單位和個(gè)人不得損毀、移動(dòng)和破壞供配電設(shè)施。

第二十四條 目前供電部門已受理但未供電的在建住宅供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2010年8月27日施行。

西安出臺(tái)新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布日期：2010年08月17日

本報(bào)訊（記者 高宇 實(shí)習(xí)生田芳）根據(jù)西安市政府《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米為95元，其中：經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收；用戶對(duì)電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。

據(jù)記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問題，上海、江蘇、湖南、湖北、江西、福建、遼寧、黑龍江、吉林、河北、天津、山東（各城市）、成都、昆明等14個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)收費(fèi)政策。目前外地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠(yuǎn)近、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180~230元；上海市外環(huán)以內(nèi) 165元，外環(huán)以外125~140元；武漢市130元；南昌市95~115元；長(zhǎng)春市100（架空線）~120元（全電纜）；昆明市100(架空線)~115元(全電纜)。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，專款專用。供電企業(yè)通過建立和完善財(cái)務(wù)管理等辦法，接受價(jià)格等部門監(jiān)管。

目前，全市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。我市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過0.60元，每千瓦時(shí)高出規(guī)定電價(jià)0.10元（0.4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，我市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0.10元左右，僅城區(qū)一年就2億元。同時(shí)，群眾不僅能真正享受到處安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，住宅區(qū)域糾紛矛盾減少、社會(huì)和諧加強(qiáng)。因此，在西安實(shí)施“專變”到“公變”的供電模式改革，不僅是落實(shí)國(guó)家、省上有關(guān)精神的具體措施和實(shí)際行動(dòng)，也是一項(xiàng)關(guān)系廣大群眾切身利益的“民心工程”。

西安出臺(tái)新建住宅區(qū) 供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

供電模式將由“專變”變“公變” 每平方米95元

根據(jù)西安市政府《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，近日西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按建筑面積每平方米為95元收費(fèi)。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費(fèi)加價(jià)，按照規(guī)定電價(jià)每千瓦時(shí)0．4983元支付電費(fèi)。

其中，經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80％收；用戶對(duì)電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10％；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ谩?/p>

據(jù)記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問題，上海、天津、山東等14個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)收費(fèi)政策。目前外地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠(yuǎn)近、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180—230元；上海市外環(huán)以內(nèi)165元，外環(huán)以外125—140元；武漢市130元；南昌市95——115元；長(zhǎng)春市100（架空線）—120元（全電纜）；昆明市100（架空線）—115元（全電纜）。

目前，西安市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84％。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。西安市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過0．60元，每千瓦時(shí)高出規(guī)定電價(jià)0．10元（0．4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，西安市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0．10元左右，僅城區(qū)一年就達(dá)2億元。8月27日后，新建住宅區(qū)供電直抄到戶后，“專變模式”將變“公變模式”，居民不僅能享受到安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，由于脫離了物業(yè)公司等中介環(huán)節(jié)，將可以有效避免此前出現(xiàn)的供電企業(yè)、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理部門之間的矛盾。

另外，據(jù)介紹，“專變”改“公變”后，原先“專變”供電小區(qū)由業(yè)主承擔(dān)的電費(fèi)公攤（包括變電器損耗、線路損耗、公共照明）將只剩下公共照明部分，變壓器損耗、線路損耗由供電企業(yè)承擔(dān)，小區(qū)公共照明部分公攤主要包括區(qū)域照明的路燈和樓道照明兩部分，這部分費(fèi)用到底該如何分?jǐn)?，物價(jià)部門正在討論調(diào)研，下一步將對(duì)此進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。

西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)昨日出臺(tái)，按建筑面積每平方米95元收費(fèi)。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施，將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費(fèi)加價(jià)，按照規(guī)定電價(jià)每千瓦時(shí)0.4983元支付電費(fèi)。

記者了解到，根據(jù)西安市政府《 西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，昨日西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。

其中，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收??；用戶對(duì)電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。

新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ?。西安日?qǐng)?bào)：新建住宅用電每度省0.1元

本報(bào)訊（記者 王昕 實(shí)習(xí)生 馬聞簫）為配合我市實(shí)施“專變”到“公變”的供電模式改革，昨日市物價(jià)局下發(fā)文件，對(duì)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以明確，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為按建筑面積每平方米95元。

此次出臺(tái)的新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。其中：經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收?。挥脩魧?duì)電容量配置要求超過基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過合同約定工程費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ?。

據(jù)了解，目前我市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理有“專變”與“公變”兩種基本模式?！皩Ｗ儭笔侵笇Ｓ米儔浩鞴╇娔Ｊ剑煞康禺a(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。目前，我市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%，這些居民即是“專變”模式。

而所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，是由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進(jìn)行管理。此次出臺(tái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即是針對(duì)此種模式，采用該模式將會(huì)降低居民電費(fèi)。具體來說，按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。我市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過每千瓦時(shí)0.60元，高出規(guī)定電價(jià)0.10元左右。如果改成“公變”供電模式，我市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0.10元左右。

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“專變”與“公變”，是城市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理的兩種基本模式。

所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進(jìn)行管理?！皩Ｗ儭眲t是指專用變壓器供電模式，由房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后作為小區(qū)內(nèi)部公用設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)自動(dòng)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。