第一篇：福清市人民政府關(guān)于印發(fā)

福清市人民政府關(guān)于印發(fā)

福清市工業(yè)用地報(bào)批及招拍掛暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），市直各有關(guān)單位：

《福清市工業(yè)用地報(bào)批及招拍掛暫行辦法》已經(jīng)市十五屆政府第三次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》和國土資源部《關(guān)于發(fā)布實(shí)施<全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（以下簡稱《最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》）（國土資發(fā)[2006]307號）文件精神，根據(jù)省國土資源廳2007年3月14日出臺的《關(guān)于工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的若干意見》和《關(guān)于建設(shè)用地報(bào)批有關(guān)事項(xiàng)的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制訂本辦法。

一、指導(dǎo)思想

本著有利發(fā)展、規(guī)范管理的原則，充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立工業(yè)用地實(shí)行招標(biāo)拍賣或掛牌出讓方式供應(yīng)的新機(jī)制，逐步形成統(tǒng)一、規(guī)范、有序的工業(yè)項(xiàng)目供地管理模式。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，建立能反映資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制和工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約集約用地，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、程序步驟

工業(yè)用地出讓涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收的，應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收手續(xù)，再采取招拍掛方式確定土地使用權(quán)人。招拍掛的一般規(guī)則和程序依照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第11號令）、國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》、《福建省國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣管理辦法》、《福建省國有土地使用權(quán)掛牌交易管理辦法》等規(guī)章的規(guī)定辦理。

（一）工業(yè)用地報(bào)批有關(guān)事項(xiàng)

1、擬投資工業(yè)項(xiàng)目的單位或個(gè)人，對具體地塊有使用意向的，可以先向所在鎮(zhèn)（街）或開發(fā)區(qū)申請用地選址，以市土地發(fā)展中心名義向規(guī)劃、環(huán)保部門申報(bào)，待辦理規(guī)劃選址意見書、劃定紅線圖及環(huán)保初審意見后，按規(guī)定向國土部門提出用地預(yù)申請，經(jīng)市國土局審查同意后，繳納預(yù)申請保證金。對需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收的，由市土地發(fā)展中心按規(guī)定的文件資料，申請辦理批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收審批手續(xù)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收后，可分地塊將用地預(yù)申請者承諾的擬投資的產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度、開工竣工期限和其他土地使用條件等作為前置條件，按規(guī)定實(shí)施招拍掛出讓。

2、申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收審批手續(xù)的擬招拍掛工業(yè)用地，必須納入當(dāng)?shù)啬甓扔玫赜?jì)劃指標(biāo)，并提交下列文件資料：（1）工業(yè)用地預(yù)申請項(xiàng)目清單及預(yù)申請人提交的《國有土地使用權(quán)出讓預(yù)申請書》；（2）規(guī)劃部門出具的擬農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收地塊可作為工業(yè)用地的規(guī)劃選址意見書、用地紅線圖；（3）預(yù)申請人按預(yù)申請用地面積每畝3萬元繳納預(yù)申請保證金（保證金總額最高不超過1000萬元）的憑證；（4）用地請示文、用地審查意見、一書三方案、用地情況匯總表、土地分類面積表、征地資金到位證明、征地告知、確認(rèn)、聽證等材料、勘測定界技術(shù)報(bào)告書及勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖；（5）涉及使用林地、濕地、海域、港口岸線的，由林業(yè)、海洋、交通等相關(guān)行政主管部門出具同意該地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收的審核意見。

（二）工業(yè)用地招拍掛出讓有關(guān)事項(xiàng)

1、出讓最低價(jià)的確認(rèn)。根據(jù)《最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》文件精神，我市工業(yè)用地土地等別為八等，最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為252元/平方米（16.8萬元/畝）。對使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的60％執(zhí)行。其中，對使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權(quán)人（或承包經(jīng)營權(quán)人）的國有沙地、裸巖地的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的30％執(zhí)行。

2、市政府成立工業(yè)用地招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由市國土資源局、土地發(fā)展中心、財(cái)政局、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、規(guī)劃局、建設(shè)局、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)用地招拍掛有關(guān)事宜。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)項(xiàng)目用地定額標(biāo)準(zhǔn)等要求，以及工業(yè)用地預(yù)申請項(xiàng)目的落實(shí)情況，由市國土局分期分批編制具體地塊的出讓方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，市政府可根據(jù)市場情況和工業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)，靈活選擇以掛牌為主、招標(biāo)或拍賣為輔的出讓方式。出讓方案的內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)類型、準(zhǔn)入條件、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（含開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃）、環(huán)境保護(hù)要求，以及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、土地面積、投資強(qiáng)度、出讓年限、開竣工期限、出讓底價(jià)等土地使用綜合條件。

3、工業(yè)用地招拍掛后，市國土資源局發(fā)給競得人、中標(biāo)人《成交確認(rèn)書》或《中標(biāo)通知書》；競得人或中標(biāo)人在5個(gè)工作日內(nèi)，按擬交納的土地出讓金總額的20%支付預(yù)付款（競得人或中標(biāo)人已繳納保證金的，其繳納的保證金可抵繳預(yù)付款），領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》；競得人或中標(biāo)人持《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》和《成交確認(rèn)書》或《中標(biāo)通知書》，到發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)保、工商等行政主管部門辦理項(xiàng)目立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)或備案）、規(guī)劃、環(huán)境評價(jià)和企業(yè)登記等相關(guān)手續(xù)。

4、競得人或中標(biāo)人應(yīng)在取得《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》之日起一年之內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)或備案）、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境評價(jià)、工商注冊等相關(guān)手續(xù)，并與市國土資源局正式簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，并在繳清土地出讓金（預(yù)付款可充抵土地出讓金）后，辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。

工業(yè)用地預(yù)申請人未競得或未中標(biāo)用地的，市國土資源局應(yīng)在發(fā)出《成交確認(rèn)書》或《中標(biāo)通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)無息退還其支付的保證金；競得人或中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)取得環(huán)境影響評價(jià)、項(xiàng)目立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)）、建設(shè)規(guī)劃許可、工商注冊等文件的，市國土資源局應(yīng)在竟得或中標(biāo)用地取消之日起5個(gè)工作日內(nèi)無息退還其支付的預(yù)付款。

（三）土地開發(fā)前期工作

擬出讓的用地經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批后，由市國土資源局和所在地鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施征地。同時(shí)，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的擬出讓用地由政府進(jìn)行前期開發(fā)和配套建設(shè)的：屬鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)招商具體項(xiàng)目的由鎮(zhèn)（街）或開發(fā)區(qū)先行墊資并組織開發(fā)建設(shè)；屬市政府招商項(xiàng)目的由市土地發(fā)展中心墊資并組織開發(fā)建設(shè)。

三、健全制度，規(guī)范操作

嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部11號令）、《國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，并結(jié)合工業(yè)項(xiàng)目用地的特點(diǎn)，細(xì)化工業(yè)用地招拍掛的操作程序和工作規(guī)程，確保工業(yè)用地招拍掛出讓工作規(guī)范、有序的進(jìn)行。具體要求是：

1、公平合理設(shè)置前置條件。工業(yè)用地招拍掛出讓，應(yīng)嚴(yán)格遵循《招拍掛出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》的一般規(guī)則和程序，不得設(shè)置排斥公開、公平、公正競爭的前置條件。

2、明確裁明出讓公告內(nèi)容。工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告應(yīng)明確項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，包括允許投資的工業(yè)項(xiàng)目門類、產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保要求、投資強(qiáng)度，土地三級分類用途、以及容積率、建筑密度、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等用地規(guī)劃控制指標(biāo)，引導(dǎo)投資商理性競買土地使用權(quán)。有提出用地預(yù)申請的宗地，公告內(nèi)容還應(yīng)裁明預(yù)申請人及其提出的土地價(jià)格、保證金和其他條件。

3、嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度。確定招標(biāo)地價(jià)，拍賣和掛牌的起價(jià)、保留價(jià)，投標(biāo)、競買保證金數(shù)額，應(yīng)實(shí)行集體研究確定，但工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌的地價(jià)或保留價(jià)不低于國家公布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)工業(yè)用地信息發(fā)布。工業(yè)用地出讓信息要按照及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面的原則向社會(huì)公開，出讓計(jì)劃、出讓公告、出讓結(jié)果等必須在土地有形市場和主要媒體上公布，并應(yīng)同時(shí)在中國土地市場網(wǎng)（004km.cn）上發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督，保證土地使用權(quán)招拍掛出讓的公開、公平、公正。

第二篇：福清市人民政府關(guān)于

福清市人民政府關(guān)于

二○○四年第二次公開拍賣和第三次掛牌出讓

國有土地使用權(quán)的公告

融地拍賣[2004]02號、融地掛牌[2004]03號

根據(jù)《福清市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣暫行規(guī)定》及《補(bǔ)充通知》，茲定于2004年4月23日（星期五）上午九點(diǎn)在福清市國土資源局七樓會(huì)議廳舉行國有土地使用權(quán)公開拍賣大會(huì)，茲定于2004年4月19日至2004年4月30日以掛牌交易方式出讓三幅國有土地使用權(quán)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、出讓地塊主要規(guī)劃指標(biāo)：

（一）、宗地2004拍-03號地塊：

1、位置：福清市城頭鎮(zhèn)城頭街（城頭糧食管理站舊址）；

2、用途：商業(yè)、居住用地；

3、出讓土地面積：約2293平方米（合3.44畝）；

4、建筑規(guī)劃容積率：不超過2.5，其中商業(yè)建筑面積占總建筑面積不超過20%;

5、建筑密度：不超過40%；

6、建筑綠地率：不低于30%；

7、建筑規(guī)劃要求：西側(cè)建筑紅線后退12米規(guī)劃路3米以上，北側(cè)建筑紅線后退用地紅線9米以上，其余二側(cè)建筑紅線后退用地紅線8米以上，區(qū)內(nèi)建筑間距以及占鄰近建筑間距應(yīng)滿足消防間距和福州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的建筑間距要求。

8、該項(xiàng)目建設(shè)須符合國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求。今后建設(shè)應(yīng)以經(jīng)審批的該用地總平面規(guī)劃方案為準(zhǔn)。

（二）、宗地2004拍-04號地塊：

1、位置：福清市音西鎮(zhèn)音西村；

2、用途：居住用地；

3、出讓土地面積：約697平方米（合1.05畝）；

4、建筑規(guī)劃容積率：不超過1.5;

5、建筑密度：不超過35%；

6、建筑綠地率：不低于35%；

7、建筑規(guī)劃要求：北側(cè)建筑紅線后退用地紅線2米以上，南側(cè)建筑紅線后退用地紅線4米以上，西側(cè)建筑控制線與其西側(cè)的架空電力線路邊線距離應(yīng)為4米以上，東側(cè)建筑控制線與其東側(cè)的架空電力線路邊線距離應(yīng)為4米以上，應(yīng)滿足建筑間距、消防間距的要求。

8、該項(xiàng)目建設(shè)須符合國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求。今后建設(shè)應(yīng)以經(jīng)審批的該用地總平面規(guī)劃方案為準(zhǔn)。

（三）、宗地2004掛-04號地塊：

1、位置：福清市漁溪鎮(zhèn)漁溪村（漁溪豐聯(lián)飼料廠舊址）；

2、用途：居住用地；

3、出讓土地面積：約10708平方米（合16.06畝）；

4、建筑規(guī)劃容積率：不超過2.6;

5、建筑密度：不超過40%；

6、建筑綠地率：不低于30%，其中集中綠地率不少于420平方米；

7、建筑規(guī)劃要求：西側(cè)建筑紅線后退用地邊界4米以上，東側(cè)建筑紅線后退現(xiàn)狀圍墻4米以上，北、南兩側(cè)建筑紅線后退相鄰建筑物的間距按1: 0.8確定，并要滿足消防要求。

8、該項(xiàng)目建設(shè)須符合國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求。今后建設(shè)應(yīng)以經(jīng)審批的該用地總平面規(guī)劃方案為準(zhǔn)。

（四）、宗地2004掛-05號地塊：

1、位置：福清市沙埔鎮(zhèn)官廳村（沙埔官廳住宅小區(qū)）；

2、用途：居住用地；

3、該宗地采取分宗出讓，具體出讓土地面積、建筑占地面積及有關(guān)建筑規(guī)劃控制指標(biāo)詳見《沙埔鎮(zhèn)官廳新村住宅小區(qū)總平面布置圖》；

4、該項(xiàng)目建設(shè)須符合國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求。今后建設(shè)應(yīng)以經(jīng)審批的該用地總平面規(guī)劃方案為準(zhǔn)。

（五）、宗地2004掛-06號地塊：

1、位置：福清市漁溪鎮(zhèn)侖頭村；

2、用途：居住用地；

3、出讓土地面積：約6613平方米（合9.92畝）；

4、建筑規(guī)劃容積率：1.5;

5、建筑密度：不超過30%；

6、建筑綠地率：不低于30%；

7、建筑規(guī)劃要求：北臨漁江公路，用地紅線退讓3米為建筑紅線，西臨12米規(guī)劃路，用地紅線退讓3米為建筑紅線，東側(cè)用地紅線退讓5米為建筑紅線，南側(cè)用地紅線退讓7米為建筑紅線。

8、該項(xiàng)目建設(shè)須符合國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求。今后建設(shè)應(yīng)以經(jīng)審批的該用地總平面規(guī)劃方案為準(zhǔn)。

二、競買人范圍：凡愿意遵守中華人民共和國法律、法規(guī)的境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，均可申請參加競買；

三、拍賣和掛牌交易保證金及給付成交地價(jià)款方式：2004拍-03號地塊保證金為人民幣元壹佰萬元整；2004拍-04號地塊保證金為人民幣叁拾萬元整；2004掛-04號地塊保證金為人民幣貳佰萬元整；2004掛-05號地塊保證金為人民幣叁萬元整；2004掛-06號地塊保證金為人民幣柒萬元整（競得人保證金可抵交地價(jià)款，競買未得者將在一周內(nèi)無息退回保證金），成交地價(jià)款應(yīng)依照出讓合同的規(guī)定付清；

四、競買人索取掛牌材料方式及參加競買申請方式：競買人可在2004 年4月2日至4月20日（其間逢規(guī)定的假日除外）上午8：00—12：00，下午2：30---5：30期間，逕向福清市國土資源局征地事務(wù)部索取材料； 參加拍賣地塊的競買人申請競買登記時(shí)間為2004 年4月10日至2004 年4月22日（其間逢規(guī)定的假日除外）上午8：00—12：00，下午2：30---5：30，并提交有效的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明、身份證、護(hù)照等，向市國土資源局繳付保證金，經(jīng)資格審核后，獲得競買資格。

參加掛牌地塊的競買人申請競買登記時(shí)間為2004 年4月19日至2004 年4月29日（其間逢規(guī)定的假日除外）上午8：00—12：00，下午2：30---5：30，并提交有效的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明、身份證、護(hù)照等，向市國土資源局繳付保證金，經(jīng)資格審核后，獲得競買資格。

五、掛牌交易期限：本次掛牌期限為十個(gè)工作日，即自 2004年4月19日至2004年4月30日，掛牌截止時(shí)間為4月30日（星期五）下午4：00整；

六、掛牌交易地塊的起價(jià)：

2004掛-04號地塊掛牌起價(jià)為人民幣530萬元，每次加價(jià)幅度大于或等于15萬元,以1萬元為單位的整數(shù)倍（如15萬元、16萬元、17萬元等）；

2004掛-05號地塊掛牌起價(jià)詳見各幅地塊價(jià)格表；

2003掛-06號地塊掛牌起價(jià)為人民幣140萬元，每次加價(jià)幅度大于或等于5萬元,以1萬元為單位的整數(shù)倍（如5萬元、6萬元、7萬元等）；

七、其它事項(xiàng)：

1、福清市國土資源局為本次拍賣、掛牌交易活動(dòng)的拍賣、掛牌人，負(fù)責(zé)主持拍賣、掛牌交易活動(dòng)；

2、市人民政府委托福清市國土資源局依照出讓合同規(guī)定的時(shí)間和要求向競得人提供用地；所提供的用地界址明確；

3、競得人所繳付的地價(jià)款，包括拍賣、掛牌土地的征地費(fèi)用，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、地段差價(jià)、管理費(fèi)與契稅等政府的土地收益；

4、競得人可憑出讓合同向福清市有關(guān)部門申請立項(xiàng)（或增資、增項(xiàng)）及公司的營業(yè)執(zhí)照，申報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；競得2004拍-03號、2004掛-04號、06號地塊必須由有資質(zhì)的房地產(chǎn)公司進(jìn)行開發(fā)，競得2004拍-04號、2004掛-05號地塊可由個(gè)人進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；

5、有關(guān)拍賣、掛牌事宜，請與市國土資源局聯(lián)系。聯(lián)系人：王為云、陳任

福清市人民政府 2004年4月1日

第三篇：瀏覽該文件 - 福清市人民政府網(wǎng)站

福 清 市 教 育 局 融教[2009]19號

關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園校車安全管理工作的通知

各中學(xué)、中心小學(xué)、市直學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校、中心幼兒園：

為進(jìn)一步加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理，切實(shí)保障廣大未成年人的生命安全，現(xiàn)對我市校車安全管理工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

校車安全關(guān)系著學(xué)生生命安全，各學(xué)校要從建設(shè)“平安福清”、“平安校園”的高度，從維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，增強(qiáng)生命意識的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)校車安全管理工作的重要性。學(xué)校要把規(guī)范校車管理作為學(xué)校的重要工作之一，納入到學(xué)校安全工作的整體計(jì)劃中，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)認(rèn)識，充分履行職責(zé)，切切實(shí)實(shí)做好學(xué)校校車安全管理的各項(xiàng)工作。

二、明確職責(zé)，加強(qiáng)排查

1、建立校車安全責(zé)任制。

1）落實(shí)安全責(zé)任人。按照法人治理要求，校長為第一責(zé)任人。學(xué)校要落實(shí)專人負(fù)責(zé)學(xué)校校車管理，并且明確其職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識和安全意識。

2）履行工作職責(zé)。學(xué)校要全面掌握所有接送學(xué)生校車情況，充分履行告知、教育、排查、監(jiān)管的職責(zé)，要對全體師生加強(qiáng)交通安全教育，要協(xié)助公安交警部門做好對校車安全的排查工作；同時(shí)學(xué)校要落實(shí)教師跟車制度，加強(qiáng)對校車安全的監(jiān)管工作，對校車運(yùn)載學(xué)生的情況進(jìn)行查驗(yàn)，要堅(jiān)決制止超員、超速等各種交通違法行為的發(fā)生，確保校車規(guī)范管理，安全運(yùn)行，從源頭上預(yù)防校車交通安全事故的發(fā)生。

2.認(rèn)真排查摸底

學(xué)校要配合公安交警部門做好校車排查整治工作，學(xué)校要對自有、租賃校車逐一排查、逐一檢驗(yàn)，逐一建檔，將排查摸底工作做徹底。排查摸底工作必須在2月底完成。

1）開展校車安全檢驗(yàn)。目前有校車的學(xué)校要對本校自有和租賃校車逐一進(jìn)行安全檢驗(yàn)。自有的校車進(jìn)行自查，租賃的要與租賃單位共同進(jìn)行檢驗(yàn)。所有學(xué)校必須對本校是否存在家長自行租賃車輛接送學(xué)生的情況進(jìn)行全面摸底，若發(fā)現(xiàn)有此現(xiàn)象存在，必須迅速告知、督促家長對租賃車輛安全進(jìn)行檢驗(yàn)，明確安全責(zé)任。學(xué)校在對所有校車和家長租賃車輛的檢驗(yàn)過程中如果發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的，必須立即告知有關(guān)部門，責(zé)令其停運(yùn)，決不讓隱患車上路。

2）開展校車駕駛員資格審查。學(xué)校要對本校所有校車的駕駛員進(jìn)行資格審查。校車駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一計(jì)分周期沒有記滿12分紀(jì)錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故，符合條件的才能任校車駕駛員。對家長自行租賃車輛的，學(xué)校要在告知的基礎(chǔ)上督促家長對駕駛?cè)说馁Y格進(jìn)行審查。

3）建立校車檔案。學(xué)校要全面、詳細(xì)掌握學(xué)校校車的情況，包括車輛的數(shù)量、車輛所有人、車輛類型、車牌號、年檢情況、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況，對本校所有的校車逐一建檔，做到有案可查。車輛檔案一式兩份，一份送教育局未保辦備案，一份學(xué)校留存?zhèn)洳?，校車變?dòng)要及時(shí)報(bào)備。

三、安全教育，增強(qiáng)意識

1.加強(qiáng)對師生的安全教育。學(xué)校要對全體師生進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全教育，在2月底之前必須完成一次交通安全教育，學(xué)校要教育學(xué)生不坐超員車、貨車和非法營運(yùn)的車輛，對超員車輛要及時(shí)舉報(bào)。

2.加強(qiáng)對駕駛員的安全教育。學(xué)校要在2月底前對本校所有校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次安全教育。尤其是對那些有違章扣分記錄的駕駛員更是要進(jìn)行安全教育，切實(shí)增強(qiáng)他們的責(zé)任意識、安全意識和法制意識。

3.加強(qiáng)對家長的安全教育。學(xué)校要通過《致家長的一封信》、家長會(huì)等形式向家長宣傳交通安全，與學(xué)校一起加強(qiáng)學(xué)生的交通安全教育和校車安全管理。尤其對自行租賃車輛接送學(xué)生的家長，要及時(shí)與他們溝通，明確他們的安全責(zé)任，加強(qiáng)車輛的安全排查，確保學(xué)生坐安全車。

福清市教育局

二〇〇九年二月十七日

抄送：福州市教育局、市領(lǐng)導(dǎo)王德玉、陳惠、陳少華、陳生

第四篇：北海市人民政府關(guān)于印發(fā)

北海市政府投資工程項(xiàng)目實(shí)行BT方式建設(shè)管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范我市政府投資工程項(xiàng)目實(shí)行BT方式建設(shè)的管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步完善我市的投資環(huán)境，根據(jù)目前國內(nèi)外通行的BT建設(shè)方式，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的政府投資工程項(xiàng)目，主要是指利用財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，政府性基金、政府性融資，以及其他財(cái)政性資金安排投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。

第三條 本規(guī)定所指BT建設(shè)方式，是指北海市政府通過特許協(xié)議，引入資金進(jìn)行專屬于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)完工后，該項(xiàng)目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利由北海市政府按協(xié)議贖回，即“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓”。

第四條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理我市擬申請以BT方式建設(shè)的政府投資工程項(xiàng)目的審核，提出其工程項(xiàng)目是否能夠以BT方式建設(shè)的意見，報(bào)市政府決定。

第五條 擬實(shí)行BT方式建設(shè)的政府投資工程項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目前期工作必須完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算并報(bào)發(fā)改委審批，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地必須完成報(bào)批手續(xù)。

第六條 BT項(xiàng)目回購資金的總量、來源，統(tǒng)籌回購時(shí)間，以及各回購期的償還能力，由市財(cái)政局提出意見報(bào)市政府決定，重大項(xiàng)目要經(jīng)過市人大或市人大常委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采取BT方式建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政主管部門的審批方可進(jìn)行。

第八條 BT項(xiàng)目建設(shè)總投資、投資回報(bào)率和投資人的確定應(yīng)由項(xiàng)目責(zé)任單位按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)方式確定，并簽訂項(xiàng)目BT投資協(xié)議。

第九條 BT項(xiàng)目建設(shè)總投資應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算為依據(jù)和基礎(chǔ)； BT項(xiàng)目投資人具有項(xiàng)目業(yè)主和施工單位的雙重身份，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和落實(shí)的建設(shè)資金。

第十條 BT項(xiàng)目建設(shè)期間不計(jì)利息和回報(bào)，項(xiàng)目回購期限原則為三至五年。項(xiàng)目驗(yàn)收合格交付后還本（贖回），每年還款一次。

第十一條 實(shí)行BT方式建設(shè)的政府投資工程項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位由項(xiàng)目責(zé)任單位或項(xiàng)目業(yè)主單位按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)確定，市發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。第十二條 在項(xiàng)目建設(shè)過程中，投資人必須按合同確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和工期執(zhí)行，不能擅自變更。也不能將項(xiàng)目違法分包，否則按違約處理。

第十三條 工程竣工后，由項(xiàng)目責(zé)任單位組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過之日即為項(xiàng)目正式交付之日。

第十四條 工程竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算，由市財(cái)政局指定具有相應(yīng)資質(zhì)的評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)，作為確定投資人實(shí)際投資的依據(jù)。

第十五條 市財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)等政府職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)對BT項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)作，早日建成投入使用，提高投資效益。

第十六條 本暫行規(guī)定由市財(cái)政局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

北海市人民政府

第五篇：南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)

南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《南陽市水污染防治管理辦法》的通知 2004-3-22 0:0 來源：法律教育網(wǎng)

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發(fā)文單位：南陽市人民政府

文

號：宛政[2004]23號 發(fā)布日期：2004-3-22 執(zhí)行日期：2004-3-22

第一章 總則

第二章 水污染防治的監(jiān)督管理

第三章 城市污水處理

第四章 防止地表水污染

第五章 防止地下水污染

第六章 保護(hù)生活飲用水源

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《南陽市水污染防治管理辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)

真貫徹執(zhí)行。

南陽市人民政府 二○○四年三月二十二日

南陽市水污染防治管理辦法

第一章 總則

第一條 為防治水污染，保護(hù)飲用水源，改善全市水環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、水庫、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。

第三條 各縣市區(qū)人民政府對本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取防治水污染的對策和措施，保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。

第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的水污染

防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各縣市區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對各自轄區(qū)內(nèi)的水污染防治實(shí)

施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、衛(wèi)生、公安、林業(yè)、旅游、交通等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對水污染

防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 本市一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除

危害和賠償損失。

第二章 水污染防治的監(jiān)督管理

第六條 水污染防治實(shí)行水污染物排放總量（以下簡稱排污總

量）控制制度。

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級主管部門下達(dá)的排污總量控制指標(biāo)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，核定排污單位的許可排放量和污染物削減量。對不超過排污總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對超過排污總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間發(fā)給臨時(shí)排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證規(guī)定的指標(biāo)排放污染物。

第七條 直接或者間接向水體排放污染物的單位和個(gè)人（以下簡稱排污單位），在排放污水前，應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門辦理排污申報(bào)登記。排污單位申報(bào)登記的排污事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)提前15日向原登記部門申請登記。排污申報(bào)登記實(shí)行年審制度。排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定

辦理年審。

第八條 新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目中的防治水污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí) 3

施工、同時(shí)投入使用。防治水污染的設(shè)施在建設(shè)過程中，應(yīng)由具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行工程監(jiān)理。

第九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和管理辦法，提高原材料的利用率和水的循環(huán)利用率，做到清潔生產(chǎn)，減少污染物

產(chǎn)生量和排放量。

第十條 實(shí)行排污總量控制的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝總量控制監(jiān)測設(shè)備。

飲食服務(wù)、修車等行業(yè)排放含油廢水，應(yīng)當(dāng)加裝隔油裝置；學(xué)校、科研院所及其他企業(yè)、事業(yè)單位的化驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)加裝廢水回收裝置，防止有毒有害物質(zhì)直接或者間接排入水體；醫(yī)院排放的含病原體污水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理，排放的污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的污

染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 排污單位向水體排放污染物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按國家規(guī)定繳納超標(biāo)

準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)對本單位的水污染物處理設(shè)施進(jìn)行定期檢查及維修，保證設(shè)施正常運(yùn)行。排污單位需要拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向環(huán)保部門申報(bào)，經(jīng)審核同意后，方可拆

除或閑置。

第十三條 對造成水體嚴(yán)重污染的排污單位，由環(huán)保部門提出意見，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府責(zé)令其限期治理；排污單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

第十四條 排污單位造成水污染事故，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施控制和消除污染，及時(shí)通知可能受到污染的單位和個(gè)人，并向環(huán)保部門

報(bào)告，接受調(diào)查處理。

生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)發(fā)生水污染事故，事故單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向

環(huán)保部門和衛(wèi)生部門報(bào)告。

船舶造成水污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向就近的航政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；造成漁業(yè)水體污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的漁政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。航政或者漁政管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)保部門通報(bào)情況，并及時(shí)開展調(diào)查處理工作。發(fā)生重大水污染事故，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上級環(huán)保部門報(bào)告。

第三章 城市污水處理

第十五條 市中心城區(qū)和縣級人民政府及建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地應(yīng)當(dāng)編制城市污水排除與處理規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并按照規(guī)定時(shí)限組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)。

第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人以多種形式投資建設(shè)、運(yùn)營

污水集中處理設(shè)施。

第十七條 在城市污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將污水管線投入城市污水管。

已投入使用的項(xiàng)目未按照規(guī)定配套建設(shè)污水管線的，排污單位應(yīng)

當(dāng)及時(shí)補(bǔ)建。

第十八條 在城市污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，新建、擴(kuò)建、改建居住區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)等，建設(shè)單位必須同步配套

建設(shè)污水集中處理設(shè)施。

已建成的居住區(qū)、旅游度假區(qū)等，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排建

設(shè)污水集中處理設(shè)施。

第十九條 污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證出水中的污染物含量達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。

污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對污水處理中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理，并根據(jù)受納水體功能的要求，逐步在污水處理中增加

有效的除磷、脫氮工藝。

第二十條 污水集中處理設(shè)施的排污口必須按照規(guī)定設(shè)置。

污水集中處理設(shè)施的排污口應(yīng)當(dāng)安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測水質(zhì)水量的設(shè)備，污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證其正常使用。

第二十一條 向污水集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)保證排放的污水不影響污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行；所排放的污水影響或者可能影響污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行的，排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將排放污染物的種類、數(shù)量、濃度告知污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位。

第四章 防止地表水污染

第二十二條 河流、水源地、水庫水域的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按其最高使用目標(biāo)和保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行水質(zhì)類別劃

分和管理。

各級水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)下游水體的自然凈化能力，并征求同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。

第二十三條 在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其它有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口；危害飲用水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。

第二十四條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第二十五條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放，傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第二十六條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其它廢棄物；禁止在江河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第二十七條 禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

第二十八條 存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)管

理和監(jiān)督，防止造成水污染。

第五章 防止地下水污染

第二十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其它廢棄物。

第三十條 在無良好隔滲地層，禁止使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污染水和

其它廢棄物。

第三十一條 對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第三十二條 興建地下工程設(shè)施或者地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)采取保護(hù)性措施，防止地下水污染。

第三十三條 人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第六章 保護(hù)生活飲用水源

第三十四條 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)

準(zhǔn)。

第三十五條河流型飲用水水源地取水口所在河段上游1000米，下游100米及兩岸外延100米的陸域?yàn)樗|(zhì)一級保護(hù)區(qū)；一級保護(hù) 8

區(qū)河段范圍之外上游40公里，向下游延伸5公里的水域和一、二級保護(hù)區(qū)河段沿兩岸各5公里的陸域?yàn)樗吹囟壉Ｗo(hù)區(qū)。

第三十六條 水庫、湖泊型飲用水水源地取水口所在水域最高水位線以外100米范圍，入流河道上溯1000米及兩岸外延100米范圍陸域?yàn)樗吹匾患壉Ｗo(hù)區(qū)；最高水位線向外延伸5公里范圍，入流河道上溯10公里及兩岸外延伸5公里的陸域?yàn)樗吹囟壉Ｗo(hù)區(qū)。

第三十七條 集中式生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，水質(zhì)類別分別執(zhí)行國家《地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

以開采井為中心半徑30米范圍內(nèi)為一級保護(hù)區(qū)；以開采井為中心半徑30-200米范圍內(nèi)為二級保護(hù)區(qū)。

第三十八條 各級人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的生活飲用

水水源，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十九條 在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事一切污染或者

可能污染水源的行為。

禁止向生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)的水體排放污水。在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，必須限期拆除。

在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)，禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建、改建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）新建畜禽養(yǎng)殖場；

（三）改變原有建筑物用途，產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生水污染物的。

第四十條 在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事水上旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水體的活動(dòng)。

第四十一條 在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，實(shí)行以下控制措

施：

（一）嚴(yán)格控制銷售和使用含磷洗滌用品；

（二）限制和逐步取消投餌網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)魚；

（三）減少農(nóng)藥和化肥的施用量，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生

活污染的治理；

（四）嚴(yán)格控制裝載油類、糞便、有毒有害等物質(zhì)的車輛駛?cè)搿?/p>

第四十二條 在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位必須遵守國家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

在生活飲用水地下水一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)除取水構(gòu)筑物以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，禁止從事一切污染或者可能污染水源的行為。

在生活飲用水地下水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事下列行

為：

（一）新建加油站等貯存液體化工原料或者其他有毒有害物質(zhì)的地下工程設(shè)施；

（二）新建滲坑、滲井、污水渠道、垃圾以及固體廢棄物的轉(zhuǎn)運(yùn)、堆放場所；

（三）新建、擴(kuò)建、改建電鍍、采礦、冶煉、釀造、印染、化學(xué)工業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等排放污水的項(xiàng)目。

第四十三條 在生活飲用水地下水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止與河道清障和疏浚無關(guān)的挖砂、取土等改變地形地貌、危害地下水源的行為。

第四十四條 在生活飲用水地下水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有的污染水源或者可能污染水源的排污單位，應(yīng)當(dāng)搬遷。

現(xiàn)有的垃圾填埋場、有毒有害廢物源的經(jīng)營管理單位，必須制定應(yīng)急事故處理方案，配套建設(shè)觀測井，并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部

門提交監(jiān)測報(bào)告。

第四十五條在生活飲用水源受到污染或者可能威脅供水安全的緊急情況下，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性措施，責(zé)令有關(guān)排污單位減少或者停止排放污染物。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 不按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷排污許可證或者臨時(shí)

排污許可證。

第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到規(guī)定的要求即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處

10萬元以下罰款。

第四十八條 拒報(bào)或者謊報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改

正，可以處1萬元以下罰款。

第四十九條 排污單位未按照要求設(shè)置排污口，未安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測水質(zhì)水量的設(shè)備，未能保證其正常使用的，由環(huán)保行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處300元以上3000元以下罰款。

第五十條 排污單位故意不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改

正，可以處10萬元以下罰款。

第五十一條 向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，由環(huán)保行政主管部門調(diào)查處理，可以處10萬元以下罰款。

第五十二條 向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處5萬元以下罰款。

第五十三條 向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處1萬元以下罰款。

第五十四條 向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物原，可以處1萬元以下罰款。

第五十五條 向水體傾倒船舶垃圾的，可以處2000元以下罰

款。

第五十六條 利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其它廢棄物的，可以處2萬元以下罰款；利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的，可以處5萬元以下罰款。

第五十七條 使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其它廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的，可以處2萬元以下的罰款。

第五十八條 不按照規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及滯納金外，可以處應(yīng)繳數(shù)額50％以下的罰款。

第五十九條 在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建與供水設(shè)備和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令

停業(yè)或者關(guān)閉。

第六十條 在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自從事項(xiàng)目建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以

及相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六十一條 在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，從事挖砂、取土等改變地形地貌、嚴(yán)重危害地下水源行為的，由有關(guān)行政主管部門依

法處理。

第六十二條 造成水體嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害和損失處以20萬元以下罰款，或者責(zé)

令其停業(yè)或者關(guān)閉。

第六十三條 造成水污染事故的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門對造成水污染事故的單位，處以直接損失20％的罰款，最高不得超過20萬元；對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，處以直接損失30％的罰款，最高不

得超過100萬元。

第六十四條 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的，給予警告，可以處1萬元以下罰款。

第六十五條 負(fù)責(zé)保護(hù)、監(jiān)督水環(huán)境的行政主管部門不履行行政管理職責(zé)的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第六十七條 本辦法由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

南陽市人民政府