第一篇：淺談企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)之策

淺談企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)之策

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中形成的被企業(yè)員工認(rèn)同和遵從的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、思維方式的總和，它滲透于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和員工行為之中，是企業(yè)獨(dú)特的內(nèi)涵、素質(zhì)和風(fēng)格，是企業(yè)的靈魂和持久動(dòng)力。優(yōu)秀的企業(yè)文化對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外可以樹(shù)立形象，擴(kuò)大市場(chǎng)影響，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

一、部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)上思考得不多，投入的精力不夠。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者忙于解決企業(yè)的生存和穩(wěn)定問(wèn)題，無(wú)法投入較多的時(shí)間和精力思考推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)定位、經(jīng)營(yíng)思想等深層次層面的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)文化缺乏系統(tǒng)的思考。企業(yè)文化建設(shè)工作主要通過(guò)宣傳、企業(yè)文化部門(mén)進(jìn)行號(hào)召開(kāi)展活動(dòng)，難以打破表面的、應(yīng)付的、零碎的局面，號(hào)召力不強(qiáng)，工作力度不夠。

二、對(duì)企業(yè)文化的理解和認(rèn)識(shí)存在偏差。沒(méi)有從企業(yè)的管理理論層面認(rèn)識(shí)企業(yè)文化，有的僅僅理解為是凝聚職工的精神口號(hào)；有的理解是企業(yè)形象的外包裝；有的把企業(yè)文化當(dāng)作筐，什么東西都往里裝；有的甚至理解為就是組織員工搞搞文體活動(dòng)，等等。由于認(rèn)識(shí)沒(méi)到位，企業(yè)文化建設(shè)工作中跟著感覺(jué)走，穿新鞋，走老路，新瓶裝舊酒，企業(yè)文化成為時(shí)髦的標(biāo)簽。

三、對(duì)企業(yè)文化系統(tǒng)思考和理性提煉不多。一些企業(yè)比較注重對(duì)企業(yè)的外部改善，重視企業(yè)環(huán)境的整治，形象的設(shè)計(jì)，但對(duì)理念的提

1煉不夠，企業(yè)文化缺乏實(shí)在、細(xì)致的建設(shè)。有的企業(yè)提煉了企業(yè)價(jià)值觀或企業(yè)精神，但缺乏個(gè)性挖掘，雷同的多，創(chuàng)新的少。

四、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不確定影響企業(yè)文化建設(shè)。一些企業(yè)改革未鋪開(kāi)，改制未到位，處于改革調(diào)整之中，企業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo)尚不明朗，對(duì)未來(lái)企業(yè)文化無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。因此，企業(yè)文化建設(shè)難以進(jìn)入深層次和實(shí)質(zhì)性操作，只能停留在對(duì)員工進(jìn)行一般性精神口號(hào)式的鼓動(dòng)上，未能真正從員工的行為和企業(yè)管理上體現(xiàn)出來(lái)。

五、員工的參與熱情不高。通過(guò)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)研情況看，部分國(guó)企職工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)知和參與度不是很高，一些職工認(rèn)為企業(yè)文化是不切實(shí)際的深?yuàn)W的東西，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考慮的事，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工切身利益關(guān)系不大。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的對(duì)策和措施

黨的十六大提出了建設(shè)社會(huì)主義文化的任務(wù)和要求，集團(tuán)公司黨組高瞻遠(yuǎn)矚，順應(yīng)時(shí)代要求，決定在全集團(tuán)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)文化在集團(tuán)公司改革發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“三步走、翻三番，創(chuàng)建中國(guó)最強(qiáng)最大、國(guó)際一流船舶集團(tuán)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)，提出了新的更高要求。

幾十年來(lái)，集團(tuán)公司所屬單位在企業(yè)文化建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，取得了一定成績(jī)，公司成立5年來(lái)，企業(yè)文化建設(shè)具備了一定基礎(chǔ)。但從全局和整體著眼，集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)工作發(fā)展尚不平衡，集團(tuán)公司共同的價(jià)值觀和企業(yè)精神有待進(jìn)一步形成，企業(yè)文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步建立和規(guī)范。要做好集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)這篇大文章，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)從以下幾方面入手。

一、提煉核心理念，擴(kuò)展理念體系。建設(shè)企業(yè)文化，必須首先樹(shù)立自己的核心價(jià)值觀，而且要成為企業(yè)員工都認(rèn)知和認(rèn)同的理念。企業(yè)在做品牌推廣時(shí)，要讓客戶(hù)和顧客也認(rèn)同企業(yè)的這種價(jià)值觀念。如海爾的“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”已經(jīng)由最初的產(chǎn)品和品牌的理念上升為一個(gè)企業(yè)的理念，成為海爾企業(yè)文化的核心。

集團(tuán)公司在構(gòu)劃整體發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，將企業(yè)文化列入總體框架，用發(fā)展的眼光，從整體上思考，從全面上把握，提出適合集團(tuán)公司新特點(diǎn)、新要求的企業(yè)文化核心價(jià)值理念，要尤其注重從文化角度提煉精華，從內(nèi)涵層面縱深思考，從形象方面拓展提升。一方面，以統(tǒng)一的集團(tuán)精神、價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)理念和集團(tuán)標(biāo)識(shí)，提升集團(tuán)公司的整體形象，另一方面，成員單位在繼承弘揚(yáng)“艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)”、“大力協(xié)同、勇攀高峰”的船舶軍工優(yōu)良傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，賦予“面向世界、國(guó)際一流”、“與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的新的時(shí)代內(nèi)涵，形成獨(dú)具特色的個(gè)性企業(yè)文化，豐富集團(tuán)整體文化。

企業(yè)的核心價(jià)值理念必須拓展為企業(yè)各個(gè)層面的管理思想和方法，才能使企業(yè)文化理念體系日趨完整。要圍繞集團(tuán)或企業(yè)核心理念形成一套完整的理念體系，它包括：質(zhì)量理念——有缺陷的產(chǎn)品就是廢品；研發(fā)理念——用戶(hù)的難題就是我們的難題；人才理念——賽馬不相馬，等等。在這些理念的背后，必須要有相應(yīng)的制度和辦法作為支撐，使整個(gè)理念體系變得生動(dòng)有效。

二、著力建設(shè)制度文化和行為文化。企業(yè)文化包括表層的物質(zhì)文化、淺層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化。一般而言，企業(yè)比較注重企業(yè)精神或經(jīng)營(yíng)理念。在一些企業(yè)，常?？吹健捌D苦奮斗、默默奉獻(xiàn)”、“與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”等字樣的“企業(yè)精神”，不

少企業(yè)還有統(tǒng)一的廠服、規(guī)范的形象識(shí)別系統(tǒng)。這些內(nèi)容自然是企業(yè)文化的組成部分，但它不是企業(yè)文化的全部。筆者以為，要把企業(yè)文化真正建設(shè)成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，著力點(diǎn)應(yīng)該放在建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念相一致的制度文化和行為文化。

我們的企業(yè)，都有自己的規(guī)章制度和行為規(guī)范，根據(jù)集團(tuán)公司建設(shè)企業(yè)文化的要求，要對(duì)照看這些制度和規(guī)范，是否與企業(yè)理念相符合，與企業(yè)文化相一致。如果企業(yè)理念是鼓勵(lì)員工創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)，就應(yīng)建立嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考評(píng)制度、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、末位淘汰制度等，在員工中營(yíng)造敢為人先、力爭(zhēng)上游的氛圍；如果企業(yè)理念是希望員工團(tuán)結(jié)合作、忠誠(chéng)敬業(yè)，在管理制度和行為規(guī)范中就應(yīng)注重提高員工福利待遇、表彰忠誠(chéng)職工等。

三、利用自身優(yōu)勢(shì)，打造品牌形象。打造品牌是企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。產(chǎn)品是品牌的載體，產(chǎn)品形象最能體現(xiàn)品牌形象、企業(yè)形象。經(jīng)過(guò)幾十年的磨練，集團(tuán)公司已經(jīng)形成了一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際享有盛譽(yù)的知名品牌，像“風(fēng)帆”蓄電池、“永進(jìn)”齒輪箱、“長(zhǎng)江”涂裝設(shè)備、“清平”齒輪，等等。但從整體看，我們的知名品牌比例還很小，和一些國(guó)際知名品牌相比，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“含金量”偏低。我們要充分發(fā)揮軍工技術(shù)、質(zhì)量一流的優(yōu)勢(shì)，把特色產(chǎn)品作為創(chuàng)建品牌的基礎(chǔ)，通過(guò)提高產(chǎn)品技術(shù)含量，改進(jìn)外觀設(shè)計(jì)，營(yíng)建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，拓展國(guó)際市場(chǎng)等途徑，不斷提升集團(tuán)公司軍民產(chǎn)品品牌形象，為企業(yè)文化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)企業(yè)文化。先進(jìn)典型是企業(yè)精神的集中體現(xiàn)和代表者，他們的模范行為在企業(yè)行為中占有重要地位。典型人物和先進(jìn)分子作為企業(yè)員工的表率，以自己的模范行為體現(xiàn)本企業(yè)的文化準(zhǔn)則和價(jià)值觀念，為員工顯示成功的榜樣，提供仿效的模式，使廣大員工從他們身上看到方向，獲得形象的感召，激勵(lì)自己為企業(yè)奮發(fā)工作。樹(shù)立先進(jìn)典型，利用典型的示范效應(yīng)，使企業(yè)理念形象化，從而使更多的人理解并認(rèn)同理念，使企業(yè)文化的推廣變得具體而生動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)精神的感召力和可信度，是弘揚(yáng)企業(yè)文化的有效途徑。

船舶重工系統(tǒng)擁有一大批無(wú)私奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的先進(jìn)模范人物，要充分利用這些“富礦”，深入發(fā)掘出企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)在或過(guò)去涌現(xiàn)的模范人物、先進(jìn)事跡大力宣傳表彰，并從企業(yè)文化角度重新進(jìn)行闡釋?zhuān)x予新的內(nèi)涵和價(jià)值理念，同時(shí)，在模范人物、先進(jìn)事跡的宣傳教育中，注重突出理念核心，讓全體員工知道他們?yōu)槭裁聪冗M(jìn)，他們的哪些行為是符合企業(yè)文化的？進(jìn)而影響帶動(dòng)員工比學(xué)趕幫超，團(tuán)結(jié)一心為企業(yè)發(fā)展共同奮斗。

五、培育、形成集團(tuán)公司企業(yè)家文化。企業(yè)文化不只是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的“上層”文化，而應(yīng)是企業(yè)全體員工包括臨時(shí)員工都認(rèn)同的文化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓全體職工積極參與，共同創(chuàng)建企業(yè)文化。企業(yè)文化傳播的方式是自上而下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求企業(yè)怎么發(fā)展，怎么用人，怎么管理，要先亮出自己的“底牌”，然后才能考慮如何讓員工接受并付諸實(shí)施。集團(tuán)公司宜創(chuàng)辦一所企業(yè)文化培訓(xùn)學(xué)校，長(zhǎng)期舉辦企業(yè)文化培訓(xùn)班，對(duì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及宣傳教育、企業(yè)文化部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化系統(tǒng)理論的灌輸學(xué)習(xí)，提高他們宏觀思考和理性思維能力；引導(dǎo)他們從企業(yè)戰(zhàn)略和管理層面思考企業(yè)文化，在體制和機(jī)制上下功夫，把企業(yè)文化落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)制度中；促使成員單位領(lǐng)導(dǎo)成為企業(yè)文化的締造者和實(shí)踐者，讓領(lǐng)導(dǎo)者用自己的思想和行為去影響廣大員工，從而著力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的良性文化意識(shí)，盡快形成船舶重工企業(yè)家文化體系。

六、在黨建和經(jīng)濟(jì)工作雙向融合中，把企業(yè)文化作為企業(yè)黨組織的主要工作載體。黨組織要把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)及黨建和經(jīng)濟(jì)工作融合的最佳點(diǎn)，發(fā)揮黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合各方力量，喚起企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)文化意識(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、廣大員工等各方力量參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情。企業(yè)黨組織要在企業(yè)文化運(yùn)行機(jī)制上下功夫，構(gòu)筑思想政治工作和企業(yè)文化互為滲透、互為融合的職業(yè)道德機(jī)制、系統(tǒng)教育機(jī)制、塑造形象機(jī)制，從而推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

七、有重點(diǎn)、分層次推進(jìn)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)。首先，推進(jìn)集團(tuán)公司層面企業(yè)文化建設(shè)，處理好集團(tuán)文化與所屬單位文化的關(guān)系，通過(guò)建設(shè)企業(yè)文化形成集團(tuán)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成新的管理構(gòu)架、管理體制；其次，按集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)，全面促進(jìn)已改制企業(yè)的文化建設(shè)，將省市級(jí)文明單位和發(fā)展型企業(yè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)單位，分階段、分層次不斷推進(jìn)落實(shí)；再次，突出品牌企業(yè)的文化建設(shè)，結(jié)合中船重工品牌資源的優(yōu)化整合，挖掘集團(tuán)名牌的文化優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在塑造形象上下功夫。通過(guò)分步實(shí)施，不斷推進(jìn)，使集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)相互融合，互為補(bǔ)充，持續(xù)開(kāi)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(作者單位：機(jī)械廠政工處)

第二篇：走轉(zhuǎn)改存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)之策

當(dāng)前媒體“走轉(zhuǎn)改”存在的問(wèn)題及對(duì)策

徐楨

今年8月，中宣部、中央外宣辦、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、中國(guó)記協(xié)五部門(mén)召開(kāi)視頻會(huì)議，決定在全國(guó)新聞戰(zhàn)線組織開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各類(lèi)新聞媒體高度重視、各展所長(zhǎng)、扎實(shí)推進(jìn)，廣大新聞工作者熱烈響應(yīng)、積極參與、深入采訪，一大批生動(dòng)活潑、言之有物的報(bào)道來(lái)自基層一線，來(lái)自人民群眾，給新聞媒體帶來(lái)清新之風(fēng)，也受到社會(huì)各界的廣泛歡迎與好評(píng)。但是，通過(guò)認(rèn)真梳理各級(jí)各類(lèi)媒體開(kāi)展的走轉(zhuǎn)改活動(dòng)報(bào)道，我們不難發(fā)現(xiàn)其中存在著不少問(wèn)題。本文著重對(duì)當(dāng)前媒體“走轉(zhuǎn)改”存在的問(wèn)題及對(duì)策及其對(duì)策進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前媒體“走轉(zhuǎn)改”存在的主要問(wèn)題。

問(wèn)題一：媒體報(bào)道乏善可陳。有的媒體為了應(yīng)付檢查，把新聞專(zhuān)欄改頭換面，往往是換“湯”不換“藥”。

“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”，哪里是基層，如何“走”？“轉(zhuǎn)”什么、“改”什么？這是擺著各級(jí)新聞媒體面前的重大問(wèn)題。一些媒體缺乏研究，倉(cāng)促上陣，導(dǎo)致報(bào)道缺乏新意。近一段時(shí)間以來(lái)，翻看報(bào)紙，收聽(tīng)電臺(tái)，收看電視，我們不難發(fā)現(xiàn)，打走基層欄花的欄目、節(jié)目不少，報(bào)道的量不可謂不大。但是，令人眼前一亮的專(zhuān)欄少，令人拍案叫絕的新聞作品也不多。這恐怕與各級(jí)媒體為了應(yīng)付上級(jí)檢查不無(wú)關(guān)系。為了應(yīng)付檢查，不少媒體片面追求走轉(zhuǎn)改報(bào)道的量。許多媒體紛紛把原有的欄目改頭換面，打上走基層的欄花，內(nèi)容是換湯不

換藥，報(bào)道乏善可陳這也有悖于開(kāi)展走轉(zhuǎn)改活動(dòng)的初衷。

問(wèn)題二：新聞采訪浮光掠影。一些媒體的記者為了走而走，缺乏撲下身子深入基層的恒心，缺乏把問(wèn)題反映出來(lái)的決心。

當(dāng)今社會(huì)，媒體競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，各大媒體對(duì)記者的考核也十分嚴(yán)格。一些記者為了追求稿件的數(shù)量，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和電話等便捷的采訪方式的多了，真正沉下去寫(xiě)稿的記者少了。即使參與到走到基層采訪，往往出發(fā)點(diǎn)不是為了反映基層的實(shí)際問(wèn)題，而是帶著主題采訪，應(yīng)付差事了事。有的即使下去了，心還是在“上面”，不能真正沉到基層，真心傾聽(tīng)基層呼聲、真情體味基層疾苦、真誠(chéng)反映基層難題。急急匆匆下去，慌慌忙忙回來(lái)，稿件一交，就算萬(wàn)事大吉。許多基層群眾對(duì)此反應(yīng)也十分強(qiáng)烈。這樣做不僅影響了稿件的質(zhì)量，也影響著媒體的公信力，更不利于黨和政府賦予媒體作用的發(fā)揮。

問(wèn)題三：媒體活動(dòng)內(nèi)容單一。許多媒體走轉(zhuǎn)改活動(dòng)沒(méi)有創(chuàng)新，造成“一窩風(fēng)”地進(jìn)村入戶(hù)，往往給人造成“一陣風(fēng)”的感覺(jué)。

媒體深入基層接地氣，十分必要。但是，各級(jí)各類(lèi)媒體沒(méi)有廣泛征求意見(jiàn)，就確定了大量的聯(lián)系點(diǎn)，而且多選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)等作為聯(lián)系點(diǎn)。眾所周知，全國(guó)媒體數(shù)量十分龐大。如果都用單一的思維地搞活動(dòng)，勢(shì)必有重復(fù)。這就不可避免的出現(xiàn)，一個(gè)村子有多撥記者采訪的現(xiàn)象。這不僅給基層帶來(lái)了不小的負(fù)擔(dān)，也可能造成媒體的報(bào)道內(nèi)容的雷同，更容易讓人產(chǎn)生走轉(zhuǎn)改活動(dòng)是“一陣風(fēng)”、“一窩風(fēng)”。

問(wèn)題四：媒體采訪一廂情愿。部分媒體習(xí)慣了自說(shuō)自畫(huà)，孤芳自賞，不顧群眾的所需所想，嚴(yán)重影響了媒體報(bào)道的效果。

互動(dòng)增多是現(xiàn)代媒體的特點(diǎn)，但是許多媒體往往過(guò)多地遵循議程設(shè)置的理念，不顧采訪地區(qū)和對(duì)象的想法，主題先行，采訪的內(nèi)容往往宣傳味道過(guò)濃，受眾不接受，報(bào)道的效果也微乎其微。有的媒體還王婆賣(mài)瓜——自賣(mài)自夸，群眾不認(rèn)可，開(kāi)展走轉(zhuǎn)改活動(dòng)的目的也難以達(dá)到。

二、建立健全各項(xiàng)制度，讓“走轉(zhuǎn)改”不再是新聞。

1、進(jìn)一步規(guī)范采編規(guī)程，讓“走轉(zhuǎn)改”成為記者的自覺(jué)行動(dòng)。

當(dāng)今時(shí)代,信息手段十分發(fā)達(dá),利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新的信息工具了解和掌握情況,也是一種方式,而且是越來(lái)越重要的方式。但不管通信手段多么發(fā)達(dá),絕不能代替記者深入基層，深入一線采訪，掌握第一手的材料?！侗本┣嗄陥?bào)》新聞采寫(xiě)規(guī)范中說(shuō)，采訪不要全靠電話。電話采訪目前被大量運(yùn)用，但此種采訪方式也有弊病，電話采訪無(wú)法實(shí)現(xiàn)視覺(jué)參與，不能確定被訪者的確切身份。因此，在使用時(shí)必須慎重。電話反打是確定被訪者身份的方法；通過(guò)電話讓被訪者描述現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)是獲得現(xiàn)場(chǎng)感的途徑。記住“有新聞的地方就有我們”這句北青報(bào)的格言；一定不要把它變成“有新聞的地方就有我們的電話”。

筆者認(rèn)為，要把類(lèi)似的規(guī)范變成嚴(yán)格的制度。各級(jí)各類(lèi)媒體在制定采編規(guī)程時(shí)，要進(jìn)一步明確，電話等現(xiàn)代通訊是擴(kuò)大新聞來(lái)源、增加線索的重要方式，而運(yùn)用這些手段進(jìn)行采訪只是輔助手段。要建立和完善各項(xiàng)制度，并用規(guī)范的制度讓記者自覺(jué)深入實(shí)際、深入基層、深入群眾進(jìn)行實(shí)地采訪，并建立監(jiān)督考核機(jī)制，定期組織人員對(duì)記者是否到現(xiàn)場(chǎng)采訪進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于能長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)走轉(zhuǎn)改要求的記者，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在漲工資、職務(wù)提升時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮，對(duì)于那些長(zhǎng)期浮在面上采訪、作風(fēng)不實(shí)的記者應(yīng)進(jìn)行處罰，問(wèn)題嚴(yán)重的要及時(shí)清除出新聞采編隊(duì)伍。

2、定期和不定期地策劃涉及基層的重大新聞采訪活動(dòng)，逐步培養(yǎng)記者深入基層采寫(xiě)新聞的習(xí)慣。

習(xí)慣往往是培養(yǎng)的。年輕記者的成長(zhǎng)往往需要機(jī)會(huì)和平臺(tái)。各級(jí)媒體在規(guī)范日常的報(bào)道的同時(shí)，也可以通過(guò)定期和不定期地策涉及基層的重大新聞采訪活動(dòng)，讓年輕記者在實(shí)踐中逐步培養(yǎng)起深入基層的習(xí)慣，學(xué)會(huì)如何走基層，寫(xiě)出鮮活的報(bào)道。今年是偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)了90華誕，連云港日?qǐng)?bào)提前謀劃，立足本土，謀求創(chuàng)新，精心策劃了大型系列報(bào)道“我為基層黨組織寫(xiě)黨史”，安排10多位青年記者深入基層采訪和挖掘黨組織所走過(guò)的風(fēng)風(fēng)雨雨。整個(gè)采訪歷時(shí)近兩個(gè)月，先后采訪22個(gè)基層黨組織。由于“我為基層黨組織寫(xiě)黨史”活動(dòng)面向基層，客觀上“逼”著記者深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，這樣才能找到關(guān)鍵的黨員干部，挖掘到生動(dòng)的故事，為基層黨組織寫(xiě)好黨史。該組報(bào)道見(jiàn)報(bào)后，得到有關(guān)部門(mén)的高度認(rèn)同和讀者的高度贊揚(yáng)，連云港市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，認(rèn)為這組報(bào)道為全市先進(jìn)的基層黨組織總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，為全市其他黨組織提供了樣本，并明確表示要出資支持報(bào)道結(jié)集出版。與此同時(shí)，該組報(bào)道也鍛煉了一批青年記者，還從中挖出了一批鮮活的新聞，并讓記者真正懂得了只有走進(jìn)基層，才能從群眾中吸取智慧和經(jīng)驗(yàn)，真正了解群眾干事創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)和事跡，從而寫(xiě)出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、可親可信、深入人心的新聞報(bào)道；只有

走進(jìn)基層，才能看到自己的工作與群眾需要之間的差距，從而轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)。比如連云港日?qǐng)?bào)綜合新聞部的青年記者周瑩為劉少奇戰(zhàn)斗過(guò)的連云港市贛榆縣大樹(shù)村寫(xiě)黨史的過(guò)程中，還收集到了有價(jià)值的新聞線索，相繼寫(xiě)了《堅(jiān)守，為了50萬(wàn)人的飲水安全》、《看大樹(shù)如何連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)零招待》等新聞性較強(qiáng)的稿件在《連云港日?qǐng)?bào)》頭版頭條予以刊發(fā)。

3、樹(shù)立先進(jìn)典型，讓走轉(zhuǎn)改的扎根新聞工作者的心田。

典型的作用的難以估量的。1輛電動(dòng)自行車(chē)，10年顛簸路；100多個(gè)縣市區(qū)，300多個(gè)村鎮(zhèn)，數(shù)字凝聚著的大眾日?qǐng)?bào)記者陳中華對(duì)基層的深厚感情。他說(shuō)，記者只有走進(jìn)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變文風(fēng)，才能讓報(bào)道更具體、更鮮活、更可信；也唯有如此，才能更好地傾聽(tīng)和傳遞老百姓的呼聲?？梢哉f(shuō)，如果各大媒體都樹(shù)立一批如“當(dāng)代好記者”陳中華這樣典型可學(xué)的身邊典型，一個(gè)單位的作風(fēng)、文風(fēng)就一定能得到極大的改善，也有利于走基層的理念在新聞工作者心中扎根。

3、以走轉(zhuǎn)改活動(dòng)為契機(jī)，經(jīng)常問(wèn)計(jì)于民，增強(qiáng)新聞報(bào)道活動(dòng)的互動(dòng)性和針對(duì)性，使走轉(zhuǎn)改成為媒體的自覺(jué)行動(dòng)，讓走轉(zhuǎn)改不再是新聞。

當(dāng)今社會(huì)，交通發(fā)達(dá)了，通信先進(jìn)了，溝通的方式多了，但是部分媒體和群眾的距離有點(diǎn)遠(yuǎn)了、溝通有點(diǎn)少了、感情也有點(diǎn)淡了。新聞媒體要提高新聞報(bào)道質(zhì)量，必須深刻認(rèn)識(shí)這次走轉(zhuǎn)改活動(dòng)的重要意義，以活動(dòng)深入而有效的開(kāi)展為契機(jī)，增強(qiáng)新聞報(bào)道活動(dòng)的互動(dòng)性和針對(duì)性。我們一般人都知道，大公司、大企業(yè)在推出新產(chǎn)品時(shí)，事先

都要進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)研，聽(tīng)取廣大消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議，以便產(chǎn)品讓更多的人接受。同理，新聞媒體應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾的溝通和交流，傾聽(tīng)他們的呼聲，關(guān)注他們的關(guān)注，幫他們解決或緩解現(xiàn)實(shí)生活中的困難，就一定能贏得群眾的歡迎。人民日?qǐng)?bào)前不久刊發(fā)了一篇記者走基層的報(bào)道《掛號(hào)難，難在哪》，正因抓住了“看病掛號(hào)難”這個(gè)群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，反映了群眾的呼聲，并對(duì)其作出了深入細(xì)致的調(diào)查和分析，因而在社會(huì)上引起很大反響，得到各界好評(píng)。

（作者單位：江蘇連云港日?qǐng)?bào)社）

聯(lián)系電話：***

地址：連云港市新浦區(qū)朝陽(yáng)東路3號(hào)

郵編：222006

第三篇：企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)自學(xué)考試

企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

專(zhuān)業(yè)：人力資源管理 答辯序號(hào)：1516053

目 錄

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵 …………………………………………………… 1

二、企業(yè)文化建設(shè)與人力資源管理在企業(yè)管理中的價(jià)值 …………… 2

（一）人力資源管理與企業(yè)文化建設(shè)都是企業(yè)人性化管理的體現(xiàn) ……………… 2

（二）二者都服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 ………………………………………………… 2

（三）人力資源管理是企業(yè)文化的根基 ……………………………………………… 2

三、我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題 ……………………………………… 2

（一）對(duì)企業(yè)文化基本理論理解存在偏差 …………………………………………… 2

（二）忽視企業(yè)成長(zhǎng)階段，盲目建設(shè)企業(yè)文化 ……………………………………… 3

（三）忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用 ……………………………………… 4

四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策和建議 ………………………… 4

（一）堅(jiān)持因企制宜，構(gòu)建實(shí)效文化 ………………………………………………… 5

（二）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建特色文化 ………………………………………………… 5

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧文化 ………………………………………………… 6

五、結(jié)論 …………………………………………………………………… 7

參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………………………… 8

企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

內(nèi)容摘要：企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的重要組成部分，一個(gè)完善的人力資源管理體系，就是將經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值取向、行為方式等潛移默化整合到員工日常工作中，這是企業(yè)文化形成與發(fā)展的關(guān)鍵。本文試從企業(yè)文化的內(nèi)涵，企業(yè)文化和人力資源管理在企業(yè)管理中的價(jià)值，分析我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，來(lái)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 人力資源管理 文化建設(shè)

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵

企業(yè)文化是企業(yè)全體人員言行的集合，是企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中形成的經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、規(guī)章制度、傳統(tǒng)習(xí)慣的綜合反映。作為一種全新的管理理念，嶄新的管理文化，企業(yè)文化具有人本性的特點(diǎn)，表達(dá)了一種企業(yè)文化的“人文”力量，它從更高的點(diǎn)來(lái)研究企業(yè)管理，尋求推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，這與將人力資源作為企業(yè)的第一資源來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、獲取價(jià)值最大化是一致的。因此，企業(yè)文化在人力資源管理中起著至關(guān)重要的作用。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人力資源核心地位的確定，研究人力資源管理中的企業(yè)文化管理，將帶來(lái)企業(yè)高效率的良性循環(huán)，成為企業(yè)發(fā)展的助推器，是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

作為企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)思想、群體意識(shí)和行為規(guī)范的一種綜合體，企業(yè)文化產(chǎn)生于企業(yè)自身，同時(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)的方方面面產(chǎn)生影響，尤其與人力資源管理有著密切的關(guān)系。美國(guó)著名人力資源學(xué)者E·麥克納指出：“人力資源的真正關(guān)注點(diǎn)就是組織文化，以及它的變革和管理。文化與組織戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)緊密相連，并對(duì)員工招聘、選拔、評(píng)估、培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)等均有影響?！边@個(gè)觀點(diǎn)接觸到了企業(yè) 文化與人力資源關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。因?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)管理的最終目的不但是為人性發(fā)展尋求一條科學(xué)途徑，也要使群體組織的力量得到最大化發(fā)揮，取得優(yōu)異的組織效益。那么，就必須協(xié)調(diào)個(gè)體與群體之間的目標(biāo)，在個(gè)人與組織利益之間找到平衡點(diǎn)，能夠擔(dān)負(fù)這一任務(wù)的就是企業(yè)文化。同時(shí)人力資源政策本身也決定企業(yè)文化的性質(zhì)和強(qiáng)度。

二、企業(yè)文化建設(shè)與人力資源管理在企業(yè)管理中的價(jià)值

（一）人力資源管理與企業(yè)文化建設(shè)都是企業(yè)人性化管理的體現(xiàn)

人力資源管理部門(mén)不僅要承擔(dān)行政事務(wù)工作，還要更加關(guān)注組織的戰(zhàn)略性工作，強(qiáng)調(diào)以人為本，力求管理方法的科學(xué)化、人性化。企業(yè)文化論者把組織看作一種文化，總結(jié)卓越企業(yè)的八條文化特征就可歸納為：行動(dòng)至上；接近顧客；自主創(chuàng)業(yè)；以人為本；價(jià)值觀念；本業(yè)為主；精兵簡(jiǎn)政；寬嚴(yán)并濟(jì)。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中以人為本，尊重人才，愛(ài)護(hù)人才，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造力，這既是企業(yè)文化運(yùn)用于管理的目的，也是人力資源管理的目的。

（二）二者都服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

人力資源管理的角色也逐漸從單一的職能管理向綜合管理演變，企業(yè)的戰(zhàn)略落地也需要依靠人力資源管理的全面支撐。一方面，企業(yè)要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為中心制定人力資源管理的總體思路和規(guī)劃；另一方面，企業(yè)人力資源管理的主要功能也必須圍繞著戰(zhàn)略落地進(jìn)行設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)。此外，企業(yè)核心資源日益知識(shí)化，使得人力資源愈來(lái)愈成為企業(yè)的“主動(dòng)性”資產(chǎn)，使人力資源管理本身成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

（三）人力資源管理是企業(yè)文化的根基

企業(yè)文化是企業(yè)的生命力。企業(yè)文化并不是“服裝、口號(hào)、徽標(biāo)”等一些脫離企業(yè)管理實(shí)踐而發(fā)生作用的純粹精神號(hào)召，而是一種以企業(yè)人力資源管理政策與實(shí)踐為基礎(chǔ)，在長(zhǎng)時(shí)期實(shí)踐中形成的綜合性人際關(guān)系氛圍。企業(yè)人力資源管理的主要目的在于：通過(guò)為員工提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位、公平適度的報(bào)酬、友好合作的工作環(huán)境以及個(gè)人長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，同員工建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系。這樣，企業(yè)和員工之間實(shí)際上就形成了一種心理上的契約關(guān)系：企業(yè)為員工提供種種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的福利，員工則貢獻(xiàn)出自己的工作熱情和能力以及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。這種互惠合作、相互信賴(lài)的關(guān)系，即是企業(yè)文化產(chǎn)生的土壤。

三、我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)企業(yè)文化基本理論理解存在偏差

企業(yè)文化作為一種管理理念在國(guó)內(nèi)得到認(rèn)同還只是近幾年的事情，很多企業(yè)文化觀

念和思想都沒(méi)有得到共識(shí)，從多種關(guān)于企業(yè)文化的定義，我們就可以窺見(jiàn)出我國(guó)目前對(duì)于企業(yè)文化理解的混亂狀態(tài)。對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、影響因素、產(chǎn)生條件、產(chǎn)生模式、企業(yè)文化與思想政治、社會(huì)主義精神文明的關(guān)系等基本理論的理解偏差，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)時(shí)出現(xiàn)了種種問(wèn)題。我國(guó)對(duì)企業(yè)文化基本理論之所以會(huì)出現(xiàn)不同的理解，是由以下幾個(gè)方面的原因造成的：

一是研究企業(yè)文化的時(shí)間不長(zhǎng)。企業(yè)文化理論從出現(xiàn)到目前，也不過(guò)三十年的時(shí)間，發(fā)展不是很成熟。而我國(guó)對(duì)企業(yè)文化研究的則更晚一些，真正的研究是近幾年才開(kāi)始的，原來(lái)我們并沒(méi)有企業(yè)文化這個(gè)概念，因此也就談不上去認(rèn)真探討企業(yè)文化的問(wèn)題。所以，對(duì)企業(yè)文化的基本理論就可能不深刻，不深刻就可能有差異，有差異就統(tǒng)一不起來(lái)，因而不可能使每個(gè)人都能全面理解企業(yè)文化的基本理論。

二是對(duì)國(guó)外企業(yè)文化理論引進(jìn)不成功。我國(guó)目前流行的有關(guān)企業(yè)文化的基本理論，大部分是從國(guó)外引進(jìn)的，而國(guó)外對(duì)企業(yè)文化的基本理論及內(nèi)容，存在著不同的流派，但是我們?cè)谝M(jìn)該理論時(shí)并未加以區(qū)分，因而造成了國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)文化基本理論的認(rèn)識(shí)偏差。

三是研究人員的基礎(chǔ)不同。我國(guó)研究企業(yè)文化的人員，有的是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的人士，有的是哲學(xué)界的人士，甚至還有文化界的人士。這些來(lái)自于不同研究領(lǐng)域的人士，由于知識(shí)背景的不同，理解和信息來(lái)源不同，研究方法的不同，從而導(dǎo)致了他們對(duì)企業(yè)文化理解的差異。

（二）忽視企業(yè)成長(zhǎng)階段，盲目建設(shè)企業(yè)文化

企業(yè)文化建設(shè)缺乏執(zhí)行力，一方面因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)務(wù)虛工作存在抵觸情緒，另一方面企業(yè)也對(duì)企業(yè)文化在實(shí)際中能發(fā)揮多大效用存在質(zhì)疑。對(duì)于第二個(gè)方面，我們首先要明白兩個(gè)問(wèn)題：企業(yè)文化對(duì)什么有用？其衡量指標(biāo)是什么？

我們知道，優(yōu)秀的企業(yè)文化能提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；反之，則降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。既然企業(yè)文化影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，那么衡量企業(yè)文化優(yōu)劣及其作用的大小的指標(biāo)，必然包含企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)這一方面。那么，反過(guò)來(lái)我們要思考的問(wèn)題是，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的因素有哪些？針對(duì)我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)狀而言，影響其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要因素又是什么？

事實(shí)上，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的因素有內(nèi)外兩個(gè)方面：外部因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、社

會(huì)、技術(shù)和法律等；內(nèi)部因素包括戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、制度、人力資源企業(yè)文化等方面。國(guó)內(nèi)企業(yè)從生存能力、規(guī)模、效率、管理和無(wú)形競(jìng)爭(zhēng)能力等方面與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的優(yōu)秀企業(yè)具有較大差距。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)企業(yè)的平均壽命約3.5歲。很多中國(guó)企業(yè)遭受“幼年夭折”，而這些企業(yè)中的絕大多數(shù)為市場(chǎng)業(yè)務(wù)拉動(dòng)增長(zhǎng)型企業(yè)，處于企業(yè)成長(zhǎng)的第一階段。對(duì)于這類(lèi)企業(yè)而言，影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要因素在于外部因素（如國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢(shì)）和內(nèi)部因素（如戰(zhàn)略、市場(chǎng)、人力資源等）而不是企業(yè)文化。因此，我們就很容易理解，為什么企業(yè)文化建設(shè)會(huì)出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象？為什么企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接負(fù)責(zé)的主要工作是戰(zhàn)略制訂而不是企業(yè)文化建設(shè)？原因在于，對(duì)中國(guó)的企業(yè)而言，企業(yè)文化并非是企業(yè)取得良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的關(guān)鍵因素。與其將有限的資源投入到收效甚微的企業(yè)文化建設(shè)中，還不如多制定些戰(zhàn)略、制度，多進(jìn)些公關(guān)活動(dòng)。優(yōu)秀的企業(yè)文化必然促進(jìn)良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的產(chǎn)生，但是，良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卻不必然由優(yōu)秀的企業(yè)文化而來(lái)。

（三）忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用

由于領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中的特殊地位、權(quán)力和個(gè)人魅力，使他可以通過(guò)他的決策、組織、指揮和控制行為，強(qiáng)行使員工接受他的意志和理念，以及有更多的機(jī)會(huì)展示他的個(gè)人魅力，潛移默化地影響員工接受并模仿他的思維方式和行為風(fēng)格，因此，領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵作用。正因?yàn)橐恢币詠?lái)我們都在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，把企業(yè)文化建設(shè)看作是“一把手”工程，所以才忽視了員工的主體地位，忽視了他們?cè)谄髽I(yè)文化建設(shè)中主體作用。

企業(yè)文化是在企業(yè)生存和發(fā)展的過(guò)程中被廣大員工奉行并付諸實(shí)踐的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。員工在企業(yè)中占絕大多數(shù)，他們是企業(yè)文化主要認(rèn)同者和實(shí)踐者。因此，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)必須發(fā)揮員工的主體作用。創(chuàng)新是海爾文化的核心，員工的普遍認(rèn)同和主動(dòng)參與是海爾企業(yè)文化的最大特色，在海爾成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)出很多將創(chuàng)新文化體現(xiàn)在各自平凡工作的實(shí)踐中的模范人物。正是由于這些平凡員工直接實(shí)踐和體現(xiàn)著海爾的創(chuàng)新理念，才使得海爾的創(chuàng)新文化在企業(yè)得以建設(shè)成功。因此，只有最大限度地發(fā)揮員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用，才能充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)效性，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)活力、推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展的最終目的。

四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策和建議

為解決企業(yè)文化建設(shè)中存在的種種問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本和因企制宜的原則，采取妥善措施，提升企業(yè)文化執(zhí)行力，加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳普及，充分發(fā)揮員工主體作用。

(一)堅(jiān)持因企制宜，構(gòu)建實(shí)效文化

針對(duì)處于不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)和同一企業(yè)在不同的成長(zhǎng)階段，在企業(yè)文化建設(shè)方面投入的人、財(cái)、物和建設(shè)內(nèi)容上會(huì)有所差別和側(cè)重。必須以企業(yè)的成長(zhǎng)階段為基礎(chǔ)，分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要因素是什么，從實(shí)際出發(fā)，因企制宜，建設(shè)企業(yè)文化。

一是完善機(jī)制建設(shè)。企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施。在國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)中，建立黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，合力共建企業(yè)文化的體制；在合資和獨(dú)資企業(yè)中，可參照國(guó)際慣例，建立機(jī)制，這樣更有利于工作的開(kāi)展，更能被投資商、公司領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工所接受。企業(yè)的各個(gè)層面緊密結(jié)合，互相協(xié)助把企業(yè)的各種理念規(guī)范物化企業(yè)的各種文化，營(yíng)造出良好的企業(yè)文化氛圍。

二是要營(yíng)造管理文化氛圍。企業(yè)文化氛圍是企業(yè)文化滋生發(fā)展的土壤，有科學(xué)合理的管理制度的維護(hù)，有容納企業(yè)文化同時(shí)又能反映企業(yè)文化的管理機(jī)制，企業(yè)文化根植于這樣的土壤才能經(jīng)得起風(fēng)吹雨打。借鑒吸收傳統(tǒng)文化精髓和國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收先進(jìn)的管理文化，因企而宜推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。借鑒成功企業(yè)的文化建設(shè)，必須要聯(lián)系自身實(shí)際，要有選擇，不能一味模仿。

（二）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建特色文化

先進(jìn)文化離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新是一切文化發(fā)展的本質(zhì)特征，沒(méi)有創(chuàng)新，就談不上先進(jìn)文化。對(duì)企業(yè)來(lái)講，創(chuàng)新意味著創(chuàng)造性地破壞，就是要把自己原來(lái)成功與平衡破壞掉，創(chuàng)造一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡，要把自己原來(lái)成功的經(jīng)驗(yàn)否定掉，不斷地戰(zhàn)勝自我，否定自我，這樣，企業(yè)將會(huì)在所有的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

一是要樹(shù)立不斷開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有不斷開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，是很難找到立足之地的。西方世界激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育了富有冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)新精神的企業(yè)文化，使冒險(xiǎn)、創(chuàng)新成為民族的心理特征。而中國(guó)幾千年傳統(tǒng)文化缺少創(chuàng)新的意識(shí)和開(kāi)拓的精神，宣揚(yáng)的是“出頭的椽子先爛”，“槍打出頭鳥(niǎo)”。

所以誰(shuí)也不敢冒尖，人云亦云，隨大流，成了行為的準(zhǔn)則。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠的就是開(kāi)拓、創(chuàng)新。敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)，極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，果敢的開(kāi)拓精神，才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

二是要倡導(dǎo)個(gè)體創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新歸根到底是人的創(chuàng)新，它的主體和中心是人，人才是最重要的基礎(chǔ)，而知識(shí)型、創(chuàng)新型人才成為這個(gè)時(shí)代支配企業(yè)發(fā)展的核心力量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才加盟，不斷壯大企業(yè)的綜合實(shí)力，使企業(yè)踏上一條更加輝煌的創(chuàng)新之路。

三是要提倡團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新。企業(yè)的發(fā)展壯大不僅僅是依靠個(gè)人能力、個(gè)體創(chuàng)造來(lái)實(shí)現(xiàn)，更是企業(yè)所有員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。企業(yè)的文化創(chuàng)新應(yīng)著力引導(dǎo)、營(yíng)造、開(kāi)發(fā)一種與知識(shí)創(chuàng)新相適應(yīng)的氛圍，使企業(yè)的人力資源、技術(shù)資源、金融資源和知識(shí)資源形成最佳配置，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作創(chuàng)新迸發(fā)出前所未有的強(qiáng)大力量，并獲得最佳效果。

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧文化

“以人為本”要求在企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)上與企業(yè)業(yè)績(jī)相聯(lián)系，并對(duì)業(yè)績(jī)之衡量不僅是以單純的數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)，而要更注重員工的潛力以及為公司所做的貢獻(xiàn)，對(duì)那些具有執(zhí)行力的員工給予更多的精神及物質(zhì)上的回報(bào)。提升企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行力可以從以下途徑入手：

一是明確并分析企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)。實(shí)踐表明，執(zhí)行力需要一個(gè)明確目標(biāo)。只有當(dāng)企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)明確后，執(zhí)行力才有了前進(jìn)的方向。明確企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，讓員工看到企業(yè)文化建設(shè)的前途和方向，保持行為的一致性，為共同的奮斗目標(biāo)而努力。

二是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。企業(yè)的“執(zhí)行力”最終表現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)力量，要形成團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的執(zhí)行力。正如一只水桶能裝多少水不但取決于最短的一塊木板的長(zhǎng)度，還取決于木板與木板之間的結(jié)合是否緊密。如果木板與木板之間存在縫隙或縫隙很大，同樣無(wú)法裝滿(mǎn)水。

三是重視員工，發(fā)揮其主體作用。領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中的確起到舉足輕重的作用，但是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人無(wú)法代替員工整體。個(gè)人對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的努力實(shí)踐無(wú)法代替企業(yè)整體的實(shí)踐。重視員工，發(fā)揮員工主體作用可以從改革用人制度，合理選用人才，樹(shù)立企業(yè)英雄等方面入手。

四健全民主制度，讓員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程。企業(yè)要充分相信和依靠員工，讓廣大員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)工作。這樣做有助于使全體員工認(rèn)識(shí)到自己在企業(yè)文化建設(shè)中的重要性，有助于激發(fā)員工的想象力、創(chuàng)造力和聰明才智，使員工產(chǎn)生歸屬感和自豪感，自覺(jué)融入到企業(yè)文化建設(shè)中來(lái)。

五是關(guān)心員工生活，解決員工后顧之憂。企業(yè)要尊重和關(guān)心員工，在工作上理解和信任員工，經(jīng)常了解員工的生活狀況，時(shí)時(shí)刻刻把他們的衣食冷暖放在心上，處處為他們分憂解難。只有這樣，員工心中才會(huì)裝著企業(yè)，才會(huì)真正關(guān)心企業(yè)文化建設(shè)的好壞。

五、結(jié)論

一個(gè)成功的企業(yè)都有著成功的企業(yè)文化。人力資源開(kāi)發(fā)是企業(yè)文化的重要組成部分,而企業(yè)文化又為人力資源創(chuàng)造了良好的開(kāi)發(fā)環(huán)境。人是管理的資源,這種資源是通過(guò)文化的積淀、顯現(xiàn)、發(fā)揮、開(kāi)發(fā)的,因此在突出企業(yè)文化背景下談人力資源,更具有人文資源的特征,它更加突顯人的資源的文化意義與文化價(jià)值,因而往往體現(xiàn)為人的潛能,具有很強(qiáng)的再生性,是最豐富最重要的資源。

總之,人力資源開(kāi)發(fā)只有與企業(yè)的文化建設(shè)相結(jié)合,才能在員工心目中真正形成認(rèn)同感,使企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)工作更富有生命力,這就要求人力資源管理不但要處理技術(shù)性工作,也不單單是人力資源管理部門(mén)獨(dú)有的工作,而是要求所有的管理人員參與其中,如此才能形成企業(yè)人力資源管理的整體能力,從而形成企業(yè)核心能力,建立起在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,一個(gè)企業(yè)只要能采用適合本企業(yè)背景和特色的方式,并建立相應(yīng)的企業(yè)文化,制定相應(yīng)的人力資源管理制度,就一定可以激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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(2)陳維政等編著，人力資源管理，北京：高度教育出版社，2004。

(3)孔祥梅，企業(yè)文化建設(shè)中的公共關(guān)系理論與技巧:[碩士學(xué)位論文]，北京: 北京林業(yè)大學(xué)，2010。

(4)張儀華，淺談中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)活力，2007。

(5)歐紹華，劉志剛.中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)的歷程與思考，中外企業(yè)文化。2010

致謝：在本次論文設(shè)計(jì)過(guò)程中，老師對(duì)該論文從選題，構(gòu)思到最后定稿的各個(gè)環(huán)節(jié)給予細(xì)心指引與教導(dǎo),使我得以最終完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。在學(xué)習(xí)中, 老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識(shí)、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模，導(dǎo)師們的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)精神，將永遠(yuǎn)激勵(lì)著我。在此，謹(jǐn)向老師致以衷心的感謝和崇高的敬意！

第四篇：勞動(dòng)合同法背景下企業(yè)應(yīng)對(duì)之策（定稿）

勞動(dòng)合同法背景下企業(yè)應(yīng)對(duì)之策

山東扶平律師事務(wù)所張淑紅

內(nèi)容提要: 《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日起執(zhí)行。相比于《勞動(dòng)法》，《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系有許多重要的、新的調(diào)整，對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣和適應(yīng)了《勞動(dòng)法》的企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理上的諸多調(diào)整在所難免。它的出臺(tái)將會(huì)直接提升企業(yè)人力資源的管理成本，同時(shí)也將對(duì)企業(yè)人力資源管理乃至企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如何利用《勞動(dòng)合同法》頒布的契機(jī)進(jìn)一步做好、提升勞動(dòng)關(guān)系管理工作，避免勞資沖突，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，減少企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)和用工成本，保護(hù)企業(yè)自身的利益，就成為一個(gè)非常重要而且迫切的問(wèn)題。本文結(jié)合勞動(dòng)合同法的新規(guī)定，重點(diǎn)分析勞動(dòng)合同法背景下企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提出企業(yè)應(yīng)對(duì)之策。內(nèi)容包括：

一、招聘時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)及防范；

二、試用期的應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)防范；

三、合同訂立時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)及防范；

四、合同履行中風(fēng)險(xiǎn)及防范；

五、合同解除和終止中的風(fēng)險(xiǎn)及防范。

主題詞:勞動(dòng)合同法 企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策

最受用人單位和勞動(dòng)者關(guān)注，關(guān)乎勞動(dòng)者和用人單位切身利益的全新的勞動(dòng)合同法已于2007年6月29日經(jīng)人大會(huì)議通過(guò)，并于2008年1月1日起正式頒布執(zhí)行。相比于《勞動(dòng)法》，《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系有許多重要的、新的調(diào)整，對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣和適應(yīng)了《勞動(dòng)法》的企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理上的諸多調(diào)整在所難免。因此，《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)將會(huì)直接提升企業(yè)人力資源的管理成本，同時(shí)也將對(duì)企業(yè)人力資源管理乃至企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！秳趧?dòng)合同法》頒布后，實(shí)施多年的各地勞動(dòng)合同條例和已確定的勞動(dòng)關(guān)系模式將會(huì)有重大調(diào)整，企業(yè)人力資源管理理念也勢(shì)必將面臨顛覆性的挑戰(zhàn)。

如何利用《勞動(dòng)合同法》頒布的契機(jī)進(jìn)一步做好、提升勞動(dòng)關(guān)系管理工作，避免勞資沖突，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，已經(jīng)成為企業(yè)和各級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)。而企業(yè)如何有效應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》給企業(yè)所帶來(lái)的不利影響，預(yù)防和處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，以減少企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)和用工成本，保護(hù)企業(yè)自身的利益，就成為一個(gè)非常重要而且迫切的問(wèn)題。本文結(jié)合勞動(dòng)合同法的新規(guī)定，重點(diǎn)分析勞動(dòng)合同法背景下企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提出企業(yè)應(yīng)對(duì)之策，希望能對(duì)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》提供有益的指導(dǎo)。

一、招聘時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)及防范

（一）、企業(yè)招聘時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，企業(yè)在招聘員工時(shí)應(yīng)履行告知義務(wù)。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，招聘時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也很多。主要有：

1、訂立合同時(shí)應(yīng)聘者提供的信息不真實(shí)，用人單位對(duì)這些信息疏于審查導(dǎo)致企業(yè)用了不該用之人；

2、用人單位對(duì)用工條件和環(huán)境和待遇未如實(shí)告知或詳盡告知，導(dǎo)致被追究法律責(zé)任；

3、招聘應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)或?qū)嵙?xí)期間沒(méi)有約定權(quán)利義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生糾紛沒(méi)有處理可適用的依據(jù)；

4、招聘到了以前沒(méi)有投過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，又是人到中年的人，如果簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，則會(huì)出現(xiàn)交不了社保被處罰，想退工退不了工等情況；

5、招聘到了與原單位沒(méi)有解除勞動(dòng)關(guān)系的人，導(dǎo)致連帶承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）、對(duì)策。對(duì)于應(yīng)聘者，企業(yè)應(yīng)主要做好下列工作：

1、詳細(xì)了解擬聘用者的基本情況，要求其認(rèn)真填寫(xiě)登記表，并要求其提供身份證、學(xué)歷證書(shū)原件、勞動(dòng)手冊(cè)、體檢表、與原單位解除合同的證明等。對(duì)履歷、學(xué)業(yè)文憑等要嚴(yán)格審查，或者到相關(guān)部門(mén)查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)作假者可無(wú)條件辭退，且不承擔(dān)任何法律責(zé)任；

2、應(yīng)認(rèn)真審查其勞動(dòng)保險(xiǎn)手冊(cè)，了解其社會(huì)保險(xiǎn)投保情況；

3、認(rèn)真審查原所在單位解除用工的證明，了解在原單位工作期限及相關(guān)情況；

4、應(yīng)告知應(yīng)聘者負(fù)有如實(shí)告知義務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)后果，并要求其對(duì)所填登記表及所提供的資料的真實(shí)性寫(xiě)出書(shū)面保證。

5、招聘手段要合法，不能收費(fèi)，不搞性別年齡歧視（特殊崗位除外）。

6、招聘大學(xué)生可以與學(xué)校畢業(yè)生三方簽訂就業(yè)協(xié)議，并按約定對(duì)不報(bào)到的學(xué)生行使權(quán)利。同時(shí)接收實(shí)習(xí)人員不能安排在重要崗位，以防企業(yè)商業(yè)秘密泄露或出現(xiàn)不應(yīng)發(fā)生的傷亡事故。

7、詳細(xì)告知企業(yè)的用工條件、環(huán)境和待遇。

二、試用期的應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)防范

關(guān)于試用期，勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿(mǎn)三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿(mǎn)三個(gè)月的，不得約定試用期。還規(guī)定“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”、“在試用期中，除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由”、“用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿(mǎn)月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金?！毕啾纫郧暗姆梢?guī)定，勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)與勞動(dòng)者約定試用期作了嚴(yán)格限制。由于勞動(dòng)合同法對(duì)試用期的設(shè)定規(guī)定了嚴(yán)格的限制條件，試用期在企業(yè)人力資源管理中的優(yōu)越功能也無(wú)從發(fā)揮。因此，企業(yè)在招聘員工時(shí)，應(yīng)花更多的精力和成本在招聘面試和應(yīng)聘人員的背景調(diào)查上，以代替以前通過(guò)設(shè)定較長(zhǎng)試用期來(lái)了解、考察勞動(dòng)者。企業(yè)還應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有勞動(dòng)合同中約定的試用期條款。對(duì)此，可以進(jìn)行如下調(diào)整：一是對(duì)勞動(dòng)期限在3個(gè)月以?xún)?nèi)的勞動(dòng)合同，取消試用期的約定；二是將勞動(dòng)者的工作崗位進(jìn)行有效分類(lèi)，有區(qū)別地約定試用期的期限；三是合理設(shè)定試用期限；四是慎重決定試用期內(nèi)是否提供專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用培訓(xùn)。

用人單位還應(yīng)注意：

1、超過(guò)試用期不能以不合格辭退職工；

2、試用期內(nèi)發(fā)生工傷或患病，企業(yè)不能解除合同；

3、試用人員不得委以重任，不得安排重要經(jīng)濟(jì)崗位，以保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密。

三、合同訂立時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)及防范

（一）、風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)合同訂立做出了諸多規(guī)定，要求企業(yè)在訂立合同時(shí)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，否則將面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：

1、合同訂立不及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)向職工支付雙倍工資或必須訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施之前企業(yè)用工沒(méi)有與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)在新法實(shí)施后1個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同（《勞動(dòng)合同法》第97條規(guī)定）。企業(yè)自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查（《勞動(dòng)合同法》第7條規(guī)定）；企業(yè)自用工之日起超過(guò)1個(gè)月但不滿(mǎn)1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資（《勞動(dòng)合同法》第82條規(guī)定）；企業(yè)自用工之日起1年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為企業(yè)與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這些規(guī)定增加了企業(yè)用工時(shí)與勞動(dòng)者不簽勞動(dòng)合同的成本，因此企業(yè)一定要樹(shù)立起“用人就要簽勞動(dòng)合同”的觀念，否則，可能會(huì)支付高昂的用工成本；

2、勞動(dòng)合同條款不完備，導(dǎo)致合同無(wú)效；

3、合同期限未按規(guī)定和實(shí)際情況確定，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的合同沒(méi)有訂立，而必須向職工支付雙倍工資，甚至雙倍補(bǔ)償金。勞動(dòng)合同法規(guī)定了無(wú)固定期限合同。其立法目的就是鼓勵(lì)企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，避免勞動(dòng)合同的短期化。該法第14條規(guī)定，企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有三種情形之一，勞動(dòng)者提出或同意續(xù)簽勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。此外，第14條第3款還規(guī)定：企業(yè)自用工之日起1年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為企業(yè)與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。而且第82條第2款規(guī)定：企業(yè)違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資。由此可以看出，按照規(guī)定，如果勞動(dòng)者符合簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同條件，并且愿意與企業(yè)簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者就可以要求企業(yè)與其簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的主動(dòng)權(quán)在勞動(dòng)者。而且企業(yè)違反規(guī)定不與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限合同的，將可能會(huì)向勞動(dòng)者支付巨額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；

4、崗位訂的過(guò)細(xì)，導(dǎo)致合同訂立后無(wú)法依企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整崗位；

5、合同中未明確工時(shí)制度，導(dǎo)致加班費(fèi)如何計(jì)算應(yīng)否支付產(chǎn)生爭(zhēng)議；

6、工資支付與薪酬設(shè)計(jì)不健全，導(dǎo)致勞資糾紛，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；

7、員工不愿簽合同，企業(yè)無(wú)法與其訂立書(shū)面合同，導(dǎo)致用工不合法而負(fù)行政和民事責(zé)任；

8、無(wú)商業(yè)秘密保護(hù)和競(jìng)業(yè)限制條款，導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露及重要崗位員工跳糟到與本企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的單位，損失無(wú)法挽回；

9、無(wú)培訓(xùn)服務(wù)期約定條款，導(dǎo)致企業(yè)出資培訓(xùn)人員離職無(wú)任何限制；

10、合同無(wú)效帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及違約金條款設(shè)定違法的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）、對(duì)策。

1、企業(yè)與職工應(yīng)在建立勞動(dòng)關(guān)系后一個(gè)月內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同，以防止雙倍支付工資及必須訂立無(wú)固定期限合同。一旦訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，沒(méi)有法律規(guī)定的可以解除勞動(dòng)合同的情形或者雙方協(xié)商一致解除的，企業(yè)不得辭退勞動(dòng)者，否則，違法辭退要向勞動(dòng)者支付2倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；

2、合同條款要完備并符合法律規(guī)定。其中必備的條款如工作期限、工作內(nèi)容及地點(diǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)，必須具備，不能遺漏。其中職業(yè)危害防護(hù)是新增加的規(guī)定，尤其要注意。同時(shí)要根據(jù)具體崗位考慮是否約定保密條款及培訓(xùn)服務(wù)期條款。對(duì)那些涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要和關(guān)鍵部位的技術(shù)人員、管理人員應(yīng)當(dāng)就保守商業(yè)秘密和培訓(xùn)服務(wù)期做出約定，以充分維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；

3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)需要慎重選擇勞動(dòng)合同的期限，使短期、中期、長(zhǎng)期勞動(dòng)合同合理搭配。企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身情況對(duì)勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短和續(xù)簽做出精心安排，確定合同期限要合法并按實(shí)際需要，最好采用“3+6”模式，即第一次訂立合同可定三年，以利于培養(yǎng)使用合格的普通員工；對(duì)于三年期滿(mǎn)并企業(yè)需要的核心員工可訂立第二次合同并可定六年，這樣做既可保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)人才的需求，又可避免連續(xù)工作十年以上必須訂立無(wú)固定期限合同，因此可滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)低中高級(jí)人才的需求，又可最大限度地降低企業(yè)用工成本；同時(shí)勞動(dòng)合同到期終止固定期限勞動(dòng)合同的也需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，且簽訂兩次固定期限的勞動(dòng)合同后，再次續(xù)簽的，如果勞動(dòng)者提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)于這一變化，企業(yè)必須早做預(yù)防。對(duì)于需要保持穩(wěn)定性的重點(diǎn)工作崗位，企業(yè)可以選擇與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同；對(duì)于不需要保持工作穩(wěn)定性的崗位，企業(yè)應(yīng)采取措施，預(yù)防無(wú)固定期限勞動(dòng)合同簽訂的條件出現(xiàn)。當(dāng)勞動(dòng)者符合訂立無(wú)固定期限合同的條件時(shí)，訂立合同前，用人單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，實(shí)踐中建議以書(shū)面形式向勞動(dòng)者征詢(xún)需訂立哪種類(lèi)型的合同，如勞動(dòng)者同意訂立固定期限勞動(dòng)合同或主動(dòng)提出訂立固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位一定要保留勞動(dòng)者同意的書(shū)面證據(jù)，避免事后無(wú)證據(jù)，從而導(dǎo)致用工成本增加。

4、合同中崗位分類(lèi)要以大類(lèi)為主，給調(diào)整用工崗位留有余地，而不用變更合同；

5、工時(shí)制度要結(jié)合本單位及崗位需要來(lái)確定?？梢圆捎萌缦聨追N方式：一是標(biāo)準(zhǔn)工作制。即八小時(shí)工作制。這種方式，一周加班不得超過(guò)36小時(shí)，每天工作時(shí)間不超過(guò)11小時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)支付加班費(fèi)。二是不定時(shí)工時(shí)制。也叫彈性工作制或計(jì)時(shí)工作制。是以完成定量的工作任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，休息和上班時(shí)間由勞動(dòng)者自定。目前企業(yè)實(shí)行這種工時(shí)制的不多。三是綜合計(jì)算工時(shí)制。采用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)與彈性工時(shí)相結(jié)合的制度?，F(xiàn)在企業(yè)普遍采用的計(jì)件工資制就是這種制度的體現(xiàn)。采用這種制度，需要科學(xué)合理核定定額，按照完成量支付工資。

6、工資支付和薪酬設(shè)計(jì)應(yīng)講究策略，最大限度維護(hù)企業(yè)利益。首先企業(yè)應(yīng)自覺(jué)依法確定工資標(biāo)準(zhǔn)。如符合最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工在有效醫(yī)療期內(nèi)病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)不低于本市企業(yè)職工最低月標(biāo)準(zhǔn)的80%等等。同時(shí)加班費(fèi)支付也要有具體規(guī)定。如只有用人單位安排加班的，才需支付加班費(fèi)，不是單位安排，而是職工自愿加班或因工作沒(méi)完成留下來(lái)干的都不算加班。單位加班應(yīng)發(fā)加班指令單，以區(qū)別各種情況。另外，加班一定是從事原工作。不從事原工作的，一般情況下只要開(kāi)出調(diào)休單就可以了。當(dāng)然，延時(shí)加班、法定節(jié)假日加班一定要支付加班費(fèi)。同時(shí)要注意不能納入最低工資的項(xiàng)目，包括工齡工資，特殊工作環(huán)境條件下的津貼、伙補(bǔ)、交通費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、個(gè)人繳納的養(yǎng)老醫(yī)療等保險(xiǎn)金。

7、對(duì)于不愿簽訂勞動(dòng)合同的職工，以完成一定工作的，可以按雇傭確定工作任務(wù)和報(bào)酬，但應(yīng)注意及時(shí)清退，不可以職工不愿簽而放任不管，這是違法的。

8、商業(yè)秘密保護(hù)和競(jìng)業(yè)限制是勞動(dòng)合同法的新亮點(diǎn)，也越來(lái)越引起企業(yè)的重視。我們認(rèn)為，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，如何保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)非常重要，而在勞動(dòng)合同中訂立商業(yè)秘密保護(hù)條款是企業(yè)加強(qiáng)自身保護(hù)的重要舉措?？稍诤贤袑?duì)那些高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員及其它負(fù)有保密義務(wù)的人員約定保密事項(xiàng)，并約定職工違約所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)可在合同履行過(guò)程中給職工發(fā)放保密費(fèi)，以體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則。另外，隨著勞動(dòng)者擇業(yè)自主意識(shí)的增強(qiáng)，特別是一些掌握高新技術(shù)、高層次勞動(dòng)者和企業(yè)的高級(jí)管理人員的流動(dòng)越來(lái)越頻繁，有的企業(yè)疏于對(duì)此類(lèi)人員流動(dòng)進(jìn)行必要的限制，從而導(dǎo)致企業(yè)商業(yè)秘密和經(jīng)營(yíng)信息隨勞動(dòng)者流向企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，給企業(yè)造成重大損失。為避免類(lèi)似情況的發(fā)生，企業(yè)可以充分利用《勞動(dòng)合同法》賦予企業(yè)約定競(jìng)業(yè)限制條款的權(quán)利保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益。競(jìng)業(yè)限制條款也是針對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的相關(guān)人員在解除或終止合同時(shí)的再就業(yè)限制，可約定勞動(dòng)者在離開(kāi)企業(yè)一定期限內(nèi)在一定地域內(nèi)不得自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與原用人單位有競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)，但要注意期限不能超過(guò)兩年，且要支付補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式可協(xié)商確定，沒(méi)有約定補(bǔ)償費(fèi)的合同，該條款無(wú)效。同時(shí)約定的業(yè)務(wù)范圍要盡量寬，可約定大類(lèi)，如某某行業(yè)，而不是具體的經(jīng)營(yíng)范圍，并可約定職工違約所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任和賠償損失的計(jì)算方法。

9、培訓(xùn)服務(wù)期的約定要合法詳細(xì)。培訓(xùn)服務(wù)期是在勞動(dòng)合同規(guī)定的期限基礎(chǔ)上再約定延長(zhǎng)的服務(wù)期限，因此是對(duì)接受培訓(xùn)職工的額外限制。企業(yè)為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)員工培訓(xùn)是重要手段。為此企業(yè)要支出大量經(jīng)費(fèi)，同時(shí)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，員工掌握了技術(shù)，提高了技能，執(zhí)業(yè)水平顯著提升，容易促使員工跳槽。因此，勞動(dòng)合同法為切實(shí)保護(hù)企業(yè)利益，規(guī)定了雙方可以就培訓(xùn)服務(wù)期作出約定。合同中可約定具體的服務(wù)期限，并約定如果員工違反約定提前解除合同，承擔(dān)違約金，即返還培訓(xùn)費(fèi)。培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)包括學(xué)雜費(fèi)、食宿費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)等，應(yīng)具體明確，同時(shí)要約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過(guò)企業(yè)提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí)，勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

10、盡量避免合同無(wú)效及違約金約定無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。按照勞動(dòng)合同法，違約金的約定僅限于商業(yè)秘密和培訓(xùn)服務(wù)期條款，其他要求職工承擔(dān)違約責(zé)任的約定都不合法，因此企業(yè)應(yīng)特別注意。

四、合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)及防范

（一）、風(fēng)險(xiǎn)。

1、勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)支付不及時(shí)、不合法。或在合法前提下沒(méi)有充分保護(hù)本企業(yè)利益，造成勞動(dòng)力成本上升，影響企業(yè)效益；

2、社會(huì)保險(xiǎn)交納及勞動(dòng)保護(hù)不到位；

3、企業(yè)規(guī)章制度及員工手冊(cè)、崗位職責(zé)缺失或內(nèi)容不完善，或程序不合法。企業(yè)制定的規(guī)章制度，是作為加強(qiáng)內(nèi)部勞動(dòng)管理，穩(wěn)定、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，保證企業(yè)正常勞動(dòng)生產(chǎn)秩序的一種管理工具，在企業(yè)日常的勞動(dòng)管理中發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)制定規(guī)章制度主要包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第4條的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。企業(yè)在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同（《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定）。用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任（《勞動(dòng)合同法》第80規(guī)定）。因此，《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位在行使規(guī)章制度制定權(quán)上設(shè)臵了很多限制。首先，規(guī)章制度制定應(yīng)該經(jīng)過(guò)平等協(xié)商程序，即要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，然后由企業(yè)與工會(huì)或職工代表經(jīng)過(guò)平等協(xié)商確定。由此可見(jiàn)，企業(yè)規(guī)章的制定不再是企業(yè)的單方行為，而是一個(gè)集體協(xié)商的雙方行為。此外，《勞動(dòng)合同法》也重申了用人單位的規(guī)章制度應(yīng)該告知?jiǎng)趧?dòng)者或向勞動(dòng)者公示，否則，對(duì)勞動(dòng)者沒(méi)有任何約束力。另外，在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中，勞動(dòng)者認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出修改，然后通過(guò)平等協(xié)商程序進(jìn)行修改。就用人單位規(guī)章制度違法的后果而言，勞動(dòng)者不僅可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同，給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位還要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。而且，不合法的規(guī)章制度，在仲裁或訴訟中不能作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條的規(guī)定，規(guī)章制度必須符合“民主程序制定”、“合法”，“公示”三個(gè)條件，才可作為法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

（二）、對(duì)策。

1、勞動(dòng)報(bào)酬和加班費(fèi)支付應(yīng)在合法的前提下設(shè)計(jì)合理，定額準(zhǔn)確，以保護(hù)企業(yè)利益；

2、及時(shí)足額為職工交納各種社會(huì)保險(xiǎn)，改善用工條件和環(huán)境，以人為本，提高企業(yè)向心力；

3、企業(yè)的勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)中的勞動(dòng)者的工作準(zhǔn)則，也是用以處理違紀(jì)員工、解除勞動(dòng)合同的一個(gè)重要依據(jù)。因此企業(yè)必須重視企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度的制定、修改和執(zhí)行。為預(yù)防及減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，企業(yè)應(yīng)結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，在制定規(guī)章制度時(shí)注意以下幾點(diǎn)：（1）、合法性。即不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定；（2）、履行法定程序。即對(duì)于直接涉及勞動(dòng)者切身利益的企業(yè)規(guī)章制度必須經(jīng)過(guò)工會(huì)、職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)，或者與勞動(dòng)者平等協(xié)商。將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者；

3、更為重要的是要保留好履行了法定程序的證據(jù)，如會(huì)議記錄、討論的經(jīng)過(guò)、張貼公告的記錄等等，以防發(fā)生糾紛時(shí)企業(yè)無(wú)法舉證。關(guān)于告知的方式有很多種，實(shí)踐中，有的企業(yè)是在企業(yè)的告示欄張貼告示；有的企業(yè)是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者；有的企業(yè)是向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊(cè)。無(wú)論哪種方式，只要讓勞動(dòng)者知道就可以。有不少企業(yè)往往采取開(kāi)會(huì)宣讀的方式公布制度，或者在公共場(chǎng)所張貼，比如食堂的小黑板、走廊中的公示欄、公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，或者發(fā)放給勞動(dòng)者，但這都不能保證每個(gè)員工都知曉公司的公示內(nèi)容，一旦發(fā)生糾紛，舉證困難。因此，建議企業(yè)采用以下方法：（1）員工手冊(cè)發(fā)放法（保留簽收記錄）；（2）規(guī)章制度培訓(xùn)法（保留培訓(xùn)簽到記錄）；（3）規(guī)章制度考試法（保留試卷）；（4）、對(duì)于已經(jīng)存在的規(guī)章制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格地梳理、修改甚至重新制定。制定和完善規(guī)章制度要注意可操作性。如勞動(dòng)合同法中規(guī)定了“勞動(dòng)者嚴(yán)重違反工作制度、嚴(yán)重失職，造成重大損害的，同時(shí)與其他單位建立關(guān)系，對(duì)本單位造成嚴(yán)重影響的，用人單位可以解除合同”，但什么是嚴(yán)重違反、重大損害、嚴(yán)重影響，法律不可能做出具體規(guī)定。這就要求企業(yè)在制度中寫(xiě)出具體標(biāo)準(zhǔn)，因此不能用“嚴(yán)重違反”或“重大損害”等模糊詞語(yǔ)，而要有標(biāo)準(zhǔn)，有數(shù)額，便于執(zhí)行，使法律賦予企業(yè)的權(quán)利得以實(shí)施，真正保護(hù)企業(yè)自身利益。

五、合同解除和終止中的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

（一）、風(fēng)險(xiǎn)。

1、忽視依法保障職工權(quán)益，導(dǎo)致勞動(dòng)者提出解除合同，包括未按規(guī)定提供勞保，未及時(shí)足額發(fā)放工資，未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，規(guī)章制度違反法律法規(guī)，強(qiáng)迫勞動(dòng)，違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等；

2、特殊情形下企業(yè)解除時(shí)忽視收集證據(jù)和遵守法定條件及程序，導(dǎo)致解除不合法。對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員的安臵和補(bǔ)償沒(méi)有嚴(yán)格依照法律規(guī)定；

3、非過(guò)失性解除勞動(dòng)合同，沒(méi)有按照法定條件和程序辦理。另外，工傷職工及醫(yī)療期內(nèi)合同終止的條件及待遇與法不符；

5、解除和終止合同的法律責(zé)任加重，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付金額加大，解雇成本增大。《勞動(dòng)合同法》第48條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金?！钡?7條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金?！眲趧?dòng)合同法規(guī)定了五種情形下企業(yè)必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并規(guī)定不按規(guī)定支付的，要同時(shí)支付賠償金。加重了企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。

（二）、對(duì)策。

1、嚴(yán)格依法和及合同約定履行合同，避免因違法而使職工提出解除合同；

2、特殊情形下的解除合同一定要嚴(yán)格按照法律規(guī)定操作。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)需要注意以下問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)性裁員必須符合法律規(guī)定的前提條件；二是勞動(dòng)者存在規(guī)定的六種情形之一的，企業(yè)不得裁減該勞動(dòng)者；三是經(jīng)濟(jì)性裁員必須按下列步驟進(jìn)行：說(shuō)明情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、向勞動(dòng)部門(mén)報(bào)告；四是裁員時(shí)必須按照法律規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；五是裁員時(shí)必須優(yōu)先留用與本企業(yè)訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者以及家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的勞動(dòng)者；裁員后，企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，在同等條件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用被裁減的人員。企業(yè)在適用非過(guò)失性解除勞動(dòng)合同規(guī)定的，應(yīng)符合法律規(guī)定的前提條件，如勞動(dòng)者醫(yī)療期屆滿(mǎn)、不能勝任工作或客觀情況發(fā)生重大變化等。要履行解除前的法定程序，如另行安排工作、培訓(xùn)或者調(diào)崗、協(xié)商變更勞動(dòng)合同等。此外，非過(guò)失性解除勞動(dòng)合同的，企業(yè)需要履行提前30天通知義務(wù)，否則需要支付一個(gè)月工資后才可以解除勞動(dòng)合同；

3、利用續(xù)簽合同規(guī)僻終止合同的風(fēng)險(xiǎn)只要?jiǎng)趧?dòng)者提出不愿續(xù)合同，而企業(yè)愿意續(xù)簽，且勞動(dòng)報(bào)酬不低于原合同標(biāo)準(zhǔn)如果勞動(dòng)者堅(jiān)持要走，企業(yè)無(wú)需支付任何補(bǔ)償。

4、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和完成一定工作任務(wù)的期限的勞動(dòng)合同終止時(shí)，無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此企業(yè)可靈活運(yùn)用兩種用工形式；

5、利用員工手冊(cè)、崗位職責(zé)等，對(duì)違反規(guī)章制度和員工手冊(cè)及崗位職責(zé)的，符合解除合同條件的，可以由企業(yè)作出解除合同的決定并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)，行使解除權(quán)。

6、勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)提前決定終止勞動(dòng)關(guān)系還是續(xù)簽勞動(dòng)合同，即便存在逾期終止的情形，也應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)通知?jiǎng)趧?dòng)者是決定終止勞動(dòng)關(guān)系還是續(xù)簽勞動(dòng)合同，以免勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)后產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。并注意保存證據(jù)，以免發(fā)生糾紛時(shí)，企業(yè)無(wú)法舉證證明已經(jīng)履行了對(duì)勞動(dòng)者的通知義務(wù)。勞動(dòng)合同法實(shí)施后，企業(yè)違法解除勞動(dòng)合同的成本大幅度上升。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)員工離職管理，注重規(guī)范化操作，依法處理離職管理中的問(wèn)題?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施將給企業(yè)用工帶來(lái)多方面的影響，明確細(xì)化甚至于加大了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，增加了勞動(dòng)用工成本。而企業(yè)如何應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》這一問(wèn)題，非一篇文章所能概括和解決?？傊?，為有效應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施給企業(yè)用工帶來(lái)的影響，企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人力資源管理，調(diào)整企業(yè)管理和人力資源管理的方式和目標(biāo)，健全企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的相關(guān)制度和相關(guān)機(jī)構(gòu)，要把勞動(dòng)合同關(guān)系調(diào)整作為企業(yè)管理的最基礎(chǔ)和最重要的工作。同時(shí)，依法盡快修改、增補(bǔ)企業(yè)現(xiàn)有勞動(dòng)合同的條款，依法制定企業(yè)的規(guī)章制度。最后，我們認(rèn)為，優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)際化的戰(zhàn)略和眼光，全面貫徹、執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，積極、主動(dòng)參與構(gòu)建企業(yè)與勞動(dòng)者之間的和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)人民生活水平提高，推動(dòng)我國(guó)進(jìn)一步邁進(jìn)世界強(qiáng)國(guó)之列。

第五篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題及破解之策

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題及破解之策

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)土地優(yōu)化使用，調(diào)價(jià)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，土地流轉(zhuǎn)是必不可少的。只有對(duì)土地資源進(jìn)行合理優(yōu)化配置才能提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度還處在完善階段，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究還沒(méi)有形成獨(dú)立的方案，仍然存在著很多問(wèn)題。如何能夠解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遇到的問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)效益，已經(jīng)成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行充分的分析，才能提出促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的破解之策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；破解之策

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指的是農(nóng)村土地所有權(quán)和農(nóng)村用地性質(zhì)不變的情況下，擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)將土地使用權(quán)從承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出來(lái)，轉(zhuǎn)給農(nóng)戶(hù)和經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)村土地使用的流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)質(zhì)就是土地土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地使用權(quán)需要保持一定的穩(wěn)定性，同時(shí)，還要激活農(nóng)村土地的使用率，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)就成為了解決農(nóng)村土地問(wèn)題的關(guān)鍵。方正縣是我國(guó)東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)城市，在總結(jié)其農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有很多建議和方法，也吸收了不少其他農(nóng)業(yè)城市的好的意見(jiàn)，希望探討農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題及破解之策可以進(jìn)一步提高方正縣的土地利用率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)分析

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，需要通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)來(lái)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，在土地流轉(zhuǎn)的方案實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律政策進(jìn)行，并根據(jù)理論依據(jù)與實(shí)踐活動(dòng)相互結(jié)合。

1.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律依據(jù)

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律依據(jù)主要集中體現(xiàn)在《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》等法律中。法律中規(guī)定，國(guó)家保護(hù)承包方依據(jù)法律規(guī)定，自愿、有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。通過(guò)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換或者其他的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。承包方需要有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)過(guò)發(fā)包方同意，才可以全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)。承包方之間如果資源聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，還可以從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。依據(jù)國(guó)家的法律規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式可承包荒地等農(nóng)村土地，可以依照農(nóng)村土地承包法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、入股抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。

1.2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的理論依據(jù)

社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律是根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改革，只有適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展才能存進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，其以承包為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村土地制度，解放生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大的推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是部分農(nóng)戶(hù)承包土地后造成的耕地細(xì)碎化，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用有很大的限制，不能夠進(jìn)行科學(xué)化的作業(yè)，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的進(jìn)程，所以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還需要以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用為基礎(chǔ)，來(lái)促進(jìn)行生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐依據(jù)

理論依據(jù)離不開(kāi)科學(xué)實(shí)踐，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)實(shí)踐，主要體現(xiàn)在農(nóng)村土地的社會(huì)生產(chǎn)和自由流動(dòng)以及資源優(yōu)化上。推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于落實(shí)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的選擇權(quán)和自主性，對(duì)增加農(nóng)民對(duì)土地的投入和使用有很大的幫助，同時(shí)，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保障。實(shí)踐操作需要引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)管理手段。在實(shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和品牌化經(jīng)營(yíng)，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，把土地交給具有先進(jìn)科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)管理的大企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，可以更系統(tǒng)的進(jìn)行生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，有利于加快農(nóng)村建設(shè)，加快工業(yè)化進(jìn)程。

2、分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題

2.1 解放農(nóng)民思想，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)建設(shè)

據(jù)了解，方正縣農(nóng)民存在不愿意土地流轉(zhuǎn)的思想，農(nóng)民受到傳統(tǒng)觀念的舒服，對(duì)自家的土地有很強(qiáng)的依賴(lài)性，怕土地轉(zhuǎn)讓后收益低，回收率不高。害怕自然災(zāi)害造成損失，不敢土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)村干部害怕土地流轉(zhuǎn)引起矛盾，缺乏工作的主動(dòng)性。由于農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)程度不夠，一定程度上也阻礙了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施。這就需要更正農(nóng)民思想，通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)知識(shí)的講解，來(lái)解放農(nóng)民思想，只有改變農(nóng)民自身的想法，才能促進(jìn)土地大規(guī)模、大范圍合理流轉(zhuǎn)。

2.2 土地產(chǎn)權(quán)不明確，影響資源配置

土地進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓、股份合作等行為都需要明確產(chǎn)權(quán)主體，如果產(chǎn)權(quán)不清晰，相關(guān)法律邂逅，就會(huì)很難進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)需要明確土地產(chǎn)權(quán)，才能采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)，需要當(dāng)事人雙方簽訂書(shū)面合同，采取轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)。如何解決土地產(chǎn)權(quán)不明確的問(wèn)題，需要根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，將模糊的產(chǎn)權(quán)主體，影響到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)清晰化，避免因?yàn)橥恋禺a(chǎn)權(quán)不明確問(wèn)題，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 市場(chǎng)體制不健全

土地流轉(zhuǎn)還沒(méi)有形成市場(chǎng)化的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。農(nóng)村土地承包權(quán)與使用權(quán)同時(shí)存在，但是土地流轉(zhuǎn)后，承包權(quán)和使用權(quán)便分開(kāi)管理，這樣就存在使用權(quán)管理問(wèn)題，目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理還存在著一定的不足，土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格也非常低廉，只是象征性的收取農(nóng)民極低的費(fèi)用，為了讓企業(yè)投資農(nóng)村土地，流轉(zhuǎn)的時(shí)間一般都會(huì)非常長(zhǎng)，這樣也給依靠土地生活的農(nóng)民帶來(lái)很多負(fù)擔(dān)，給農(nóng)村的穩(wěn)定帶來(lái)了一定的隱患。市場(chǎng)體制還需要健全，讓土地流轉(zhuǎn)可以通過(guò)綜合服務(wù)性的中介進(jìn)行服務(wù)，讓土地流轉(zhuǎn)的信息更加充分的對(duì)外展示，解決供求脫節(jié)等問(wèn)題。

2.4 土地流轉(zhuǎn)形式缺乏引導(dǎo)

農(nóng)民對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的體制認(rèn)識(shí)程度不高，很多農(nóng)民誤認(rèn)為土地是歸自己所有的，可以私自出租和亂包。這些都是缺乏法律常識(shí)的表現(xiàn)。還有一部分農(nóng)民缺乏信用約束，不能履行簽訂的流轉(zhuǎn)合同，在轉(zhuǎn)包期未到的情況下收回流轉(zhuǎn)出去的土地，給轉(zhuǎn)入戶(hù)帶來(lái)了損失。這些問(wèn)題都屬于土地流轉(zhuǎn)形式缺乏引導(dǎo)的問(wèn)題。所以，一定要提高農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的思想意識(shí)，讓農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法規(guī)，加快推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)。

結(jié)束語(yǔ)

加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，需要不斷的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變和推進(jìn)。只有解決農(nóng)村自身的土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，才能打破農(nóng)民心內(nèi)中的固有思想，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅僅是土地問(wèn)題和農(nóng)業(yè)問(wèn)題，也是我國(guó)重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題。只有處理好土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題，才能保證社會(huì)的問(wèn)題，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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