第一篇：李再勇市長(zhǎng)在調(diào)研貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作座談會(huì)上的講話

在調(diào)研貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作座談會(huì)上的講話

市委副書記、市政府市長(zhǎng)李再勇

（2012年3月31日根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天到貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（小河區(qū)）來調(diào)研，非常高興，很受鼓舞。小孟工業(yè)園這一年多來發(fā)展速度大幅度提升，取得了非常可喜的成績(jī)，值得充分肯定。下面，我就如何抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心 2011年，在全市各級(jí)各部門的共同努力下，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速來說，我們達(dá)到了歷史新高。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1436.6億元，同比增長(zhǎng)28.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.4%。與西部省會(huì)城市比較，貴陽(yáng)市工業(yè)增加值增速居第2位，較2010年同期提升了5位。從六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來說，我們實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。2011年六大特色產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值1059億元，占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的73.7%，同比增長(zhǎng)28.33%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)19.4個(gè)百分點(diǎn)。從今年一季度情況來看，我們?nèi)匀槐３至肆己玫膭?shì)頭。2012年一季度全市預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值110億元，同比增長(zhǎng)21.5%。

取得這樣的成績(jī)是因?yàn)椤笆晃濉苯o我們打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，特別是2009年全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)以來，我們按照生態(tài)文明理念，抓生態(tài)文明工業(yè)，全面實(shí)施綠色工業(yè)戰(zhàn)略，從去年開始初見成效。同時(shí)，也要看到，我市工業(yè)發(fā)展還存在發(fā)展不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，資金、人才匱乏等實(shí)際問題，需進(jìn)一步鼓足干勁，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心，加快發(fā)展，推動(dòng)跨越。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)抓好園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作

（一）明確發(fā)展目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)是要按照市委十一次黨代會(huì)的精神，用生態(tài)文明理念引領(lǐng)和統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個(gè)目標(biāo)就是“在全國(guó)找位置，在西部求跨越，在貴州爭(zhēng)一流”。第三是在工業(yè)發(fā)展上，貴陽(yáng)市要做全省的火車頭、發(fā)動(dòng)機(jī)，貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要做貴陽(yáng)的火車頭、發(fā)動(dòng)機(jī)。要以生態(tài)的、環(huán)保的、高效的方式來發(fā)展。走別人沒有走過的路，在彎道上實(shí)現(xiàn)超車。

（二）做好擴(kuò)區(qū)工作。貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作要抓緊實(shí)施，按照向省和國(guó)家申報(bào)的藍(lán)本盡快開展工作。動(dòng)作要快，抓緊制定一個(gè)整體的規(guī)劃，一定要做好做精。新加坡兩平方公里的土地，做成了世界級(jí)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)值高、效率高，我們要學(xué)習(xí)、借鑒、總結(jié)，努力提高土地利用率，提升園區(qū)建設(shè)水平，做好做精我們的工業(yè)園區(qū)。

（三）抓住發(fā)展重點(diǎn)。

一是要在“統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展、培育龍頭企業(yè)”上突破。從大的面上來說，各種類型的企業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展。知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、資金密集型、勞動(dòng)力密集型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；大型企業(yè)，中型企業(yè)，小型企業(yè)，包括微型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)要統(tǒng)籌抓；新招商企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要統(tǒng)籌抓；內(nèi)資和外資要統(tǒng)籌，向外招商和對(duì)內(nèi)招商要統(tǒng)籌，還有以商招商也要統(tǒng)籌起來。不能抓一頭，丟一頭。我認(rèn)為我們現(xiàn)在更多的是局限于獨(dú)立的、新的對(duì)外招商，而忽略了現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。就拿勁嘉集團(tuán)來說，公司打算通

過兼并重組成為貴州省最大的印刷集團(tuán)，這個(gè)我認(rèn)為是個(gè)好事。我們要以行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)集群核心。同時(shí)積極開展招商引資，吸引與本地產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的國(guó)內(nèi)外高技術(shù)、高附加值大企業(yè)落戶，著力拉長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。我們要統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展，要讓那些只想當(dāng)雞頭不想當(dāng)鳳尾的企業(yè)逐步把思想轉(zhuǎn)化過來。我認(rèn)為詹陽(yáng)重工就是從雞頭變成鳳尾的成功典范。

二是要在“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模”上突破。產(chǎn)業(yè)配套是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)

爭(zhēng)力的關(guān)鍵。必須要千方百計(jì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)配套，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、專門化、協(xié)作化方向發(fā)展。做好配套，就要做到企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，一定不能忽視中小企業(yè)和小微企業(yè)，抓好他們的發(fā)展既解決其自身發(fā)展、又能解決就業(yè)，更主要是幫助園區(qū)和大中型企業(yè)實(shí)施配套，所以我們要從配套的角度來抓中小微企業(yè)，不管是產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈配套、零部件配套，還是生活服務(wù)配套都要抓好。剛才，我在海信講了我們最核心的三個(gè)短板人才、配套和物流要重點(diǎn)研究。特別是現(xiàn)在我們物流成本很高，要重點(diǎn)研究抓好物流配套。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，要圍繞龍頭企業(yè)的生產(chǎn)過程，加大已有中小微型企業(yè)技術(shù)改造力度，提高中小微型企業(yè)配套協(xié)作能力，使其在生產(chǎn)管理、技術(shù)工藝等方面上臺(tái)階，達(dá)到為大企業(yè)配套的要求，做大我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三是要在“盤活存量，做大增量”上突破。要扶持現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)，扶持企業(yè)

提升競(jìng)爭(zhēng)力。一要依托現(xiàn)有的存量企業(yè)，通過技改、異地?cái)U(kuò)建、并購(gòu)重組等辦法，扶大扶強(qiáng)；二要依托現(xiàn)有的資源和省會(huì)城市的要素聚集優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的有效開發(fā)利用和優(yōu)勢(shì)條件的最大化發(fā)揮；三要對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)、現(xiàn)有的資源進(jìn)行策劃，圍繞上、中、下游產(chǎn)品的開發(fā)，使其縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、橫向形成產(chǎn)業(yè)配套。同時(shí)，邊推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，邊引進(jìn)項(xiàng)目入園，千方百計(jì)擴(kuò)大增量，提升總量。

要千方百計(jì)盤活存量，千方百計(jì)做大增量，一天也不能耽擱，這是最核心的。

我希望要一個(gè)企業(yè)安排一個(gè)班子，一個(gè)一個(gè)的調(diào)研，所有企業(yè)都能盤活存量，所有企業(yè)都有增量。要政策給政策，有問題幫助解決問題，需要配套想辦法幫助解決配套，甚至還可以幫助推銷產(chǎn)品。比如楓葉管材，接下來全市“三創(chuàng)一辦”的重點(diǎn)是在創(chuàng)模上，創(chuàng)模有若干的環(huán)保項(xiàng)目，我們就可以研究如何在創(chuàng)模過程中使用楓葉管材的產(chǎn)品。下一步，市工信委要抓緊研究全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用材用料指導(dǎo)目錄，把全市質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品編入目錄，作為藍(lán)本發(fā)至各單位、企業(yè)。市、區(qū)發(fā)改部門下一步在審查項(xiàng)目的時(shí)候，在同等條件下，原則上要求優(yōu)先使用目錄中的產(chǎn)品。

四是要在“深度轉(zhuǎn)化資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”上突破。我市具有豐富的資源優(yōu)

勢(shì)，但這些資源優(yōu)勢(shì)還未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就其原因，主要還是我們的資源沒有實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。所以我們要大力開發(fā)高技術(shù)含量、高市場(chǎng)需求、高附加值的深加工產(chǎn)品，著力從縱向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。這里所說的資源不僅僅是指鋁礦、磷礦等自然資源，在貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就是要把技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力。比如現(xiàn)有的詹陽(yáng)重工，它的很多技術(shù)都是一流的，這就是我們的深度資源，我們要全力以赴支持其技改，將其技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還有很多這樣的資源，要好好挖掘。

五是要在“解決制約瓶頸，強(qiáng)化要素保障”上突破。要以落實(shí)國(guó)發(fā)〔2012〕

2號(hào)文為重點(diǎn)，在解決制約工業(yè)發(fā)展要素“瓶頸”上實(shí)現(xiàn)新突破。一要著力突破用地難問題。各級(jí)各部門要通過向上爭(zhēng)取指標(biāo)和點(diǎn)供直供政策，盤活土地存量，提高土地使用率，緩解用地矛盾。二要著力突破生產(chǎn)要素保障問題。要加快市能源集團(tuán)組建步伐，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源，進(jìn)一步加大各種要素的調(diào)度，確保煤、電、油、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素到位。三要著力在交通、水利、通訊、空間布局等支撐體系上有新突破。國(guó)發(fā)2號(hào)文在這幾個(gè)方面都作了闡述，我們要認(rèn)真分析，主動(dòng)匯報(bào)，主動(dòng)溝通，主動(dòng)對(duì)接，把政策用好用足，用到極致。四要著力在融資、人才引進(jìn)等方面有突破。我們要加快推動(dòng)投融資平臺(tái)公司改革改制，加快推動(dòng)一批企業(yè)上市，完善市財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持性資金使用的體制機(jī)制，進(jìn)一步加大基金公司、擔(dān)保公司、小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)力度，力爭(zhēng)通過一至兩年左右的時(shí)間，建立完善金融服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)支持體系，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。要研究如何留住人才，給高級(jí)人才提供住房?jī)H僅是一個(gè)方面，還可以有其他更多政策措施，相關(guān)部門要進(jìn)行深入研究。

三、要精心準(zhǔn)備，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)抓好全省園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的相關(guān)籌備工作

全省園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已召開了三次，在今年6月份還即將召開第四次現(xiàn)場(chǎng)觀摩

會(huì)。按照省委、省政府的最新要求，本次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)要實(shí)行地區(qū)申報(bào)制度。貴陽(yáng)作為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，在全省必須做表率、走前列，市委、市政府已經(jīng)決定，必須要千方百計(jì)申請(qǐng)并確保第四次全省現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市召開。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全市各級(jí)各部門必須要精心準(zhǔn)備，務(wù)求實(shí)效，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是園區(qū)形象進(jìn)度要好。各園區(qū)必須要倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工期一天

也不耽擱，快速推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)，確保在觀摩會(huì)期間有更多更好的形象進(jìn)度。今年擬啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須在4月份之前全面動(dòng)工；擬在6月份之前開工的項(xiàng)目必須確保如期開工。

二是在建項(xiàng)目速度要快。各區(qū)（市、縣）要立即組織工作隊(duì)對(duì)每一個(gè)在建項(xiàng)

目進(jìn)行定點(diǎn)跟蹤服務(wù)，千方百計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于進(jìn)度延遲的，要想方設(shè)法幫助企業(yè)把耽誤的工期給搶回來。對(duì)提前完工的項(xiàng)目，市技改資金可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目要多。對(duì)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目要逐一調(diào)度、逐一梳理、逐一盤

點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)，早日取得經(jīng)濟(jì)效益。

四是工作要做細(xì)做實(shí)。不論是否選在貴陽(yáng)市召開，我們都要千方百計(jì)、高度

重視、認(rèn)認(rèn)真真做好籌備工作。首先是線路的選擇，包括景觀改造和環(huán)境整治，甚至包括路面的整治，不允許出現(xiàn)坑洼，要按實(shí)際情況用大車進(jìn)行舒適度的檢驗(yàn)。要會(huì)同交警、城管、住建、交通等部門進(jìn)行統(tǒng)籌研究。其次是考察點(diǎn)廠區(qū)的相關(guān)整治。這次觀摩會(huì)省長(zhǎng)明確的是看投產(chǎn)企業(yè)，不看在建項(xiàng)目。我看這次市里觀摩會(huì)能不能按照3天時(shí)間來安排，大企業(yè)要看，中小企業(yè)、小微企業(yè)也要看，勞動(dòng)力密集型企業(yè)要看，資金和技術(shù)密集型企業(yè)也要看。接下來是參觀點(diǎn)相關(guān)資料的準(zhǔn)備，包括動(dòng)工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、投資總額、產(chǎn)值、稅收、用工人數(shù)、一期投資、二期投資等，要用圖、表、文字資料體現(xiàn)好。

大家下來要認(rèn)真研究，切實(shí)抓好有關(guān)工作的落實(shí)。

主題詞：文秘工作領(lǐng)導(dǎo)講話通報(bào)

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳2012年4月19日印發(fā)

第二篇：李再勇市長(zhǎng)在調(diào)研貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作座談會(huì)上的講話

在調(diào)研貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作座談會(huì)上的講話

市委副書記、市政府市長(zhǎng)李再勇（2012年3月31日根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天到貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（小河區(qū)）來調(diào)研，非常高興，很受鼓舞。小孟工業(yè)園這一年多來發(fā)展速度大幅度提升，取得了非常可喜的成績(jī)，值得充分肯定。下面，我就如何抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心 2011年，在全市各級(jí)各部門的共同努力下，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速來說，我們達(dá)到了歷史新高。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1436.6億元，同比增長(zhǎng)28.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.4%。與西部省會(huì)城市比較，貴陽(yáng)市工業(yè)增加值增速居第2位，較2010年同期提升了5位。從六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來說，我們實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。2011年六大特色產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值1059億元，占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的73.7%，同比增長(zhǎng)28.33%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)19.4個(gè)百分點(diǎn)。從今年一季度情況來看，我們?nèi)匀槐３至肆己玫膭?shì)頭。2012年一季度全市預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值110億元，同比增長(zhǎng)21.5%。

取得這樣的成績(jī)是因?yàn)椤笆晃濉苯o我們打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，特別是2009年全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)以來，我們按照生態(tài)文明理念，抓生態(tài)文明工業(yè)，全面實(shí)施綠色工業(yè)戰(zhàn)略，從去年開始初見成效。同時(shí)，也要看到，我市工業(yè)發(fā)展還存在發(fā)展不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，資金、人才匱乏等實(shí)際問題，需進(jìn)一步鼓足干勁，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心，加快發(fā)展，推動(dòng)跨越。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)抓好園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作

（一）明確發(fā)展目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)是要按照市委十一次黨代會(huì)的精神，用生態(tài)文明理念引領(lǐng)和統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個(gè)目標(biāo)就是“在全國(guó)找位置，在西部求跨越，在貴州爭(zhēng)一流”。第三是在工業(yè)發(fā)展上，貴陽(yáng)市要做全省的火車頭、發(fā)動(dòng)機(jī)，貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要做貴陽(yáng)的火車頭、發(fā)動(dòng)機(jī)。要以生態(tài)的、環(huán)保的、高效的方式來發(fā)展。走別人沒有走過的路，在彎道上實(shí)現(xiàn)超車。

（二）做好擴(kuò)區(qū)工作。貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作要抓緊實(shí)施，按照向省和國(guó)家申報(bào)的藍(lán)本盡快開展工作。動(dòng)作要快，抓緊制定一個(gè)整體的規(guī)劃，一定要做好做精。新加坡兩平方公里的土地，做成了世界級(jí)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)值高、效率高，我們要學(xué)習(xí)、借鑒、總結(jié)，努力提高土地利用率，提升園區(qū)建設(shè)水平，做好做精我們的工業(yè)園區(qū)。

（三）抓住發(fā)展重點(diǎn)。

一是要在“統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展、培育龍頭企業(yè)”上突破。從大的面上來說，各種類型的企業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展。知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、資金密集型、勞動(dòng)力密集型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；大型企業(yè)，中型企業(yè)，小型企業(yè)，包括微型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)要統(tǒng)籌抓；新招商企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要統(tǒng)籌抓；內(nèi)資和外資要統(tǒng)籌，向外招商和對(duì)內(nèi)招商要統(tǒng)籌，還有以商招商也要統(tǒng)籌起來。不能抓一頭，丟一頭。我認(rèn)為我們現(xiàn)在更多的是局限于獨(dú)立的、新的對(duì)外招商，而忽略了現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。就拿勁嘉集團(tuán)來說，公司打算通過兼并重組成為貴州省最大的印刷集團(tuán)，這個(gè)我認(rèn)為是個(gè)好事。我們要以行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)集群核心。同時(shí)積極開展招商引資，吸引與本地產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的國(guó)內(nèi)外高技術(shù)、高附加值大企業(yè)落戶，著力拉長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。我們要統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展，要讓那些只想當(dāng)雞頭不想當(dāng)鳳尾的企業(yè)逐步把思想轉(zhuǎn)化過來。我認(rèn)為詹陽(yáng)重工就是從雞頭變成鳳尾的成功典范。

二是要在“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模”上突破。產(chǎn)業(yè)配套是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。必須要千方百計(jì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)配套，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；ｉT化、協(xié)作化方向發(fā)展。做好配套，就要做到企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，一定不能忽視中小企業(yè)和小微企業(yè)，抓好他們的發(fā)展既解決其自身發(fā)展、又能解決就業(yè)，更主要是幫助園區(qū)和大中型企業(yè)實(shí)施配套，所以我們要從配套的角度來抓中小微企業(yè)，不管是產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈配套、零部件配套，還是生活服務(wù)配套都要抓好。剛才，我在海信講了我們最核心的三個(gè)短板人才、配套和物流要重點(diǎn)研究。特別是現(xiàn)在我們物流成本很高，要重點(diǎn)研究抓好物流配套。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，要圍繞龍頭企業(yè)的生產(chǎn)過程，加大已有中小微型企業(yè)技術(shù)改造力度，提高中小微型企業(yè)配套協(xié)作能力，使其在生產(chǎn)管理、技術(shù)工藝等方面上臺(tái)階，達(dá)到為大企業(yè)配套的要求，做大我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三是要在“盤活存量，做大增量”上突破。要扶持現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)，扶持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。一要依托現(xiàn)有的存量企業(yè)，通過技改、異地?cái)U(kuò)建、并購(gòu)重組等辦法，扶大扶強(qiáng)；二要依托現(xiàn)有的資源和省會(huì)城市的要素聚集優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的有效開發(fā)利用和優(yōu)勢(shì)條件的最大化發(fā)揮；三要對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)、現(xiàn)有的資源進(jìn)行策劃，圍繞上、中、下游產(chǎn)品的開發(fā)，使其縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、橫向形成產(chǎn)業(yè)配套。同時(shí)，邊推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，邊引進(jìn)項(xiàng)目入園，千方百計(jì)擴(kuò)大增量，提升總量。

要千方百計(jì)盤活存量，千方百計(jì)做大增量，一天也不能耽擱，這是最核心的。我希望要一個(gè)企業(yè)安排一個(gè)班子，一個(gè)一個(gè)的調(diào)研，所有企業(yè)都能盤活存量，所有企業(yè)都有增量。要政策給政策，有問題幫助解決問題，需要配套想辦法幫助解決配套，甚至還可以幫助推銷產(chǎn)品。比如楓葉管材，接下來全市“三創(chuàng)一辦”的重點(diǎn)是在創(chuàng)模上，創(chuàng)模有若干的環(huán)保項(xiàng)目，我們就可以研究如何在創(chuàng)模過程中使用楓葉管材的產(chǎn)品。下一步，市工信委要抓緊研究全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用材用料指導(dǎo)目錄，把全市質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品編入目錄，作為藍(lán)本發(fā)至各單位、企業(yè)。市、區(qū)發(fā)改部門下一步在審查項(xiàng)目的時(shí)候，在同等條件下，原則上要求優(yōu)先使用目錄中的產(chǎn)品。

四是要在“深度轉(zhuǎn)化資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”上突破。我市具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，但這些資源優(yōu)勢(shì)還未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就其原因，主要還是我們的資源沒有實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。所以我們要大力開發(fā)高技術(shù)含量、高市場(chǎng)需求、高附加值的深加工產(chǎn)品，著力從縱向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。這里所說的資源不僅僅是指鋁礦、磷礦等自然資源，在貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就是要把技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力。比如現(xiàn)有的詹陽(yáng)重工，它的很多技術(shù)都是一流的，這就是我們的深度資源，我們要全力以赴支持其技改，將其技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還有很多這樣的資源，要好好挖掘。

五是要在“解決制約瓶頸，強(qiáng)化要素保障”上突破。要以落實(shí)國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文為重點(diǎn)，在解決制約工業(yè)發(fā)展要素“瓶頸”上實(shí)現(xiàn)新突破。一要著力突破用地難問題。各級(jí)各部門要通過向上爭(zhēng)取指標(biāo)和點(diǎn)供直供政策，盤活土地存量，提高土地使用率，緩解用地矛盾。二要著力突破生產(chǎn)要素保障問題。要加快市能源集團(tuán)組建步伐，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源，進(jìn)一步加大各種要素的調(diào)度，確保煤、電、油、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素到位。三要著力在交通、水利、通訊、空間布局等支撐體系上有新突破。國(guó)發(fā)2號(hào)文在這幾個(gè)方面都作了闡述，我們要認(rèn)真分析，主動(dòng)匯報(bào)，主動(dòng)溝通，主動(dòng)對(duì)接，把政策用好用足，用到極致。四要著力在融資、人才引進(jìn)等方面有突破。我們要加快推動(dòng)投融資平臺(tái)公司改革改制，加快推動(dòng)一批企業(yè)上市，完善市財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持性資金使用的體制機(jī)制，進(jìn)一步加大基金公司、擔(dān)保公司、小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)力度，力爭(zhēng)通過一至兩年左右的時(shí)間，建立完善金融服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)支持體系，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。要研究如何留住人才，給高級(jí)人才提供住房?jī)H僅是一個(gè)方面，還可以有其他更多政策措施，相關(guān)部門要進(jìn)行深入研究。

三、要精心準(zhǔn)備，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)抓好全省園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的相關(guān)籌備工作 全省園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已召開了三次，在今年6月份還即將召開第四次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。按照省委、省政府的最新要求，本次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)要實(shí)行地區(qū)申報(bào)制度。貴陽(yáng)作為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，在全省必須做表率、走前列，市委、市政府已經(jīng)決定，必須要千方百計(jì)申請(qǐng)并確保第四次全省現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市召開。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全市各級(jí)各部門必須要精心準(zhǔn)備，務(wù)求實(shí)效，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是園區(qū)形象進(jìn)度要好。各園區(qū)必須要倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工期一天也不耽擱，快速推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)，確保在觀摩會(huì)期間有更多更好的形象進(jìn)度。今年擬啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須在4月份之前全面動(dòng)工；擬在6月份之前開工的項(xiàng)目必須確保如期開工。

二是在建項(xiàng)目速度要快。各區(qū)（市、縣）要立即組織工作隊(duì)對(duì)每一個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行定點(diǎn)跟蹤服務(wù)，千方百計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于進(jìn)度延遲的，要想方設(shè)法幫助企業(yè)把耽誤的工期給搶回來。對(duì)提前完工的項(xiàng)目，市技改資金可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目要多。對(duì)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目要逐一調(diào)度、逐一梳理、逐一盤點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)，早日取得經(jīng)濟(jì)效益。

四是工作要做細(xì)做實(shí)。不論是否選在貴陽(yáng)市召開，我們都要千方百計(jì)、高度重視、認(rèn)認(rèn)真真做好籌備工作。首先是線路的選擇，包括景觀改造和環(huán)境整治，甚至包括路面的整治，不允許出現(xiàn)坑洼，要按實(shí)際情況用大車進(jìn)行舒適度的檢驗(yàn)。要會(huì)同交警、城管、住建、交通等部門進(jìn)行統(tǒng)籌研究。其次是考察點(diǎn)廠區(qū)的相關(guān)整治。這次觀摩會(huì)省長(zhǎng)明確的是看投產(chǎn)企業(yè)，不看在建項(xiàng)目。我看這次市里觀摩會(huì)能不能按照3天時(shí)間來安排，大企業(yè)要看，中小企業(yè)、小微企業(yè)也要看，勞動(dòng)力密集型企業(yè)要看，資金和技術(shù)密集型企業(yè)也要看。接下來是參觀點(diǎn)相關(guān)資料的準(zhǔn)備，包括動(dòng)工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、投資總額、產(chǎn)值、稅收、用工人數(shù)、一期投資、二期投資等，要用圖、表、文字資料體現(xiàn)好。

大家下來要認(rèn)真研究，切實(shí)抓好有關(guān)工作的落實(shí)。

主題詞：文秘工作 領(lǐng)導(dǎo) 講話 通報(bào)

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳 2012年4月19日印發(fā)

第三篇：李俊市長(zhǎng)在全市工業(yè)園區(qū)工作會(huì)上的講話（推薦）

李俊市長(zhǎng)在全市工業(yè)園區(qū)工作會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，召開全市工業(yè)園區(qū)工作會(huì)，這是市委、市政府近年來召開的第一次關(guān)于園區(qū)工作的專門會(huì)議。工業(yè)園區(qū)正處于一個(gè)特殊的發(fā)展時(shí)期，需要聚合全市之力，研究政策、措施和辦法，提出明確具體的思路和意見，助推園區(qū)上檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。下面，我主要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、西昌工業(yè)園區(qū)面臨的發(fā)展形勢(shì)

當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)線上的同志，包括園區(qū)各家企業(yè)，應(yīng)該、也迫切需要主動(dòng)作為、率先作為、創(chuàng)新作為。在西昌的發(fā)展大局中，工業(yè)在全市三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中已經(jīng)占到半壁河山。園區(qū)主動(dòng)作為，才能為工業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這一特殊發(fā)展時(shí)期，需要一些特殊的發(fā)展辦法，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新作為。在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下，西昌工業(yè)園區(qū)在全州應(yīng)該率先作為，走在前列。

一是西昌經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在迅速做大。2008年，在全市干部、群眾包括在座各位企業(yè)家的共同努力下，西昌縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力已進(jìn)入西部十強(qiáng)、四川省三強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步壯大，發(fā)展躍上新的平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也為園區(qū)加速發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能和拓展空間。如何搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

二是制約西昌發(fā)展的瓶頸在迅速打破。隨著昆明至西昌高速公路開通、2011年雅安至西昌高速公路即將開通，成昆復(fù)線高速鐵路今年年底動(dòng)工建設(shè)，西昌與外部世界的融合急劇加強(qiáng)，與外部世界的交流合作的空間急劇擴(kuò)張，為承接項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了前所未有的機(jī)遇。今年火把節(jié)已經(jīng)敲定無錫直飛西昌有2班包機(jī)，北京直飛西昌有1班包機(jī)。在西昌加速融入外部世界發(fā)展潮流的進(jìn)程中，全市干部隊(duì)伍的執(zhí)行力在急劇提升，在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面有了大的改觀，為園區(qū)發(fā)展帶來了必要的組織保障。

三是工業(yè)園區(qū)的基本建設(shè)和基本實(shí)力正得到夯實(shí)和加強(qiáng)。第一，三大工業(yè)園區(qū)從無到有，市委、市政府確定的“一體三翼”工業(yè)格局初步成型。經(jīng)久工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，最初只是用鉛筆畫在白紙上的幾道杠杠和圈圈，分別代表公路和一些廠房?，F(xiàn)在，整個(gè)園區(qū)工業(yè)布局已基本成型：經(jīng)久工業(yè)集中區(qū)已列為省級(jí)成長(zhǎng)型工業(yè)集中區(qū)，北工業(yè)集中區(qū)已被省招商局確定為全省20個(gè)示范園區(qū)之一。第二，三大工業(yè)園區(qū)定位清晰、產(chǎn)業(yè)成型。北工業(yè)園區(qū)通過幾年來的探索，突出以機(jī)械制造、食品醫(yī)藥和原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；經(jīng)久工業(yè)園區(qū)突出以釩鈦及化工、重工業(yè)為主導(dǎo)；太和工業(yè)集中區(qū)突出發(fā)展黑色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)。定位初步成型，有助于我們進(jìn)行工業(yè)的合理空間布局。通過近年來的發(fā)展，工業(yè)集中區(qū)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比例在不斷提高，特別是對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅作出了主導(dǎo)性貢獻(xiàn)。第三，省州黨委、政府對(duì)園區(qū)高度重視，為園區(qū)加快發(fā)展提供

了基礎(chǔ)條件。近年來，省上將攀西地區(qū)作為重要釩鈦產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行打造，明確西昌占有一席之地，體現(xiàn)出省委、省政府高度重視攀西資源開發(fā)的戰(zhàn)略性眼光。州委提出，西昌要爭(zhēng)當(dāng)全州發(fā)展的排頭兵，工業(yè)園區(qū)也應(yīng)率先發(fā)揮出排頭兵的作用。市委、市政府在這一特殊時(shí)期，召開全市工業(yè)園區(qū)工作會(huì)，梳理園區(qū)發(fā)展軌跡，出臺(tái)具體的配套政策和措施，能夠整體提升和拉動(dòng)園區(qū)建設(shè)水平，直接助推西昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、舉全市之力，聚全市之才，集全市之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展

全市工業(yè)園區(qū)基本奮斗目標(biāo)是：在本屆市委、市政府任期內(nèi)，將三大工業(yè)集中區(qū)打造成集一流創(chuàng)新要素、一流創(chuàng)新環(huán)境、一流創(chuàng)新機(jī)制、一流發(fā)展績(jī)效的攀西一流工業(yè)集中區(qū)。具體來講，到2011年末，全市三大工業(yè)園區(qū)年?duì)I業(yè)收入超過50億元的企業(yè)總計(jì)達(dá)到三家，年?duì)I業(yè)收入超過10億元的企業(yè)總計(jì)達(dá)到15家，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速達(dá)到30%以上，三大工業(yè)園區(qū)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量超過80%以上；到2015年，三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為三個(gè)百億元級(jí)工業(yè)園區(qū)。圍繞這一奮斗目標(biāo)，近期市委、市政府要進(jìn)行政策界定，研究保障措施，舉全市之力建設(shè)攀西一流的工業(yè)園區(qū)。

三、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾條具體意見

總體上看，全市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展還處在初始階段、起步階段、探索階段，距離發(fā)達(dá)或者相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展成型、真正意義上的工業(yè)園區(qū)還存在很多差距和薄弱環(huán)節(jié)，園區(qū)發(fā)展格局沒有全部成型，產(chǎn)業(yè)聚集度非常低，沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。不少單位在辦事效率、工作作風(fēng)上，仍有一定的差距和不足；個(gè)別部門仍存在吃拿卡要問題；解放思想力度不夠，很多審批手續(xù)，在其他地區(qū)行得通、辦得走，在西昌卻不行，導(dǎo)致市委、市政府的決定議而不決，決而不行。為解決這些問題，加快園區(qū)發(fā)展步伐，要抓好以下七項(xiàng)工作。

一是大抓機(jī)遇，抓大機(jī)遇，迅速助推成涼合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此次成都-涼山合作，為西昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇，這也是西昌承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作的重要契機(jī)。我們要牢牢把握機(jī)遇，特別是在園區(qū)上檔升級(jí)、理念大更新、舉措大變化、發(fā)展大跨越上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。成都方面，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游上的工作組近期都陸續(xù)來到?jīng)錾剑塘烤唧w合作事宜。這一千載難逢的機(jī)遇來之不易，我們要主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)溝通，主動(dòng)聯(lián)系，將機(jī)遇變成實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)上的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的良性互動(dòng)。雙方開展合作，要堅(jiān)持六條標(biāo)準(zhǔn)：第一，合作定位要準(zhǔn)。北工業(yè)園區(qū)要重點(diǎn)圍繞清潔能源和食品醫(yī)藥兩個(gè)方面，作好合作的前期準(zhǔn)備工作。第二，規(guī)劃要高。按“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，留有空間，功能配套”的要求，對(duì)北工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。第三，基礎(chǔ)先行。合作雙方共同出資，完善北工業(yè)園區(qū)道路、服務(wù)中心、給排水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以合作為契機(jī)，推動(dòng)北工業(yè)園區(qū)整體上檔升級(jí)，建成四至邊界清晰、道路網(wǎng)絡(luò)配套的規(guī)范化園區(qū)。第四，合作要廣。市級(jí)各部門圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面認(rèn)真研究，梳理合作項(xiàng)目。雙方在干部交流上也可以進(jìn)行合作。西昌外

出掛職干部，除積累工作能力，更新發(fā)展理念之外，更為重要地是積極引進(jìn)項(xiàng)目。要將引進(jìn)項(xiàng)目作為掛職干部的一項(xiàng)重要考核標(biāo)準(zhǔn)。第五，本地注冊(cè)。入駐企業(yè)必須在西昌注冊(cè)。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)，外地企業(yè)只要在西昌注冊(cè)，在西昌納稅，在西昌核算，就是西昌自己的企業(yè)。第六，效果要好。西昌與雙流的合作，要成為西昌加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的動(dòng)力引擎，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極大提速；要成為區(qū)域合作的一次創(chuàng)新實(shí)踐，在機(jī)制、體制、模式上成功探索出一條道路來，以發(fā)展結(jié)果、發(fā)展數(shù)據(jù)可供其他城市借鑒；要成為大城市帶小城市的一次合作典范，為全國(guó)城市間合作提供先進(jìn)范例。

二是大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，迅速凸顯投資洼地聚集效應(yīng)。要圍繞釩鈦及有色金屬、清潔能源、休閑度假旅游會(huì)議、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工和川滇物流五大總部經(jīng)濟(jì)，思考項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目、創(chuàng)造項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目落地。要發(fā)揚(yáng)“走遍千山萬(wàn)水、吃盡千辛萬(wàn)苦、歷盡千難萬(wàn)險(xiǎn)”的溫州精神，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展釩鈦、有色金屬、電力能源、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、房地等六大產(chǎn)業(yè)集群。

三是大抓園區(qū)，抓大園區(qū)，迅速做大做強(qiáng)園區(qū)綜合實(shí)力。高質(zhì)量的項(xiàng)目，是工業(yè)園區(qū)的具體承載點(diǎn)。沒有項(xiàng)目的園區(qū)，只是一個(gè)空架子。園區(qū)的發(fā)展，最終要拿指標(biāo)、拿數(shù)據(jù)、拿結(jié)果來說話。哪個(gè)園區(qū)發(fā)展快，經(jīng)濟(jì)總量強(qiáng)、稅收高、規(guī)模大，市委、市政府就大力支持，園區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人就有地位。

四是大抓產(chǎn)業(yè)，抓大產(chǎn)業(yè)，迅速形成特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。每個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不能超過3個(gè)，否則就會(huì)雜亂無章。園區(qū)主導(dǎo)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成上，定性一定要準(zhǔn)，要長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持不懈地扭住不放，特別要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下大功夫、花大力氣。

五是大抓政策，抓大政策，迅速完善園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策。重點(diǎn)要放在投資決策、項(xiàng)目審批、產(chǎn)業(yè)培育等方面的政策研究，為園區(qū)發(fā)展提供廣闊空間和特殊政策支持。要拿出具體措施，采取實(shí)際行動(dòng)：①人才政策。要以多種方式吸引各類人才進(jìn)入創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，幫助解決落戶、檔案、生活、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等具體問題。②審批政策。對(duì)可以下放的權(quán)限，市級(jí)有關(guān)部門要下放給工業(yè)園區(qū)辦公室，試行審批事項(xiàng)“見章蓋章”。③財(cái)稅政策。對(duì)工業(yè)園區(qū)科技含量高、項(xiàng)目效益好、社會(huì)影響大的一些重點(diǎn)項(xiàng)目，要具體研究，通過貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式進(jìn)行扶持，特別要支持現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三個(gè)園區(qū)，可以分別列出三戶企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，給予實(shí)質(zhì)性的政策支持。④用地政策。要充分保障工業(yè)園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目用地需求，啟動(dòng)和完善園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地報(bào)征快速審批通道，縮短項(xiàng)目用地報(bào)征審批時(shí)間。今后，園區(qū)用地指標(biāo)在西昌市建設(shè)用地指標(biāo)當(dāng)中要優(yōu)先安排，在市上單列，納入年初安排。⑤資金政策。要確保園區(qū)供電穩(wěn)定，積極協(xié)調(diào)州上對(duì)西昌“直購(gòu)電試點(diǎn)”的一些優(yōu)惠政策，對(duì)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)，優(yōu)先保障。市上專門建立工業(yè)發(fā)展基金，專門用于支持重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)企業(yè)技改給予積極支持。⑥金融政

策。要具體研究，出臺(tái)專門保障性措施，積極支持研究、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持園區(qū)發(fā)展。

六是大抓機(jī)制，抓大機(jī)制，形成園區(qū)發(fā)展的“一池活水”。要按照“審批時(shí)間快、辦事效率高、工作作風(fēng)實(shí)”的要求，借鑒成都等發(fā)達(dá)地區(qū)的體制和辦法，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的管理體制機(jī)制接軌，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要建立“一卡通”，為企業(yè)設(shè)立快速通道、簡(jiǎn)化審批流程、提高工作效率。在園區(qū)實(shí)現(xiàn)相對(duì)獨(dú)立封閉運(yùn)行前，各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)：企業(yè)用地涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)主要的征地拆遷職責(zé)；園區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地的手續(xù)審批；入駐企業(yè)要加快投資建設(shè)進(jìn)度，在約定時(shí)間內(nèi)完成基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。園區(qū)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立封閉運(yùn)行后，審批手續(xù)原則上在園區(qū)內(nèi)完成；可以借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)作法，建立保稅區(qū)，執(zhí)行一些特殊稅收政策，稅收解繳在園區(qū)內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)。

七是大抓投入，抓大投入，迅速提升園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和基本建設(shè)。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要加大資金投入，按照“相對(duì)獨(dú)立、封閉運(yùn)行、路網(wǎng)配套、綜合設(shè)施完備”的總體要求，加大園區(qū)基本建設(shè)投入。特別是要抓住大的項(xiàng)目、大的契機(jī)，迅速提升、改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要特別注意進(jìn)一步做好基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員監(jiān)管。西昌的統(tǒng)計(jì)工作，不是虛報(bào)的問題，而是嚴(yán)重漏統(tǒng)的問題，很多文章沒有做到家或是根本沒有做，工作不到位、不仔細(xì)。在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)形成匹配、互相支撐上，要多動(dòng)腦筋。在工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和耗電量間形成支撐、投資量和砂石用量間形成支撐。數(shù)據(jù)之間要有邏輯

關(guān)聯(lián)支撐，才經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)。

工業(yè)強(qiáng)，西昌強(qiáng)。西昌工業(yè)雖有了一定基礎(chǔ)，但是差距依然很大，前有標(biāo)兵，后有追兵；標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近，壓力非常大。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門要抽出時(shí)間和精力來研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大工作力度。特別是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的部門，一定要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，將主要精力放在研究如何加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，為園區(qū)的發(fā)展千方百計(jì)出思路、想辦法、添舉措。我們堅(jiān)信，只要牢牢把握住發(fā)展機(jī)遇，西昌的工業(yè)大有希望，西昌的工業(yè)園區(qū)大有作為。

第四篇：李再勇市長(zhǎng)在修文息烽開陽(yáng)三縣調(diào)研座談會(huì)上的講話稿(精)

以超常規(guī)思路實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展 ——在修文息烽開陽(yáng)三縣調(diào)研座談會(huì)上的講話 市委副書記、市長(zhǎng)李再勇(2012年5月10日 同志們: 通過這兩天的實(shí)地調(diào)研以及剛才聽了三個(gè)縣的工作匯報(bào),總的講,三個(gè)縣工作抓得都非常好,三縣黨委、政府思路清、作風(fēng)實(shí),各項(xiàng)工作起點(diǎn)高、速度快、成效大。三縣人力資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源、旅游資源豐富,隨著基礎(chǔ)條件的逐步改善,在未來發(fā)展中后勁更足,潛力更大。今天,在這里召開座談會(huì),和大家一起研究如何在新的形勢(shì)下推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。下面,我講四點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和使命感

大家要充分認(rèn)識(shí)到,如果沒有三縣的高水平城市化,就不能實(shí)現(xiàn)全市高水平的城市化,沒有三縣的全面小康,全市就不能率先進(jìn)入全面小康,沒有三縣的跨越發(fā)展,全市就不能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。為此,必須從以下三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)。

(一加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是貴陽(yáng)市“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”的必然要求。近年來,我市縣域經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的權(quán)重不斷提升。2011年,三縣生產(chǎn)總值之和為204.25億元,占全市1383.07億元的14.8%;工業(yè)增加值之和為87.66億元,占全市454.9億元的19.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入之和為15.33億元,占全市187.09億元的8.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資之和為293.4億元,占全市1600.59億元的18.3%。三縣在“十一五”期間全部進(jìn)入全省建強(qiáng)縣的行列,成為全市快速發(fā)展的重要力量。但是,我市縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平仍不夠高,特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比屬農(nóng)業(yè)弱縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣,目前還沒有一個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。省委書記栗戰(zhàn)書同志指出:貴陽(yáng)市所屬(市、縣發(fā)展基礎(chǔ)和條件在全省最好,理應(yīng)在工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)方面走在全省前列,力爭(zhēng)超過部分市(州所在地水平。但

目前我市沒有一個(gè)縣達(dá)到這個(gè)要求。因此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,縣域經(jīng)濟(jì)仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),已經(jīng)成為影響貴陽(yáng)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的“短板”。我們必須千方百計(jì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把三個(gè)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到市和區(qū)的水平,力爭(zhēng)盡快使三縣經(jīng)濟(jì)總量分別超過百億,公共財(cái)政預(yù)算收入超過10億,使三縣在全省建強(qiáng)縣排位大幅前移,至少1個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列,讓縣域經(jīng)濟(jì)擔(dān)當(dāng)起在全省“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”的使命。

(二加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“一二一”目標(biāo)的必然選擇。強(qiáng)市之基在于強(qiáng)縣,富民之要在于富縣,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度,決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平。我市52%以上的國(guó)土面積在三縣,三縣人口占全市的比重為23.3%?？h域經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,全市帶頭強(qiáng)行起飛、率先后發(fā)趕超就會(huì)失去基礎(chǔ)。特別是市第九次黨代會(huì)明確了“一二一”戰(zhàn)略目標(biāo),核心就是率先建成全面小康社會(huì),建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更好、幸福指數(shù)更高的生態(tài)文明城市。因此,在當(dāng)前和今后的發(fā)展中,我們只有緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn),創(chuàng)新思路,更新舉措,加大工作力度,加快三縣發(fā)展速度,增強(qiáng)三縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確保全市按照既定要求全面實(shí)現(xiàn)“一二一”戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然需要?？h域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)接發(fā)展的重要載體、是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺(tái)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)

展和中心城市帶動(dòng)是“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路,加快建生態(tài)文明市”的兩個(gè)方面。從市的層面看,最本質(zhì)的特征是城市化,而我市縣域城市化速度不快、水平不高,因此貴陽(yáng)要真正進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的城市化,必須保證三個(gè)縣進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的城市化。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這個(gè)難題,必須緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要平臺(tái)。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,才能更好地發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的作用,才能形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。

二、突出重點(diǎn),做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)

《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的意見》(黔黨發(fā)〔2012〕4號(hào)強(qiáng)調(diào):“縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和支撐。縣域興則全省興,縣域強(qiáng)則全省強(qiáng)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),是落實(shí)‘主基調(diào)’、實(shí)施‘三化同步’、有效解決‘三

農(nóng)’問題的迫切需要,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)具有十分重要的全局性意義?！苯陙?全市上下都很重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從實(shí)際出發(fā)確定自身思路采取有效措施推進(jìn),縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。但是與全國(guó)及發(fā)達(dá)城市比,我市縣域經(jīng)濟(jì)差距還很大。一是經(jīng)濟(jì)總量小。三縣經(jīng)濟(jì)總量均沒有超過百億元(開陽(yáng)81.93億元,息烽64.65億元,修文57.67億元。二是財(cái)政實(shí)力弱。三縣公共財(cái)政預(yù)算收入均不足10億元(開陽(yáng)7.11億元,息烽4.39億元,修文3.87億元。三是生活水平不夠高。三縣城鄉(xiāng)居民收入均低于全市平均水平(城市居民人均可支配收入:貴陽(yáng)19420元,開陽(yáng)19314元,息烽17528元,修文18721元;農(nóng)民人均純收入:貴陽(yáng)7381元,開陽(yáng)6893元,息烽6592元,修文6741元。四是發(fā)展不平衡。三縣GDP之和為204.25億元,比云巖區(qū)382.98億元經(jīng)濟(jì)總量還少178.73億元,比南明區(qū)的301.7億元少97.45億元,與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比差距更大。因此,要堅(jiān)持肯定自我、否定自我、超越自我,落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)和黔黨發(fā)〔2012〕4號(hào)文件精神,按照“圍繞突破抓改革、促開放,圍繞發(fā)展?fàn)幷摺?qiáng)服務(wù)”的原則和“群眾增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展”的目標(biāo),抓住關(guān)鍵點(diǎn)、制約點(diǎn)、突破點(diǎn)和跨越點(diǎn),大膽干,大膽闖,做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)績(jī)展示地方的精氣神。

(一要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為關(guān)鍵點(diǎn),實(shí)施“三化同步”戰(zhàn)略,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是把工業(yè)化作為做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、西部百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展的路徑看,幾乎都是走的工業(yè)強(qiáng)縣之路。過去五年,三縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)都在26%以上,充分證明我市縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)完全可以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越。三縣要充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程,以工業(yè)的跨越發(fā)展支撐和帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。1.依托優(yōu)勢(shì)資源,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。要落實(shí)國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件建設(shè)全國(guó)重要的資源深加工基地、裝備制造基地的要求,圍繞“四個(gè)一體化”不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅。同時(shí)狠抓產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,如開陽(yáng)、息烽要緊盯現(xiàn)代科技方向,圍繞市場(chǎng)需求不斷發(fā)展電子級(jí)、食品級(jí)磷化工等高端、高附加值產(chǎn)品,努力提高綜合效益,使三縣

成為基地中的戰(zhàn)略高地、發(fā)展高地,把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做精。2.夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,配套基本要素,承接產(chǎn)業(yè),聚集發(fā)展,把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。立足20年、50年甚至100年不落后,充分借鑒國(guó)內(nèi)外園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃,以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。要圍繞明年基本建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo),按照“八通一平”、“六通一平”要求,全面加快園區(qū)水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),在盡量短的時(shí)間充分展示出園區(qū)的建設(shè)形象和發(fā)展形象,真正把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)體現(xiàn)出來,成效體現(xiàn)出來。

二是把城鎮(zhèn)化作為做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體。市委、市政府按照“主城優(yōu)化提升、新區(qū)組團(tuán)聯(lián)動(dòng)、市縣同城發(fā)展、增強(qiáng)輻射能級(jí)”的要求,確立了“三區(qū)五城五帶”的城市戰(zhàn)略空間布局規(guī)劃。我們要充分認(rèn)識(shí)到,這既是我市實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略、提升省會(huì)城市輻射力帶動(dòng)力服務(wù)力能級(jí)力的戰(zhàn)略舉措,也是三縣快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。三縣作為與中心城區(qū)同等重要的城鎮(zhèn)化發(fā)展重要板塊,必須搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上,大動(dòng)作、大手筆推進(jìn)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化推動(dòng)工業(yè)化、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1.依托城市干道,加速縣城與中心城市的同城化發(fā)展。要加快金陽(yáng)至扎佐、白云至修文、黨武至湖潮等城市干道建設(shè),盡快啟動(dòng)建設(shè)貴陽(yáng)至久長(zhǎng)至開陽(yáng)、貴陽(yáng)至息烽等城市干道,通過骨干路網(wǎng)的延伸,提高縣域與中心城區(qū)之間的快速通達(dá)能力,加速經(jīng)濟(jì)、信息、人流等綜合經(jīng)濟(jì)要素的聚集,拉動(dòng)市縣同城化發(fā)展。同時(shí),圍繞骨干路網(wǎng),合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共服務(wù)的配套項(xiàng)目,打造特色村鎮(zhèn),推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展,使干道沿線處處有亮點(diǎn)、處處有看點(diǎn)。

2.集中力量、整合資源,把縣域中心城市做靚、把小城鎮(zhèn)做特、把村莊做美。要按照旅游休閑度假基地標(biāo)準(zhǔn)抓城市規(guī)劃建設(shè),確立超過中心城區(qū)的理念抓規(guī)劃,保證縣城建設(shè)達(dá)到一流水平;立足50年不落后抓建設(shè),保證縣城市容市貌在全省作表率、爭(zhēng)一流。要圍繞提升城鎮(zhèn)整體對(duì)外形象,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化城市綜合管理,提升城市亮化、綠化、凈化工程,把地方的精氣神體現(xiàn)到城市的發(fā)展中。在城市規(guī)劃建設(shè)中,每條街、每棟樓、每條路、每棵樹都要體現(xiàn)文化性和多重價(jià)值性,對(duì)建設(shè)布局、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格、外觀造型、文化景觀、綠化亮化等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì),打造具有濃郁地方特色、高品位的城市,做到既注重體現(xiàn)現(xiàn)代時(shí)尚的特點(diǎn),又注重展示地方文化的風(fēng)貌。縣城綜合體在批準(zhǔn)規(guī)劃時(shí),要充分考慮項(xiàng)目中心區(qū)的商業(yè)配套功能,改變以往以路為街、以路為市的傳統(tǒng)習(xí)慣,把商業(yè)功能布局到小區(qū)中心,使新建城區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)、品位上超越中心城市,做出新的樣板。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治,以城鄉(xiāng)發(fā)展的新面貌展示縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形象,做成全省的示范。三是通過制度的創(chuàng)新配套來加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要把縣域作為一個(gè)整體,以縣城、中心鎮(zhèn)、新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)為載體,加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化布局、基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)一體化推進(jìn)、現(xiàn)代文明一體化傳播,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)的一體化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享文明、共同發(fā)展。特別是要著力解決農(nóng)民進(jìn)城的戶籍、保障體系、住房、學(xué)等問題,加快取消進(jìn)城限制,讓農(nóng)村進(jìn)城人口進(jìn)得來、留得住、過得好,大力提升城鎮(zhèn)化水平。

三是把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。按照“立足農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)研究農(nóng)業(yè)發(fā)展,立足農(nóng)村、跳出農(nóng)村研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì),立足農(nóng)民、跳出農(nóng)民研究農(nóng)民致富”的思路,做足生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的大文章,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化。1.狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。目前各縣(市雖然都有一些分散的基地,但規(guī)模、特色和帶動(dòng)力都還不足。我們必須下大決心、做大動(dòng)作,整鄉(xiāng)整村整片推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,真正做到一鄉(xiāng)一品、一村或幾村一特,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部必須解放思想,更新觀念,首先把思想觀念轉(zhuǎn)過來,才能把種植結(jié)構(gòu)調(diào)過來。沒有心動(dòng),行動(dòng)也是空話。當(dāng)前,要加快發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、苗木、果樹等經(jīng)濟(jì)效益好的作物, 大幅提升經(jīng)濟(jì)作物的比重。同時(shí),要大力發(fā)展畜、禽、蛋、奶等產(chǎn)業(yè)。通過種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)帶。這次調(diào)研所看的修文縣谷堡鄉(xiāng)獼猴桃基地、息烽縣西山鄉(xiāng)的供港澳蔬菜基地和紅巖葡萄基地、開陽(yáng)縣禾豐鄉(xiāng)馬壩葡萄基地的做法值得學(xué)習(xí)、推廣。市農(nóng)業(yè)、旅游等部門要整合資源、集中力量加強(qiáng)對(duì)這些基地的引導(dǎo)、幫扶,加快建成觀光、休閑、度假的基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化。2.狠抓農(nóng)業(yè)組織化提升,提高組織化程度。這是解決農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)接軌的關(guān)鍵環(huán)

節(jié),否則基地與市場(chǎng)之間就缺乏有效聯(lián)接。如果讓農(nóng)民既要管種,又要管銷,就難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。所以,要集中扶持一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過市場(chǎng)手段,把更多農(nóng)民吸收到合作組織中來,提高農(nóng)民組織化水平。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),重點(diǎn)培育一批具有較高美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率的品牌農(nóng)產(chǎn)品,做大做強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)。在努力引進(jìn)外來企業(yè)的同時(shí),也要注重培養(yǎng)本地能人大戶,積極鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。3.按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,狠抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。市發(fā)改委、市農(nóng)委等有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),幫助完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目以及資金等支持。各縣(市要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、捆綁資金、加大投入,有序、高效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),特別要抓好公路沿線的村莊整治,在建筑風(fēng)格、村容村貌上有顯著改善和提高,努力成為全省的標(biāo)兵。

同時(shí),要加快以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。三縣具有豐富的生態(tài)、文化旅游資源,省內(nèi)其他縣搞旅游都把貴陽(yáng)作為大的客源地,我們本身就在這個(gè)客源地的周邊,更具備資源優(yōu)勢(shì)和要素組配優(yōu)勢(shì),但是我們資源深度開發(fā)不足,利用不夠,旅游產(chǎn)品雖多但核心吸引物少。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要認(rèn)真貫徹落實(shí)省第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,著力抓好三件事:一是以中心城市為依托,群眾增收為目標(biāo),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要緊盯城市人口的休閑度假需求,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,大力發(fā)展以生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、特色飲食為特色的農(nóng)家樂,著力優(yōu)化硬件環(huán)境,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,讓更多的農(nóng)民投入到旅游服務(wù)業(yè),因地制宜搞餐飲,抓種養(yǎng)殖以及參與服務(wù),努力拓寬農(nóng)民增收致富的渠道。二是集中力量打造提升一批優(yōu)秀旅游景區(qū)。按市委、市政府確定的時(shí)間結(jié)點(diǎn)完成桃源河景區(qū)改造、息烽自駕游營(yíng)地等建設(shè),抓好陽(yáng)明文化園、西望山、南江大峽谷、十里畫廊等景區(qū)景點(diǎn)的持續(xù)深度開發(fā),圍繞核心景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),力爭(zhēng)創(chuàng)建一批5A級(jí)景區(qū)。發(fā)揮貴陽(yáng)旅游集散中心作用,通過與旅游社、旅游媒體聯(lián)運(yùn),對(duì)接遵義會(huì)議會(huì)址、黃果樹瀑布、梵凈山、百里杜鵑等世界級(jí)旅游產(chǎn)品組成精品旅游線路,在主動(dòng)融入、服務(wù)區(qū)域大旅游中發(fā)展旅游業(yè)。三是精心籌備,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好今年全市旅發(fā)大會(huì)暨“避暑季”開幕式。為加快旅游業(yè)發(fā)展,市委、市政府決定從今年起,連續(xù)三年在三個(gè)縣舉行全市旅發(fā)大會(huì),通過集中力量建設(shè)和開發(fā),努力實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的大突破、新跨越。今年 的旅發(fā)大會(huì)以“紅色、溫泉、富民”為主題,主要參觀點(diǎn)在三縣,這是提升我們旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外知名度和影響力的大好機(jī)遇,各縣要按照關(guān)于辦好“全市旅發(fā)大會(huì)”的總體要求和部署,搶抓時(shí)間,快速推進(jìn)旅游景點(diǎn)、景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他準(zhǔn)備工作,充分彰顯特色,辦出成效。

(二要千方百計(jì)突破土地、資金、物流等制約點(diǎn),為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐

一是要全力爭(zhēng)取政策。我市正面臨著國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件等出臺(tái)實(shí)施的千載難逢政策機(jī)遇,各縣、市直各部門都要大力研究政策、爭(zhēng)取政策。目前,國(guó)家

發(fā)改委正在幫助我們編制全國(guó)生態(tài)文明城市規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃得到國(guó)家審批后,在項(xiàng)目、資金等方面將得到國(guó)家極大支持,各縣要認(rèn)真研究哪些項(xiàng)目可以列入規(guī)劃。比如開陽(yáng)縣的枇杷、息烽紅巖村的葡萄、修文的獼猴桃,要按照5萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)規(guī)模納入規(guī)劃。剛才,市婦聯(lián)的同志講到利用國(guó)家婦女小額貸款政策問題,各縣要以村為單位,集中精力利用好這個(gè)政策,支持更多的婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展?？偟膩碇v,要抓好項(xiàng)目策劃,以項(xiàng)目爭(zhēng)取政策支持。

二是要積極爭(zhēng)取資金。加快完善信用擔(dān)保體系,做大做強(qiáng)縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融組織。要在房屋、土地抵押貸款方面力爭(zhēng)突破,盡快把老百姓的房屋確權(quán),做好農(nóng)民土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)工作,爭(zhēng)取貴陽(yáng)銀行和貴陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行貸款。同時(shí),要大力招商引資,積極吸引民間資金參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)。

三是要善于破解用地難題。以思路、措施的創(chuàng)新破解用地難,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省在開展未利用低丘緩坡實(shí)施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)、以質(zhì)抵量實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡等方面的政策,加大清理閑置低效利用土地,節(jié)約集約用地,多措并舉解決用地供需矛盾。

四是要著力強(qiáng)化服務(wù)。市直相關(guān)部門要圍繞三縣的工作重點(diǎn)抓服務(wù)、抓配套、抓支持。市工信委要牽頭就開磷集團(tuán)、首鋼公司、路發(fā)公司等企業(yè)存在的物流問題進(jìn)行集中研究,和企業(yè)一道加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門對(duì)接協(xié)調(diào),加快公路、鐵路、航

運(yùn)建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)造良好的物流條件。金陽(yáng)公司要為各縣貸款提供服務(wù),盡力解決各縣建設(shè)資金困難。各縣要緊緊圍繞企業(yè)和居民兩個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,一天也不耽擱地幫助解決實(shí)際困難,特別抓好園區(qū)周邊農(nóng)戶搬遷工作,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

(三要以投資拉動(dòng)為突破點(diǎn),大力開展招商引資,為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力

一是著力抓投資。縣域經(jīng)濟(jì)要積蓄力量后發(fā)趕超,首先要將投資量拉上來,用今天的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),并為明天的后發(fā)趕超打牢基礎(chǔ)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),突出抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后發(fā)效應(yīng),提升項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)支撐力。圍繞資源開發(fā)利用、培植特色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)能力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面謀劃、爭(zhēng)取項(xiàng)目,通過實(shí)施一大批投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、效益好的項(xiàng)目,努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。各縣對(duì)重大項(xiàng)目要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤服務(wù),做到簽約項(xiàng)目不落地開工不放松,不按進(jìn)度推進(jìn)不放松,不按時(shí)限投產(chǎn)不放松,真正形成熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面,不允許出現(xiàn)開工有場(chǎng)面,建設(shè)無動(dòng)作,時(shí)冷時(shí)熱,不連貫推進(jìn)的現(xiàn)象。當(dāng)前,要重點(diǎn)加快推進(jìn)近年招商引資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),在6月份舉行的全省項(xiàng)目觀摩會(huì)上充分展示我市項(xiàng)目建設(shè)成效。

二是大力招商引資。堅(jiān)持以大開放促大發(fā)展。在抓好今天招商同時(shí),要謀劃好明天的招商,也要對(duì)過去的招商負(fù)責(zé),要幫助解決遺留問題,化解企業(yè)矛盾,加快企業(yè)發(fā)展,讓企業(yè)盡快產(chǎn)生效益。組織專門力量,編制一批帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目,組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)外招商,力爭(zhēng)通過一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。堅(jiān)持依托資源而不依賴資源,不被現(xiàn)有資源、現(xiàn)有條件以及傳統(tǒng)思維束縛,敢于以優(yōu)勢(shì)資源吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以突破性政策吸引優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐,從戰(zhàn)略高度,用創(chuàng)造性思維大膽策劃、引進(jìn)、培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新思路,通過發(fā)展農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)地

產(chǎn)方式，吸引更多大企業(yè)、大集團(tuán)前來投資，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)助推其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫 助企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助村民增收致富。

（四）要以率先實(shí)現(xiàn)全面小康為跨越點(diǎn)，確保全市“一二一”奮斗目標(biāo)的順 利實(shí)現(xiàn) “十二五” 末，我市要在全省率先實(shí)現(xiàn)

全面小康，這是市委、市政府向省委、省政府和全市人民的莊嚴(yán)承諾，這是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要跨越點(diǎn)。各縣要緊緊盯 住這一目標(biāo)，認(rèn)真測(cè)算一下，看看各項(xiàng)指標(biāo)完成如何，還有多少差距，以率先實(shí) 現(xiàn)全面小康目標(biāo)定措施、定工作進(jìn)度，奮力實(shí)現(xiàn)帶頭跨越、后發(fā)趕超，為全市實(shí) 現(xiàn)全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)。

三、注重統(tǒng)籌，加快發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè) 要始終堅(jiān)持一切為了人民的價(jià)值取向，把以人為本、民生優(yōu)先、普惠于民落 實(shí)到具體工作當(dāng)中，統(tǒng)籌好縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快“三化同步”，全面消除貧 困，大力改善民生，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

（一）全力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程。三縣貧困人口占全市貧困人口總數(shù) 32.32 萬(wàn)人的 53.62%（修文縣 5.56 萬(wàn)人、息烽縣 5.06 萬(wàn)人、開陽(yáng)縣 6.71 萬(wàn)人），是 全市扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。今年，全省打捆實(shí)施扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng) 目省匹配資金 1 億元，我們正在全力爭(zhēng)取。市委、市政府即將出臺(tái)全市扶貧攻堅(jiān) 實(shí)施意見，著力實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)工程、產(chǎn)業(yè)化脫貧工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能提升工程、少生快富工程等六大工程，確保今年實(shí)現(xiàn)全市貧困人口整體上越過貧困線。三縣 要狠下決心，認(rèn)真吃透文件精神，認(rèn)真編制項(xiàng)目，用好用活資金，強(qiáng)化組織力量，通過三縣的全面脫貧實(shí)現(xiàn)全市的全面脫貧。

（二）全力落實(shí)基本民生保障?；竟卜?wù)要按照政策嚴(yán)格落實(shí)，推進(jìn)均 等化，非基本公共服務(wù)要堅(jiān)決放開，推進(jìn)市場(chǎng)化，以滿足不同層次的公共服務(wù)需 求。統(tǒng)籌用好扶貧攻堅(jiān)政策、“3 個(gè) 20 萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)政策以及各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，抓好 就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，多渠道增加群眾的工資性收入。要加快推進(jìn)公 租房建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)教育、衛(wèi)生、文體、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè) 施和配套商業(yè)設(shè)施，讓租住群體享受便利的公共服務(wù)。及時(shí)發(fā)放老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保 100 歲以上、90—99 歲、80—89 歲老年人能及時(shí)享受每月 200 元、100 元、60 元的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼。要深入實(shí)施文明示范村寨改造提升工程和全 民健身工程，確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。要把工程實(shí)施與豐富群眾文化生活、提升群眾文明素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來，讓村容村貌和群眾精神面貌煥然一新，讓文明 之風(fēng)引領(lǐng)村風(fēng)、寨風(fēng)，鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。

（三）全力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力發(fā)展教育事業(yè)，要確保財(cái)政性教 育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到 GDP 的 4%，全面完成今年幼兒園新建、改擴(kuò)建任務(wù)，寄宿制

學(xué) 校建設(shè)任務(wù)和薄弱學(xué)校改造工程，以及教師公租房建設(shè)，切實(shí)改善師生教學(xué)條件 和教師住房條件。市縣兩級(jí)要共同研究改善學(xué)生飲食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)問題，提高營(yíng)養(yǎng)菜 湯標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，確保今年完成縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)，以及開陽(yáng) 縣、修文縣急救中心和開陽(yáng)縣禾豐鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設(shè)，要把提高村醫(yī)待遇政策落 實(shí)到位（目前還未落實(shí)），健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控 制，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快發(fā)展文化廣播電視事業(yè)，數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)、農(nóng)村公益電影放映、廣播電視“村村通”工程以及公共文化 服務(wù)體系建設(shè)工程要加快推進(jìn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要深入推進(jìn)城市基層管 理體制改革，按照優(yōu)化“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的政府職

能要求，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)中心職能，發(fā)揮社區(qū)在提供公共服務(wù)中的積極作用。要通 過城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化發(fā)展，從整體上改善群眾生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。各級(jí)工青婦要發(fā)動(dòng)和組織工人、團(tuán)員、婦女，把他們變成加快發(fā)展、加快跨越的 主力軍、帶頭人和示范者，共同推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障 縣鄉(xiāng)一級(jí)是工作的一線、落實(shí)的一線，直接面對(duì)具體問題，直接面對(duì)廣大群 眾，干部的事業(yè)心、責(zé)任感、真抓實(shí)干的作風(fēng)、操作落實(shí)的本領(lǐng)十分重要。廣大 基層干部要始終做到對(duì)工作有熱情、對(duì)事業(yè)有激情、對(duì)群眾有感情，以一個(gè)地方 的發(fā)展變化和廣大群眾的口碑，來體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。貴陽(yáng)市要在全國(guó)找位置、西部求跨越，需要全市干部以過硬的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勤于奉獻(xiàn)，不斷在繼承中 發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中跨越，實(shí)現(xiàn)螺旋式上升。

（一）要進(jìn)一步提高擔(dān)當(dāng)力。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任、一種使命，是一種作風(fēng)、一 種能力，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力的全面檢驗(yàn)。唯有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)，才能肩負(fù)起跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的歷史重任。面對(duì)當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，三縣要 在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)一流，就必須發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)當(dāng)?shù)木?神，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，用帶頭后發(fā)趕 超的實(shí)效檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)力。

（二）要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。要做到言必行、行必果，做一個(gè)奮發(fā)有為的政 府，誠(chéng)信務(wù)實(shí)的政府。說了就要干，干就要干快，既要快，又要好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，必須靠前指揮、親自上陣、帶頭沖鋒、以身作則；在政 策制定、工作部署、項(xiàng)目推進(jìn)上，必須下功夫、出成

效；在落實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督方面，必須動(dòng)真格、出實(shí)招，使每個(gè)階段的工作都有重點(diǎn)、有方向、有 抓手，通過強(qiáng)有力的執(zhí)行提升“火車頭”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”的源動(dòng)力。

（三）要進(jìn)一步提高服務(wù)力。各級(jí)各部門要緊密聯(lián)系全市發(fā)展大局，圍繞做 大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，圍繞影響和制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，把主要精力轉(zhuǎn)移到 服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上來，努力形成領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線創(chuàng) 業(yè)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立的工作格局，營(yíng)造良好 環(huán)境，努力形成助推縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越的強(qiáng)大合力。

（四）要進(jìn)一步提高督查力。要建立健全科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，研究設(shè)計(jì)較為科 學(xué)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況考評(píng)體系，制定較為規(guī)范、操作性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員業(yè) 績(jī)考評(píng)制度，建立加壓驅(qū)動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，形成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的巨大動(dòng)力。市、縣兩級(jí)督查部門要強(qiáng)化行政督查和效能監(jiān)察，加大對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為的問責(zé)力度，以強(qiáng)有力的督查手段，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。主題詞：文秘工作 領(lǐng)導(dǎo) 講話 通報(bào) 貴陽(yáng)市人民政府辦公廳 2012 年 5 月 21 日印發(fā)

第五篇：李再勇市長(zhǎng)在貴陽(yáng)市婦女兒童工作會(huì)議上的講話

在貴陽(yáng)市婦女兒童工作會(huì)議上的講話

市委副書記、市長(zhǎng)李再勇

（2012年3月16日）

同志們：

今天，我們?cè)诖苏匍_全市婦女兒童工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要目的是：深入貫徹落實(shí)第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議、第三次貴州省婦女兒童工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市2011—2015年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段我市婦女兒童工作。會(huì)上，市婦聯(lián)匯報(bào)了我市實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作情況，云巖區(qū)政府和市衛(wèi)生局作了交流發(fā)言，特別是省婦聯(lián)副主席吳愛平同志親自到會(huì)講話，充分肯定了我市婦女兒童工作取得的成績(jī)，對(duì)今后工作提出新的要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我受李軍書記的委托，代表市委、市政府對(duì)獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市各族各界婦女兒童表示誠(chéng)摯的問候！下面，我講四點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)

婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，兒童是國(guó)家的未來，重視婦女兒童工作是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我市歷來有重視婦女兒童工作的好傳統(tǒng)。早在解放初期，毛澤東主席就對(duì)息烽縣養(yǎng)龍司鄉(xiāng)堡子“在合作社同工同酬”的典型報(bào)道進(jìn)行批示：“建議各鄉(xiāng)各社普遍照辦”。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，如今“半邊天”已成為我市一塊響亮的文化品牌，這是我市長(zhǎng)期重視婦女兒童工作的一個(gè)生動(dòng)范例。改革開放尤其是新世紀(jì)十年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、質(zhì)量效益最高、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，同時(shí)也是我市婦女兒童事業(yè)大發(fā)展、婦女兒童受惠最多的時(shí)期。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，將婦女兒童工作放在突出位置來抓，在各級(jí)各部門的共同努力下，順利完成了《貴陽(yáng)市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》和《貴陽(yáng)市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，先后榮獲 “全國(guó)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體”、“貴州省實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，取得了令人矚目的成績(jī)。

（一）婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和政治生活的廣度深度不斷拓寬。廣大婦女自立自強(qiáng)、勇立潮頭，活躍在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線。婦女就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。全社會(huì)就業(yè)人員中女性比重達(dá)46.2%。六大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域中女性人數(shù)不斷增加，失業(yè)人員、農(nóng)村貧困人口中女性比重逐步下降。婦女平等就業(yè)和共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的權(quán)利得到有力保障，充分發(fā)揮了“半邊天”作用。婦女參政議政、參與社會(huì)管理權(quán)利得到充分保障?？h處級(jí)公務(wù)員女性比例均逐年提高，市、區(qū)兩級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為90.24%，比全省平均水平高20.44個(gè)百分點(diǎn)。在公推競(jìng)崗選拔區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)等活動(dòng)中，選拔產(chǎn)生女性區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)各1名。

（二）法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護(hù)。出臺(tái)保障婦女兒童合法權(quán)益地方性法規(guī)，建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議、婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員等制度。深入開展“平安貴陽(yáng)”建設(shè)工作，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為并為婦女兒童提供法律援助和司法救助。

（三）財(cái)政投入逐年增加，婦女兒童整體素質(zhì)穩(wěn)步提升。“十一五”以來，全市教育事業(yè)累計(jì)投入資金155.22億元,“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國(guó)家驗(yàn)收，學(xué)

前教育普及率逐年提高，達(dá)到68.55%，高于全省平均水平8.55個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)到142.89%（注：因外來人口隨遷子女較多，導(dǎo)致高于100%），高于全省平均水平44.32個(gè)百分點(diǎn)。全面推行免費(fèi)義務(wù)教育，著力解決以進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和留守兒童為代表的弱勢(shì)群體孩子接受義務(wù)教育問題，采取擴(kuò)建公辦和扶持民辦的措施，解決了占學(xué)生總數(shù)31%的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)問題，獲國(guó)務(wù)院婦兒工委兩綱終期評(píng)估檢查組的充分肯定，并作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。通過勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、農(nóng)技、旅游等途徑，平均每年對(duì)婦女開展技能培訓(xùn)近30萬(wàn)人（次），整體素質(zhì)得到明顯提升。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障逐步健全，婦幼保健事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)行住院分娩補(bǔ)助、出生缺陷干預(yù)、葉酸補(bǔ)服、育齡婦女和兒童營(yíng)養(yǎng)健康普查等政策，著力加強(qiáng)市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，為婦女兒童提供衛(wèi)生服務(wù)保障，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)無新生兒破傷風(fēng)病例。2011年全市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至6.58‰、8.18‰，分別比全省平均指標(biāo)低2.06和3個(gè)千分點(diǎn)；每10萬(wàn)名孕產(chǎn)婦死亡率降至30.8人。

這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門、社會(huì)各界及廣大婦女兒童工作者辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對(duì)你們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展雖然取得了很大的成績(jī)，但我們也要清醒地看到，由于受多方面因素的影響和制約，婦女兒童事業(yè)與先進(jìn)發(fā)達(dá)城市相比仍然存在差距；部分工作雖然也取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是典型、示范效應(yīng)不明顯，離“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”的要求有差距；有效保障婦女參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治建設(shè)的平等權(quán)利，教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平等事關(guān)婦女兒童切身利益的問題與婦女兒童提高幸福指數(shù)的期盼也有差距，還需進(jìn)一步改善。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、提高思想認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，我市在堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路、加快建生態(tài)文明市的歷史進(jìn)程中，發(fā)展婦女兒童事業(yè)有著特殊重要意義。各級(jí)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好婦女兒童工作的重大意義，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，促進(jìn)婦女全面發(fā)展、兒童優(yōu)先發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市婦女兒童事業(yè)的新局面。

（一）婦女兒童發(fā)展是生態(tài)文明城市的重要標(biāo)志。生態(tài)文明是最高文明形態(tài)。婦女兒童的社會(huì)地位、受教育程度和權(quán)益保護(hù)水平，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步程度。聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議上發(fā)表的《千年宣言》上，提出8項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)，其中3項(xiàng)涉及婦女兒童衛(wèi)生目標(biāo)，即降低兒童死亡率，改善產(chǎn)婦保健，抗擊艾滋病、瘧疾和其他疾病；還有三項(xiàng)涉及婦女就業(yè)、兩性平等和兒童教育。這表明，國(guó)際社會(huì)已把婦女兒童發(fā)展指標(biāo)作為反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)來使用。我們必須在建設(shè)生態(tài)文明城市的進(jìn)程中，更加重視發(fā)展婦女兒童事業(yè)，使男女平等和兒童優(yōu)先體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)層面，使婦女兒童擁有更多發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。

（二）婦女兒童發(fā)展是我市實(shí)現(xiàn)“一先二超一提升”的必然要求，是貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略，當(dāng)好“火車頭”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”的必須要求?！耙幌榷惶嵘笔俏沂械诰糯吸h代會(huì)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，其核心內(nèi)質(zhì)是增長(zhǎng)要加速、轉(zhuǎn)型要加快、發(fā)展要全面、人民要幸福。婦女兒童占我市人口的三分之二，是重要的人力資源，特別是婦女的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮得如何直接影響著率先經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前，我市正處于“兩加一推”的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化“三化”同步推進(jìn)需要婦女的全面參與，廣大婦女兒童是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要生力軍和后備力量。我們要保持、鞏固婦女兒童事業(yè)現(xiàn)有的良好發(fā)展勢(shì)頭，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，全面提升婦女兒童的整體素質(zhì)，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，為我市早日實(shí)現(xiàn)“一先二超一提升”的目標(biāo)提供有力支撐，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展上“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”。

（三）婦女兒童發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。當(dāng)前，我市既處于黃金發(fā)展期，又處于矛盾凸顯期。如何最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，使整個(gè)社會(huì)既充滿活力又團(tuán)結(jié)祥和，成為我們面臨的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問題。建設(shè)和諧社會(huì)離不開婦女兒童的共建共享。廣大婦女兒童不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生力軍和后備力量，還是家庭這個(gè)社會(huì)“細(xì)胞”的重要組成部分。只要我們發(fā)展好、保護(hù)好婦女兒童權(quán)益，切實(shí)增進(jìn)婦女兒童幸福指數(shù)，就能切實(shí)提升家庭幸福指數(shù)，進(jìn)而為構(gòu)建“和諧貴陽(yáng)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、突出工作重點(diǎn)

各級(jí)各部門要按照新時(shí)期、新形勢(shì)下對(duì)婦女兒童工作的新要求，著力抓好四個(gè)方面工作：

（一）著力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。一是依法打擊侵權(quán)犯罪行為。進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，著力解決侵害婦女兒童權(quán)益、妨礙婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各種社會(huì)問題。加大“打拐”、“掃黃打非”工作力度，強(qiáng)力打擊“家庭暴力犯罪”等違法犯罪行為。二是有效提供法律服務(wù)。不斷建立完善保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為婦女兒童提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。三是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。組織開展婦女兒童法律法規(guī)執(zhí)法檢查活動(dòng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工和女職工勞動(dòng)保護(hù)的管理和監(jiān)督，依法查處使用童工、損害婦女勞動(dòng)權(quán)益等違法行為，保障婦女平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，消除就業(yè)中的性別歧視。四是加大對(duì)婦女兒童的社會(huì)保障和救助力度。完善有關(guān)社會(huì)保障體系和救助體系，繼續(xù)推進(jìn)職工生育保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率逐年提高。

（二）著力提高婦女兒童的公共服務(wù)水平。一是做好婦女兒童基本健康保障。要大力發(fā)展婦女兒童衛(wèi)生事業(yè)。加快市婦幼保健院綜合病房大樓建設(shè)，提高區(qū)（市、縣）級(jí)婦幼保健標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，健全市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或社區(qū)、村婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障孕產(chǎn)婦安全分娩，每10萬(wàn)名孕產(chǎn)婦死亡率控制在29人以內(nèi)，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7.5‰和12‰以內(nèi)。加強(qiáng)兒童出生缺陷防治體系建設(shè)，擴(kuò)大免疫規(guī)劃范圍，多渠道設(shè)立貧困家庭的住院分娩、疾病救助基金。二是大力保障婦女兒童平等接受教育權(quán)利。要堅(jiān)持育人為本，教育優(yōu)先，完善婦女人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，建立進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，確保義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到93%，視力、聽力、智力三類殘疾適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率均達(dá)到90%；建立學(xué)校和幼兒園學(xué)生安全和校園傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制，確保學(xué)生安全。三是提高婦女兒童社會(huì)保障水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度，大幅度提高新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)婦女參保率，其中60周歲以上的老年婦女參保率達(dá)到95%以上；規(guī)范企業(yè)用工行為，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，參保用人單位女職工工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上；加大兒童福利事業(yè)，完成貴陽(yáng)市兒童福利院殘疾兒童康復(fù)樓建設(shè)，完善公共服務(wù)體系和機(jī)制，增加財(cái)政對(duì)兒童福利投資的預(yù)算，逐步實(shí)現(xiàn)兒童公共服務(wù)的均等化。

（三）著力創(chuàng)優(yōu)婦女兒童工作良好條件。保障婦女平等參與國(guó)家和社會(huì)公共管理，進(jìn)一步完善婦女人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，制定培養(yǎng)、選拔女干部專項(xiàng)規(guī)劃；保障婦女兒童事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府要將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，加大經(jīng)費(fèi)投入。保障婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人身、財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等方面的權(quán)利，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，著力創(chuàng)優(yōu)婦女兒童工作良好條件。

（四）著力推進(jìn)婦女事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)各部門要積極履行政府管理婦女兒童事務(wù)的主體責(zé)任，將性別意識(shí)納入環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女做好和諧家庭和生態(tài)文明城市建設(shè)推動(dòng)者，開展托幼、養(yǎng)老家庭服務(wù)，為婦女更好地參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、履行家庭責(zé)任創(chuàng)造條件，形成兩性和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

婦女兒童事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞實(shí)施《貴陽(yáng)市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》和《貴陽(yáng)市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，努力形成促進(jìn)婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市婦兒工委作為全市管理婦女兒童工作的主要機(jī)構(gòu)，要切實(shí)承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能。各區(qū)（市、縣）政府要切實(shí)把發(fā)展婦女兒童事業(yè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、資源整合到位、政策落實(shí)到位、資金保障到位。

（二）明確責(zé)任。市婦兒工委要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，將兩個(gè)規(guī)劃逐級(jí)分解任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任。各成員單位和有關(guān)部門要按照目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，進(jìn)一步分解、細(xì)化和落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。涉及婦女兒童發(fā)展指標(biāo)較多、任務(wù)較重的部門，要定期研究婦女兒童工作，切實(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期順利實(shí)現(xiàn)。市婦兒工委和市督辦督查局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格督查，及時(shí)通報(bào)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施完成情況，確保取得實(shí)效。

（三）加大宣傳。要大力宣傳有關(guān)婦女兒童工作的法律法規(guī)和方針政策，宣傳婦女兒童工作先進(jìn)典型，形成依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益、推動(dòng)?jì)D女兒童工作的濃厚氛圍。重點(diǎn)抓好兩個(gè)規(guī)劃的學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳規(guī)劃的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求。通過宣傳發(fā)動(dòng)，促進(jìn)形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持、參與婦女兒童事業(yè)的良好局面。

同志們，婦女兒童事業(yè)關(guān)系千秋萬(wàn)代，婦女兒童工作影響千家萬(wàn)戶。希望全市各級(jí)各部門、廣大婦女兒童工作者，認(rèn)清新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，把握新要求，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、幸福指數(shù)更高的生態(tài)文明城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

主題詞：文秘工作 領(lǐng)導(dǎo)△ 講話 通報(bào)

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳2012年4月5日印發(fā)