第一篇：遼寧國稅：大企業(yè)管理從稅源調(diào)查做起

遼寧國稅：大企業(yè)管理從稅源調(diào)查做起

“問渠那得清如許，為有源頭活水來?！贝笃髽I(yè)這個“源頭活水”搞不清楚，再多的征管努力都有可能付諸東流。2010年以來，遼寧省國稅系統(tǒng)在大企業(yè)稅收管理工作中注重稅源調(diào)查，集中精力調(diào)研大企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等基本資料，為以后的稅收征管工作打下堅實的基礎(chǔ)。

遼寧省國稅局大企業(yè)稅收管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，大企業(yè)具有“大而復(fù)雜”的顯著特征，不徹底搞清楚其真實情況，開展大企業(yè)稅收專業(yè)化管理和個性化服務(wù)都會缺乏針對性。以中國石油天然氣集團(tuán)為例，該集團(tuán)在遼寧擁有84戶成員單位?！斑@84戶成員單位在整個企業(yè)集團(tuán)中扮演著什么角色？主要的業(yè)務(wù)有哪些？與哪些企業(yè)業(yè)務(wù)往來較多？潛在的稅務(wù)風(fēng)險是什么？這些問題看似簡單，要徹底搞清楚并不容易。只有徹底摸清了稅源真實情況，今后開展工作才能夠有的放矢，事半功倍?！边@位負(fù)責(zé)人表示，正是對摸清稅源真實情況的重要性有著清晰的認(rèn)識，遼寧省國稅局大企業(yè)稅收管理處把稅收調(diào)研作為工作的重中之重。據(jù)了解，去年遼寧省國稅局組織全系統(tǒng)地市、縣局200余人組成54個調(diào)研小組，對國家稅務(wù)總局45戶定點聯(lián)系企業(yè)在遼寧的332戶成員單位都進(jìn)行了走訪調(diào)研。詳細(xì)了解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、基本內(nèi)部規(guī)范和內(nèi)部控制情況、企業(yè)經(jīng)濟(jì)和稅收情況、稅收風(fēng)險、涉稅需求等，做到了對每戶大企業(yè)的情況“熟悉現(xiàn)在，了解未來”。

據(jù)介紹，調(diào)查發(fā)現(xiàn)大企業(yè)最突出的問題有兩個。一是大企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險重視不夠。即使是在內(nèi)部控制較為完善的大企業(yè)，往往只關(guān)注經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等風(fēng)險，對稅務(wù)風(fēng)險很少關(guān)注。二是在大企業(yè)的設(shè)立、存續(xù)、重組、撤銷、破產(chǎn)過程中經(jīng)常發(fā)生重大復(fù)雜涉稅事項，但大企業(yè)很少向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往事后才知曉大企業(yè)如何處理重大復(fù)雜涉稅事項，這就加大了稅務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的幾率。

除了大企業(yè)方面的問題外，稅務(wù)機(jī)關(guān)在大企業(yè)稅收管理方面的問題也在這次調(diào)研中凸顯了出來。最突出的問題就是稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化管理手段相對滯后。據(jù)調(diào)查，目前有相當(dāng)一部分大企業(yè)自身的信息化水平已經(jīng)很高，不僅占有海量信息數(shù)據(jù)，而且擁有很強(qiáng)的信息處理能力。而稅務(wù)部門缺少與大企業(yè)稅收管理與服務(wù)相應(yīng)的信息平臺支持和信息處理能力。

遼寧省國稅局大企業(yè)稅收管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這次調(diào)研讓他們意識到，要提高大企業(yè)稅收管理和服務(wù)工作的針對性和有效性，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須要加強(qiáng)信息化建設(shè)。比如，必須建立涉及大企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、大企業(yè)集團(tuán)整體的基本情況、行業(yè)基本情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)基本情況等內(nèi)容的基礎(chǔ)資料庫；建立大企業(yè)稅收資料庫，實現(xiàn)對匯總申報數(shù)據(jù)與其所屬單位申報數(shù)據(jù)的比對和分析；研發(fā)出稅收相關(guān)管理軟件與大企業(yè)財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口，便于從財務(wù)軟件中提取數(shù)據(jù)；建立外部信息資料庫，便于從相關(guān)行政管理部門、股市、媒體采集有關(guān)信息等；建立分析預(yù)警指標(biāo)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫；建立大企業(yè)的稅收風(fēng)險分析模型等。

調(diào)研中，大企業(yè)也紛紛提出了很有建設(shè)性的意見和建議。比如，很多大企業(yè)希望稅務(wù)機(jī)關(guān)多開展針對大企業(yè)的高層次、有針對性的專門培訓(xùn)；進(jìn)一步完善稅企溝通機(jī)制，建立稅企溝通平臺，滿足企業(yè)及時了解和應(yīng)用稅收最新政策；合理安排稅收管理員下戶調(diào)查工作，將所有涉稅事項統(tǒng)一歸口大企業(yè)稅收管理部門，避免一事多頭找、多次找納稅人的情況等。

第二篇：企業(yè)管理從細(xì)節(jié)做起

企業(yè)管理從細(xì)節(jié)做起

東漢的薛勤說，“一屋不掃，何以掃天下”？這是樸素的管理思想，它蘊含的道理是，欲善其大事，必先把小事做扎實、深入，所謂千里之行始于足下，九層之臺起于壘土；在管理領(lǐng)域，任何大事業(yè)的完成，最終都要落到一個個具體的小事的處理上，管理無“大事”，這話是有一定道理的。當(dāng)然這并不意味著，從此只為“一屋一院”所困，把自己的大部分時間都花在它上面，而沒了成就大事業(yè)的遠(yuǎn)大理想，這樣根本談不上“掃天下”了！而與薛勤同時代的陳蕃卻持有“大丈夫處世，當(dāng)掃除天下，安事一屋”的觀點，這只不過是他胸懷大志而已，如果真有“掃天下”的魄力，我們認(rèn)為他實現(xiàn)這個理想也要從點滴做起、從日常小事做起，從細(xì)節(jié)管理做起。

我們知道，三國劉備臨終時，曾用孔子的話教導(dǎo)兒子，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，這句話從細(xì)節(jié)管理的角度看呢，仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

掃天下要先從細(xì)節(jié)管起，小事做好了，可能帶來許多好的大事。眾多事實表明，“先做好小事，再去做大事”是作為一個干事業(yè)的人應(yīng)遵循的基本原則，只有做好了小事，才能有機(jī)會、能力和信心去做好大事。團(tuán)體的大事業(yè)本來都是具體到每個人的日常工作中的，只有把管理中的所有小事做精、做細(xì)、做實、做好，我們才能抓住機(jī)遇，才有成就大事業(yè)的更多籌碼和資本。

深圳某公司老總在與外商談生意時，彎腰拾起公司樓梯口一支煙蒂丟進(jìn)垃圾桶，誰知這一細(xì)微的動作竟博得了外商的好感和信任，遂爽快地與之簽訂了合同。他認(rèn)為這樣的領(lǐng)導(dǎo)一定務(wù)實，這樣的公司才有前途。事實上這個公司因為先進(jìn)的管理，年年效益極佳，公司的每一個員工都一貫注重管理中的每一件小事，并能做到準(zhǔn)確到位，毫不遺漏。

“世界級的競爭，就是細(xì)節(jié)競爭”，從細(xì)節(jié)入手把工作做細(xì)，從而在企業(yè)中形成一種管理文化，會具有極其強(qiáng)大的競爭威力。

一本經(jīng)濟(jì)管理出版社出版的《申五的店》，書中講的是一家小餐館為何生意紅紅火火，是因為創(chuàng)造了許多令人印象深刻的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，這本書中這樣描述：服務(wù)員5秒鐘內(nèi)對來客須做出反應(yīng)，或者揚手或者明確方向點頭示意，10秒種內(nèi)必須到達(dá)顧客身邊。他們?yōu)榱烁玫胤?wù)顧客，精心測算了顧客等飯菜的時間。經(jīng)過一周的測算，得出這樣的結(jié)果：8秒到12秒之間是臨界時間，也就是說，如果顧客招呼服務(wù)員，在8秒種內(nèi)得不到回應(yīng)的話，一般會煩躁的。因此，他們定了這樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

沃頓商學(xué)院營運與信息管理學(xué)教授蘇格?奈特西(SergueiNetessine)認(rèn)為：“在服務(wù)業(yè)，你必須照顧好顧客。在制造業(yè)，你的重點是優(yōu)化制造過程。在零售業(yè)，你必須照顧一連串的顧客，同時你還須確保相當(dāng)數(shù)量的物品能及時擺上正確的位置，并有足夠數(shù)量的員

工為顧客服務(wù)，使貨流正常運行。在零售業(yè)，這兩個過程是同時進(jìn)行的。這似乎正是零售業(yè)如此難以捉摸的原因之一?！?/p>

西方流傳的一首民謠：丟失一個釘子，壞了一只蹄鐵;壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬;折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士;傷了一位騎士，輸了一場戰(zhàn)斗;輸了一場戰(zhàn)斗，亡了一個帝國。馬蹄鐵上一個釘子是否會丟失，本是初始條件的十分微小的變化，但其“長期”效應(yīng)卻是一個帝國存與亡的根本差別。這就是軍事和政治領(lǐng)域中的所謂“蝴蝶效應(yīng)”，那么對于我們現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展來說，我們的“蝴蝶”又存在于哪里?應(yīng)該說，我們每個人的每一次細(xì)微的工作，敲定一個符號、糾正一個錯誤、修正一個計劃、回訪一個客戶??這些微小的行為都和我們企業(yè)這個大家庭的興盛有內(nèi)在的邏輯關(guān)系。下面，將與您分享兩個案例：

一、屈臣氏

屈臣氏在這些領(lǐng)域的管理方面，處處體現(xiàn)出驚人的細(xì)節(jié)管理。

1、屈臣氏的收銀臺除了付款功能，還有服務(wù)臺功能，包含開發(fā)票、廣播中心、顧客投訴接待、商品退換，還是一個商品促銷中心、宣傳中心。這樣一個多功能的樞紐之地，屈臣氏有一套完整的獨特操作方案。

屈臣氏調(diào)查顯示，顧客購物中最怕的是排長隊等待付款，由于都市白領(lǐng)更是講究效率，所以規(guī)定收銀員與付款顧客數(shù)量比例是1比4，在收銀臺前，出現(xiàn)超過5個顧客排隊買單，就必須馬上呼叫其他員工幫忙，其他員工無論在忙什么，都會第一時間趕到收銀臺，解決收銀排隊問題。為了滿足這種要求，屈臣氏店鋪的所有員工都能熟悉操作收銀機(jī)。

另外，在屈臣氏經(jīng)常舉行商品的銷售比賽活動，這是一種非常成功的促銷方式，這些商品也會在收銀臺進(jìn)行銷售;在付款處范圍內(nèi)，我們還可以發(fā)現(xiàn)一些輕便貨品如糖果、香口膠、電池等一些可以刺激顧客即時購買意欲的商品;在收銀臺的背后靠墻位置，主要陳列一些貴重、高價值的商品，或者是銷售排名前10名的商品。

2、商品價格標(biāo)簽

仔細(xì)研究屈臣氏的商品物價標(biāo)簽，我們會發(fā)現(xiàn)這與其他商場的并不完全一樣，除了一些商品價格、商品名稱、規(guī)格、產(chǎn)地外，還有一些小數(shù)字符號。

在屈臣氏個人護(hù)理用品商店中，我們在店中可以發(fā)現(xiàn)有兩種顏色的物價標(biāo)簽，一種是黃色，一種是綠色。黃色標(biāo)簽所指示的商品是正在促銷的商品，其標(biāo)示的促銷價格，綠色標(biāo)簽是指正常售價的商品。標(biāo)示字母“R”或者“W”，R表示此貨品長期促銷，而W代表此商品為當(dāng)期促銷，短期促銷活動;2處標(biāo)示的一組日期是指本商品促銷價執(zhí)行的日期，這引導(dǎo)商品陳列時引導(dǎo)員工工作。

3、辦公室管理

在屈臣氏的辦公室你會發(fā)現(xiàn)，幾乎所有店鋪的辦公室都非常一致，非常整潔。這就來源于屈臣氏對辦公室布置、物品擺放要求，細(xì)到每一個文件的擺放位置都有規(guī)定。屈臣氏規(guī)定，辦公室內(nèi)除了可以擺放煙、洋酒于上鎖的柜子中，不可存放其他任何商品，而對于辦公室文件的管理更是有一套完善的標(biāo)準(zhǔn)。

每個辦公室的墻上還設(shè)有7個掛釘，這些掛釘都必須按要求掛7種日常管理中最常用的7種文件資料，方便所有的員工查找、使用。在貨倉都有一張桌子，上面12個文件夾，上面是供員工日常需要使用的文件。

二、沃爾瑪

幾乎所有零售企業(yè)都會在某種程序上堅持低價策略，但為什么只有沃爾瑪能夠把這個低價策略貫徹到它的經(jīng)營活動的每個環(huán)節(jié)中去?根本的區(qū)別是，沃爾瑪在省錢方面，做到了錙銖必較。

為了盡可能地節(jié)約成本，沃爾瑪?shù)拿總€員工都能做到“視紙如命”，沃爾瑪沒有專門用來復(fù)印的紙，除非非常重要的文件，否則一律用紙的背面，如果想復(fù)印，你首先要用裁紙機(jī)把廢報告紙裁到適當(dāng)大小，然后才能復(fù)印。沃爾瑪?shù)牟块T經(jīng)理，甚至是更高一層的管理人員在開會時大都使用著廢報告紙裁成的“筆記本”。

無論在美國還是在世界上任何地方，沃爾瑪都很少做廣告。凱瑪特的廣告宣傳占到了總運營費用的10.6%，沃爾瑪則只占到0.4%。平常，沃爾瑪?shù)男麄鲝V告僅僅是黑白兩色的幾張紙而已，遠(yuǎn)不比家樂福的精美制作和頻繁發(fā)送。沃爾瑪?shù)拇黉N部經(jīng)常會組織藝術(shù)字體等促銷技術(shù)的培訓(xùn)，為的就是盡可能讓一切宣傳活動都在本部門內(nèi)部得到解決。

第三篇：庫爾勒市國稅重點稅源情況

庫爾勒市國家稅務(wù)局

庫爾勒市國稅重點稅源情況說明

庫爾勒市國稅局管轄重點稅源企業(yè)主要分布在電力供應(yīng)、卷煙批發(fā)、原煤開采、水泥制造、電信、金融、商超百貨等行業(yè)領(lǐng)域，各類型中，國有企業(yè)和國有占股的股份公司占有較大比重，重點稅源企業(yè)戶數(shù)占我局納稅人比重不及1%，但繳納稅收占60%以上。重點稅源地理分布情況，塔什店鎮(zhèn)以原煤開采、熱力發(fā)電、橡膠輪胎制造和水泥制造為主，市內(nèi)主要以批發(fā)、零售、電信、金融等行業(yè)為主。隨著庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)后，我市部分工業(yè)企業(yè)逐步向開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移，稅源增長潛力受到一定影響，后期的稅源增長點主要在塔什店鎮(zhèn)的原煤開采、火電，還有市區(qū)的批發(fā)、零售、電信、金融等傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域中。（本文所指我市重點稅源企業(yè)不含國投新疆羅布泊鉀鹽有限公司）

一、2009-2011年納稅排名前30名企業(yè)總體情況

2009年統(tǒng)計繳稅前30名納稅企業(yè)中，“全口徑稅收收入”

2.46億元，占全局當(dāng)年稅收收入35.76%。納稅第一名新疆巴州電力有限責(zé)任公司，繳稅4145萬元，第三十名新疆庫爾勒三匯液化石油氣儲運供應(yīng)公司，繳稅146萬元。繳稅在1000萬元以上企業(yè)8戶，500萬元以上企業(yè)13戶。排名企業(yè)戶均繳稅821萬元。前30名納稅企業(yè)，入庫地方財政0.60億元（增值稅0.44億元、企業(yè)所得稅0.16億元），占當(dāng)年實際貢-1-

獻(xiàn)地方財力1.29億元的46.51%（剔除國投羅鉀公司退稅0.15億元因素）。

2010年統(tǒng)計繳稅前30名納稅企業(yè)中，“全口徑稅收收入”3.01億元，占全局當(dāng)年稅收收入31.13%。納稅第一名新疆巴州電力有限責(zé)任公司，繳稅6343萬元，最后一名新疆巴州萬方物資再生利用有限公司，繳稅181萬元。2010年第一名和第三十名繳稅比2009年排行同比分別提高了2198萬元、35萬元。繳稅在1000萬元以上企業(yè)9戶，500萬元以上企業(yè)12戶，與上年基本保持不變。進(jìn)入排名企業(yè)戶均繳稅1004萬元，較上年同比提高183萬元。前30名納稅企業(yè)，入庫地方財政0.74億元（增值稅0.47億元、企業(yè)所得稅0.27億元），占當(dāng)年實際貢獻(xiàn)地方財力1.55億元的47.74%（剔除國投羅鉀公司退稅0.43億元因素）。

2011年統(tǒng)計繳稅前30名納稅企業(yè)中，“全口徑稅收收入”

4.52億元，占全局當(dāng)年稅收收入32.97%。納稅第一名新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州煙草公司，繳稅6924萬元，最后一名新疆華盛汽車銷售有限公司庫爾勒分公司，繳稅228萬元。2011年第一名和第三十名繳稅比2010年排行同比分別提高了581萬元、47萬元。繳稅在1000萬元以上企業(yè)14戶，500萬元以上企業(yè)24戶，分別提高了55.55%和100%。進(jìn)入排名企業(yè)戶均繳稅1507萬元，較上年同比增長50%，提高了503萬元。前30名納稅企業(yè)，入庫地方財政

1.19億元（增值稅0.63億元、企業(yè)所得稅0.56億元），占當(dāng)年實際貢獻(xiàn)地方財力2.28億元的52.19%（剔除國投羅鉀公司退稅0.82億元因素）。

二、我市國稅稅源總體展望

我市國稅稅源主要分為國投羅鉀公司和本地稅源，前者2011年繳稅3.27億元，占我市國稅全部稅收13.71萬元的23.87%，本地稅源繳納稅收10.44億元，且主要靠電力、建材（水泥）、原煤、批發(fā)、零售、電信、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)帶動，稅收后期增長潛力較大的主要分布在電力（華能火電、國電開都河）、電信（中國移動）、批發(fā)（煙草、中油銷售）、零售（各大商超）等行業(yè)，水泥制造和原煤開采受生產(chǎn)規(guī)模以及資源開采程度限制，從長期來看，稅源增長潛力會逐步減小。按照巴州整體經(jīng)濟(jì)布局分析，臨近的庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將扮演更重要的角色，這將對我市稅源后期增長產(chǎn)生一定影響。

綜合而言，我市處為南疆區(qū)域性中心城市的角色定位，決定了后期經(jīng)濟(jì)增長將向集團(tuán)化、集約化的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使金融、電信、化工等新型行業(yè)逐漸成為更加重要的稅源增長極，傳統(tǒng)行業(yè)中，一般性批零商貿(mào)企業(yè)也會借塔里木油田發(fā)展，以及南疆第一門戶的重要地理位置，產(chǎn)生更加積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二〇一二年 一月六日

第四篇：從望江國稅實際探討稅源專業(yè)化管理的幾個問題

從望江國稅實際探討稅源專業(yè)化管理的幾個問題

安徽國稅2011-06-21來源：作者：

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望江縣國稅局副局長黃虎文

按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于推進(jìn)稅源管理專業(yè)化的指導(dǎo)意見》的理解，稅源管理專業(yè)化是指根據(jù)納稅人的實際情況和管理規(guī)律，以納稅人規(guī)模、行業(yè)為主對稅源進(jìn)行分類，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部分工與之相適應(yīng)，建立專業(yè)化人才隊伍，以信息化為支撐，完善稅源管理體系，優(yōu)化征管資源配置，達(dá)到管住管好稅源的目的。

胡道新局長在全省國稅工作會議上指出，實施稅源專業(yè)化管理，探索管理服務(wù)新模式，勢在必行，意義重大，影響深遠(yuǎn)。作為基層國稅部門應(yīng)充分認(rèn)識到實施稅源專業(yè)化管理的重大意義和現(xiàn)實要求，本篇從望江國稅稅收收入結(jié)構(gòu)入手，分析和探討在實施稅源專業(yè)化管理過程中應(yīng)注意以下幾個方面的問題。

一、2010望江國稅稅收收入結(jié)構(gòu)情況分析

二、望江國稅具備實行稅源專業(yè)化管理的基本條件

經(jīng)統(tǒng)計，截止2010年底，該縣十萬元以上重點稅源共有 50戶，占納稅人總戶數(shù)的比重僅為1.12 %，但入庫稅款占全部國稅收入的比重達(dá)到85.5%。中小稅源包括重點稅源除外的所有中小企業(yè)和個體工商戶，占納稅人總戶數(shù)的比重雖然達(dá)到98.88 %，但入庫稅款僅占 14.5%。

現(xiàn)行理論界認(rèn)為稅源管理專業(yè)化架構(gòu)模式應(yīng)涵蓋稅源分類專業(yè)化、稅務(wù)事項專業(yè)化和管理人員專業(yè)化三個方面。就望江國稅而言，稅源結(jié)構(gòu)比較單一，行業(yè)構(gòu)成比較清晰，具備了稅源分類專業(yè)化的條件，同時，該縣局幾年前就開始探索了企業(yè)所得稅分類管理，積累了一定的經(jīng)驗，具備了一定的基礎(chǔ)。

三、實行稅源專業(yè)化管理應(yīng)注意的幾個問題

稅源專業(yè)化的管理也可以說是稅源管理的一次革命，打破了大多數(shù)人長期養(yǎng)成的固有的習(xí)慣性思維，同時也打破了現(xiàn)有的征管流程，實行稅源專業(yè)化管理要循序漸進(jìn)，不斷深入，才能達(dá)到預(yù)期效果。因此在實行稅源專業(yè)化管理過程中應(yīng)注意解決好以下幾個問題。

一是思維問題?，F(xiàn)在對實施稅源專業(yè)化管理有不少疑慮的地方，主要表現(xiàn)在內(nèi)外兩個方面：內(nèi)部而言，一些干部職工認(rèn)為取消管理員管戶，是否削弱了稅源管理；一些干部職工對實施稅源專業(yè)化管理后，自己負(fù)責(zé)什么樣的工作，承擔(dān)什么樣的職責(zé)感到很迷惘；外部而言，地方政府最關(guān)注的稅收收入任務(wù)，他們認(rèn)為實施稅源專業(yè)化管理是否淡化了稅收收入，對組織稅收收入工作不利。這些想法都是客觀存在的，究其原因，還是思維觀念的問題，都是用習(xí)慣性思維來考量稅源專業(yè)化管理，因此，要使稅源專業(yè)化管理的方式能達(dá)到預(yù)期效果，首先要解決思維問題。這個問題解決了，大家的思想統(tǒng)一了，得到地方政府的支持和各部門的配

合，實施稅源專業(yè)化管理的各個環(huán)節(jié)工作就能進(jìn)一步開展。如何解決這個問題，宣傳最為關(guān)鍵，要采取請進(jìn)來和走出去的方式進(jìn)行，請進(jìn)來就是邀請省、市局負(fù)責(zé)稅源專業(yè)化管理的人員分析當(dāng)前稅源管理的現(xiàn)狀，指出現(xiàn)行稅源管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，實施稅源專業(yè)化管理的必要性和重要性，以及實施稅源專業(yè)化管理對基層加強(qiáng)稅源管理有什么樣的好處，起到什么樣的促進(jìn)作用等等，同時要加強(qiáng)對地方政府的宣傳，使他們認(rèn)識到實施稅源專業(yè)化管理能夠更好地促進(jìn)組織收入工作，以取得地方政府的支持。走出去，就是分批組織相關(guān)層次的人員到稅源專業(yè)化管理試點單位觀摩學(xué)習(xí)，這些層次人員包括縣局領(lǐng)導(dǎo)層、中層干部和一些業(yè)務(wù)骨干，觀摩學(xué)習(xí)的時間最好是二天、三天、五天，讓他們置身其中切身感受到稅源專業(yè)化管理所帶來的變化，思考如何結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H更好地實施稅源專業(yè)化管理。

二是分類問題。稅源專業(yè)化管理的分類涉及到內(nèi)分和外分，內(nèi)分涉及到機(jī)構(gòu)人員和辦稅流程的變化，這做為兩個問題進(jìn)行探討，這里所說的分類問題就是外分，也就是說如何將稅源進(jìn)行分類，稅源分類有通用的標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)模和行業(yè)，這是最終目標(biāo)，凡事都不可能一蹴而就，稅源專業(yè)化管理亦是如此，因此結(jié)合望江國稅實際，可以分兩步走，第一步是規(guī)模+行業(yè)+地域，第二步是規(guī)模+行業(yè)，首先可以將紡織、服裝、煙草、供電、涉外企業(yè)以及年納稅十萬元以上的重點稅源企業(yè)統(tǒng)一歸口至一個稅源管理部門，將上述納稅人之外的所有納稅人按現(xiàn)行地域劃歸各稅務(wù)分局及另一稅源管理部門管理，待時機(jī)成熟后，再全面推行規(guī)模+行業(yè)的管理模式。這一時機(jī)應(yīng)具備兩個方面條件，第一，稅務(wù)人員的觀念已轉(zhuǎn)變，能嚴(yán)格按照新的辦稅流程各負(fù)其責(zé)，第二，絕大部分個體稅收已較好地實行社會化管理。

三是機(jī)構(gòu)問題。稅源管理的專業(yè)化，必將對機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行調(diào)整，這主要是適應(yīng)稅源專業(yè)化管理，加強(qiáng)稅源管理的需要。稅源管理模式分兩步走，同樣，機(jī)構(gòu)也應(yīng)根據(jù)稅源管理模式進(jìn)行調(diào)整。在規(guī)模+行業(yè)+地域這種模式下，可以對機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的收縮，就望江縣局而言，可以撤并一個分局，組建納稅評估科，抽調(diào)人員專司納稅評估工作。在該模式下，明確稅源管理職責(zé)，即借鑒公安部門“戶籍警”、“治安警”、“刑警”序列劃分方式，按照工作事項和環(huán)節(jié)，將稅源管理職責(zé)劃分為日常管理與服務(wù)、稅源監(jiān)控與評估、稅務(wù)稽查三類。其中，日常管理與服務(wù)主要包括戶籍管理、信息采集、催報催繳、涉稅審批、調(diào)查核實、發(fā)票管理、任務(wù)執(zhí)行、欠稅管理、宣傳輔導(dǎo)、涉稅資料管理等10項具體職責(zé)，這些主要由稅源管理單位、部門和納稅服務(wù)科來承擔(dān)；稅源監(jiān)控與評估主要包括稅源監(jiān)控、納稅評估、稅收核定等3項具體職責(zé)，這三項職責(zé)應(yīng)由收入核算科和納稅評估科承擔(dān)。待時機(jī)成熟，全面撤銷稅務(wù)分局，減少管理級次，提高管理質(zhì)效。

四是流程問題。這既是加強(qiáng)稅源管理的需要，更是提高工作效能，強(qiáng)化納稅服務(wù)的需要。按照稅源專業(yè)化管理需要，突出納稅服務(wù)，建立與稅收征管信息系統(tǒng)相配套的征管流程，以“信息采集→納稅評估→稅務(wù)稽查→增值應(yīng)用”為主線，規(guī)范與優(yōu)化稅源監(jiān)控、稅款征收、稅務(wù)稽查、稅收法制、納稅服務(wù)等業(yè)務(wù)流程，規(guī)范稅收征管程序，使各部門權(quán)責(zé)明確，各司其職。當(dāng)前要緊緊圍繞納稅服務(wù)這個中心，以納稅服務(wù)科（辦稅服務(wù)廳）為重要的橋梁和紐帶，完善稅收征管的職責(zé)和流程，做到既加強(qiáng)稅源管理又方便納稅人的目的。最重要的環(huán)節(jié)就是將納稅人所有涉稅申請類的稅務(wù)事項全部集中在辦稅服務(wù)廳受理。納稅服務(wù)科（辦稅服務(wù)廳）按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的原則集中受理納稅人各類涉稅申請，并根據(jù)業(yè)務(wù)類別、性質(zhì)及審批權(quán)限分別作受理即辦、受理轉(zhuǎn)調(diào)查后審批，其中需流轉(zhuǎn)的審批業(yè)務(wù)資料以電子信息形式流轉(zhuǎn)，審批結(jié)果由納稅服務(wù)科統(tǒng)一向納稅人反饋。避免納稅人多頭找、找多頭，規(guī)范工作流程，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

五是管理問題。這是稅源專業(yè)化管理的核心問題，是稅源專業(yè)化管理是否取得成效的標(biāo)志。當(dāng)前，稅源管理針對不同稅源的特點、重要程度和管理風(fēng)險大小，探索差異化管理，使有限的征管資源發(fā)揮最大的管理效益。對重點稅源企業(yè)精細(xì)化管理，按照“一戶一策”思路，試行“大客戶”一體化管理模式，突出個性分析監(jiān)控和個性服務(wù)，掌握其經(jīng)營規(guī)律及核算特點，測算其生產(chǎn)及納稅能力，引導(dǎo)和幫助其從內(nèi)部控制制度入手，通過執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程，把稅務(wù)風(fēng)險管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險自我防控；對一般稅源風(fēng)險化管理，對增值稅一般納稅人和主要行業(yè)，根據(jù)稅收風(fēng)險程度和征管環(huán)節(jié)，加強(qiáng)行業(yè)稅源監(jiān)控和納稅評估，按稅源管理事項實施專業(yè)化崗位分工管理，探索行業(yè)管理規(guī)律；對財務(wù)核算不健全的小規(guī)模納稅人企業(yè)，強(qiáng)化稅基管理，實行所得稅核定征收；個體稅源社會化管理，對個體工商戶，委托街道等單位進(jìn)行代征，同時對農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)或背街背巷的個體工商戶采取簡易申報、簡并征期等管理方法，實行按年申報納稅。

六是考核問題。這是稅源專業(yè)化管理實行的保障?，F(xiàn)行的考核主要是圍繞稅收管理員的職責(zé)和稅收征管質(zhì)量考核指標(biāo)來進(jìn)行的，輔以執(zhí)法責(zé)任制考核，以這樣的考核方式很難保證稅源專業(yè)化管理的有效施行，因此有必要對當(dāng)前的考核進(jìn)行修改或完善。一是因崗考核。要根據(jù)崗位的工作性質(zhì)分類別進(jìn)行考核。按日常管理、稅收分析、納稅服務(wù)、納稅評估、稅務(wù)稽查等序列設(shè)置考核指標(biāo)，健全各類別的指標(biāo)體系，要從征納雙方法律地位平等的原則出發(fā)，從定位征納雙方的權(quán)利義務(wù)的角度出發(fā)，重新設(shè)置征管質(zhì)量考核指標(biāo)，如依法進(jìn)行稅務(wù)登記、按時、如實申報和按時繳納稅款是納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，則稅務(wù)登記率、申報率和入庫率不宜做為稅務(wù)機(jī)關(guān)征管質(zhì)量考核指標(biāo)，可以將上述指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，可以考核稅務(wù)登記完整率、未辦理稅務(wù)登記處理率、未按期辦理納稅申報處理率和未按期繳納稅款處理率等等；二是因事考核。在各序列中，結(jié)合稅收征管流程中的每個節(jié)點所從事的稅收工作進(jìn)行考核，保證征管流程的有效運轉(zhuǎn)；三是執(zhí)法考核，依托稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)對日常執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)控考核，逐步形成目標(biāo)管理考核、崗位績效考核、執(zhí)法責(zé)任制考核“三位一體”的考核體系。

第五篇：國稅分局稅源管理經(jīng)驗材料

國稅分局稅源管理經(jīng)驗材料

國稅分局稅源管理經(jīng)驗材料2007-02-02 21:54:

41一、強(qiáng)化稅源管理，打牢征管基礎(chǔ)

1、把狠抓稅源管理工作作為稅收征管工作的重中之重

對市國稅局下發(fā)的“通遼市國家稅務(wù)局稅源管理辦法”及25個相配套的制度、辦法，我們都認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研討，并進(jìn)行了長遠(yuǎn)規(guī)劃。一是對稅源管理工作采取屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，即重點稅源企業(yè)及中小型企業(yè)實行分類管理，個體雙定戶及零散稅收實行屬地管理。二是對稅源分類采取按照經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行分類原則，將年納稅額在5萬元以上的企業(yè)、各類增值稅一般納稅人及所有查賬征收企業(yè)和本地區(qū)的重點行業(yè)以及年納稅額在1萬元以止5

萬元以下的納稅戶確定為中小型企業(yè)，對這類企業(yè)也相應(yīng)的實行屬地管理的原則，一并劃分為重點稅源進(jìn)行管理。三是針對企業(yè)實際情況分別成立企業(yè)征管組和個體征管組。企業(yè)管理組由兩名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的稅收管理員組成，主要負(fù)責(zé)對上述企業(yè)進(jìn)行日常管理。對于個體稅源管理，在分局轄區(qū)內(nèi)劃分了兩大征管區(qū)域，每個區(qū)域內(nèi)有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，并相應(yīng)地成立了兩個個體稅源管理組，由五名個體稅收管理員組成，負(fù)責(zé)對兩個征管區(qū)域內(nèi)的雙定戶及零散稅收進(jìn)行和管理。目前分局有個體戶360戶，其中，季節(jié)性零散戶36戶。

2、建立稅收管理員工作日志，規(guī)范日常管理行為

分局自施行稅收管理員每天記錄工作日志以來，規(guī)范了三項操作，即分局將稅收管理員每月的工作分成三個時間段進(jìn)行工作，將事前、事中和事后操作分別落實到每月的上旬、中旬和下旬執(zhí)行，做到有步驟、有落實，使稅收征

管質(zhì)量和效率得到有明顯提高。

一是制定周密的工作計劃，規(guī)范“事前”操作。按照《××稅務(wù)分局稅收管理員工作制度》的有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)月要做的工作進(jìn)行計劃，并事先詳細(xì)填寫到“稅收管理員工作日志”中，該工作計劃確定后經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。該工作計劃通過后，稅收管理員要嚴(yán)格按照制定計劃進(jìn)行，并將工作實施的步驟、進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)的問題如實填寫到“稅收管理員工作日志”中。

二是做到“十勤”，規(guī)范“事中”操作。稅收管理員在每個月的征期內(nèi)開展巡回征收時，要對稅源變化情況“勤匯報”，對納稅戶“勤輔導(dǎo)”，對漏征漏管戶“勤清查”，對特戶“勤核查”，對發(fā)票和各項文書資料送達(dá)情況“勤檢查”，對相關(guān)信息采集的傳遞及信息錄入工作與有關(guān)部門“勤溝通”，對巡查到的信息與綜合征管軟件信息“勤比對”，與轄區(qū)內(nèi)的協(xié)稅護(hù)稅組織人員“勤聯(lián)系”，對重點行業(yè)以及季節(jié)性的零散稅收“勤監(jiān)控”，對電

話辦理停歇業(yè)的納稅戶“勤受理”，對五小企業(yè)（即小磚廠、小煤礦、小加油站、小板廠和小石料廠）進(jìn)行“勤測算”。

三是嚴(yán)格歸納匯總，規(guī)范“事后”操作。稅收管理員將每個月在各項工作執(zhí)行過程中的工作步驟、存在問題和解決辦法詳細(xì)記錄在工作日志中后，月末將日志集中匯總，分局主管領(lǐng)導(dǎo)要定期召開征管工作會議，重點解決稅收管理員工作中發(fā)現(xiàn)的問題及建議。然后，每月形成的“稅收管理員工作日志”經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后存檔，以備對日后工作進(jìn)行有效參考。

3、以人為本，將稅源管理工作不斷注入活力

對于稅源管理工作，分局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照要求也直接參與管戶，我本人負(fù)責(zé)管理由企業(yè)稅源管理組管轄的所有業(yè)戶；副分局長姚雨同志負(fù)責(zé)管理由個體稅源管理組管轄的所有業(yè)戶。在日常的稅源管理工作中，稅收管理員負(fù)責(zé)對管戶的前臺管理，我和姚雨同志同時

兼任稽核檢查崗的日常工作，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)控和檢查。針對我分局管理的企業(yè)絕大多數(shù)是煤炭企業(yè)的特點，對所轄重點稅源企業(yè)進(jìn)行有針對性的管理，主要是通過監(jiān)控工人工資的方式測算出煤炭的產(chǎn)量后進(jìn)行核定征收，目前已初步取得了效果，2005年，小煤礦累計入庫萬元，較2004年增收萬元（這里也存在價格上漲的因素）。

二、加快信息化步伐，適應(yīng)新的征管形勢需要

稅收信息化工作是非常重要的基礎(chǔ)性工作，可以為整個稅收工作的發(fā)展和管理水平的提高提供強(qiáng)有力的支撐。在新綜合征管軟件的運行方面，我們嚴(yán)格按照“綜合征管軟件崗責(zé)體系”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了征管基礎(chǔ)工作，一是落實了崗責(zé)體系，加強(qiáng)了崗責(zé)體系的培訓(xùn)工作，目前有一半以上人員均能操作征管系統(tǒng)；二是規(guī)范了稅收征管資料的管理和使用，嚴(yán)格資料的內(nèi)部傳遞及使用、歸檔工作。在個體納稅評估軟件運行方

面，強(qiáng)化對納稅戶的信息采集工作，保持個體定額的透明度。對新開戶及定額調(diào)整戶進(jìn)行定額前的公示制度，同時嚴(yán)格執(zhí)行定額聽證制度。

三、在征管區(qū)域大、交通不便的現(xiàn)狀下建立協(xié)稅護(hù)稅組織，強(qiáng)化個體稅源管理

從2004年10月份起,分局在轄區(qū)內(nèi)建立了協(xié)稅護(hù)稅組織，進(jìn)一步加強(qiáng)了稅源管理。一是在轄區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村、屯建立協(xié)稅護(hù)稅組織，目前我分局共聘請了協(xié)稅護(hù)稅人員20人，主要協(xié)助分局個體稅收管理員共同對新開戶、停歇業(yè)戶、非正常戶、注銷戶以及漏征漏管戶和季節(jié)性的經(jīng)營業(yè)戶的稅收違法行為進(jìn)行監(jiān)督，同時對納稅人的偷稅、漏稅、逃稅等行為進(jìn)行舉報。二是稅收管理員在每月的征收工作結(jié)束后,與協(xié)稅護(hù)稅人員保持聯(lián)系,及時了解轄區(qū)內(nèi)納稅戶的經(jīng)營狀態(tài),這樣稅收管理員就可以節(jié)省時間加強(qiáng)對特種行業(yè)和零散稅收的管理。此項措施實施后不僅提高了工作效率，也

在一定程度上降低了征管成本。

四、電話受理停歇業(yè)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅人開通綠色貼心熱線，有效降低稅收成本

分局轄區(qū)內(nèi)近80%的個體工商戶離分局所在地距離較遠(yuǎn)，因為交通閉塞致使偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅戶在申請辦理停歇業(yè)和領(lǐng)購發(fā)票時受到嚴(yán)重限制，對稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握稅源也極為不便，為了解決上述問題，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，從2003年10月份起，分局為偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅人開通了一條電話受理停歇業(yè)和領(lǐng)購發(fā)票業(yè)務(wù)的綠色熱線。公開分局電話號碼，公布受理停歇業(yè)和領(lǐng)購發(fā)票的方式和每個月的受理期限，納稅人在需要辦理上述業(yè)務(wù)時只要撥通分局電話就能輕而易舉地辦理所需辦理的業(yè)務(wù)。該熱線開通以來，受到了轄區(qū)內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅戶的普通歡迎，與此同時，漏征漏管戶和不規(guī)范使用發(fā)票的現(xiàn)象也隨之減少。