第一篇：企業(yè)缺工現(xiàn)狀調(diào)研報告

本文作者：鄒盛瑜 張德友 好范文原創(chuàng)投稿

為掌握我縣企業(yè)的用工情況，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我局于今年初在全縣范圍內(nèi)組織開展了關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)研。共調(diào)查企業(yè)50家，其中國有企業(yè)2家、民營企業(yè)48家。設(shè)及行業(yè)主要有采礦、機(jī)械制造、電力、燃?xì)?、建筑、建材、服?wù)餐飲、房地產(chǎn)等。據(jù)調(diào)查，年初有21家企業(yè)缺工，共缺

工1376人。現(xiàn)仍有12家企業(yè)缺工，共缺工221人，缺工率僅5.4%?，F(xiàn)就我縣企業(yè)用工現(xiàn)狀、缺工原因、及如何解決缺工提出如下措施及建議：

一、我縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀

1、垂直、壟斷企業(yè)。我縣以金融、電力、煙草公司為代表的國有企業(yè)，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流動性小，不存在“招工難”和缺工的問題。

2、民營、招商企業(yè)。我縣民營招商企業(yè)用工需求較大，且存在不同程度的缺工和“招工難”問題。被調(diào)查的48家企業(yè)中，今年以來有21家企業(yè)都出現(xiàn)過不同程度的缺工現(xiàn)象，其中一接受調(diào)查的建材企業(yè)最多缺工有近300人。大部分企業(yè)缺工主要是管理人員和高技人才，同時餐飲服務(wù)、服裝加工等行業(yè)臨時性、季節(jié)性缺工也較為普遍。調(diào)查期間全縣21家企業(yè)共缺工1376人，其中管理崗位缺工102人，占缺工總數(shù)的7.4%；技術(shù)崗位缺工561人，占缺工總數(shù)的40.8%；普工崗位缺工713人，占缺工總數(shù)的51.8%。

二、我縣企業(yè)缺工的原因

1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)施環(huán)境等都相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致我縣企業(yè)的招工難。

2、工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。“80后”以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，追求高質(zhì)量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強(qiáng)度大職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過敏，雖然熟練工月工資可達(dá)到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現(xiàn)象。

3、社保待遇低的企業(yè)招工難?！秳趧雍贤ā?、《勞動仲裁法》等相關(guān)法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒事辭人。現(xiàn)在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動合同法》給工人繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等保險，部分企業(yè)效益不景氣，繳納社會保險壓力大。社會保險費(fèi)的缺失，直接導(dǎo)致員工的就業(yè)隨意性、流動性大。

4、勞動力整體素質(zhì)低導(dǎo)致招工難。我縣富余勞動力整體上文化、技術(shù)水平不高，難以適應(yīng)企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，高中以下文化程度的占絕大多數(shù)，高中、大、中專以上文化程度的只是少部分，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。

三、我縣針對企業(yè)缺工的措施

1、加強(qiáng)企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，完善宣傳組織機(jī)構(gòu)。我局每月對本地企業(yè)深入調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發(fā)布平臺。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進(jìn)行招聘信息張貼，進(jìn)行廣告宣傳；二是利用局網(wǎng)站，就業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布；三是在電視臺開辟專欄，把企業(yè)簡況和用工信息進(jìn)行逐一宣傳；四是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領(lǐng)導(dǎo)和中心負(fù)責(zé)人會議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知；五是針對部分企業(yè)出現(xiàn)“缺工”現(xiàn)象，我局及時成立了服務(wù)企業(yè)用工專班，以“春風(fēng)行動”為契機(jī)，通過信息發(fā)布、組織員工進(jìn)廠考察等多種措施。協(xié)助缺工企業(yè)招工達(dá) 1155 人。對尚存在缺工的12家企業(yè)，有工作專班，并明確專人實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。

2、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者綜合素質(zhì)，建立激勵機(jī)制。為降低企業(yè)用人成本，我局結(jié)合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)前培訓(xùn)，對企業(yè)原來的老員工，實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的技能水平。同時，根據(jù)市場需求，同企業(yè)合作，建立了崗前培訓(xùn)與勞務(wù)輸出的良性機(jī)制，著力開展“訂單培訓(xùn)”和“聯(lián)合培訓(xùn)”，做到訂單式培訓(xùn)，訂單式就業(yè)。對企業(yè)錄用的下崗失業(yè)人員，符合“40、50”申報條件的實(shí)行養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，確實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制。對我縣企業(yè)介紹就業(yè)的員工，實(shí)行一季度一回訪，了解他們在企業(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項優(yōu)惠政策，幫助員工解決實(shí)際困難。聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊，采取不定時對我縣企業(yè)進(jìn)行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權(quán)益。

4、完善科學(xué)考評體系，建立考評機(jī)制。年初制定企業(yè)規(guī)范用工考評細(xì)則，年底對全縣的企業(yè)實(shí)行綜合考評，評選出三至五家優(yōu)秀企業(yè)，在每年的人社系統(tǒng)大會進(jìn)行表彰。對違返《勞動法》和《社會保險法》等法律規(guī)定的企業(yè)，及時深入調(diào)查并責(zé)令限期整改。

四、改善企業(yè)缺工的建議

1、進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度。

按《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，縣級勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是縣政府全額供給的事業(yè)單位，人員和工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額納入財政供給。而我局工作人員既未參“公”，又沒有納入財政供給，既要為企業(yè)缺工服務(wù)，又要為自身生存擔(dān)憂。特別是公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)將于2014年起不再享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼，更將使勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)陷入困境，因此解決我縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)需要省、市主管部門督促縣政府落實(shí)。同時縣政府要落實(shí)好根據(jù)黃電社[2013]7號文件，結(jié)合我縣實(shí)際出臺的《關(guān)于做好企業(yè)用工服務(wù)幫助企業(yè)解決用工需求的意見》的文件內(nèi)容，督促縣直有關(guān)部門全面落實(shí)文件中規(guī)定的各項職責(zé)和任務(wù)。

2、進(jìn)一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識，認(rèn)識落實(shí)勞動保障法律法規(guī)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者用長遠(yuǎn)的眼光來經(jīng)營企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關(guān)系，使企業(yè)的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衛(wèi)生、社會保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實(shí)履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。

3、進(jìn)一步加大投入力度。一方面，要引導(dǎo)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國家規(guī)定，為員工提供公司租房、廉租房等，從而創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境。另一方面，企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府也要加大勞動力培訓(xùn)的投入，把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、社會團(tuán)體和個人進(jìn)行各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。

4、進(jìn)一步加大維權(quán)力度。切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)和工人合法權(quán)益的保護(hù)，不能因為需要吸引外資而忽視維護(hù)工人的合法權(quán)益，也不能因為是本地工人而隨意敲詐企業(yè);要特別注重維護(hù)職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規(guī)模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉(xiāng)、愛企業(yè)，穩(wěn)定本地職工隊伍。

第二篇：企業(yè)誠信缺調(diào)研報告

試析當(dāng)前企業(yè)誠信缺失主要表現(xiàn)形式及對策

誠實(shí)守信是企業(yè)在市場競爭中的立業(yè)之道，興業(yè)之本。然而，近年來發(fā)生的“冠生園”、“三鹿集團(tuán)”等企業(yè)因失信而一夜之間垮掉的事件，暴露我國企業(yè)誠信方面存在的問題，信用缺失，不僅增加交易的難度和風(fēng)險，干擾投資、貿(mào)易與信貸等正常

業(yè)務(wù)，打擊和降低人們投資與消費(fèi)的信心，更給企業(yè)的發(fā)展帶來了障礙，給社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長帶來損害，甚至?xí)屨麄€國家失去競爭力。

一、當(dāng)前我國企業(yè)誠信缺失的主要表現(xiàn)

中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)在2011年5月發(fā)布一則消息稱：中國企業(yè)每年因信用缺失而損失達(dá)6000億元。在征信成本太高，而失信又幾乎沒什么成本的情況下，違約、造假、欺詐的事件數(shù)不勝數(shù)。當(dāng)前，我國企業(yè)誠信缺失主要表現(xiàn)如下幾個方面：

（一）企業(yè)坑害消費(fèi)者現(xiàn)象較多

消費(fèi)市場存在著“假、冒、偽、劣、坑、蒙”等現(xiàn)象，如食品、醫(yī)藥等日用消費(fèi)品中大量假冒商品，侵犯不僅是消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，甚至直接威脅到消費(fèi)者的生命安全，可見制假售假的規(guī)模之大，影響面之廣，危害之深，已經(jīng)達(dá)到了無法容忍的地步。

（二）企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重

一些日子不好過的企業(yè)甚至將拖欠、欺詐等不守信用的行為視為擺脫困境的一種方式，企業(yè)之間尤其是國有企業(yè)之間相互拖欠貨款，造成逾期應(yīng)收賬款居高不下，已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大頑癥，我國“三角”或“多角”債務(wù)比率高達(dá)50%以上，“三角債”造成經(jīng)濟(jì)信息混亂，由于互相拖欠，流動資金更顯不足，在短期信用拆借市場與投資市場上，資金價格易受黑市操縱，令經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)也面臨被拖欠的問題，其利潤也難以實(shí)現(xiàn)。

（三）企業(yè)惡意逃廢銀行債務(wù)

理論和實(shí)踐證明，金融信用的缺失會引起經(jīng)濟(jì)的動蕩，甚至導(dǎo)致一國經(jīng)濟(jì)的崩潰，企業(yè)逃廢債花招百出，例如，企業(yè)借破產(chǎn)逃廢金融債務(wù)；啟用下屬企業(yè)睡眠帳戶，逃廢銀行債務(wù)；異地開戶逃廢銀行債務(wù)；以個人名義開戶逃廢債務(wù)；經(jīng)營前景不樂觀的企業(yè)，成立子公司做好逃債的準(zhǔn)備；有的借企業(yè)分離或合并時，將債務(wù)留在原企業(yè)，懸空舊債。企業(yè)逃廢債屢禁不止和惡性蔓延，破壞了以償還為條件的銀行信用特殊形式，擾亂了金融秩序，危及了金融資產(chǎn)的安全，損害了社會信用，同時積累了大量信用風(fēng)險，使中資銀行的國際競爭力削弱。

（四）企業(yè)廣告信息失真

虛假廣告主要發(fā)生在醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、房地產(chǎn)等產(chǎn)品或服務(wù)類廣告中。虛假廣告、信息失真的廣告往往夸大失實(shí)，語意模糊，令人誤解，宣傳的內(nèi)容與所提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量不符，故意誤導(dǎo)消費(fèi)者。不久前，國家工商行政管理總局對虛假的廣告主要形式進(jìn)行了羅列，主要有假冒性虛假；夸大性虛假；誤導(dǎo)性虛假等。虛假廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者和使用者，給消費(fèi)者造成人身或財產(chǎn)的損害。

（五）財務(wù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)特別是小企業(yè)存在幾本賬現(xiàn)象比較普遍,其中一本是對內(nèi)報送給股東或管理者能真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營情況的賬簿，一本或幾本對外報送分別針對不同使用對象而特殊制作的假賬。大量假賬對外披露，造成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險被掩蓋，金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險增加，整個社會誠信度下降，導(dǎo)致對國民經(jīng)濟(jì)研究產(chǎn)生誤導(dǎo)。

以上的各種因企業(yè)缺失誠信而導(dǎo)致的行業(yè)亂象，呈現(xiàn)出當(dāng)今企業(yè)失信現(xiàn)象的多元化與復(fù)雜化，各行各業(yè)都存在不同程度的失信現(xiàn)象，令人民財產(chǎn)與生命安全受損，國家政府形象受損。加強(qiáng)對公民的誠信教育，營造社會誠信氛圍、完善企業(yè)誠信的法律體系建設(shè)、加大懲罰和監(jiān)管力度顯得刻不容緩。

二、構(gòu)建企業(yè)誠信建設(shè)的對策

構(gòu)建企業(yè)信用體系是一項復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，需要個人、企業(yè)、政府各有關(guān)部門和全社會的積極參與配合和鼎力支持，只有營造良好的信用環(huán)境，才能推動國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（一）增強(qiáng)員工個人信用意識培養(yǎng)

個人誠信是一切誠信的基礎(chǔ)，企業(yè)誠信更離不開個人信用，但追求利益最大化似乎成當(dāng)今很多人遵循的最高原則和追求的最大目標(biāo)，多少人見利忘義、損人利己，不惜突破社會道德底線，弄虛作假，使整個社會道德特別是誠信水準(zhǔn)下滑，培養(yǎng)夯實(shí)個人誠信，主要有四方面途徑，一是從家庭、校園開始，注重對學(xué)生的誠信意識教育，根據(jù)學(xué)生各年齡段的特點(diǎn)，家庭、學(xué)校都應(yīng)把誠信教育滲透到生活、教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，使學(xué)生認(rèn)識到樹立誠信道德的重要性，形成“守信光榮、失信可恥”的道德氛圍。從小形成良好的行為習(xí)慣，自覺遵守誠信的信念，將講誠信貫穿于生活學(xué)習(xí)之中，使面臨個人利益與誠信行為矛盾時，能作出較好的道德選擇；二是完善全國性個人信用體系，實(shí)現(xiàn)個人信用信息全國共享。在美國等國家，誠信本身就是一種重要的社會資源，個體的失信行為被記錄在個人的誠信檔案，個人的一次失信

記錄，將給其就業(yè)、銀行貸款等帶來極大的不利。個人信用體系在全國的建立與使用，令每個誠實(shí)守信的人在交易、就業(yè)、貸款、稅收等方面得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，使破壞信用的個人必須為之支付昂貴的成本，讓全社會每個公民珍惜信用資產(chǎn)。信用意識如果逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個層面，對于建立全社會信用文化具有巨大推動作用；三是建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制，加大失信違約

成本。在互聯(lián)網(wǎng)等媒體設(shè)立曝光網(wǎng)站，使失信違約者在社會經(jīng)濟(jì)活動等方面在中處處受阻，如難以貸到款、難以找到交易對象或合作伙伴，成為稅務(wù)等執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)控的重點(diǎn)。

（二）營造企業(yè)發(fā)展良好的信用環(huán)境

誠信至上，是企業(yè)百年不衰保證，市場失去了信用，交易的鏈條就會斷裂，經(jīng)濟(jì)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，普遍的守信行為是交易順利進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，也是每一個企業(yè)立足社會的必要條件，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)著重從如下幾方面進(jìn)行：一是加強(qiáng)宣傳教育，打造誠信企業(yè)文化。樹立“誠信第一、品牌第一”的理念，信念的形成需要過程，宣傳教育與企業(yè)文化的功效，就是通過潛移默化的影響，把誠信意識滲透進(jìn)人們的意識里，從而長久持久地逐步影響人們的行為。把誠信作為員工培訓(xùn)的必修課，作為人才選拔的重要因素，作為企業(yè)文化的主導(dǎo)思想，使誠信精神在廣大員工的心中扎下根來，最終形成誠信的職業(yè)習(xí)慣。二是建立企業(yè)信用體系。企業(yè)信用體系通過收集和保存企業(yè)的信用記錄，幫助金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)了解企業(yè)的信用狀況，擴(kuò)大對企業(yè)的信貸支持，防范信用風(fēng)險；同時，也為有良好信用記錄的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資和發(fā)展機(jī)會，降低交易成本，為企業(yè)健康發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)信用體系使企業(yè)的信用意識和信用管理水平不斷提高，形成良好的信用秩序和信用環(huán)境。三是加強(qiáng)制度保障推進(jìn)和深化企業(yè)誠信建設(shè)。誠信建設(shè)離不開制度的保障，僅有信念，離開制度，令誠信經(jīng)營處在一種不確定的狀態(tài)中，一個公司的誠信與否，不僅是看它說得如何、愿望如何，更重要的是看它經(jīng)營是否規(guī)范、穩(wěn)健，看它的實(shí)力與規(guī)模是否匹配，企業(yè)能否持之以恒地守信，需要有制度性的保障。一方面，建立完善企業(yè)內(nèi)部誠信制度，如用工合同制度、工資福利分配制度等，信守對員工的承諾；另一方面，建立健全規(guī)章制度規(guī)范部門、工序、崗位和員工的誠信行為，加強(qiáng)對經(jīng)營誠信的監(jiān)督和管理。使企業(yè)經(jīng)營處在誠信制約之下，提升企業(yè)對誠信建設(shè)的管理水平。四是讓行業(yè)協(xié)會成為企業(yè)誠信防火墻。行業(yè)協(xié)會是企業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的一個好途徑。行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)內(nèi)部的交流平臺，具有掌握行業(yè)信息的天然優(yōu)勢，是限制行業(yè)失信行為的一個重要關(guān)卡。實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展符合協(xié)會及其會員長遠(yuǎn)利益和實(shí)質(zhì)利益，協(xié)會每個成員都有義務(wù)遵守與監(jiān)督、舉報行業(yè)內(nèi)失信行為。同時，行業(yè)協(xié)會有促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的社會責(zé)任，協(xié)會通過責(zé)任擔(dān)保機(jī)制，使成員既是利益共同體，又是責(zé)任共同體，從而實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任有機(jī)結(jié)合。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)誠信經(jīng)營立法與管理

一是加強(qiáng)立法，優(yōu)化市場環(huán)境。我國相繼頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等一系列規(guī)范企業(yè)行為的法律法規(guī)。但依然存在信用保障方面立法滯后，和真空地帶，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快誠信制度的相關(guān)立法和修訂，優(yōu)化法律環(huán)境。同時繼續(xù)深化體制改革，建立公平競爭的機(jī)制，優(yōu)化市場環(huán)境。二是加強(qiáng)政府對信用行業(yè)的管理和監(jiān)督，政府應(yīng)加強(qiáng)與各職能部門的溝通與聯(lián)系，掌握企業(yè)的違反誠信行為的新情況，新動向，建立企業(yè)信用記錄的共享平臺，規(guī)范信息傳遞和披露機(jī)制，及時曝光企業(yè)失信行為。三是提高失信成本，政府、銀行、審計等社會公信部門，要充分利用國家賦予的權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)法，對不講信用的行為依法記錄，依法嚴(yán)懲，使不講信用企業(yè)付出高昂的代價。四是加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，宣傳誠信經(jīng)營理念。政府應(yīng)當(dāng)充分利用各種輿論工具，加大對經(jīng)營者的宣傳教育和誠信狀況的監(jiān)督、曝光力度，一方面擴(kuò)大消費(fèi)者的認(rèn)知，引起市場本身對失信行為進(jìn)行懲罰，另一方面警示存在僥幸心理的經(jīng)營者，督促他們誠信合法經(jīng)營。

第三篇：關(guān)于企業(yè)消防安全現(xiàn)狀調(diào)研報告

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費(fèi)升級等市場商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

一、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀

電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

（一）未經(jīng)消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。

（二）“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。

（三）電動車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長時間充電的現(xiàn)象依然存在。

（四）企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。

（五）消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險標(biāo)識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

（六）消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。

二、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對策

充分認(rèn)識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動手、早部署，切實(shí)做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。

（一）提前介入，把好審核、驗收關(guān)，從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務(wù)。

（二）定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機(jī)構(gòu)要定期開展檢查，尤其是在電動車生產(chǎn)高峰時期，發(fā)動轄區(qū)派出所，加大對電動車企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）規(guī)范電動車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故，因此消防部門要加強(qiáng)對電動車企業(yè)電瓶的監(jiān)管力度，使企業(yè)嚴(yán)格按照電瓶使用規(guī)定，落實(shí)專人全面負(fù)責(zé)電瓶的管理，嚴(yán)禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時避免長時間充電，定期對電瓶進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)消防安全知識和技能培訓(xùn)，提高員工消防安全意識。消防部門要定期對電動車企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，通過消防站對外開放，舉辦培訓(xùn)班、消防競賽、消防演習(xí)等形式，加大對電動車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。

（五）配備消防設(shè)施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施，對滅火器老化嚴(yán)重，設(shè)施不全的企業(yè)進(jìn)行整改，對拒不配合的企業(yè)，進(jìn)行立案處罰，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施，提高自防能力。

（六）建立健全消防安全管理制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部消防安全管理。消防部門要督導(dǎo)電動車企業(yè)完善消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，積極采取措施規(guī)范消防安全管理，真正把消防安全工作納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力，同時還要把消防安全常識和消防技能作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的基本條件之一，杜絕違規(guī)操作、亂拉亂接電線等現(xiàn)象的發(fā)生，做到人人講安全、時時都平安。

（七）建立義務(wù)消防隊，承擔(dān)起初期火災(zāi)撲救任務(wù)。消防部門要督促規(guī)模較大、效益較好的電動車企業(yè)建立一支義務(wù)消防隊，通過定期舉辦培訓(xùn)班，組織開展滅火演練，切實(shí)加強(qiáng)這支隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力，承擔(dān)起本單位初期火災(zāi)的撲救工作，最大限度地降低火災(zāi)損失。

第四篇：關(guān)于企業(yè)消防安全現(xiàn)狀調(diào)研報告

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費(fèi)升級等市場商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

一、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀

電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

（一）未經(jīng)消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。

（二）“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。

（三）電動車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長時間充電的現(xiàn)象依然存在。

（四）企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。

（五）消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險標(biāo)識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

（六）消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。

二、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對策

充分認(rèn)識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動手、早部署，切實(shí)做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。

（一）提前介入，把好審核、驗收關(guān)，從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務(wù)。

（二）定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機(jī)構(gòu)要定期開展檢查，尤其是在電動車生產(chǎn)高峰時期，發(fā)動轄區(qū)派出所，加大對電動車企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）規(guī)范電動車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故，因此消防部門要加強(qiáng)對電動車企業(yè)電瓶的監(jiān)管力度，使企業(yè)嚴(yán)格按照電瓶使用規(guī)定，落實(shí)專人全面負(fù)責(zé)電瓶的管理，嚴(yán)禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時避免長時間充電，定期對電瓶進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)消防安全知識和技能培訓(xùn)，提高員工消防安全意識。

第五篇：糧食局企業(yè)工改調(diào)研報告

企業(yè)緣何對“工改”缺少熱情

xx市糧食局

企業(yè)工改，說起來十分重要，誰都不否認(rèn)它的積極作用，誰也不否認(rèn)它是整治企業(yè)的良方，每年列入工作要點(diǎn)，今年再次作為工作重點(diǎn)，但風(fēng)吹過多遍，會開過幾輪，至今尚未破題。究其原因，存在四大障礙:

1、職工有“三怕”。一怕工資減少。部分職工想，最好別改，實(shí)在要改，也不能減我的錢，他們對企業(yè)的效益關(guān)心不多，對企業(yè)前途有些漠然。二怕拉開檔次。部分職工認(rèn)為，工資檔次不能拉，各工種不能拉，各崗位不能拉，不管對企業(yè)貢獻(xiàn)大小不能拉。三怕丟面子。少數(shù)職工認(rèn)為內(nèi)部分配改革，自己原有崗位可能貶值，少了錢丟了面子，不想看到別人比自己拿錢多。

2、領(lǐng)導(dǎo)有“三慮”。一慮話說不響。企業(yè)工改，領(lǐng)導(dǎo)一般不會減錢，部分領(lǐng)導(dǎo)怕職工說是為領(lǐng)導(dǎo)而改，怕職工起哄提意見。二慮造成不安定。改革是件難事，難免會出現(xiàn)一些波動，部分領(lǐng)導(dǎo)寧可維系暫時的平靜，寧肯讓企業(yè)潛伏著危機(jī)，不想通過改革求得長遠(yuǎn)的安定。三慮工作難做。改革肯定是難的，將有大量的思想工作要做，將有很多麻煩問題要處理，部分領(lǐng)導(dǎo)害怕改革“自找麻煩”。

3、原有工資底盤大。企業(yè)這幾年來連續(xù)多次進(jìn)行了工資調(diào)整，但是仍然帶有齊步走的痕跡。原先崗位技能工資改革所產(chǎn)生的效果，就被后來一次一次的檔案工資的調(diào)整淡化了，抵消了。在分配問題上，逐步向平均主義倒退。致使工資基數(shù)越加越大，給工資改革增加了難度。

4、固有差距帶入重組企業(yè)。由于原先的企業(yè)效益不一，工資水平相差兩倍，成了一家人后，差距依然存在，原來高的自然降不下來，原來低的一心想趕上去，很難統(tǒng)一認(rèn)識。

針對這些問題，可從四個方面入手：

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)于部要從思想認(rèn)識上徹底解決問題。不會搞分配就不會當(dāng)干部。工資改革不是你想不想辦、愿不愿辦、能不能辦的問題，而是必須辦好的問題。改革如同大家坐公共汽車。車上人滿了，有坐著的，有站著的，坐著的就是既得利益者。那么現(xiàn)在要讓大家統(tǒng)統(tǒng)下車，然后再重新上車，坐著的不愿意，站著的很愿意。再上來以后，坐著的就不一定再有座位了，所以他希望維持現(xiàn)狀。改革就是要普遍地使大家的收入水平有一定幅度的提高，但有相當(dāng)一部分職工要相對地降低。人們在心理上有可能容忍得了絕對的貧困，但容忍不了相對貧困。大家都窮的時候，只要我比你好一點(diǎn)點(diǎn)，我就感到很高興，很滿足了；但是都富了，富的程度不一樣，你比我更富，我就受不了。這一次分配制度改革肯定有一部分職工的既得利益受到?jīng)_擊，所以難度就非常之大。如果說有阻力的話，不是來自工人，而是來自現(xiàn)在手中掌握一定權(quán)力的人，來自那些能夠或多或少地影響我們這次分配制度改革的同志。所以領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識必須統(tǒng)一，沒有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的積極性，分配改革就無從談起。

2、搞好宣傳發(fā)動。改革要一桿子到底，不留死角，一定要擁有最廣泛的群眾基礎(chǔ)，要讓我們的干部、職工理解為什么企業(yè)要這樣做。不改革行不行，企業(yè)能否生存下去。通過改革，盡管大家所得多少不一樣，但收入都增加了。讓一部分技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的收入上去，并不是以損害你的利益為前提，相反，它能給你帶來更大的經(jīng)濟(jì)利益，更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。這個道理請務(wù)必給大家講清楚。絕不能籠統(tǒng)地、簡單地把其理解為調(diào)工資，那樣就會使改革的意義受到很大的局限。這樣的話改革就是能成功，其效益也要打折扣。

3、科學(xué)制定改革方案。對改革的有關(guān)措施千萬不要機(jī)械、教條地生搬硬套，要創(chuàng)造性地來實(shí)施。要充分地、認(rèn)真地結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況搞一個實(shí)施方案，確保改革萬無一失。一是幅度適度范圍廣。工資改革從整體來講增幅要適度。同時，改革涉及到的范圍要廣，雖然每個人增的多少不一，但要保證人人都有得增，人人都是受益者，改革方案才會有廣泛的群眾基礎(chǔ)。二是拉大復(fù)雜勞動和簡單勞動在分配上的差距。復(fù)雜勞動者，主要是指從事生產(chǎn)經(jīng)營、管理工作的這部分人和從事經(jīng)營銷售和技術(shù)這部分人，也就是指管理人才和技術(shù)人才。從某種程度上講觀念決定效率，我們要進(jìn)行工資改革必須先轉(zhuǎn)變觀念，尤其是要轉(zhuǎn)變對復(fù)雜勞動的認(rèn)識。三是擴(kuò)大工資中“崗位”的含義。所有的工作都可視為崗位，掃地也可以視為崗位，當(dāng)經(jīng)理主任同樣也是崗位。你從事什么崗位的工作，就拿什么崗位的工資。就是說這個崗位，不論誰來干，不管你是高工還是助工，不管是博士還是文盲，誰能干好這個工作，誰就來拿這份相應(yīng)的工資。四是適當(dāng)?shù)丶骖櫮旯べY，也就是說老的工資被部分保留。由于現(xiàn)有企業(yè)趨于老齡化，不考慮年功工資，有些干部職工心理上不好接受，但是占的比重要小一些，可放在每年10——15元，這是一種妥協(xié)。從另一方面講也考慮了一個人在企業(yè)里連續(xù)工作的年限，年功工資的保留也有積極意義。五是實(shí)行績效考核，或者分設(shè)效益獎和效率獎。所謂效益獎，簡單地講就是賺不賺錢，這是針對經(jīng)理主任的。效率獎是只對工人，并且必須是對工人的，其它的輔助人員不享受，科