第一篇：會計(jì)信息失真的原因之我見

會計(jì)信息失真的原因之我見

摘要]所謂會計(jì)信息失真是指會計(jì)信息不能真實(shí)客觀地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營活動的實(shí)際情況。針對當(dāng)前會計(jì)信息失真的情況,本文試著分析了會計(jì)信息失真的內(nèi)在原因和外在原因。

[關(guān)鍵詞]會計(jì)信息 失真 內(nèi)在原因 外在原因

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,會計(jì)作為一項(xiàng)以提供會計(jì)信息為基本職能的管理活動在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。會計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策,會計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會計(jì)信息失真所帶來的經(jīng)濟(jì)后果十分嚴(yán)重,會計(jì)信息失真會干擾經(jīng)濟(jì)秩序和決策,造成大量國有資產(chǎn)的流失。

一、內(nèi)在原因

1.企業(yè)會計(jì)人員素質(zhì)不高,對信息失真負(fù)有直接的責(zé)任。目前我國會計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很高,對某些經(jīng)濟(jì)活動特別是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動難以量化或精確地計(jì)算。另外,有些會計(jì)人員缺乏責(zé)任心,不能完全排除利益的干擾,其處理業(yè)務(wù)的主觀判斷就會失去客觀和公正,為會計(jì)人員制造虛假會計(jì)信息提供了職務(wù)上的便利。有些企業(yè)對財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高不夠重視,在會計(jì)人員《會計(jì)法》的繼續(xù)教育中有一部分會計(jì)人員即使來聽課也是草草應(yīng)付考試。他們?nèi)狈礃I(yè)精神,不關(guān)注,不學(xué)習(xí)會計(jì)法規(guī),也就無法談什么遵紀(jì)守法,依法辦事,導(dǎo)致會計(jì)人員知識更新緩慢,每年的會計(jì)人員繼續(xù)教育流于形勢,缺乏有效而實(shí)際的在職學(xué)習(xí)和提高。

2.單位負(fù)責(zé)人指導(dǎo)思想不端正。會計(jì)信息失真與會計(jì)主體的行為有著密切的關(guān)系,有些單位的負(fù)責(zé)人利用手中的權(quán)力,為了個人私利或本企業(yè)利益,指使會計(jì)人員弄虛作假,搞“廠長成本、書記利潤”、“官出數(shù)字”、“數(shù)字出官”,搞賬外賬、小金庫和短期行為,使會計(jì)信息失真。有些企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮,授意并指使會計(jì)人員編造虛假的會計(jì)信息,以達(dá)到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的,出現(xiàn)貪污腐敗、群體犯罪等行為,從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會計(jì)對于做假賬有不可推卸的責(zé)任,但大多數(shù)假賬的主要責(zé)任并不在會計(jì),而在于有權(quán)支配會計(jì)的人。

3.會計(jì)自身因素的限制。現(xiàn)行會計(jì)制度存在一些缺陷,使得企業(yè)所提供的會計(jì)信息不能如實(shí)反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果,不能向報表的使用者提供相關(guān)可靠的會計(jì)信息。會計(jì)計(jì)量本身存在著不確定性。還有會計(jì)政策的不確定因素,表現(xiàn)在同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)定不同的會計(jì)處理方法供企業(yè)選擇。

4.會計(jì)信息生產(chǎn)過程的內(nèi)部操作性進(jìn)一步促進(jìn)了虛假會計(jì)信息的產(chǎn)生,一些企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,會計(jì)人員的配備不合理,崗位輪換制度不遵守,記賬憑證填制、賬簿記錄隨意性大,缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等,造成賬目混亂,數(shù)據(jù)差錯嚴(yán)重。我國會計(jì)法規(guī)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)并配備會計(jì)人員。現(xiàn)實(shí)生活中除了部分小企業(yè)采用代理記賬外,多數(shù)企業(yè)都設(shè)置了專門的會計(jì)機(jī)構(gòu),并配備了相應(yīng)的會計(jì)人員,把整個會計(jì)信息的生產(chǎn)過程置于企業(yè)內(nèi)部,這就為會計(jì)人員制造虛假的會計(jì)信息提供了方便條件。5.財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán),缺乏有效檢查、監(jiān)督機(jī)制,一是政府監(jiān)督由于受人力、財力的限制,國家把審計(jì)的重點(diǎn)只能放在政府宏觀管理部門和國家重點(diǎn)建設(shè)資金上,通常對企業(yè)的審計(jì)僅限于對會計(jì)報表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對和分析。二是作為社會監(jiān)督主體的會計(jì)師事務(wù)所,未能獨(dú)立承擔(dān)起“客觀、獨(dú)立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使,執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正,風(fēng)險意識淡薄,審計(jì)過程中搞情風(fēng),搞私人交易,走過場,甚至違反職業(yè)道德為客房作弊,出具假報告,為會計(jì)信息失真起到了推波助瀾的作用。從1993年新會計(jì)制度執(zhí)行以來,財經(jīng)法規(guī)已基本建立和健全,對會計(jì)信息失真的處罰也有了法律依據(jù)。但在實(shí)際工作中有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。

二、外在原因

1.企業(yè)體制存在弊端。隨著《會計(jì)法》等相關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施,國家將更多的權(quán)力下放給企業(yè),并落實(shí)了經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán),但如何有效而合理地監(jiān)督制約經(jīng)營者的權(quán)務(wù)和行為卻一直沒有得到很好地解決。會計(jì)在我國國有企業(yè)一直扮演著雙重角色,既要對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行反映,又要對企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,這是由我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國企管理形式?jīng)Q定的。會計(jì)人員作為企業(yè)的一員,受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約,其經(jīng)濟(jì)待遇、工作安排、職務(wù)任免等都基本上由本單位領(lǐng)導(dǎo)決定。雖然《會計(jì)法》規(guī)定:“國家企業(yè)、事業(yè)單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管單位同意,不得任意調(diào)動或撤換。”但有的主管部門并沒有起到保護(hù)會計(jì)人員行使職權(quán)的作用。

2.監(jiān)督不力。盡管財政部和證監(jiān)會一再強(qiáng)調(diào)要求監(jiān)督者秉公執(zhí)法,但由于缺乏應(yīng)的地位和制度作保證,監(jiān)督者往往出于現(xiàn)實(shí)考慮,顧慮重重。執(zhí)法部門對企業(yè)出現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為總是顧及人情關(guān)系,避重就輕或視而不見,對查出的問題大事化小,小事化了,或以罰代法,使得作假付出代價大大小于產(chǎn)生的利益,對有關(guān)責(zé)任人起不到應(yīng)有的懲戒作用,致使一些經(jīng)營者和單位領(lǐng)導(dǎo)膽大妄為,無視國家法律法規(guī),各種類型的企事業(yè)單位都存在嚴(yán)重的會計(jì)信息失真現(xiàn)象。企業(yè)的外部監(jiān)督主要由主管部門實(shí)施,上級主管部門為了權(quán)衡本部門的利益,偏袒自己的下屬單位,監(jiān)督弱化;稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅收征管為宗旨,注重稅款的繳納,忽略了其他會計(jì)核算的監(jiān)督;審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)是對預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)單位和國有大中型企業(yè)審計(jì),不可能對所有企業(yè)實(shí)施全面的經(jīng)常性監(jiān)督。

3.法規(guī)不健全,理論不完善。我國會計(jì)法規(guī)體系雖已初具規(guī)模,但《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、十三個行業(yè)《會計(jì)制度》、相繼頒布的一系列具體準(zhǔn)則共同起作用,情況混亂?！稌?jì)法》是會計(jì)工作的根本大法,但現(xiàn)行的這部法規(guī)在實(shí)施過程中顯現(xiàn)出許多不足之處?，F(xiàn)有的會計(jì)理論在很多方面還不能滿足完全客觀地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要。如會計(jì)期間假設(shè),是人為地劃分時期,其結(jié)果必須與客觀事實(shí)有差距;貨幣計(jì)量假設(shè),假設(shè)幣值不變,在遇到通貨膨脹時,貨幣計(jì)量假設(shè)基礎(chǔ)上核算的會計(jì)信息就不能如實(shí)反映客觀情況;重要性原則,是將重要的事項(xiàng)單獨(dú)反映,不重要的事項(xiàng)合并反映等。

參考文獻(xiàn):

[1]顧新連.淺析會計(jì)是真的原因及治理 [J].山西財稅,2004,(05).[2]石運(yùn)學(xué).我國會計(jì)失真成因探析 [J].山東省工會管理干部學(xué)報,2004,(04).[3]張艷秋.淺談會計(jì)信息失真的原因及防范措施 [J].貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2003,(02).

第二篇：淺析會計(jì)信息失真原因和對策

淺析會計(jì)信息失真原因和對策

【摘 要】近些年來，會計(jì)信息失真成為我國乃至全世界廣泛關(guān)注的問題，我國的銀廣夏、綠大地、萬福生科等上市公司財務(wù)造假事件暴露出了會計(jì)信息失真已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。尤其是我國正在逐漸深化市場經(jīng)濟(jì)體制，會計(jì)信息的真實(shí)性是非常重要的。本文就是基于這些背景環(huán)境下，從會計(jì)信息失真的原因分析出發(fā)，對如何解決會計(jì)信息失真問題提出對策建議，旨在提升我國企業(yè)的會計(jì)信息真實(shí)性，提升會計(jì)信息規(guī)范管理的有效性。

【關(guān)鍵詞】會計(jì)信息；失真；原因分析；對策

一、會計(jì)信息失真的原因分析

1.企業(yè)缺乏完善的公司治理機(jī)制

前些年震驚我國證券市場的“綠大地”財務(wù)造假案件，就是由于公司董事會制度成為擺設(shè)，大權(quán)集中在實(shí)際控制人何學(xué)葵手中，導(dǎo)致其為了謀取自身利益進(jìn)行財務(wù)造假。我國很多企業(yè)沒有嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來構(gòu)建完善的公司治理機(jī)制，這是會計(jì)信息失真問題發(fā)生的土壤，同時也是導(dǎo)致很多企業(yè)會計(jì)信息失真的最主要原因之一。首先，我國一些企業(yè)沒有做到嚴(yán)格按照公司治理機(jī)制要求設(shè)置董事會制度，公司的決策權(quán)控制在少數(shù)人手中。這樣就容易導(dǎo)致一些內(nèi)部管理者或者執(zhí)行者，為了達(dá)到某個不良的目的，對企業(yè)的會計(jì)信息繼續(xù)造假，以此來達(dá)到自己的目的，但是損害了企業(yè)會計(jì)信息真實(shí)性，最終也會導(dǎo)致影響公司整體利益，造成嚴(yán)重的會計(jì)信息失真；其次，企業(yè)治理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)會計(jì)信息質(zhì)量低下的問題。很多企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的治理監(jiān)督機(jī)制，股東大會、董事會、經(jīng)理人之間的權(quán)責(zé)不清晰。這些情況導(dǎo)致企業(yè)的管理經(jīng)營質(zhì)量不夠規(guī)范有力，有的管理者為了達(dá)到自己的目的，沒有為企業(yè)全局考慮，通過會計(jì)信息造假等方式來做損害企業(yè)信息真實(shí)性的事情，這些情況都非常嚴(yán)重地影響一個企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量，最終會影響企業(yè)的效益和形象。

2.我國針對會計(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)比較缺少

我國的相關(guān)法律法規(guī)對會計(jì)信息失真的懲罰主要是以行政處罰為主，一般采用的都是罰款、警告或者通報批評的形式，更嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，但是缺乏對會計(jì)信息造假進(jìn)行處罰的民事手段。我國針對會計(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)是對會計(jì)信息準(zhǔn)確性的一種政策保護(hù)，它可以保障會計(jì)工作者以及企業(yè)管理者有約束性的執(zhí)行自己的權(quán)力，進(jìn)行合理合法的企業(yè)管理控制等活動。而目前我國針對會計(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，成為了我國會計(jì)信息失真的一個政策性基本原因。法律法規(guī)的缺失降低了會計(jì)信息造假的成本，使得一些企業(yè)的財會人員容易研究法律法規(guī)的控制，為了一己之利鋌而走險地進(jìn)行會計(jì)造假行為，使得整個企業(yè)的利益和投資者的利益都受到損失。

3.注冊會計(jì)師職業(yè)道德素質(zhì)不夠高

前些年震驚我國的“銀廣夏”財務(wù)造假事件，就是由負(fù)責(zé)審計(jì)公司的注冊會計(jì)師事務(wù)所與公司內(nèi)部人員勾結(jié)完成的，給投資者造成了巨大的損失。我國企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督過分依賴于注冊會計(jì)師事務(wù)所，由于一些注冊會計(jì)師會計(jì)技能以及職業(yè)道德的缺乏，往往導(dǎo)致會計(jì)造假行為無法被嚴(yán)格監(jiān)督。近些年來我國發(fā)生的幾次上市公司財務(wù)造假事件都是由于注冊會計(jì)師事務(wù)所和公司管理者勾結(jié)造成的。會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)不高是導(dǎo)致會計(jì)信息失真的直接原因。我國一些企業(yè)的會計(jì)人員的道德素質(zhì)不夠高，再加上會計(jì)專業(yè)技能不過硬，對于會計(jì)財務(wù)知識以及國家相關(guān)的財務(wù)、會計(jì)最新法律法規(guī)并不熟悉，知識體系沒有與時俱進(jìn)的更新。在會計(jì)實(shí)務(wù)操作過程中，就容易導(dǎo)致會計(jì)信息的失誤和錯誤，客觀上造成了會計(jì)信息失真的情況。另外，也有一些注冊會計(jì)師或者企業(yè)會計(jì)工作相關(guān)人員為了一些自己的利益，幫助不良人員實(shí)施會計(jì)信息的造假，從主觀上使得會計(jì)信息失去了準(zhǔn)確性。

二、會計(jì)信息失真的治理對策

1.完善我國企業(yè)的內(nèi)部控制管理機(jī)制和結(jié)構(gòu)

企業(yè)要嚴(yán)格按照現(xiàn)代公司治理機(jī)制的要求來構(gòu)建公司內(nèi)部的治理機(jī)構(gòu)，通過完善我國企業(yè)的內(nèi)部控制管理機(jī)制和結(jié)構(gòu)，從而為解決會計(jì)信息失真問題奠定基礎(chǔ)。我國企業(yè)需要建立健全董事會制度等機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在經(jīng)營管理中的決策作用。與此同時，我國企業(yè)也要引入獨(dú)立的董事制度，賦予獨(dú)立董事充分的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營、管理、財務(wù)行為，從而有效的避免出現(xiàn)內(nèi)部人操控會計(jì)信息影響其準(zhǔn)確性的情況，為我國企業(yè)的所有投資者和企業(yè)整體利益提供一定的保障。

2.提高注冊會計(jì)師以及財務(wù)相關(guān)人員的綜合技能和素質(zhì)

注冊會計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)是影響會計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵因素，我國一定要對注冊會計(jì)師職業(yè)操守的相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行完善，為注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)提供道德準(zhǔn)則和規(guī)范。注冊會計(jì)師自身也要提高法律意識和道德觀念，在日常的審計(jì)工作中一定要堅(jiān)守職業(yè)道德準(zhǔn)則，充分發(fā)揮好獨(dú)立審計(jì)的職責(zé)，監(jiān)督被審計(jì)單位的會計(jì)信息質(zhì)量。提高注冊會計(jì)師以及財務(wù)相關(guān)人員的綜合技能和素質(zhì)，從而可以避免客觀上的會計(jì)信息失真，使其能夠做好對企業(yè)的獨(dú)立審計(jì)工作。

3.加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)信息監(jiān)督的系統(tǒng)建設(shè)

第一，我國需要不斷地完善會計(jì)信息和管理方面的監(jiān)督政策以及法律、法規(guī)，要嚴(yán)格追究會計(jì)信息造假者的責(zé)任，提高其會計(jì)造假成本，震懾會計(jì)信息造假的違法行為。與此同時，我國相關(guān)的會計(jì)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對我國企業(yè)會計(jì)信息的監(jiān)督和審查，比如我國財政部門、稅收部門等應(yīng)該要強(qiáng)化對我國企業(yè)會計(jì)信息的監(jiān)督和審查，并加強(qiáng)與企業(yè)的平時溝通和協(xié)調(diào)。督促企我國業(yè)建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制，最終促使我國企業(yè)提高會計(jì)信息的質(zhì)量，減少會計(jì)信息失真的情況，最大限度降低由于會計(jì)信息失真而給企業(yè)帶來的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸建橋.后安然時代的會計(jì)與審計(jì)――評美國《2002年薩班斯―奧克斯利法案》及其對會計(jì)、審計(jì)發(fā)展的影響[J].會計(jì)研究，2002（10）

[2][7]李花.淺論會計(jì)信息失真的原因及對策[A].湖南省衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會第四屆理事會第八次會議暨第二十三次學(xué)術(shù)年會專輯[C]，2009年

第三篇：行政事業(yè)單位會計(jì)信息失真原因及對策

淺談行政事業(yè)單位會計(jì)信息失真原因及對策

近年來,會計(jì)信息失真現(xiàn)象在企事業(yè)單位會計(jì)工作中比較普遍,尤其是在行政事業(yè)單位,這一現(xiàn)象尤為突出。這不僅對機(jī)關(guān)事業(yè)單位在社會上的整體形象產(chǎn)生了負(fù)面影響,阻礙了行政事業(yè)單位的改革和發(fā)展,而且會動搖會計(jì)服務(wù)行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位,因此,必須認(rèn)真對待,分析原因,積極采取有效措施,加強(qiáng)會計(jì)信息失真的治理。造成會計(jì)信息失真的原因很多很復(fù)雜，結(jié)合我區(qū)近年來會計(jì)信息質(zhì)量檢查的經(jīng)驗(yàn)，下面列舉幾個主要方面的原因：

1、法律法規(guī)不健全，有些條款缺乏可行性。如《會計(jì)法》中規(guī)定:“會計(jì)人員對嚴(yán)重違法損害國家和社會公眾利益的收支不向主管單位或財政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”這樣的規(guī)定是有道理的，必要的，但缺乏可行性。因?yàn)閷?shí)際工作中，面對單位違法違規(guī)行為，會計(jì)人員如果知情不報，就會違反會計(jì)法要負(fù)法律責(zé)任，如果舉報又有可能受到打擊報復(fù)，從而把會計(jì)人員擺在進(jìn)退維谷的尷尬位置。在自身利益驅(qū)動下，對多數(shù)會計(jì)人員來說，這樣的規(guī)定缺乏實(shí)際可行性。

2、會計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范，使會計(jì)信息失去了可靠的 1

物質(zhì)基礎(chǔ)。會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)，財政部制定了一系列規(guī)章制度，用以規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作，但是由于很多領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，會計(jì)人員素質(zhì)不高并忽視學(xué)習(xí)，使得很多單位會計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。比如，在今年的會計(jì)信息質(zhì)量檢查中，有的單位不按要求定期對賬，對科目的區(qū)別理解不清，科目設(shè)置不規(guī)范，這樣勢必造成該單位帳目混亂，數(shù)據(jù)失真，建立在這樣基礎(chǔ)之上的會計(jì)信息，勢必缺乏可信度。

3、外部監(jiān)督弱化造成會計(jì)信息失真。在日常工作中，代表政府的審計(jì)、財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)存在著各自為政、重復(fù)監(jiān)督、執(zhí)法尺度不一的問題,在一定程度上削弱了國家監(jiān)督的力度。如稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅務(wù)征管為宗旨,注重稅款的繳納,忽視其他會計(jì)核算。各經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門都是根據(jù)部門屬性確定各自的監(jiān)督職責(zé)，雖然各自側(cè)重點(diǎn)不同，但由于沒有從法律上嚴(yán)格規(guī)定各自的工作邊界，因而實(shí)際工作中，賬本被檢查者“翻爛”的現(xiàn)象在許多單位都存在。如果不處理好財政監(jiān)督與這些部門的聯(lián)系，勢必造成執(zhí)法部門掣肘削弱監(jiān)督力量，造成處罰不規(guī)范，損害財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。即便從財政系統(tǒng)內(nèi)部來看，也存在著會計(jì)執(zhí)法大檢查、會計(jì)信息質(zhì)量檢查、行政事業(yè)性收費(fèi)檢查等諸多交叉檢查，造成資源浪費(fèi)。

4、對違反會計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠。盡管我國的會計(jì)法規(guī)建設(shè)取得了可喜的成績，但是，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，對違反會計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠，使得違法的機(jī)會成本很小。尤其是在具體檢查工作中，違法違紀(jì)的查處執(zhí)行有一定難度難，原因有幾個方面：一是執(zhí)行單位責(zé)任人員法律觀念淡薄，置法律于不顧，對處理結(jié)果硬頂或軟拖；二是違紀(jì)單位吃光用盡，揮霍一空，處罰資金難以落實(shí)；三是處理人和處理事未能有效結(jié)合，不能追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

針對上述這幾方面的問題，我們認(rèn)為，要提高會計(jì)信息質(zhì)量，保證會計(jì)信息的真實(shí)、完整，必須從以下幾個方面著手：

1、加快法律體系建設(shè)，提高法律法規(guī)的可操作性。會計(jì)信息的有效監(jiān)督，離不開一系列的法律法規(guī)，要加強(qiáng)我國法律體系的建設(shè)。我國已頒布了新《會計(jì)法》，應(yīng)盡快出臺《會計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，提高《會計(jì)法》的可操作性。同時，在目前國家尚未制定財政監(jiān)督法的情況下，必須自上而下深入扎實(shí)的做好《會計(jì)法》、《財政違法行為處罰處分條例》的宣傳工作，使財會人員心中時時有法規(guī)。

2、加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作。

會計(jì)人員是會計(jì)信息的直接提供者，會計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，既影響到會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)核算制度的貫徹執(zhí)行效果，又影響到會計(jì)工作質(zhì)量，也決定了他們能否抵制領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指使、強(qiáng)令的會計(jì)舞弊，因此，提高會計(jì)人員素質(zhì)是減少會計(jì)信息失真的關(guān)鍵。首先，會計(jì)人員要樹

立愛崗敬業(yè)的精神，要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度，做到自律、自重、依法理財。其次，會計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，既要掌握會計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本技能，又要能提供及時、準(zhǔn)確的會計(jì)信息。另外，各級財政部門要加強(qiáng)會計(jì)工作的管理，加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育，提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)使他們能對各種類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出正確的會計(jì)處理。具體做法如下：

一是必須對現(xiàn)行委派會計(jì)人員加強(qiáng)培養(yǎng)教育,提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，使其能正確有效地實(shí)施會計(jì)監(jiān)督,為單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出謀劃策當(dāng)好參謀；二是建立健全監(jiān)督制度。單位應(yīng)分別制定日常監(jiān)督，臨時監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求,并加以落實(shí),使會計(jì)監(jiān)督工作做到經(jīng)?；?、制度化。三是要正確處理個人與單位、單位與國家利益的關(guān)系。單位負(fù)責(zé)人要積極支持會計(jì)人員行使監(jiān)督職責(zé),帶頭遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度,自覺服從監(jiān)督。同時要幫助會計(jì)人員克服困難,排除監(jiān)督的干擾和壓力。從而使會計(jì)人員全身心投入，夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會計(jì)信息質(zhì)量。

3、構(gòu)建財政監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化會計(jì)信息外部監(jiān)督。財政監(jiān)督與紀(jì)檢，國稅、地稅、審計(jì)、中央企業(yè)員辦事處等代表政府行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力的部門不同，但又有所聯(lián)系。服務(wù)財政管理，促進(jìn)財政改革的財政監(jiān)督，雖然對外實(shí)

施外部監(jiān)督?jīng)]有法律地位，對內(nèi)開展審計(jì)檢查缺乏必要機(jī)制和手段，但它有著介入事前、事中監(jiān)督的便利，可以彌補(bǔ)其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不足。必須理清財政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系。形成各司其職、共同監(jiān)督的行政管理體系。

此外，財政部門內(nèi)部要統(tǒng)一思想，樹立全局觀念，堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一致對外”的監(jiān)督檢查體制，對各項(xiàng)檢查結(jié)果形成的資源、信息實(shí)行共享，以形成強(qiáng)大的財政監(jiān)督合力，全面提高財政管理效率，具體做法如下：

年初，首先由財政監(jiān)督部門根據(jù)各部門提出的事項(xiàng)，擬定一個檢查計(jì)劃，明確全年擬檢查的單位、項(xiàng)目、內(nèi)容、時間等等，該計(jì)劃以財政部門文件發(fā)出，每一檢查均由財政監(jiān)督部門牽頭，吸收相關(guān)科室參加，每項(xiàng)檢查處理結(jié)果，均由財政監(jiān)督部門與相關(guān)科室會商后做出，最后，所有檢查，均以重在加強(qiáng)管理為出發(fā)點(diǎn)，變一查了之為有總結(jié)、有改進(jìn)單位財務(wù)管理的建議和措施，以提高相關(guān)單位的財務(wù)管理水平及會計(jì)信息質(zhì)量。

4、加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)財政監(jiān)督威懾力。

對會計(jì)信息失真的治理，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加大對提供虛假會計(jì)信息的處罰力度，充分發(fā)揮法律對會計(jì)信息造假行為的震懾作用，除了對有關(guān)的財會人員處罰外，特別要對指使造假的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，治理了造假的源頭才能大量減少會計(jì)信息的失真。具體工作

中，必須做到糾正錯誤、規(guī)范管理和嚴(yán)肅處理同步進(jìn)行，以處罰為手段，讓違紀(jì)行為得不償失，無利可圖。同時，財政監(jiān)督部門可以與紀(jì)檢和司法等有關(guān)部門建立聯(lián)合辦案制度和個人責(zé)任移送制度，把對違法違紀(jì)單位和責(zé)任人的處理緊密結(jié)合起來，把對單位的處罰與個人的處罰緊密結(jié)合起來，從根本上觸動違法違紀(jì)責(zé)任人的切身利益，殺一儆百，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的震懾和教育作用。

渭城區(qū)財政監(jiān)督局

二〇〇八年十月十三日

第四篇：行政事業(yè)單位會計(jì)信息失真原因及防范

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

行政事業(yè)單位會計(jì)信息失真原因及防范 作者：趙祖坤 李 琳

來源：《財會通訊》2009年第10期

第一，行政事業(yè)單位會計(jì)信息失真的原因分析。一是行政事業(yè)單位會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較差，法律意識淡薄。很多行政事業(yè)單位會計(jì)缺乏系統(tǒng)的理論知識和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，行政事業(yè)單位也不重視對會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。會計(jì)人員對自制原始憑證設(shè)計(jì)，使用會計(jì)科目，財產(chǎn)清查等會計(jì)核算方法的內(nèi)容缺乏足夠的認(rèn)識，從而導(dǎo)致了行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)核算方面出現(xiàn)會計(jì)信息失真。再加上會計(jì)人員法律意識淡薄，主觀上不愿執(zhí)行財務(wù)法律法規(guī)，客觀上也沒有會計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)的空間，使許多不真實(shí)的原始憑證成為會計(jì)核算的資料。二是社會方面的原因。在諸多造成行政事業(yè)單位會計(jì)信息失真的因素當(dāng)中，最根本的原因是社會不良風(fēng)氣的影響，這些社會現(xiàn)象的存在，使得單位不得不通過違規(guī)編造虛假的原始憑證，或私設(shè)“小金庫”等方式來解決，這也是導(dǎo)致原始憑證不真實(shí)最根本的原因。三是主管領(lǐng)導(dǎo)意識方面的原因。單位主管出于對單位或個人利益的考慮，需要讓單位的財務(wù)收支“合理”一點(diǎn)，“好看”一點(diǎn)。很多行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，對會計(jì)工作不重視，認(rèn)為會計(jì)工作就是會計(jì)人員的事，與領(lǐng)導(dǎo)沒有關(guān)系。并對會計(jì)人員施加壓力，會計(jì)若不按領(lǐng)導(dǎo)“意思”辦理，則認(rèn)為是會計(jì)束縛了手腳，不顧集體利益的“大局”。為了維護(hù)小集體的利益，財務(wù)法規(guī)財經(jīng)紀(jì)律成為一紙空文。這樣就出現(xiàn)了不按時處理會計(jì)業(yè)務(wù)，任意修改報表等情況的發(fā)生。四是法律法規(guī)的滯后性和執(zhí)法不力。在新舊會計(jì)制度交替之際，會計(jì)人員對一些新情況，新問題的處理顯得力不從心。由于受到社會上不良風(fēng)氣的影響，審計(jì)等一些執(zhí)法部門對會計(jì)失真現(xiàn)象尋求法律法規(guī)之外的“合理”性。只要是為了部門利益、地方利益或單位利益，哪怕是違反了會計(jì)法律法規(guī)也情有可原。導(dǎo)致人為造成行政事業(yè)單位會計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止，從一定程度上助長了社會不良風(fēng)氣，為腐敗和經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動提供了機(jī)會。

第五篇：淺談會計(jì)信息失真

淺談會計(jì)信息失真

摘要：會計(jì)信息是指會計(jì)單位通過財務(wù)報表、財務(wù)報告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息。會計(jì)信息是否失真，是評價會計(jì)作為一個信息系統(tǒng)的工作質(zhì)量與可靠程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)信息失真，是指會計(jì)信息的輸出與輸入不一致產(chǎn)生的信息虛假，即財務(wù)報告反映的情況與原始憑證（包括依據(jù)原始憑證所作的進(jìn)一步處理）不符。本文將對會計(jì)信息失真進(jìn)行簡要分析。

關(guān)鍵詞：會計(jì)信息失真；會計(jì)核算；會計(jì)舞弊

一． 會計(jì)信息失真的類型

會計(jì)信息失真是指會計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映會計(jì)主體真實(shí)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

會計(jì)信息失真可分為無意失真和故意失真兩種類型。

（一）無意失真

1.無意失真的含義

無意失真是在會計(jì)核算中存在的非故意的過失,財會人員會計(jì)信息質(zhì)量的層次結(jié)構(gòu)由于種種原因可能在會計(jì)核算中發(fā)生各類失誤。無意失真是指基本會計(jì)信息的控制人員由于職業(yè)道德,專業(yè)素質(zhì)等內(nèi)因以及行業(yè)會計(jì)制度的規(guī)定等外因的影響,造成的對政策法規(guī)理解不透,運(yùn)用相關(guān)條款不當(dāng)或賬務(wù)處理錯弊而導(dǎo)致的報出會計(jì)信息與實(shí)際信息不符。因此,無意失真也稱為會計(jì)錯誤。

這種失真的最大特點(diǎn)就是“無意”,這與那種故意曲解有關(guān)的規(guī)定從而達(dá)到某種目的的惡意失真行為有嚴(yán)格的區(qū)別。但是,這兩種“失真”造成的后果都是非常惡劣的。

2.無意失真的內(nèi)容

1)原始記錄和會計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算,抄寫錯誤；

2)對事實(shí)的疏忽和誤解；

3)對會計(jì)政策的誤用。

傳統(tǒng)核算技術(shù)錯誤導(dǎo)致會計(jì)信息失真,主要是純技術(shù)層面的原因,如會計(jì)核算進(jìn)程中的重記,漏記,串賬,筆誤,借貸方向錯位等錯誤造成的會計(jì)信息失真。有些錯誤與會計(jì)人員的熟練程度有關(guān),如果其業(yè)務(wù)水平和熟練程度較低,就會發(fā)生較多的錯誤；也有些錯誤與其熟練程度并無直接聯(lián)系。從人的生理角度看,財會人員在大量的業(yè)務(wù)面前,難免會由于疲勞或大意而發(fā)生一定比例和一定數(shù)量的差錯。

3.無意失真的特點(diǎn)

1)無意失真并非出于故意,而且從客觀后果上看,經(jīng)辦人員并沒有從中獲益。例如,會計(jì)人員由于業(yè)務(wù)生疏,將應(yīng)計(jì)入制造費(fèi)用的車間管理人員差旅費(fèi)計(jì)入了管理費(fèi)用；出納人員由于粗心大意,誤將現(xiàn)金收入8,000 元記為800元,但并沒有侵吞差錯部分；材料核算人員因月末結(jié)賬任務(wù)繁重,對材料收發(fā)業(yè)務(wù)只記總賬而未記明細(xì)賬等。

2)無意失真可能會對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果造成影響,也可能并不影響會計(jì)信息的合法性,公允性和真實(shí)性,而只是在業(yè)務(wù)處理過程和方法上有不妥當(dāng)?shù)牡胤健＠?會計(jì)人員誤記會計(jì)科目或誤記金額,出納人員為圖方便沒有逐日登記現(xiàn)金日記賬,而將幾天的業(yè)務(wù)合并填列等錯誤,均會對會計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。

3)無意失真往往只是個人行為,而非團(tuán)伙行為。

4)無意失真往往易于查找和糾正,一般不具有隱蔽性。如果企業(yè)內(nèi)部控制制度健全則錯誤很容易復(fù)核,在賬目核對,試算平衡,內(nèi)部審計(jì)等環(huán)節(jié)中被發(fā)現(xiàn),并被予以糾正。

（二）故意失真

1.故意失真的含義

故意失真是指故意的,有目的的,有預(yù)謀的,有針對性的財務(wù)造假和欺詐行為,也稱為會

計(jì)舞弊?？刂茣?jì)基本信息的人員為了會計(jì)主體本身或相關(guān)主體的局部利益, 不顧會計(jì)信息使用者的利益和對會計(jì)信息真實(shí)性的要求,故意篡改,偽造,編造有關(guān)的會計(jì)憑證,虛報,漏報,瞞報有關(guān)的會計(jì)數(shù)據(jù)而造成報出信息與會計(jì)主體本身的實(shí)際信息不符的現(xiàn)象。舞弊強(qiáng)調(diào)的是出現(xiàn)不實(shí)反映的故意行為。他與無意失真有相同或相近的形式,但卻有本質(zhì)上的不同。舞弊是見不得人的,是不敢公之于眾的,需要伴有一定形式的偽裝和掩飾,通過虛列事實(shí)或隱瞞真相等手段做假,一般很難讓人發(fā)現(xiàn)。

2.故意失真的內(nèi)容

1)偽造,編造記錄或憑證；

2)侵占資產(chǎn)；

3)隱瞞或刪除交易或事項(xiàng)；

4)記錄虛假的交易或事項(xiàng)；

5)蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?jì)政策。

3.故意失真的特點(diǎn)

1)故意失真一般都是故意行為,當(dāng)事人進(jìn)行舞弊是為了達(dá)到某種不正當(dāng)?shù)钠髨D。例如,出納人員為侵吞現(xiàn)金而隱瞞現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為虛夸利潤,粉飾企業(yè)及騙取上市資格等而授意財會人員虛列收入,人為少計(jì)費(fèi)用等。

2)故意失真一般都會導(dǎo)致企業(yè)最終會計(jì)信息被歪曲或掩蓋,與客觀事實(shí)不符,違反國家

有關(guān)法規(guī)和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,不能準(zhǔn)確,公允地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

3)故意失真可能是個人行為,也可能是串通舞弊的團(tuán)伙行為。例如,出納人員以篡改憑

證的方式貪污現(xiàn)金,通過私自簽發(fā)支票并不予登記的方式挪用企業(yè)存款等屬于個人舞弊；而材料核算人員與倉庫保管人員串通作弊,侵吞企業(yè)財物,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意有關(guān)財會人員人為調(diào)整賬目,虛計(jì)損益則屬于團(tuán)伙舞弊。

4)故意失真由于一般都有預(yù)謀,因而手段比較隱蔽,較難被發(fā)覺。

5)故意失真一般后果比較嚴(yán)重,往往導(dǎo)致企業(yè)財產(chǎn)受損,國有資產(chǎn)流失,國家稅收流失

等經(jīng)濟(jì)后果,而且它一般與經(jīng)濟(jì)違法,犯罪行為伴生。

4.故意失真的類型

1)無中生有型。有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并未發(fā)生,相關(guān)收入,盈利,資產(chǎn),負(fù)債,權(quán)益等并不存在,而是通過攝取假證據(jù),編造假資料,假合同,假印章,編制假會計(jì)憑證,記假賬,編假報表,憑空捏造收入,盈利,資產(chǎn),負(fù)債,權(quán)益等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的造假行為,其表現(xiàn)形式是造假一條龍。

2)改頭換面型。故意歪曲,掩蓋,隱瞞會計(jì)信息的真實(shí)面貌,隨意增減甚至刪除經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始記錄,使其原有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄面目全非。如真盈假虧,真虧假盈,將大盈改小盈,將大虧改小虧等。

3)真假雙簧型。常見的是兩套賬,一套是真賬,對內(nèi)；另一套是假賬,對外。也有兩套賬

以上的,如真賬只有一套,假賬則好幾套,有的假賬對付稅務(wù)機(jī)關(guān),有的對付投資股東,有的對付上級主管部門等。

4)賬外賬型。常見的賬外賬是大賬之外,還有許多小賬。大賬獨(dú)立核算,是該單位會計(jì)

核算的主體,納稅,完成考核指標(biāo),應(yīng)付檢查均以該賬為依據(jù)。小賬雖各自獨(dú)立,核算卻不規(guī)范,沒有統(tǒng)一賬目,沒有統(tǒng)一報表,由執(zhí)權(quán)人分散掌握開支,核算與否隨意。小賬多為“小金庫”,是貪污,挪用,揮霍,行賄等腐敗行為的經(jīng)濟(jì)來源。

5)體外循環(huán)型。某項(xiàng)或部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收入或收益不在本單位的會計(jì)核算體系內(nèi),而是

將這些收益轉(zhuǎn)移或沉淀在外單位,需要支用時,才從相關(guān)單位支付。常見的有財政預(yù)算外資金體外循環(huán),行政單位有權(quán)處罰和收費(fèi)的體外循環(huán),企業(yè)單位部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),投資收益,以物易物,物業(yè)出租收入的體外循環(huán)等。體外循環(huán)資金多為腐敗的資金來源。

6)長官意志型。單位的財會人員的行為受該單位的法人意志支配,一切會計(jì)原則和職業(yè)

道德都難以堅(jiān)持,不得不服從領(lǐng)導(dǎo)的指示,領(lǐng)導(dǎo)叫怎樣做賬,就怎樣做賬,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接責(zé)任。

7)財會主動型。有部分財會人員受利益的驅(qū)動,主動為領(lǐng)導(dǎo)(法人)出謀劃策,財會人員

負(fù)有直接責(zé)任。

5.故意失真的主體分析

研究故意失真,必須弄清誰是故意失真的實(shí)施者,即會計(jì)造假的主體。會計(jì)造假主體是

指會計(jì)造假的策劃,組織,指揮,參與和具體實(shí)施者,也就是假賬的涉案人和后果承擔(dān)者。假賬是會計(jì)人員直接制造的,但造假既需要綜合知識,做假技巧,膽量,更需要適宜的環(huán)境和背景,因而一般決不是一個會計(jì)人員能完成的,會計(jì)造假主體應(yīng)包括炮制假賬和相關(guān)違法亂紀(jì)活動的主謀,共謀和執(zhí)行者。準(zhǔn)確界定會計(jì)造假主體對追究造假責(zé)任,杜絕造假行為十分重要。

1)按照在造假過程中所發(fā)揮的作用不同,會計(jì)造假主體包括動議者,決策者,操作者

和協(xié)同者。

所謂造假的動議者是指為會計(jì)造假出謀劃策的人。動議者往往熟悉會計(jì)核算體系,了解

有關(guān)賬戶體系及其特點(diǎn),并有機(jī)會接觸單位最高領(lǐng)導(dǎo)層,且成為其參謀與助手。動議者通常是單位財會部門的負(fù)責(zé)人,他們可能接受領(lǐng)導(dǎo)層的授意而投其所好,也可能出于“主動關(guān)心”企業(yè)的發(fā)展而提出建議。動議者在會計(jì)造假活動中起著穿針引線,承上啟下的作用。他們往往稟承領(lǐng)導(dǎo)意旨或?yàn)槠涑鲋\劃策,并向領(lǐng)導(dǎo)提出具體造假方案,介紹推薦造假方法,美化和夸大造假效果,做出某些安全承諾；同時積極組織人員,分派任務(wù),指導(dǎo)具體實(shí)施。

造假的決策者是指有權(quán)決定會計(jì)造假實(shí)施的各級領(lǐng)導(dǎo)人。決策者既可以是領(lǐng)導(dǎo)者個人,也可以是領(lǐng)導(dǎo)層集體。在技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)介入會計(jì)造假的程度是較低的,但在決策中的作用卻是

舉足輕重的。他們往往是造假的策劃人,決定者,指使者,同時也是會計(jì)造假的最大受益者。

造假的實(shí)施者即操作者是指具有職務(wù)便利,能夠接觸會計(jì)憑證,賬簿,報表等資料,親自

實(shí)施和完成會計(jì)造假的人員。它不僅包括會計(jì)人員,出納人員,而且還可能包括相關(guān)的采購人員,銷售人員,保管人員,統(tǒng)計(jì)人員。

造假協(xié)同者是指從某些方面策應(yīng),配合造假的人員,既包括在造假之初為其提供方便者,也包括在造假事實(shí)發(fā)生后為其掩飾,布防,通風(fēng)報信和提供偽證等人員。值得說明的是,在不同的造假案件中,造假主體的人員構(gòu)成不盡相同,在造假過程中所承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的作用也不一樣。

2)按照會計(jì)造假主體所處的地位不同可分為主動造假者和被動造假者。

主動造假者是指行為人有意識地,積極地,自覺地參與造假,并在其中發(fā)揮了主要作用的行為者。一般來說,會計(jì)造假的動議者和決策者通常是主動造假者,也是造假的直接受益者或利害關(guān)系人。他們往往是造假活動的知情者,是“圈內(nèi)人物”。隨著我國對國有企業(yè)實(shí)施廠長經(jīng)理責(zé)任制后,企業(yè)擁有了財務(wù)管理,生產(chǎn)經(jīng)營等自主權(quán),這本是深化企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重大舉措?？墒?國家對如何合理有效地指導(dǎo)企業(yè)使用各種權(quán)利,監(jiān)督或約束經(jīng)營者行為,尚缺乏完善的制約體系, 一些廠長常常以不懂財經(jīng)法律,法規(guī)為借口,不尊重事實(shí),濫用職權(quán),利用會計(jì)人員在晉級等個人利益與其的依附關(guān)系,對會計(jì)人員隨意指揮,為謀求小集體利益甚至個人利益對會計(jì)工作橫加干涉。比如向銀行貸款時,要夸大資產(chǎn)和凈資產(chǎn)量,掩飾不良資產(chǎn)；向上級匯報經(jīng)營業(yè)績時向?qū)嶋H數(shù)字“注水”；向稅務(wù)部門申報納稅時,通過會計(jì)方法人為虛增成本,降低利潤,達(dá)到偷稅漏稅的目的。

被動造假者是指并非出自其本意,而是被他人脅迫,強(qiáng)求,命令或利誘而參與造假的行為人。如某些財會人員,他們是會計(jì)造假的具體執(zhí)行人,但他們可能并不是造假的動議者,甚至可能并不情愿作假賬,但由于種種原因,他們只能執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示,而且一旦事情敗露,還經(jīng)常被當(dāng)作替罪羊。被動造假者一般是不知情人或不完全知情人,不了解造假的全部內(nèi)幕和真相。不過主動和被動是相互的,且往往可以相互轉(zhuǎn)化,有些參與造假者開始可能是被動的,一旦加入造假行列后卻又變得積極主動。

二． 會計(jì)信息失真的形成原因

1.法制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，法制觀念淡化，有法不依

新《會計(jì)法》對會計(jì)人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范，對違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。但在以往的較長時間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的，由此造成了會計(jì)人員法制觀念淡薄，體現(xiàn)在工作中就是對每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)；另外，在我國目前狀況下，許多職能管理部門有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至存在著權(quán)錢交易，從而使會計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較普遍。

2.會計(jì)人員自身素質(zhì)差

有的會計(jì)人員不熟悉國家政策、法規(guī)，甚至對于專業(yè)知識也達(dá)不到要求。業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德，在日常的會計(jì)工作中，或是不自覺地違返了國家政策、法規(guī)；或是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠進(jìn)行正常的帳務(wù)處理和會計(jì)核算；或是在會計(jì)處理的過程中馬馬虎虎，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心；或是唯上司意志是從，喪失原則。無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德都與會計(jì)工作規(guī)范化，法治化要求在較大差距。

3.企業(yè)管理部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)造成主觀意識上的會計(jì)信息失真

企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮，授意并指使會計(jì)人員編造虛假的會計(jì)信息，以達(dá)到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的，出現(xiàn)貪污腐改、群體犯罪等行為，從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會計(jì)對于做假帳有不可推卸的責(zé)任，但大多數(shù)假帳的主要責(zé)任并不在會計(jì)，而在于有權(quán)支配會計(jì)的人，即單位的主要負(fù)責(zé)人、法人代表。無論怎么說，會計(jì)是受命、受制、從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做，會計(jì)不敢不那樣做。如果膽敢抗命，會計(jì)就只有下崗的份。雖然會計(jì)也可以以《會計(jì)法》為武器在一段時間內(nèi)使領(lǐng)導(dǎo)的違法指令受到抵制，但這種情形斷難長久。領(lǐng)導(dǎo)豈是吃素的，會長期容忍一個敢于和他作對的會計(jì)嗎？

4.對政府干部的政績考核不嚴(yán)

政績考核多是以上交國家財政收入為主，很多干部出于個人利益動機(jī)，就給企業(yè)下達(dá)利稅指標(biāo)，若企業(yè)完成有困難，就暗示甚至鼓勵企業(yè)在會計(jì)報表上作假，其結(jié)果是國家和企業(yè)利益受損，而個人得益。這就是所謂的“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的問題。

5.執(zhí)法監(jiān)督力度不夠

大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，會計(jì)人員的配備，不但資格條件達(dá)不到要求，而且崗位分工不明確，崗位牽制弱化，重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與報告制度得不到履行，根據(jù)經(jīng)營者意志改寫會計(jì)記錄的現(xiàn)象大量存在，從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計(jì)受單位領(lǐng)導(dǎo)控制，很難發(fā)揮其作用。作為社會監(jiān)督主體的會計(jì)師事務(wù)所未能夠獨(dú)立承擔(dān)起“客觀、獨(dú)立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使，執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正，風(fēng)險意識淡薄，審計(jì)過程中搞人情風(fēng)，搞私人交易，走過場，甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊，出具假報告，為會計(jì)信息失真起到了推波助瀾的作用。

三．會計(jì)信息失真的表現(xiàn)

1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整,不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。

2.原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。

3.財務(wù)賬目管理混亂,在會計(jì)賬簿設(shè)置和會計(jì)科目的使用上,沒有嚴(yán)格按照財政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置,會計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證,賬賬,賬表,賬實(shí)嚴(yán)重不符。

4.會計(jì)報表虛假,具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為地調(diào)整報表數(shù)字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導(dǎo)致報表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

5.收入,成本,費(fèi)用,資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留,轉(zhuǎn)移,坐支收入；成本,費(fèi)用失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,費(fèi)用,甚至通過人為方式調(diào)整損益,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈；資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清,賬實(shí)不符。

四．會計(jì)信息失真的危害

1.會計(jì)信息失真成為一些掌握一定權(quán)力的人以權(quán)謀私的保護(hù)傘，通過做假帳，使某些違法違規(guī)的行為得以蒙混過關(guān)。如人為調(diào)節(jié)收入，造成收入失真；虛列成本，造成成本失實(shí)；虛增、虛減利潤，虛列投資收益，虛假負(fù)債等調(diào)節(jié)利潤指標(biāo)。由此助長了行賄受賄、貪污腐敗等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生，給社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的危害。

2.導(dǎo)致稅收和國家資產(chǎn)的大量流失。目前我國稅收的主要來源是企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅和所得稅，很多企業(yè)帳面盈虧不實(shí)，通過造假帳、虛增支出、隱瞞利潤等手段使帳面虧損，逃避國家稅收。

3.資產(chǎn)帳實(shí)不符。如人為調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)的折舊方法，造成固定資產(chǎn)價值與實(shí)際不符；企業(yè)存貨積壓嚴(yán)重，變現(xiàn)能力較差，其帳期價值低于市價，會計(jì)核算仍按歷史成本計(jì)價，沒有反映變現(xiàn)凈值；開辦費(fèi)，遞延資產(chǎn)、待處理財產(chǎn)損益等名不符實(shí)等，這些嚴(yán)重違反會計(jì)原則的行為，造成會計(jì)信息失真，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和資源的合理配置，危害企業(yè)的生存與發(fā)展，誤導(dǎo)投資者與債權(quán)人，破壞投資環(huán)境等不良后果。“假作真時真亦假”，假帳猖獗，連累得真帳也沒有人信了，假帳蔓延的結(jié)果必須是會計(jì)信息失真，經(jīng)濟(jì)信號失靈，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的干擾損害是非常嚴(yán)重的。

五．會計(jì)信息失真的提高對策

1.健全法律法規(guī)制度

《會計(jì)法》從1985年首次出臺實(shí)施到1993年初次修改，直至這一次的再修改，充分體現(xiàn)了黨和政府十分關(guān)注會計(jì)信息的質(zhì)量，必須從健全法規(guī)制度著手，必須從源頭抓起，把《會計(jì)法》的執(zhí)行落到實(shí)處。這是從法制角度來保證會計(jì)信息質(zhì)量的提高。

2.進(jìn)一步提高會計(jì)人員的整體素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)全球化對會計(jì)工作提出了新的要求，會計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)、吸取、更新會計(jì)專業(yè)知識和相關(guān)知識，努力提高自身的綜合素質(zhì)，使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、遵守法紀(jì)、清正廉潔的合格專業(yè)人才。同時各個管理層次要投入相當(dāng)?shù)呢斄Α⑽锪?，加大對會?jì)人員繼續(xù)教育的力度，組織好會計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，促使會計(jì)人員不斷更新、補(bǔ)充、拓寬業(yè)務(wù)知識與技能，以促進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高。

3.改革現(xiàn)行會計(jì)隊(duì)伍管理體制

現(xiàn)行體制下，會計(jì)人員與單位領(lǐng)導(dǎo)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、從屬與依附的關(guān)系，會計(jì)人員在實(shí)際工作中，往往難于依法辦事，客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營成果及單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財務(wù)狀況，傳遞出高質(zhì)量的會計(jì)信息。實(shí)行委派制，是對會計(jì)隊(duì)伍管理體制改革的新嘗試。它可以擺脫會計(jì)與單位負(fù)責(zé)人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的依附與從屬關(guān)系，增強(qiáng)會計(jì)工作的獨(dú)立性，保證會計(jì)人員依照《會計(jì)法》辦事，正確行使會計(jì)職能，公正、客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，提高會計(jì)資料的真實(shí)性和可靠性，保證會計(jì)信息質(zhì)量。同時，實(shí)行委派制，可以把會計(jì)人員放到市場競爭的氛圍中去，這將促使會計(jì)人員認(rèn)真努力工作，更加勤奮地鉆研業(yè)務(wù)、依法履行自身的職責(zé)。