第一篇：安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品研究報(bào)告摘要

安徽休閑度假旅游產(chǎn)品研究

摘要

發(fā)展休閑度假旅游是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與提升的必然選擇。目前，旅游業(yè)發(fā)展正步入產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型期，由傳統(tǒng)的觀光型旅游逐漸轉(zhuǎn)為休閑度假旅游。據(jù)世界旅游組織（WTO）在全球范圍內(nèi)的調(diào)查，未來(lái)15年，全球參加社會(huì)工作的人們每年50％以上的時(shí)間用于休閑度假，休閑經(jīng)濟(jì)將在旅游產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)首位。從目前的市場(chǎng)需求和供給環(huán)境來(lái)看，單一的觀光產(chǎn)品已經(jīng)很難在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中占領(lǐng)先機(jī)和滿(mǎn)足消費(fèi)者日益多樣的旅游需求，市場(chǎng)呼喚旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向邁進(jìn)，休閑度假旅游產(chǎn)品已成為時(shí)代發(fā)展的迫切需要，將成為國(guó)內(nèi)各地區(qū)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平高低的關(guān)鍵元素。

安徽省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃中提出“將建成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)體系完善、旅游產(chǎn)品豐富、客源市場(chǎng)活躍、基礎(chǔ)設(shè)施完備、旅游管理高效、具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的旅游大省，并向旅游強(qiáng)省推進(jìn)，基本建成集觀光、休閑、度假為一體的全國(guó)著名旅游目的地，把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)”，著力構(gòu)建面向長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游“后花園”是其中的重要目標(biāo)。近來(lái)休閑度假旅游得到了政府層面的高度重視，2008年安徽省委省政府提出“抓錢(qián)莊、造糧倉(cāng)、建天堂”目標(biāo)，其中“建天堂”即把安徽建成泛長(zhǎng)三角區(qū)域旅游休閑的天堂，首次把建設(shè)安徽旅游強(qiáng)省提高到與工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省同等的位置。隨之安徽省旅游局江山局長(zhǎng)發(fā)表《貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)安徽休閑度假旅游》講話，推動(dòng)了安徽休閑度假旅游開(kāi)發(fā)熱潮，也為旅游學(xué)者提出了研究方向。

休閑度假旅游一直是旅游學(xué)界研究重點(diǎn)領(lǐng)域之一，但目前研究者較少?gòu)氖〖?jí)行政區(qū)域的角度研究。為此，安徽師范大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃中心承擔(dān)了《安徽休閑度假旅游研究》課題，嘗試通過(guò)系統(tǒng)性研究，彌補(bǔ)安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品整體性研究空白，旨在為安徽旅游產(chǎn)品調(diào)整、旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供切合實(shí)際的指導(dǎo)，也為其他地區(qū)休閑度假旅游的發(fā)展提供借鑒。

自承擔(dān)本項(xiàng)課題以來(lái)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭成立了課題研究小組，對(duì)《安徽休閑度假旅游產(chǎn)品研究》這一課題進(jìn)行了系統(tǒng)、深入研究，課題組成員分工合理、協(xié)調(diào)有序，形成了一系列研究成果，較好的完成了研究任務(wù)。

本項(xiàng)課題從研究?jī)?nèi)容上主要分為三篇十三章，建立“總-分-總”研究框架，遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題”研究思路，不僅整體上對(duì)安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品進(jìn)行了梳理，而且重點(diǎn)針對(duì)安徽省三大旅游板塊，探討其板塊內(nèi)的休閑度假旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)途徑和創(chuàng)新重點(diǎn)。研究方法上，運(yùn)用理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合、定性分析與定量研究相結(jié)合，注重市場(chǎng)調(diào)查，采用統(tǒng)計(jì)分析、比較分析等技術(shù)。具體如下：

第一篇為總體背景篇，主要包括第一、二兩章。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外休閑度假旅游的整體研究，結(jié)合安徽省休閑度假旅游發(fā)展的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)安徽省休閑度假旅游發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，闡明了我省發(fā)展休閑度假旅游的必要性和重要性。

（一）國(guó)內(nèi)外休閑度假旅游發(fā)展概述。本章從消費(fèi)和供給兩個(gè)方面歸納總結(jié)休閑度假的特點(diǎn)，深入分析國(guó)內(nèi)休閑度假旅游發(fā)展主要：旅游度假區(qū)、環(huán)城市旅游帶、自駕車(chē)旅游、分時(shí)度假、產(chǎn)權(quán)酒店階段。“突出特色、創(chuàng)造文化”、“突出細(xì)節(jié)、創(chuàng)造精品”、“形成主題、豐富內(nèi)涵”是休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。目前休閑度假發(fā)展呈現(xiàn)出“發(fā)展全球化、消費(fèi)大眾化、產(chǎn)品多元化、追求個(gè)性化、市場(chǎng)層出化、旅游產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略化”等新的態(tài)勢(shì)。

（二）安徽省休閑度假旅游背景。目前，安徽休閑度假旅游呈現(xiàn)出資源導(dǎo)向的初級(jí)階段與市場(chǎng)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型階段相交織的顯著特征。大力發(fā)展我省休閑度假旅游對(duì)安徽旅游發(fā)展具有戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)的意義。它是安徽省國(guó)際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是旅游發(fā)展到新階段的新形式、新類(lèi)型，旅游向前發(fā)展的必然趨勢(shì)。是安徽旅游大省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的重要保證，是旅游實(shí)現(xiàn)提升的主攻方向。

第二篇為專(zhuān)項(xiàng)研究篇，主要包括第三章～第十章，共八章。本篇系統(tǒng)梳理安徽省所擁有的溫泉、湖泊、森林、山地、鄉(xiāng)村等休閑度假依托資源，結(jié)合大皖南、泛巢湖、新皖北三大旅游板塊的總體發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)不同地區(qū)各類(lèi)休閑度假旅游產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)研究，旨在提升我省休閑度假旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）溫泉休閑旅游產(chǎn)品。通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和實(shí)地調(diào)研，提出“把安徽省溫泉旅游資源建設(shè)成華東地區(qū)集健身洗浴、休閑度假、房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)為一體的旅游復(fù)合型經(jīng)濟(jì)基地，成為安徽省旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和休閑度假的重點(diǎn)產(chǎn)品”的戰(zhàn)略目標(biāo)。遵循“兩個(gè)依托（依托城市、依托景區(qū)）、兩個(gè)集聚（集聚人氣、集聚商機(jī)）、兩個(gè)發(fā)展（發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、發(fā)展房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)）、兩個(gè)控制（溫泉資源控制、生態(tài)環(huán)?？刂疲钡脑瓌t，著力發(fā)展“文化體驗(yàn)”、“綠色莊園”、“溫泉+會(huì)議”、“溫泉+大型主題休閑游樂(lè)”、“品牌輸出（跨區(qū)域發(fā)展）”、“溫泉+房產(chǎn)開(kāi)發(fā)”等多種溫泉休閑度假模式。

（四）湖泊休閑度假產(chǎn)品。湖泊旅游發(fā)展的高級(jí)階段為湖泊型旅游度假區(qū)。安徽省湖泊型旅游度假目標(biāo)定位為“建成在開(kāi)發(fā)和管理上達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、一流的集度假、娛樂(lè)和觀光等綜合型旅游度假”，其服務(wù)對(duì)象主要為臨近各城市特別是長(zhǎng)三角地區(qū)的中、高等收入階層的消費(fèi)者和商務(wù)人員。根據(jù)湖泊型度假區(qū)自身特點(diǎn)將其分為湖泊生態(tài)區(qū)、周邊緩沖區(qū)、湖泊

休閑區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、水上運(yùn)動(dòng)區(qū)、度假休閑區(qū)、旅游觀光區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、會(huì)議商務(wù)區(qū)等功能區(qū)，同時(shí)提出湖泊觀光型、娛樂(lè)參與型、綜合型三種開(kāi)發(fā)模式，以及對(duì)水質(zhì)保護(hù)、機(jī)構(gòu)管理、開(kāi)發(fā)控制、投資引導(dǎo)等方面的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。

（五）森林休閑度假產(chǎn)品。目前安徽省森林休閑度假的主要形式是建設(shè)森林公園、以及在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)以外開(kāi)展旅游活動(dòng)。通過(guò)科學(xué)統(tǒng)計(jì)我國(guó)各省森林公園的發(fā)展情況，結(jié)合我省森林休閑度假產(chǎn)品實(shí)際開(kāi)發(fā)，發(fā)現(xiàn)安徽省森林公園度假旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還處于起步階段。因此，構(gòu)建完整的森林休閑度假產(chǎn)品體系，即修身養(yǎng)性型度假產(chǎn)品、參與娛樂(lè)型度假產(chǎn)品、游覽拓展型度假產(chǎn)品，是大力發(fā)展安徽省森林休閑度假的關(guān)鍵所在，為森林休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了良好的市場(chǎng)發(fā)展空間。

（六）山地休閑度假產(chǎn)品。安徽省山地旅游開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品主要以觀光型產(chǎn)品為主，兼有部分山地文化體驗(yàn)產(chǎn)品和山地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，山地文化產(chǎn)品中又以宗教文化為主。通過(guò)開(kāi)發(fā)山地商務(wù)休閑產(chǎn)品、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品、養(yǎng)生休閑產(chǎn)品、娛樂(lè)休閑產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)山地觀光旅游向山地休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。結(jié)合各地區(qū)山地旅游資源特征，提出“觀光+度假”、“休閑體驗(yàn)”、“宗教養(yǎng)生”等不同的開(kāi)發(fā)模式，促進(jìn)山地休閑度假旅游的全面開(kāi)展。全力打造高檔次、高品位、體驗(yàn)型強(qiáng)、參與度高的現(xiàn)代山地休閑旅游度假區(qū)，提升安徽山地整體的旅游形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。結(jié)合《安徽省十一五旅游發(fā)展規(guī)劃》中大皖南、泛巢湖、新皖北三大旅游板塊的開(kāi)發(fā)方向，進(jìn)一步明確 “全力打造大皖南國(guó)際性鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品、泛巢湖現(xiàn)代化鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品、新皖北主題化鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品”目標(biāo)和定位。統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)不同村落的旅游資源、客源或區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“都市依托型”、“景區(qū)依托型”、“交通樞紐型”、“主題鄉(xiāng)村型”等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中所存在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化上的負(fù)面影響，提出了相應(yīng)的解決辦法，如“創(chuàng)新鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品類(lèi)型，將旅游休閑度假產(chǎn)品與房地產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)旅游房地產(chǎn)”、“以鄉(xiāng)村為核心, 以休閑度假為本, 創(chuàng)立地方特色的品牌”等。

（八）城市休閑度假產(chǎn)品。針對(duì)安徽特有的城市旅游資源，制定不同類(lèi)型的城市休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式，如城市商務(wù)休閑、城市教育和培訓(xùn)休閑、城市度假休閑、城市健康養(yǎng)生、城市運(yùn)動(dòng)休閑、城市觀光、城市購(gòu)物、城市文化娛樂(lè)、城市沐浴休閑、城市濱水休閑等，旨在將我省城市休閑度假旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)定位為：“以城市休閑旅游為中心，著力打造城市中心休閑商業(yè)區(qū)(RBD)和城郊環(huán)城市休閑旅游度假帶(RE-BAM)”。

（九）康體娛樂(lè)休閑度假產(chǎn)品。本章主要是以高爾夫康體娛樂(lè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為例，統(tǒng)計(jì)分析我國(guó)各地區(qū)高爾夫球場(chǎng)的分布情況及開(kāi)發(fā)條件。借鑒國(guó)內(nèi)外高爾夫康樂(lè)休閑度假產(chǎn)品的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和模式，結(jié)合我省高爾夫產(chǎn)品的實(shí)際發(fā)展情況，將高爾夫休閑度假場(chǎng)地與景區(qū)、城市、鄉(xiāng)村、交通干線等依托地相結(jié)合，形成“景區(qū)依托型”、“城市景觀型”、“交通干線型”、“鄉(xiāng)野主題型”開(kāi)發(fā)模式，在此基礎(chǔ)上形成國(guó)際高爾夫度假基地、“高爾夫+溫泉”、“高爾夫+美食”、“高爾夫+中醫(yī)康體”發(fā)展模式。

（十）自駕車(chē)休閑度假產(chǎn)品。課題組通過(guò)對(duì)安徽省天堂寨、萬(wàn)佛湖一山一水為代表的旅游景點(diǎn)發(fā)放問(wèn)卷、收集資料、實(shí)地走訪，分別從兩地旅游市場(chǎng)的接待基本情況、空間分布、人口學(xué)特征等方面，對(duì)自駕車(chē)旅游市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查與分析，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)安徽省自駕車(chē)休閑旅游將朝著有序化、規(guī)范化、大眾化、休閑化方向發(fā)展。構(gòu)建自駕車(chē)旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包括需求系統(tǒng)、供給系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、支持系統(tǒng)，全面提升安徽省自駕車(chē)休閑度假旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加大營(yíng)銷(xiāo)力度，實(shí)行政府營(yíng)銷(xiāo)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、全面營(yíng)銷(xiāo)的整體營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略；實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)渠道網(wǎng)絡(luò)化與多元化并重，舉辦各種類(lèi)型的自駕車(chē)節(jié)慶活動(dòng)、建立安徽自駕車(chē)合作論壇等。

第三篇為總體趨勢(shì)與對(duì)策篇，主要包括第十一章～第十三章，共三章。通過(guò)對(duì)安徽省休閑度假旅游資源的專(zhuān)項(xiàng)分析，結(jié)合現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)情況，科學(xué)預(yù)測(cè)了安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品發(fā)展的總體趨勢(shì)，制定了相應(yīng)的發(fā)展模式，全面提升安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（十一）安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品調(diào)整與創(chuàng)新。分別對(duì)旅游產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)設(shè)施調(diào)整、地域分布調(diào)整三個(gè)方面來(lái)解決安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品調(diào)整問(wèn)題，從品牌、文化內(nèi)涵、類(lèi)型和功能等方面創(chuàng)新開(kāi)發(fā)安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品，并分別針對(duì)安徽省三大旅游板塊總體旅游發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計(jì)創(chuàng)新型休閑度假項(xiàng)目，如旅游與地產(chǎn)捆綁式開(kāi)發(fā)、分時(shí)度假旅游產(chǎn)品、高檔次的養(yǎng)身度假區(qū)，提升我省休閑度假產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（十二）安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式。概述國(guó)內(nèi)外休閑度假產(chǎn)品的一般開(kāi)發(fā)模式，結(jié)合安徽省自身優(yōu)勢(shì)，以資源依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式：“鄉(xiāng)村度假”、“休閑產(chǎn)業(yè)度假”、“公園游樂(lè)”、“專(zhuān)題旅游休閑度假”、“會(huì)議休閑度假”、“綜合性休閑度假”、“休閑度假+房地產(chǎn)”。堅(jiān)持以特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為中心，以特色資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出建設(shè)旅游精品，改造提高傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)新的特色旅游項(xiàng)目，逐步推進(jìn)新的旅游熱點(diǎn)和特色旅游線路，不斷豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。

（十三）安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策。構(gòu)建旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的多層綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)主要包括旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)地位和旅游產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況，旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)地位主要由競(jìng)爭(zhēng)集中度、能力障礙度、行業(yè)進(jìn)人難易度、市場(chǎng)占有率和相對(duì)市場(chǎng)占有率等指標(biāo)構(gòu)成；旅游產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況主要由差異度、替代品性?xún)r(jià)比、銷(xiāo)售實(shí)際增長(zhǎng)率、產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率和銷(xiāo)售費(fèi)用率等指標(biāo)組成。提出安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升模式，即區(qū)域旅游產(chǎn)品組合模式、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新模式。

課題組在對(duì)安徽及周邊省份休閑度假旅游產(chǎn)品調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重分析安徽休閑度假旅

游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及所取得的成就，明確了安徽省休閑度假旅游產(chǎn)品定位和開(kāi)發(fā)模式，提出促進(jìn)安徽休閑度假旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的一系列對(duì)策措施。然而，限于人力和經(jīng)費(fèi)原因，省外調(diào)研未能全面深入開(kāi)展，省內(nèi)案例地研究也略顯單薄，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不同類(lèi)型案例地的研究，以提出促進(jìn)安徽休閑度假旅游健康持續(xù)的發(fā)展對(duì)策。

第二篇：市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為落實(shí)××省政府確定的《××省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃（2008—2020）》，切實(shí)推進(jìn)××省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略進(jìn)程，促進(jìn)××省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高××省休閑旅游的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，《××*市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》應(yīng)運(yùn)而生。定位于國(guó)際知名濱海度假地的××*，旅游知名度、旅游接待人數(shù)、旅游收入和人均花費(fèi)在××省環(huán)京津地區(qū)都位居前列，其休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于××省推進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。本實(shí)施方案在《××省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，貫徹省委省政府提出的××*旅游產(chǎn)業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，把××*打造成中國(guó)北方最大的濱海休閑旅游度假基地、國(guó)際上有較大影響力的旅游目的地為目標(biāo)，提出切實(shí)推進(jìn)××*市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間戰(zhàn)略和實(shí)施路徑。

××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案，不應(yīng)僅僅局限于對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)及旅游景區(qū)的規(guī)劃，應(yīng)從休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度進(jìn)行研究和判定，從空間布局和開(kāi)發(fā)實(shí)施的角度落實(shí)具體的產(chǎn)業(yè)要素。為此，我們的研究從區(qū)域發(fā)展背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)布局特征等方面入手，深入研究××*的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、自身資源與外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景，理清××*旅游發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)××*市旅游發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，從實(shí)施層面確定優(yōu)先啟動(dòng)區(qū)，提出空間交通組織建議。探析推進(jìn)××*市旅游發(fā)展的實(shí)施路徑，在實(shí)施指引上為產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的空間落地、旅游業(yè)更為健康持續(xù)的發(fā)展提供保障。

我們的工作分為四大部分

第一部分 背景分析

首先我們解讀了不同層面的規(guī)劃對(duì)于××*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，從不同層面規(guī)劃來(lái)看××*都是一座被寄予厚望的濱海旅游城市，尤其是××省旅游業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要中明確指出將××*建設(shè)成為國(guó)際著名濱海旅游城市。

其次我們借鑒和總結(jié)國(guó)際和國(guó)內(nèi)著名濱海旅游城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，得出其共同的成功要素是一心（國(guó)際空港與區(qū)域旅游集散中心）、一體（觀光-休閑-度假金字塔型三級(jí)旅游產(chǎn)品體系）、兩區(qū)（國(guó)際品牌酒店聚集度假區(qū)、高爾夫、游艇、滑雪場(chǎng)等高端運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施聚集區(qū)）、多眼（“三會(huì)”（會(huì)議、會(huì)展、論壇）、“兩事”（國(guó)際性節(jié)事、賽事）等多種眼球聚焦事件）、多業(yè)（農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、金融、休閑商業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)（總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、生物制藥等）等多種特色復(fù)合產(chǎn)業(yè)），未來(lái)××*要打造成為國(guó)際著名濱海旅游城市，就要借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)著名濱海旅游城市的成功要素，明確努力方向。

第三解析××*旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題，同時(shí)與其它濱海地區(qū)進(jìn)行對(duì)比分析，全方位地解讀××*旅游產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)于旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度的對(duì)比研究，可以看出與旅游產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的服務(wù)業(yè)中，住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較好，旅游信息服務(wù)、金融、房地產(chǎn)、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，沒(méi)有與作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)很好的互動(dòng)發(fā)展。通過(guò)對(duì)于現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集和分析，可以看出××*以傳統(tǒng)觀光旅游為主，觀光類(lèi)產(chǎn)品多、分布散，人均花費(fèi)低，度假產(chǎn)品及新型產(chǎn)品缺乏，沒(méi)有形成金字塔型的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系；旅游空間發(fā)展不平均，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)集中于濱海地區(qū)，產(chǎn)出也集中在濱海，腹地旅游資源少、產(chǎn)品少、產(chǎn)出更少；休閑度假產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，國(guó)際前沿休閑度假產(chǎn)業(yè)缺失，如高爾夫、游艇、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。旅游總收入低于大連、青島，但旅游產(chǎn)業(yè)地位很突出，××*旅游業(yè)占三產(chǎn)和gdp的比重高于大連、青島，說(shuō)明××*旅游產(chǎn)業(yè)的地位和發(fā)展基礎(chǔ)非常好，但限于××*市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，旅游經(jīng)濟(jì)總量小，其旅游總收入遠(yuǎn)低于大連和青島。入境旅游規(guī)模小，停留于區(qū)域性目的地，空港交通條件不便捷也是限制入境旅游市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程中高端旅游市場(chǎng)進(jìn)入的主要因素。

第二部分 發(fā)展定位

旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菣M向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，直接面對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)，企業(yè)之間缺乏有效的約束機(jī)制，任何單獨(dú)的旅游企業(yè)都可以為消費(fèi)者提供旅游產(chǎn)品，但不能提供完整的旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)業(yè)集群是依托旅游核心吸引物展開(kāi)，是旅游產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度的結(jié)果，是大量與旅游者的旅游行為聯(lián)系密切的行業(yè)或企業(yè)以及相關(guān)的支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，并由此形成旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)優(yōu)勢(shì)的一種現(xiàn)象。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)集群更是一種區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，能夠促進(jìn)區(qū)域旅游內(nèi)聚力的提升和區(qū)際旅游產(chǎn)業(yè)的和諧共生。因此我們提出要構(gòu)建××*旅游產(chǎn)業(yè)集群，選取具有發(fā)展?jié)摿?、帶?dòng)性強(qiáng)的核心吸引物來(lái)構(gòu)筑主業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，垂直或者水平方式整合各種相關(guān)要素形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，增強(qiáng)××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性。

第一，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，提煉××*旅游的核心資源要素，構(gòu)筑濱海旅游產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)際田園旅游產(chǎn)業(yè)集群和長(zhǎng)城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群。

在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，提出集聚與導(dǎo)入的發(fā)展思路：

集聚是以核心旅游吸引物構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)將現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的篩選，將符合地區(qū)發(fā)展特質(zhì)和具有市場(chǎng)吸引力的旅游項(xiàng)目加以整合提升，強(qiáng)化旅游目標(biāo)客群對(duì)旅游目的地的整體認(rèn)知；

導(dǎo)入是針對(duì)目前××*旅

游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)際濱海度假發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)以及新興的與旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，將新類(lèi)型產(chǎn)業(yè)要素有機(jī)導(dǎo)入片區(qū)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步梳理和提升片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

通過(guò)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，以核心旅游吸引物為帶動(dòng)，整合可以利用的休閑旅游資源要素，實(shí)現(xiàn)××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。濱海休閑度假產(chǎn)業(yè)在整合提升符合國(guó)際濱海度假目標(biāo)的產(chǎn)品和資源的同時(shí)，導(dǎo)入新型的高爾夫、游艇、會(huì)展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要素，實(shí)現(xiàn)濱海度假品質(zhì)根本性的提升?；谄咸丫品N植及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)入薰衣草、高爾夫等新興要素，形成國(guó)際田園產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，切實(shí)推進(jìn)××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)由濱海向山地的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，形成以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，葡萄酒、薰衣草、高爾夫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)體系，補(bǔ)充濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)空間和時(shí)間發(fā)展不平衡的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)××*全市發(fā)展旅游的產(chǎn)業(yè)空間布局，突破避暑的概念做到全年發(fā)展旅游。通過(guò)以上新興休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)要素的導(dǎo)入，優(yōu)化和提升××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升××*的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)濱海、長(zhǎng)城和古城等觀光休閑產(chǎn)品，向觀光—休閑（濱海休閑娛樂(lè)、溫泉休閑、葡萄酒休閑、古城休閑等）—度假（高端海景酒店度假、高爾夫度假、游艇度假、葡萄酒莊度假、熏衣草spa度假、溫泉度假、滑雪度假等度假產(chǎn)品體系）為一體的金字塔型的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展，做到全方位發(fā)展旅游。

第二，形成產(chǎn)業(yè)的空間布局。

三大產(chǎn)業(yè)集群圍繞各自核心吸引物，形成海濱度假、國(guó)際田園、長(zhǎng)城（山地）生態(tài)三個(gè)主題功能區(qū)域，進(jìn)一步落實(shí)山海一體化的市域旅游發(fā)展的總體構(gòu)想，提出××*未來(lái)休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由濱海向腹地，以葡萄酒產(chǎn)業(yè)和長(zhǎng)城文化為核心支點(diǎn)，形成一帶兩區(qū)，即北戴河百里濱海度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、撫寧-昌黎-盧龍國(guó)際田園度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和青龍-撫寧北部長(zhǎng)城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。濱海休閑與田園度假作為具有較強(qiáng)吸引力的產(chǎn)業(yè)集群，相互之間互動(dòng)發(fā)展，同時(shí)輻射和推動(dòng)縱深山地生態(tài)旅游的發(fā)展。

第三，四季旅游產(chǎn)品的打造。

補(bǔ)充春、秋和冬季旅游休閑產(chǎn)品，提升夏季旅游度假產(chǎn)品，四季產(chǎn)品的打造要突出其資源優(yōu)勢(shì)，形成不同的主題產(chǎn)品，打造自然之春、激情之夏、浪漫之秋、溫情之冬。

春季：生命伊始，萬(wàn)物復(fù)蘇，春季旅游產(chǎn)品要突出自然主題，依托北戴河觀鳥(niǎo)節(jié)，豐富自然主題旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)春季踏青、攝影和觀鳥(niǎo)等旅游項(xiàng)目；同時(shí)導(dǎo)入會(huì)展產(chǎn)業(yè)，吸引會(huì)議會(huì)展市場(chǎng)，將××*旅游的春天做的生機(jī)盎然。

夏季：濱海旅游產(chǎn)品的提升，滿(mǎn)足不同人群的旅游產(chǎn)品，釋放人們的激情，濱海娛樂(lè)、休閑、運(yùn)動(dòng)、游艇度假等，構(gòu)成××*最具活力和生命力的濱海季節(jié)。

秋季：葡萄美酒、水上運(yùn)動(dòng)、體育賽事、婚紗攝影構(gòu)筑一個(gè)浪漫的秋季休閑度假產(chǎn)品體系。借助葡萄酒產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，把葡萄酒莊度假產(chǎn)品打造為秋冬季的主打產(chǎn)品，同時(shí)開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品以及體育賽事等。把婚紗攝影作為一個(gè)重要的旅游產(chǎn)品來(lái)打造，秋季是婚紗攝影的最佳季節(jié)，在此提供婚紗攝影的拍攝基地，以及婚紗攝影的上下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)等。

冬季：以溫泉+葡萄酒為核心的旅游產(chǎn)品，配合滑雪、山地運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，構(gòu)成冬季溫情的度假主題，為××*這一北方濱海城市增添冬季的溫暖。

第四，提出××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

近期（2009—2012）要打造中國(guó)北方濱海度假中心城市，做精、出新休閑度假旅游產(chǎn)品。鞏固傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品，提升休閑娛樂(lè)和度假產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，差異化發(fā)展北戴河老別墅等歷史人文休閑度假產(chǎn)品、葡萄酒和熏衣草等休閑度假產(chǎn)品，推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)入境和國(guó)內(nèi)中遠(yuǎn)程市場(chǎng)的可進(jìn)入性，完善與青島、大連等熱點(diǎn)旅游城市的海上通道，建成京東海上旅游中心，借力京津唐承，客源共享，產(chǎn)品互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)在環(huán)渤海地區(qū)與大連、青島的三足鼎立。到2012年實(shí)現(xiàn)旅游總收入120億元，旅游接待總?cè)藬?shù)2019萬(wàn)人次。

中期（2013—2015）打造為中國(guó)標(biāo)桿性濱海度假城市，樹(shù)立獨(dú)特品牌，構(gòu)建完善的休閑度假產(chǎn)品。優(yōu)化、延展人文旅游產(chǎn)品，以深厚的歷史人文為特色，樹(shù)立百年北戴河品牌形象，打造人文魅力濱海度假，構(gòu)建完善的觀光—休閑—度假金字塔型的休閑度假產(chǎn)品體系，同時(shí)建立與日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)入境市場(chǎng)的海上聯(lián)系，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化濱海度假城市品牌與知名度，實(shí)現(xiàn)在中國(guó)與三亞的南北相望。到2015年實(shí)現(xiàn)旅游總收入160億元，旅游接待總?cè)藬?shù)2923萬(wàn)人次。

遠(yuǎn)期（2016—2020）國(guó)際著名濱海度假城市，構(gòu)建休閑度假產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化、充實(shí)鄉(xiāng)村休閑和山地旅游產(chǎn)品，樹(shù)立葡萄酒產(chǎn)地品牌、做大葡萄酒產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)熏衣草種植、生產(chǎn)加工和旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造××*為會(huì)展名城，真正實(shí)現(xiàn)××*由濱海到腹地的全市域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、熏衣草產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升××*休閑度假產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)在國(guó)際與尼斯、坎昆等的比肩齊飛。到2020年實(shí)現(xiàn)旅游總收入235億元，旅游接待總?cè)藬?shù)4100萬(wàn)人次。

第三部分 空間布局

1、一帶：北戴河百里濱海度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，以北戴河品牌統(tǒng)領(lǐng)××*濱海旅游的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)和承接北戴河新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合濱海岸線資源的特色和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，形成四大海岸（長(zhǎng)城海岸、城市海岸、國(guó)家海岸、國(guó)際海岸），山海關(guān)作為長(zhǎng)城的起點(diǎn)，其濱海旅游的特色和核心吸引點(diǎn)就是長(zhǎng)城，所以定義為長(zhǎng)城海岸，以長(zhǎng)城文化與濱海資源結(jié)合為特色，打造濱海旅游產(chǎn)品；海港區(qū)作為主城區(qū)要體現(xiàn)××*作為濱海旅游城市的特色和功能，隨著西港東遷，使得××*這個(gè)濱海城市終于有了屬于城市生活的海岸線，定義為城市海岸；北戴河作為目前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和大眾休閑度假的一個(gè)區(qū)域定義為國(guó)家海岸；而南戴河和黃金海岸作為未來(lái)一個(gè)新的濱海度假區(qū)域，作為××*未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的北戴河新區(qū)，未來(lái)是××*城市建設(shè)和濱海旅游發(fā)展的核心區(qū)域，其發(fā)展起點(diǎn)要高，度假產(chǎn)品品質(zhì)要立足高端，發(fā)展國(guó)際性的濱海度假產(chǎn)品，定義為國(guó)際海岸。四個(gè)海岸的定義為各區(qū)縣利用濱海旅游資源提出了要求和方向。

導(dǎo)入新型產(chǎn)業(yè)要素

? 會(huì)展產(chǎn)業(yè)：城市形象的代表、對(duì)接城市與濱海度假的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以會(huì)展業(yè)為核心，形成以會(huì)展博覽、國(guó)際貿(mào)易、信息交流、會(huì)展設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)功能區(qū)域。

? 總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：吸引××*引入的國(guó)際企業(yè)或本地企業(yè)在此設(shè)立商務(wù)度假總部，以及對(duì)于老建筑有偏好的畫(huà)家等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素，對(duì)現(xiàn)有療養(yǎng)院進(jìn)行功能改造。

? 游艇產(chǎn)業(yè)：提升××*濱海品質(zhì)的必備要素。

? 高爾夫產(chǎn)業(yè)：提升濱海度假品質(zhì)，通過(guò)高爾夫產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)由濱海帶動(dòng)腹地度假的發(fā)展。

2、兩區(qū)1：撫寧-昌黎-盧龍國(guó)際田園度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，融匯田園風(fēng)光、具備國(guó)際水準(zhǔn)的度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。門(mén)戶(hù)：依托交通區(qū)位條件，國(guó)際空港、京沈高速和沿海高速，打造××*國(guó)際度假門(mén)戶(hù)和西部集散門(mén)戶(hù)；兩個(gè)發(fā)展帶：圍繞葡萄種植，引入薰衣草等香草種植以及高爾夫產(chǎn)業(yè)，形成國(guó)際田園帶和高爾夫產(chǎn)業(yè)帶；三大產(chǎn)業(yè)：葡萄酒產(chǎn)業(yè)、高爾夫產(chǎn)業(yè)、紫色產(chǎn)業(yè)。

3、兩區(qū)2：青龍-撫寧北部長(zhǎng)城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，植入特色山地高爾夫，通過(guò)高爾夫度假產(chǎn)業(yè)帶，串聯(lián)濱海發(fā)展帶、國(guó)際田園度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)區(qū)域在空間上的互動(dòng)；通過(guò)以山海關(guān)為起點(diǎn)的長(zhǎng)城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)游客由濱海走進(jìn)山地。借助京沈高速的交通條件，以桃林口水庫(kù)、青龍河以及長(zhǎng)城濕地為核心資源，作為發(fā)展的突破口，開(kāi)發(fā)親水度假和濕地休閑項(xiàng)目；整合周邊特色資源：桃林口自然風(fēng)光、祖山景區(qū)、冷口溫泉等，低密度、大尺度的多樣化的山地生態(tài)旅游體驗(yàn)。

4、從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度（從目前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛯?duì)其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用三個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)基地未來(lái)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展前景）、投資強(qiáng)度（投資強(qiáng)度所決定的土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地的有效利用）、開(kāi)發(fā)條件（綜合評(píng)價(jià)各啟動(dòng)區(qū)的現(xiàn)狀條件，如交通進(jìn)入性、土地整理利用的難易程度等）等三個(gè)方面進(jìn)行比較分析，確定四個(gè)啟動(dòng)區(qū)，國(guó)際海岸—北戴河國(guó)際度假區(qū)、城市海岸—海港城市中心區(qū)、長(zhǎng)城海岸—山海關(guān)濱海長(zhǎng)城文化旅游休閑度假區(qū)、昌黎—盧龍國(guó)際田園度假區(qū)。

? 國(guó)際海岸—北戴河國(guó)際度假區(qū)：××*國(guó)際濱海度假的標(biāo)桿區(qū)域，濱海度假品牌的塑造區(qū)域，聚集度假酒店、高爾夫、游艇等高端濱海度假產(chǎn)品，引導(dǎo)空間交通，對(duì)外交通的引導(dǎo)以及高端度假游客內(nèi)部的旅游動(dòng)線，補(bǔ)充溫泉度假、葡萄酒莊度假、海釣、時(shí)尚體育運(yùn)動(dòng)賽事等春季、秋季和冬季旅游產(chǎn)品，打造四季的旅游目的地。

? 城市海岸—海港城市中心區(qū)：××*城市形象展示區(qū)、最具活力和創(chuàng)新的城市中心、創(chuàng)造親水的城市公共活動(dòng)空間。西港東遷為××*市帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，使××*有了擁抱海洋的機(jī)會(huì)，使××*成為名副其實(shí)的濱海城市，有了屬于城市的海岸線，未來(lái)海港區(qū)可以通過(guò)濱海城市岸線的打造，提升城市的公共服務(wù)品質(zhì)，彰顯濱海城市特色、增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)會(huì)展中心、高端商務(wù)酒店、文化藝術(shù)中心和時(shí)尚酒吧街、時(shí)尚商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)筑設(shè)計(jì)獨(dú)特的標(biāo)志建筑群，親水的岸線休閑空間，幽靜的商務(wù)度假環(huán)境和高端的商務(wù)度假設(shè)施，時(shí)尚活力的商業(yè)中心。

? 長(zhǎng)城海岸—山海關(guān)濱海長(zhǎng)城文化旅游休閑度假區(qū)：以長(zhǎng)城文化為核心，融匯宗教文化、海洋文化、創(chuàng)意文化等多類(lèi)型要素為一體的文化岸線，馳名全國(guó)的濱海休閑度假及長(zhǎng)城文化體驗(yàn)基地，國(guó)際有較大影響的旅游目的地。“大山海關(guān)”龍騰戰(zhàn)略，秉承“向山地拓展、向海上延伸、向古城挖掘”的城市戰(zhàn)略，“山－海－關(guān)”三位一體的龍騰旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，構(gòu)筑一帶三區(qū)的空間布局，即一帶（長(zhǎng)城文化旅游發(fā)展帶）、三區(qū)（長(zhǎng)城海濱休閑區(qū)、古城文化體驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)城山地度假區(qū)）。長(zhǎng)城海濱休閑區(qū)是以老龍頭為核心，形成“與古城形成互動(dòng)、向?yàn)I海兩側(cè)延伸和向海上滲透”的發(fā)展格局。古城文化體驗(yàn)區(qū)以古城改造為引擎，空間上向石河方向拓展，注入旅游、商業(yè)和游憩功能，形成山海關(guān)古城旅游服務(wù)基地；放大古城保護(hù)開(kāi)發(fā)功能，吸引影視制作拍攝，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富古城內(nèi)涵，提升古城品牌影響力，形成影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，向旅游服務(wù)+文化產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。長(zhǎng)城山地度假區(qū)是在 “燕塞湖-角山-長(zhǎng)壽山” 國(guó)家森林公園前期開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，通過(guò)道路與基礎(chǔ)設(shè)施完善，加強(qiáng)與山海關(guān)長(zhǎng)城和古城的聯(lián)系，形成“長(zhǎng)城—山前帶—山地”旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展；旅游產(chǎn)品以山地養(yǎng)生（以“宗教+森林”為特色）為中心，向山水觀光、森林避暑、山前休閑、山地養(yǎng)生等度假方向發(fā)展，同山海關(guān)古城產(chǎn)品形成異質(zhì)發(fā)展。

? 昌黎-盧龍國(guó)際田園度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：××*國(guó)際旅游門(mén)戶(hù)、××*西部門(mén)戶(hù)集散地。葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，空港的區(qū)位條件決定的國(guó)際度假品質(zhì)，便利的交通條件，與濱海產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。由濱海向腹地延伸，形成芳香之旅主題旅游，紫色薰衣草、紫色葡萄園和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園等田園景觀底色營(yíng)造的度假環(huán)境，田園高爾夫、葡萄酒莊、紫色薰衣草莊園、紅酒城、葡萄谷等為核心吸引物的國(guó)際度假產(chǎn)品，特色溫泉度假、田園休閑構(gòu)筑的豐富的休閑體驗(yàn)產(chǎn)品，推動(dòng)葡萄酒、香草等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)持久的發(fā)展動(dòng)力。未來(lái)本區(qū)域要形成便捷的旅游環(huán)線，連通濱海、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、西門(mén)戶(hù)（盧龍）、城市中心（海港區(qū)），串聯(lián)濱海度假、葡萄酒莊度假、高爾夫度假、薰衣草養(yǎng)生度假和城市商務(wù)等產(chǎn)品，形成一個(gè)切實(shí)推動(dòng)××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)由濱海向腹地推進(jìn)的一個(gè)旅游休閑環(huán)線、產(chǎn)業(yè)環(huán)線和城市發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)線。

第四部分 實(shí)施指引

作為一個(gè)休閑度假產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案，在休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)明確之后，政府要從產(chǎn)業(yè)實(shí)施的角度給予休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指引。

第一，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政府引導(dǎo)和相關(guān)政策配套。

1、高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

高爾夫作為一個(gè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，其未來(lái)的發(fā)展應(yīng)形成高、中、低端滿(mǎn)足不同人群消費(fèi)的一個(gè)休閑體育運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)賽事、草坪機(jī)械、球具制造、服裝生產(chǎn)、會(huì)展旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、傳媒宣傳等綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前××*高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，高爾夫產(chǎn)業(yè)的布局主要集中在沿海一線，隨著未來(lái)國(guó)際空港條件、西部集散門(mén)戶(hù)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)以及山區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，高爾夫產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)由沿海深入到腹地，為旅游者提供不同體驗(yàn)的同時(shí)，高爾夫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)濱海與腹地的聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)山區(qū)的發(fā)展。借鑒三亞大力發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，并提出打造世界知名高爾夫天堂的定位，政府給予了很好的扶持高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。為了扶持和引導(dǎo)××*高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要積極研究和制定相關(guān)政策措施。

土地政策：禁止用耕地建設(shè)高爾夫球場(chǎng)；鼓勵(lì)投資者利用荒地、垃圾填埋地等建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，地塊以無(wú)償或以低租價(jià)提供給投資者；利用坡地建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，參照體育場(chǎng)所用地價(jià)格提供給投資者。

稅收政策：第一階段實(shí)行高爾夫球場(chǎng)營(yíng)業(yè)稅收返還制的扶持政策，各球場(chǎng)照章納稅，年終返還；第二階段過(guò)渡到將高爾夫按照體育產(chǎn)業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)納稅；季節(jié)性調(diào)差稅收政策；

政府部門(mén)的作用和功能：把高爾夫列入體育產(chǎn)業(yè)范疇，納入相應(yīng)的行政部門(mén)管理；牽頭組織實(shí)施各項(xiàng)高爾夫發(fā)展的政策措施；適時(shí)地組織開(kāi)展各項(xiàng)規(guī)劃和調(diào)研活動(dòng)；建立和實(shí)施對(duì)各種高爾夫服務(wù)的監(jiān)督管理機(jī)制；建立和實(shí)施有關(guān)土地利用、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理機(jī)制；制定高爾夫發(fā)展教育與培訓(xùn)方面的標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策措施；組織開(kāi)展高爾夫宣傳促銷(xiāo)。

充分發(fā)揮社會(huì)行業(yè)組織作用，使之成為推動(dòng)××*高爾夫運(yùn)動(dòng)和高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，建立和發(fā)展獨(dú)立于政府之外的高爾夫行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以行使行業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能。

2、葡萄酒產(chǎn)業(yè)

葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為××*未來(lái)休閑旅游業(yè)由濱海一線向腹地推進(jìn)的一個(gè)重要支點(diǎn)，結(jié)合葡萄酒目前的發(fā)展基礎(chǔ)和天然的優(yōu)勢(shì)條件，未來(lái)要高度重視葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為××*市的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，盡快制定扶持葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。打造中國(guó)葡萄酒都，世界有機(jī)釀酒葡萄供應(yīng)基地，東北亞高檔優(yōu)質(zhì)葡萄酒生產(chǎn)中心，全國(guó)葡萄酒文化旅游休閑中心和葡萄酒國(guó)際集散（貿(mào)易）中心；要針對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，研究出臺(tái)一個(gè)涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)政策、就業(yè)政策、價(jià)格、投資等方面政策內(nèi)容的具體實(shí)施意見(jiàn)。

一是各級(jí)政府要給予重點(diǎn)傾斜，通過(guò)土地、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施及行政審批等一系列政策措施，扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)龍頭企業(yè)和新辟釀酒葡萄園的建設(shè)；二是要把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑等方面可用于葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金打捆使用，發(fā)揮整體效益；三是爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的扶持。相關(guān)部門(mén)要積極組織項(xiàng)目論證上報(bào)，爭(zhēng)取葡萄酒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得國(guó)家和省的政策性資金支持；四是積極爭(zhēng)取金融方面的支持，加大信貸扶持力度；五是強(qiáng)化協(xié)會(huì)的作用，公司和農(nóng)戶(hù)緊密銜接，提高穩(wěn)定性和品質(zhì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)葡萄酒產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)努力增加投入；六是選派科技人員到葡萄產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、葡萄種植園地，對(duì)農(nóng)戶(hù)種植提供無(wú)償?shù)目萍技夹g(shù)服務(wù)；七是積極支持有條件的葡萄酒企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，通過(guò)股票上市、企業(yè)債券、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措資金，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展；八是支持和推動(dòng)葡萄酒專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，為葡萄酒業(yè)發(fā)展提供資金保障。

加大資金籌措力度，拓寬資金來(lái)源，以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，廣泛吸收社會(huì)和投資機(jī)構(gòu)資金，設(shè)立規(guī)模10億元的葡萄酒產(chǎn)業(yè)投資基金，支持葡萄酒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)資金，整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，在一定時(shí)期集中向葡萄酒產(chǎn)業(yè)傾斜，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。

3、會(huì)展產(chǎn)業(yè)：會(huì)展產(chǎn)業(yè)是新的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),近年來(lái), 我國(guó)已經(jīng)有40多個(gè)城市把會(huì)展產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。就目前該產(chǎn)業(yè)在各地的發(fā)展?fàn)顩r看, 有一個(gè)基本相同的特征就是均采用政府主導(dǎo)型的會(huì)展發(fā)展模式。從效果看, 政府型會(huì)展發(fā)展模式對(duì)拓展城市發(fā)展空間, 提升城市國(guó)內(nèi)外地位起到了極其重要的作用。通過(guò)舉辦大型國(guó)際會(huì)議和展覽，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜?、交通運(yùn)輸、飯店及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。未來(lái)××*要加強(qiáng)會(huì)展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，營(yíng)造促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康快速發(fā)展的環(huán)境。要制訂一系列鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，吸引展會(huì)組織者和參展商，還可考慮設(shè)立會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，由政府撥款1億元用于對(duì)國(guó)際性大型定期專(zhuān)業(yè)展覽和會(huì)議的申辦和宣傳以及品牌培育等。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和城市功能的多樣性，通過(guò)資源的優(yōu)化配置，使城市的土地價(jià)值產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)未來(lái)××*城市發(fā)展的空間規(guī)劃，會(huì)展產(chǎn)業(yè)主要布局在海港區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，一是借助西港東遷，建設(shè)濱海會(huì)展中心，成為××*的城市地標(biāo)建筑，樹(shù)立和提升濱海城市形象；二利用空港便利的交通物流條件，發(fā)展面向國(guó)際的專(zhuān)業(yè)性的會(huì)展產(chǎn)業(yè)。

4、酒店業(yè)：酒店業(yè)是濱海度假旅游城市或旅游區(qū)最為重要的旅游產(chǎn)品，是提供旅游者濱海旅游體驗(yàn)的一個(gè)旅游產(chǎn)品，而不是承載單一的住宿功能。未來(lái)政府要從政策上放寬，吸引符合××*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的酒店投資項(xiàng)目。政府可以從資金上給予特殊優(yōu)惠支持，可以采取貼息貸款等多種形式，并在生產(chǎn)資料、稅收、規(guī)劃、土地征用等方面提供優(yōu)先、快捷、優(yōu)惠的政策，以獲得較為寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。國(guó)內(nèi)其它地區(qū)政府為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市檔次，紛紛出臺(tái)重獎(jiǎng)酒店升星。此外吸引新建高星級(jí)酒店項(xiàng)目，可以采取土地出讓金減免，優(yōu)先安排規(guī)劃用地，免收城建配套費(fèi)和教育費(fèi)附加，并在環(huán)保、通水、網(wǎng)絡(luò)、排污管道等方面給予酒店升星政策扶持。發(fā)揮主管部門(mén)的管理作用，管理方式要從純行政手段轉(zhuǎn)化為按行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，主管部門(mén)必須進(jìn)一步明確工作方向、規(guī)范行規(guī)，強(qiáng)化行業(yè)管理，按照星級(jí)酒店的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理和指導(dǎo)酒店工作，加強(qiáng)酒店自律，積極探索，發(fā)揮有效職能，開(kāi)展資源調(diào)研等方面的工作，遏制互相壓價(jià)等市場(chǎng)不良行為，幫助吸收高素質(zhì)管理人才，舉辦培訓(xùn)班，組織技能比賽活動(dòng)等，進(jìn)一步提高本行業(yè)服務(wù)水平，提高員工的技能，為旅游酒店業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

5、薰衣草產(chǎn)業(yè)：薰衣草產(chǎn)業(yè)是××*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型導(dǎo)入的產(chǎn)業(yè)要素，一是××*適宜發(fā)展薰衣草的天然氣候和土壤條件；二是××*是濱海度假城市，以及我國(guó)重要的葡萄種植產(chǎn)區(qū)，有海有葡萄，而薰衣草浪漫的氣質(zhì)正與之相符合，新元素的注入，打造一個(gè)浪漫的濱海度假城市；三是薰衣草產(chǎn)業(yè)附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)于××*新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)非常好的產(chǎn)業(yè)手段。以農(nóng)林科技為推動(dòng)力,以觀光旅游及休閑度假酒店為增長(zhǎng)點(diǎn)，以薰衣草的種植、觀賞及相關(guān)芳香產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)為主題,通過(guò)薰衣草種植的示范推廣來(lái)調(diào)整地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)民致富；四是薰衣草產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)與旅游結(jié)合緊密，薰衣草園觀光、產(chǎn)品加工、旅游商品購(gòu)買(mǎi)、薰衣草精油spa、影視基地等。基于薰衣草產(chǎn)業(yè)對(duì)于××*旅游產(chǎn)業(yè)，以及整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重大意義，未來(lái)政府在引導(dǎo)薰衣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中要在政策、稅收、土地利用等方面給予更多的傾斜。

對(duì)于開(kāi)發(fā)薰衣草產(chǎn)品由政府財(cái)政收入撥付一定資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持薰衣草生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)利用設(shè)施擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行集約化生產(chǎn)。對(duì)經(jīng)林業(yè)局認(rèn)定的薰衣草生產(chǎn)企業(yè)，享受農(nóng)業(yè)用電、用水優(yōu)惠政策，在節(jié)水設(shè)施配套和節(jié)能減排、新能源利用方面，協(xié)助企業(yè)立項(xiàng)爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。鼓勵(lì)從事薰衣草研發(fā)，產(chǎn)生、推廣的新成果，根據(jù)其商業(yè)價(jià)值，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二 具體項(xiàng)目的實(shí)施落地

1、現(xiàn)有項(xiàng)目的改造提升

①療養(yǎng)院的改造和提升：××*目前有很多各部委、各單位的療養(yǎng)院，占據(jù)了很好的濱海旅游資源，且很多療養(yǎng)院經(jīng)營(yíng)效益差，很多資源處于荒廢的狀態(tài)，未來(lái)對(duì)于各療養(yǎng)院通過(guò)不同方式進(jìn)行功能的改造，提升是××*休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一步。通過(guò)用地價(jià)值、剝離的難易程度、旅游價(jià)值，對(duì)現(xiàn)有國(guó)家各部委療養(yǎng)院進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估確定其未來(lái)的發(fā)展方向

? 旅游價(jià)值高、難以剝離、布局相對(duì)集中，權(quán)屬完全保留型：保質(zhì)增能，作為北戴河發(fā)展的歷史見(jiàn)證，創(chuàng)造文化遺產(chǎn)。北戴河作為我國(guó)最早的濱海度假區(qū)，百年的濱海度假地，有許多的第一，不僅見(jiàn)證北戴河的發(fā)展，也是北戴河濱海度假重要的吸引要素。將具有旅游價(jià)值的布局較為集中的療養(yǎng)院，納入北戴河旅游線路里，并開(kāi)放幾個(gè)具有代表性和歷史意義的作為人文觀光景點(diǎn)。

? 用地價(jià)值高、權(quán)屬部分保留、布局分散型：通過(guò)多種產(chǎn)業(yè)要素來(lái)改造提升，實(shí)現(xiàn)療養(yǎng)院的功能和價(jià)值的提升。如引入酒店投資集團(tuán)改造為度假酒店，私人或企業(yè)投資成為度假會(huì)所，畫(huà)家、攝影師等藝術(shù)家或藝術(shù)工作室在此落戶(hù)，吸引開(kāi)發(fā)老假地產(chǎn)等。

? 權(quán)屬完全剝離、分布集中型：轉(zhuǎn)型重構(gòu)，通過(guò)新型產(chǎn)業(yè)要素的導(dǎo)入，真正實(shí)現(xiàn)功能的置換與價(jià)值的提升。吸引××*以及周邊地區(qū)企業(yè)投資購(gòu)買(mǎi)療養(yǎng)院，作為企業(yè)總部花園，承載企業(yè)宣傳、商務(wù)度假、商務(wù)會(huì)議、企業(yè)培訓(xùn)等功能，打造獨(dú)立私密的商務(wù)活動(dòng)與度假高地。

②集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園、鴿子窩、南戴河娛樂(lè)中心等項(xiàng)目的改造提升：××*要打造國(guó)際知名濱海旅游地，需要一些承載大量游客的濱海休閑娛樂(lè)旅游設(shè)施，來(lái)滿(mǎn)足不同人群的需求。而鴿子窩、南戴河娛樂(lè)中心等景區(qū)景點(diǎn)占用了大量資源，但客源少、人均消費(fèi)低、產(chǎn)出少，也影響了××*濱海度假的產(chǎn)品品質(zhì)和游客的滿(mǎn)意度。這些景區(qū)的發(fā)展已處于必須轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，都面臨由初級(jí)觀光向復(fù)合功能型景區(qū)提升，更新產(chǎn)品、提升檔次和提高資源利用率。未來(lái)可以通過(guò)提升改造，在××*旅游立市和打造國(guó)際知名濱海旅游城市的定位之下，重新確定景區(qū)的發(fā)展定位、客源目標(biāo)市場(chǎng)，以及細(xì)分功能定位和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園需要在目前簡(jiǎn)單觀光休閑的基礎(chǔ)上，注入會(huì)議、度假等功能，劃分客源群體、提升產(chǎn)品檔次，形成滿(mǎn)足不同人群的多種收入模式的復(fù)合型功能的主題園區(qū)。鴿子窩為代表的占有大量濱海資源的觀光公園，需要注入更多的時(shí)尚的濱海休閑元素，如濱海酒吧、主題餐廳、婚紗攝影基地、情侶長(zhǎng)廊等設(shè)施，提升濱海休閑產(chǎn)業(yè)品檔次，打造為開(kāi)放的多類(lèi)型的時(shí)尚的濱海休閑旅游地。以南戴河娛樂(lè)中心為代表濱海游樂(lè)產(chǎn)品，要提升為迪斯尼、嘉年華式的動(dòng)感、高端的時(shí)尚主題游樂(lè)產(chǎn)品，同時(shí)需要有住宿、休閑、水上運(yùn)動(dòng)、商業(yè)等多種休閑產(chǎn)業(yè)的注入，形成多功能的、多種休閑旅游方式的綜合性主題游樂(lè)區(qū)域。

③山海關(guān)古城的改造：山海關(guān)古城的資源毋庸置疑，要積極學(xué)習(xí)麗江古城、平遙古城等開(kāi)發(fā)模式，未來(lái)必須通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，在古城現(xiàn)有骨架中注入新鮮的血液來(lái)驅(qū)動(dòng)古城的發(fā)展，也只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能激發(fā)古城的活力，而不是簡(jiǎn)單的小修小補(bǔ)。同時(shí)注入精品酒店、精品商業(yè)等改造其古建筑，使得長(zhǎng)城起點(diǎn)的濱海古城也煥發(fā)新生。

2、積極吸引投資，開(kāi)發(fā)具有帶動(dòng)××*休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎項(xiàng)目和重大項(xiàng)目

? 空港經(jīng)濟(jì)區(qū)：借助××*新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，以航空港為核心載體，借助交通、區(qū)位和口岸優(yōu)勢(shì)，綜合發(fā)展航空運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、高科技產(chǎn)業(yè)、商業(yè)商務(wù)、會(huì)展會(huì)議、旅游休閑、高端農(nóng)業(yè)等，成為帶動(dòng)城市整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升城市形象的現(xiàn)代綜合型航空城。機(jī)場(chǎng)每年每服務(wù)一百萬(wàn)旅客就要提供大約1000個(gè)直接工作，支持大約2950個(gè)全國(guó)性職位、2000個(gè)區(qū)域性職位、1425個(gè)子區(qū)域職位。

? 仙島國(guó)際會(huì)展中心：以會(huì)展業(yè)為核心，形成以會(huì)展博覽、國(guó)際貿(mào)易、信息交流、會(huì)展設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)功能區(qū)域。建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)體現(xiàn)秦皇求仙的人文歷史，以及濱海城市的特色，建筑延伸到水上，形成××*的城市地標(biāo)建筑，打造海容百川的開(kāi)放的面向國(guó)際的城市客廳。

? 葡萄酒產(chǎn)業(yè)：國(guó)際田園度假區(qū)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，也是由濱海向山地戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的支點(diǎn)，將葡萄溝、柳河山谷打造成為中國(guó)最好、世界知名的中國(guó)最具投資價(jià)值的原產(chǎn)地葡萄酒品牌，建設(shè)酒莊集群、北方紅酒交易中心和紅酒小鎮(zhèn)等。同時(shí)與濱海休閑度假產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng)發(fā)展，基于昌黎朗格斯、華夏長(zhǎng)城等酒莊的基礎(chǔ)，以及高端的濱海度假的發(fā)展方向，集群高端酒莊，發(fā)展面向商務(wù)商務(wù)休閑度假的葡萄酒度假酒店和紅酒主題旅游休閑產(chǎn)品。

? 高爾夫產(chǎn)業(yè)：濱海高爾夫、田園高爾夫、山地高爾夫的建設(shè)。

? 游艇產(chǎn)業(yè)：渤海明珠國(guó)際酒店及游艇俱樂(lè)部、北戴河國(guó)際游艇俱樂(lè)部等游艇度假項(xiàng)目的建設(shè)，補(bǔ)充××*前沿高端度假產(chǎn)業(yè)的缺失，提高××*濱海度假品質(zhì)和品味。

? 酒店業(yè)：在引入酒店投資時(shí)，對(duì)其進(jìn)行門(mén)檻的設(shè)置，以保證酒店的品質(zhì)。秦皇國(guó)際大酒店、香格里拉五星級(jí)酒店等高星級(jí)商務(wù)酒店滿(mǎn)足城市發(fā)展的需求，水上行宮等豪華度假酒店等項(xiàng)目的建設(shè)，提升濱海度假的產(chǎn)品品質(zhì)。

? 桃林口水庫(kù)、山地長(zhǎng)城項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)青龍山地旅游的發(fā)展，成為××*旅游發(fā)展的貯備地和輻射區(qū)域，承接濱海和國(guó)際田園的輻射。

? 溫泉度假產(chǎn)品：充分利用××*豐富的溫泉資源，結(jié)合不同區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展要素，打造不同類(lèi)型的溫泉度假產(chǎn)品，成為××*四季旅游產(chǎn)品除葡萄酒之外的重要補(bǔ)充。溫泉資源廣泛分布在撫寧、昌黎、青龍等地區(qū)，結(jié)合各地資源，形成嫁接葡萄酒、薰衣草、山地運(yùn)動(dòng)、高爾夫等多類(lèi)型的主題溫泉旅游產(chǎn)品。

第三 積極吸引投資，引入大型的投資機(jī)構(gòu)

1、吸引酒店集團(tuán)投資建議

? 未來(lái)××*要基于不同區(qū)域的主題定位，引入不同類(lèi)型的國(guó)際知名酒店投資集團(tuán)，建造個(gè)性精品酒店和豪華度假酒店等類(lèi)型，以改善××*目前酒店業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。城市海岸需要更多的商務(wù)型或個(gè)性的設(shè)計(jì)酒店，如aloft雅樂(lè)軒酒店、香格里拉，國(guó)際海岸要引入養(yǎng)生度假型和豪華度假酒店，如悅榕莊、文化東方等。

? 通過(guò)城市商務(wù)會(huì)展的發(fā)展，吸引商務(wù)度假酒店投資。

? 葡萄酒莊、滑雪、溫泉等項(xiàng)目平衡淡旺季，支撐酒店的開(kāi)房率，以此吸引投資。

? 為酒店投資方提供綜合性的用地，使其自身構(gòu)建綜合性的盈利模式。

? 為一批濱海豪華度假酒店提供極好的資源，為打造國(guó)際高端度假品牌奠定資源基礎(chǔ)，以此吸引國(guó)際高端度假品牌酒店投資。

2、吸引高爾夫投資

綜合品牌的打造，為高爾夫的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)消費(fèi)市場(chǎng)

? ××*未來(lái)旅游形象的營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品的逐步開(kāi)發(fā)，將成為吸引高爾夫投資的品牌優(yōu)勢(shì)；積極引入知名的高爾夫地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，以此為吸引點(diǎn)，吸引其它高爾夫投資商的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套內(nèi)容，如高爾夫?qū)W習(xí)、高爾夫體育用品等，為高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供條件。

? 綜合類(lèi)型項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，打造高爾夫綜合性的盈利模式

為高爾夫投資商配套其它項(xiàng)目開(kāi)發(fā)用地，使其通過(guò)房地產(chǎn)平衡高爾夫投資，同時(shí)能配套網(wǎng)球、馬術(shù)等時(shí)尚的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)高爾夫度假地吸引力，使其投資項(xiàng)目多樣，構(gòu)建綜合性的盈利模式

3、吸引葡萄酒企業(yè)投資

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展大會(huì)發(fā)布的世界投資報(bào)告，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)已經(jīng)超越其它因素而成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)系”將成為投資政策關(guān)注的新焦點(diǎn)。

“產(chǎn)業(yè)招商”是依托當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)，基于合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來(lái)招商引資，引進(jìn)高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)展技術(shù)鏈，營(yíng)造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的縫合斷層、填補(bǔ)空白、調(diào)整結(jié)構(gòu)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種招商模式。通過(guò)“產(chǎn)業(yè)招商”可以建立以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的各種投入品及產(chǎn)出品為連接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)整體交易成本最小化，實(shí)現(xiàn)整個(gè)資源效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大化。

目前，××*市葡萄酒產(chǎn)業(yè)已有一定的集聚優(yōu)勢(shì)，因此，葡萄酒的招商完全可以實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商”，把產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)作為招商引資的核心優(yōu)勢(shì)來(lái)抓、來(lái)宣傳，將招商的著眼點(diǎn)放在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的建立和可持續(xù)發(fā)展上。依據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，因地制宜地明確招商引資的重點(diǎn)，打造招商引資的主體，強(qiáng)化招商引資的載體建設(shè)，構(gòu)造招商引資的服務(wù)體系，采取靈活的招商引資政策。

第四提出未來(lái)××*旅游發(fā)展的營(yíng)銷(xiāo)推廣建議

提出未來(lái)××*旅游發(fā)展的五大營(yíng)銷(xiāo)策略，包括品牌推廣、高端引領(lǐng)、節(jié)事帶動(dòng)、反季營(yíng)銷(xiāo)和整合營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)品牌營(yíng)銷(xiāo)，將××*的旅游品牌統(tǒng)一并清晰地樹(shù)立起來(lái)。通過(guò)高端引領(lǐng)策略改變××*目標(biāo)的旅游客群結(jié)構(gòu)，導(dǎo)入高端度假旅游者。通過(guò)反季營(yíng)銷(xiāo)，在××*人氣最旺的夏季，將××*其它四季的旅游產(chǎn)品展示給旅游者。

提出××*的宣傳口號(hào)：

“多彩北戴河 活力××*”：長(zhǎng)城海岸、城市海岸、國(guó)家海岸、國(guó)際海岸構(gòu)筑的世界第五大海岸—多彩海岸，××*煥發(fā)新的活力：城市走向海岸、濱海走向國(guó)際、紅酒飄香世界。

“山海人間 健康仙島”：山海人間：體現(xiàn)了××*未來(lái)發(fā)展所倡導(dǎo)一種基于身心平衡的度假生活理念，突出了××*規(guī)劃所營(yíng)造的一種海上逍遙自在的氛圍與意境。

健康仙島：有秦始皇求仙入海、3s陽(yáng)光海濱、山海運(yùn)動(dòng)天堂、養(yǎng)生紅酒、紫色食品、營(yíng)養(yǎng)海鮮和休閑生活方式等健康的核心要素。

“碧海金沙北戴河 精彩度假××*”等。

在旅游市場(chǎng)上樹(shù)立清晰的旅游形象。通過(guò)四季節(jié)事活動(dòng)的策劃，豐富旅游者的四季體驗(yàn)，做大××*的影響力。完善××*旅游信息服務(wù)的建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，為旅游者提供系統(tǒng)的、便捷的、人性化的旅游服務(wù)。

第五 為了切實(shí)落實(shí)產(chǎn)業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，從旅游管理體制構(gòu)建上給予保障

成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于旅游發(fā)展的決定，研究布署全市旅游業(yè)發(fā)展的重大舉措，舉辦國(guó)際性和全國(guó)性的重大旅游節(jié)事活動(dòng)，推動(dòng)全市重點(diǎn)旅游工程的建設(shè)等。

改革××*旅游局為××*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，增加人員編制、賦予更多的職權(quán)。

市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第三篇：如何大力開(kāi)發(fā)休閑度假旅游策劃？

休閑度假和養(yǎng)老健身是當(dāng)今兩個(gè)時(shí)尚的旅游話題，大力開(kāi)發(fā)晉城休閑度假游，從市場(chǎng)發(fā)展方向來(lái)看，具有非常廣闊的前景。在西方，許多未來(lái)學(xué)家對(duì)新世紀(jì)的發(fā)展前景做了不少的描述，一個(gè)共同點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)休閑娛樂(lè)業(yè)，把休閑度假稱(chēng)為席卷全球的“第四次浪潮”，對(duì)于以休閑度假游為特色的晉城旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我們提出“晉城旅游眼球經(jīng)濟(jì)”的市場(chǎng)戰(zhàn)略也是順應(yīng)這一經(jīng)濟(jì)潮流。

占領(lǐng)中原旅游客源市場(chǎng)制高點(diǎn)的品牌營(yíng)銷(xiāo)是晉城旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，做好“晉城旅游眼球經(jīng)濟(jì)”營(yíng)銷(xiāo)體系的策劃，是將旅游形象、旅游產(chǎn)品、旅游集團(tuán)推向市場(chǎng)的一個(gè)不可缺的重要過(guò)程，又是與所制定的旅游發(fā)展總體規(guī)劃的密切配合。筆者認(rèn)為，“晉城旅游眼球經(jīng)濟(jì)”旅游營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)融入五方面的內(nèi)涵：就此概念針對(duì)晉城目前旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀，依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，本著開(kāi)拓創(chuàng)新、具有可操作性的原則制定2004年晉城旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃，以期取得樂(lè)觀的結(jié)局。

風(fēng)行國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的“焦作現(xiàn)象”，在完成產(chǎn)業(yè)體系定勢(shì)的過(guò)程中，曾經(jīng)走過(guò)5年艱辛的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)之路。2003年初，我們?cè)诮棺鞯氖袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃中提出了“焦作山水·峽谷極品”的地區(qū)整體品牌推介，實(shí)施城市營(yíng)銷(xiāo)品牌戰(zhàn)略，這一議案得到焦作市委主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。經(jīng)過(guò)一年的市場(chǎng)運(yùn)作，在遭遇“非典”，全國(guó)旅游收入大幅度下滑的情況下，焦作全年仍接待游客569.68萬(wàn)人，門(mén)票收入1.12億元，綜合收入31.4億元，和2002年相比，分別增長(zhǎng)了45.8%、78%、71.6%，旅游GDP比例由2002年的6.4%提高到9.4%，尤其值得關(guān)注的是2003年從省外開(kāi)往焦作的旅游專(zhuān)列就有21趟，還飛過(guò)去一架海外包機(jī)?？梢灾v這是一種營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的巨大成功，也是旅游城市市場(chǎng)策劃的高明手段。

第四篇：xx休閑度假區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

xx休閑度假區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：xx休閑度假區(qū)

2、投資總額：11500萬(wàn)元

3、項(xiàng)目單位：xx省xx縣旅游局

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：俞志興 手機(jī)：***

5、項(xiàng)目選址：xx縣珍珠山鄉(xiāng)境內(nèi)

6、聯(lián)系電話：（0793）7343601

二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的可行性

1、xx旅游業(yè)現(xiàn)狀

xx，位于贛東北，風(fēng)景優(yōu)美，山青水秀，人杰地靈。在全球環(huán)境日趨惡化的今天，xx可謂是最后一塊凈土，生態(tài)旅游十分豐富。在這里，您可以春賞五色芳菲，夏探清幽奇洞，秋觀漫山紅葉，冬訪平湖鴛鴦，被許多海內(nèi)外媒體譽(yù)為未被污染的“生態(tài)綠洲”。xx全縣面積為2947平方公里，素稱(chēng)“八分半山一分田，半分水路與莊園”，全縣森林覆蓋率達(dá)81.5%，是全國(guó)十六個(gè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣”之一。鴛鴦湖是全國(guó)最大的野生鴛鴦棲息地，每年冬季，有2000多對(duì)鴛鴦飛到這里越冬。靈巖洞國(guó)家森林公園，大小溶洞有36個(gè)，壯觀的石林猶如萬(wàn)馬奔騰，還有大片大片的古樹(shù)群?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范村——曉起，金山生態(tài)茶業(yè)觀光園，高砂生態(tài)漁業(yè)觀光園，這些豐富的生態(tài)產(chǎn)業(yè)旅游資源，都具有國(guó)際性影響，極具開(kāi)發(fā)的價(jià)值。來(lái)到xx，處處是風(fēng)景宜人的青山碧水，足以讓游客流連忘返。因此，許多游客把xx稱(chēng)為“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”。目前，xx縣已形成三條旅游精品線路：

1、東線，偉人故里古村游。景點(diǎn)有：小橋流水人家李坑、宗族古風(fēng)村——汪口(xx省文物保護(hù)單位、中國(guó)歷史文化名村)、偉人故里——江灣、古文化生態(tài)村——曉起(xx省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村)。

2、西線，山水奇觀生態(tài)游。景點(diǎn)有：文公山(xx省風(fēng)景名勝區(qū))、古城旅游區(qū)、金山生態(tài)茶業(yè)園、鴛鴦湖(xx省自然保護(hù)區(qū))等。

3、北線，古洞古建古風(fēng)游。景點(diǎn)有：江南第一生態(tài)漂流叢溪漂流、清代商宅群延村、《聊齋》影視村思溪、宋代廊橋彩虹橋(xx省文物保護(hù)單位)、黃村經(jīng)義堂(百柱祠，xx省文物保護(hù)單位)、靈巖洞國(guó)家森林公園(xx省風(fēng)景名勝區(qū))、大鄣山臥龍谷、理學(xué)名村理坑(xx省文物保護(hù)單位和中國(guó)歷史文化名村)。

2002年達(dá)到100萬(wàn)人次，2003年達(dá)到138.04萬(wàn)人次，2004年達(dá)到189萬(wàn)人次, 2005年全縣接待游客243萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)到2007年年接待游客350萬(wàn)人次，迅猛發(fā)展的xx旅游業(yè)急需開(kāi)發(fā)度假類(lèi)產(chǎn)品，而珍珠山鄉(xiāng)秀水湖自然生態(tài)保護(hù)完整，是開(kāi)發(fā)度假類(lèi)產(chǎn)品的首選地。

2、交通條件

xx位于贛東北，東鄰國(guó)家歷史名城衢州150公里，西毗瓷都景德鎮(zhèn)80公里，北枕國(guó)家級(jí)旅游勝地黃山120公里，南距上饒?zhí)煜碌谝幌缮饺迳?0公里，景婺黃(景德鎮(zhèn)-xx-黃山)與景婺常(景德鎮(zhèn)-xx-常山)兩條高速公路現(xiàn)已動(dòng)工,2007年正式通車(chē)。xx是一顆鑲嵌在皖浙贛三省交界處的綠色明珠。珍珠山鄉(xiāng)xx休閑度假區(qū)位于xx西部，離縣城紫陽(yáng)鎮(zhèn) 50公里，公路為柏油馬路。逍遙湖狩獵度假區(qū)距鴛鴦湖風(fēng)景區(qū)30公里，鳳游山風(fēng)景區(qū)10公里，水路還與樂(lè)平市連接，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。

3、氣候特征

珍珠山鄉(xiāng)地處亞熱帶，屬東南季風(fēng)溫暖濕潤(rùn)氣候，平均氣溫16.7℃，年均無(wú)霜期252天，年均日照時(shí)數(shù)約1868小時(shí)，年均降水量1821mm，是適宜人們休閑度假的好去處。

三、森林旅游資源優(yōu)勢(shì)

珍珠山鄉(xiāng)有山林面積18萬(wàn)畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)85%以上，以天然常綠闊葉林為主，樹(shù)種多達(dá)100多種，最突出的是楠木群、紅豆杉、千年銀杏、古樟等，還有500畝水面的山溪水庫(kù)，7000多畝水面的秀水湖（共產(chǎn)主義水庫(kù)），湖中有許多大小島嶼。珍珠山的茫茫林海，蜿蜒起伏，風(fēng)光旖旎，山青水秀，林木蔥嶸。林間山坳處還涌出汩汩泉水，匯成山溪，游魚(yú)碎石，粒粒可見(jiàn)。山澗中青石古道，曲徑通幽，怪石嶙峋，飛瀑流泉，山麓山花爛漫，花香馥郁，野果綴滿(mǎn)枝頭。湖面碧波蕩漾，波光凌凌，魚(yú)躍鷺飛，鴛鴦戲水，水天一色。

眾所周知，森林里分泌釋放空氣負(fù)離子，能調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng)的興奮和抑制狀態(tài)，改善大腦皮層功能，也能促進(jìn)血液循環(huán)，使紅血球和血紅蛋白量增加，加速肌肉內(nèi)積存乳酸的運(yùn)輸，從而清除疲勞，它還能增強(qiáng)肺部換氣，提高肌體免疫能力，輔助治療老年人常見(jiàn)的肺氣腫、高血壓、氣喘病、關(guān)節(jié)炎、失眠癥等多種病癥。一般情況下，空氣中負(fù)離子含量在700個(gè)/ cm 以上有利于人體健康，據(jù)有關(guān)專(zhuān)家考證，珍珠山鄉(xiāng)森林里負(fù)離子含量已達(dá)到20000個(gè)/cm以上，所以可以充分利用森林中負(fù)離子，開(kāi)展休閑保健養(yǎng)生旅游。

珍珠山森林中還有眾多珍稀野生動(dòng)物，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)瀕危物種黃喉噪眉，紅嘴相思鳥(niǎo)，中華秋沙鴨，黑麂。國(guó)家I、II級(jí)保護(hù)動(dòng)物52種，省級(jí)保護(hù)動(dòng)物87種，主要為黑熊、水獺，野山羊，獼猴，穿山甲，狼，云豹，野豬；鳥(niǎo)類(lèi)主要有翠鳥(niǎo)、長(zhǎng)尾雉、紅腹錦雞，鴛鴦，布谷鳥(niǎo)，等等，為開(kāi)發(fā)天然狩獵場(chǎng)提供了資源保障。

綜上所述，珍珠山鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)以秀水湖為中心，集森林觀光、森林養(yǎng)生保健、狩獵、水上旅游、休閑度假為一體的度假區(qū)，融入xx西線旅游區(qū)，市場(chǎng)潛力巨大，前景很好。

四、項(xiàng)目規(guī)劃范圍

xx休閑度假區(qū)總占地面積12平方公里，都屬于珍珠山鄉(xiāng)境內(nèi)，林地與水面各占6平方公里，以秀水湖為中心，半徑4.5公里左右向四周輻射。

五、項(xiàng)目規(guī)劃的原則

1、可持續(xù)發(fā)展原則。使旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，把環(huán)境保護(hù)列為可持續(xù)發(fā)展的重要高度，認(rèn)真貫徹環(huán)境

33保護(hù)國(guó)策和執(zhí)行“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的方針。

2、與xx各景區(qū)互補(bǔ)原則。一個(gè)景點(diǎn)與周邊區(qū)域的關(guān)系，包括競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)并不排斥合作，在人力資源上，市場(chǎng)推廣和管理經(jīng)驗(yàn)上，相鄰各景區(qū)可廣泛合作，同時(shí)，客源流動(dòng)上又在客觀上使各景區(qū)構(gòu)成互相拉動(dòng)，提供關(guān)系，逍遙湖度假區(qū)與xx的其他景點(diǎn)上存在互補(bǔ)性。

3、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。根據(jù)市場(chǎng)需求確定景點(diǎn)建設(shè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向，注重市場(chǎng)分析以此確定景區(qū)功能定位。

4、依靠科技推動(dòng)旅游發(fā)展原則，加強(qiáng)信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的旅游服務(wù)技術(shù)手段和管理方式，如采用會(huì)員制方式經(jīng)營(yíng)。

六、各功能區(qū)布局規(guī)劃

把珍珠山秀水湖開(kāi)發(fā)了一個(gè)度假勝地，綜合考慮現(xiàn)有資源的分布特點(diǎn)，保持整個(gè)景區(qū)功能的完整性，把景區(qū)分為五個(gè)功能區(qū)。

1、入口區(qū)。設(shè)定在山溪林場(chǎng)，主要建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、游客中心，公廁等旅游服務(wù)設(shè)施。

2、休閑度假區(qū)。建設(shè)度假木屋150棟，每棟建筑面積200平方米，根據(jù)不同消費(fèi)層次，再建設(shè)200個(gè)床位的山莊及綜合游樂(lè)場(chǎng)。整修秀水湖，建設(shè)碼頭，購(gòu)置休閑游船，供游人在逍遙湖上蕩舟。

3、森林觀光園。從楠木群沿山勢(shì)修建游步道，終點(diǎn)到牛角套，建設(shè)木制或青石板的游步道長(zhǎng)度6km左右，讓游客在森林里觀光的同時(shí)享受森林浴，起到養(yǎng)生保健的作用。

4、天然狩獵場(chǎng)。規(guī)劃1500畝原始森林作為天然的狩獵場(chǎng)，其中900畝是狩獵核心區(qū)，600畝為控制區(qū)。

5、水上旅游區(qū)。在秀水湖7000畝水面上開(kāi)發(fā)水上娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展水上摩托艇，水上飛機(jī)等活動(dòng)，湖心島旅游開(kāi)發(fā)，因秀水湖與樂(lè)平市共產(chǎn)主義水庫(kù)是一體，可以通過(guò)水上活動(dòng)吸引樂(lè)平方向的游客到秀水湖狩獵場(chǎng)度假、觀光，形成游客互動(dòng)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

七、客源目標(biāo)市場(chǎng)的開(kāi)拓

1、市場(chǎng)發(fā)展定位

秀水湖未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展定位應(yīng)是：以鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和生態(tài)旅游為主題，積極與黃山、景德鎮(zhèn)和上饒其他景區(qū)對(duì)接，建設(shè)成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的后花園，立足以南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、九江為主的省內(nèi)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和武漢市的大眾與貴族人群的旅游市場(chǎng)。

2、目標(biāo)客源地市場(chǎng)劃分

目標(biāo)客源地市場(chǎng)劃分要依據(jù)目標(biāo)區(qū)域的距離、交通條件、經(jīng)濟(jì)水平、文化背景的異同、居民的習(xí)慣等綜合因素來(lái)確定，不僅要考慮到現(xiàn)狀市場(chǎng)的來(lái)源，更重要的是要預(yù)計(jì)到目標(biāo)區(qū)域的客源開(kāi)拓增長(zhǎng)潛力。根據(jù)xx縣文化與生態(tài)旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品特色和我們對(duì)旅游市場(chǎng)的研究分析，把秀水湖的目標(biāo)客源地市場(chǎng)進(jìn)行如下的劃分：

(1)基礎(chǔ)市場(chǎng)

以南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、九江市為主的省內(nèi)市場(chǎng)。南昌是xx省的省會(huì)，人口眾多，居民出游率較高。目前有高速公路到上饒，有火車(chē)直達(dá)景德鎮(zhèn)，交通較為方便，是曉起村省內(nèi)的重要旅游市場(chǎng)。上饒、景德鎮(zhèn)、九江三市距離xx較近，隨著xx省公路網(wǎng)的進(jìn)一步改善和該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，未來(lái)將是重要的近距離市場(chǎng)。

(2)一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)

以長(zhǎng)江三角洲為主體的江浙滬市場(chǎng)和武漢市場(chǎng)。以長(zhǎng)江三角洲為主體的江浙滬是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)快速發(fā)展，城市化水平日益提高，也是全國(guó)最重要的客源產(chǎn)出地之一。長(zhǎng)江三角洲與xx的交通較為便利，二至三年之內(nèi)，其主要城市皆有高速公路直達(dá)xx或者上饒，這個(gè)區(qū)域?qū)⑹莤x縣未來(lái)客源市場(chǎng)的主體。武漢是長(zhǎng)三角外距離xx最近的區(qū)域性特大城市，目前有高速公路一直通到景德鎮(zhèn)，遠(yuǎn)期黃山至景德鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)xx的高速公路建成后，兩地的行車(chē)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)，交通更為便利。

(3)二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)

珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、閩南和安徽市場(chǎng)； 國(guó)內(nèi)其他地區(qū)區(qū)域性大中城市；

香港、澳門(mén)、臺(tái)灣以及日本、韓國(guó)市場(chǎng)。珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、閩南均是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，現(xiàn)代化、城市化水平較高，人口集中，出游率高。安徽與xx省毗鄰，距離較近，且歷史上x(chóng)x屬于安徽的徽州府，有著深厚的親緣關(guān)系。秀水湖的客源市場(chǎng)主要集中在城市，尤其城市里面董事長(zhǎng)、經(jīng)理、城市白領(lǐng)、外國(guó)游客等群體，故而國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的中心城市是秀水湖的重要的潛力市場(chǎng)。港澳臺(tái)市場(chǎng)是內(nèi)地旅游目的地的重要市場(chǎng)。日本、韓國(guó)現(xiàn)在是我國(guó)國(guó)外旅游市場(chǎng)中排名第一、第二的客源國(guó)，這些地方是秀水湖海外客源市場(chǎng)的主體。

(4)機(jī)會(huì)市場(chǎng)

上述區(qū)域外的國(guó)內(nèi)外地區(qū)。

八、投資估算

此項(xiàng)目建設(shè)總投資11500萬(wàn)元。

1、征地

土地：80畝×3萬(wàn)元/畝=240萬(wàn)元 林地：800畝×0.5元/畝=400萬(wàn)元

2、停車(chē)場(chǎng)：5000平方米 100萬(wàn)元

3、游客中心(兼辦公用房)250萬(wàn)元

4、公廁10座 150萬(wàn)元

5、狩獵場(chǎng)鐵絲網(wǎng)及低電壓裝置建設(shè)(1500畝)800萬(wàn)元

6、狩獵場(chǎng)、動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè) 60萬(wàn)元

7、狩獵場(chǎng)槍支購(gòu)買(mǎi)等費(fèi)用 100萬(wàn)元

8、秀水山莊建設(shè)(約10000m)3000萬(wàn)元 9、6km游步道建設(shè) 130萬(wàn)元

10、秀水湖湖堤、碼頭建設(shè) 100萬(wàn)元

11、秀水湖碼頭、一個(gè)湖心島(主題公園)建設(shè) 800萬(wàn)元

12、水上娛樂(lè)工具購(gòu)置 500萬(wàn)元 13、150幢度假木屋(20萬(wàn)元/幢)150×20=3000萬(wàn)元

14、綜合游樂(lè)場(chǎng)(網(wǎng)球場(chǎng)、飛標(biāo)練習(xí)場(chǎng)等)1000萬(wàn)元

15、度假區(qū)藝術(shù)長(zhǎng)廊(文化交流中心、書(shū)畫(huà)藝術(shù)創(chuàng)作室)150萬(wàn)元

16、電力設(shè)施 120萬(wàn)元

17、供、排水設(shè)施 240萬(wàn)元

18、前期工作費(fèi) 180萬(wàn)元

19、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 180萬(wàn)元

九、建設(shè)工期及優(yōu)惠辦法

1、全部工程分兩期建設(shè)

第一期工程(2年)：(1)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施；(2)秀水山莊；(3)6km游步道；(4)狩獵場(chǎng)；(5)秀水湖湖提、碼頭建設(shè)；(6)度假區(qū)藝術(shù)長(zhǎng)廊。

第二期工程(2年)：(1)150幢度假木屋；(2)秀水湖水上旅游建設(shè)；(3)綜合游樂(lè)場(chǎng)。

2、優(yōu)惠政策

(1)由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決投資開(kāi)發(fā)中遇到的問(wèn)題，提

2供服務(wù)和幫助，為其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

(2)移動(dòng)通訊、電話、通電等相關(guān)配套工程由項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決。

(3)本項(xiàng)目企業(yè)所得稅地方所得部分“二免三減半”。

(4)建設(shè)度假木屋用地以建設(shè)產(chǎn)權(quán)酒店性質(zhì)按70年使用權(quán)辦理國(guó)有土地出讓手續(xù)。

(5)狩獵場(chǎng)用槍支彈藥的報(bào)批由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由投資方支付。

十、效益預(yù)測(cè)

此項(xiàng)目集觀光、養(yǎng)生保健、休閑度假、水上旅游、狩獵于一體，建成后具體經(jīng)濟(jì)效益回收預(yù)測(cè)如下：

1、狩獵場(chǎng)收入

平均人數(shù)按每批20人(2小時(shí)一批)×3批/天＝60人/天×20天/月×800元/人×12月/年=1152萬(wàn)元/年，按銷(xiāo)售率60%計(jì)算年銷(xiāo)售收入為691.2萬(wàn)元。

2、門(mén)票收入

每年接待游客15萬(wàn)人，門(mén)票每人50元(包括船票)，按60%利潤(rùn)年計(jì)15×50×60%=450萬(wàn)元。

3、秀水山莊收入

(1)房間住宿(100間)：平均售價(jià)150元/間，入住率60%，按50%利潤(rùn)率：100×150×60%×50%×360天/年=162萬(wàn)元

(2)食：按每人一天消費(fèi)50天，平均每天人數(shù)300人，就餐率70%，利潤(rùn)率60%：50×300×70%×60%×360天/年=226.8萬(wàn)元

(3)夜總會(huì)收入：每人消費(fèi)80元，每天100人，利潤(rùn)率70%： 80×100×70%×360天/年=201.6萬(wàn)元

扣除貸款利息(6%利率)：8000萬(wàn)元×6%=480萬(wàn)元 年純收入即為：691.2+450+162+226.8+201.6－480=1251.6萬(wàn)元，簡(jiǎn)單求算7年即收回成本。

4、度假小木屋150套，按每套出售30萬(wàn)元，即4500萬(wàn)元?？鄢y行利息3000×6%=180萬(wàn)元，即獲利4500－3000－180=1320萬(wàn)元。

以上項(xiàng)目測(cè)算未包括健身、商場(chǎng)、交通等收入，如果采用會(huì)員制方式建設(shè)獰獵場(chǎng)，則可更快地收回投資。

第五篇：南寧市旅游和休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

南寧市旅游和休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的梁春祿副主席、尊敬的自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家辛苦了！首先我代表南寧市委、市人大、市政府、市政協(xié)四家班子對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在這兩天調(diào)研中提出的關(guān)于推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議表示衷心的感謝！下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市旅游業(yè)和休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，歡迎提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。

一、我市旅游業(yè)發(fā)展基本情況

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)旅游局的大力指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)旅游資源整合開(kāi)發(fā)，加大旅游景區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化旅游宣傳促銷(xiāo)力度、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、著力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。旅游配套設(shè)施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（一）旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

近年來(lái)，南寧市旅游業(yè)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，從2004年至2007年，南寧市全年接待國(guó)內(nèi)旅游者從1386.91萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2058.1萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入從71.65億元增長(zhǎng)到114.22億元，年均增長(zhǎng)分別為10.37%和12.36%；接待入境旅游者從6.56人次增長(zhǎng)到14.11萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)21.1%，旅游外匯收入從1714.62萬(wàn)美元增長(zhǎng)到 4171.58萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)24.89%；2007年全市旅游總收入增長(zhǎng)至117.39億元，相當(dāng)于2007年全市GDP的11.04%，約相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)的21.89％；旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位，得到鞏固和發(fā)展。

2008年上半年全市共接待入境旅游者6.94萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23.1％；旅游外匯收入2060.53萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26.76％；接待國(guó)內(nèi)旅游者1077.54萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.37％；國(guó)內(nèi)旅游收入61.12億元，同比增長(zhǎng)20.73％；全市旅游總收入62.6億元。

（二）旅游接待能力日益增強(qiáng)

截至2007年底，我市旅游星級(jí)飯店的數(shù)量已增加到85家（其中五星級(jí)飯店5家、四星級(jí)飯店9家、三星級(jí)飯店32家、二星級(jí)飯店38家、一星級(jí)飯店1家）,共有客房12604間，床位22382張。旅行社有60家，其中國(guó)際社達(dá)16家，國(guó)內(nèi)旅行社44家，在冊(cè)各語(yǔ)種導(dǎo)游員2200多人。

（三）景區(qū)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展

旅游景區(qū)景點(diǎn)是旅游業(yè)運(yùn)行的最基本單位，是吸引游客的根本所在。南寧旅游在這方面先天不足——產(chǎn)品單

一、特色不濃、缺乏精品，既沒(méi)有聞名海內(nèi)外的山水風(fēng)光，也沒(méi)有世界級(jí)的文化遺產(chǎn)。為了彌補(bǔ)這一不足，多年來(lái)，我市以創(chuàng)建國(guó)家旅游A級(jí)景區(qū)、全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手，努力打造南寧市旅游精品景區(qū)。我市旅游景區(qū)建設(shè)在積極探索中有新突破，目前，擁有10家A級(jí)景區(qū)，其中4A級(jí)景區(qū)4家(青秀山、嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、八桂田園)，3A級(jí)景區(qū)6家(伊嶺巖、良鳳江、人民公園、金花茶公園、西津湖水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村大世界)，另外，還有金滿(mǎn)園休閑觀光果園等全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6家（金滿(mǎn)園休閑果園、揚(yáng)美古鎮(zhèn)、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村大世界、橫縣西津水力發(fā)電廠），5家全區(qū)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。我市現(xiàn)有旅游景區(qū)(點(diǎn))40家。隨著大明山風(fēng)景區(qū)、昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目將相繼開(kāi)放，環(huán)大明山旅游帶又將成為我市極富吸引力的旅游線路。新景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，舊景點(diǎn)的改造，新線路的推出、舊線路的充實(shí)，極大地豐富了南寧的旅游資源，使南寧逐步成為旅游目的地城市。

（四）區(qū)域旅游城市地位日漸突出。為適應(yīng)旅游發(fā)展的新形勢(shì)，借助中國(guó)－東盟博覽會(huì)在南寧舉辦這個(gè)契機(jī)，近年來(lái)，我市加強(qiáng)探索與周邊地區(qū)進(jìn)行旅游協(xié)作、合作的新路子，致力發(fā)展區(qū)域旅游。在國(guó)內(nèi)，先后聯(lián)合桂林、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)等西南十城市，鄭州、大連等北方重點(diǎn)旅游城市共同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，聯(lián)手開(kāi)拓廣東、華東等地市場(chǎng)；與桂林、廣州、?？?、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、大連等省市達(dá)成捆綁銷(xiāo)售協(xié)議。在境外，加強(qiáng)與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、越南等東盟國(guó)家的旅游交流與合作；開(kāi)辟?lài)?guó)際旅游精品線路30多條，與泰國(guó)、西班牙、俄羅斯、加拿大等10多個(gè)國(guó)家達(dá)成旅游合作協(xié)議，互推產(chǎn)品，互組客源，還組織開(kāi)通了馬來(lái)西亞旅游包機(jī)、泰國(guó)旅游包機(jī)及自駕車(chē)團(tuán)隊(duì)來(lái)邕考察旅游。

（五）旅游綜合環(huán)境明顯改善。近年以來(lái)，結(jié)合城市“136”建設(shè)工程，創(chuàng)建全國(guó)文明城活動(dòng)，圍繞實(shí)現(xiàn)“優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿(mǎn)意”的總體目標(biāo)，全市大力強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力整治旅游環(huán)境，全力規(guī)范旅游市場(chǎng)，使全市重點(diǎn)旅游景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、效益”的目標(biāo)；旅游飯店星級(jí)劃分與評(píng)定工作深入開(kāi)展，則提升了城市旅游硬件水平。在改善 旅游硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們又啟動(dòng)了以提高旅游服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等為內(nèi)容的創(chuàng)行業(yè)“文明窗口”建設(shè)活動(dòng)，把旅游行業(yè)文明創(chuàng)建、旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游市場(chǎng)規(guī)范、旅游商品設(shè)計(jì)等融為一體。為推動(dòng)我市旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展，旅游、工商、公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)起抓共管旅游市場(chǎng)的合理機(jī)制已逐步形成，樹(shù)立了安全、誠(chéng)信的旅游城市形象。

二、南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

我市的休閑度假旅游起步較晚，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下，我市的休閑度假旅游業(yè)逐步發(fā)展，休閑度假旅游產(chǎn)品日益豐富，一批主題鮮明、風(fēng)格獨(dú)特的度假產(chǎn)品涌現(xiàn)出來(lái)，一些傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品也開(kāi)始大量增加休閑度假旅游內(nèi)容，迅速向觀光休閑一體型轉(zhuǎn)化。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)力度，突出休閑度假產(chǎn)品。南寧不僅旅游資源豐富，還具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，適宜觀光，更適宜商務(wù)休閑度假。為此，圍繞建設(shè)國(guó)際性區(qū)域旅游目的地的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)南寧市旅游產(chǎn)業(yè)從觀光游向休閑度假旅游的發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，南寧市編制了《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定了“把南寧建設(shè)成亞熱帶自然風(fēng)光和壯民族風(fēng)情特色突出，中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地等品牌形象鮮明，以休閑度假、商務(wù)會(huì)展、文化體驗(yàn)和游覽觀光為主要功能的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游集散中心”的總目標(biāo)。編制了《廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》和《環(huán)大明山旅游帶總體規(guī)劃》，通過(guò)整合大明山及大明山周邊旅游資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，豐富和提升 大明山旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品位，形成以大明山為中心，以南寧市為依托，以觀光游覽、休閑度假、民族風(fēng)情體驗(yàn)為主要功能的休閑旅游新產(chǎn)品。各縣區(qū)圍繞發(fā)展休閑度假旅游制定了總體規(guī)劃，西鄉(xiāng)塘區(qū)提出打造“城市旅游、鄉(xiāng)村旅游”兩大主題，橫縣全力打造“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”，馬山縣立足“風(fēng)情馬山〃山歌之鄉(xiāng)”，賓陽(yáng)縣定位于發(fā)展“中高檔次的休閑度假旅游產(chǎn)品”。全市開(kāi)始形成了發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各具特色，傾力打造旅游目的地的新格局。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)各方力量參與旅游開(kāi)發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門(mén)多，必須依靠各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，形成合力才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，區(qū)、市黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《中共南寧市委 南寧市人民政府關(guān)于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《南寧市服務(wù)南博會(huì)扶持賓館飯店設(shè)施更新改造若干規(guī)定》、《南寧市扶持國(guó)際航空客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展暫行規(guī)定》等相關(guān)政策，從政策、資金上不斷加大對(duì)南寧旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度?！笆晃濉逼陂g，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)旅游發(fā)展資金，重點(diǎn)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于休閑度假旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，推動(dòng)了廣西嘉和集團(tuán)、廣西國(guó)悅集團(tuán)、青島啤酒公司、西津電廠等多經(jīng)濟(jì)成分參與旅游開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建了嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、青島啤酒、西津風(fēng)景區(qū)、石埠“美麗南方”等20多處A級(jí)旅游景區(qū)、工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，拓寬了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）突出項(xiàng)目建設(shè)，打造休閑度假旅游精品。圍繞著推動(dòng) 由觀光旅游到休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變，深度整合旅游資源，規(guī)劃、招商、建設(shè)了一系列有特色、品位高的旅游項(xiàng)目。

一是突出休閑度假主題。首先，溫泉資源得到較好利用。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國(guó)悅集團(tuán)先后投資建設(shè)了嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村，這兩個(gè)景區(qū)于2006年被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，并逐漸成為區(qū)內(nèi)外游客來(lái)邕旅休閑度假的必選之地。其次，休閑體育設(shè)施進(jìn)一步健全。青秀山高爾夫球場(chǎng)和嘉和城高爾夫球場(chǎng)的先后建成與南寧市其他休閑體育設(shè)施一起初步構(gòu)建了立體的休閑體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為南寧打造更高層次的休閑度假產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)資源，努力打造風(fēng)格迥異的休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。江南區(qū)揚(yáng)美古鎮(zhèn)、賓陽(yáng)縣古辣鎮(zhèn)蔡氏書(shū)香古宅、西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠“美麗南方”忠良村主要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕腿宋木坝^開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游；八桂田園、金滿(mǎn)園休閑觀光果園主打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和休閑旅游品牌；鄉(xiāng)村大世界、武鳴納天山莊主推生態(tài)農(nóng)業(yè)和自助互動(dòng)式旅游。第四，建設(shè)自駕（助）游配套設(shè)施。為滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的自駕游的游客的需要，建設(shè)鄉(xiāng)村大世界旅游汽車(chē)營(yíng)地。

二是注重文化內(nèi)涵和品位。新建項(xiàng)目都做到了在文化品位上下功夫，上檔次。九曲灣溫泉度假村在建設(shè)過(guò)程中抓住壯民族文化，而嘉和城溫泉谷則著重于各國(guó)溫泉文化。大明山風(fēng)景區(qū)圍繞龍母文化做文章，設(shè)計(jì)建設(shè)了文化內(nèi)涵豐富的景區(qū)大門(mén)，設(shè)計(jì)開(kāi)辟了5條精品休閑線路，策劃建設(shè)龍母文化園。昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址突出愛(ài)國(guó)文化，以“鐵血昆侖，威震華夏”為主題，建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū)，利用聲光電技術(shù)建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址博物館。橫縣“中華茉莉花園”以“茉莉花與茶文化”為主題建設(shè)集生產(chǎn)、科研、文化、技術(shù)展示與旅游功能高度融合于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是投資規(guī)模大，資金來(lái)源多樣化。近年來(lái)，南寧市每年安排的1000萬(wàn)元旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中超過(guò)60%的資金投向重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國(guó)悅集團(tuán)分別投資5億元和3.5億元已建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村。2008年招商引資待建項(xiàng)目有：東盟旅游度假村、英皇龜山半島生態(tài)旅游區(qū)投資7.5億美元，夢(mèng)幻水都-山水國(guó)際景區(qū)投資18.18億元，保利集團(tuán)開(kāi)發(fā)的廣西民族文化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資55億元，青秀山國(guó)際高爾夫球場(chǎng)配套項(xiàng)目（度假中心）投資4935萬(wàn)美元。

（四）創(chuàng)新旅游活動(dòng)內(nèi)容，打造新的旅游休閑度假品牌。我市一直以來(lái)都非常重視大型活動(dòng)、各種會(huì)展、特色節(jié)慶、主題活動(dòng)的舉辦，這些活動(dòng)的舉辦為南寧旅游注入了生機(jī)和活力，豐富了南寧旅游的活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)了南寧旅游的賣(mài)點(diǎn)。中國(guó)—東盟博覽會(huì)、南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、南寧國(guó)際學(xué)生用品交易會(huì)的舉辦，給南寧旅游業(yè)帶了巨大的發(fā)展機(jī)遇，帶來(lái)了巨大的人流、物流、信息流、資金流。我們緊緊把握這一機(jī)遇，在全年的旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)中，把這幾大活動(dòng)作為重點(diǎn)宣傳載體，加大旅游宣傳力度。在中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間，我們還舉辦了特色旅游節(jié)慶——南寧〃東南亞國(guó)際旅游美食節(jié)。美食節(jié)就是借助博覽會(huì)、民歌節(jié)的巨大影響力，發(fā)展成為廣西旅游第一節(jié)慶品牌的。我們深知，重要活動(dòng)、特色節(jié)慶的舉辦對(duì)旅游業(yè)的影響是巨大的。因此，從2005年開(kāi)始，我市以 “月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)”為目標(biāo)，整 合南寧市及周邊縣區(qū)資源，推出了多個(gè)節(jié)慶活動(dòng)。青秀山的桃花節(jié)、揚(yáng)美古鎮(zhèn)的龍舟大賽、良鳳江的森林旅游節(jié)、武鳴的三月三歌圩、賓陽(yáng)的炮龍節(jié)、橫縣的茉莉花節(jié)等等都逐漸發(fā)展成為一個(gè)個(gè)較為成熟的旅游節(jié)慶品牌。2007年，我市以打造南寧美食天堂為目標(biāo)，充分發(fā)掘我市的餐飲資源、美食特色，開(kāi)展以“綠城美食，月月飄香”為主題的“2007南寧旅游月月美食節(jié)活動(dòng)”，取得了圓滿(mǎn)成功，吸引了眾多游客、市民的關(guān)注和參與，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。今年，我市又以“月月旅游節(jié)”為主題，成功舉辦了一月〃2008南寧旅游迎奧運(yùn)開(kāi)年儀式暨昆侖關(guān)大捷68周年紀(jì)念活動(dòng)、二月〃南寧第二屆旅游文化廟會(huì)、三月〃首屆南寧賞花旅游節(jié)、四月〃南寧民俗旅游節(jié)、五月〃2008北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟歡樂(lè)旅游節(jié)暨首屆大南寧旅游超市、六月〃北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟大明山首屆養(yǎng)生旅游節(jié)及北部灣旅游“天天演”啟動(dòng)儀式、七月〃科普旅游節(jié)、八月〃環(huán)大明山養(yǎng)生旅游節(jié)，等活動(dòng)。這些活動(dòng)充分利用、發(fā)揮了南寧的旅游資源，通過(guò)有效整合，打造了一個(gè)又一個(gè)新的旅游休閑度假節(jié)慶品牌，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)新的旅游熱點(diǎn)，使得南寧旅游月月有節(jié)慶、節(jié)節(jié)出亮點(diǎn)，宣揚(yáng)了我市獨(dú)特的旅游資源，活躍了我市旅游市場(chǎng)，不斷提高南寧旅游的知名度和吸引力。

（五）改變旅游營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)，不斷提升南寧旅游美譽(yù)度和知名度。近年來(lái)，南寧市旅游營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)內(nèi)容向休閑度假旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，先后推出了休閑養(yǎng)生游、環(huán)大明山游、民俗生態(tài)游、美食天堂游等休閑度假旅游線路以及嘉和城景區(qū)、青秀山高爾夫球場(chǎng)等 休閑度假產(chǎn)品。先后接待了國(guó)旅總社考察、俄羅斯旅行商考察團(tuán)、“尋找喀斯特神話自駕游”大型車(chē)隊(duì)、加拿大旅行商及媒體考察團(tuán)、“胡志明足跡之旅”考察團(tuán)、韓國(guó)高爾夫球團(tuán)等重要旅行商，并通過(guò)開(kāi)展考察和座談活動(dòng)，讓旅行商充分了解南寧的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅行商加大推廣南寧旅游休閑度假產(chǎn)品的力度。積極參加各類(lèi)國(guó)內(nèi)外的旅游展會(huì)，推介、展示南寧旅游形象，休閑旅游產(chǎn)品，派發(fā)各類(lèi)宣傳品向參展商及游客宣傳南寧旅游資源和特色，通過(guò)精心籌備和大力推廣，提升南寧旅游整體形象。

（六）積極開(kāi)辟?lài)?guó)際班（航）線，提升南寧區(qū)域性國(guó)際城市形象。南寧面向東南亞、背靠大西南，毗鄰粵、港、澳，獨(dú)特的地理位臵是南寧入境旅游市場(chǎng)得以發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通條件，使南寧成為中國(guó)—東盟兩大市場(chǎng)的結(jié)合部和華南、華東、西南經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，成為泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放和東盟進(jìn)入中國(guó)的陸地門(mén)戶(hù)。市委、市政府充分利用這一優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建航空、鐵路、公路、水路立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，特別是從2003年起，我市專(zhuān)門(mén)成立了開(kāi)通國(guó)際航線工作組，2005年制定了《南寧市扶持國(guó)際航空客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展暫行規(guī)定》等優(yōu)惠政策，安排專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼國(guó)際航線、航班的開(kāi)通。在我市的積極推動(dòng)下，國(guó)航、深航等航空公司及桂林國(guó)旅南寧分社積極介入我市國(guó)際航空市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)通了南寧—香港、昆明—南寧—金邊、?？凇蠈帯取⒛蠈帯谞?、南寧至新加坡、吉隆坡、雅加達(dá)、馬尼拉航線等10條國(guó)際航線，廣西運(yùn)德集團(tuán)先后開(kāi)辟了直達(dá)香港、澳門(mén)、越南下龍灣、河內(nèi)的國(guó)際旅游直通車(chē)客運(yùn)班線路，為南寧市休閑度假產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的存在的問(wèn)題 南寧擁有理想的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與便捷的交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的民族文化底蘊(yùn),地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)發(fā)達(dá)、休閑設(shè)施的逐步完善與已經(jīng)頗具規(guī)模的消費(fèi)場(chǎng)所,這一切都是南寧發(fā)展休閑業(yè)的有利條件。但休閑業(yè)在南寧還處于發(fā)展的初級(jí)階段,南寧目前在休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在問(wèn)題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，休閑旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。全市旅游產(chǎn)品品種雖然日趨豐富，但以“跟風(fēng)”產(chǎn)品和大路產(chǎn)品居多，缺乏自身的個(gè)性和特色。雖然南寧已經(jīng)初步形成了三大類(lèi)旅游休閑場(chǎng)所和設(shè)施,如以嘉和城景區(qū)、青秀山風(fēng)景區(qū)（高爾夫球場(chǎng)）等為代表的休閑度假類(lèi);以朝陽(yáng)商圈、古城新民商圈以及瑯東商圈代表的都市購(gòu)物類(lèi);以南寧明園飯店、竹籬笆等新老酒家和各類(lèi)休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類(lèi)，以南寧國(guó)際龍舟賽為代表的體育健身類(lèi)，但缺少以重要文化娛樂(lè)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)節(jié)目為代表的休閑文化類(lèi)。旅游購(gòu)物、晚間旅游娛樂(lè)項(xiàng)目比較薄弱，游客基本上沒(méi)有更多休閑度假場(chǎng)所，有錢(qián)花不出去。總體上看,南寧休閑產(chǎn)業(yè)還缺乏文化資源與休閑項(xiàng)目與旅游相結(jié)合的有效形式,也沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)的自然、文化資源進(jìn)行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開(kāi)發(fā)。目前南寧文化休閑項(xiàng)目依然處于分散的、淺層次的、粗放式的階段。

第二，休閑度假旅游配套設(shè)施不足。目前南寧市的飯店經(jīng)營(yíng)方式以觀光型、商務(wù)型為主,沒(méi)有突出體現(xiàn)休閑度假旅游的需求，缺少接待高端度假游客的酒店;景區(qū)打著休閑度假的牌子,卻沒(méi)有完全具備休閑度假村的條件和設(shè)施;景區(qū)建設(shè)缺乏休閑設(shè)施,可供游客長(zhǎng)時(shí)間逗留和游覽的景點(diǎn)不多。

第三，專(zhuān)業(yè)人才不足,經(jīng)營(yíng)治理知識(shí)欠缺。旅游休閑產(chǎn)業(yè)作 為一個(gè)新型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),和其他行業(yè)不同,旅游休閑產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)該是一種復(fù)合型人才,外語(yǔ)要好,信息要通,還要具有國(guó)際國(guó)內(nèi)休閑市場(chǎng)的開(kāi)拓和應(yīng)變能力。南寧旅游休閑產(chǎn)業(yè)在最近幾年才起步,這方面的專(zhuān)業(yè)人才依然比較欠缺。一方面缺乏一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的休閑產(chǎn)業(yè)治理人才。另一方面,缺乏素質(zhì)較高的休閑產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才。

第四，休閑旅游度假項(xiàng)目落地難，投資環(huán)境有待改善。項(xiàng)目落地困難涉及最多的仍然主要是規(guī)劃、國(guó)土等問(wèn)題。

四、南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

南寧市發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)就是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重新整合旅游資源，加強(qiáng)與廣西區(qū)內(nèi)、西南、華南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)、東盟各國(guó)的旅游合作。

綜合分析南寧市的旅游資源和產(chǎn)品分布、城市空間特征以及旅游交通體系等因素，南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)架概述為：“一個(gè)中心、兩大功能、四大片區(qū)、六條廊道”即：一個(gè)中心：南寧城市中心；兩大功能：區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游集散中心；四大片區(qū)：大明山旅游片區(qū)、西津湖旅游片區(qū)、龍虎山旅游片區(qū)、鳳凰湖旅游片區(qū)；六條廊道（六條輻射旅游線路）：南線（濱海風(fēng)光、跨國(guó)旅游線）、西南線（邊關(guān)山水、跨國(guó)旅游線路）、西北線（巖溶奇觀、紅色旅游線）、北線（生態(tài)旅游、民族文化旅游線）、東北線（山水民俗文化旅游線）、東線（宗教歷史文化游線）。將南寧打造成“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地”。

（一）南寧區(qū)域性國(guó)際旅游目的地的建設(shè)

以“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城”為主題整合南寧旅游 資源和產(chǎn)品，重點(diǎn)打造旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區(qū)點(diǎn)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭旅游產(chǎn)品，提高城市的旅游吸引力。

1、會(huì)展商務(wù)系列產(chǎn)品。利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)落戶(hù)南寧所帶來(lái)的人流、物流、資金流、信息流優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)，發(fā)揮首府城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)跨區(qū)域旅游精品線路，挖掘?qū)ｍ?xiàng)旅游系列產(chǎn)品。

2、壯族文化項(xiàng)目的深度開(kāi)發(fā)建設(shè)。以南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)舉辦為突破口，圍繞“壯鄉(xiāng)歌?！钡闹黝}形象開(kāi)展壯民族文化大采風(fēng)行動(dòng)，深度挖掘可開(kāi)發(fā)的文化旅游資源。

3、建設(shè)“中國(guó)綠城”。規(guī)劃建設(shè)城市游憩商業(yè)區(qū)，通過(guò)美化公園、道路、綠地構(gòu)建南寧綠城景觀框架，對(duì)南寧市邕江及內(nèi)河進(jìn)行綜合整治的同時(shí)進(jìn)行水系景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，開(kāi)發(fā)城市水上觀光休閑功能的邕江生態(tài)旅游休閑帶，打造“百里邕江”游覽項(xiàng)目，將建設(shè)良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為南寧旅游的重要組成部分。

（二）南寧區(qū)域性國(guó)際旅游集散中心的建設(shè)

南寧旅游集散中心功能建設(shè)的主體任務(wù)包括旅游交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、住宿、餐飲、旅游商品等，以及在更大的區(qū)域進(jìn)行旅游聯(lián)動(dòng)。

1、旅游交通網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)通南寧至東南亞主要旅游客源地的航線，增開(kāi)南寧至國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游城市和沿海發(fā)達(dá)城市的直達(dá)航線，增加航班密度，積極培育航空市場(chǎng)。升級(jí)改造火車(chē)客車(chē)站設(shè)施，提高區(qū)內(nèi)鐵路等級(jí)，加快區(qū)內(nèi)列車(chē)運(yùn)行速度，爭(zhēng)取開(kāi)通南寧 至越南下龍灣的國(guó)際專(zhuān)列，增開(kāi)南寧至國(guó)內(nèi)大中城市及重點(diǎn)旅游城市的車(chē)次。建設(shè)旅游碼頭，與城市水系景觀改造配套，開(kāi)辟水上旅游航線，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)邕江觀光水運(yùn)游道。

2、旅游住宿、餐飲、旅行社、旅游商品等設(shè)施

——提升旅游飯店檔次、規(guī)模，加強(qiáng)商務(wù)飯店和度假型飯店建設(shè)，引進(jìn)國(guó)際性品牌酒店及管理公司，推行和加強(qiáng)星級(jí)飯店評(píng)定。

——適當(dāng)提高旅行社行業(yè)的市場(chǎng)集中度，發(fā)展集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

——突出建設(shè)有本地特色的小吃街巷、飲食風(fēng)味城，滿(mǎn)足游客對(duì)異地飲食文化的需求，開(kāi)設(shè)多元化風(fēng)味主題餐飲體系，在瑯東、青秀山一帶建設(shè)集本地特色、全國(guó)各地菜系、世界快餐、東南亞風(fēng)味等于一體的餐飲設(shè)施。

——發(fā)展土特產(chǎn)品和工藝紀(jì)念品商場(chǎng)，營(yíng)造舒適的購(gòu)物環(huán)境，扶持旅游工藝品和紀(jì)念品研發(fā)、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

——擴(kuò)大休閑娛樂(lè)業(yè)的規(guī)模，提高品位，豐富內(nèi)容，注重與地方文化、旅游產(chǎn)品特色相結(jié)合，使休閑娛樂(lè)業(yè)成為地方旅游資源和旅游活動(dòng)的有效組成體。

3、區(qū)域旅游合作

南寧旅游的發(fā)展融入到大區(qū)域的旅游圈中，在構(gòu)建形成南寧都市休閑度假旅游圈層系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)。區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)以區(qū)域旅游整體營(yíng)銷(xiāo)為載體，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異性、互補(bǔ)性為基礎(chǔ)，加強(qiáng)政府組織間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)間的合作，形成資源共享、客源互引、市場(chǎng)對(duì)接，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，主要有三個(gè)層面的區(qū)域合作：一是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)層 面的旅游合作。不斷完善南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六城市旅游聯(lián)盟合作機(jī)制，發(fā)揮南寧在廣西旅游休閑度假區(qū)的中心作用；二是加強(qiáng)與西南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)的旅游合作；三是與北部灣東盟各國(guó)的旅游合作。

（三）休閑旅游項(xiàng)目。依托大明山發(fā)展山地森林度假，將大明山發(fā)展成國(guó)際山地生態(tài)度假勝地；依托九曲灣的溫泉資源發(fā)展溫泉度假，建設(shè)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村集溫泉度假、商務(wù)會(huì)議、保健養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)等功能于一體的高檔休閑度假產(chǎn)品；依托上林、橫縣等鄉(xiāng)村田園景觀和生態(tài)環(huán)境開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑度假游，建設(shè)上林三里洋渡鄉(xiāng)村休閑度假和橫縣茉莉花鄉(xiāng)村度假旅游帶；依托大龍湖、鳳凰湖、西津湖、鳳亭湖等湖泊資源開(kāi)展濱湖度假旅游，打造西津湖國(guó)際生態(tài)濕地度假地；開(kāi)發(fā)跑馬、登山、漂流、徒步、高爾夫、垂釣、定向越野、汽車(chē)車(chē)燈越野等運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品。同時(shí)結(jié)合發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，積極拓展會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、購(gòu)物旅游、美食旅游、節(jié)慶旅游、壯文化旅游、歷史文化旅游。

五、對(duì)于加快廣西旅游和休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議

1、編制廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)起步晚，要結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，有效重組、整合和利用旅游休閑度假資源，科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，制訂出階段性發(fā)展目標(biāo)、政策、措施、重點(diǎn)項(xiàng)目等，指導(dǎo)今后旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，避免盲目、低層次和無(wú)效建設(shè)。由于旅游和休閑度假業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)性強(qiáng)，因此旅游和休閑度假業(yè)應(yīng)成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，南寧市作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅 游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游集散中心和綜合發(fā)展中心城市，建議自治區(qū)應(yīng)將南寧市作為發(fā)展廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的核心城市重點(diǎn)打造。大力支持青秀山風(fēng)景區(qū)、大明山風(fēng)景區(qū)等休閑度假旅游項(xiàng)目建設(shè)。

2、加快旅游汽車(chē)營(yíng)地建設(shè)。近年來(lái)高速增長(zhǎng)的自駕車(chē)休閑旅游客觀上已對(duì)旅游營(yíng)地形成巨大需求，加快旅游汽車(chē)營(yíng)地建設(shè)能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、建議抓緊協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)，盡快建立與東盟國(guó)家和地區(qū)的互免簽證機(jī)制，落實(shí)南寧口岸城市的落地簽證問(wèn)題，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，強(qiáng)化口岸旅游服務(wù)功能和水平。

4、強(qiáng)化人才引進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建議自治區(qū)制定并實(shí)施大旅游與休閑產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃。推出針對(duì)旅游、會(huì)展等專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)政策,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備;利用在邕旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量,提高大旅游產(chǎn)業(yè)所需的各類(lèi)人才素質(zhì)。

5、加大對(duì)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的政策和資金扶持力度。對(duì)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行政策傾斜，建立休閑產(chǎn)業(yè)投資基金等金融手段扶持發(fā)展。

尊敬的梁春祿副主席及調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：雖然近年來(lái)我市在發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)方面做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但由于起步晚，還存在不少的困難和問(wèn)題，希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提批評(píng)、意見(jiàn)和建議，同時(shí)給予更多的關(guān)心、支持和幫助。我們有信心在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)政協(xié)的大力支持下，加快推進(jìn)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展 做出更大的貢獻(xiàn)。再次感謝調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，萬(wàn)事如意！