第一篇：溫州市鹿城區(qū)物業(yè)管理協(xié)會會員自律公約03

? 溫州市鹿城區(qū)物業(yè)管理協(xié)會會員自律公約

(討論稿)

第一章 總則

第一條 為了建立鹿城區(qū)物業(yè)管理行業(yè)自律機(jī)制，維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的正當(dāng)利益，保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為，抵制物業(yè)行業(yè)存在的失信、違規(guī)現(xiàn)象，制定本公約。

第二條 本公約是鹿城區(qū)物業(yè)管理協(xié)會（以下簡稱區(qū)協(xié)會）全體會員單位共同遵守的物業(yè)服務(wù)經(jīng)營活動的行為準(zhǔn)則。

第三條 本公約適用于在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)經(jīng)營活動，并具有區(qū)協(xié)會會員單位資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第四條 區(qū)協(xié)會自律公約所遵循的基本原則為：遵章守法、誠信經(jīng)營、公平競爭、自律互利。

第五條 區(qū)協(xié)會是本公約的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本公約。

第六條 本公約是全體會員單位所約定且必須自覺遵守的行為準(zhǔn)則，也是區(qū)協(xié)會吸納會員的基本條件。

第二章 自律條款

第七條 遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，服從政府主管部門監(jiān)督和管理，履行行業(yè)規(guī)范，自覺接受社會各界的監(jiān)督、批評，依法經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)。

第八條 會員單位應(yīng)當(dāng)按物業(yè)服務(wù)合同的約定，為業(yè)主或使用人提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。

第九條 自覺維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，保守業(yè)主信息秘密；不得利用業(yè)主提供的身份信息從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。

第十條 會員單位應(yīng)主動將物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容向業(yè)主公示，嚴(yán)格按合同約定或物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十一條 嚴(yán)格按照國家、省、市維修資金使用的法律、法規(guī)、政策要求申請、使用維修資金，做到資金使用規(guī)范，賬目清晰，及時(shí)公布。

第十二條會員單位在行業(yè)中不得詆毀其它會員單位。

第十三條會員單位應(yīng)在法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定和社會道德標(biāo)準(zhǔn)的框架下，開展正當(dāng)?shù)母偁幓顒?。杜絕以惡意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提供虛假承諾等不正當(dāng)手段、不負(fù)責(zé)的惡意競爭行為。

第十四條 凡會員單位與委托人解除物業(yè)服務(wù)合同的，會員單位應(yīng)依法依規(guī)，按照合同約定主動移交相關(guān)資料，退出物業(yè)管理項(xiàng)目。

第十五條 會員單位在物業(yè)服務(wù)活動中不得有《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第十一條所列的十三項(xiàng)禁止行為。

第十六條 會員單位之間應(yīng)相互尊重、相互學(xué)習(xí)、公平競爭、資源共享，共同營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第三章執(zhí)行監(jiān)督

第十七條 區(qū)協(xié)會對誠實(shí)履約的會員單位，將定期通報(bào)表揚(yáng)，并授予相應(yīng)證書，向社會公示。

第十八條 會員單位違反公約、發(fā)生失信或侵權(quán)行為的，其它會員單位均有權(quán)向區(qū)協(xié)會進(jìn)行投訴、檢舉。區(qū)協(xié)會經(jīng)調(diào)查了解后，將裁決結(jié)果向會員單位公布，必要時(shí)在全體會員中公布。

第十九條 會員單位應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)行業(yè)團(tuán)結(jié)和整體利益，會員單位之間發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)本著互諒、協(xié)商的原則自行解決爭議；不能自行解決爭議的，可以請求區(qū)協(xié)會給予調(diào)解。

第二十條 會員單位違反本公約，區(qū)協(xié)會將視具體情況采取以下處罰措施：

1．由秘書處予以批評，并責(zé)令其限期整改；

2.通過《鹿城物協(xié)動態(tài)》會刊、網(wǎng)站等媒體予以通報(bào)批評和公開譴責(zé)；

3.提請鹿城區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)評審專家在評審?fù)稑?biāo)物業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)部分予以扣分或行業(yè)主管部門禁止參加市場招投標(biāo)；

4.撤銷其在區(qū)協(xié)會的職務(wù)或取消其會員資格；

5.建議政府主管部門降低或撤銷其企業(yè)資質(zhì)等級，或者降低其信用等級。

第二十一條 區(qū)協(xié)會將協(xié)同區(qū)房產(chǎn)局的建立會員單位信用信息檔案，定期公布誠信考核結(jié)果。會員單位應(yīng)及時(shí)將因違法、違規(guī)等問題開除的員工報(bào)送區(qū)協(xié)會，由區(qū)協(xié)會及時(shí)向會員單位通報(bào)，凡被區(qū)協(xié)會通報(bào)的從業(yè)人員，其它會員單位三年內(nèi)不得錄用。

第四章 附 則

第二十二條 本公約經(jīng)區(qū)協(xié)會三分之二以上會員單位同意后生效，并由區(qū)協(xié)會向社會公布。

第二十三條 本著“簽約自愿，退出自由”的原則，凡會員單位都必須接受本公約的自律規(guī)則，簽署本公約。會員單位退出本公約，應(yīng)以書面形式通知區(qū)協(xié)會，同時(shí)其會員資格自行終止。對退出及加入本公約的會員單位區(qū)協(xié)會將定期公布。

第二十四條 本公約由區(qū)協(xié)會理事會負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本公約自公布之日起施行。

同意本自律公約的單位簽名：

2011年3月18日

第二篇：上市公司協(xié)會會員自律公約（共）

安徽上市公司協(xié)會會員自律公約

來源：作者：時(shí)間：2010年6月25日

為推動上市公司規(guī)范運(yùn)作和公司治理結(jié)構(gòu)的完善，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，樹立轄區(qū)內(nèi)的上市公司、擬上市公司及中介機(jī)構(gòu)良好的市場形象，切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)證券市場健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本公約。由全體會員共同遵守，相互監(jiān)督。

第一條嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、中國證監(jiān)會的各項(xiàng)政策和管理規(guī)定及證券交易所的上市規(guī)則。

第二條遵循“公開、公平、公正”和誠實(shí)信用的原則從事各項(xiàng)活動，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，保障投資人和其他利益相關(guān)者的權(quán)利，信守對社會公眾的承諾，接受輿論的監(jiān)督。

第三條嚴(yán)格執(zhí)行公司章程，忠實(shí)履行職責(zé)，不得發(fā)生任何違反公司章程的行為。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況變化和規(guī)范的要求，及時(shí)修訂章程。

第四條積極推進(jìn)本公司治理結(jié)構(gòu)的完善，嚴(yán)格按中國證監(jiān)會及安徽監(jiān)管局的要求做好各項(xiàng)工作。

第五條嚴(yán)格內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高運(yùn)作水平。

第六條嚴(yán)格執(zhí)行信息披露制度，信息披露必須及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏。禁止證券交易內(nèi)幕信息的知情人員利用內(nèi)幕信息進(jìn)行證券交易活動。

第七條加強(qiáng)法律法規(guī)、證券市場運(yùn)作規(guī)則、職業(yè)道德、資本市場業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高守法和自律水平。

第八條自覺維護(hù)監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威，接受監(jiān)管部門的監(jiān)管，做到有令必行，有禁必止，防止和避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。

第九條嚴(yán)格遵守協(xié)會章程，恪守會員自律公約，行使會員權(quán)力，履行會員義務(wù)。

第十條本公約由會員代表大會討論通過后生效，修改亦同。

第十一條本公約由協(xié)會理事會負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：安徽省小額貸款公司協(xié)會會員自律公約

安徽省小額貸款公司協(xié)會會員自律公約

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)安徽省小額貸款公司合規(guī)有序、公平競爭的市場環(huán)境，建立和完善自我約束機(jī)制，加強(qiáng)自律管理和相互監(jiān)督，保護(hù)同業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)安徽省小額貸款公司健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《安徽省小額貸款公司協(xié)會章程》制定本公約。全體會員應(yīng)相互監(jiān)督，共同遵守。

第二條 本公約所稱小額貸款公司是指經(jīng)省政府金融辦批準(zhǔn)設(shè)立、依法注冊登記、具有法人資格，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司。

第三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守協(xié)會制定的行業(yè)公約，在平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則下開展業(yè)務(wù)，不得損害國家利益、社會公共利益、客戶利益和行業(yè)利益。

第四條 加入本協(xié)會的會員機(jī)構(gòu)，從維護(hù)全行業(yè)整體利益出發(fā)，積極推進(jìn)行業(yè)自律，創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第二章 行業(yè)自律與管理

第五條 自覺遵守國家有關(guān)小額貸款公司發(fā)展和管理的法律、法規(guī)和政策，不違規(guī)經(jīng)營，倡導(dǎo)小額貸款公司及其從

1業(yè)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理小額貸款業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)小額貸款行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)。

第六條 鼓勵會員單位之間開展合法、公平、有序的行業(yè)競爭，提高小額貸款公司的服務(wù)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制水平。倡導(dǎo)小額貸款公司及其從業(yè)人員時(shí)刻維護(hù)行業(yè)利益和形象，密切合作，相互尊重，交流互助，共謀發(fā)展。

第七條 各會員單位有責(zé)任和義務(wù)督促全體員工按照本公約的約定加強(qiáng)自我約束，實(shí)現(xiàn)自我管理，將誠信意識貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，共同營造良好的行業(yè)氛圍。

第八條 自覺維護(hù)貸款客戶的合法權(quán)益，保守客戶商業(yè)秘密，不利用客戶提供的信息從事任何與小額貸款無關(guān)并有損客戶利益的活動。

第九條 積極督促會員單位建立內(nèi)部業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)通報(bào)相關(guān)貸款信息，定期向政府主管部門、安徽省小額貸款公司協(xié)會等機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)報(bào)表。

第十條 積極促進(jìn)小額貸款公司資信評級工作，提高小額貸款公司信息透明度和準(zhǔn)確性。逐步建立對貸款客戶的信用評價(jià)和聯(lián)合征信工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的信用信息資源共享。

第十一條 小額貸款公司不得辦理存款業(yè)務(wù)或變相集資。

第十二條 小額貸款公司不得違規(guī)或變相提高貸款利率，貸款利率不得超過司法部門規(guī)定的上限。

第十三條 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，積極探討和研究行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第十四條 自覺接受社會各界對小額貸款公司的監(jiān)督，共同抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

第三章 從業(yè)人員自律與管理

第十五條 樹立以人為本的理念，加強(qiáng)員工思想道德建設(shè)和行為規(guī)范教育，提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

第十六條 小額貸款公司從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺履行行業(yè)的自律義務(wù)：不利用媒體或者其他方式夸大、虛假宣傳，誤導(dǎo)當(dāng)事人；不故意詆毀、貶損其他小額貸款公司和從業(yè)人員的聲譽(yù)；不利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)利益；不給付或者承諾給付回扣或者其他利益；

第十七條 小額貸款公司從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握貸款業(yè)務(wù)知識并熟悉相關(guān)的金融知識，自覺接受培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十八條 小額貸款公司從業(yè)人員在小額貸款公司之間的流動應(yīng)該規(guī)范有序。小額貸款公司應(yīng)保障其從業(yè)人員的合法權(quán)益，從業(yè)人員也不得損害小額貸款公司的合法權(quán)益。

第十九條 小額貸款公司從業(yè)人員因個(gè)人操守問題被辭退的，其他小額貸款公司不得再接納其從業(yè)。

第四章 公約執(zhí)行

第二十條 安徽省小額貸款公司協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本公約，負(fù)責(zé)向會員單位傳遞行業(yè)管理的法規(guī)、政策及行業(yè)自律信息，維護(hù)會員單位的正當(dāng)利益，并對會員單位遵守本公約的情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查。

第二十一條 會員單位應(yīng)充分尊重并自覺履行本公約的各項(xiàng)自律條款，所有會員均有權(quán)對公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行本公約的合法性和公正性進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二條 會員單位之間發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)自覺維護(hù)行業(yè)團(tuán)結(jié)，以維護(hù)行業(yè)整體利益為重，爭取以協(xié)商的方式解決爭議。當(dāng)協(xié)商難以達(dá)成時(shí)，可請求公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。

第二十三條 會員單位違反本公約的，其他會員單位均有權(quán)及時(shí)向公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉。經(jīng)查證屬實(shí)且造成不良影響的，由公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)視不同情況給予通報(bào)、取消會員資格或建議政府主管部門給予行政處罰的處理。

第二十四條 本公約經(jīng)全體會員單位表決通過后生效。

安徽省小額貸款公司協(xié)會

二O一一年一月二十日

第四篇：哈市物業(yè)管理行業(yè)自律公約

哈市物業(yè)管理行業(yè)自律公約

一、遵章守法。自覺遵守國家、省、市的法律、法規(guī)和政策。

二、誠實(shí)守信。嚴(yán)格按合同約定或政府定價(jià)收費(fèi)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，履行合同約定的服務(wù)承諾；協(xié)助業(yè)主規(guī)范使用房屋專項(xiàng)維修資金，按規(guī)定公布資金收支情況。不亂收費(fèi)，不侵占業(yè)主公共利益，不損害業(yè)主的合法權(quán)益。

三、公平競爭。自覺遵守公開、公正、公平的市場競爭原則，維護(hù)正常的市場秩序，在參與物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)中，抵制各種不正當(dāng)競爭；在移交物業(yè)管理項(xiàng)目過程中，不互相設(shè)置障礙，依法平穩(wěn)做好交接工作。

四、規(guī)范行為。加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，健全管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理和服務(wù)，杜絕惡意棄管行為的發(fā)生。

五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)房屋維修和養(yǎng)護(hù)，公開辦事制度，公開服務(wù)電話，實(shí)行“24小時(shí)”受理居民報(bào)修，急修項(xiàng)目1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場；堅(jiān)持開展便民服務(wù)活動，做到“電不過夜、水不過天、小修不過3天”，維修及時(shí)率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到95%以上。

六、環(huán)境達(dá)標(biāo)。按照國家衛(wèi)生城市和文明城市標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對居住環(huán)境的管理，嚴(yán)管私拆亂建，搞好綜合整治，樓院干凈整潔，設(shè)備設(shè)施完好，車輛管理有序，道路完好暢通，綠化養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)，治安秩序良好。

七、密切配合。主動配合物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)備設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)工作；協(xié)助公安、消防、城建等部門做好治安、防火和城管工作。

八、接受監(jiān)督。自覺接受政府（市、區(qū)、街道辦事處、社區(qū)）及相關(guān)部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，不斷完善服務(wù)，改進(jìn)工作；自覺接受，業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督，定期征求意見，及時(shí)化解矛盾，解決糾紛。

九、共建和諧。積極參與社區(qū)精神文明建設(shè)和文明小區(qū)、安全小區(qū)達(dá)標(biāo)評比等活動，豐富社區(qū)文化生活。

十、執(zhí)行公約。本公約是會員大會共同約定，對會員及全行業(yè)具有約束力；協(xié)會是執(zhí)行公約的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；公約執(zhí)行情況記入企業(yè)誠信檔案；對違反公約的視情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評、限期整改、取消會員資格；建議行政主管部門降低或取消資質(zhì)的處罰。

第五篇：溫州市鹿城區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2006——2010年)

溫州市鹿城區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃

（2006——2010年）

第一章

前言

婦女發(fā)展是社會發(fā)展的重要標(biāo)志，也是衡量社會進(jìn)步的重要尺度?！笆濉逼陂g，我區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施《鹿城區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2005年）》（以下簡稱“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃），不斷強(qiáng)化婦女發(fā)展的政府行為和社會行為，使婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、健康等各個(gè)領(lǐng)域取得了全面進(jìn)步，我區(qū)婦女事業(yè)有了較大的進(jìn)步和發(fā)展。婦女參政比例總體上升；婦女就業(yè)狀況穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)地位不斷提高；婦女受教育的機(jī)會明顯增多，男女受教育的比例基本平衡；婦女保健水平不斷提高，健康狀況得到較大改善；婦女的合法權(quán)益基本得到保障。但是隨著改革向縱深推進(jìn)，婦女在參政、就業(yè)、教育以及婚姻家庭中的平等權(quán)利等仍需進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，如：婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善；婦女參政的部分指標(biāo)亟需提升；婦女的社會保障體系要進(jìn)一步完善，新形勢下婦女權(quán)益保障工作面臨新的問題和困難等。因此，全面提高婦女地位、促進(jìn)婦女發(fā)展、謀求男女平等、力爭男女和諧相處將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

適應(yīng)時(shí)代要求；享有良好的衛(wèi)生保健服務(wù)；婦女權(quán)益受到法律平等的保護(hù)；改善生態(tài)、社會人文環(huán)境，婦女事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，至2010年，使我區(qū)婦女發(fā)展水平走在全市前列。

第三章

主要目標(biāo)與策略措施

第一節(jié) 婦女與經(jīng)濟(jì)

一、主要目標(biāo)

1、保障婦女共享社會經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利

——廣大婦女享有平等的社會資本、信貸、技術(shù)、信息等方面的資源配臵和有效服務(wù)的權(quán)利。

——農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、宅基地分配權(quán)、土地補(bǔ)償權(quán)和股份分紅等權(quán)利。

2、保障婦女勞動權(quán)利

——消除就業(yè)性別歧視和職業(yè)隔離，努力保障女大中專畢業(yè)生、失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女、殘疾婦女的就業(yè)機(jī)會均等。

——進(jìn)一步擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域，城鎮(zhèn)女性就業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例達(dá)到40%以上，逐步提高農(nóng)村婦女就業(yè)率。

——改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大婦女在新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的就業(yè)比例。

——提高婦女就業(yè)層次，使中、高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比例有較大提高。

就業(yè)崗位，如規(guī)范化的物業(yè)管理、發(fā)展型的社會教育、人性化的咨詢服務(wù)、社區(qū)化的養(yǎng)老服務(wù)等，不斷為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位，發(fā)揮婦女在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

3、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村婦女培訓(xùn)、服務(wù)、示范三大網(wǎng)絡(luò)，以幫助農(nóng)村婦女增加收入為切入點(diǎn)，引導(dǎo)婦女挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力；以“富裕在農(nóng)家，美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為目標(biāo)，探索農(nóng)村婦女增收致富“整村推進(jìn)”試點(diǎn)工作；以幫助提高農(nóng)村婦女素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的素質(zhì)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)移。

4、鼓勵婦女自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)立婦女創(chuàng)業(yè)輔助基金，研究婦女創(chuàng)業(yè)規(guī)律，推行婦女創(chuàng)業(yè)有效模式，扶持女性創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。通過多種渠道、多種形式增加一批高素質(zhì)的“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”、“女能手”、“女企業(yè)家”，宣傳她們自主創(chuàng)業(yè)的典型事跡，推動社會關(guān)心和支持婦女創(chuàng)業(yè)，為婦女發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

5、嚴(yán)格按照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《浙江省女職工勞動保護(hù)辦法》等法律的規(guī)定和要求，在招錄從業(yè)人員時(shí)，除特殊崗位外，不得設(shè)臵性別要求，要保障多元化分配形式中的男女同工同酬、同地域、同工種、同類別從業(yè)人員中的男女工資結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)相同。

6、加強(qiáng)對保護(hù)女職工權(quán)益的法律、法規(guī)宣傳，提高用人單位的法律意識，增強(qiáng)女職工的自我防護(hù)能力。督促企業(yè)建立

視等措施，幫助婦女特別是下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

11、為殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾婦女就業(yè)和再就業(yè)比例。

第二節(jié)

婦女參與決策和管理

一、主要目標(biāo)

1、提高婦女參與黨政管理的比例

——區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中要各配備1名以上女干部； ——黨政工作部門中，55%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)配備女干部，并要有一定數(shù)量的正職女領(lǐng)導(dǎo)，35歲以下的女干部在同級干部的數(shù)量要逐步增加；

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子中至少要有1名女干部，20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各配備1名女干部，15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子要配備正職女干部；

2、加強(qiáng)女干部隊(duì)伍和后備女干部隊(duì)伍建設(shè)

——區(qū)直部門中層女干部比例2010年達(dá)到20%以上； ——區(qū)管后備干部中，女性比例不低于20%；

——在選派干部下派、上掛、交流時(shí)，女性應(yīng)不少于20％； ——每年全區(qū)組織的各類黨校學(xué)習(xí)、高層次專業(yè)培訓(xùn)中，女性比例不低于20％；

——每年發(fā)展的女黨員至少應(yīng)占新發(fā)展黨員總數(shù)的35%以上。注重從農(nóng)村、外來務(wù)工優(yōu)秀女性中發(fā)展女黨員、培養(yǎng)女干

3、建立完善女干部任用機(jī)制，繼續(xù)推行公開考錄、公開選拔、競爭上崗等用人機(jī)制，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在競爭中打破性別限制。重視對年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)，加大公開選拔女干部的力度，充分利用機(jī)構(gòu)改革、換屆等契機(jī)，采取同等條件下優(yōu)先選拔或定崗定位、破格提拔的方式，確保高、中層女干部比例逐年提高。

4、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的民主參與和民主監(jiān)督作用，重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、婦女參政議政方面的意見和建議，發(fā)揮婦聯(lián)組織宣傳和推薦女性人才的優(yōu)勢和職能，使其真正成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為婦女群眾反映意見和建議的主要渠道。

5、重視發(fā)揮婦女在各級人民代表大會和政治協(xié)商會議中的重要作用，逐步提高各級人大代表和政協(xié)委員的女性比例。認(rèn)真聽取她們以及婦女組織、婦女群眾對制定涉及婦女根本利益的政策措施的意見和建議，引導(dǎo)婦女依法參與經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)的管理。

6、提高女干部的政治文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷改善女干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，大學(xué)本科以上學(xué)歷的女干部有大幅度增加。加強(qiáng)對女干部培訓(xùn)、教育和輪崗鍛煉，在選派干部上掛、下派、輪崗、交流時(shí)，保證女性有一定的比例。定期舉辦女干部培訓(xùn)班，針對女干部的成長規(guī)律和特點(diǎn)，有目的地開展各類培訓(xùn)，不斷提高女干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)

——三類殘疾女童在義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)到99.5%以上，其他階段受教育率與正常女生基本保持一致。

2、提高婦女終身教育水平

——基本掃除青壯年婦女文盲。成人婦女識字率達(dá)到90%以上，其中青壯年婦女的識字率達(dá)到99%以上。

——提高婦女接受成人教育、職業(yè)教育的比例和婦女平均受教育年限。力爭每年農(nóng)村婦女接受各類培訓(xùn)逐年增加。

——提高婦女科技水平和應(yīng)用能力，提高科技人員中女性的比例。

二、策略措施

1、將婦女教育的主要目標(biāo)納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及全區(qū)現(xiàn)代教育體系，創(chuàng)造有利于婦女接受教育的社會環(huán)境。合理調(diào)整、配臵教育資源，完善繼續(xù)教育制度，提高教育現(xiàn)代化、信息化水平，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，鼓勵多種形式的社會辦學(xué)，保障婦女與男子共享信息和教育資源，使我區(qū)的人才發(fā)展戰(zhàn)略真正體現(xiàn)男女平等的原則。

2、進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，鞏固普及九年義務(wù)教育計(jì)劃，鞏固入學(xué)率，廣泛宣傳男女平等，在課程、教育內(nèi)容和教育方法改革中，把社會性別意識納入教師培訓(xùn)課程，在黨校的相關(guān)專業(yè)中開設(shè)婦女學(xué)、馬克思主義婦女觀、社會性別與發(fā)展等課程，在中學(xué)開設(shè)女性“四自”教育課程，增強(qiáng)教育者和被教育者的社會性別意識。

6、重視和發(fā)展特殊教育，關(guān)心殘疾女童受教育權(quán)利，辦好特殊教育學(xué)校，鼓勵殘疾女童在普通學(xué)校隨班就讀，并積極創(chuàng)造條件舉辦15年制的特殊教育。積極為殘疾婦女提供受教育的機(jī)會創(chuàng)造條件，提高其受教育程度，增強(qiáng)其生存和發(fā)展能力。

7、發(fā)展婦女成人教育、職業(yè)技術(shù)教育，增加?jì)D女接受職業(yè)教育及繼續(xù)教育的機(jī)會。建立1所省三級重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)，建成一所省級示范性成人文化技術(shù)學(xué)校和創(chuàng)建1所省一級成人文化技術(shù)學(xué)校。開設(shè)適合婦女的專業(yè)，提高婦女成人教育的實(shí)效。

8、重視婦女的終身發(fā)展和學(xué)習(xí)需求，延伸學(xué)校教育，發(fā)展社區(qū)教育，構(gòu)建終身教育體系。通過創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為廣大婦女創(chuàng)造和提供終身學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會。發(fā)動社會力量參與掃盲，將掃除文盲與扶貧、技術(shù)培訓(xùn)和人口、衛(wèi)生、法律教育相結(jié)合，促進(jìn)婦女全面素質(zhì)的提高和參與社會發(fā)展能力的提升。

9、組織婦女參加全區(qū)“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村婦女勞動力的專業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)，通過梯級培訓(xùn)，農(nóng)函大、綠色證書培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等形式，力爭農(nóng)村婦女的受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到總受訓(xùn)人數(shù)的50%以上，逐年提高女農(nóng)民技術(shù)員的比例。

10、加強(qiáng)外來流動?jì)D女的思想文化、法律法規(guī)、計(jì)劃生育的教育以及適宜的職業(yè)技能的培訓(xùn)，并將之納入社區(qū)教育和管

——采取積極干預(yù)措施，控制性病傳播，將婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平；實(shí)施預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合干預(yù)措施，減少艾滋病垂直傳播。

——孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬以內(nèi)，因產(chǎn)科出血死亡的比例控制在25%以內(nèi)（含外來流動人口）。

——產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷率達(dá)到85%以上，外來流動人口產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷率達(dá)到80%以上。

3、加快婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。

——婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比重高于4%，每年增長速度不低于衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長幅度。

——區(qū)婦幼保健所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人才三到位。

——區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)的保健人員，按轄區(qū)管理人口15000:1配臵。

4、保障育齡婦女享有計(jì)劃生育權(quán)利。

——人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)到90%以上?！鸦橛g婦女綜合避孕率達(dá)90%以上，技術(shù)服務(wù)隨訪率達(dá)到90%以上。

——已婚育齡婦女的避孕方法知情選擇率達(dá)到75%以上。——節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在6/萬以內(nèi)。

——嚴(yán)肅查處溺棄女嬰及非法利用B超等，進(jìn)行胎兒性別鑒定后終止妊娠的違法行為，促進(jìn)出生人口性別比趨向正常范

對薄弱的狀況，適應(yīng)城區(qū)人民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

3、利用各種載體開展形式多樣的健康宣教活動，工作中做到有計(jì)劃有內(nèi)容有效果有總結(jié)有督查；以艾滋病防治、婦女青春期保健、婚前保健、圍產(chǎn)期保健、更年期老年期保健、婦女心理、營養(yǎng)、遺傳、避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等知識為重點(diǎn)內(nèi)容開展健康宣教，在教育中提高婦女保健和自我保護(hù)意識。

4、以落實(shí)《社會保障法》職工醫(yī)療保險(xiǎn)和女職工生育保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，在農(nóng)村和外來流動人口中大力推行政府資助的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并建立外來流動人口醫(yī)療救治基金，最低限度地為農(nóng)村和外來婦女提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障，盡最大可能維護(hù)婦女的健康權(quán)。

5、加大婦女病的普查力度，針對婦女不同時(shí)期的生理、心理特點(diǎn)進(jìn)行健康教育，特別要提高中老年婦女的自我保健意識和心理健康水平。推動“全民健身計(jì)劃”和“百萬婦女健身活動”的實(shí)施，經(jīng)常開展適合各層次婦女特點(diǎn)的體育健身活動，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高廣大婦女的身體素質(zhì)。

6、提高婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍特別是基層衛(wèi)生保健人員素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識，規(guī)范技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的婦幼專業(yè)隊(duì)伍。

7、深入開展人口國情、計(jì)生法規(guī)、婚育知識宣傳教育，積

使婦女艾滋病知識知曉率城區(qū)達(dá)到95%以上，農(nóng)村達(dá)到70%以上；開展預(yù)防育齡婦女感染艾滋病工作，為孕產(chǎn)婦提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播服務(wù)。

12、將農(nóng)民工艾滋病防治宣傳教育活動納入“預(yù)防艾滋病，健康全家人”活動總體規(guī)劃，在進(jìn)城務(wù)工女性人員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)組織開展艾滋病防治知識培訓(xùn)和宣傳教育活動，擴(kuò)大對婦女“面對面”宣傳教育活動的范圍，提高進(jìn)城務(wù)工女性艾滋病防治知識知曉率，使進(jìn)城務(wù)工女性艾滋病知識知曉率達(dá)到85%以上。

13、推行對外來流動人口的計(jì)劃生育“一證式”信息化管理和生殖健康“一站式”服務(wù)，確保外來流動人口中的育齡婦女享有與戶籍人口同等的生殖保健服務(wù)，建立外來育齡婦女信息庫管理系統(tǒng)，實(shí)行相關(guān)健康登記、報(bào)告制度。

14、堅(jiān)持政府支持與社會興辦相結(jié)合，政府重點(diǎn)支持公益性體育設(shè)施建設(shè)，在社區(qū)、公園興建和開辟健身場所；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)造條件，積極為婦女健身提供必要的體育設(shè)施。積極探索外來婦女社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)模式，通過多種途徑開展性與生殖健康教育和咨詢服務(wù)，組織外來婦女進(jìn)行健康體檢，免費(fèi)發(fā)放避孕工具，為貧困流動孕產(chǎn)婦實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，提高外來婦女的健康水平。

——健全“110”反家庭暴力聯(lián)合救助機(jī)制，降低家庭暴力投訴率。

——進(jìn)一步完善婦女兒童權(quán)益保障聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步發(fā)揮基層?jì)D女權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)作用。

——建一所區(qū)級婦女兒童救助中心。

二、策略措施

1、將性別意識納入決策者的主流意識，不斷完善保護(hù)婦女權(quán)益的相關(guān)措施，把依法保障婦女權(quán)益納入建設(shè)“平安鹿城”以及依法治區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)。

2、把保護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳納入全區(qū)“五五”普法宣傳教育規(guī)劃和依法治區(qū)規(guī)劃之中，加大力度宣傳保護(hù)婦女、兒童的有關(guān)法律、法規(guī)，擴(kuò)大宣傳面，提高全社會維護(hù)婦女合法權(quán)益意識。

3、組建由婦女法律工作者組成的維護(hù)婦女合法權(quán)益志愿者隊(duì)伍，建立維權(quán)志愿者接訪日、維權(quán)論壇、維權(quán)信箱、婦女權(quán)益保障法律法規(guī)巡回講座制度，為婦女提供法律咨詢、培訓(xùn)、司法援助等服務(wù)，提高婦女維權(quán)意識和能力。

4、加強(qiáng)與司法部門、新聞媒體的合作，有針對性選擇典型案例，開展案例點(diǎn)評，引起全社會對侵犯婦女案件的關(guān)注，提高全社會維護(hù)婦女合法權(quán)益的意識。

5、健全和完善保護(hù)婦女合法權(quán)益的監(jiān)督機(jī)制，加大對涉及婦女權(quán)益的法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況和婦女權(quán)益的重點(diǎn)問

相互尊重、和諧的社會關(guān)系，充分發(fā)揮“110婦女兒童救助中心”、“婦女兒童傷情鑒定委托受理中心”的作用，及時(shí)處理家庭暴力事件，有效遏制家庭暴力的發(fā)生；開展創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”工作，在基層構(gòu)筑全社會參與的家庭暴力干預(yù)機(jī)制，提高社區(qū)居民反對家庭暴力的公眾意識，使社區(qū)居民自覺遠(yuǎn)離和抵制對婦女的暴力行為，建立區(qū)婦女兒童救助中心，為受到家庭暴力等侵害的婦女兒童提供臨時(shí)生存保護(hù)。

11、充分發(fā)揮基層?jì)D女權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)作用，建立社會、家庭糾紛大調(diào)解機(jī)制，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭組織、基層調(diào)處中心具體管理、各部門共同參與、社會各界整體聯(lián)動的社會矛盾糾紛大調(diào)解格局，改變“婦女維權(quán)婦聯(lián)做”的單一被動局面，為基層?jì)D女維權(quán)工作開展提供有力保障。

12、完善婦女權(quán)益保障聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)我區(qū)婦女權(quán)益保障方面的重要情況和突出問題，分析研究相應(yīng)對策措施，協(xié)調(diào)侵害婦女合法權(quán)益的重大或典型案件的查處以及協(xié)調(diào)推動?jì)D女權(quán)益保障方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，促進(jìn)婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)的全面實(shí)施。

13、維護(hù)外來務(wù)工婦女的合法權(quán)益，著力解決工資拖欠、職業(yè)安全、同工同酬、社會保障等問題，減輕外來務(wù)工婦女在戶籍管理、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面的困難，切實(shí)維護(hù)外來婦女的合法權(quán)益；通過舉辦法律知識培訓(xùn)、開展婦女維權(quán)流動站維權(quán)咨詢、服務(wù)和宣傳典型侵權(quán)案例等途徑，提高外來務(wù)工婦女的權(quán)利意識，增強(qiáng)其依法維權(quán)能力。

3、保護(hù)和改善婦女發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

——增強(qiáng)婦女的環(huán)境保護(hù)意識，提高婦女參與環(huán)境保護(hù)及決策的程度；

——城區(qū)空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)基本達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

——城區(qū)生活垃圾無害化處臵達(dá)到90%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到80%以上；

——區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建成率達(dá)到70%以上；

——重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

二、策略措施

1、加大對男女平等基本國策的宣傳，增強(qiáng)全社會特別是決策者的社會性別意識，逐步消除對婦女的各種偏見、歧視，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。區(qū)委黨校開設(shè)馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策課程，成立鹿城區(qū)婦女宣講團(tuán)，下基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、到企業(yè)，宣傳男女平等基本國策，開展女性“四自”教育，引導(dǎo)婦女樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，鼓勵婦女做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新時(shí)代女性。創(chuàng)建鹿城區(qū)婦女網(wǎng)，宣傳維護(hù)婦女權(quán)益的政策法規(guī)，傳播性別平等意識，展示婦女風(fēng)采，激勵婦女進(jìn)步，促進(jìn)婦女發(fā)展。

2、制作播出一批倡導(dǎo)性別平等，維護(hù)婦女權(quán)益，展示婦

等新情況新問題。每年確定1個(gè)重點(diǎn)，整合各方面的資源，發(fā)揮婦女研究組織和社會各界研究人員的作用，開展調(diào)查研究，提出對策建議，推動社會各界共同關(guān)心婦女進(jìn)步和婦女事業(yè)發(fā)展。

7、加強(qiáng)對婦女用品質(zhì)量的監(jiān)管，不斷提高婦女生活質(zhì)量。加強(qiáng)對市場流通領(lǐng)域、企業(yè)的管理和監(jiān)督，鼓勵企業(yè)參照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)婦女生活用品，依法查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，打擊各種危害婦女身體健康的違法犯罪行為，積極開展女性用品消費(fèi)知識教育，為婦女消費(fèi)投訴提供方便。

8、全面改善城區(qū)環(huán)境，實(shí)施城市亮麗工程、城區(qū)整治管理工程和百巷萬戶惠民工程。結(jié)合“千村整治、百村示范”工程，加大城郊結(jié)合部的綜合整治力度；進(jìn)一步加大對城中村的整治力度，整治環(huán)境臟亂差現(xiàn)象；加快建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場，健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，解決垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)問題，為婦女創(chuàng)造良好的自然和人居環(huán)境。

9、改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村飲用安全自來水的普及，加大農(nóng)村改水改廁工作力度，每年建設(shè)農(nóng)村公廁20座，基本消除露天糞坑，減少環(huán)境中公害物對婦女的危害，大力改善農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展條件。

10、加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，提高城區(qū)綠地覆蓋率，積極開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院及生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大水體污染防治、固廢綜合7

三、實(shí)施“女性素質(zhì)培訓(xùn)工程”。由區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門組織實(shí)施，旨在推進(jìn)婦女素質(zhì)教育、推動我區(qū)婦女人力資源開發(fā)，為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展提供有力的人才保障。要求通過五年的扎實(shí)工作，努力促使我區(qū)廣大婦女的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)都有明顯提高，全面參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)；婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力明顯提高。

四、成立區(qū)巾幗服務(wù)基地。由區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)成立并組織實(shí)施。旨在通過就業(yè)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹，引導(dǎo)下崗失業(yè)婦女積極面對挑戰(zhàn)和競爭并重新獲得再就業(yè)機(jī)會。

五、實(shí)施“女職工愛心幫扶工程”。由區(qū)總工會組織實(shí)施，以姐妹獻(xiàn)愛心活動為切入點(diǎn)，變“輸血”為“造血”，逐步由單純的幫扶解困，轉(zhuǎn)向?yàn)榕毠ぬ峁└黝愒烷_展結(jié)對幫扶，使愛心助學(xué)、舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班、進(jìn)行職業(yè)介紹和信息咨詢等活動成為“女職工愛心幫扶工程”的品牌，增強(qiáng)女職工對其組織的歸屬感。

六、實(shí)施“婦女健康工程”。由區(qū)衛(wèi)生局組織實(shí)施，該項(xiàng)工程以“讓女性更健康、更美麗、心情更舒暢 ”為宗旨，集健康宣傳、咨詢、檢查、治療、援助為一體，推行婦女病普查、平價(jià)接產(chǎn)、免費(fèi)婚檢、為老年婦女、殘疾婦女送醫(yī)送藥等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)婦女尤其是農(nóng)村、社區(qū)貧困婦女樹立健康生活理念，增強(qiáng)自我保健意識，提高生活質(zhì)量。

建立社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升婦女工作效率，傳播男女平等性別意識，展示婦聯(lián)自身形象等方面發(fā)揮積極作用。該網(wǎng)站是鹿城區(qū)各級婦聯(lián)組織與全區(qū)婦女兒童的新型紐帶，是促進(jìn)鹿城區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，服務(wù)廣大婦女群眾的網(wǎng)上家園。

第五章

組 織 領(lǐng) 導(dǎo)

一、區(qū)政府負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的組織實(shí)施。區(qū)政府有關(guān)部門和社會團(tuán)體要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結(jié)合各自職責(zé)，制定相應(yīng)的實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖?。區(qū)婦女兒童工作委員會具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)測評估。

二、區(qū)政府要結(jié)合本地實(shí)際，將《規(guī)劃》納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。要將《規(guī)劃》的實(shí)施納入政府的議事日程，作為主管負(fù)責(zé)人和職能部門政績考核內(nèi)容之一，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)的如期完成。

三、政府要為《規(guī)劃》的實(shí)施提供組織、人力、經(jīng)費(fèi)保障。要將實(shí)施《規(guī)劃》經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政情況逐步增加重點(diǎn)、難點(diǎn)目標(biāo)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)婦女兒童工作委員會辦公室的工作經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)戶籍人口婦女人均1.00元標(biāo)準(zhǔn)由本級政府撥款。要廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，形成全社會支持婦女事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2、監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)分設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組和專家評估組。（1）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，其職責(zé)是：制定《規(guī)范》分性別的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，并提出監(jiān)測的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo)；建立鹿城區(qū)婦女?dāng)?shù)據(jù)庫，定期報(bào)送監(jiān)測信息；指導(dǎo)全區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。（2）專家評估組由區(qū)婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，其職責(zé)是：制定檢查評估方案；審評統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告，并對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，提出意見和建議；定期進(jìn)行階段性評估，并提交監(jiān)測評估報(bào)告；指導(dǎo)全區(qū)開展評估檢查工作。

三、區(qū)政府要建立實(shí)施婦女規(guī)劃的監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)和制度。為監(jiān)測評估工作提供必要的經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真開展《規(guī)劃》實(shí)施的督查和監(jiān)測評估工作。

3（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于建設(shè)社會主義和諧社會，樹立以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的理念，以關(guān)愛兒童，促進(jìn)兒童事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展為主題，以提高兒童身心素質(zhì)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)和造就21世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才為目標(biāo)，在健康、教育、環(huán)境、法律保護(hù)4個(gè)領(lǐng)域，提出“十一五”兒童事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和策略、措施。通過對《規(guī)劃》的實(shí)施，進(jìn)一步推動我區(qū)兒童事業(yè)的全面、持續(xù)發(fā)展，為我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)。

第二章

總 目 標(biāo)

堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”原則，依法保障兒童生存、受保護(hù)、發(fā)展和參與權(quán)利，不斷優(yōu)化兒童成長環(huán)境，積極推進(jìn)兒童事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展，提高兒童整體素質(zhì),爭取到2010年，使我區(qū)兒童發(fā)展水平處于全省、全市領(lǐng)先地位。

第三章

主要目標(biāo)與策略措施

第一節(jié) 健 康 保 健

降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，提高兒童保健服務(wù)質(zhì)量，全面提高出生人口素質(zhì)和兒童健康水平。

一、主要目標(biāo)

1、提高出生人口素質(zhì)。

5——3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到94%以上；

3、提高兒童營養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)。——低出生體重發(fā)生率低于3%；

——嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率達(dá)到85%以上，嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)到92%；

——5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率低于2%；外來流動人口中5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率低于5％；

——7歲以下兒童保健覆蓋率高于95%；

——居民家庭、中小學(xué)和幼兒園合格碘鹽食用率達(dá)到95%以上；

——減少兒童維生素A缺乏癥。

4、加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健教育。

——3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到94%，7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)到90%以上，兒童五苗接種率達(dá)95%以上；

——托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到86%以上； ——幼兒園兒童齲齒發(fā)病率控制在30%以下；

——小學(xué)、初中、高中學(xué)生的近視眼發(fā)病率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所下降，降低兒童的近視和斜弱視發(fā)病率；

——減少未成年人吸煙，防止未成年人吸毒； ——提供兒童心理健康咨詢及不良心理矯正服務(wù)。

二、策略措施

7規(guī)范化接種制度，實(shí)施安全接種。對外來流動人員集中的地方采取環(huán)繞接種，構(gòu)筑外來人員免疫屏障，保護(hù)易感人群。建立外來人口信息管理制度，實(shí)現(xiàn)公安、計(jì)生、衛(wèi)生、外來人口管理辦公室信息互通，資源共享，提高外來人口的管理力度。

7、廣泛采用兒童疾病綜合治理、嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)、行為干預(yù)等適宜技術(shù)，開展病殘兒篩查，并進(jìn)行專案管理，繼續(xù)開展“愛嬰行動”，促進(jìn)和支持母乳喂養(yǎng)。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理及專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率。提高新生兒兩病的篩查率，加強(qiáng)對體弱兒的管理，對兒童疾病進(jìn)行綜合防治，提高兒童保健覆蓋率。

8、大力拓展城鄉(xiāng)社區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)，把優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳和技術(shù)服務(wù)落實(shí)到社區(qū)，深入到家庭，提高群眾自我保健意識和能力。建立鹿城區(qū)育兒咨詢熱線，營造良好的健康教育社會氛圍，提高群眾科學(xué)育兒水平。

9、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善出生缺陷干預(yù)體系，通過對病殘兒家庭生育的全程監(jiān)測，有效提高出生人口素質(zhì)。

10、進(jìn)一步落實(shí)“關(guān)愛女孩”行動，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，有效遏制出生嬰兒性別比失衡的勢頭，營造有利于女孩健康成長的環(huán)境。

11、利用各種載體開展形式多樣的健康宣教活動，重點(diǎn)抓好以控?zé)煘榍腥朦c(diǎn)的中小學(xué)健康教育工作，開展預(yù)防吸煙、吸

9——三類殘疾兒童在義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到99.5%以上。

2、提高教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。

——幼兒園、小學(xué)教師達(dá)到大專學(xué)歷的比例超過85%，初中和高中教師達(dá)到本科學(xué)歷的比例超過85%，并有一定數(shù)量的高中教師達(dá)到研究生學(xué)歷或取得碩士學(xué)位；

——教育信息化水平進(jìn)一步提高。全面建立“校校通”工程，全區(qū)所有學(xué)校能通過教育城域網(wǎng)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，普及信息教育教學(xué)，中小學(xué)入網(wǎng)普及率達(dá)到100%，光纖和數(shù)字專線的接入率達(dá)到100%，全區(qū)生機(jī)比達(dá)到10:1；

——加快農(nóng)村教育發(fā)展，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成為教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)教育基本實(shí)現(xiàn)均衡化發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍，實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”，對全區(qū)農(nóng)村教師進(jìn)行全員培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村師資水平；

——完善外來民工子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制。提高民工子弟學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

3、提高家庭教育水平。

——建立以政府辦學(xué)為主，社會力量積極參與辦學(xué)的多元化的家長學(xué)校辦學(xué)格局，提高家長學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量；

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校辦學(xué)率達(dá)80%以上； ——建立區(qū)家庭教育培訓(xùn)中心，提高家長教育子女的能

1合理配臵教育資源，縮小地區(qū)之間差距，通過設(shè)立農(nóng)村教育發(fā)展專項(xiàng)資金等辦法，加大對農(nóng)村學(xué)校的扶持力度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹師德規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育和師風(fēng)建設(shè)，采取多種措施保障中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的實(shí)施，加快實(shí)施中小學(xué)名師名校長計(jì)劃，培養(yǎng)和選拔中小學(xué)骨干教師和學(xué)科帶頭人，構(gòu)建老中青教師健康成長的激勵機(jī)制，努力建設(shè)“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、富有活力”的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力發(fā)展特色教育。以弘揚(yáng)民族精神、加強(qiáng)誠信教育和法制教育為重點(diǎn)，通過創(chuàng)建文明學(xué)校、建設(shè)德育基地、德育隊(duì)伍、開設(shè)地方德育課程、構(gòu)建德育工作網(wǎng)絡(luò)和建立德育督導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)等渠道，增強(qiáng)德育工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。引導(dǎo)全社會關(guān)心支持學(xué)校德育工作，積極開展社區(qū)教育和校園周邊環(huán)境的綜合治理，優(yōu)化育人環(huán)境。

6、重視弱勢群體教育，努力推進(jìn)教育公平。建立和完善教育結(jié)對扶助幫困體系，加強(qiáng)貧困學(xué)生助學(xué)工作，通過“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“百千萬”教育結(jié)對扶貧等活動，采取“政府撥款、社會捐助、學(xué)校減免”等辦法對貧困學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，幫助貧困家庭子女就學(xué)。關(guān)心殘疾兒童受教育權(quán)利，辦好特殊

39、重視和推進(jìn)家庭教育。把家庭教育與社會教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來，建立學(xué)校、家庭、社會互動式的教育體系。切實(shí)加強(qiáng)家長學(xué)校的規(guī)范化管理，辦好區(qū)家庭教育培訓(xùn)中心和各類家長學(xué)校，積極推進(jìn)流動人口家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校的建設(shè)，多層次、多渠道、多形式開展家庭教育知識的宣傳普及工作。切實(shí)發(fā)揮區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心的作用，加強(qiáng)家庭教育理論研究，注重研究成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)家長運(yùn)用科學(xué)方法教育子女，提高家長教育子女的能力，扎實(shí)家庭教育的效果。同時(shí)，將成功的家庭教育方式溶入幼兒教育、啟蒙教育，實(shí)現(xiàn)父母與孩子共同成長。

10、加強(qiáng)體育、美育、科技、勞動和心理健康教育。辦好少年體育特色學(xué)校，建立優(yōu)秀體育苗子的人才庫。重視兒童心理問題的研究，對兒童和家長進(jìn)行心理健康教育。把施行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》工作列入學(xué)校綜合考評內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)，積極推行體育與健康個(gè)體標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣。加強(qiáng)兒童科學(xué)教育，重視兒童科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法的傳播，注重培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。建立防范青少年學(xué)生違法犯罪的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對心理、行為有偏差學(xué)生的管理和幫教。

第三節(jié) 成 長 環(huán) 境

5童康復(fù)率。

二、策略措施

1、貫徹落實(shí)有利于兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定相關(guān)政策時(shí)要體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”原則，在全社會樹立尊重兒童、愛護(hù)兒童、教育兒童的良好風(fēng)尚。

2、廣泛開展全民環(huán)境保護(hù)教育，提高全民環(huán)保意識。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、潔靜”工程，加大對大氣、水、垃圾和噪音的治理力度，控制和治理工業(yè)污染，改善環(huán)境質(zhì)量。深入開展生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市。

3、加強(qiáng)行業(yè)管理，加大對兒童食品、服裝、玩具、用品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，定期開展對食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、監(jiān)督抽查。加強(qiáng)對兒童游樂設(shè)施安全管理和監(jiān)督檢查。

4、以竭誠服務(wù)孩子為主基調(diào)，明確宣傳目標(biāo)，制作、播放優(yōu)秀的貼近兒童生活的少兒節(jié)目，進(jìn)行本地兒童廣播劇的生產(chǎn)、播出，指導(dǎo)我區(qū)小學(xué)辦好兒童網(wǎng)站，成立小記者隊(duì)伍等。

5、開展豐富多彩的文化、體育、科普、娛樂等活動，通過舉辦少兒文藝比賽、文藝家講座、夏令營等形式，對有潛力的少年兒童進(jìn)行培養(yǎng)和引導(dǎo)，加強(qiáng)他們的藝術(shù)修養(yǎng)，提高他們的創(chuàng)作水平。每年舉辦一次大規(guī)模、有影響的鹿城區(qū)少兒文藝

7童工作機(jī)構(gòu)，成立青年志愿服務(wù)隊(duì)，以社區(qū)為單位，開展“大手拉小手”活動，充分發(fā)揮社區(qū)對兒童的服務(wù)、教育和管理功能。

11、重視家居安全，重視社區(qū)、學(xué)校和幼兒園的安全，加強(qiáng)多部門合作，提高社會共同參與的意識，積極開展預(yù)防兒童意外傷害的教育和培訓(xùn)，共同預(yù)防和減少兒童意外傷害的發(fā)生。

第四節(jié) 法 律 保 護(hù)

貫徹落實(shí)保護(hù)兒童的法律法規(guī)，尊重兒童的權(quán)利和人格，維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

一、主要目標(biāo)

1、依法保障兒童合法權(quán)益。

——社區(qū)兒童維權(quán)保障和違法犯罪整治的覆蓋率達(dá)到80%以上；

——控制并減少拐賣、虐待、強(qiáng)奸、猥褻、傷害等侵犯兒童人身權(quán)利的刑事案件的發(fā)生；

——杜絕使用童工。

2、預(yù)防和控制未成年人犯罪。

——未成年人犯罪案件得到有效控制并逐年下降； ——失足青少年幫教好轉(zhuǎn)率達(dá)到85%以上；