第一篇：溫州市物業(yè)管理項目招標管理辦法
溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法
(溫州市人民政府令第109號)
《溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法》已經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
市 長
趙一德
二○○九年四月十七日
溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理項目的招標投標活動，保護招標投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標投標活動。
第三條 物業(yè)管理項目招標投標活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實、信用的原則。
第四條 溫州市房產(chǎn)管理局是全市物業(yè)管理項目招標投標活動的主管部門。其主要職責(zé)是：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理項目招標投標活動；
（二）制定物業(yè)管理項目評標辦法和招標文件標準文本；
（三）建立并管理物業(yè)管理項目招標評標專家?guī)欤?/p>
（四）負責(zé)市區(qū)物業(yè)管理招標的備案管理工作；
（五）處理有關(guān)投訴；
（六）查處違法招標投標行為。
市物業(yè)招標投標監(jiān)理辦公室具體負責(zé)市區(qū)物業(yè)管理項目招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
縣（市）物業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
第二章 招 標
第五條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)通過招標投標方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
（一）住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的前期物業(yè)管理項目；
（二）業(yè)主或者業(yè)主大會決議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項目。
第六條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)公開招標：
（一）規(guī)劃總建筑面積10萬（含）平方米以上的多層項目；
（二）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上的高層項目；
（三）規(guī)劃總建筑面積7萬（含）平方米以上的多層、高層混合項目。
第七條 下列物業(yè)管理項目可以邀請招標：
（一）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上10萬平方米以下的多層項目；
（二）規(guī)劃總建筑面積3萬（含）平方米以上5萬平方米以下的高層項目；
（三）規(guī)劃總建筑面積4萬（含）平方米以上7萬平方米以下的多層、高層混合項目。
第八條 投標人少于3個或者多層規(guī)劃總建筑面積5萬平方米以下、高層規(guī)劃總建筑面積3萬平方米以下和多層、高層混合規(guī)劃總建筑面積4萬平方米以下的前期物業(yè)管理項目，經(jīng)物業(yè)主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第九條 建設(shè)單位通過招標投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時限完成物業(yè)管理項目招標投標工作：
（一）新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；
（二）預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；
（三）非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。
業(yè)主或者業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)招標投標工作，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前1個月完成。
第十條 招標人可以成立招標小組或者委托依法成立的招標代理機構(gòu)，具體辦理招標事宜。
前期物業(yè)招標小組成員由建設(shè)單位指派，業(yè)主或者業(yè)主大會物業(yè)招標小組由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。招標小組成員人數(shù)不得少于3人。
第十一條 招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告。
招標公告應(yīng)當(dāng)載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本情況以及獲取招標文件的辦法等事項。
第十二條 招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標項目能力、資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標邀請書。
投標邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條第二款規(guī)定的事項。
第十三條 招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標人名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況；
（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準及要求；
（三）投標人資格、投標文件格式和主要內(nèi)容、投標保證金；
（四）評標標準和評標方法；
（五）招標組織機構(gòu)、開標時間及地點、投標有效期截止時間；
（六）物業(yè)服務(wù)合同簽訂說明；
（七）其他需要說明的內(nèi)容。
第十四條 招標人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書10日前，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（二）業(yè)主大會決議；
（三）招標公告或者招標邀請書；
（四）招標文件；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
招標人委托招標代理機構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交招標代理委托合同。
物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標備案材料有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令招標人改正。
第十五條 公開招標的招標人可以按照招標文件規(guī)定，對投標申請人進行資格預(yù)審。
第十六條 招標人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。
資格預(yù)審合格的投標申請人超過5家的，招標人可以從中選擇不少于5家的正式投標人。
第十七條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并報物業(yè)主管部門備案。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第三章 投 標
第十八條 持有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可按照核準的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍參加相應(yīng)的物業(yè)管理項目投標活動。
第十九條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件包括技術(shù)標文件和信譽標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，投標文件不得含有虛假承諾等不正當(dāng)競爭行為的內(nèi)容。
有投標競價的，投標文件可以設(shè)立經(jīng)濟標，經(jīng)濟標文件應(yīng)當(dāng)按前款要求進行編制。
第二十條 投標文件形式應(yīng)當(dāng)符合招標文件的要求，技術(shù)標、信譽標和經(jīng)濟標文件應(yīng)當(dāng)分別編制。
第二十一條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。
投標保證金一般不得超過一年物業(yè)服務(wù)費的5%，最高不得超過10萬元人民幣。
第二十二條 投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。
招標人收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，并向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，不得擅自開啟。投標文件提交截止時間過后，有效投標人少于3個的，招標人應(yīng)當(dāng)重新組織招標。
第二十三條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
第二十四條 招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止時間止，最短不得少于20日。
第二十五條 投標文件有下列情形之一的，投標無效：
（一）未按招標文件規(guī)定密封或者加蓋印章的；
（二）未按招標文件規(guī)定的格式要求提交的；
（三）逾期送達的。
投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，視為投標無效。
第四章 開標、評標和中標
第二十六條 開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的當(dāng)日在物業(yè)主管部門監(jiān)督下由招標人組織公開進行。
第二十七條 評標應(yīng)當(dāng)由依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人代表和有關(guān)物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第二十八條 評標委員會的專家，應(yīng)當(dāng)由招標人在開標前1日從溫州市物業(yè)管理項目招標評標專家?guī)熘须S機抽取，評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標委員會成員：
（一）投標人或者投標人主要負責(zé)人的近親屬；
（二）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系的；
（三）曾在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法或者不正當(dāng)行為受過行政處罰或者刑事處罰的。
評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
第二十九條 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，招標人應(yīng)當(dāng)重新組織招標。
第三十條 評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。
評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審、比較以及與評標有關(guān)的其他情況。
第三十一條 評標包括評議技術(shù)標文件、經(jīng)濟標文件、信譽標文件和現(xiàn)場答辯。除現(xiàn)場答辯外，評標應(yīng)當(dāng)保密進行。
第三十二條 技術(shù)標文件評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）物業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置和資源配置方案；
（二）管理方案；
（三）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)新管理方法；
（四）服務(wù)質(zhì)量控制方法。
第三十三條 信譽標文件評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)；
（二）社會信譽和經(jīng)營業(yè)績；
（三）物業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)人業(yè)績。
第三十四條 現(xiàn)場答辯評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）語意表達；
（二）物業(yè)管理法規(guī)、政策熟悉程度；
（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。
第三十五條 設(shè)有經(jīng)濟標的，經(jīng)濟標文件評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）物業(yè)管理投標報價；
（二）物業(yè)管理項目經(jīng)營成本支出測算。
第三十六條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面報告，推薦不超過3名有排序的合格中標候選人。
招標人應(yīng)當(dāng)按照中標候選人的排序確定中標人。在確定的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
第三十七條 評標結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評標會議結(jié)束后由物業(yè)主管部門予以公示，公示期為3日；公示期間，投標人和其他利害關(guān)系人有權(quán)以書面形式向招標人提出異議或者向物業(yè)主管部門投訴或者舉報。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴或者舉報之日起5個工作日內(nèi)依法處理，并予以書面答復(fù)。
第三十八條 招標人應(yīng)當(dāng)在評標會議結(jié)束后30日內(nèi)確定中標人，并向中標人和未中標的投標人發(fā)出中標通知書，將未中標的投標文件退還投標人。
第三十九條 招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人之日起15日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：
（一）評標委員會的評標報告；
（二）中標人的投標文件；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第四十條 招標人應(yīng)當(dāng)自中標人接到中標通知書之日起30日內(nèi)和中標人簽訂書面合同，招標人和中標人不得另行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂之日起5日內(nèi)，招標人應(yīng)當(dāng)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
中標人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，投標保證金不予退還。
招標人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標人不少于投標保證金金額的賠償。
第四十一條 中標人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同履行義務(wù)，并不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目。
第四十二條 招標人有下列行為之一的，中標無效：
（一）招標人向他人透露己獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的；
（二）招標人違反規(guī)定，與投標人就投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的；
（三）招標人與投標人串通投標的。
第四十三條 投標人有下列行為之一的，中標無效：
（一）投標人互相串通投標或者與招標人串通投標的；
（二）投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄等違法違紀手段謀取中標的；
（三）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；
（四）投標人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為，由物業(yè)主管部門依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 物業(yè)主管部門工作人員在招標投標工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條 物業(yè)管理項目招標費用由招標人承擔(dān)。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年8月6日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法》（市政府令第52號）同時廢止。
第二篇：溫州市物業(yè)管理項目招標管理辦法.
【發(fā)布單位】浙江省溫州市
【發(fā)布文號】溫州市人民政府令第109號 【發(fā)布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】-----------【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】溫州市
溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法(溫州市人民政府令第109號
《溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法》已經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
市 長 趙一德 二○○九年四月十七日
溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法 第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理項目的招標投標活動，保護招標投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標投標活動。
第三條 物業(yè)管理項目招標投標活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實、信用的原則。
第四條 溫州市房產(chǎn)管理局是全市物業(yè)管理項目招標投標活動的主管部門。其主要職責(zé)是：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理項目招標投標活動；
（二）制定物業(yè)管理項目評標辦法和招標文件標準文本；
（三）建立并管理物業(yè)管理項目招標評標專家?guī)欤?/p>
（四）負責(zé)市區(qū)物業(yè)管理招標的備案管理工作；
（五）處理有關(guān)投訴；
（六）查處違法招標投標行為。
市物業(yè)招標投標監(jiān)理辦公室具體負責(zé)市區(qū)物業(yè)管理項目招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
縣（市）物業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
第二章 招 標
第五條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)通過招標投標方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
（一）住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的前期物業(yè)管理項目；
（二）業(yè)主或者業(yè)主大會決議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項目。第六條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)公開招標：
（一）規(guī)劃總建筑面積10萬（含）平方米以上的多層項目；
（二）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上的高層項目；
（三）規(guī)劃總建筑面積7萬（含）平方米以上的多層、高層混合項目。第七條 下列物業(yè)管理項目可以邀請招標：
（一）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上10萬平方米以下的多層項目；
（二）規(guī)劃總建筑面積3萬（含）平方米以上5萬平方米以下的高層項目；
（三）規(guī)劃總建筑面積4萬（含）平方米以上7萬平方米以下的多層、高層混合項目。
第八條 投標人少于3個或者多層規(guī)劃總建筑面積5萬平方米以下、高層規(guī)劃總建筑面積3萬平方米以下和多層、高層混合規(guī)劃總建筑面積4萬平方米以下的前期物業(yè)管理項目，經(jīng)物業(yè)主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資
質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第九條 建設(shè)單位通過招標投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時限完成物業(yè)管理項目招標投標工作：
（一）新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；
（二）預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；
（三）非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。
業(yè)主或者業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)招標投標工作，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前1個月完成。
第十條 招標人可以成立招標小組或者委托依法成立的招標代理機構(gòu)，具體辦理招標事宜。
前期物業(yè)招標小組成員由建設(shè)單位指派，業(yè)主或者業(yè)主大會物業(yè)招標小組由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。招標小組成員人數(shù)不得少于3人。
第十一條 招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告。
招標公告應(yīng)當(dāng)載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本情況以及獲取招標文件的辦法等事項。
第十二條 招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標項目能力、資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標邀請書。
投標邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條第二款規(guī)定的事項。
第十三條 招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標人名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況；
（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準及要求；
（三）投標人資格、投標文件格式和主要內(nèi)容、投標保證金；
（四）評標標準和評標方法；
（五）招標組織機構(gòu)、開標時間及地點、投標有效期截止時間；
（六）物業(yè)服務(wù)合同簽訂說明；
（七）其他需要說明的內(nèi)容。
第十四條 招標人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書10日前，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（二）業(yè)主大會決議；
（三）招標公告或者招標邀請書；
（四）招標文件；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
招標人委托招標代理機構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交招標代理委托合同。
物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標備案材料有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令招標人改正。
第十五條 公開招標的招標人可以按照招標文件規(guī)定，對投標申請人進行資格預(yù)審。
第十六條 招標人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。
資格預(yù)審合格的投標申請人超過5家的，招標人可以從中選擇不少于5家的正式投標人。
第十七條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并報物業(yè)主管部門備案。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第三章 投 標
第十八條 持有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可按照核準的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍參加相應(yīng)的物業(yè)管理項目投標活動。
第十九條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件包括技術(shù)標文件和信譽標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出
響應(yīng)，投標文件不得含有虛假承諾等不正當(dāng)競爭行為的內(nèi)容。
有投標競價的，投標文件可以設(shè)立經(jīng)濟標，經(jīng)濟標文件應(yīng)當(dāng)按前款要求進行編制。
第二十條 投標文件形式應(yīng)當(dāng)符合招標文件的要求，技術(shù)標、信譽標和經(jīng)濟標文件應(yīng)當(dāng)分別編制。
第二十一條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。
投標保證金一般不得超過一年物業(yè)服務(wù)費的5%，最高不得超過10萬元人民幣。
第二十二條 投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。
招標人收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，并向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，不得擅自開啟。投標文件提交截止時間過后，有效投標人少于3個的，招標人應(yīng)當(dāng)重新組織招標。
第二十三條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
第二十四條 招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止時間止，最短不得少于20日。
第二十五條 投標文件有下列情形之一的，投標無效：
（一）未按招標文件規(guī)定密封或者加蓋印章的；
（二）未按招標文件規(guī)定的格式要求提交的；
（三）逾期送達的。
投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，視為投標無效。第四章 開標、評標和中標
第二十六條 開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的當(dāng)日在物業(yè)主管部門監(jiān)督下由招標人組織公開進行。
第二十七條 評標應(yīng)當(dāng)由依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人 代表和有關(guān)物業(yè)管理方面的專家組成，成員為 5 人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理方面 的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會的專家，應(yīng)當(dāng)由招標人在開標前 1 日從溫州市物業(yè) 管理項目招標評標專家?guī)熘须S機抽取，評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前 應(yīng)當(dāng)保密。第二十八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標委員會成員：
（一）投標人或者投標人主要負責(zé)人的近親屬；
（二）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系的；
（三）曾在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法或者不正當(dāng) 行為受過行政處罰或者刑事處罰的。評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，招標人應(yīng)當(dāng)重新組織招標。第二十九條 評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對 所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第三十條 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好 處。評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審、比 較以及與評標有關(guān)的其他情況。第三十一條 評標包括評議技術(shù)標文件、經(jīng)濟標文件、信譽標文件和現(xiàn)場答 辯。除現(xiàn)場答辯外，評標應(yīng)當(dāng)保密進行。第三十二條 技術(shù)標文件評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）物業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置和資源配置方案；
（二）管理方案；
（三）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和
創(chuàng)新管理方法；
（四）服務(wù)質(zhì)量控制方法。第三十三條 信譽標文件評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)；
（二）社會信譽和經(jīng)營業(yè)績；
（三）物業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)人業(yè)績。第三十四條 現(xiàn)場答辯評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）語意表達；
（二）物業(yè)管理法規(guī)、政策熟悉程度；
（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。第三十五條 設(shè)有經(jīng)濟標的，經(jīng)濟標文件評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）物業(yè)管理投標報價；
（二）物業(yè)管理項目經(jīng)營成本支出測算。評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面報告，推薦不 超過 3 名有排序的合格中標候選人。第三十六條 招標人應(yīng)當(dāng)按照中標候選人的排序確定中標人。在確定的中標候選人放棄中 標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為 中標人。評標結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評標會議結(jié)束后由物業(yè)主管部門予以公示，公 示期為 3 日； 公示期間，投標人和其他利害關(guān)系人有權(quán)以書面形式向招標人提出 異議或者向物業(yè)主管部門投訴或者舉報。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴或者舉報 之日起 5 個工作日內(nèi)依法處理，并予以書面答復(fù)。第三十七條 招標人應(yīng)當(dāng)在評標會議結(jié)束后 30 日內(nèi)確定中標人，并向中標人 和未中標的投標人發(fā)出中標通知書，將未中標的投標文件退還投標人。第三十八條 第三十九條 招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人之日起 15 日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)主 管部門備案：
（一）評標委員會的評標報告；
（二）中標人的投標文件；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
招標人應(yīng)當(dāng)自中標人接到中標通知書之日起 30 日內(nèi)和中標人簽訂 書面合同，招標人和中標人不得另行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同 簽訂之日起 5 日內(nèi)，招標人應(yīng)當(dāng)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。第四十條 中標人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，投標保證金不予退還。招標人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標人不少于投標保 證金金額的賠償。第四十一條 中標人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同履行義務(wù)，并不得向他人轉(zhuǎn)讓中 標項目。第四十二條 招標人有下列行為之一的，中標無效：
（一）招標人向他人透露己獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者 可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的；
（二）招標人違反規(guī)定，與投標人就投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判 的；
（三）招標人與投標人串通投標的。第四十三條 投標人有下列行為之一的，中標無效：
（一）投標人互相串通投標或者與招標人串通投標的；
（二）投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄等違法違紀手段謀取中標 的；
（三）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；
（四）投標人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。第五章 法律責(zé)任 對違反本辦法規(guī)定的行為，由物業(yè)主管部門依法予以行政處罰； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 物業(yè)主管部門工作人員在招標投標工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。第四十五條 第六章 附 則
第四十六條 第四十七條 物業(yè)管理項目招標費用由招標人承擔(dān)。本辦法自發(fā)布之日起施行。2001 年 8 月 6 日溫州市人民政府發(fā) 布的《溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法》（市政府令第 52 號）同時廢止。
第三篇：溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法(溫州市人民政府令第109號)
【發(fā)布單位】浙江省溫州市
【發(fā)布文號】溫州市人民政府令第109號 【發(fā)布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】溫州市
溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法
(溫州市人民政府令第109號)
《溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法》已經(jīng)市人民政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
市 長 趙一德
二○○九年四月十七日
溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法
第一章 總 則
第一條第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理項目的招標投標活動，保護招標投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)《 物業(yè)管理條例》、《 前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標投標活動。
第三條第三條 物業(yè)管理項目招標投標活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實、信用的原則。
第四條第四條 溫州市房產(chǎn)管理局是全市物業(yè)管理項目招標投標活動的主管部門。其主要職責(zé)是：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理項目招標投標活動；
（二）制定物業(yè)管理項目評標辦法和招標文件標準文本；
（三）建立并管理物業(yè)管理項目招標評標專家?guī)欤?/p>
（四）負責(zé)市區(qū)物業(yè)管理招標的備案管理工作；
（五）處理有關(guān)投訴；
（六）查處違法招標投標行為。
市物業(yè)招標投標監(jiān)理辦公室具體負責(zé)市區(qū)物業(yè)管理項目招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
縣（市）物業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項目招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
第二章 招 標
第五條第五條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)通過招標投標方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
（一）住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的前期物業(yè)管理項目；
（二）業(yè)主或者業(yè)主大會決議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項目。
第六條第六條 下列物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)公開招標：
（一）規(guī)劃總建筑面積10萬（含）平方米以上的多層項目；
（二）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上的高層項目；
（三）規(guī)劃總建筑面積7萬（含）平方米以上的多層、高層混合項目。
第七條第七條 下列物業(yè)管理項目可以邀請招標：
（一）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上10萬平方米以下的多層項目；
（二）規(guī)劃總建筑面積3萬（含）平方米以上5萬平方米以下的高層項目；
（三）規(guī)劃總建筑面積4萬（含）平方米以上7萬平方米以下的多層、高層混合項目。
第八條第八條 投標人少于3個或者多層規(guī)劃總建筑面積5萬平方米以下、高層規(guī)劃總建筑面積3萬平方米以下和多層、高層混合規(guī)劃總建筑面積4萬平方米以下的前期物業(yè)管理項目，經(jīng)物業(yè)主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第九條第九條 建設(shè)單位通過招標投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時限完成物業(yè)管理項目招標投標工作：
（一）新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；
（二）預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；
（三）非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。
業(yè)主或者業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)招標投標工作，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前1個月完成。
第十條第十條 招標人可以成立招標小組或者委托依法成立的招標代理機構(gòu)，具體辦理招標事宜。
前期物業(yè)招標小組成員由建設(shè)單位指派，業(yè)主或者業(yè)主大會物業(yè)招標小組由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。招標小組成員人數(shù)不得少于3人。
第十一條第十一條 招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告。
招標公告應(yīng)當(dāng)載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本情況以及獲取招標文件的辦法等事項。
第十二條第十二條 招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標項目能力、資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標邀請書。
投標邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條第二款規(guī)定的事項。
第十三條第十三條 招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標人名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況；
（二）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準及要求；
（三）投標人資格、投標文件格式和主要內(nèi)容、投標保證金；
（四）評標標準和評標方法；
（五）招標組織機構(gòu)、開標時間及地點、投標有效期截止時間；
（六）物業(yè)服務(wù)合同簽訂說明；
（七）其他需要說明的內(nèi)容。
第十四條第十四條 招標人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書10日前，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（二）業(yè)主大會決議；
（三）招標公告或者招標邀請書；
（四）招標文件；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
招標人委托招標代理機構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交招標代理委托合同。
物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標備案材料有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令招標人改正。
第十五條第十五條 公開招標的招標人可以按照招標文件規(guī)定，對投標申請人進行資格預(yù)審。
第十六條第十六條 招標人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。
資格預(yù)審合格的投標申請人超過5家的，招標人可以從中選擇不少于5家的正式投標人。
第十七條第十七條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并報物業(yè)主管部門備案。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第三章 投 標
第十八條第十八條 持有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可按照核準的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍參加相應(yīng)的物業(yè)管理項目投標活動。
第十九條第十九條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件包括技術(shù)標文件和信譽標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，投標文件不得含有虛假承諾等不正當(dāng)競爭行為的內(nèi)容。
有投標競價的，投標文件可以設(shè)立經(jīng)濟標，經(jīng)濟標文件應(yīng)當(dāng)按前款要求進行編制。
第二十條第二十條 投標文件形式應(yīng)當(dāng)符合招標文件的要求，技術(shù)標、信譽標和經(jīng)濟標文件應(yīng)當(dāng)分別編制。
第二十一條第二十一條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。
投標保證金一般不得超過一年物業(yè)服務(wù)費的5%，最高不得超過10萬元人民幣。
第二十二條第二十二條 投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。
招標人收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，并向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，不得擅自開啟。投標文件提交截止時間過后，有效投標人少于3個的，招標人應(yīng)當(dāng)重新組織招標。
第二十三條第二十三條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
第二十四條第二十四條 招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止時間止，最短不得少于20日。
第二十五條第二十五條 投標文件有下列情形之一的，投標無效：
（一）未按招標文件規(guī)定密封或者加蓋印章的；
（二）未按招標文件規(guī)定的格式要求提交的；
（三）逾期送達的。
投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，視為投標無效。
第四章 開標、評標和中標
第二十六條第二十六條 開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的當(dāng)日在物業(yè)主管部門監(jiān)督下由招標人組織公開進行。
第二十七條第二十七條 評標應(yīng)當(dāng)由依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人代表和有關(guān)物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第二十八條第二十八條 評標委員會的專家，應(yīng)當(dāng)由招標人在開標前1日從溫州市物業(yè)管理項目招標評標專家?guī)熘须S機抽取，評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標委員會成員：
（一）投標人或者投標人主要負責(zé)人的近親屬；
（二）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系的；
（三）曾在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法或者不正當(dāng)行為受過行政處罰或者刑事處罰的。
評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
第二十九條第二十九條 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，招標人應(yīng)當(dāng)重新組織招標。
第三十條第三十條 評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。
評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審、比較以及與評標有關(guān)的其他情況。
第三十一條第三十一條 評標包括評議技術(shù)標文件、經(jīng)濟標文件、信譽標文件和現(xiàn)場答辯。除現(xiàn)場答辯外，評標應(yīng)當(dāng)保密進行。
第三十二條第三十二條 技術(shù)標文件評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）物業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置和資源配置方案；
（二）管理方案；
（三）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)新管理方法；
（四）服務(wù)質(zhì)量控制方法。
第三十三條第三十三條 信譽標文件評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)；
（二）社會信譽和經(jīng)營業(yè)績；
（三）物業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)人業(yè)績。
第三十四條第三十四條 現(xiàn)場答辯評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）語意表達；
（二）物業(yè)管理法規(guī)、政策熟悉程度；
（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。
第三十五條第三十五條 設(shè)有經(jīng)濟標的，經(jīng)濟標文件評議標準，主要包括下列內(nèi)容：
（一）物業(yè)管理投標報價；
（二）物業(yè)管理項目經(jīng)營成本支出測算。
第三十六條第三十六條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面報告，推薦不超過3名有排序的合格中標候選人。
招標人應(yīng)當(dāng)按照中標候選人的排序確定中標人。在確定的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
第三十七條第三十七條 評標結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評標會議結(jié)束后由物業(yè)主管部門予以公示，公示期為3日；公示期間，投標人和其他利害關(guān)系人有權(quán)以書面形式向招標人提出異議或者向物業(yè)主管部門投訴或者舉報。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴或者舉報之日起5個工作日內(nèi)依法處理，并予以書面答復(fù)。
第三十八條第三十八條 招標人應(yīng)當(dāng)在評標會議結(jié)束后30日內(nèi)確定中標人，并向中標人和未中標的投標人發(fā)出中標通知書，將未中標的投標文件退還投標人。
第三十九條第三十九條 招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人之日起15日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：
（一）評標委員會的評標報告；
（二）中標人的投標文件；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第四十條第四十條 招標人應(yīng)當(dāng)自中標人接到中標通知書之日起30日內(nèi)和中標人簽訂書面合同，招標人和中標人不得另行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂之日起5日內(nèi)，招標人應(yīng)當(dāng)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
中標人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，投標保證金不予退還。
招標人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標人不少于投標保證金金額的賠償。
第四十一條第四十一條 中標人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同履行義務(wù)，并不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目。
第四十二條第四十二條 招標人有下列行為之一的，中標無效：
（一）招標人向他人透露己獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的；
（二）招標人違反規(guī)定，與投標人就投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的；
（三）招標人與投標人串通投標的。
第四十三條第四十三條 投標人有下列行為之一的，中標無效：
（一）投標人互相串通投標或者與招標人串通投標的；
（二）投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄等違法違紀手段謀取中標的；
（三）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；
（四）投標人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條第四十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為，由物業(yè)主管部門依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條第四十五條 物業(yè)主管部門工作人員在招標投標工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條第四十六條 物業(yè)管理項目招標費用由招標人承擔(dān)。
第四十七條第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年8月6日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市物業(yè)管理項目招標投標辦法》（市政府令第52號）同時廢止。
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第四篇：《煙臺市物業(yè)管理招標投標管理辦法》
煙臺市物業(yè)管理招標投標管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市物業(yè)管理招投標活動，維護物業(yè)管理市場秩序、促進公平競爭，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《物業(yè)管理條例》、原建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》、《山東省物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱物業(yè)管理招標投標，是指招標人以招標方式，將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋及共用部位共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護、安全護衛(wèi)、綠化、環(huán)境衛(wèi)生及生活服務(wù)等事務(wù)，一次性發(fā)包，由投標人通過競爭方式承接物業(yè)管理的活動。
本辦法所稱招標人是指依法進行物業(yè)管理招標的物業(yè)開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會和其他擁有物業(yè)所有權(quán)的法人或組織。
本辦法所稱投標人是指響應(yīng)物業(yè)管理招標、參加投標競爭的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)全市物業(yè)管理招標投標活動的指導(dǎo)和管理工作，具體負責(zé)芝罘區(qū)、萊山區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標投標的監(jiān)督和管理。
（四）提供的前期物業(yè)服務(wù)辦公用品的名稱、規(guī)格、數(shù)量和物業(yè)管理辦公用房、會所等共用用房的裝飾情況；
（五）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等，管理服務(wù)時限和起止日期；
（六）投標保證金及返還要求；
（七）對投標人及投標書的要求，包括投標人的資信證明、投標費用、報名有效期；投標書的格式、主要內(nèi)容、編制要求、投標有效期；投標文件的裝訂、份數(shù)、簽署、密封、遞交截止時間、修改和撤銷說明等；
（八）招標活動方案，包括組織解釋招標文件（答疑）、投標、開標的時間及地點等；
（九）評標標準和評標方法；
（十）悔標的責(zé)任；
（十一）其他事項的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第十條 招標人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書的10日前，將以下材料報物業(yè)項目所在地物業(yè)主管部門備案：
（一）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目（在建和已建成）開發(fā)建設(shè)的政府批件；
（二）招標公告或招標邀請書；
（三）招標文件；
（四）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的項目應(yīng)提供原物業(yè)服務(wù)合同；
（五）招標代理委托合同；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
芝罘區(qū)、萊山區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)物業(yè)招投標備案材料，由物業(yè)管理主管部門在5個工作日內(nèi)進行初審，不符合招標條件的給予回復(fù)，具備招標條件的，將上述材料報市物業(yè)主管部門，市物業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)進行復(fù)核并給予招標備案通知。
第十一條 招標人應(yīng)當(dāng)確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。公開投標的物業(yè)管理項目，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。
第十二條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有文件收受人，并同時報物業(yè)項目所在地物業(yè)主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第十三條 招標人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，可以組織潛在的投標申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料。對投標申請人提出的疑問應(yīng)當(dāng)予以澄清并以書面形式發(fā)送給所有的招標文件收受人。
第十四條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。
第十五條 招標人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定，完成物業(yè)管理招標投標工作：
（一）預(yù)售物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；
（二）新建現(xiàn)售物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；
（三）非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成；
6由投標人檢查投標文件密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件等其他主要內(nèi)容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封。
開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標人存檔備查。
第五章 評標
第二十一條 評標由招標人依法組成的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人代表及物業(yè)管理方面的工程、技術(shù)、經(jīng)濟管理等專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標人代表以外的物業(yè)管理方面的工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標委員會的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標人在市物業(yè)主管部門公布的專家名冊中隨機抽取確定。
與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目評標委員會。評標委員會成員名單在中標結(jié)果公布前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十二條 評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
第二十三條 評標程序由評標委員會對各投標單位的投標文件進行符合性評審、詳細評審及現(xiàn)場答辯評審三個階段組成。
第二十四條 評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并對評標結(jié)果簽字確認。
第二十五條 評標標準由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定。
第六章 中標
第二十六條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標人的評審和比較意見，如實記載有關(guān)內(nèi)容并經(jīng)評委簽字確認，按照投標人綜合得分依次排序。
招標人應(yīng)當(dāng)依序選擇中標人。當(dāng)確定中標的中標人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
第二十七條 評標活動采取當(dāng)場評標，當(dāng)場宣布投標結(jié)果的方式。項目中標人確定后，招標人應(yīng)及時向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，并返還其投標文件。
招標人和中標人雙方應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
第二十八條 實施物業(yè)管理招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)，將下列材料報項目所在地物業(yè)主管部門備案：
（一）招標人關(guān)于招標、投標、開標、評標過程的情況報告；
（二）確定中標人的方式及理由；
（三）評標委員會的評標報告；
（四）中標人的投標文件；
（五）中標通知書；
第五篇：技改項目招標管理辦法
技改項目招標管理辦法目的提高技改效益，保證工程質(zhì)量，降低投資成本。適用范圍
公司技改項目開發(fā)建設(shè)過程中合同金額分別超過5萬元、10萬元以上的勘察設(shè)計、建安工程施工等承包單位的選擇以及合同金額超過5萬元以上的設(shè)備、材料等的采購，應(yīng)進行招標。執(zhí)行原則
3.1分工
3.3.1項目經(jīng)理負責(zé)編制采購方案報項目管理委員會批準。
3.3.2勘察設(shè)計由項目辦負責(zé)組織招標采購。
3.3.3安裝施工由工程部負責(zé)組織招標采購。
3.3.4土建施工由公司辦公室負責(zé)組織招標采購。
3.3.5設(shè)備材料由經(jīng)營公司負責(zé)組織招標采購。
3.2職責(zé)
3.2.1項目經(jīng)理負責(zé)組織各專業(yè)組確定設(shè)備材料、儀器、電氣儀表采購計劃清單及技術(shù)要求說明書。
3.2.2組織采購的部門自行組織招標工作，結(jié)果報項目管理委員會審核。
3.3原則
3.3.1參加競標的單位不應(yīng)少于三個，不足三個時要提前報項目管理委員會批準。
3.3.2公司負責(zé)組織招標的部門應(yīng)做好資格預(yù)審，合理確定招標時間保證招標質(zhì)量。
3.3.3中標通知書發(fā)出之前，議標、定標結(jié)果應(yīng)報項目管理委員會審核。
3.3.4設(shè)備材料、儀器、電氣儀表采購合同要經(jīng)專業(yè)組、項目經(jīng)理審核簽字以保證符合技術(shù)要求。
3.3.5 組織采購的部門負責(zé)建立招標檔案，招標符合規(guī)范要求。
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