第一篇：反腐嚴(yán)峻形勢呼喚體制創(chuàng)新

反腐嚴(yán)峻形勢呼喚體制創(chuàng)新

新年伊始，又爆鐵道部長劉志軍、茂名市委書記羅蔭國腐敗案，為什么我們國家腐敗問題總是層出不窮，讓人感慨萬端。當(dāng)前，反腐敗工作已經(jīng)陷入了惡性循環(huán)，那就是越反、越腐，越反、腐敗分子越多，這就是體制的問題了。有沒有什么好的體制能夠肅清腐敗？怎樣的體制才能抑制腐敗的產(chǎn)生？在此，我想談?wù)剛€人的看法。

我國建國至今已有六十多年了，國家的經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不斷完善，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)改革不斷深入進(jìn)行，造就了國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但相對的政治體制改革卻停滯不前，其所有改革都離不開建國初期的框框。適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢的、積極的、創(chuàng)新的體制變革乏善可陳，以至于行政權(quán)力得不到有效制約，催生了一波又一波的腐敗，葬送了一代又一代官員，如不下決心改革當(dāng)前體制，任由腐敗的體制產(chǎn)生腐敗的官員，最終會亡黨亡國的。以往，說起政治體制改革，不少人認(rèn)為就是否定或者脫離共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是認(rèn)識上的錯誤。在我國，真正的政治體制改革應(yīng)該是在堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政治體制的自我完善，從而達(dá)到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的。在此我建議重點(diǎn)從以下四個方面進(jìn)行改革：

一是各地紀(jì)委由中紀(jì)委直管，負(fù)責(zé)全黨黨員干部的紀(jì)律檢查?，F(xiàn)行的紀(jì)委都是隸屬于當(dāng)?shù)攸h委，受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，下級監(jiān)督檢查上級，根本不能起到有效的作用。只有把紀(jì)委獨(dú)立出來，直接由中央紀(jì)委直管，才能理直氣壯的對當(dāng)?shù)攸h組織和黨員干部進(jìn)行監(jiān)督。

二是各地市建立獨(dú)立的反貪機(jī)構(gòu)，直接向國務(wù)院負(fù)責(zé)，專職負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)卣賳T腐敗案件的偵辦工作，并對廉潔從政進(jìn)行監(jiān)督。

三是公檢法系統(tǒng)必須脫離當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和管轄，由上一級公檢法系統(tǒng)管轄，確保做到依法辦案不受影響。

四是各地人大從當(dāng)?shù)攸h委政府中脫離出來，由全國人大領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對各地紀(jì)委和政府及公檢法等機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。人大主任必須在人大代表中選舉產(chǎn)生，不能再由當(dāng)?shù)攸h委書記兼任。

以上，是我一時頭腦發(fā)熱的想法，并沒有進(jìn)行深入思考，很多與之配套改革也沒想到，在此，敬請大家批評指正。

第二篇：中國呼喚反腐新思維

中國呼喚反腐新思維

新華社記者 李志暉 沈洋 張展鵬

2013-3-7 2:51:32來源：2013年03月06日 09:21:36 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京３月６日電（兩會·中國聚焦）題：中國呼喚反腐新思維

當(dāng)溫家寶總理“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的話語落下時，全國人大代表、《廣州律師》雜志主編陳舒和身邊的其他代表一起用力鼓掌。她覺得這次兩會可以掀開中國反腐的一頁新篇章。

溫家寶５日在十二屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告中提出：“堅持反對腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！?/p>

面對高漲的反腐輿論，正在召開的全國兩會再次作出了強(qiáng)力回應(yīng)，以“制約”“監(jiān)督”“陽光”等表述實(shí)現(xiàn)著官方和民眾之間強(qiáng)烈的反腐共振。

全國政協(xié)委員、江蘇社會科學(xué)院院長劉志彪也有與陳舒同樣的感受?！罢ぷ鲌蟾嬷嘘P(guān)于‘反腐’的篇幅并不長，卻抓住了反腐的核心詞——陽光。陽光之下權(quán)力難以濫用！”他說。

近年來，中國政府密集發(fā)出反腐信號，并保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。去年以來全國共有１７９名“廳官”和５名省部級以上官員因涉嫌職務(wù)犯罪被查處。而２０１３年作為十八大之后的開局之年，以及中國加入《聯(lián)合國反腐敗公約》后的履約審議年，被民眾給予了更高期待。全國兩會召開前的主流媒體調(diào)查顯示，反腐敗位居公眾關(guān)注議題前列。

“近兩年里，眾多高官被查處，可見現(xiàn)在反腐是既拍‘蒼蠅’又打‘老虎’，這是一個值得肯定的趨勢。”陳舒非常贊成“權(quán)力入籠”這個說法，“當(dāng)然，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，不是說不行使權(quán)力，而是不要亂行使。要依法行政，起碼讓老百姓感到比較到位！”

在中共歷史上，反腐敗斗爭始終持續(xù)。改革開放３０多年以來，中國更是投入大量人力和精力，逐漸形成了一套較為完整的反腐規(guī)范和體系。

而現(xiàn)實(shí)是，盡管反腐決心和成本巨大，但近年來腐敗官員級別越來越高，涉案金額越來越大，且腐敗形式正從權(quán)錢交易轉(zhuǎn)向權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，并向要害部位滲透，為民眾所深惡痛絕。

溫家寶總理也在報告中指出：“一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)?！?/p>

連續(xù)旁聽兩會１３年的江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長陳光標(biāo)談及腐敗問題時，一口氣列出了平時耳聞目睹的四個腐敗：司法腐敗、教育腐敗、環(huán)保腐敗、醫(yī)藥腐敗?！案瘮〔怀?，將亡黨亡國！”

近年來，作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大及其常委會圍繞健全國家懲治和預(yù)防腐敗體系，制定和修改了刑法、刑事訴訟法、公務(wù)員法、反洗錢法、政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法等，從不同角度對國家公職人員行為進(jìn)行規(guī)范。

然而僅僅建立一套法制規(guī)范，遠(yuǎn)不足以涵蓋這場反腐之戰(zhàn)的全部。在全國政協(xié)委員、中共中央黨校黨建教研部主任王長江看來，現(xiàn)有反腐倡廉制度仍缺乏體

系性和系統(tǒng)性，需要加強(qiáng)制度頂層設(shè)計，從權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的高度來把握反腐倡廉制度建設(shè)。

“目前關(guān)于反腐敗的文件多得甚至記都記不住，落實(shí)起來往往卻是按下葫蘆起來瓢，經(jīng)常是雨過地皮濕?！彼f?！坝昧愦蛩榍玫拇胧┘s束權(quán)力，就好比堂吉訶德用長矛大戰(zhàn)風(fēng)車，遠(yuǎn)不足以把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里?！?/p>

王長江說，中國特色社會主義道路不搞西方多黨制和西方式“三權(quán)分立”，但仍需要實(shí)現(xiàn)權(quán)力之間的橫向監(jiān)督以及非權(quán)力對權(quán)力的監(jiān)督。政府工作報告中提出的“確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)”，抓到了問題要害。

王長江同時強(qiáng)調(diào)，進(jìn)行權(quán)力制約，必須要在中共的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，避免權(quán)力相互制約將變成為一己之私鉤心斗角、相互扯皮。

全國人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院院長戴仲川說，陽光是最大的防腐劑，從制度上規(guī)范約束權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)督，是反腐敗的治本之策?！瓣P(guān)鍵在于建立科學(xué)有效的問責(zé)機(jī)制，當(dāng)前在問責(zé)過程中往往是具體執(zhí)行的官員被問責(zé)，而決策者反而被排除在問責(zé)范圍之外”。

全國人大代表、江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長鄧輝認(rèn)為，腐敗的關(guān)鍵問題在于“一把手”權(quán)力太大，“權(quán)力入籠”的核心是限制“一把手”權(quán)力，“什么時候該用權(quán)力，什么時候不用權(quán)力，邊界應(yīng)該很清楚?！?/p>

代表委員在接受采訪時指出，在對權(quán)力的約束上，不能過多地寄托于上級對下級權(quán)力的縱向約束，而必須注重來自民眾、社會、網(wǎng)絡(luò)等方面的橫向約束，只

有“縱橫捭闔”，才能真正織起遏制腐敗之網(wǎng)。

全國政協(xié)委員毛新宇說：“反腐敗的關(guān)鍵，在于給予人民群眾更大的民主權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這些本應(yīng)屬于人民的權(quán)力有時卻不受一些領(lǐng)導(dǎo)干部的尊重甚至被肆意踐踏，這是最令人氣憤的?！?/p>

人們近來注意到，蘊(yùn)藏在民間的反腐力量大規(guī)模爆發(fā)，特別是隨著新興媒體的介入，一批貪官在網(wǎng)民不遺余力的“深挖”“曝光”中現(xiàn)形，繼而受到懲處。對于這場方興未艾的反腐“人民戰(zhàn)爭”，政府工作報告以“堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督”做出了積極回應(yīng)。

除了反腐制度的頂層設(shè)計，反腐措施如何有效落實(shí)也是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。

全國政協(xié)委員張泓銘指出：“現(xiàn)在悄悄流傳著一股腐敗處理的溫情主義情緒，是絕對要不得的。必須反其道而行之，加大懲處力度，并成為長期制度。”

思想教育是解決“不愿貪”的問題，是重要的但并非決定性的；監(jiān)督是解決“不能貪”的問題，是決定性的；嚴(yán)懲是解決“不敢貪”的問題，既是威懾預(yù)防，又是事后補(bǔ)救取信于民，不可或缺；而推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)制度的建設(shè)和執(zhí)行，將為反腐敗提供根本保障。

第三篇：農(nóng)業(yè)呼喚創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目呼喚創(chuàng)新

談起創(chuàng)新，許多農(nóng)民都認(rèn)為這只是企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的事情，與自己沒有關(guān)聯(lián)。其實(shí)不然，縱觀許多先富起來的農(nóng)民，他們都有一個共同的特點(diǎn)，即有創(chuàng)新的思維，包括觀念的創(chuàng)新、品種的創(chuàng)新、技術(shù)的創(chuàng)新等等。

以福建省永定縣招寶生態(tài)農(nóng)莊為例，該公司從23年前的10個野雞蛋起家，發(fā)展成為集珍禽、野豬、野兔養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)品深加工為一體，占地幾百畝，年產(chǎn)值千萬元的全國生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，該公司董事長藍(lán)招衍在介紹成功秘訣時，提到最多的一個詞就是“創(chuàng)新”，對于“創(chuàng)新”，他有著切身體會。養(yǎng)殖品種從最初單一的野雞，逐步增加了綠殼蛋雞、貴妃雞、野豬、野兔、白鶩鴨、竹鼠等新品種，從單純的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展到養(yǎng)殖與種埴臺灣大青棗、美國樹莓、招寶葛根、食用仙人掌等為一體的種養(yǎng)結(jié)合模式，同時進(jìn)行產(chǎn)品的深加工開發(fā)，如珍禽標(biāo)本、野豬肉、山雞肉等，并在實(shí)踐中獨(dú)創(chuàng)了養(yǎng)殖——沼氣——種植——特色餐飲——鄉(xiāng)村旅游為一體的低成本甚至無成本的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

縱觀招寶生態(tài)農(nóng)莊的發(fā)展過程，其實(shí)就是一個改變觀念的過程，是一個品種、技術(shù)、管理、市場創(chuàng)新的過程。時下的市場經(jīng)濟(jì)，年年翻看“老黃歷”顯然不行，只有緊跟時代的步伐，以市場為導(dǎo)向、不斷更新觀念、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，吸取新技術(shù)、新方法才能在市場競爭中立于不敗之地。創(chuàng)新必須要有超前的意識，有“敢為天下先”、“第一個吃螃蟹”的精神。

第四篇：時代呼喚創(chuàng)新

中國創(chuàng)造”呼喚創(chuàng)新型人才

http://.cn2011-01-31 14:42

有資料顯示，國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅占萬分之三，我國貨物出口的55%是加工貿(mào)易，具有自主品牌的產(chǎn)品出口不到10%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90%來自外商投資企業(yè)。由于缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，使我們在國際產(chǎn)業(yè)分工中利潤少，風(fēng)險高。要改變這種局面，中國的企業(yè)不能繼續(xù)走“中國制造”的老路，而應(yīng)迅速創(chuàng)立自己的自主品牌，確立企業(yè)的核心競爭力，走“中國創(chuàng)造”之路。

從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，雖是一字之差，卻是意義非凡。在美國《財富》雜志評選出的世界企業(yè)五百強(qiáng)中，中國內(nèi)地僅有11家企業(yè)榜上有名，而且多數(shù)屬于電力、石油、銀行等國家壟斷性行業(yè)，至于國際上耳熟能詳?shù)闹袊放聘区P毛麟角。中國沒有出現(xiàn)如通用、摩托羅拉之類全球知名的跨國公司，也就是說，中國沒有自主的知名品牌，中國對國際市場份額的占領(lǐng)很大程度上是“廣種薄收”。我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是創(chuàng)造自己的核心技術(shù)。核心技術(shù)是可以打開多種不同類型產(chǎn)品潛在市場大門的關(guān)鍵性技術(shù)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與世界發(fā)達(dá)國家的差距主要體現(xiàn)在核心技術(shù)方面。據(jù)資料介紹，減碳技術(shù)之一的節(jié)能LED(發(fā)光二極管)技術(shù)，直接將電轉(zhuǎn)化為光，是繼火、白熾燈、熒光燈之后第四次人類照明革命的代表作。在同樣亮度下，LED照明的電能消耗僅為白熾燈照明的八分之一。今年，我國照明耗電估計在3225億度以上，假如有三分之一以上的照明改用LED，那么一年可節(jié)電近1000億度，節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤1229萬噸，減少二氧化碳排放約3473噸。然而，占利潤70%的外延片和芯片是國外企業(yè)生產(chǎn)，我們主要是做LED的封裝和應(yīng)用。國內(nèi)生產(chǎn)的芯片品質(zhì)與國外相比，至少有5年以上差距。我國太陽能光伏電池產(chǎn)量已位居世界第一，然而，多晶硅太陽能電池的硅材料制備技術(shù)落后，只能依賴國外設(shè)備廠商，使得大部分利潤落到他人囊中。正是由于我們?nèi)鄙俸诵募夹g(shù)，我們的制造業(yè)只能集中在低附加值的非核心部件加工制造和勞動密集型的裝配環(huán)節(jié)上。在新一輪的發(fā)展中，我國制造業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造自己的核心技術(shù)，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

核心技術(shù)哪里來，誰來創(chuàng)造、掌握和應(yīng)用核心技術(shù)？毫無疑問，這離不開創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才是支撐經(jīng)濟(jì)命脈的脊梁。胡錦濤總書記曾指出：建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才。只有創(chuàng)新型科技人才，才能創(chuàng)造、掌握和應(yīng)用核心技術(shù)，譜寫“中國創(chuàng)造”的新篇章。

創(chuàng)新型人才，通常是指個人擁有獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)、技能和心智模式，富于開拓性、具有創(chuàng)造能力、對社會發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人才。根據(jù)社會大生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理要求，創(chuàng)新型人才包括知識創(chuàng)新人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、產(chǎn)品創(chuàng)新人才、管理創(chuàng)新人才和制度創(chuàng)新人才等。概括說來，創(chuàng)新型人才具有為民族振興、國家富強(qiáng)而努力的創(chuàng)新意識，具有敢闖、敢試、敢冒風(fēng)險的創(chuàng)新品質(zhì)，具有不輕言放棄、鍥而不舍的創(chuàng)新意志，具有見微知著、觸類旁通的創(chuàng)新視覺，具有善于發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)在聯(lián)系、預(yù)知事物發(fā)展趨向的創(chuàng)新思維，具有精通專業(yè)、了解相鄰學(xué)科的創(chuàng)新學(xué)識。毋庸諱言，我國目前這樣的創(chuàng)新型人才還相當(dāng)匱乏，不適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。國家要培養(yǎng)和造就大批創(chuàng)新型人才，就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，以建設(shè)創(chuàng)新國家的需求為基準(zhǔn)，遵循創(chuàng)新型人才成長的規(guī)律，打破影響創(chuàng)新型人才發(fā)展的戶籍、身份、年齡、職稱、資歷等障礙，用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵人才，用法制保障人才，真正做到“不拘一格降人才”。對企業(yè)來說，要擁有創(chuàng)新型人才，一是要立足自己培養(yǎng)，二是要積極引進(jìn)?？傊?，“中國創(chuàng)造”在呼喚創(chuàng)新型人才。我們只有培養(yǎng)和造就大批能夠創(chuàng)造、掌握和應(yīng)用核心技術(shù)的創(chuàng)新型人才，才能順利實(shí)現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家的美好藍(lán)圖才能變成現(xiàn)實(shí)。

第五篇：關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

懷仁縣中醫(yī)院文件

懷中醫(yī)學(xué)組發(fā)[2009]15號

關(guān)于體制機(jī)制創(chuàng)新

方面的意見、辦法和規(guī)章制度

一、意見方面：

（一）、是對醫(yī)院科學(xué)發(fā)展認(rèn)識不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快；

（二）、是醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，對患者權(quán)益維護(hù)不夠；

（三）、是學(xué)科建設(shè)不健全，各專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)滯后；

(四)、是學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度缺乏，中堅技術(shù)骨干儲備不足，住院醫(yī)師培訓(xùn)；

（五）、是醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了醫(yī)院發(fā)展；

（六）、是黨性不強(qiáng)、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

二、采取的辦法

（一）提高思想認(rèn)識。廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在什么是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問題、今后如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。

（二）解決突出問題。努力解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、思路、政策、作風(fēng)等方面存在的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的政策措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。

（三）以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，創(chuàng)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)醫(yī)院制度建設(shè)，為病人提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層黨員干部中，形成推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)

33、貫徹群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、堅持正面教育。正面教育是充分調(diào)動黨員干部主觀能動性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動力，是實(shí)現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，實(shí)事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的積極性。

三、規(guī)章制度建立

（一）、我院理論學(xué)習(xí)要結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動醫(yī)院改革和發(fā)展，專題學(xué)習(xí)不少于3次。組織黨員集中學(xué)習(xí)的時間不少于20學(xué)時。

（二）、要采取個人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請專家作輔導(dǎo)報告等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）、深入開展專題調(diào)研。在思想動員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，院班子成員分專題開展調(diào)查研究，努力提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題的能力。

（四）、引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放的新境界，樹立正確政績觀。增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化醫(yī)院改革的重大問題上形成共識。

（五）、查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真聽取群眾意見，開展批評與自我批評。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。

（六）、認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

（七）、對科學(xué)發(fā)展觀及體制機(jī)制創(chuàng)新的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認(rèn)真分析，群眾提出的正確意見要得到充分體現(xiàn)。

（八）、對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，要提出創(chuàng)新目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，使機(jī)制創(chuàng)新工作有章可循。廣大干部職工要積極建言獻(xiàn)策；同時，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

（九）、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。廣大黨員要認(rèn)真落實(shí)制度建設(shè)推進(jìn)年活動中完善的各項(xiàng)制度。

（十）、提高執(zhí)行力，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)師業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴(yán)格考核，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高應(yīng)急能力。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室的管理意識，提高其執(zhí)行規(guī)章制度和崗位職責(zé)，尤其是醫(yī)療核心制度的自覺性。定期召開專門工作會議，研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全措施，確立質(zhì)量與安全工作的重點(diǎn)目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性專項(xiàng)檢查，保證醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（十一）、狠抓行風(fēng)建設(shè)，樹立醫(yī)院良好形象。行風(fēng)建設(shè)要從生存危機(jī)考慮，從塑造形象出發(fā)，主動地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為。盡快把轉(zhuǎn)變行風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內(nèi)容，把行風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手，把行風(fēng)建設(shè)的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境，以行風(fēng)建設(shè)的成果，向社會展示醫(yī)院的良好形象。

（十二）、明確職責(zé)任務(wù)。做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各科室的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析機(jī)制體制的不完善之處。

（十三）、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院要把擴(kuò)大群眾民主參與貫徹到實(shí)際工作中，廣泛聽取干部職工和社會各界的意見，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

（十四）、搞好輿論宣傳。各支部、各科室也要通過豐富多彩的方式開展活動，營造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的社會效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一起來。

（十五）、堅持統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把體制機(jī)制創(chuàng)新與推動當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)效能建設(shè)結(jié)合起