第一篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè),建設(shè)服務(wù)性政府-4

(四)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)服務(wù)性政府

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是新時期黨建工作的一個重點，全國黨務(wù)機關(guān)從上到下都很重視。胡總書記曾特別強調(diào)，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心加緊、抓實、抓出成效。

當(dāng)前，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著一些突出的作風(fēng)問題，有的是自由主義、工作不作為或亂作為；有的是對待人民群眾態(tài)度粗暴、惡劣；有的是好大喜功，追求“形象工程”，而不是改善民生；甚至還出現(xiàn)了少數(shù)腐敗分子，沉溺聲色，置人民利益于不顧，令人觸目驚心。

隨著反腐倡廉活動的開展及廉政、勤政的宣傳教育，上海、北京等地出現(xiàn)了一些行之有效的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗值得推廣。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)，重在體制轉(zhuǎn)變，這是一項長期的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，就是要牢固樹立群眾觀點。要明確權(quán)力來自于人民，也應(yīng)該服務(wù)于人民。轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，就是要了解群眾所思、所想、所求、所愿。切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在首位。群眾利益無小事，民生問題大于天。轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，就是要向人民群眾學(xué)習(xí)，甘當(dāng)小學(xué)生。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部永遠(yuǎn)是“人民公仆”的身份與義務(wù)。

作風(fēng)建設(shè)首先要加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變思想觀念，提高個人認(rèn)知是關(guān)鍵，徹底扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部淡薄的群眾觀點。進一步增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識。營造建設(shè)“服務(wù)性政府”，實行“陽光行政”的良好氛圍，牢記為人民服務(wù)的根本宗旨。

其次，創(chuàng)新用人機制，實行優(yōu)勝劣汰。當(dāng)前各地陸續(xù)出現(xiàn)的部分機關(guān)干部在上班時間玩忽職守、辦事拖沓等懶政現(xiàn)象和違規(guī)執(zhí)法、態(tài)度惡劣等不良現(xiàn)象，其根本原因是體制問題——職能機構(gòu)臃腫和公務(wù)人員過剩。因此，精簡機構(gòu)、明確責(zé)任，提高辦事效率是根本。

再次，嚴(yán)格管理監(jiān)督，建立并完善各項干部作風(fēng)評價機制是保障。各級政府因地制宜制定針對性的治理工作作風(fēng)的考評機制，加大民主評測和群眾監(jiān)督力度。建立并完善相關(guān)業(yè)務(wù)考核制度、績效督查制度、述勤述廉制度等，同時保證以強大的執(zhí)行力。

始終重視和加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，并以此推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，我們黨就能夠永葆青春活力，在全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大征程中，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

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第二篇：建設(shè)服務(wù)性政府

建設(shè)服務(wù)型政府

“服務(wù)型政府”背景：近年來，“政務(wù)超市”、“行政審批大廳”、“一站式服務(wù)”等政府便民行動，有如春風(fēng)拂面，細(xì)雨潤田，給群眾帶來了很多便利。涉及民生的一些重要決策由政府組織聽證會；搞企業(yè)的，覺得紅頭文件少了，行政審批環(huán)節(jié)少了；市民要反映生活問題，有“市長電話”、有“市長電子信箱”等等。很多人認(rèn)為，這就是建設(shè)服務(wù)型政府。

其實，雖然這些做法確實是服務(wù)型政府建設(shè)的重要方面，但不能看作是服務(wù)型政府建設(shè)的全部內(nèi)容。并不是政府為公民做了多少好事，多提供一些服務(wù)，多開設(shè)幾個服務(wù)大廳，就是服務(wù)型政府了。那么，到底什么是服務(wù)型政府呢？

一、服務(wù)型政府是以人為本的政府。政府的權(quán)力來自人民，必須服務(wù)于人民，接受人民的監(jiān)督。過去，由于長期受傳統(tǒng)觀念的影響，一些政府部門及其工作人員，往往更多的是從“官本位”的角度來看待手中的權(quán)力，來對待群眾，不同程度地存在重權(quán)力輕責(zé)任、重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象。其實，服務(wù)型政府從本質(zhì)上更應(yīng)該是一個“服務(wù)員”角色。在政府這艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志決定著航向，怎樣提供服務(wù)、提供什么樣的服務(wù)以及什么時候提供服務(wù)都是由人民來決定。政府出臺的每一項政策，制定的每一個舉措，都應(yīng)該尊重人民意愿，體現(xiàn)人民要求，為人民利益服務(wù)；衡量政府一切工作的尺度，都要看人民群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成。只有時刻把人民群眾利益放在首位的政府，才是服務(wù)型政府。

二、服務(wù)型政府是透明政府。經(jīng)歷過非典等各類災(zāi)難事件后，人們發(fā)現(xiàn)，在這個社會生活深刻變革、各種矛盾相互交織的時代，只有政務(wù)公開透明才能進一步實現(xiàn)政府與民心、民意、民情的聯(lián)動，保障人民政府為人民服務(wù)。近年來，我國在政務(wù)公開方面確實邁出了堅實的步伐。比如，我國的立法法、行政許可法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、政府信息公開條例等80多部法律、行政法規(guī)等對相關(guān)政府信息的公開做了規(guī)定，使政務(wù)更公開更透明。其實，人民的政府，沒有自己的利益，只有人民的利益，行使權(quán)力時就應(yīng)當(dāng)是透明的。政府透明了，人民知情權(quán)才有保障，才能隨時觀察政府是不是在為實現(xiàn)人民利益努力；政府透明了，人民才會積極參政議政，充分表達(dá)民意，防止不當(dāng)決策損害人民利益；政府透明了，政府官員才不敢懈怠，注重體察民情，順應(yīng)民意，接受監(jiān)督，人民群眾才會增強對政府的信任和信心。近年來許多事實表明，群眾知情有助于化解疑慮，政務(wù)公開有利于處理危機。因此，一個服務(wù)型政府，必然也是透明政府。

三、服務(wù)型政府是法治政府。所謂法治政府，主要是指政府根據(jù)人民意志依法組建而成；必須依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)；必須保障人民依法享有各項權(quán)利和自由；必須接受人民的監(jiān)督；行政違法必須承擔(dān)責(zé)任。簡單說，政府必須依法產(chǎn)生、受法律約束、依法律辦事、對法律負(fù)責(zé)。而這些恰恰是一個政府成為服務(wù)型政府的必要條件。試想，如果一個政府不是按照人民意志和法律程序組建而成，不能依照法律權(quán)限和程序行使權(quán)力，不能保障人民權(quán)利和自由、不接受人民監(jiān)督，就不能保證它對人民負(fù)責(zé)，就不能保證它的權(quán)力用來為人民服務(wù)，它也就不可能成為一個服務(wù)型政府。

四、服務(wù)型政府是責(zé)任政府。問責(zé)制度是建設(shè)服務(wù)型政府一項必不可少的制度。近幾年，“引咎辭職”、“問責(zé)制”逐漸為人們所熟悉。從2003年非典事件、中石油開縣天然氣井噴事故，到2004年吉林市中百商廈特大火災(zāi)，再到2005年松花江污染事故，一些負(fù)有責(zé)任的人有的被免職、有的引咎辭職，承擔(dān)了應(yīng)有的責(zé)任。人們深有感觸地說，再也沒有“太平官”可當(dāng)了。正所謂有權(quán)必有責(zé)，政府的權(quán)力和責(zé)任始終是一對“孿生”兄弟，每一份權(quán)力都連帶著一份沉甸甸的責(zé)任。以前人們往往認(rèn)為，“當(dāng)多大官就有多大權(quán)”，現(xiàn)在更認(rèn)識到，“當(dāng)多大官就有多大責(zé)任”。政府部門及其工作人員因不作為、亂作為或不當(dāng)作為而造成不良后果的，都要給人民一個“說法”，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。實踐證明，服務(wù)型政府必然也是一個責(zé)任政府。

“服務(wù)型政府”的原因：

一、建設(shè)服務(wù)型政府，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、推進中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對政府改革和建設(shè)提出了新的更高要求，其中一個重要方面，就是建設(shè)服務(wù)型政府。在我國，各級政府擁有很大的權(quán)力，掌握著大量公共資源，在和諧社會建設(shè)中承擔(dān)著主要責(zé)任。構(gòu)建和諧社會，要求政府既要履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的職能，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，為促進社會和諧創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)；更要履行好公共服務(wù)和社會管理職能，大力發(fā)展社會事業(yè)和公共事業(yè)，為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，不斷加強社會管理和建設(shè)，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。而后一方面恰恰是當(dāng)前政府職能的薄弱環(huán)節(jié)，因此迫切要求通過加快服務(wù)型政府建設(shè)來改善和加強。

二、建設(shè)服務(wù)型政府，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場和政府各有分工，在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的是市場；政府的職能定位更主要的是為市場主體提供服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括法制環(huán)境、信用環(huán)境和市場環(huán)境等，通過經(jīng)濟調(diào)節(jié)彌補市場失靈帶來的弊端，而不是用行政手段去直接干預(yù)經(jīng)濟運行。如果政府在市場活動中既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運動員”，就很難保證市場活動的公正。當(dāng)前，我國的政府管理體制仍然存在不少問題。比如，政府缺位或越位的現(xiàn)象仍帶有一定的普遍性；繁瑣的行政審批帶來的效率低下不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；政府部門職能交叉、不能依法行政的問題還沒有得到根本解決；等等。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，迫切要求政府從“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地-1-

方“補位”，把不該管也管不好的事交給市場、企業(yè)和社會組織，把該管的事不折不扣地管好，盡快實現(xiàn)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。

三、加強政府自身改革和建設(shè)，客觀上也需要建設(shè)服務(wù)型政府。服務(wù)是政府的基本職能。近年來，雖然政府在自身改革和建設(shè)方面采取了一系列措施，比如深化行政審批制度改革，推進科學(xué)民主決策，推行依法行政，加強行政監(jiān)督，加大反腐倡廉力度等，并取得了明顯成效。但是，政府自身建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。很多地方政府機關(guān)還不同程度地存在著“門難進，臉難看，事難辦”的不正?，F(xiàn)象，甚至還有一些政府工作人員違法違規(guī)，濫用權(quán)力，貪污腐敗，失信于民，嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾中的形象。這些都與建設(shè)服務(wù)型政府的要求背道而馳。歸根結(jié)底，是因為我國現(xiàn)在仍處于體制改革的攻堅階段，行政管理體制的一些弊端還沒有根本消除。此外，隨著廣大群眾法制意識、參政意識、維權(quán)意識的不斷增強，對政府的期望必然越來越高，這也要求切實加強政府自身的改革和建設(shè)。

“服務(wù)型政府”：

一、加快政府職能轉(zhuǎn)變，全心全意為人民服務(wù)。政府要牢固樹立以人為本的管理理念，加快職能轉(zhuǎn)變，改進行政管理方式，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平。繼續(xù)推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，將不屬于自己的職能還給企業(yè)企業(yè)和社會中介，將屬于自己的職能收回，要在更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，切實加強社會管理和公共服務(wù)職能，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。在政務(wù)活動中最大限度滿足人民群眾的需要，做到保障民權(quán)、尊重民意、關(guān)注民生、開發(fā)民智。

二、積極推行政務(wù)公開，打造公正透明的政府。公平、正義和平等是政治文明的重要內(nèi)容，也是政府行政的價值取向。政府公共性的根本體現(xiàn)，是保障公民的合法權(quán)利、保障最廣大人民的根本利益。服務(wù)型政府應(yīng)當(dāng)是“陽光政府”，根據(jù)公眾的需要提供政務(wù)信息，落實公民的知情權(quán)，給人民群眾以更多的監(jiān)督權(quán)，增強政府工作透明度和公眾參與度。

三、加強社會管理和公共服務(wù)職能，建立完善優(yōu)質(zhì)高效的基本公共服務(wù)體系。公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供，是政府調(diào)控社會群體之間收入差距、促進社會公平正義、保障社會安定有序的有效手段和機制。當(dāng)前，我國在公共服務(wù)領(lǐng)域中存在的主要問題是公共服務(wù)發(fā)展滯后、總量供應(yīng)不足、公共投入短缺、分配不平衡。解決這些問題的關(guān)鍵是要深化社會管理體制改革，逐步完善惠及全民的基本公共服務(wù)體系，按照均等化的原則，既不斷增加公共服務(wù)的總量，向社會全體成員提供更多更好的公共服務(wù)，又著力優(yōu)化公共服務(wù)的結(jié)構(gòu)和布局，努力擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的覆蓋范圍，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，逐步解決公共服務(wù)總量不足和分配不均衡的問題。只有創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，才能使整個社會既充滿活力又保持安定有序。

四、加快健全市場體系，發(fā)展和規(guī)范民間組織。積極支持民間組織參與公共服務(wù)和社會管理，通過建立政府與各類社會組織分工協(xié)作的社會管理機制，建立健全新型的基層社會管理體系，提高社會管理水平，更好地履行政府的社會管理職能。

五、加大公共服務(wù)項目的財政支出，進一步完善公共財政體制和制度。在現(xiàn)代社會，公共財政是公共體系運作的血液，是政府提供有效公共服務(wù)的基礎(chǔ)。目前我國的財政支出格局還帶有比較濃厚的“建設(shè)財政”特點，財政支出被大量用于那些本該由市場發(fā)揮作用的領(lǐng)域，經(jīng)濟建設(shè)支出過高，公共服務(wù)支出偏低。因此，要發(fā)揮政府在公共服務(wù)中的主體作用，必須深化財政體制改革，加快公共財政建設(shè)步伐，加大財政支出中用于教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會公共服務(wù)項目的比重；進一步明確中央和地方的事權(quán)，健全財力與事權(quán)相匹配的財稅體制，建立規(guī)范化、法制化的財政轉(zhuǎn)移支付制度。

六、完善法制，堅持依法行政。依法行政是現(xiàn)代政府的一個基本特征，是建立合理的政府與社會、政府與市場、政府與人民關(guān)系的前提。近年來，我國先后推出《行政許可法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》、《公務(wù)員法》等一批法律法規(guī)，在推進依法行政、建設(shè)法治政府方面取得明顯進展。但也應(yīng)該看到，一些政府機關(guān)和工作人員在依法行政方面還存在很大差距：有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還沒有完全解決；有令不行、有禁不止等現(xiàn)象還不同程度存在；特別是在土地征收征用、城市建設(shè)拆遷等方面損害群眾利益的問題還比較突出。這些問題如不盡快解決，就會嚴(yán)重影響政府的執(zhí)行力和公信力。因此，要進一步加強行政立法，提高行政立法水平；改善行政執(zhí)法，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法；繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權(quán)力的有效運行。

樹立正確的政績觀

“正確的政績觀”：俗話說：為官一任，造福一方。當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。這些俗話說出了這樣的為官為政之道：做官就要做出政績來。當(dāng)今社會，在各條戰(zhàn)線，我們黨有一大批領(lǐng)導(dǎo)干部在自己的崗位上創(chuàng)造出了實實在在的政績，涌現(xiàn)出了像鄭培民、牛玉儒、任長霞、宋魚水這樣的優(yōu)秀典型。他們無私奉獻，發(fā)揮先鋒模范作用，在人民群眾中引起強烈反響。

正確的政績觀是我們黨在無產(chǎn)階級世界觀和價值觀指導(dǎo)下所形成的對政績的根本看法和系統(tǒng)觀點，是黨的-2-

領(lǐng)導(dǎo)理念和執(zhí)政理念的實踐體現(xiàn)。樹立正確的政績觀是落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為誰謀求政績，依靠誰創(chuàng)造政績，由誰評價政績，是政績觀的基本問題。堅持正確的政績觀，就要堅持為人民謀求政績、靠人民創(chuàng)造政績、由人民評價政績。為民，是正確的政績觀的本質(zhì)和靈魂?！罢_的政績觀”面臨的問題：在理解正確的政績觀的同時，我們也看到有一些干部，在如何對待政績這個問題上，存在著一些認(rèn)識誤區(qū)甚至是極端錯誤的看法。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、重近輕遠(yuǎn)。注重多出政績、快出政績，對長遠(yuǎn)發(fā)展缺少統(tǒng)籌謀劃。

二、重表輕里。習(xí)慣于做表面文章，對一些實質(zhì)性的問題不夠重視。

三、重虛輕實。不靠艱苦奮斗、真抓實干，而靠欺上瞞下、弄虛作假。

四、重顯輕潛。熱衷于干看得見、摸得著的工作，忽視短時間內(nèi)無法顯現(xiàn)成效的工作。

五、重硬輕軟。喜歡追求硬指標(biāo)，輕視不易量化的工作。

六、重物輕人。一味追求經(jīng)濟增長速度，較少顧及人民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。

七、重局部輕全局。只從局部利益出發(fā)，不從全局考慮問題，甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益。

八、重投入輕收益。只看國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了多少，招商引資了多少，不看施政成本，不考慮投入與產(chǎn)出比。

由于錯誤的政績觀，造成了許多問題和矛盾，概括起來主要是：

一是虛名招致實禍，誤黨又誤國。虛假的政績妨礙黨和國家的方針政策的貫徹落實，同時導(dǎo)致信息失真，決策失誤，造成人、財、物和寶貴時間的大量浪費。

二是嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。一些干部把大量的時間和精力花在做表面文章、搞花架子上，不為群眾辦實事、辦好事，增加群眾負(fù)擔(dān)，必然引起群眾反感，傷害群眾感情，影響黨和政府在人民群眾中的威信。

三是腐蝕干部隊伍，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。虛假政績，必然會誘發(fā)干部懶惰思想和投機心理，助長黨內(nèi)和社會上的弄虛作假行為和浮夸之風(fēng)，挫傷真抓實干者的積極性。

：樹立正確的政績觀，要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容；要把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度，以下從干部自身角度和制度保證角度兩個方面來闡述：

樹立正確的政績觀，干部自身應(yīng)提高認(rèn)識，深入理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，正確行使手中權(quán)力，具體來說有以下幾個方面：

一、應(yīng)解決好“政績?yōu)檎l創(chuàng)”的問題，做到執(zhí)政為民創(chuàng)佳績。俗話講，“雁過留聲，人過留名”。為官一任，想干出一番可知可感、可圈可點的政績，這本無可厚非。但如果離開了為人民服務(wù)的宗旨，一味地想著自己出風(fēng)頭、爭彩頭，風(fēng)光體面，就不是創(chuàng)造政績而是“做秀”了。因此，要始終把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，切實解決農(nóng)民增收、企業(yè)改制、勞動就業(yè)、征地拆遷以及教育、醫(yī)療等群眾普遍關(guān)注的熱點問題，用解決關(guān)系群眾切身利益問題的實際成效創(chuàng)政績。

二、應(yīng)解決好“創(chuàng)什么樣政績”的問題，做到科學(xué)發(fā)展求真績。始終堅持以人為本，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展來創(chuàng)造政績。摒棄單純追求經(jīng)濟增長的觀念，樹立經(jīng)濟社會全面發(fā)展的觀念；摒棄單純追求局部利益的觀念，樹立全局協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念；摒棄單純追求眼前發(fā)展的觀念，樹立經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的觀念，探索走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

三、應(yīng)解決好“靠什么創(chuàng)政績”的問題，做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實績。事實表明，貪圖安逸、養(yǎng)尊處優(yōu)創(chuàng)不了佳績，心浮氣躁、急功近利出不了實績，弄虛作假、投機取巧成不了真績。唯有求真務(wù)實、埋頭苦干，才能創(chuàng)造出實實在在的政績。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策、辦事情，必須實事求是，一切從實際出發(fā)，在科學(xué)把握本地區(qū)本單位發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和制約因素的基礎(chǔ)上，形成切實可行的發(fā)展思路，并在具體工作中加以貫徹。少一些浮夸攀比，少一些迎來送往，多深入些實際，多體察些民情，真正思考和研究帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，深入到問題多、困難大的地方，同群眾一道分析矛盾、解決問題。

同樣，樹立正確的政績觀，應(yīng)該科學(xué)完善相關(guān)制度和配套政策：

一、健全政績考核評價體系。首先，要樹立群眾公認(rèn)、注重實績的原則。把群眾意見作為考評干部的重要尺度。其次，要完善考評內(nèi)容。要從單純地追求速度，變?yōu)榫C合考核增長速度、就業(yè)水平、教育投入、環(huán)境質(zhì)量等方面。最后，還要探索采用科學(xué)的考評方法與手段。

二、完善干部選拔任用制度。對為人民創(chuàng)造突出政績的干部予以表彰獎勵，對創(chuàng)造突出政績又有能力的優(yōu)秀干部及時選拔到更加重要的工作崗位；對無所作為、政績不足的干部，要予以戒勉，不能提拔重用；對投機取巧、欺上瞞下，熱衷“政績工程”的干部，要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

三、要建立科學(xué)的決策機制。樹立正確的政績觀，必須要首先保證決策的科學(xué)性。而事實上，屢屢出現(xiàn)的重大決策失誤，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了我們經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，成為重復(fù)建設(shè)、銀行壞賬、生態(tài)退化等一系

列問題的重要致因。

四、要建立完善的監(jiān)督機制。一些地方領(lǐng)導(dǎo)之所以敢于而且能夠不顧百姓死活，大搞各種貽害無窮的政績工程，一個重要原因就是缺乏對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。而我們目前的政績評價和干部選拔體制，往往是由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算，“在少數(shù)人中選拔少數(shù)人”。因此，落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須要與貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

五、加大力度，轉(zhuǎn)變政府職能。現(xiàn)在的政績考核體系是全能政府下的一種設(shè)計。政府對經(jīng)濟、社會生活干預(yù)過多，越位、缺位和不到位現(xiàn)象同時并存，反映到政績考核方面，考核指標(biāo)就非常龐雜。事實上，如果政府把職能真正轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)上來，使民間資本真正成為社會投資和拉動經(jīng)濟增長的主體，那么，我們的政府與社會、政治與經(jīng)濟的關(guān)系將會更加協(xié)調(diào)。

第三篇：基于電子政務(wù)建設(shè)服務(wù)性政府

基于電子政務(wù)建設(shè)服務(wù)性政府

摘要： 電子政務(wù)作為政府轉(zhuǎn)變職能、提高行政績效、提供公共服務(wù)的工具，是當(dāng)前我國政府建設(shè)的一個重點內(nèi)容。在經(jīng)濟全球化和信息全球化的進程中、我國全面建設(shè)小康社會和加快推進社會現(xiàn)代化的新時期，建設(shè)服務(wù)型政府也是政府職能改革和體制創(chuàng)新的一個新取向。無論在理論方面還是在實踐層面，電子政務(wù)的發(fā)展都必須以服務(wù)型政府的內(nèi)涵作為基本要求，即為我國服務(wù)型政府的建設(shè)提供一條切實可行的有效途徑。與此同時，服務(wù)型政府的建設(shè)又是一個動態(tài)演進的過程，其管理和服務(wù)常常要直接或間接地通過信息系統(tǒng)來實現(xiàn)。從公共行政進入信息時代以后，服務(wù)型政府的建設(shè)和電子政務(wù)的發(fā)展就結(jié)合在一起相互促進了。電子政務(wù)的發(fā)展，使現(xiàn)代政府理念、職能、組織以及運行模式等多方面進發(fā)出引人注目的社會效益和經(jīng)濟價值，為服務(wù)型政府的構(gòu)建起到了巨大的推動作用。而服務(wù)型政府的建設(shè)則從轉(zhuǎn)變民主價值、人才的優(yōu)化、信息資源與技術(shù)的更新和制度的有效供給等方面推動電子政務(wù)的發(fā)展和完善。電子政務(wù)與服務(wù)型政府的根本目的是一致的，充分體現(xiàn)了服務(wù)型政府服務(wù)于公眾的理念，為實現(xiàn)服務(wù)型政府的目標(biāo)提供了先進的方法和手段。為此，我們要積極實施電子政務(wù)，推動服務(wù)型政府的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)服務(wù)型政府公共服務(wù)

電子政務(wù)的內(nèi)涵及功能

電子政務(wù)是指政府機構(gòu)運用現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上完成，實現(xiàn)政府信息與政府業(yè)務(wù)的充分共享和高度集成，同時實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分割的制約，迅速、透明、方便和高效地處理行政機關(guān)之間、行政機關(guān)與公民之間以及行政機關(guān)與企業(yè)之間的電子化業(yè)務(wù)，向全社會提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位、個性化的管理和服務(wù)。這是綜合了虛擬政府、網(wǎng)絡(luò)政府和電子政府概念的內(nèi)涵而成的對電子政務(wù)非?？陀^的一種界定，為我國電子政務(wù)建設(shè)指明了發(fā)展方向。電子政務(wù)的概念包含三個方面的內(nèi)涵:一是電子政務(wù)必須借助于現(xiàn)代電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)軟件技術(shù)的發(fā)展;二是電子政務(wù)處理的是包括政府機關(guān)的行政事務(wù)、立法部門、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù);三是電子政務(wù)實施的目的是為了加強公共管理部門與社會的聯(lián)系，向社會提供更為高效、優(yōu)質(zhì)、透明的管理和服務(wù)。電子政務(wù)與電子政府在概念上往往容易被人們混為一談，但是這兩個名稱是既有聯(lián)系又有區(qū)別的不同概念。電子政務(wù)是信息化應(yīng)用領(lǐng)域的概念，電子政府是信息化組織表現(xiàn)形態(tài)的概念。電子政務(wù)對促進公眾與政府互動、推動政府改革等方面具有重要意義，這些得益于其宏觀調(diào)控、改善服務(wù)等功能。其中電子政務(wù)的服務(wù)功能主要體現(xiàn)在兩個方面:一是政府的信息服務(wù)。通過電子政府可以在因特網(wǎng)上設(shè)立自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁，向公眾、企業(yè)和各種社會組織提供政府的所有非保密檔案和檢索服務(wù)。由于政府掌握著最大量的信息，又是法律和法規(guī)的制定者，不僅方便了公眾，而且有助于政府各項經(jīng)濟和社會目標(biāo)的實現(xiàn)，促進了整個社會朝著規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展;二是公務(wù)員電子化服務(wù)。通過電子政府，政府和公眾的接觸不再局限于傳統(tǒng)的辦公室、窗口和柜臺等實體的界面，而是擴展到了計算機屏幕前。這樣，政府公務(wù)員為公眾的服務(wù)不僅可以跨越時空的屏障，而且可以跨越行業(yè)職能的限制。只要公眾需要，其在任何時點上都可以得到政府公務(wù)員提供的服務(wù)。由于政府公務(wù)員的電子化能夠借助信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)全國乃至全球聯(lián)網(wǎng)，從而為公眾提供了極大的便利。電子政務(wù)也具有影響公眾參與政府決策的功能。由于推行電子政務(wù)可以極大地加強政府和公眾之間的溝通，改進政府對公眾的服務(wù)，因此，不僅公眾對政府事務(wù)的了解和參與能力

得到了增強，其對政府事務(wù)決策活動的參與更加便捷，而且政府也獲得了與公眾進行討論、協(xié)商并尋找解決問題方案的便捷渠道。由于通過電子網(wǎng)絡(luò)政府能夠為公眾參與政府決策提供一些全新的方式。如電子民意調(diào)查、電子公眾投標(biāo)、電子聽政會等，從而使得公眾對政府決策的參與不再有時間和地點的限制而成為了一項經(jīng)常性的、持續(xù)性的活動，這在某種程度上極大地推進了一個社會的民主化。

服務(wù)型政府的內(nèi)涵

建設(shè)服務(wù)型政府，是黨在新的形勢下，站在全局高度提出的一個重要目標(biāo)和任務(wù)。所謂服務(wù)型政府，就是要求政府擔(dān)負(fù)起服務(wù)公民、服務(wù)社會的責(zé)任。服務(wù)型政府堅持公民本位、社會本位，政府只有有效地提供了公共服務(wù)才能獲得自身存在的合法性。建設(shè)服務(wù)型政府，就是要讓政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由政府本位、官本位體制轉(zhuǎn)向社會本位、公民本位，這種轉(zhuǎn)變對我國政府治理的影響是比較大的。

服務(wù)型政府是以人為本的政府。政府的權(quán)力來自人民，必須服務(wù)于人民，接受人民的監(jiān)督。要徹底轉(zhuǎn)變官本位的觀念，牢固樹立以人為本、以公民為本、以服務(wù)為本的理念。要把以人為本的理念體現(xiàn)到我們的制度設(shè)計上，體現(xiàn)到政府的管理中，通過制度創(chuàng)新使“為人民服務(wù)”真正落實在政府的各項工作當(dāng)中，這是建設(shè)服務(wù)型政府的根本要求。服務(wù)型政府必須健全公共服務(wù)體系，為此，要特別強化政府在提供公共服務(wù)方面的責(zé)任，政府的工作重點就是要以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，關(guān)注人民群眾的基本需求，建構(gòu)良好的公共服務(wù)體系。服務(wù)型政府應(yīng)該實行政務(wù)公開制度，在這個社會生活深刻變革、各種矛盾相互交織 的時代，只有政務(wù)公開透明才能進一步實現(xiàn)政府與民心、民意、民情的聯(lián)動，保障人民政府為人民服務(wù)。服務(wù)型政府要堅持依法行政，對于擔(dān)負(fù)著國家管理和社會管理職責(zé)的行政機關(guān)而言，其是否依法行政以及依法行政水平的高低直接影響著依法治國方略的實施。重視法治，僅是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，而且也是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。

電子政務(wù)對建設(shè)服務(wù)型政府的作用

提升政府服務(wù)理念

電子政務(wù)建設(shè)具有以服務(wù)行政為核心價值理念的方法論深刻內(nèi)涵，是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式改進的重大創(chuàng)新理論前提，它本質(zhì)上是政府改革的重要組成部分。傳統(tǒng)的政府管理理念是工業(yè)革命以來建立在社會分工基礎(chǔ)上的科學(xué)管理理論，金字塔型的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)是其管理的顯著特征、這一傳統(tǒng)理念體現(xiàn)出來的是“官本位”與“權(quán)力本位”在政府與公眾的關(guān)系上，政府始終處于支配、指令地位，而公眾總是被管理、被監(jiān)督的對象，民眾的意志與參政、議政的權(quán)力得不到真正的實現(xiàn)。

服務(wù)型政府理念，即利用先進的技術(shù)手段對政府進行改造，擴大政府的開放程度，提高政府管理和服務(wù)的水平，不斷地滿足人民的需求，提升政府滿意度。推進電子政務(wù)可以滿足公共服務(wù)型政府建設(shè)所需要的，全面的技術(shù)支持和功能環(huán)境。目前，許多國家在政府信息化的基礎(chǔ)上，積極推進電子政務(wù)建設(shè)，努力提升政府服務(wù)理念，電子政務(wù)已經(jīng)成為許多國家重點發(fā)展的項目。

電子政務(wù)技術(shù)，要求政府創(chuàng)新其服務(wù)方式，使政府服務(wù)更快捷、更方便、更直接、更公平。在電子政務(wù)環(huán)境下，服務(wù)型政府的理念將借助網(wǎng)絡(luò)手段在現(xiàn)實世界中得以貫徹。一方面公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)快捷、及時、準(zhǔn)確了解政府機構(gòu)的相關(guān)政策、法規(guī)及信息，減輕為此需要付出的時間和經(jīng)濟負(fù)擔(dān);另一方面，政府借助網(wǎng)絡(luò)以更有效率的行政流程，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，從而強化政府在公共管理中服務(wù)者的角色，密切政府與公眾的聯(lián)系。

推進政府職能轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，政府的運作主要是面向管理和控制，而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，政府的運作則主要是圍繞公共服務(wù)展開的，電子政務(wù)的出現(xiàn)極大地推動了政府職能的這一重

大轉(zhuǎn)變，因為電于政務(wù)的基本特征就在于以客戶需求為中心，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，豐富政府公共服務(wù)的內(nèi)容和形式，增強政府的服務(wù)能力，促使其服務(wù)績效趨于最大化。信息技術(shù)作為一種深刻影響當(dāng)今社會生產(chǎn)生活的新興技術(shù)手段，是以方便民眾生產(chǎn)生活、為民眾參與政府過程提供快捷途徑為自己的追求。電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用正是為服務(wù)型政府的“服務(wù)”職能的實現(xiàn)提供了強大的技術(shù)支持和更好的實現(xiàn)手段，能夠促進其政府職能轉(zhuǎn)變的不斷深化。通過實施以服務(wù)為目的，以公民為中心的電子政務(wù)，可以為政府提供新的理念，確立“以民為本”、“社會為本”的政府理念，引導(dǎo)政府組織機構(gòu)進行積極的調(diào)整與變革，調(diào)整權(quán)力與業(yè)務(wù)流分配將政府的組織形態(tài)從傳統(tǒng)金字塔形的垂直結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)力分散的扁平網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

與傳統(tǒng)的政府服務(wù)相比較，電子政務(wù)著眼于更大范圍內(nèi)、更高層次上社會需求的合理化和現(xiàn)實化，它為民眾獲取各類政府公共服務(wù)提供了更廣闊的準(zhǔn)入。在日新月異的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下，電子政務(wù)不僅能夠以方便、快捷、多樣化、個性化等方式滿足民眾已有的服務(wù)需求，還能夠通過對制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的整合不斷創(chuàng)造出新的服務(wù)需求，所以發(fā)展電子政務(wù)意味著政府職能轉(zhuǎn)變的深化和政府服務(wù)能力的增強，進而使政府能夠以前所未有的公信力、回應(yīng)力和創(chuàng)造力更多、更好地滿足民眾對其公共服務(wù)品質(zhì)不斷增長的需求。提高政府運行效率

電子政務(wù)為政府工作人員提供了現(xiàn)代化的辦公手段和應(yīng)用工具，降低了信息傳輸?shù)臅r間和人力成本，節(jié)約了原來靠人腦處理文件信息、所消耗的大量時間和精力。網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程會議、虛擬機關(guān)的產(chǎn)生，打破了政府工作的時空界限，加強了政府部門之間以及政府與公眾之間的信息溝通和互動，使政府管理和服務(wù)更加高效。一是降低了政府機構(gòu)與人員費用的開支;二是降低了政府辦公設(shè)備的開支及公務(wù)處理成本;三是提高了人力資源利用率。

結(jié)論：政府的主要職責(zé)之一是為企業(yè)服務(wù)、為公眾服務(wù)，這就要求政府必須樹立一種以服務(wù)對象為中心的理念和價值，時時處處以企業(yè)和公眾作為政府處理各項事務(wù)的中心，通過多種形式給企業(yè)和公眾提供充足、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。電子政務(wù)的實施必將大大促進以公眾為中心的服務(wù)型政府服務(wù)理念的落實。

適應(yīng)服務(wù)型政府的建設(shè)，電子政務(wù)的應(yīng)用的重點向?qū)ν夥?wù)轉(zhuǎn)變，將是一個基本趨勢。本輪行政體制改革的目標(biāo)，就是要建設(shè)服務(wù)型政府。按照這一目標(biāo)，未來電子政務(wù)發(fā)展的重點，就是要圍繞服務(wù)型政府的建設(shè)，突出服務(wù)型電子政務(wù)。從我國各級政府承擔(dān)的職責(zé)看，不同層級政府都有不同的側(cè)重點:中央政府一般不直接為公眾提供服務(wù)，但是要利用電子政務(wù)系統(tǒng)提高政策制定的水平和政策制定的質(zhì)量，加強對全局的指導(dǎo);而地方政府、特別是基層政府，更多是要利用電子政務(wù)系統(tǒng)為公眾、社會提供更方便的服務(wù)。

服務(wù)型政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)，改變這樣的狀況有兩方面相當(dāng)重要。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)必須把以“公民為中心”的服務(wù)理念深入頭腦、骨髓來推進電子政務(wù)建設(shè)。另一方面，社會民眾也應(yīng)該積極參與到公共事務(wù)、電子政務(wù)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督中來，轉(zhuǎn)變過去被動地一味服從的心態(tài)，樹立參與公共事務(wù)是每一位公民的職責(zé)、義務(wù)的意識，積極履行自己的權(quán)利，監(jiān)督政府的權(quán)力運行，使政府始終圍繞著公民轉(zhuǎn)，這樣通過政府與公民的互動實現(xiàn)共贏，通過電子政務(wù)實現(xiàn)為社會和民眾提供一站式的公共服務(wù)，推動服務(wù)型政府建設(shè)也必將取得更大的成功。

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第四篇：服務(wù)性黨組織建設(shè)

Xxx設(shè)備支部加強創(chuàng)建服務(wù)型黨支部

要求、做法及工作安排

根據(jù)公司黨委下發(fā)的文件《加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施方案》的要求，并聯(lián)系我支部具體實際情況，并經(jīng)過5月支部會議研究，特提出以下要求。

一、明確工作要求。

1.支部要鼓勵和引導(dǎo)黨員，在單位及班組亮身份、樹形象、作表率。宣傳形勢政策，加強政治引導(dǎo)；以“破難攻堅·黨員先行”為載體，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)重點工作（項目），推進中心工作落實。部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系負(fù)責(zé)設(shè)備管理、技改工作、設(shè)備大修、試車臺建造、新廠房建設(shè)、關(guān)重設(shè)備安裝等重點工作（項目），在攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)中發(fā)揮先鋒模范作用。

2.落實組織責(zé)任。支部要在每周調(diào)度會議上認(rèn)真落實抓服務(wù)型黨支部工作責(zé)任制，把重點項目納入本單位本部門黨的建設(shè)總體規(guī)劃，研究制定具體實施意見，細(xì)化政策措施，狠抓任務(wù)落實，抓好督促考核。支部書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓實抓好重點項目。要把推進重點項目情況作為書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。

3.嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度。部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)實際情況聯(lián)系車間班組、車間工人及困難黨員。每周到聯(lián)系點幫助工作不少于

2次，幫助解決具體問題，推動聯(lián)系點黨建工作整改提高，把聯(lián)系點建成示范點。

二、幾點要求

1.加強“雙向管理”。支部組織要加強與在職黨員所在單位、班組的溝通，定期就黨員認(rèn)崗定責(zé)情況向所在單位反饋。要及時了解本單位黨員在單位及班組的表現(xiàn)，并將反饋意見作為評先選優(yōu)、晉職晉級的重要條件。

2.實施黨員素質(zhì)提升計劃。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，健全完善黨員教育培訓(xùn)基本制度，建立黨員教育培訓(xùn)基地，開展大規(guī)模黨員教育培訓(xùn)。組織實施骨干骨干培訓(xùn)計劃、黨員技術(shù)能手培訓(xùn)計劃及入黨積極分子的教育培訓(xùn)。

3.抓好工作宣傳。充分運用各種媒體廣泛宣傳深入推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)重點項目的重要意義、典型做法和工作成果，營造良好輿論氛圍，爭取廣大基層黨組織和黨員群眾的認(rèn)同、參與、支持，推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作水平不斷提高。

4.著力提高支部所屬部門辦事效率。全面推行即辦制，落實簡單事立即辦，復(fù)雜事限時辦，特殊事緊急辦的工作要求。

5.黨員干部聯(lián)系幫扶職工群眾，連心解難、促進和諧。通過建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶制度、結(jié)對幫扶困難黨員群眾、在職黨員“雙重管理、雙崗服務(wù)”工作機制等制度，實現(xiàn)黨員干部直接聯(lián)系幫扶基層群眾。

三、工作安排

1.深化部門作風(fēng)效能建設(shè)

創(chuàng)建服務(wù)型黨支部作為部門作風(fēng)效能建設(shè)的有效載體和抓手，黨建與中心工作相結(jié)合、相促進的積極探索。

以十八大及習(xí)近平講話精神為引領(lǐng)，引領(lǐng)部門作風(fēng)效能建設(shè)；實施“強責(zé)治庸行動”，建設(shè)責(zé)任型部門；深化部門服務(wù)品牌創(chuàng)建，建設(shè)服務(wù)型單位；全面推行即辦制，建設(shè)效率型支部。

2.更加注重融入公司中心工作、加強設(shè)備、工程項目服務(wù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的大局。將創(chuàng)建基層服務(wù)型黨支部與在貫徹落實市公司重大舉措和部署中的舉措和成效作為創(chuàng)建的重點，使創(chuàng)建工作與中心工作緊密結(jié)合，相互促進。

3.以“加強設(shè)備管理”為載體，實現(xiàn)部門聯(lián)系生產(chǎn)車間，直接服務(wù)車間、服務(wù)生產(chǎn)班組的目標(biāo)。根據(jù)各車間承擔(dān)的中心工作任務(wù)需求，發(fā)揮黨組織和黨員個體的優(yōu)勢和特長，部門（單位）黨利用加強設(shè)備管理契機，組織開展車間走親連心解憂、走班組連心解難活動，黨員開展各種志愿服務(wù)，零距離服務(wù)車間、服務(wù)班組、服務(wù)員工。

實施“紅色細(xì)胞工程”，發(fā)揮機關(guān)黨員在服務(wù)群眾中的先鋒模范作用，為深入踐行黨的群眾路線，推進服務(wù)型黨支部的建設(shè)，發(fā)揮黨員作為“紅色細(xì)胞”的活力和作用，推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制，工委在基層黨組織中廣泛深入開展“紅色細(xì)胞”工程。“紅色細(xì)胞”工程的重點是完善密切聯(lián)系群眾機制，全面實行部門直接聯(lián)系基層單位、黨員干部直接聯(lián)系群眾“兩個全覆蓋”，積極構(gòu)建廣大關(guān)部門、基層單位、黨

員干部和基層群眾共同參與，全方位、多層次，橫向到邊、縱向到底的“紅色細(xì)胞”聯(lián)系服務(wù)工作機制。

5.開展黨員勞動競賽，以黨員勞動競賽為抓手，打響我支部建設(shè)服務(wù)型黨支部的第一槍。

6.強化信息上報。支部委派高會元作為此項工作聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)活動中的材料收集、上報，以及信息溝通等工作。

四、檢查

每兩月檢查一次，并填寫活動情況一覽表。

見附表

機動支部

2013.5.13

第五篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)效能建設(shè)心得體會

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)效能建設(shè)心得體會

鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)開展干部作風(fēng)整頓教育活動，是我鄉(xiāng)的建設(shè)史上的一個創(chuàng)舉。通過開展干部作風(fēng)整頓教育活動，使我鄉(xiāng)干部隊伍保持思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的先進性和純潔性，始終站在時代前列，必將有力地促進黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾作用的充分發(fā)揮。開展干部作風(fēng)整頓教育活動，是我們縣走出困境的根本保證。我們干部要鞏固執(zhí)政地位，完成新的執(zhí)政目標(biāo)，必須繼續(xù)保持先進性，按照“三個代表”的要求加強黨員隊伍自身建設(shè)，與時俱進，不斷爭取新的勝利。開展干部作風(fēng)整頓教育活動，是我們黨鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的必然要求。我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，要完成好黨所肩負(fù)的執(zhí)政任務(wù)、歷史責(zé)任，廣大干部就必須始終保持先進性，充分發(fā)揮干部先鋒模范作用。開展干部作風(fēng)整頓教育活動，是加強我鄉(xiāng)干部隊伍建設(shè)、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下，我們干部隊伍中出現(xiàn)了一些與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)、與“三個代表”的要求不相符合的問題，迫切需要采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決，使廣大干部始終保持先進性，確保黨的肌體不受腐蝕，黨的戰(zhàn)斗力不受削弱，黨的形象不受損害，永葆黨的生機和活力。通過聽了“開展干部作風(fēng)整頓教育活動”動員報告、縣委中心組學(xué)習(xí)會議精神和縣委干部思想作風(fēng)建設(shè)制度，并經(jīng)過一段時間的“干部作風(fēng)整頓教育”學(xué)習(xí)活動，我認(rèn)識到要想當(dāng)一個一心為民的好干部，就必須遵守三臺縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“十條規(guī)定”和弘揚“五種作風(fēng)”，并且以胡錦濤總書記提出的“六個堅持”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實省委提出的“五帶頭”，著重做好以下幾個方面：

一、強化干部“五種”意識和弘揚“五種作風(fēng)”。強化進取意識，大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，確保真抓實干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到教育事業(yè)上，把功夫下到抓貫徹落實上，迎難而上，迎造出一門心思干事業(yè)。同時我要引導(dǎo)我校干部群眾解放思想、牢記使命，在自己的崗位上大展才智，釋放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壯志和責(zé)任感，用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。

二、強化干部意識。強化干部意識必須牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責(zé)任，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務(wù)這個宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后這個原則不能變；強化黨員意識必須加強組織紀(jì)律性，每一位干部都應(yīng)該明白，組織上入黨只是一生一次，但思想上入黨是一生一世的，必須活到老、學(xué)到老、改造到老，只有思想上保持了先進性，才能在行動上體現(xiàn)先進性。

三、提高黨員素質(zhì)。提高黨員素質(zhì)，必須保持理論上的清醒和政治上的堅定。廣大黨員一定要自覺加強理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質(zhì)，必須增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。普通黨員要具有做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領(lǐng)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)、履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。

四、發(fā)揮干部作用。一是要做到平時工作看得出來。不管你在哪個行業(yè)、哪個崗位，不能僅僅是“過得去”，而必須是“過得硬”，隨時隨地能成為群眾的榜樣，敢于說出“向我看齊”的口號，切實把干部作風(fēng)體現(xiàn)到日常的工作和生活中。二要做到關(guān)鍵時刻站得出來。每一位干部都要經(jīng)常重溫入黨誓詞，想一想向黨承諾過什么、向黨保證了什么，時常反思和檢查自己在個人利益與國家利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時，是否能夠高風(fēng)亮節(jié)；在急難險重任務(wù)面前，是否能夠挺身而出；在生死危難關(guān)頭，是否能夠豁得出去。

五、樹立干部形象。一要樹立為民形象，多做加快發(fā)展的事。只有加快發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要，才是黨的先進性最根本的體現(xiàn)。同時，樹立為民形象還要求每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不搞浮夸虛報的假政績，不搞徒有虛名的達(dá)標(biāo)升級活動，不搞沽名釣譽的“形象工程”，把有限的資金集中用在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要領(lǐng)域和項目上來，用在解決關(guān)系群眾切身利益的重大問題上來。二要樹立務(wù)實形象。廣大黨員要按照保持先進性的要求，勇于治“虛”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中，發(fā)揮表率作用，要求群眾做到的，黨員先做到；要求下級做到的，上級先做到，形成黨員干給群眾看，領(lǐng)導(dǎo)干給職工看，一級帶著一級抓的良好局面。三要樹立清廉形象。這不僅是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對廣大普通黨員的基本要求。普通黨員，要堅持“兩個務(wù)必”，進一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨員干部，還必須正確行使權(quán)力。每一名黨員都必須明白，我們手中的權(quán)力來自于人民，決不能把權(quán)力當(dāng)作向組織伸手的資本，更不能把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，只能把權(quán)力當(dāng)作為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。

六、要實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

江總書記在十五大報告中指出：“建設(shè)有中國特色的社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。共產(chǎn)黨員要傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實事，辦好事”。也許有的黨員同志會認(rèn)為：現(xiàn)在是市場經(jīng)濟了，人人參與競爭，我只要干好本職工作就不錯了，哪有精力去關(guān)心別人呢？持有這種想法的人，已不自覺地將自己混同于一個普通老百姓。盡管經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，競爭意識增強，但是，我們?nèi)f萬不能忘記：我們整個社會的根本政治制度沒有變，全心全意為人民服務(wù)仍然是我們黨的宗旨。我們是最廣大人民根本利益的忠實代表。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之本，這是我們黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想所決定的最新最全的免費寫作網(wǎng)站 毛澤東同志在《為人民服務(wù)》中指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍是革命的隊伍，我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！比娜鉃槿嗣穹?wù)是我們共產(chǎn)黨員的天職，我們黨的路線、方針、政策是靠每一名共產(chǎn)黨員的實際工作去影響群眾，帶動群眾的，從而形成千百人的實踐活動。之所以有些群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，恰恰是由于我們黨內(nèi)的極個別人背離了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，他們心里裝的不是群眾，而是用人民賦予的權(quán)力為自己撈取好處，以權(quán)謀私，最終成為人民的罪人，嚴(yán)重地敗壞了黨的形象。從這些腐敗分子演變的過程看，一個共同的特點，就是忘記了群眾，忘記了黨和人民的利益，不能自覺地抵制資產(chǎn)階級和其它剝削階級腐朽思想的侵蝕，私欲膨脹，爭名奪利，從而引起了群眾的強烈不滿。因此，必須引起我們每一個共產(chǎn)黨員的深思和警覺。無論在戰(zhàn)爭年代，還是改革開放的新形勢下，共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的宗旨是永恒的，要真正做到這一點。

首先，要堅持不懈地學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，特別是鄧小平理論，以基本理論作為我們行動的指南，要自覺地加強思想改造，清除頭腦中非無產(chǎn)階級思想，努力改造自己的主觀世界，真正理解我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，扎扎實實地樹立為人民服務(wù)的思想

第二，要腳踏實地地做好本職工作，模范地履行一個干部的職責(zé)。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責(zé)任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點，不能急功近利，更不能計較個人得失；要克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務(wù)實。

第三，要善于學(xué)習(xí)，掌握工作的本領(lǐng)。我們從事的工作，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，面臨許多新問題，新矛盾，新內(nèi)容，沒有雄厚的文化知識，管理知識，現(xiàn)代科技知識，盡管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領(lǐng)，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來，實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。