第一篇：開(kāi)發(fā)區(qū)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

建章立制 總結(jié)提高努力形成開(kāi)發(fā)區(qū)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

在5月份開(kāi)始的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段即查找問(wèn)題、邊整邊改階段中，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)全面部署動(dòng)員，明確把查找問(wèn)題、邊整邊改作為決定整個(gè)活動(dòng)能否取得良好成效的關(guān)鍵來(lái)抓，既重點(diǎn)整改解決一些突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，也緊密結(jié)合實(shí)際，以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體來(lái)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)中心工作。通過(guò)4個(gè)月的共同努力，“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段工作取得了良好的成效。從9月份開(kāi)始，活動(dòng)將轉(zhuǎn)入第三階段，即建章立制、總結(jié)提高階段。下面，我簡(jiǎn)要對(duì)第二階段工作進(jìn)行小結(jié)，對(duì)第三階段工作進(jìn)行部署。

一、第二階段工作簡(jiǎn)要回顧

在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段中，重點(diǎn)主抓了以下三個(gè)方面的工作：

（一）立足查找干部作風(fēng)問(wèn)題，務(wù)求認(rèn)真整改到位

在查找整改問(wèn)題方面，態(tài)度和決心起著決定性的作用。我們認(rèn)真做到敞開(kāi)大門(mén)，廣開(kāi)言路，“意見(jiàn)真聽(tīng)、問(wèn)題真找、整改真抓”。

一是廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，不斷深化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織部門(mén)、鄉(xiāng)街黨員干部開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)，部署黨員干部撰寫(xiě)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的學(xué)習(xí)體會(huì)和理論文章，開(kāi)展以“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的征文比賽。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。組織170多名開(kāi)發(fā)區(qū)副科級(jí)以上黨員干部對(duì)照《若干規(guī)定》中的8條進(jìn)行自查自糾，集中觀看《反腐前線(xiàn)》廉政警示專(zhuān)題片，進(jìn)行反腐倡廉教育。三江街道還組織開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)我先行”演講比賽，營(yíng)造加強(qiáng)干部自身作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。西關(guān)街道組織街道干部和村居干部到井岡山革命圣地進(jìn)行光榮傳統(tǒng)教育。通過(guò)多形式的學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。

二是廣泛聽(tīng)取民聲民意，狠抓整改落實(shí)。5月25日，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)基層座談會(huì)，邀請(qǐng)近40名村居代表、企業(yè)代表進(jìn)行座談，廣泛聽(tīng)取了意見(jiàn)和建議。共收集涉及征地拆遷、村民安置、環(huán)境整治等各種歷史遺留問(wèn)題、難題33個(gè)，逐一交辦責(zé)任單位進(jìn)行整改。2次組織召開(kāi)部門(mén)督辦會(huì)，3次安排人員逐個(gè)走訪(fǎng)鄉(xiāng)街，督促整改落實(shí)。截至8月底，除3個(gè)問(wèn)題因涉及面廣一時(shí)無(wú)法解決之外，其余30個(gè)問(wèn)題已完全解決或基本解決。各部門(mén)、鄉(xiāng)街共發(fā)放作風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)表1126份，征集到基層意見(jiàn)190個(gè)。通過(guò)主動(dòng)抓整改，截至8月底，已解決156個(gè)。如秋濱街道明確把群眾反映強(qiáng)烈的拆遷建房安置難問(wèn)題作為整改的重點(diǎn)，先后協(xié)調(diào)落實(shí)前周、唐宅、馬鞍山、冠山頂?shù)?個(gè)村320多戶(hù)的農(nóng)房建設(shè)用地，讓老百姓吃下了定心丸。通過(guò)共同努力，一批苗頭性、傾向性的群眾矛盾糾紛隱患和征地拆遷后的歷史遺留問(wèn)題得到了有效解決。這不僅使廣大黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步改進(jìn)，也實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成效。

三是完善干部管理制度，加強(qiáng)績(jī)效考核和監(jiān)督查處。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，修訂完善了“三定方案”，明確了管委會(huì)機(jī)關(guān)各部門(mén)的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，進(jìn)一步理順了職能、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系。進(jìn)一步深化干部末位誡勉和淘汰制，出臺(tái)了《鄉(xiāng)街黨政正職、管委會(huì)

機(jī)關(guān)部門(mén)正職末位誡勉和淘汰制度（試行）》。開(kāi)發(fā)區(qū)作風(fēng)辦、紀(jì)工委認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)督查和效能建設(shè)監(jiān)察，先后4次進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，對(duì)群眾舉報(bào)反映的3起問(wèn)題進(jìn)行查處，對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行誡勉談話(huà)，責(zé)令退回禮金禮券1500元。西關(guān)街道對(duì)街道干部、社區(qū)干部進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，對(duì)4名干部進(jìn)行誡勉談話(huà)。三江街道改工作“季考制”為“月考制”，配套執(zhí)行街道干部、社區(qū)書(shū)記主任末位淘汰和誡勉制度，使干部的責(zé)任意識(shí)和工作效能明顯提高，有力地推動(dòng)了街道重點(diǎn)工作。

（二）立足改善基層民生，努力構(gòu)建和諧村居

關(guān)注民生，改善民生，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。我們堅(jiān)持把改善基層民生作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。尤其是6月份，黨工委、管委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)理論中心組擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究“高度關(guān)注民生、構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)”的若干意見(jiàn)，把改善基層民生工作提到一個(gè)新的高度。

一是以推進(jìn)城中村改造和新農(nóng)村建設(shè)為載體，著力改善群眾生活環(huán)境。針對(duì)城中村矛盾問(wèn)題多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈等狀況，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層開(kāi)展關(guān)于城中村建設(shè)的專(zhuān)題調(diào)研。加快推進(jìn)10個(gè)村的村莊整治，重點(diǎn)解決村民住房困難問(wèn)題。如：蘇孟鄉(xiāng)加快推進(jìn)楊樹(shù)塘小區(qū)的開(kāi)工建設(shè)，多年懸而未決的后山村11戶(hù)八一南街拆遷戶(hù)的建房用地問(wèn)題得以順利解決。西關(guān)街道加快推進(jìn)西關(guān)新村建設(shè)，組織村民代表到杭州等地優(yōu)秀社區(qū)參觀，聘請(qǐng)工程師和建房戶(hù)代表跟蹤監(jiān)督建房質(zhì)量情況，確保把涉及群眾切身利益的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。加快推進(jìn)23個(gè)村自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)改造工程，著力解決2.3萬(wàn)農(nóng)村戶(hù)籍人口的飲水安全問(wèn)題，使總受益人口達(dá)7.8萬(wàn)人以上。加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取將蘇孟鄉(xiāng)4個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的污水治理工程列入省政府“811”環(huán)境整治目標(biāo)和金華江流域碧水行動(dòng)計(jì)劃，并力爭(zhēng)年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)。著手實(shí)施蘇孟鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)中心及28個(gè)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)標(biāo)建設(shè)。另外，還按輕重緩急、分步實(shí)施的原則，從今年起3年內(nèi)，著手解決群眾挖井取水、水壓不足、電網(wǎng)電容過(guò)低、電線(xiàn)設(shè)施老化、污水管接入城市污水管網(wǎng)等問(wèn)題。通過(guò)各鄉(xiāng)街、部門(mén)抓實(shí)事、辦好事，使廣大群眾實(shí)實(shí)在在感受到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)所帶來(lái)的實(shí)惠。

二是廣泛開(kāi)展“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)調(diào)處群眾反映的敏感熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)上半年信訪(fǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻、赴京上訪(fǎng)事件頻發(fā)等問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)8次召開(kāi)信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真分析綜治信訪(fǎng)形勢(shì)，研究部署相關(guān)工作。從5月份開(kāi)始，部署開(kāi)展以“全力化解信訪(fǎng)積案，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主題的調(diào)處信訪(fǎng)活動(dòng)，全面拉開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處的序幕。對(duì)排查出來(lái)的48個(gè)矛盾糾紛問(wèn)題，整理成冊(cè)，逐一落實(shí)。實(shí)行黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，集中精力破解15個(gè)重點(diǎn)信訪(fǎng)難點(diǎn)問(wèn)題。依法處理信訪(fǎng)違法案件，堅(jiān)決打擊個(gè)別多次異常串訪(fǎng)人員。各鄉(xiāng)街也結(jié)合實(shí)際情況，做好重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)息訪(fǎng)工作。如三江街道堅(jiān)持“以人為本、攻心為上、徹底解決”的原則，較好地解決重點(diǎn)老上訪(fǎng)戶(hù)的上訪(fǎng)訴求，取得良好效果。西關(guān)街道認(rèn)真落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)包案制，平穩(wěn)解決了6個(gè)老上訪(fǎng)戶(hù)頻繁上訪(fǎng)問(wèn)題。蘇孟鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委會(huì)議精神，扎實(shí)有效地對(duì)章兆興戶(hù)違章建房問(wèn)題作了征沒(méi)收處理。江南、秋濱街道也采取有力措施，較好地化解和穩(wěn)控所轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛問(wèn)題。通過(guò)共同努力，一批信訪(fǎng)難點(diǎn)問(wèn)題取得關(guān)鍵性突破，扭轉(zhuǎn)了年初以來(lái)較為被動(dòng)的信訪(fǎng)局面。

三是關(guān)心群眾疾苦，落實(shí)親民理念。各鄉(xiāng)街在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，能真正落實(shí)親民理念，認(rèn)真開(kāi)展黨員干部與困難群眾的“結(jié)對(duì)”活動(dòng)，共“結(jié)對(duì)”困難戶(hù)145戶(hù)，幫助解決各類(lèi)生活實(shí)際困難問(wèn)題74個(gè)。如蘇孟鄉(xiāng)組織開(kāi)展關(guān)注民生活動(dòng)，鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)32戶(hù)困難戶(hù)，經(jīng)濟(jì)資

助1.7萬(wàn)元，幫助解決各類(lèi)生活實(shí)際問(wèn)題36件。西關(guān)街道組織班子成員進(jìn)區(qū)入戶(hù)，開(kāi)展“寫(xiě)一份社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告、為社區(qū)辦一件實(shí)事、聯(lián)系一名困難群眾或黨員、與社區(qū)干部談一次話(huà)、征求一次對(duì)本人的意見(jiàn)和建議”的“五個(gè)一”活動(dòng)，班子成員帶頭關(guān)心群眾生活。江南街道積極協(xié)調(diào)望江花園與賓虹軒的矛盾糾紛；秋濱街道積極調(diào)處園區(qū)浩泰鋼構(gòu)公司與沈天田村民的噪音污染糾紛，有效避免了矛盾的激化。

（三）立足優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，多管齊下破解企業(yè)發(fā)展難題

開(kāi)發(fā)區(qū)始終把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在突出重要的位子，強(qiáng)化服務(wù)，破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是開(kāi)展“一聯(lián)系三服務(wù)”活動(dòng)。每一位開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系走訪(fǎng)3家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和5個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)30項(xiàng)列入2007年市重點(diǎn)技改的項(xiàng)目，定期召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織啟動(dòng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)制，先后為金發(fā)公司、振飛工具等企業(yè)上門(mén)培訓(xùn)3000人次。因培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，形式靈活多樣，深受企業(yè)好評(píng)。目前，有10多家企業(yè)主動(dòng)預(yù)約要求參加培訓(xùn)。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)攻關(guān)破題。設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)解難題“綠色窗口”，每周一均安排一位黨工委、管委會(huì)班子成員和一位部門(mén)局長(zhǎng)值班，負(fù)責(zé)接待企業(yè)，為企業(yè)落實(shí)解決具體難題。管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，突出重點(diǎn)狠抓環(huán)球制漆、今飛、尼奧普蘭二期等重大項(xiàng)目落地，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決企業(yè)施工建設(shè)中通路、通水、通電等困難和問(wèn)題。通過(guò)各責(zé)任部門(mén)的努力，收集和交辦的41個(gè)企業(yè)難題中，現(xiàn)已辦結(jié)31個(gè)。

三是加大園區(qū)企業(yè)扶持培育力度。在今年開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政較為困難的形勢(shì)下，繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，兌現(xiàn)各項(xiàng)政策扶持資金1708萬(wàn)元。按照鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快集聚、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、高新技術(shù)企業(yè)加快提高創(chuàng)新能力的政策導(dǎo)向，重新修訂和完善了對(duì)技改、外貿(mào)、集約利用、做大做強(qiáng)等方面的扶持政策。積極組織和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各類(lèi)科技項(xiàng)目，幫助爭(zhēng)取中央、省、市各級(jí)扶持創(chuàng)新的配套基金。

通過(guò)第二階段工作，不僅有力促進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也有力推動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)的年度工作。1－8月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值116.47億元，同比增長(zhǎng)24.14%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。實(shí)際利用外資6621萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)48%，完成全年任務(wù)的91%，招商引資成果保持全市前列。加大了經(jīng)營(yíng)性用地出讓和歷年土地出讓金催繳力度，成功催繳土地出讓金17807.8萬(wàn)元，催繳率達(dá)69％。順利完成4.3億元貸款按期轉(zhuǎn)貸工作，債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出，上半年管委會(huì)本級(jí)支出同比減少支出280萬(wàn)元，其中辦公費(fèi)、接待費(fèi)支出同比均減少60%以上，開(kāi)源節(jié)流成效明顯。

在第二階段工作中，我們也還存在一些問(wèn)題和不足。一是各鄉(xiāng)（街）、部門(mén)抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)不夠平衡。從聽(tīng)取匯報(bào)、走訪(fǎng)督查等渠道了解的情況看，大多數(shù)的鄉(xiāng)街、部門(mén)在開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，抓整改，動(dòng)真格，力度大，措施實(shí)，成效好。但也有個(gè)別單位流于形式，敷衍應(yīng)付，沒(méi)有具體實(shí)在的辦法和措施。二是少數(shù)黨員干部對(duì)“走進(jìn)矛盾，破解難題”工作存在畏難情緒。這些年，信訪(fǎng)工作向來(lái)是一個(gè)難點(diǎn)。少數(shù)老上訪(fǎng)戶(hù)無(wú)理訪(fǎng)、非常訪(fǎng)、赴京訪(fǎng)等問(wèn)題突出，既給基層黨員干部增加了很大的壓力，也給他們?cè)黾恿似较⑿旁L(fǎng)的難度。少數(shù)黨員干部對(duì)信訪(fǎng)等難點(diǎn)工作明顯有畏難情緒，能推則推，能拖則拖，對(duì)一些穩(wěn)控對(duì)象信息不掌握，給信訪(fǎng)工作造成了不良的負(fù)面影響。三是群眾反映極個(gè)別干部有“吃、拿、卡、要”等違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為。從各種渠道、各個(gè)方面掌握的一些情況來(lái)看，群眾反映個(gè)別部門(mén)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在著在為群眾、企業(yè)審批辦事當(dāng)中收授禮金、禮券現(xiàn)象。對(duì)此我們高度重視，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

二、第三階段工作安排

按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，從9月份轉(zhuǎn)入到第三階段即建章立制、總結(jié)提高階段。第三階段是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的收尾階段，是鞏固提高成果的階段。各鄉(xiāng)街、部門(mén)要認(rèn)真部署好第三階段各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持一級(jí)抓一級(jí)的良好工作機(jī)制，確保第三階段各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

一要進(jìn)一步鞏固和深化查找整改成果。

查找問(wèn)題、邊整邊改階段各項(xiàng)工作已于8月底告一段落，一些干部作風(fēng)問(wèn)題、工作疏漏問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題等得到初步的整改和解決。但這并不表示我們查找自身問(wèn)題和不足的工作可以就此結(jié)束。相反，一些目前客觀存在但我們尚未發(fā)現(xiàn)的、或者說(shuō)還未暴露出來(lái)的問(wèn)題，還要求我們繼續(xù)主動(dòng)去查找和整改。一些老問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題解決了，一些新問(wèn)題可能還會(huì)出現(xiàn)。所以，在第三階段，各鄉(xiāng)街、部門(mén)除要繼續(xù)整改落實(shí)第二階段還未完全解決的問(wèn)題和不足之外，還要繼續(xù)眼睛向內(nèi)，自查自糾，廣開(kāi)言路，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自基層的意見(jiàn)和建議，并加以整改，進(jìn)一步鞏固和深化前一階段的整改成果。

二要突出重點(diǎn)抓好建章立制。

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈。要建立健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，就必須在建章立制上下功夫。只有把加強(qiáng)制度建設(shè)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建立健全和落實(shí)各種相關(guān)制度，用制度來(lái)管人、管事，用制度來(lái)規(guī)范行為，才能使作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。一要提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法來(lái)建章立制。各部門(mén)、鄉(xiāng)街要認(rèn)真總結(jié)解決問(wèn)題、破解難點(diǎn)、干部績(jī)效考評(píng)等方面成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)總結(jié)分析，把握規(guī)律，提煉上升為好的制度。要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，進(jìn)行大力表彰和宣傳，用先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡來(lái)教育身邊的黨員干部。二要著眼于源頭治理來(lái)建章立制。無(wú)論是干部作風(fēng)問(wèn)題，還是效能問(wèn)題、廉政問(wèn)題，都有其產(chǎn)生的根源和滋生的土壤。對(duì)以前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和整改的問(wèn)題，不但要引以為戒，而且要對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，抓住關(guān)鍵，查漏補(bǔ)缺，亡羊補(bǔ)牢。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位建立健全相關(guān)制度，用制度來(lái)杜絕類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生，以達(dá)到源頭治理的良好效果。三是圍繞崗位職責(zé)來(lái)建章立制。開(kāi)發(fā)區(qū)的干部，一人頂多崗、一人兼數(shù)職現(xiàn)象普遍存在，要更好地承擔(dān)起各自崗位工作，建立健全和貫徹執(zhí)行崗位相關(guān)制度不失為一個(gè)重要途徑。我們要立足于更好地履行崗位職責(zé)，緊扣各自鄉(xiāng)街、各自部門(mén)和各自崗位的職能，進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確每個(gè)崗位的職責(zé)范圍和管理權(quán)限，通過(guò)完善相關(guān)規(guī)章制度來(lái)解決我們當(dāng)前工作中存在的一些缺位、錯(cuò)位、甚至越位等問(wèn)題。

三要加強(qiáng)監(jiān)督考核促進(jìn)第三階段各項(xiàng)工作落實(shí)

抓好第三階段的各項(xiàng)工作，監(jiān)督考核是重要保證。下半年，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街、部門(mén)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況的督查驗(yàn)收工作。十月份，要組織安排一次“作風(fēng)建設(shè)年回頭看”

活動(dòng)，結(jié)合明查暗訪(fǎng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，督促落實(shí)。年底要派出督查組對(duì)各鄉(xiāng)街、部門(mén)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行總體考核驗(yàn)收。對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)街“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體考核，要請(qǐng)基層群眾來(lái)參與評(píng)議，組織開(kāi)展 “百企千人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。以群眾評(píng)議為導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)街、部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真做好總結(jié)考評(píng)。今年10月15日，將召開(kāi)黨的十七大，這將是我們黨歷史上一次十分重要的會(huì)議。十七大召開(kāi)后，各鄉(xiāng)街、部門(mén)要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好十七大精神。同時(shí)，根據(jù)市委近期的工作部署，要在9月初~11月初，用2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)村級(jí)班子開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)。該活動(dòng)涉及蘇孟鄉(xiāng)、秋濱街道，希望蘇孟鄉(xiāng)、秋濱街道在部署下一階段工作時(shí)能一并部署。

同志們，在建章立制、總結(jié)提高階段，我們還有大量的工作去抓落實(shí)、求突破。我們要以“建章立制、總結(jié)提高”為新的契機(jī)，發(fā)揮制度長(zhǎng)效機(jī)制的應(yīng)有作用，使作風(fēng)建設(shè)的成果真正體現(xiàn)在廣大干部的精神面貌上，體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難求突破的工作干勁上。

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附件：

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第二篇：作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案

Xxxx 關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案

根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的相關(guān)安排部署，xxx以科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)、剛性的制度規(guī)定、嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任為抓手，緊扣廉政要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，讓為清正廉潔成為黨員干部的共同價(jià)值追求，以更加優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)全區(qū)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安，經(jīng)中心黨組商議，制定實(shí)施方案如下：

一、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立健全作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)作風(fēng)建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，將作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，把任務(wù)落實(shí)到主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，統(tǒng)籌部署和強(qiáng)力推進(jìn)中心作風(fēng)建設(shè)工作。

1、明確責(zé)任主體。以區(qū)委作風(fēng)建設(shè)的總體目標(biāo)、基本思路和具體措施為準(zhǔn)，落實(shí)2017作風(fēng)建設(shè)具體工作任務(wù)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制落地生效。黨總支紀(jì)律委員擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推動(dòng)，積極協(xié)助黨組加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，督促檢查作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨組書(shū)記xxx向區(qū)委作出履職承諾并簽字背書(shū)，黨總支定期向黨組通報(bào)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新意見(jiàn)，黨總支成員定期向中心黨組匯報(bào)作風(fēng)建設(shè)心得，黨組定期向區(qū)委匯報(bào)xxx作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)情況。

二、深化正風(fēng)肅紀(jì)，建立健全作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制 牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)找實(shí)中心干部作風(fēng)特別是“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，突出抓好整改落實(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治改任務(wù)，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整改好轉(zhuǎn)。

1、抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題的梳理和整改。采取群眾提、自己找、上級(jí)提等方式，再次查找自身存在的問(wèn)題。直接到群眾中去聽(tīng)取意見(jiàn)，特別針對(duì)困難群眾和弱勢(shì)家庭。針對(duì)干部“四風(fēng)”方面，群眾“七難”問(wèn)題等聽(tīng)取意見(jiàn)、查找問(wèn)題。并將意見(jiàn)細(xì)化為“四風(fēng)”類(lèi)、民生類(lèi)、發(fā)展類(lèi)、穩(wěn)定類(lèi)，全面完成問(wèn)題的查找工作。將意見(jiàn)建議整理成冊(cè)，并整理xxx征求意見(jiàn)建議臺(tái)賬。針對(duì)再次收集的意見(jiàn)建議，xxx黨組要積極落實(shí)整改，明確整改工作責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施、辦結(jié)和反饋情況，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一，堅(jiān)持邊聽(tīng)邊改，全面落實(shí)了意見(jiàn)建議的整改工作。

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。不折不扣落實(shí)市委“不作為、不擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，深入整治“不作為、不擔(dān)當(dāng)”等作風(fēng)頑疾，切實(shí)解決政績(jī)觀不正確、執(zhí)行力不強(qiáng)、吃拿卡要、脫離實(shí)際等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。

三、強(qiáng)化督促檢查，建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制 開(kāi)展常規(guī)督查，健全作風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展“三查五禁一創(chuàng)建”活動(dòng)，做到監(jiān)督檢查全域覆蓋，確保中心作風(fēng)建設(shè)“無(wú)死角”，發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題“無(wú)盲點(diǎn)”，整改落實(shí)“不拖延”。

（一）、抓好日常監(jiān)督。黨總支要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，協(xié)助黨組抓好作風(fēng)建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位作風(fēng)建設(shè)中的問(wèn)題，及時(shí)向黨組提出整改建議，重大作風(fēng)問(wèn)題及時(shí)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告。

（二）、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查制度，連住主席牽頭黨總支、綜合部參與組建專(zhuān)項(xiàng)督查組，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出“短、平、快”的特點(diǎn)，通過(guò)高頻率、快節(jié)奏等方式，對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要問(wèn)題反映，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)階段性作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

四、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，建立健全作風(fēng)建設(shè)源頭預(yù)防機(jī)制

（一）貫徹落實(shí)懲防體系。針對(duì)作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建立積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機(jī)制，共同研判苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，深入挖掘和會(huì)診典型案例，建立系統(tǒng)化防治腐敗工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)防治腐敗工作，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機(jī)制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。

（二）健全完善作風(fēng)建設(shè)教育制度。把作風(fēng)建設(shè)教育作為中心各部門(mén)制度性、經(jīng)常性的工作，促進(jìn)干部作風(fēng)養(yǎng)成，確保干部經(jīng)常受教育，讓群眾切實(shí)感覺(jué)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效。

1、健全作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度。把干部作風(fēng)教育作為民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容。每年安排作風(fēng)建設(shè)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)不少于 2 次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講作風(fēng)建設(shè)的廉政黨課至少 1 次。

2、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題教育培訓(xùn)。將干部作風(fēng)教育融入到干部培訓(xùn)內(nèi)容之中，適時(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)，把作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)教育融入干部培養(yǎng)、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)。

3、強(qiáng)化警示教育。通過(guò)觀看警示教育專(zhuān)題片，用身邊事教育身邊人。深入開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍。

（三）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，全心全意為人民服務(wù)。

嚴(yán)格黨內(nèi)生活，認(rèn)真貫徹民主集中制，突出對(duì)“四個(gè)服從”情況的監(jiān)督，推行“三重一大”決策的全程記實(shí)、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問(wèn)責(zé)追究制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持把批評(píng)和自我批評(píng)作為堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要手段，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

六、嚴(yán)格執(zhí)行制度，建立健全作風(fēng)建設(shè)制度保障機(jī)制(一)系統(tǒng)抓好建章立制工作。要通過(guò)建章立制，抓好制度的“廢、改、立”工作，最終通過(guò)完善的制度、剛性的約束，把

權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，深入推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。

1、認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)制度清理。要開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)制度自查工作，在此基礎(chǔ)上列出“廢、改、立”清單，制定制度建設(shè)計(jì)劃，明確制度建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任和時(shí)限，對(duì)行之有效的抓好落實(shí)，對(duì)不再適用的予以廢止，不相適應(yīng)的修訂完善，制度缺位的抓緊建立。

2、承接落實(shí)好上級(jí)出臺(tái)的制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、市委、區(qū)委的規(guī)定要求，防止前后脫節(jié)、上下錯(cuò)位。貫徹好《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房和會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理，加強(qiáng)公務(wù)支出和公務(wù)經(jīng)費(fèi)審計(jì)等制度規(guī)定，對(duì)需要配套的結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善配套制度，需要細(xì)化的，制定實(shí)施細(xì)則，明確具體規(guī)定。

3、結(jié)合實(shí)際健全完善相關(guān)制度。要圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和監(jiān)督制度，形成“管人、管權(quán)、管事”的制度體系。

（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行。要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落地生效。

1、強(qiáng)化示范帶動(dòng)。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，保持作風(fēng)純潔，以剎歪風(fēng)、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)的務(wù)實(shí)舉措，帶頭踐行良好作風(fēng)，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，干在實(shí)處、走在前列，以上率下、5 層層示范。

2、強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的自查。要加大對(duì)制度執(zhí)行情況的自查工作，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度等問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。把作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定落實(shí)情況納入黨委重大決策部署工作中，并定期向區(qū)委和紀(jì)委報(bào)告制度規(guī)定執(zhí)行情況。

xxx 2017年1月4日

第三篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 建立長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 建立長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 建立長(zhǎng)效機(jī)制中國(guó)煤炭新聞網(wǎng)

2007-5-15 16:56:29

簡(jiǎn)訊

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。以作風(fēng)建設(shè)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和決策水平，提高宏觀把握全局的能力。當(dāng)前，主要是要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，熱忱為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)做大做強(qiáng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，推動(dòng)工作上新臺(tái)階、新水平。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，就要找準(zhǔn)并解決突出問(wèn)題，著力提高職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿(mǎn)意率。要對(duì)照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，集中排查整改領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)人員在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)工作全面提質(zhì)、提速、提效。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，就要深化企業(yè)管理制度改革，著力構(gòu)建便捷高效的決策和服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。理順管理職能，消除職責(zé)不清 和相互推諉扯皮現(xiàn)象。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，就要規(guī)范從業(yè)行為，著力建立公開(kāi)透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要規(guī)范管理行為，提高管理水平，完善各項(xiàng)管理制度，形成以制度管人管事的機(jī)制。要全面推行和完善首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、失職追究制等監(jiān)督制約機(jī)制，健全依法辦事制度，落實(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，就要暢通監(jiān)督渠道，著力建立群眾監(jiān)督平臺(tái)。要充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督的合力，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)承諾公示制度，公開(kāi)接受監(jiān)督。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)價(jià)和預(yù)警機(jī)制，形成作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注熱點(diǎn)，預(yù)警示警，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，就要加大查處和考評(píng)力度，著力增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的震攝力。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極履職，主動(dòng)跟進(jìn)，果斷“亮劍”，嚴(yán)厲懲治。加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。特別是對(duì)那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件，要從嚴(yán)從快查處，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作。注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，就是要樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想。我們要持之以恒，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作規(guī)律和特點(diǎn)的研究，以改革的精神創(chuàng)造性地開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，把實(shí)踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來(lái)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

第四篇：作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制分解表

附件：雁湖鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制分解表

雁湖鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制分解表

第五篇：作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案（定稿）

中共**縣**鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案

根據(jù)省委、**委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》神和《縣委中共**縣委關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》的相關(guān)安排部署，以科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)、剛性的制度規(guī)定、嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任為抓手，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，讓為民務(wù)實(shí)清廉成為廣大黨員干部的共同價(jià)值追求，以更加優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)全縣跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安，經(jīng)鄉(xiāng)黨委班子商議，制定實(shí)施方案如下：

一、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立健全作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)作風(fēng)建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，將作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，把任務(wù)落實(shí)到主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，統(tǒng)籌部署和強(qiáng)力推進(jìn)全鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)工作。

1、明確責(zé)任主體。以縣委作風(fēng)建設(shè)的總體目標(biāo)、基本思路和具體措施為準(zhǔn)，落實(shí)**鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)具體工作任務(wù)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制落地生效。鄉(xiāng)紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推動(dòng)，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，督促檢查作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)情 1 況。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記**向縣委作出履職承諾并簽字背書(shū)，鄉(xiāng)紀(jì)委成員定期向鄉(xiāng)黨委通報(bào)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新意見(jiàn)，鄉(xiāng)班子成員定期向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)作風(fēng)建設(shè)心得，鄉(xiāng)黨委定期向縣委匯報(bào)**鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)情況。鄉(xiāng)紀(jì)委要全面轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。

二、深化正風(fēng)肅紀(jì)，建立健全作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制 牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)找實(shí)全鄉(xiāng)干部作風(fēng)特別是“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，突出抓好整改落實(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治改任務(wù)，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整改好轉(zhuǎn)。

1、抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題的梳理和整改。采取群眾提、自己找、上級(jí)提等方式，再次查找自身存在的問(wèn)題。直接到群眾中去聽(tīng)取意見(jiàn)，特別針對(duì)困難群眾和弱勢(shì)家庭。針對(duì)干部“四風(fēng)”方面，群眾“七難”問(wèn)題等聽(tīng)取意見(jiàn)、查找問(wèn)題。并將意見(jiàn)細(xì)化為“四風(fēng)”類(lèi)、民生類(lèi)、發(fā)展類(lèi)、穩(wěn)定類(lèi)，全面完成問(wèn)題的查找工作。將意見(jiàn)建議整理成冊(cè)，并整理**鄉(xiāng)征求意見(jiàn)建議臺(tái)賬。針對(duì)再次收集的意見(jiàn)建議，鄉(xiāng)黨委政府要積極落實(shí)整改，明確整改工作責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施、辦結(jié)和反饋情況，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一，堅(jiān)持邊聽(tīng)邊改，全面落實(shí)了意見(jiàn)建議的整改工作。

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。不折不扣落實(shí)省委“9+X”、**委“9+2”、縣委“9+2”和“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，深入整治“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑疾，切實(shí)解決政績(jī)觀不正確、執(zhí)行力不強(qiáng)、2 吃拿卡要、脫離實(shí)際等影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。

三、強(qiáng)化督促檢查，建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制

（一）開(kāi)展常規(guī)督查。健全鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)作風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展綜合性監(jiān)督檢查，做到監(jiān)督檢查全域覆蓋，確保全縣作風(fēng)建設(shè)“無(wú)死角”，發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題“無(wú)盲點(diǎn)”，整改落實(shí)“不拖延”。

1、抓好日常監(jiān)督?？h級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)紀(jì)檢組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場(chǎng)）紀(jì)委、各行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，協(xié)助本地、本單位抓好作風(fēng)建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地、本單位作風(fēng)建設(shè)中的問(wèn)題，及時(shí)向本級(jí)黨組織提出整改建議，重大作風(fēng)問(wèn)題及時(shí)向縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告。

2、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查制度，由縣紀(jì)委牽頭相關(guān)部門(mén)參與組建專(zhuān)項(xiàng)督查組，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出“短、平、快”的特點(diǎn)，通過(guò)小分隊(duì)、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要問(wèn)題反映，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)階段性作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。建立作風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督體系，讓作風(fēng)建設(shè)在人民群眾的監(jiān)督下、參與下推進(jìn)，取得人民群眾滿(mǎn)意的效果。發(fā)揮群眾監(jiān)督的正能量，及時(shí)查辦舉報(bào)受理案件。健全改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)基層干部群眾，基層人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。落實(shí)知情權(quán)，暢通群眾了解情況的渠道。

四、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，建立健全作風(fēng)建設(shè)源頭預(yù)防機(jī)制

（一）貫徹落實(shí)懲防體系。針對(duì)作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建立積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機(jī)制，共同研判苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，深入挖掘和會(huì)診典型案例，建立系統(tǒng)化防治腐敗工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)防治腐敗工作，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機(jī)制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。把貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013—2017 年工作規(guī)劃》、《 **省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013—2017 年實(shí)施辦法》、《****建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013—2017 年實(shí)施意見(jiàn)》、《**縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013—2017 年實(shí)施意見(jiàn)》列入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。

（二）健全完善作風(fēng)建設(shè)教育制度。把作風(fēng)建設(shè)教育作為全鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)制度性、經(jīng)常性的工作，促進(jìn)干部作風(fēng)養(yǎng)成，確保干部經(jīng)常受教育，讓群眾切實(shí)感覺(jué)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效。

1、健全作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度。把干部作風(fēng)教育作為民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容。每年安排作風(fēng)建設(shè)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)不少于 2 次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講作風(fēng)建設(shè)的廉政黨課至少 1 次。

2、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題教育培訓(xùn)。將干部作風(fēng)教育融入到干部培訓(xùn)內(nèi)容之中，適時(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)，把作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)教育融入干部培養(yǎng)、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)。

3、強(qiáng)化警示教育。通過(guò)觀看警示教育專(zhuān)題片，用身邊事教育身邊人。深入開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍。

（三）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，全心全意為人民服務(wù)。

1、嚴(yán)格黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹民主集中制，突出對(duì)“四個(gè)服從”情況的監(jiān)督，推行“三重一大”決策的全程記實(shí)、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問(wèn)責(zé)追究制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持把批評(píng)和自我批評(píng)作為堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要手段，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2、抓好群眾工作。健全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶(hù)聯(lián)寺聯(lián)僧制度、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和黨員干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)及蹲點(diǎn)調(diào)研制度，著力解決脫離群眾的問(wèn)題。建立農(nóng)戶(hù)檔案制度、干部民情日記制度，完善黨員“雙報(bào)到”制度，解決干部進(jìn)村不入戶(hù)、為民服務(wù)不實(shí)的問(wèn)題。實(shí)行“AB”崗制度，推進(jìn)黨員留守服務(wù)隊(duì)和藥山遠(yuǎn)牧服務(wù)隊(duì)的長(zhǎng)期化、制度化建設(shè)，著力解決服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題。大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，完善基層治理體系。

六、嚴(yán)格執(zhí)行制度，建立健全作風(fēng)建設(shè)制度保障機(jī)制(一)系統(tǒng)抓好建章立制工作。要通過(guò)建章立制，抓好制度

的“廢、改、立”工作，最終通過(guò)完善的制度、剛性的約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，深入推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。

1、認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)制度清理。要開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)制度自查工作，在此基礎(chǔ)上列出“廢、改、立”清單，制定制度建設(shè)計(jì)劃，明確制度建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任和時(shí)限，對(duì)行之有效的抓好落實(shí)，對(duì)不再適用的予以廢止，不相適應(yīng)的修訂完善，制度缺位的抓緊建立。

2、承接落實(shí)好上級(jí)出臺(tái)的制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、**委**政府八條意見(jiàn)和縣委縣政府十一項(xiàng)規(guī)定要求，防止前后脫節(jié)、上下錯(cuò)位。貫徹好《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房和會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理，加強(qiáng)公務(wù)支出和公務(wù)經(jīng)費(fèi)審計(jì)等制度規(guī)定，對(duì)需要配套的結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善配套制度，需要細(xì)化的，制定實(shí)施細(xì)則，明確具體規(guī)定。

3、結(jié)合實(shí)際健全完善相關(guān)制度。要圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和監(jiān)督制度，形成“管人、管權(quán)、管事”的制度體系。

（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行。要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落地生效。

1、強(qiáng)化示范帶動(dòng)。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，保持作風(fēng)純潔，以剎歪風(fēng)、揚(yáng)正氣、樹(shù)新 6 風(fēng)的務(wù)實(shí)舉措，帶頭踐行良好作風(fēng)，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、**委**政府八條意見(jiàn)和縣委縣政府十一項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，干在實(shí)處、走在前列，以上率下、層層示范。

2、強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的自查。要加大對(duì)制度執(zhí)行情況的自查工作，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度等問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。把作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定落實(shí)情況納入黨委重大決策部署工作中，并定期向縣委和紀(jì)委報(bào)告制度規(guī)定執(zhí)行情況。