第一篇：直面社會矛盾,應當取消“零信訪”

直面社會矛盾,應當取消“零信訪”

日前,全國政協(xié)委員盛昌黎就“兩高報告”指出,目前許多地方將信訪量作為干部考核的依據(jù)不合理,尤其是“零信訪”的口號應該取消。

概括起來,盛昌黎委員的理由主要有兩點,一是信訪是公民的基本權利,公民有意見,沒有什么不能說的;二是信訪的功能不可抹殺,而“零信訪”則可能會堵塞言路,加深公民與政府之間的隔閡。

前者論的是權利。如憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員,有提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有提出申訴、控告或者檢舉的權利?！边@意味著信訪本是憲法權利,出現(xiàn)信訪不過是公民行使這一權利的結(jié)果,是民眾在既有制度框架下實現(xiàn)的合法自救。公安部信訪辦也曾表示,大多數(shù)信訪群眾的訴求都是有道理的。

后者論的是政治傳播的效果。信訪工作既是架在公民與政府之間的橋梁,也是觀察政府與社會的窗口。一方面,透過信訪,政府可以及時發(fā)現(xiàn)自己工作中的不足和差錯,有則改之,無則加勉;另一方面,就維護社會公正與扼制貪污腐敗而言,信訪可以說是一個“警報器”。如果片面追求“零信訪”,既否定了信訪工作的價值與意義,同時也掩蓋甚至壓制了社會矛盾,為不必要的沖突埋下伏筆。

事實也一次次證明,壓低信訪量從來不能真正解決信訪問題,而將“零信訪”作為口號與目標,作為政績考核的標準,常常會矯枉過正,適得其反。在轉(zhuǎn)型時期,隨著利益的不斷分化,社會矛盾突顯,即使信訪量增加一些,也是這個時代應有的特征,地方管理部門應本著實事求是的態(tài)度積極處理,而不要把信訪都看成是“惹是生非”、給地方政府或者基層單位“抹黑”。

當然,誰都不愿意看到信訪現(xiàn)象的出現(xiàn),如果一個地區(qū)在正常情況下沒有信訪,那當然是值得祝賀的。但需要警惕的是,我們生活在“初級階段”,對許多地方來說,追求“零信訪”的“政治潔癖”,注定是一項“不可能完成的任務”。信訪數(shù)量雖然可以作為民情的一種參考,但并不具有決定性意義。而當“零信訪”成為考核干部的標準,實際上是通過這種制度設計在一定程度上人為地制造了壓力,并將這種壓力在其傳遞過程中放大。

顯而易見,正是因為“零信訪”目標對利益相關的權力部門及相關責任人形成政治壓力,所以,為了追求“零信訪”,有些部門或者決策者可能會不遺余力地孤立、打壓其治下的正在或者可能上訪的民眾。甚至,為了完成“零信訪”的政治任務,一些原本可以輕易解決的問題也會因為某種荒誕的邏輯而有意拖延。簡而言之,“零信訪”這一制度設計所導致的結(jié)果是:于政府于民眾,皆是受損而不受益。

既然追求“零信訪”在許多地方從一開始便已經(jīng)淪為急功近利的政績工程,而且在某種程度上不但沒有解決反而激化了社會矛盾,那么,取消“零信訪”考核目標勢在必行。眾所周知,在一個功能正常的社會,消除信訪不應該成為政府的目的,政府真正要努力做的是消除導致信訪不斷出現(xiàn)的根源,如社會不公正,地方政府或司法部門對民眾權利的侵害,社會成員之間的弱肉強食等,而不是消除信訪本身。惟其如此,才有可能自然而然地漸漸接近“零信訪”,達至社會的和諧。

第二篇：信訪信息零報告情況

仁懷市計生系統(tǒng)

年 月 日信訪信息

“零報告”情況

一、當日上訪情況

接訪領導，共計接訪 批次 人次，接訪內(nèi)容： ；處理情況：其中集體訪 批次 人次，主要訴求： 處理情況：

二、當日可能到遵赴省進京訪情況

到遵情況： 赴省情況： 進京情況：

三、當日排查出的矛盾糾紛、信訪案件、可能引發(fā)群體性事件矛盾隱患情況。

矛盾糾紛： 信訪案件：

可能引發(fā)群體性事件矛盾隱患情況：

四、重要重點人員的穩(wěn)控情況

五馬鎮(zhèn)（街道）計生辦

年 月 日

（注：此表請在當日15：00時前傳真到市計生局法規(guī)宣教股，傳真號碼：2235976，星期

六、星期日照傳。）

第三篇：當代中國不應該取消信訪制度

當代中國不應該取消信訪制度

近年來，由于國家政治的不斷發(fā)展，信訪制度的存廢問題引起了眾人的討論以及領導的關注。鑒于現(xiàn)實中信訪制度存在的問題，部分一線工作的人員甚至提出應當撤銷信訪局(辦)，取消中國信訪制度。其理由是：傾全市之力解決的信訪問題還不如新冒出來的問題多，導致信訪案件越來越多，信訪局的基本功能已然喪失。

這一話題引起了我們反方的深思，對信訪機構的存廢問題進行了認真的思考。思考之后，我們得出的結(jié)論是：盡管信訪體制還存在著諸多問題，但還沒有一個可以替代它的機制，因此，在中國當前政治體制下，信訪機構不但不能取消，反而應當加強。

理由如下：

1、我國處于快速發(fā)展階段，新問題層出不窮，法律商未完善，依靠法律不能夠解決全部問題。所以，信訪制度從某一層面說給了普通百姓獲取救濟，反映問題的渠道。雖說近年來救濟渠道堵塞，矛盾積累。大量的群眾上訪問題長期得不到解決，但是我們不能因為如今信訪制度所存在的缺陷就輕易地將其取消，而是應該考慮：如何改進，以此維護社會和諧。

2、國民的素質(zhì)尚未達到應有的高度，解決問題的途徑傾向于信訪渠道。非城市居民的文化水平往往較低，他們有時無法依靠自身力量來解決實際生活中產(chǎn)生的矛盾，但信訪制度給他們提供了向領導求助的機會，雖說，有人會就此質(zhì)疑質(zhì)疑：是不是信訪制度的存在會因此使得人們更習慣于上訪而不是上法院,找領導而不是找代表。但我們反方認為：若是信訪接待更加專業(yè)化，完全可以用法律的手段來幫助前來上訪的困難民眾。

3、多年的實踐證明，我國的信訪制度是法律、司法以外解決問題的有效途徑，為我國的穩(wěn)定起到了極大的穩(wěn)壓器的作用。目前全國各地都十分重視信訪工作，積累了大量的好的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗經(jīng)過商討和總結(jié)，或許能夠完善當今中國的法律。

鑒于以上三點，我們反方認為：信訪制度只能逐步完善，不可能取消。

第四篇：參與基層政府信訪化解社會矛盾

律師參與信訪調(diào)解

有效化解社會矛盾

為深入推進“六五”普法工作，按照區(qū)“群眾滿意工程”的要求，更好的為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務，維護廣大群眾的合法權益，2013年5月15日，山東淄明律師事務所與區(qū)某鎮(zhèn)人民政府簽署書面協(xié)議，規(guī)范律師參與基層信訪活動。

協(xié)議規(guī)定律師配合司法所、信訪辦為來訪群眾、矛盾糾紛當事人提供法律咨詢服務，為鎮(zhèn)政府依法處理人民群眾來信來訪提供法律服務，為基層政府領導決策提供法律幫助。為更好的履行協(xié)議內(nèi)容，淄明所在調(diào)研的基礎上，專門制定了《律師參與社會矛盾調(diào)處值班規(guī)定》，并對參與信訪活動的律師進行了上崗前的培訓。

自2013年5月17日起，每周五上午，淄明律師準時到司法所辦公地點，為來訪的群眾、矛盾糾紛當事人提供法律咨詢服務。另外，淄明所還制定律師值班時間表、值班地點、《值班律師業(yè)務流程》及值班紀律，規(guī)范律師服務，強化值班律師的責任。2013年5月27日

第五篇：當今中國是否應當取消節(jié)假日調(diào)休制度

當今中國是否應當取消節(jié)假日調(diào)休制度

謝謝主席，對方辯友好，大家好！節(jié)假日是中國民俗文化的重要組成部分，大家利用這個時間去休閑，放松，團聚。所以，如何放假成了民眾關注的熱點。今天我們討論的辯題就是當今中國是否應當取消節(jié)假日調(diào)休制度。首先讓我們先明確下定義，節(jié)假日調(diào)休制度是指全體公民的節(jié)日假期通過調(diào)整雙休日來集中休假。我方的觀點是，節(jié)假日調(diào)休制度不應該取消。接下來我將從三個方面來闡述我方觀點。

第一，從人性化角度出發(fā)，節(jié)假日調(diào)休制度更方便人們的生活。集中休假的方式既減少了人們來回奔波之苦，又有利于人們更加高效的完成自己的假期計劃。如果假期分開來放，在時間較短的假期中，即使我們有這樣那樣的想法，考慮到時間，也許我們的假期就會在電視機和網(wǎng)絡中度過。但是當我們集中休假，一天的假期成了三天，我們真的可以在充足的假期做自己想做的事情，不用急急忙忙，擔心明天的工作。所以，節(jié)假日調(diào)休給居民出行，購物，休閑等提供了便利。

第二，從經(jīng)濟學角度出發(fā)，集中休假延長人的休假時間促進了旅游業(yè)的發(fā)展，充分考慮國民旅游的需求，符合節(jié)假日安排的規(guī)則。而且，小假期能使旅游景點的人流分散。其次，集中休假能盡可能減少節(jié)假日期間生產(chǎn)力的損失，減少了對經(jīng)濟社會運行的沖擊，更有利于企業(yè)安排生產(chǎn)。再其次，集中休假鼓勵國民消費，由其引起的集中消費的行為帶動了市場，成為了經(jīng)濟發(fā)展的一種系統(tǒng)經(jīng)濟模式。假期經(jīng)濟有利于啟動市場，拉動內(nèi)需，增強經(jīng)濟活力，假期經(jīng)濟有效地帶動了旅游業(yè)，餐飲業(yè)，商品，零售業(yè)的發(fā)展，對中國的經(jīng)濟增長起到了積極作用。第三，節(jié)假日調(diào)休制度有利于弘揚和傳承民族傳統(tǒng)文化。支持統(tǒng)一假期，這樣家人和朋友才有更多的機會聚在一起，在外工作的人才能在節(jié)假日會回家。在重陽節(jié)，中秋節(jié)，清明節(jié)等傳統(tǒng)文化節(jié)日，我們應該回家，無論是團圓賞月，還是緬懷先人，和家人在一起，我們才能感受到濃郁的中華民族的傳統(tǒng)精神。如果不調(diào)休，一天的節(jié)日假期，對于外地工作的人怎么能回家團聚呢！集中休假恰恰給我們提供了一個機會，這才是節(jié)日假期真正的意義。

當然調(diào)休制度，可能會打亂部分人的生物鐘，但是想要一份更大的自由，就要為此付出較小的代價，得失相抵，對多數(shù)人來說，節(jié)假日調(diào)休得大于失。綜上 所述，我方堅持認為，當今中國不應當取消節(jié)假日調(diào)休制度。