第一篇:白陂鄉(xiāng)信訪調(diào)解促和諧
白陂鄉(xiāng)信訪調(diào)解促和諧
3月18日上午,崇仁縣白陂鄉(xiāng)紀(jì)委書記劉明輝剛剛調(diào)解完一起群眾宅基地矛盾糾紛后,感到額外的輕松。自從鄉(xiāng)黨委、政府成立“四級(jí)信訪調(diào)解”以來(lái),像這樣大大小小的矛盾糾紛,他每年都要調(diào)解很多件,及時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕娀饧m紛。
“一級(jí)信訪調(diào)解”:村信訪接待站。包村駐隊(duì)干部定期到所包的村信訪接待站接待本村村民的來(lái)信來(lái)訪,他們會(huì)同村支書、村主任、婦聯(lián)主任、民兵連長(zhǎng)、團(tuán)干共同解決群眾反映的問(wèn)題,積極排查和調(diào)處本村(社區(qū))的信訪和矛盾糾紛,努力將各種矛盾化解在本級(jí)?!岸?jí)信訪調(diào)解”:鄉(xiāng)信訪辦公室。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,運(yùn)用教育、政策、行政、法律等綜合手段,解決重大的信訪問(wèn)題和民間糾紛,使信訪工作“上下延伸,左右聯(lián)動(dòng)”。針對(duì)行政村信訪接待站未能解決的問(wèn)題,鄉(xiāng)信訪辦公室有專人接待,專人負(fù)責(zé)查辦,能解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)給予解決?!叭?jí)信訪調(diào)解”,即司法大調(diào)解處負(fù)責(zé)調(diào)處。司法大調(diào)解處由鄉(xiāng)綜治辦、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委負(fù)責(zé)人組成,對(duì)信訪辦未能解決的來(lái)信來(lái)訪進(jìn)行大調(diào)解,調(diào)解成功的當(dāng)場(chǎng)簽字立據(jù),經(jīng)多次調(diào)解無(wú)效的再移交“四級(jí)信訪調(diào)解”:疑難問(wèn)題處理小組。由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)、司法所、信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)人為成員,把反映、被反映問(wèn)題的雙方,包村駐隊(duì)人員及需要出示證據(jù)的有關(guān)執(zhí)法部門人員集中在一起討論梳理,采取一問(wèn)一答形式,把問(wèn)題徹底解決,直到雙方滿意為止。
第二篇:著力調(diào)解促和諧
著力調(diào)解促和諧
我局在處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議工作中堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則。目前已經(jīng)形成案外調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解、履行調(diào)解的制度,始終把調(diào)解貫穿于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的全過(guò)程。通過(guò)宣傳政策、說(shuō)服教育、講清得失,耐心引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人既要尊重事實(shí)、尊重法律,又要講求情感、互諒互解,努力把雙方的矛盾糾紛解決在仲裁調(diào)解程序中。今年1-2月受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件12件,已處理的案件中調(diào)解成功率達(dá)到65%以上。通過(guò)調(diào)解解決勞動(dòng)爭(zhēng)議和及時(shí)有效履行調(diào)解協(xié)議,促進(jìn)了雙方當(dāng)事人的和諧關(guān)系,維護(hù)了雙方的合法權(quán)益,減少了不必要的訴訟之累。
勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解仲裁股 2012年2月29日
竹子虛心自待,堅(jiān)韌不拔,剛直不阿,寧折不彎的形態(tài)品格,長(zhǎng)期影響并成為**人民人格和美學(xué)精神的一種象征。
竹子無(wú)牡丹之富麗,無(wú)松柏之偉岸,無(wú)桃李之嬌艷,但它虛心文雅的特征,高風(fēng)亮節(jié)的品格為人們所稱頌。它坦誠(chéng)無(wú)私,樸實(shí)無(wú)華,不苛求環(huán)境,不玄耀自己,默默無(wú)聞地把綠蔭奉獻(xiàn)給大地,反財(cái)富奉獻(xiàn)給人民。
一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。二是堅(jiān)持以人為本。以人為本是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的切合點(diǎn),通過(guò)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)這個(gè)載體,認(rèn)真開展思想、文化和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),培養(yǎng)質(zhì)監(jiān)干群愛崗敬業(yè)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。激勵(lì)干群自覺(jué)參與到質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)中來(lái),充分發(fā)揮干群的主觀能動(dòng)性,形成人人參與,共促質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。三是堅(jiān)持服務(wù)大局。質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為目標(biāo),以不折不扣地履行質(zhì)監(jiān)職能為已任,始終圍繞地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略,在服務(wù)、監(jiān)管等方面做出實(shí)績(jī),不斷深化質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。四是堅(jiān)持追求卓越。不斷追求卓越,讓質(zhì)監(jiān)人用追求卓越的激情,以自己的光輝業(yè)績(jī)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)向更高的水平發(fā)展
第三篇:抓信訪促和諧
抓信訪促和諧
年初以來(lái),**鄉(xiāng)黨委、政府把信訪工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓,加強(qiáng)對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo),完善健全各項(xiàng)工作制度,采取有效措施,推動(dòng)信訪工作有序有效開展。促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)信訪工作責(zé)任
鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會(huì)議研究信訪工作,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長(zhǎng),政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)立信訪工作辦公室負(fù)責(zé)日常工作。組織召開了鄉(xiāng)、村、組信訪工作會(huì)議,落實(shí)上級(jí)信訪工作精神,安排部署全鄉(xiāng)信訪工作,調(diào)整部分信訪工作人員,強(qiáng)化信訪工作隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)了三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。簽訂信訪責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,形成各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局,促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
二、完善健全信訪工作制度和措施
進(jìn)一步健全和完善了信訪工作制度,規(guī)范信訪工作。一是落實(shí)好包案制度。各包片領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)與包村干部、村班子及時(shí)溝通,深入走訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,使問(wèn)題不出村。二是落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作制度。編制領(lǐng)導(dǎo)接訪日程表,建立接訪登記冊(cè),并確定每周二為領(lǐng)導(dǎo)接待日,切實(shí)做好信訪工作。與此同時(shí),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛排查工作,將上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài),使問(wèn)題和矛盾化解在基層。
第四篇:白陂鄉(xiāng)2006年工作總結(jié)及2007年工作計(jì)劃
白陂鄉(xiāng)2006目標(biāo)管理工作
自 查 情 況 總 結(jié)
一年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持下,我鄉(xiāng)咬住年初縣委、縣政府下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)不放松,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,落實(shí)到黨政班子成員,實(shí)行經(jīng)濟(jì)掛鉤獎(jiǎng)懲制度,全鄉(xiāng)干群迎難而上、排難而進(jìn)、善謀實(shí)干,較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。現(xiàn)將目標(biāo)管理自查情況匯報(bào)如下:
一、招商引資成效明顯。2006年引進(jìn)了投資1700萬(wàn)的大華鎢礦和投資500萬(wàn)的金利貨運(yùn)公司2個(gè)項(xiàng)目,實(shí)際進(jìn)資額達(dá)2200萬(wàn)元,超額完成縣委縣政府下達(dá)的1600萬(wàn)元的招商引資任務(wù)。其中市外境內(nèi)資金2200萬(wàn)元,占任務(wù)137.5%;工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資達(dá)1700萬(wàn),占任務(wù)的77.3%。上半年獲全縣招商引資流動(dòng)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三名。
二、勞動(dòng)力儲(chǔ)備和園區(qū)招工有新進(jìn)展。2006年為工業(yè)園區(qū)各企業(yè)招工83人,占任務(wù)的132%,勞動(dòng)力儲(chǔ)備620人,占任務(wù)的155%,向省外輸出勞務(wù)4200人。
三、工業(yè)發(fā)展有新突破。2006年工業(yè)銷售收入達(dá)1430 萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)37%,完成技改投資額達(dá)700萬(wàn)元,新上了2個(gè)投資200萬(wàn)以上的項(xiàng)目(大華鎢礦和榮飛機(jī)制磚廠)和1個(gè)投資100萬(wàn)以上的工業(yè)項(xiàng)目(座陂磚廠)。
四、財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2006年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入162萬(wàn)元,其中財(cái)口49萬(wàn)元,地稅32萬(wàn)元,國(guó)稅81萬(wàn)元,占目標(biāo)任務(wù)122%,增量達(dá)42萬(wàn)元,增幅35 %,財(cái)政收入每月增幅居全縣前列。完成上交縣財(cái)政款項(xiàng)任務(wù)。全鄉(xiāng)干部、教師、-1-站所干職工、衛(wèi)生人員及退休人員工資按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工資足額發(fā)放至12月份。
五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。我鄉(xiāng)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)會(huì)議、宣傳欄等多種形式,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展宣傳力度。同時(shí),高度重視重大動(dòng)物疫畜防控工作,禽流感、??谔阋?、豬口蹄疫、豬鏈球免疫密度常年達(dá)100%,防控經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額落實(shí)到位,對(duì)不明原因死亡的畜禽及時(shí)撲殺。2006年新增林果業(yè)面積2200畝,其中黃梔籽開發(fā)1600畝,推廣信木紅心柚種植200畝。全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作,測(cè)土配方施肥建議卡發(fā)放到戶率達(dá)90%以上。2006年新上農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目2個(gè),建立農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)2個(gè),舉辦了3期農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。2006年雞鴨飼養(yǎng)新增12萬(wàn)羽,達(dá)232萬(wàn)羽,生豬出欄6000頭,生豬出欄11500頭,特種水產(chǎn)產(chǎn)量新增32噸,達(dá)143噸。目前座陂村的雞鴨飼養(yǎng)業(yè),桃里、城下村的黃梔籽開發(fā),白陂、趙家、城下等村的西瓜、生姜、蕎頭種植業(yè),筆架村的運(yùn)輸業(yè),已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富增收的新亮點(diǎn)。2006年農(nóng)民人均純收入達(dá)3920元,比去年增加11%。
六、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室,由黨委委員黃永堅(jiān)任辦公室主任,安排了2名專職人員辦公,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。在每個(gè)建設(shè)點(diǎn)上也都安排了一名黨委委員和一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)蹲點(diǎn)抓落實(shí)。筆架、袁家、香源建設(shè)點(diǎn)成立了村民理事會(huì),并積極工作。鄉(xiāng)村干部積極宣傳新農(nóng)村政策,使農(nóng)民明白新農(nóng)村建設(shè)政策是“政府主導(dǎo),農(nóng)民主體”。為搞好新農(nóng)村建設(shè),我鄉(xiāng)以農(nóng)民最能看得見的改路為切入點(diǎn),積極實(shí)施村村通工程,-2-我鄉(xiāng)在全縣率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥公路,目前村組通水泥公路也達(dá)到了80%。由于公路建設(shè)成績(jī)突出,06年2月我鄉(xiāng)被省人民政府評(píng)為全省“十五”期間公路建設(shè)“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在改路的帶動(dòng)下,農(nóng)民參與建設(shè)熱情高漲,紛紛出錢出力建設(shè)自己家園。我鄉(xiāng)的袁家建設(shè)點(diǎn)行動(dòng)快,動(dòng)作大,我鄉(xiāng)把它作為典型進(jìn)行培植推廣。二是宣傳到位。在羅陂崗樹了一塊永久性宣傳牌,各建設(shè)點(diǎn)刷寫了3條以上永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和懸掛了2條宣傳橫幅。鄉(xiāng)新村辦按要求及時(shí)上報(bào)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、報(bào)表和典型材料,每月報(bào)送4篇以上的信息,其中在簡(jiǎn)報(bào)中刊登的,作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣的 1條,以《簡(jiǎn)報(bào)》刊登的8 條。
2、搞好建設(shè)點(diǎn)村莊規(guī)劃。三個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃合理,30戶以上自然村建設(shè)規(guī)劃達(dá)70%以上。
3、加大新農(nóng)村建設(shè)投入。共投資167.7萬(wàn)元,其中省專項(xiàng)資金30萬(wàn)元,群眾自籌128.5萬(wàn)元,單位扶助3.2萬(wàn)元,鄉(xiāng)本級(jí)投入6萬(wàn)元。
4、按“五新一好”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村。新修主干道1330米,拆舊房29間,新建房屋7棟,粉刷墻面9600平方米,改欄12間,有塔供水2座,一戶一泵供水50戶,改戶廁86戶,建公廁一座,建下水溝1870米,清淤泥9噸,普及電話達(dá)100%,村容村貌得到極大改善;建立了民主管理新機(jī)制;開展文明村創(chuàng)建和八榮八恥宣傳,樹立了新風(fēng)尚;培訓(xùn)農(nóng)民800余人次;加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)。
七、小城鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形。城鎮(zhèn)人口新增7.2%,常住人口新增3%,城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)210萬(wàn)元,全面完成鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制及詳細(xì)規(guī)劃,完成自然村詳細(xì)規(guī)劃。
八、貨運(yùn)物流業(yè)有新突破。引進(jìn)了投資達(dá)500萬(wàn)的金利貨運(yùn)公司,全年實(shí)際發(fā)展新貨運(yùn)車輛噸位數(shù)達(dá)50噸,年納稅4萬(wàn)元。
九、計(jì)劃生育工作水平得到提升。通過(guò)全面開展計(jì)劃生育
-3-清理清查整頓工作,進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,全面推行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,深入開展“四上門、四到位”工作,計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng),整體水平明顯提高。目前已有13人享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶助,2006年全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率達(dá)80.65%,人口出生率達(dá)11.7‰,人口自然增長(zhǎng)率控制在8.21‰,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。
十、安全穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。一方面強(qiáng)化信訪工作不動(dòng)搖。制定了白陂鄉(xiāng)信訪工作制度,簽訂了信訪工作責(zé)任狀,明確了信訪責(zé)任人。設(shè)立了信訪接待日,較好地杜絕了重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪事件的發(fā)生,全年未出現(xiàn)一起進(jìn)省赴京上訪事件。另一方面緊抓安全維穩(wěn)工作不松懈。一是狠抓以鎢礦、石場(chǎng)、學(xué)校、交通為重點(diǎn)的安全監(jiān)督與管理,有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生,全年未出現(xiàn)一起安全事故;二是加強(qiáng)森林防火工作,落實(shí)森林防火責(zé)任制。成立森林防火巡邏隊(duì),強(qiáng)化野外用火管理,做好火情監(jiān)測(cè)和巡山護(hù)山工作,2006年未發(fā)生一起山火;三是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作,開展校園周邊環(huán)境整治、社會(huì)治安集中整治等專項(xiàng)活動(dòng),全鄉(xiāng)和諧平安家庭創(chuàng)評(píng)率達(dá)60%以上,今年未發(fā)生一起重大治安刑事案件,在全省安全感調(diào)查中我鄉(xiāng)屬全省最有安全感的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
今年我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),但對(duì)照目標(biāo)任務(wù)仍然存在不足和差距,在今后工作中將繼續(xù)努力加以改進(jìn)。
二OO七年元月九日
第五篇:個(gè)人調(diào)解室 創(chuàng)新促和諧
個(gè)人調(diào)解室 創(chuàng)新促和諧
----楊廟鄉(xiāng)“慶輝調(diào)解工作室”經(jīng)驗(yàn)交流材料
人民調(diào)解工作是社會(huì)管理工作的主要內(nèi)容之一,同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要一環(huán)。為進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域,積極探索人民調(diào)解新模式,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,楊廟鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)一年多的探索,成立了首個(gè)以個(gè)人名義命名的調(diào)解工作室---“慶輝調(diào)解工作室”。調(diào)解室的工作程序和規(guī)章制度健全,個(gè)人調(diào)解工作的人性化、親和力和說(shuō)服力表明,個(gè)人調(diào)解工作室在化解基層矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧方面產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果,成為了維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的又一道防線。
一、創(chuàng)建個(gè)人調(diào)解工作室,是人民調(diào)解工作形勢(shì)發(fā)展的需要,也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有益嘗試。
我們說(shuō)的人民調(diào)解都是以基層(村級(jí))為單位的調(diào)解組織,而“慶輝調(diào)解工作室”是以個(gè)人名字來(lái)命名的,它既不屬于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,也不屬于社會(huì)群團(tuán)、村民自治組織。村民們有共同的“知識(shí)”背景,有近似平等的社會(huì)地位,組建由群眾認(rèn)可,有豐富調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人領(lǐng)銜的個(gè)人調(diào)解工作模式,對(duì)于調(diào)解人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧有著不可替代的作用,同時(shí)也是現(xiàn)階段人民調(diào)解工作組織的有力補(bǔ)充。在村民內(nèi)部,調(diào)解人的權(quán)威容易樹立,糾紛雙方基于血緣、親情、人情、道德、倫理和輿論壓力,也會(huì)使調(diào)解的結(jié)果得以實(shí)現(xiàn)。比起以村居為單位的基層人民調(diào)解自治組織,他們更能被群眾認(rèn)同,更能貼近群眾、說(shuō)服群眾,解決一些政府(行政)部門不好或很難解決的問(wèn)題。
二、選準(zhǔn)帶頭人,突出個(gè)人調(diào)解室的“個(gè)人”效應(yīng)。
今年58歲的孟慶輝,是原楊廟居委會(huì)支部書記兼調(diào)委會(huì)主任。從事民事調(diào)解工作已有28年時(shí)間。他使一起起矛盾糾紛化干戈為玉帛,被群眾親切地稱為“大老孟”。
楊廟居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)有黨政機(jī)關(guān)4家,機(jī)關(guān)單位8家,還有1個(gè)農(nóng)科站,2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。共有2184戶居民,247家商住戶,4497人,其中流動(dòng)人口155人,社情民情較為復(fù)雜。一些雞毛蒜皮的小糾紛如
果調(diào)解不好,就有可能導(dǎo)致上訪甚至流血事件的發(fā)生,影響社會(huì)穩(wěn)定。憑著28年的基層工作經(jīng)驗(yàn)和在群眾中的威望,孟慶輝總能把大事化小、小事化了。
以孟慶輝同志個(gè)人名義成立的調(diào)解工作室不止孟慶輝一人,還有兩位在這里也要介紹一下。一位是原楊廟棉站的退休職工楊運(yùn)友,一位是孟廟村民,熱心為群眾辦事的“大老支”孟祥好。他們?nèi)硕紵嵝纳鐣?huì)公益事業(yè),在群眾中的威望都很高。他們?nèi)耸?、地熟、情況熟,街坊鄰里、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的有個(gè)什么糾紛,都愿意找他們來(lái)調(diào)解處理,只要他們一到場(chǎng),哪怕吵得不可開交的糾紛雙方當(dāng)事人也都能立馬安靜下來(lái),即使是頻臨激化的矛盾糾紛,只要“大老孟”“大老支”們往前一站,就能起到“震場(chǎng)”“壓軸”的作用。“慶輝調(diào)解工作室”成立至今,已調(diào)解糾紛48起,今年調(diào)解糾紛18起,調(diào)解成功率100%。
三、“慶輝調(diào)解工作室”的組織架構(gòu)
“慶輝調(diào)解工作室”雖然是以其個(gè)人名字來(lái)命名的,但它是鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)為民服務(wù)的延伸,業(yè)務(wù)上在鄉(xiāng)司法所的指導(dǎo)下開展工作。為保證調(diào)解室規(guī)范、有序地運(yùn)作,確保調(diào)解質(zhì)量,調(diào)解室在鄉(xiāng)司法所的指導(dǎo)下制訂了相關(guān)的工作制度,確保有章可循規(guī)范操作。
“慶輝調(diào)解工作室”的主要職責(zé)是調(diào)解糾紛。其主要任務(wù)是:受理本轄區(qū)內(nèi)的民間糾紛的調(diào)解。配合綜治工作中心、司法所處理人民群眾各類矛盾糾紛的來(lái)信、來(lái)訪問(wèn)題。開展法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳,教育轄區(qū)居民、外來(lái)務(wù)工人員遵紀(jì)守法,提高法律素質(zhì)和尊重社會(huì)公德的意識(shí)。
為了扶持工作室的正常運(yùn)作,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,為調(diào)解室的3名成員每人每月按照300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本辦案補(bǔ)助,并根據(jù)糾紛調(diào)解的難易程度,規(guī)定了“以案定補(bǔ)”的檔次和標(biāo)準(zhǔn),提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定發(fā)放。
四、“慶輝調(diào)解工作室”突顯個(gè)人調(diào)解的人性化、親和力和說(shuō)服力,真正為個(gè)人調(diào)解室的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
矛盾糾紛的調(diào)解要做到自愿調(diào)解是很不容易的,要打破這一局面,首先是要求調(diào)解員是群眾的貼心人,調(diào)解員必須具備公正的品質(zhì),真誠(chéng)的態(tài)度,要出于公心,不徇私情,當(dāng)事人信任你了,你就有了調(diào)處的工作位臵、權(quán)利。
楊廟居委會(huì)孟圩組村民任士龍與同組的曾彩學(xué)因建房地界發(fā)生糾紛。一方認(rèn)為蓋在自己地界上與他人無(wú)關(guān),一方認(rèn)為沒(méi)有留出一定的間距,自己權(quán)益被侵害,雙方各執(zhí)一詞,互不相讓。孟慶輝得知此事后,主動(dòng)上前調(diào)處,闡述鄰里和睦的重要性,用親情、鄉(xiāng)情來(lái)感化他們,最終雙方各讓10公分。
調(diào)解矛盾糾紛實(shí)際上是做人的工作,特別是復(fù)雜疑難的矛盾糾紛,要耐心傾聽雙方當(dāng)事人的細(xì)敘,才能查清事實(shí)真相,找出糾紛原因、爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn),然后用親和力做當(dāng)事人的思想溝通協(xié)調(diào)工作,達(dá)到提升當(dāng)事人的思想認(rèn)識(shí),促進(jìn)互諒互讓的目的。
田湖村村民王占峰與同村村民孟素玲因陳年舊怨發(fā)生打架,為爭(zhēng)一時(shí)之氣,在醫(yī)藥費(fèi)給付問(wèn)題上發(fā)生糾紛,曾多次上訪,甚至起訴至法院。調(diào)解室接到鄉(xiāng)綜治工作中心的指派后,孟慶輝和調(diào)解室的成員經(jīng)多次調(diào)查了解,梳理事件的來(lái)龍去脈,理清緣由后,孟慶輝從法、理、情等多方面擺事實(shí)、講道理、說(shuō)人情,使雙方明了只有積極配合處理糾紛才有助于事態(tài)發(fā)展,最終使雙方握手言和并達(dá)成各自產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)各自承擔(dān)、撤銷法院訴訟和反訴訟、不繼續(xù)為此事鬧矛盾找別扭的協(xié)議。
事實(shí)證明,孟慶輝本人在調(diào)解中的群眾威望和公信力,同時(shí)通過(guò)苦口婆心的教育,顯示了個(gè)人調(diào)解的柔性化和親和力,真正做到了動(dòng)之以情、曉之以理,最終順利促成了矛盾糾紛的化解。
五、深化內(nèi)涵,拓展外延,積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新。
當(dāng)前的人民調(diào)解,政府的主導(dǎo)作用依然很強(qiáng)。政府通過(guò)人民調(diào)解來(lái)達(dá)到間接管理社會(huì)的目的,所以,人民調(diào)解是在接近公權(quán)和加強(qiáng)自治這兩個(gè)對(duì)立的取向之間的一種平衡。這就使得象“慶輝調(diào)解工作室” 雖然接受鄉(xiāng)人民調(diào)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府也給予他們發(fā)放基本的辦案補(bǔ)助,實(shí)行“以案定補(bǔ)”,但調(diào)解工作室仍舊是自發(fā)性和民間性,調(diào)解員也仍是普通群眾中的一員。但至少說(shuō)明了它已經(jīng)與傳統(tǒng)的人民調(diào)解委員會(huì)更多了一份民間色彩,可以說(shuō)已經(jīng)開始顯現(xiàn)出人民調(diào)解自
治化、社會(huì)化的雛形。這也體現(xiàn)了人民調(diào)解委員會(huì)自身的民間性及其社會(huì)功能,符合《人民調(diào)解法》規(guī)定的人民調(diào)解組織的群眾性,也是個(gè)人調(diào)解工作室將來(lái)的發(fā)展方向。
個(gè)人、家庭的和諧是構(gòu)建社會(huì)和諧的基石,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,新老問(wèn)題相互交錯(cuò),多種矛盾糾紛疊加的形勢(shì)下,問(wèn)題能否解決在基層,矛盾能否化解在內(nèi)部,隱患能否消除在萌芽,“慶輝調(diào)解工作室”的成立,就是我們對(duì)新形勢(shì)下調(diào)解人民內(nèi)部矛盾糾紛的一個(gè)探索和嘗試?!皯c輝調(diào)解工作室”的創(chuàng)立,豐富了基層調(diào)解工作的內(nèi)涵和模式,是“大調(diào)解”機(jī)制的延伸和升華。
小小的調(diào)解室,調(diào)解的是矛盾,調(diào)順的是民心,調(diào)穩(wěn)的是執(zhí)政根基。