第一篇：堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（大全）

堅(jiān)持依法行政

建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（2014年12月）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！今天我發(fā)言的題目是：堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)，則國強(qiáng)，奉法者弱，則國弱”。法治是人類社會(huì)在文明進(jìn)步過程中探索形成的治理國家和社會(huì)的理想方式，是人類社會(huì)共同創(chuàng)造的文明成果。十八屆四中全會(huì)的召開，為法治中國的建設(shè)繪就了新的藍(lán)圖，既從國家治理體系的頂層設(shè)計(jì)上描畫藍(lán)圖，又指明了清晰的前進(jìn)方向和道路，這是中國法治發(fā)展歷程中具有里程碑意義的事件，必將推動(dòng)中國法治跨越到更高的水平和層次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為依法治國的“第一道防線”，其重要性不言而喻，下面我將結(jié)合我鎮(zhèn)的一些實(shí)際情況，就如何堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勎覀€(gè)人的看法。

（一）著力提升群眾法律素質(zhì)，做到人人知法。加大面向社會(huì)特別是基層群眾的法制宣傳教育，著重抓好法律知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)誠信守法意識，做到人人知法，是建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前提條件。一要堅(jiān)持真抓實(shí)干、克服形式主義。普法教育不能只停留做表面文章、走過場上，只有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干才能取得工作實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境復(fù)雜，因此普法工作形式必須靈活多樣，因地制宜，有條件的可以集中授講，也可通過廣播、報(bào)刊等新聞媒體宣傳。條件不夠成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委，干部就要走村入戶進(jìn)行宣講，發(fā)放普法讀本，確保普法教育落到實(shí)處。二要注意普法教育的廣泛性和針對性。一方面，要加強(qiáng)對現(xiàn)有機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，促使機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建專制意識的影響，正確認(rèn)識和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，只有這樣，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，要做好村民、群眾的法制宣傳教育，使村民、群眾不但知道法律，更要熟悉和掌握法律，增強(qiáng)自覺運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識和能力。三要建立一支素質(zhì)高業(yè)務(wù)精的普法隊(duì)伍。普法工作是一個(gè)群眾性的工作，不是幾個(gè)人就能完成的。要想把普法宣傳工作做到深入，就需要有一定數(shù)量的普法宣傳人員作為保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)展由司法員、村委干部、大學(xué)生村官等組成的普法宣傳志愿者，讓更多的人加入到普法教育中來。但同時(shí)也要認(rèn)識到人多不是普法宣傳工作開展好的唯一保障，這還取決于人員的素質(zhì)水平，只有提高人員的整體素質(zhì)，才能保障普法工作開展出成效。

（二）著力提升政府執(zhí)政能力，做到人人守法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及國家穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面，任務(wù)繁重，要求很高。這就要求我們加快推進(jìn)政府管理理念、管理機(jī)制和管理方式創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升自我。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家、省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)政策，吃透政策精神，敏銳把握政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)政策精神與縣情實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，從政策中捕捉信息、對接項(xiàng)目、尋找資金，切實(shí)用足用活用好政策，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，同時(shí)要重視學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，要結(jié)合自身工作實(shí)際，有針對性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，掌握行業(yè)情況，深入鉆研業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，真正做到干一行、懂一行、精一行，成為抓工作、干事情的行家里手。二要注重服務(wù)、方便群眾。借力便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站，堅(jiān)持把提高行政效能的要求體現(xiàn)到服務(wù)中，從革除行政職能重疊、審批程序繁雜、審批行為不規(guī)范等體制弊端入手，適度整合現(xiàn)有行政資源，優(yōu)化依法行政模式，創(chuàng)建便民服務(wù)工作，簡化辦事程序，著力降低行政成本，提高行政效率。堅(jiān)持以“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”為服務(wù)守則，以“辦事方便、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，真正讓群眾進(jìn)一道門就能辦完所有要辦的事，切切實(shí)實(shí)方便群眾。三要講究勤廉、樹好榜樣。狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立決立行的良好風(fēng)氣，堅(jiān)決糾正慢慢騰騰、推諉拖拉的不良風(fēng)氣，對定了的事，一定要急事快辦、特事特辦，正常的事抓緊辦，不等不靠，不推不拖，快捷高效地落到實(shí)處。同事要堅(jiān)持廉潔從政。下村要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，減輕地方負(fù)擔(dān)；厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)；實(shí)行廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，以清廉的形象取信于民。

（三）加大信息公開透明，做到人人督法。

信息公開透明就是行政機(jī)關(guān)的信息資源應(yīng)當(dāng)盡量共享。這是樹立規(guī)則權(quán)威、克服部門保護(hù)主義、精簡機(jī)構(gòu)、提高行政效率的基礎(chǔ)。一要提高信息公開的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要通過學(xué)習(xí)提高公仆意識、服務(wù)意識，從觀念上徹底改變做官當(dāng)老爺，輕視老百姓的舊思想，真正把自己擺到服務(wù)老百姓、接受老百姓監(jiān)督的位置上，自然坦然接受信息公開。陽光是最好的防腐劑，公開和透明可以加強(qiáng)來自于公眾的監(jiān)督，可以更好地防止行政腐敗，使政府更具民意，使公共信息為公眾所知，為公眾所用，使公共資源得到更加合理的配置。二要拓寬應(yīng)用渠道。在政務(wù)信息公開的過程中，在內(nèi)外部的監(jiān)督體系中，要更加注重拓寬信息公開的渠道，拓寬監(jiān)督的渠道，這樣群眾對于所公開的信息才能夠及時(shí)全面地了解，及時(shí)表達(dá)、反映自己的建議和觀點(diǎn)，整個(gè)政務(wù)信息公開的工作才能在這樣一種暢通無阻、前后緊密相扣的過程中，產(chǎn)生更加高效的結(jié)果。比如隨處可見的熱線電話，郵箱，群眾意見箱，還有領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展群眾接待日等等，信息公開渠道的多樣化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)信息公開更直接、更有效、更具群眾基礎(chǔ)。三要加大公眾對基層政務(wù)的參與和監(jiān)督。大力提倡和鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，逐步健全群眾監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制。注重提高監(jiān)督群體的整體素質(zhì)，使其真正有能力發(fā)現(xiàn)和提出有價(jià)值、有可行性的監(jiān)督意見，從而推動(dòng)群眾監(jiān)督的規(guī)范、有效開展。同時(shí)要加強(qiáng)《政府信息公開條例》在廣大群眾中的宣傳與教育，要提高公民的參與意識和監(jiān)督意識，使其主動(dòng)維護(hù)自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）融洽與人民群眾的關(guān)系，做到人人護(hù)法。

人民是國家的主人，確保人民當(dāng)家作主是由我們國家的性質(zhì)決定的。而作為基層政府，每天都要直面群眾，更應(yīng)該擺正好自己與群眾的關(guān)系，讓群眾自覺守法，護(hù)法。一要貼近群眾，換取真心。感情上貼近群眾，就是要愛民。群眾也好，領(lǐng)導(dǎo)也好，黨員干部也好，人的感情都是一樣的，并不是群眾的感情可以簡單一點(diǎn)，群眾的需求可以降低一點(diǎn)，要將心比心，認(rèn)認(rèn)真真、仔仔細(xì)細(xì)地做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作要處理好黨員干部與群眾關(guān)系，獲得群眾的信任。二要明確職責(zé)，主動(dòng)工作。黨員干部要主動(dòng)到基層去，到第一線去，到實(shí)踐中去，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，撲下身子體察民情，了解和掌握寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力找到解決問題的有效辦法，實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。三要尊重群眾，發(fā)揚(yáng)民主。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人民放在心中最高位置，在任何時(shí)候，辦任何事情，都要多方聽取并充分采納群眾的意見建議，組織群眾積極參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾對政務(wù)、財(cái)務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。萬萬不可包辦代替，搞強(qiáng)迫命令，更不能借為群眾辦好事之名，干一些損害群眾利益之事。

依法行政的重要性不僅在于對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用，更在于它們本身就是人們生活的一部分，是國家穩(wěn)定和諧，社會(huì)文明進(jìn)步的基石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層一級的黨委政府，直接聯(lián)系著群眾，是依法行政的“第一道防線”，因此加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)，責(zé)任重大，刻不容緩，我們既要做好自我修養(yǎng)又要做好外部引導(dǎo)。只有做到人人知法、守法、督法、護(hù)法，才能推進(jìn)依法治國方略的實(shí)施，真正構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)。

我的發(fā)言完畢，講得不對的地方，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。謝謝大家。

第二篇：堅(jiān)持依法行政建設(shè)法治地稅

堅(jiān)持依法行政建設(shè)法治地稅

馬偉

依法行政是現(xiàn)代法治國家普遍遵循的行政管理準(zhǔn)則，也是我國依法治國方略的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。黨的十五大明確指出一切行政機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，對各級黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政為民和建設(shè)法治政府提出了明確要求，隨后國務(wù)院又頒布施行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了我國建設(shè)法治政府目標(biāo)，規(guī)定了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)，為地稅機(jī)關(guān)履行執(zhí)法為民職責(zé)、扎實(shí)推進(jìn)依法治稅指明了方向。當(dāng)前，隨著我國民主、法治進(jìn)程的加快尤其是依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的推進(jìn)，如何適應(yīng)依法行政要求構(gòu)建法治型地稅機(jī)關(guān)，既是地稅工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展面臨的重大課題，也是事關(guān)地稅長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

一、堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的法制化與和諧發(fā)展

堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治地稅，需要我們立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從依法治國、執(zhí)政為民、和諧發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政和依法治稅重要性緊迫性的認(rèn)識，從解放思想、更新觀念、把握形勢上充分認(rèn)識依法行政的重要意義，筑牢依法治稅的思想基礎(chǔ)。

堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治地稅，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)納稅人合法權(quán)益的本質(zhì)要求。

“立黨為公、執(zhí)政為民”是“三個(gè)代表”重要思想的核心，在稅收領(lǐng)域的體現(xiàn)和要求就是“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”。這就要求地稅機(jī)關(guān)首先在稅收職能上嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律，依法征收各項(xiàng)稅款，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為國家職能的全面實(shí)現(xiàn)提供充裕的財(cái)力保障。同時(shí)，稅收法治的本質(zhì)是依法維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平并優(yōu)化公共服務(wù)，體現(xiàn)“人民稅收為人民”的宗旨。因此，只有依法履行稅收職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)稅權(quán)監(jiān)督制約，特別是要依法維護(hù)人民群眾的稅收知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓廣大納稅人充分享受稅法賦予的各項(xiàng)權(quán)利，才能從根本上符合廣大納稅人對稅收的法治愿望，真正體現(xiàn)社會(huì)主義稅收“取之于民、用之于民”的本質(zhì)要求，充分調(diào)動(dòng)人民群眾依法誠信納稅和參與稅收法制建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使國家各項(xiàng)稅收法律政策和決策部署符合最廣大人民的根本利益。

堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治地稅，是在稅收領(lǐng)域體現(xiàn)和落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十五大確立了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略并載入了憲法，成為指導(dǎo)國家建設(shè)發(fā)展的重要思想和大政方針。黨的十六大又把建設(shè)社會(huì)主義民主政治作為重大發(fā)展目標(biāo)，提出了民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政思想。這些重大思想和戰(zhàn)略決策充分顯示了依法行政的重要性。從國家法治建設(shè)層面分析，依法行政是依法治國方略的重要組成部分，是依法治國的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法行政是以政府部門為主體的一項(xiàng)系統(tǒng)性法治和民主建設(shè)工程，也是各級政府實(shí)現(xiàn)職能性轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)和突破口。而地稅機(jī)關(guān)作為市場經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法管理部門和政府行政系列的重要窗口，通過稅法杠桿的統(tǒng)一性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性在經(jīng)濟(jì)稅收領(lǐng)域承擔(dān)著依法治稅的建設(shè)重任，是落實(shí)依法治國方略的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)和實(shí)踐主體。同時(shí)，各類納稅人在依法納稅的同時(shí)，可以通過舉報(bào)、聽證、復(fù)議、訴訟、評議等維權(quán)形式，廣泛參與稅收民主建設(shè)和法治建設(shè)，使稅收執(zhí)法更加規(guī)范化和民主化。因此，征納雙方的遵從稅法、維護(hù)稅法都是民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容和推動(dòng)力量。

堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治地稅，是積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展

形勢的迫切需要。隨著我國改革開發(fā)的不斷推進(jìn)和全球化的深入發(fā)展，稅收工作面臨許多新課題新挑戰(zhàn)。一方面，具有競爭性、秩序性和調(diào)節(jié)性、以法治和信用為本質(zhì)特征的市場經(jīng)濟(jì)和市場體制的初步建立，要求稅收充分發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)作用，規(guī)范市場主體的稅收行為，公平稅負(fù)以促進(jìn)市場良性競爭，利用稅收手段實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)在法治環(huán)境中得到健康有序發(fā)展；另一方面，我國加入WTO 過渡期結(jié)束后，WTO 非歧視性原則、國民待遇原則和各項(xiàng)規(guī)則對稅收法制化包括優(yōu)化體制、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)行政策等各方面提出了新要求，加快稅制改革形成適應(yīng)WTO 要求和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的稅收法治環(huán)境的任務(wù)日見緊迫，稅收體制改革和法制建設(shè)的任務(wù)更為繁重。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和利益格局也發(fā)生了新的變化，涉稅情況日益復(fù)雜，處理難度日漸增加。內(nèi)外部發(fā)展形勢都要求地稅機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持依法行政，按照法治要求處理各項(xiàng)稅收事務(wù)，做到依法界定、依法征管、依法辦事。堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治地稅，是提高稅收執(zhí)法能力和稅源管理水平的根本途徑。稅收執(zhí)法能力的高低是衡量地稅機(jī)關(guān)依法行政能力的主要依據(jù)。從依法行政的性質(zhì)看，依法行政是對行政主體所有行為的全面法治化，具體到稅收領(lǐng)域，就是要在稅收行政決策、行政管理、行政執(zhí)法、行政權(quán)責(zé)等各方面各環(huán)節(jié)貫徹和體現(xiàn)依法合法守法的要求，是對稅收執(zhí)法行為的全面規(guī)范和綜合考量。因此，只有堅(jiān)持依法行政，在稅收執(zhí)法中首先做到合法行政、合理行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、程序正當(dāng)，才能從根本上保證稅收執(zhí)法行為符合行政法制的規(guī)定，切實(shí)做到依法履行稅收職責(zé)、實(shí)施稅收執(zhí)法和管理，這

是規(guī)范稅收執(zhí)法的前提，也是提高執(zhí)法能力的必由之路。同時(shí)，隨著改革開放的繼續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益呈現(xiàn)多元性多樣性特征，經(jīng)濟(jì)稅源管理難度空前加大，而且市場主體的法治意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，只有把依法行政這條主線貫穿稅源管理始終，以規(guī)范高效的執(zhí)法行為促進(jìn)稅負(fù)公平，形成公平公正公開的稅收法治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，才能有效杜絕稅收執(zhí)法隨意性和執(zhí)法過錯(cuò)，減少稅收行政復(fù)議、訴訟等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，真正提高依法管理稅源的能力。

二、建設(shè)法治地稅，全面提高地稅機(jī)關(guān)的依法行政能力

在稅收領(lǐng)域貫徹依法治國方略，落實(shí)依法行政要求，地稅機(jī)關(guān)必須緊緊抓住依法治稅這條工作主線，把依法行政的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、基本原則和要求落實(shí)到稅收工作全過程，全方位構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)法公正、透明高效、執(zhí)行有力的法治型地稅機(jī)關(guān)。

堅(jiān)持有法必依，提高稅法遵從度。堅(jiān)持有法必依是依法行政的基本要求，也是法治型地稅機(jī)關(guān)的本質(zhì)特征。有法必依既是對稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法主體的要求，也是對納稅主體恪盡稅收義務(wù)的法制規(guī)定。只有征納雙方共同遵守稅法，做到稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征管、納稅人依法納稅，才符合依法行政對包括征納雙方在內(nèi)的稅收行為主體的法治要求。因此，一方面地稅機(jī)關(guān)必須把“有法必依”原則全面落實(shí)到稅收征管活動(dòng)中，確保稅收征管過程中的每個(gè)控制環(huán)節(jié)、每道法定程序、每項(xiàng)責(zé)任權(quán)限、每個(gè)工作職權(quán)都依照稅法規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)持以“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅”為原則依法征收稅款，以法治化科學(xué)化精細(xì)化為導(dǎo)向依法管理稅源，以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)依法實(shí)施稽查。同時(shí)，要嚴(yán)格按照稅收法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，根據(jù)法定權(quán)限管理各項(xiàng)涉稅事務(wù)，做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為，特別要糾正稅收執(zhí)法中容易導(dǎo)致濫用職權(quán)和執(zhí)法犯法的“重實(shí)體輕程序”的錯(cuò)誤傾向，無論是作出行政決定還是實(shí)施執(zhí)法行為都必須遵守法定程序，堅(jiān)決杜絕違法行使稅法權(quán)力和侵害納稅人合法權(quán)益的現(xiàn)象。另一方面，要提高稅收法規(guī)政策的社會(huì)公開度和知曉度，增強(qiáng)稅法宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo)的覆蓋面和滲透力，促使各類納稅人知法懂法守法用法，為“有法必依”創(chuàng)造有利條件；要以納稅信用等級評定等有效形式為切入點(diǎn)和突破口，建立健全客觀公正地評價(jià)納稅人遵從稅法情況的監(jiān)測手段和指標(biāo)體系，形成科學(xué)評估稅法遵從度的評審和監(jiān)督機(jī)制，營造“有法必依”的良好稅收環(huán)境。

堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，維護(hù)稅法嚴(yán)肅性?！皥?zhí)法必嚴(yán)”是依法行政的核心要素，是包括稅法在內(nèi)的法律執(zhí)行力的具體體現(xiàn)，也是法治型地稅機(jī)關(guān)的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。稅收執(zhí)法如果不堅(jiān)決不到位不落實(shí)，稅收立法就失去了意義，稅法權(quán)威性和嚴(yán)肅性就無從體現(xiàn)，稅法的遵從度和執(zhí)行力勢必大為降低。因此，要把“執(zhí)法必嚴(yán)”作為稅收法治的生命線，做到“三嚴(yán)”落實(shí)依法行政要求。首先是嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和政策進(jìn)行執(zhí)法，準(zhǔn)確掌握稅收法規(guī)的立法目的和法治要求，堅(jiān)決杜絕稅收執(zhí)法中違背立法原則、法規(guī)要求和政策初衷的現(xiàn)象，做到執(zhí)法不變通、不走樣、不扭曲，使執(zhí)法過程成為執(zhí)行法治意圖、規(guī)范稅收行為的過程，真正把各項(xiàng)稅收法規(guī)政策的法治要求不折不扣落到實(shí)處。其次是嚴(yán)控隨意。目前在稅收行政處罰等方面法律賦予了一定的自由裁量權(quán)，這是統(tǒng)籌稅法原則性和靈活性的體現(xiàn)，但決不能成為稅收執(zhí)法隨意性的借口和理由。要嚴(yán)格在稅法規(guī)定范圍和幅度內(nèi)細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立客觀公正的量化指標(biāo)，作出所有稅收處罰決定都要重證據(jù)重事實(shí)重理性，力避忽輕忽重、畸高畸低，堅(jiān)決消除以言代法、以罰代法等執(zhí)法隨意行為，在稅收執(zhí)法中實(shí)現(xiàn)合法與合理、原則與靈活、規(guī)范和處罰相統(tǒng)一。第三是嚴(yán)格稽查。稅務(wù)稽查是為確保稅法的執(zhí)行而對納稅主體實(shí)施的審查監(jiān)督行為，是落實(shí)稅法的最終保障和執(zhí)法手段，必須立足稅務(wù)稽查專司偷逃稅查處的專業(yè)職能，嚴(yán)格依照國家稅收法律、行政法規(guī)查處各類稅收違法行為，保障稅收收入，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)依法納稅，保證稅法執(zhí)行。

堅(jiān)持違法必究，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制?！斑`法必究”是依法行政的重要保障，對違法行為追究其法律責(zé)任并依法給予制裁，是法律固有的本質(zhì)內(nèi)涵和正義要求，也是依法行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的體現(xiàn)。堅(jiān)持“違法必究”，建設(shè)法治型地稅機(jī)關(guān)，就必須不斷強(qiáng)化行政責(zé)任意識，貫徹“重在治內(nèi)”方針，落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法流程，在四個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)稅收法治化和責(zé)任化。一是加強(qiáng)稅收執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督，根據(jù)行政機(jī)構(gòu)和稅務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)設(shè)置稅收執(zhí)法崗位和權(quán)限職責(zé)，以崗定責(zé)，以責(zé)設(shè)權(quán)，建立覆蓋各執(zhí)法崗位的責(zé)任預(yù)警機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)權(quán)力集中崗位和部門的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督檢查，有效防止和減少執(zhí)法失職違責(zé)行為。二是

客觀評價(jià)稅收執(zhí)法的履職盡責(zé)情況，對照國家行政法規(guī)規(guī)定和稅收執(zhí)法要求，建立稅收執(zhí)法責(zé)任評估指標(biāo)體系和執(zhí)法問責(zé)機(jī)制，對稅收執(zhí)法中的違法違規(guī)行為、執(zhí)法盡責(zé)情況作出正確界定和公正評價(jià)，作為執(zhí)法責(zé)任檢查和考核的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任考核，認(rèn)真落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》，在執(zhí)法問責(zé)和責(zé)任評估的基礎(chǔ)上，把執(zhí)法責(zé)任與崗位績效、履職評價(jià)等結(jié)合起來，對各個(gè)崗位的執(zhí)法情況定期嚴(yán)格進(jìn)行定性和量化考核，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的執(zhí)法責(zé)任考核機(jī)制。四是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，認(rèn)真執(zhí)行《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，對稅收執(zhí)法中的越權(quán)、錯(cuò)位、失責(zé)、瀆職、不作為、程序不當(dāng)?shù)雀黝愡`法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究其法律責(zé)任，嚴(yán)肅查處，決不姑息，真正在稅收執(zhí)法中做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究。當(dāng)然，堅(jiān)持違法必究還應(yīng)貫徹“內(nèi)外并舉”原則，在強(qiáng)化地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法責(zé)任的同時(shí)，依法追究納稅人的違法責(zé)任，以強(qiáng)大的法律執(zhí)行剛性和追究力度，促進(jìn)全社會(huì)依法誠信納稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

第三篇：堅(jiān)持依法行政 提升法治思維

堅(jiān)持依法行政 提升法治思維

改革開放40年來，國家各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就，但是不可否認(rèn)的是，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在短板，社會(huì)進(jìn)步還有很大進(jìn)步空間。當(dāng)前，我們正處于改革的攻堅(jiān)期、社會(huì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期，雖然國家在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、依法行政上做了大量工作，但是社會(huì)問題依然大量存在，在此情形下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢下各項(xiàng)工作，意義重大。

xxx鎮(zhèn)屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接面對著農(nóng)民群眾，在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)不斷推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興逐步開展的當(dāng)下，群眾的利益訴求越發(fā)強(qiáng)烈，不同群體間的矛盾糾紛逐漸凸顯，群眾過上幸福美滿生活的意愿更加緊迫，這都給做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了更高要求和更大挑戰(zhàn)。拿xxx鎮(zhèn)來說，全鎮(zhèn)面積xxx平方千米，共有xx個(gè)行政村xxx個(gè)自然村，總?cè)丝趚xx萬人。全鎮(zhèn)耕地面積xxxx畝，林業(yè)用地面積xxx萬畝，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展步伐的加快，勞動(dòng)人口大量外出務(wù)工，留守勞動(dòng)力逐漸減少，為各項(xiàng)工作開展增添不小的壓力。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的開展，各村的扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成型，吸引部分勞動(dòng)力回村務(wù)農(nóng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理等方面出現(xiàn)了新的情況，在實(shí)踐中，我們經(jīng)常會(huì)遇到一些利益糾紛、鄰里矛盾，這些新情況新形勢都給法治政府建設(shè)、法治思維樹立提出了新的、更高的要求。今年來，我們深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的精神內(nèi)涵，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加大法治行政、動(dòng)態(tài)化解、應(yīng)急化解三大機(jī)制建設(shè)，著力提高依法行政水平，以科學(xué)法治思維扎實(shí)做好新形勢下基層群眾工作。

一、健全法治行政機(jī)制，著力從源頭防治上下功夫 建立民生保障體系。把保障和改善民生作為加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、源頭性工作，實(shí)施以群眾訴求為主導(dǎo)的民生工程，圍繞扶貧、養(yǎng)老、環(huán)保等方面積極開展工作。先后建成了文化站、計(jì)生服務(wù)所、老年照料中心、幼兒園；對部分貧困戶實(shí)施危房改造；新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以實(shí)實(shí)在在的民生工程建設(shè)，有力促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持依法行政。近幾年來，扶貧、惠農(nóng)傾斜力度不斷加大，面臨著諸多利益分配問題。如貧困戶評定、惠農(nóng)資金發(fā)放，我們都堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，做到楊工透明，保證相關(guān)工作順利開展。傾聽群眾訴求。培樹黨員干部法治思維，要求各部門和黨員干部深入一線，與群眾面對面、心連心溝通交流，成立了黨員服務(wù)隊(duì)，建立了黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，努力暢通民意反映渠道，最大程度反映群眾訴求。

二、健全動(dòng)態(tài)化解機(jī)制，快速化解各類矛盾糾紛 強(qiáng)化村“兩委”建設(shè)。作為群眾工作的最前沿，村黨組織和村委會(huì)在化解矛盾糾紛，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理中起著至關(guān)重要的作用，為此，我們下移工作重心，不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”，要求村干部樹立運(yùn)用法治思維解決問題的本領(lǐng)，使村兩位成為有威信的化解矛盾能手。完善考核機(jī)制。將法治管理社會(huì)事務(wù)工作納入到綜合考評中，在考核過程中加入群眾滿意度調(diào)查，有效調(diào)動(dòng)了各級解決群眾訴求的主動(dòng)性、時(shí)效性。

三、健全應(yīng)急處理機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)對水平做好風(fēng)險(xiǎn)評估。全力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、部門負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)指導(dǎo)”的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估體系，在重大決策前，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，對于沒有法律依據(jù)、沒有應(yīng)急預(yù)案、沒有征求群眾意見的，一律不予實(shí)施。構(gòu)建公共安全體系。立足大局，推進(jìn)“文明xx”創(chuàng)建，在維護(hù)穩(wěn)定、公共安全方面下大功夫，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，建立完善矛盾糾紛排查、社會(huì)治安防控等機(jī)制，提高公共安全能力、強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定，最大限度消除社會(huì)不和諧因素，增強(qiáng)群眾生活安全感。

總之，法治建設(shè)說到底是對人的管理和服務(wù)，群眾工作是法治建設(shè)的基礎(chǔ)和根本，是貫穿全局的靈魂。做好新形勢下的法治建設(shè)，要求我們必須始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)打通聯(lián)系群眾最后一公里的本領(lǐng)，以更加自覺地態(tài)度、更加主動(dòng)的姿態(tài)，從群眾中來、到群眾中去，依法行政、以理服人，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事，努力構(gòu)建法治、和諧xxx，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的法治基礎(chǔ)。

第四篇：堅(jiān)持依法行政 保障行政法治

堅(jiān)持依法行政 保障行政法治

——談?wù)剬π姓戏ㄐ栽瓌t的幾點(diǎn)看法

行政合法在某種意義上也就是依法行政，它是現(xiàn)代民主法治國家的內(nèi)在品質(zhì)和必然要求，是現(xiàn)代行政法的基本原則之一。這一原則要求行政主體實(shí)施的任何行為都要符合法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限、實(shí)體規(guī)范和相關(guān)程序準(zhǔn)則，具體地說，行政合法性包含了以下幾方面的要求：

一、行政主體合法

首先，行政主體必須是一種組織，而不是個(gè)人。這種組織既可以是行政機(jī)關(guān)或其職能機(jī)構(gòu)，也可以是行政機(jī)關(guān)委托的其他非行政組織。行政主體是一種組織，所以行政機(jī)關(guān)工作人員依法行使職權(quán)的職務(wù)行為，屬于一種組織行為或者國家行為，而不是個(gè)人行為。有很多具體行政行為是由行政機(jī)關(guān)或受行政機(jī)關(guān)委托的其他組織的人員個(gè)人實(shí)施的，這些個(gè)人與行政主體的關(guān)系是一種代理關(guān)系，他們以行政主體的名義活動(dòng)，在行政主體委托和授權(quán)的范圍內(nèi)，他們的行為具有行政主體行為的特征，其法律效果也直接歸屬于行政主體。其次，行政主體是實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的組織。也就是說，只有依法行政擁有實(shí)施國家行政管理活動(dòng)職權(quán)的組織在實(shí)施行政管理活動(dòng)時(shí)才屬于行政主體。再次，行政主體能以自己的名義實(shí)施國家行政管理活動(dòng)。在行政法律關(guān)系中，行政主體應(yīng)具有獨(dú)立的主體資格，可以自己的名義進(jìn)行各種國家行政管理活動(dòng)。另外，行政主體要對自己實(shí)施的行政管理行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)行政法上的義務(wù)。在行政決定的有效期內(nèi)，行政主體放棄自己的責(zé)任，不履行其義務(wù)的，行對人對它有請

求權(quán)。行政主體如果實(shí)施了不當(dāng)?shù)幕蜻`法的行為，就負(fù)有予以補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。行政主體如不能對自己實(shí)施的行政管理行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)應(yīng)有的法律義務(wù)，就不具有行政主體的資格。最后，行政主體合法還應(yīng)當(dāng)是取得主體資格要合法。行政機(jī)關(guān)的成立要有組織法或其他合法依據(jù)，按照合法的條件和程序成立，行政機(jī)關(guān)如未正式成立，就不具有合法的主體資格。

二、行為本身合法性

在這里，首先，行政主體要實(shí)施作為或不作為的行為。其次，合法的行政行為是行政主體實(shí)施的作為或者不作為，不是行政主體的組織所實(shí)施的行為，不能構(gòu)成合法的行政行為。而且，不同的行政行為只能由不同的行政主體做出，越權(quán)者無效。然而，在實(shí)踐中要做到這一點(diǎn)是比較難的，在中國現(xiàn)行政府體制中，有的部門之間、機(jī)構(gòu)之間職責(zé)與權(quán)限等的劃分還不清楚，職能交叉、權(quán)限重疊，造成了互相推諉、互相掣肘，管理效率低下。對于這種情況，應(yīng)通過職能分解，調(diào)整和轉(zhuǎn)移部門之間的職能，劃清職責(zé)權(quán)限，各負(fù)其責(zé)。再次，合法的行政行為是符合法律要求的作為或不作為，這既包括實(shí)體法上的要求，也包括程序法上的要求。最后，合法的行政行為是能夠引起法律效果的作為或不作為。行政行為的法律意義應(yīng)表現(xiàn)為它能引起行政法律效果，行政主體認(rèn)真履行行政職責(zé)，依法行政，不越權(quán)，不失職，行政合法合理，嚴(yán)格行使職權(quán)，這樣的行政行為就能產(chǎn)生較好的行政法律效果。而對于不作為的合法行政行為來說，能否產(chǎn)生行政法律效果、具有行政法律意義或價(jià)值至關(guān)重要，這是不作為的合法行政行為可以成立的關(guān)鍵。

三、行為的內(nèi)容合法

這是指行政行為的內(nèi)容必須符合法律規(guī)范、法律原則或法律精神的要求，不得違背或超越法定的職權(quán)。行政行為的內(nèi)容合法由積極和消極兩方面的要求。從積極方面講，行政行為的內(nèi)容必須符合法律對行政主體設(shè)定的職權(quán)的要求；從消極方面講，行政行為的內(nèi)容不得違背或超越法定的行政主體的職權(quán)范圍，不失職，不越權(quán)，不違法。

四、行為的程序合法

這是指行政主體必須依照法定程序?qū)嵤┬姓袨椤，F(xiàn)代行政管理的范圍不斷擴(kuò)大，行政權(quán)力日漸強(qiáng)化和擴(kuò)張，面對這種態(tài)勢，依法行政要求：一方面對行政主體適時(shí)地依法授權(quán)，使之擁有必要的權(quán)力進(jìn)行行政管理；另一方面對行政主體行駛行政權(quán)力進(jìn)行必要的和有效的監(jiān)督和控制。為了保證行政主體能夠合法地、適當(dāng)?shù)匦惺蛊渎殭?quán)，避免行政權(quán)力的濫用和錯(cuò)用，保障公民的權(quán)利，要求行政行為設(shè)置行為程序，即實(shí)施行政行為的次序、方法和步驟?，F(xiàn)代行政就是程序行政，這句活不無道理。中國的行政實(shí)體相對發(fā)達(dá)，行政主體的權(quán)力授予較多，而行政程序方面的立法還大大滯后，行政主體的責(zé)任在一些立法中尚不夠明確，行政主體的行為還得不到程序上的周祥規(guī)范。因此，加強(qiáng)行政程序方面的立法，為行政行為的實(shí)施提供充分而全面的程序合法的行為模式，將是中國深入貫徹依法行政原則的一項(xiàng)重要任務(wù)。

五、行為的形式合法

在依法行政的原則下，形式合法是指行政行為的表現(xiàn)形

式必須符合法律規(guī)范的要求，它包括表現(xiàn)為語言文字的行為形式和表現(xiàn)為動(dòng)作的行為形式都要合乎法律規(guī)范的規(guī)定，至于行政行為在形式上符合哪些法律的哪些具體要求，要因行政行為的不同和法律規(guī)范的不同而具體分析，不能一概而論。

在中國向法治社會(huì)轉(zhuǎn)型的今天，行政合法是達(dá)到行政法治的核心和基礎(chǔ)要求。從最簡單的邏輯出發(fā)：政府的權(quán)力來自于人民，所以政府的一切行為都必須符合人民的立法，根據(jù)公權(quán)力“法無明文規(guī)定不得行”的原則，法律沒有授權(quán)的政府行為都是不符合行政合法性要求的。然而，由于中國的行政起步很晚，受到傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)實(shí)國情的影響。中國的行政合法還面臨著諸多尷尬的困境，比如說，行政機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)不規(guī)范、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、各機(jī)構(gòu)職責(zé)界限不明確，行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高、各方面監(jiān)督不力、依法行政的保障制度嚴(yán)重缺乏，等等。因此要達(dá)到行政合法尚任重而道遠(yuǎn)。中國的行政合法保障機(jī)制有很多種，其中比較重要的是行政復(fù)議和行政訴訟對行政合法性的審查，其中前者是行政系統(tǒng)內(nèi)部的自身糾錯(cuò)，后者則是外部司法審查，而對于相對人來說，則都是針對不合法行政行為的監(jiān)督制約和救濟(jì)機(jī)制。

第五篇：堅(jiān)持“普治”并舉建設(shè)“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

堅(jiān)持“普治”并舉建設(shè)“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

堅(jiān)持“普治”并舉建設(shè)“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

——×××鎮(zhèn)“四五”普法工作紀(jì)實(shí)

×××鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是縣委、縣政府所在地，轄區(qū)內(nèi)有××個(gè)行政單位，××個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口××萬，非農(nóng)業(yè)人口及外來常駐人口××萬。人多、面廣、情況復(fù)雜，特殊的地理位置，特殊的人文環(huán)境，給

普法工作提出了更高的要求××年以來，全鎮(zhèn)的“四五”普法按照縣委的總體要求，以“構(gòu)建和諧社會(huì)”、“首善之區(qū)”為目的，法制宣傳教育與法制實(shí)踐緊密結(jié)合，在鞏固一五、二五、三五普法成果的基礎(chǔ)上，廣泛深入地開展法制宣傳教育，積極探索新形勢下，普法工作新思路、新方法。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。

為了鞏固“三五”普法依法治理工作的成果，確保普法工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，2001年“四五”普法啟動(dòng)后，×××鎮(zhèn)一方面設(shè)立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席、紀(jì)委書記、綜治辦主任為副組長，司法、紀(jì)檢、信訪等部門負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)普法領(lǐng)導(dǎo)工作。一方面，在全鎮(zhèn)精心選拔了××位業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、熱愛普法宣傳教育工作的同志，組建了“×××鎮(zhèn)普法宣傳教育講師團(tuán)”，并組建了一支由××名鎮(zhèn)村宣傳骨干組成的普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，出臺(tái)了《×××鎮(zhèn)普法信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，及時(shí)對全鎮(zhèn)普法依法治理工作進(jìn)行宣傳交流；同時(shí)，特邀××名中小學(xué)的政教主任為普法信息聯(lián)絡(luò)員，把在青少年學(xué)法教育中的一些好的建議、新的做法及時(shí)交流推廣。做到重點(diǎn)突出、職責(zé)明確，使全鎮(zhèn)普法有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地有序推進(jìn)。

（二）圍繞中心工作，營造良好法治氛圍。

為加快城市化建設(shè)步伐，×××鎮(zhèn)有針對性地加強(qiáng)了土地管理、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)的宣傳教育。鎮(zhèn)土地、環(huán)保、城建、民政等部門分別以宣傳日（周、月）和專題法制宣傳等形式，開展《土地法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)的宣傳，收到了理想效果。

×××三期工程中，我鎮(zhèn)×××村×××戶村民需要搬遷，群眾思想有顧慮。時(shí)間緊，任務(wù)重。我鎮(zhèn)組織人員，對搬遷戶進(jìn)行廣播宣傳和逐戶講解動(dòng)員，并協(xié)調(diào)土地、城建有關(guān)部門現(xiàn)場辦公，化解了群眾心中疑團(tuán)。一天之內(nèi)，×××戶主動(dòng)簽訂了協(xié)議，第二天剩余戶全部簽完，五天之內(nèi)，所有拆遷戶全部搬遷，創(chuàng)下了我縣拆遷安置之最。（任務(wù)最大、戶數(shù)最多、時(shí)間最短、效果最好）

在依法打擊“法輪功”、嚴(yán)打整治、禁賭等的工作中，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊作用，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，打防結(jié)合，大力開展法制宣傳教育工作。不僅提高了廣大人民群眾法律意識的同時(shí)，又有效震懾了違法犯罪分子。

×××年，在預(yù)防“非典”的工作中，鎮(zhèn)及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于深入開展預(yù)防“非典”法制宣傳教育活動(dòng)的通知》，編寫印發(fā)了×××余份“非典”法制宣傳資料，為抗拒“非典”提供了強(qiáng)有力的法制宣傳保障。

×××鎮(zhèn)一方面開設(shè)了“普法專線電話”，一方面在縣城中山廣場設(shè)置了普法教育、法治論壇、舉案說法、新法傳遞等宣傳欄。通過開展“學(xué)習(xí)宣傳憲法、推進(jìn)民主法治建設(shè)”、“弘揚(yáng)憲法精神、增強(qiáng)法制觀念”等系列宣傳教育活動(dòng)，以及舉辦大型法律咨詢、組織法律知識競賽、法制文藝匯演等活動(dòng)，在全社會(huì)營造崇尚、遵守和維護(hù)憲法的良好氛圍。

（三）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)法力度，不斷推進(jìn)依法行政。

為轉(zhuǎn)變政府職能，提高鎮(zhèn)干部工作能力和工作水平，×××鎮(zhèn)組織了法制講座、普法考試、演講和征文比賽、警示教育等多種形式的法律培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)法用法逐步走上規(guī)范化。五年來，先后邀請了×××名教授授課，舉辦了《WTO》、《德治與法治》、《城市公共管理創(chuàng)新》、《行政執(zhí)法和行政救濟(jì)》、《行政許可法》、《全球化競爭下的政府角色》等法制講座，提高了干部法律素質(zhì)。同時(shí)，以鎮(zhèn)黨校為干部學(xué)法基地，先后學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習(xí)與思考》、《干部法律知識讀本》、《行政執(zhí)法知識讀本》、《憲法和憲法修正案》、《WTO法律知識讀本》、《憲法和憲法修正案》等課程。

（四）積極探索學(xué)校、企事業(yè)單位普法教育新途徑。

在學(xué)校普法工作中，×××鎮(zhèn)采取了一系列行之有效的措施，一方面加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治理整頓，一方面以學(xué)校為主陣地，全面提高青少年學(xué)法的興趣，增強(qiáng)守法意識，促進(jìn)了青少年身心健康發(fā)展。

首先抓了師資隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)副校長以上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和政治教師185人進(jìn)行了法制教育上崗培訓(xùn)，做到持證上崗。同時(shí)，在司法所、法庭、派出所、檢察院等部門抽調(diào)39名思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員擔(dān)任全鎮(zhèn)中小學(xué)的法制副校長，一月一次對全體中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行法律培訓(xùn)。五年來，我鎮(zhèn)先后舉辦了2316場法制報(bào)告會(huì)，受教育學(xué)生達(dá)8萬人次。

二抓教育形式。為使青少年直觀地接受法制教育，×××年在全鎮(zhèn)5所中學(xué)開展了主題為“特殊法制教育，啟迪人生旅途”的服

刑人員現(xiàn)身說法巡回演講活動(dòng)，通過“聽現(xiàn)身說法，談人生感想”的法制征文活動(dòng)，在校園內(nèi)興起了“我為學(xué)校添光彩”的學(xué)法、知法、守法競賽，學(xué)生的法制觀念全面提升。

三抓內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。在全鎮(zhèn)中小學(xué)校中啟動(dòng)了“送法下鄉(xiāng)，帶法回家”活動(dòng)，鎮(zhèn)×××萬多名在校學(xué)生將×××萬余冊《公民法律知識讀本》送進(jìn)千家萬戶，做到了家家戶戶學(xué)法律，一戶一個(gè)明白人。

在對企事業(yè)單位的普法教育中，鎮(zhèn)出臺(tái)了《在全鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人員中廣泛開展法制宣傳教育的實(shí)施意見》，制定了學(xué)法計(jì)劃，因地制宜，開展培訓(xùn)。

針對磚瓦建筑企業(yè)外來人員集中、法制意識淡薄的實(shí)際，×××年組織全鎮(zhèn)×家磚瓦廠、×個(gè)建筑單位，舉辦了×期外來人員法制教育培訓(xùn)班，收到良好效果；×××年×月對×××工業(yè)園區(qū)內(nèi)，建材、礦山企業(yè)相對集中的×××余名礦山從業(yè)人員采取授課和組織觀看“重大事故透析”宣教片相結(jié)合的方式，進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)。同時(shí)，在企業(yè)中組建了企業(yè)工會(huì)，完善了職工代表大會(huì)，規(guī)范了勞動(dòng)合同，保障了職工的合法權(quán)益。通過一系列措施，推動(dòng)了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（五）注重刑釋人員的安置幫教。

自×××年以來，我鎮(zhèn)新增刑釋人員×××人，為防止其重新犯罪，鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組將他們列為工作重點(diǎn)，一方面注重對刑釋解教人員的人文關(guān)懷，呼吁社會(huì)、家庭關(guān)愛每一位刑釋解教人員，感化促使他們克服自卑心理，樹立生活的信心，一方面通過調(diào)查、走訪、談心、扶助、培訓(xùn)等活動(dòng)，積極幫助他們增強(qiáng)就業(yè)技能，拓寬就業(yè)途徑。

（例子，×××村，×××-----）

目前，刑釋解教人員都能自食其力，有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，生活無憂。幫教率100，安置率達(dá)90，連續(xù)三年重新犯罪率為0。

（六）注重對弱勢群體的法律保護(hù)。

×××鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處縣城，農(nóng)民多，外來人口多，對那些經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民和外來打工者，鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組把他們列為“四五”普法的又一個(gè)重點(diǎn)。通過法律宣傳，鼓勵(lì)他們在學(xué)法、懂法、守法的同時(shí)，敢于拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。鎮(zhèn)法律服務(wù)所為他們實(shí)施免費(fèi)提供法律咨詢，免費(fèi)代寫訴狀，免費(fèi)調(diào)處糾紛，無償提供法律援助的“三免”活動(dòng)，使這些弱勢群體得到了及時(shí)、有效的法律保護(hù)。

（七）堅(jiān)持普治并舉，積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

在實(shí)施“四五”普法規(guī)劃過程中，×××鎮(zhèn)始終堅(jiān)持普法與依法治理并舉的方針，在農(nóng)村，廣泛開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”先進(jìn)村評比活動(dòng)。五年來，先后培育了×××、×××、×××、×××等一批民主法治村的典型。目前，全鎮(zhèn)×××個(gè)行政村、×××個(gè)社區(qū)居委會(huì)已全部開展了民主法治村（社區(qū)）建設(shè)，×××多個(gè)行政村、社區(qū)居委會(huì)已基本達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為84.3。企業(yè)、學(xué)校的依法治理工作面分別達(dá)到91和98。

五年來，×××鎮(zhèn)的普法教育，做到了有長遠(yuǎn)規(guī)劃、有計(jì)劃、有目標(biāo)責(zé)任、有具體措施，各項(xiàng)工作逐步走上法制化軌道，鎮(zhèn)村干部都能夠運(yùn)用法律正確處理工作生活中遇到的各種問題，全民法律意識明顯提高，全鎮(zhèn)無重大刑事案件、治安案件；無矛盾糾紛激化；無越級上訪；無邪教法輪功；無黃、賭、毒，為實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。