第一篇：新保險法解讀：時限規(guī)定提高理賠效率

數(shù)字化節(jié)點(diǎn)

新《保險法》對于理賠時限的要求可以通過簡單的數(shù)字來展示：1、3、10、30、60。

“1”即為“及時一次性書面告知”。新《保險法》規(guī)定，當(dāng)被保險人提出理賠申請時，保險公司認(rèn)為被保險人等提供的有關(guān)索賠請求的證明和材料不完整的，應(yīng)當(dāng)“及時一次性書面”通知被保險人等補(bǔ)充提供，從而規(guī)避保險公司以此為由拖延理賠的情況。

“3”和“10”分別為“如果拒賠，3天內(nèi)發(fā)出通知書”和“確認(rèn)理賠，10天內(nèi)支付賠款”。也就是說，保險公司如果明確認(rèn)定屬于理賠范圍的，必須在賠付協(xié)議達(dá)成后10天內(nèi)支付賠款；認(rèn)定不屬于保險責(zé)任的，要在核定之日起3天內(nèi)發(fā)出拒賠通知書并說明理由。

“30”表示“30天內(nèi)做出核定”。新《保險法》對保險公司的核賠做出時限規(guī)定，要求保險公司在收到客戶的索賠申請后，在30天內(nèi)做出核定(另有約定的除外)，并應(yīng)將核定結(jié)果書面通知被保險人或者受益人。

“60”為“60天內(nèi)無法定賠款數(shù)，需預(yù)付賠款”。新《保險法》規(guī)定，如果保險公司無法確定賠款數(shù)額，并不意味著理賠工作一直停滯不前。保險公司自收到客戶索賠申請和有關(guān)證明、資料之日起60天內(nèi)，無法確定賠償或者給付保險金的數(shù)額時，要遵循先行支付原則，也就是先將能夠確定的數(shù)額支付，待確定最終理賠數(shù)額后，再進(jìn)行相應(yīng)差額支付。

維權(quán)關(guān)注時效

保監(jiān)會法規(guī)部主任楊華柏指出，新《保險法》對于理賠時限的設(shè)置體現(xiàn)了維護(hù)消費(fèi)者利益的初衷，相關(guān)時限的確定也綜合了保險公司在理賠操作實務(wù)中的情況；對于保險消費(fèi)者而言，一定要在投保時多了解保險合同中有關(guān)理賠方面的內(nèi)容，在保險事故發(fā)生時，盡可能保留好相關(guān)憑據(jù)，向保險公司提供所能提供的與確認(rèn)保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料。

值得注意的是，保險消費(fèi)者在維權(quán)方面也需注意時效。例如，以人壽為標(biāo)的的險種，客戶向保險公司請求給付保險金的訴訟時效期間為5年，其余險種的訴訟時效期間為2年。這兩個訴訟時效期都是從客戶知道或者應(yīng)當(dāng)知道保險事故發(fā)生之日起計算。

實踐中，投保人、被保險人或受益人在發(fā)生保險事故后，若未在保險合同約定的期限內(nèi)通知保險公司，往往會遭到保險公司的拒賠。針對這一保險理賠中常見的問題，新《保險法》明確規(guī)定，只有在投保人、被保險人或受益人故意或者因重大過失未及時通知，致使保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等難以確定時，保險公司對無法確定的部分，才能不承擔(dān)賠償或者給付保險金的責(zé)任。但保險公司通過其他途徑已經(jīng)及時知道或者應(yīng)當(dāng)及時知道保險事故發(fā)生的除外。

第二篇：怎樣提高保險理賠效率

怎樣提高保險理賠效率

提高保險理賠效率主要有以下幾種方法：

（一）與時俱進(jìn)，完善法制環(huán)境。我國新公布的《機(jī)動車輛強(qiáng)制保險條例》已在7月1日施行，無疑將給我國保險業(yè)法制建設(shè)帶來難得機(jī)遇，進(jìn)而推動保險業(yè)的迅猛發(fā)展。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對關(guān)系國計民生的風(fēng)險保障需求，如對建設(shè)社會主義新農(nóng)村等進(jìn)行調(diào)研立法，擴(kuò)大保險依法參與社會管理效能的同時，還應(yīng)密切聯(lián)系國家有關(guān)職能部門，組織力量對我國現(xiàn)行的保險法律、法規(guī)進(jìn)行一次大清理，對于相互沖突的相關(guān)條款進(jìn)行規(guī)范以及明確，而對于一些實踐中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，也應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)的條文，使得保險理賠有法可依。同時，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)保險行業(yè)協(xié)會從反應(yīng)最為強(qiáng)烈的機(jī)動車險、健康險等的理賠服務(wù)著手，明確理賠服務(wù)的時間、程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐步制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向社會公開承諾，并通過簽訂自律公約等形式在全行業(yè)普遍推行。目前，發(fā)達(dá)國家的保險公司已經(jīng)總結(jié)出一套理賠方面的行業(yè)經(jīng)驗和通行標(biāo)準(zhǔn)。如2004年12月24日經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）就推出了一套保險理賠行為管理指南（OECD Guidelines for Good Practice for Insurance Claim Management），分別從報案、接案、理賠文件和流程、反欺詐、理算、理賠、時效、投訴處理、理賠相關(guān)服務(wù)、市場行為10個方面為其成員國的保險公司提供了一套理賠文化范本。

（二）同心同德，建設(shè)保險誠信。建設(shè)保險誠信是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因為保險經(jīng)營的特殊性，聯(lián)系社會的廣泛性，決定了保險誠信建設(shè)對整體社會誠信環(huán)境的依賴性。所以，政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實肩負(fù)起營造社會誠信環(huán)境的責(zé)任，促進(jìn)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是制定市場行為規(guī)則，規(guī)范保險市場競爭秩序，增加重大項目招投標(biāo)的透明度，監(jiān)督和促進(jìn)保險公司加強(qiáng)同業(yè)合作，共同抵制不誠信的行為。二是實施教育與引導(dǎo)，從構(gòu)建企業(yè)文化的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，高度重視誠信建設(shè)，對其員工進(jìn)行誠信教育，并建立有效的激勵懲處機(jī)制，樹立起保險企業(yè)形象。具體的做法是在保監(jiān)會、保險行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，逐步建立面向行業(yè)內(nèi)外的保險信息網(wǎng)絡(luò)，包括保險公司一般性業(yè)務(wù)溝通交流網(wǎng)絡(luò)。三是建立獎懲機(jī)制，在建立保險行業(yè)榮譽(yù)體系，定期考核評比的基礎(chǔ)上，隆重表彰全國范圍內(nèi)的誠信建設(shè)先進(jìn)單位和個人，典型引路，弘揚(yáng)誠信文化。同時建立保險從業(yè)人員和被保險人誠信信息查詢網(wǎng)絡(luò)，對有不良記錄的保險公司、代理人名單和惡意騙保騙賠被保險人名單進(jìn)行公布。這樣一方面可使失信的業(yè)務(wù)員難以再從事保險業(yè)，為不誠信行為付出沉重的代價，也可以起到警示教育的作用；另一方面也可使那些惡意騙保的投保人難以得逞。

第三篇：新保險法車險理賠時效細(xì)則

新保險法車險理賠時效細(xì)則

車險理賠速度一直是廣大車主關(guān)心的問題，也已經(jīng)成為決定車險投保的重要因素。已于10月1日實施的《保險法》強(qiáng)化對保險公司理賠時效的要求，為解決車險理賠難等問題提供了法律依據(jù)。那么，《保險法》實施究竟能否成為車險理賠提速的催化劑呢?

新法細(xì)化理賠時間節(jié)點(diǎn)

單證提交、核賠和支付賠款，是車險理賠的三大環(huán)節(jié)，也是車主頭疼的理賠難點(diǎn)。《保險法》對此進(jìn)行了明確規(guī)定，通過細(xì)化理賠節(jié)點(diǎn)的時效，來加強(qiáng)保險公司理賠服

務(wù)。

第22條規(guī)定：“保險人按照合同的約定，認(rèn)為有關(guān)的證明和資料不完整的，應(yīng)當(dāng)

及時一次性通知投保人、被保險人或者受益人補(bǔ)充提供?！?/p>

當(dāng)投保人、被保險人或受益人提供的索賠資料不完整時，保險公司要求投保人提

供補(bǔ)充材料的次數(shù)僅有1次，而舊條文并沒有做出次數(shù)限制。

第23條規(guī)定：“保險人收到被保險人或者受益人的賠償或者給付保險金的請求后，應(yīng)當(dāng)及時作出核定;情形復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出核定，但合同另有約定的除外……對屬于保險責(zé)任的，在與被保險人或者受益人達(dá)成賠償或者給付保險金的協(xié)議后10日

內(nèi)，履行賠償或者給付保險金義務(wù)?！?/p>

第24條規(guī)定：“保險人依照本法第23條的規(guī)定作出核定后，對不屬于保險責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)自作出核定之日起3日內(nèi)向被保險人或者受益人發(fā)出拒絕賠償或者拒絕給付保險

金通知書，并說明理由?！?/p>

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《保險法》明確的保險公司30日的核賠期限，同時對于不屬于保險責(zé)任范圍的還要求保險公司在3日內(nèi)向權(quán)利人說明拒賠的理由。而在先前法律條文中，并沒有此規(guī)

定。

記者從知情人士處獲悉，為配合《保險法》實施，上海將以加強(qiáng)理賠服務(wù)、提高理賠質(zhì)量為核心，對車險理賠服務(wù)承諾進(jìn)行調(diào)整，范圍包括定損服務(wù)、單證告知、賠

款時效等內(nèi)容。

公司提高服務(wù)效率

法律進(jìn)一步明確和規(guī)范保險理賠的程序、時限，以解決理賠難的問題。本刊從滬上保險公司獲悉，為配合新法實施，保險公司已經(jīng)加強(qiáng)車險理賠服務(wù)管理，尤其對單

證交接和核賠速度進(jìn)行升級。

平安產(chǎn)險車險理賠部相關(guān)人士表示，公司在理賠流程上作出優(yōu)化，將一些需要調(diào)查的、對損失金額有問題的案件，要求在客戶提交單證之前完成案件的調(diào)查和損失確認(rèn)工作，確保案件在規(guī)定時間里處理完畢。平安還向社會承諾：萬元以下車險理賠只要單證齊全，自收到客戶的書面索賠單證后三天結(jié)案，超時結(jié)案的將根據(jù)賠款金額，參照銀行的利率罰十倍的利息。

大眾保險理賠部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司要求核賠人員在案件發(fā)生之后，在第一時間內(nèi)及時、全面了解案件情況;通過培訓(xùn)提高理賠人員迅速甄別焦點(diǎn)問題和案件事實認(rèn)定的能力。

根據(jù)《保險法》，保險公司必須在30日的事故核定期過后的3天內(nèi)，將拒賠通知書告知權(quán)利人，否則將被默認(rèn)為同意支付賠款，且應(yīng)在10日內(nèi)將保險賬款交付給客戶。在沒有合同約定的情況下，要求保險公司盡量加快核賠的時間，遵守法律的規(guī)定，防

止由于未在時間規(guī)定內(nèi)理賠而受到的損失。

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然而，不少有理賠經(jīng)歷的車主則認(rèn)為，車險理賠難的癥結(jié)在于保險公司設(shè)定了繁瑣而不透明的理賠流程，而《保險法》中并沒有相關(guān)規(guī)定，因此很難立刻改變車險理

賠難的現(xiàn)狀。

業(yè)務(wù)、服務(wù)亟待匹配

修改前后的《保險法》都要求保險公司在單證齊全情況下，10日內(nèi)向客戶支付保險金，但真正做得到的保險公司卻并不多見。問題還是出在保險公司業(yè)務(wù)和服務(wù)不匹配上，車險規(guī)模越大，客戶數(shù)量就越大，理賠人員捉襟見肘;再加上車險業(yè)務(wù)長期虧損，不少保險公司陷入現(xiàn)金流危機(jī)，很難在規(guī)定期限內(nèi)支付賠款。

有業(yè)內(nèi)專家表示，近20年來，財產(chǎn)險業(yè)務(wù)年平均增長率達(dá)到20%以上，每年保險公司服務(wù)投入的增加滯后，導(dǎo)致服務(wù)水平跟不上。剛開始時是業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)理賠服務(wù)，對自己的業(yè)務(wù)服務(wù)態(tài)度和效率當(dāng)然是沒話說的。因此，從某種程度上說，現(xiàn)在車險服

務(wù)水平還不如上世紀(jì)80年代。

某保險公司負(fù)責(zé)人表示，為客戶提供服務(wù)再辛苦、再累，也是值得的。但就是就車險假賠案太多，比例不會低于30%，如果去掉這塊，保險公司理賠服務(wù)達(dá)標(biāo)應(yīng)該不

成問題。

天平保險董事長胡務(wù)在接受專訪時表示，車險規(guī)模與服務(wù)水平之間的關(guān)系，就好比水壩與水位之間的關(guān)系一樣，兩者只有在相互匹配的情況下才是安全的。保險公司擁有的服務(wù)能力應(yīng)該比承保能力高出20%至30%，才能讓客戶感受到服務(wù)便利性，提

高業(yè)務(wù)續(xù)保率。

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第四篇：2011新施行的社會保險法全文解讀

2011新施行的社會保險法全文解讀

[導(dǎo)讀]：國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中，基本養(yǎng)老保險包括職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

2010年10月28日，《中華人民共和國社會保險法》（以下稱《社會保險法》）自2011年7月1日起施行。《社會保險法》是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。

2010年10月28日，《中華人民共和國社會保險法》（以下稱《社會保險法》）由十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，并由國家主席胡錦濤簽署第35號主席令予以頒布，自2011年7月1日起施行?！渡鐣ｋU法》是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。

它的頒布實施，是我國人力資源社會保障法制建設(shè)中的又一個里程碑，對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，具有十分重要的意義。

一、《社會保險法》頒布實施的重要意義

第一，《社會保險法》的頒布實施，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是國家長治久安的重要條件?！?/p>

黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確要求，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會公平正義，并對加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)作出了全面部署。

《社會保險法》對各項社會保險作出了全面的制度安排和規(guī)范，將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度，必將對構(gòu)建社會主義和諧社會和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動作用。

第二，《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道?！渡鐣ｋU法》規(guī)范了社會保險關(guān)系，規(guī)定了用人單位和勞動者的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確了社會保險行政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確定了社會保險相關(guān)各方的法律責(zé)任。

《社會保險法》的頒布實施，使社會保險制度更加穩(wěn)定、運(yùn)行更加規(guī)范，使相關(guān)各方、特別是廣大勞動者有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器，并必將帶動一系列單項法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實施，從而使社會保險體系建設(shè)全面進(jìn)入法制化的軌道。

第三，《社會保險法》的頒布實施，為推動整個人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障?！渡鐣ｋU法》不僅對社會保險工作是極大的促進(jìn)，也將對整個人力資源社會保障工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

《社會保險法》確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場；《社會保險法》進(jìn)一步規(guī)范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于促進(jìn)勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。

《社會保險法》的出臺，與以前頒布實施的勞動法、公務(wù)員法、勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法一起，構(gòu)成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構(gòu)，對推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)在法制軌道上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

二、《社會保險法》的立法原則

《社會保險法》從草案起草，到國務(wù)院審議，再到全國人大常委會審議修改，始終堅持了以下原則：

一是貫徹落實黨中央的重大決策部署。

黨的十四屆三中全會以來，中央對社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，特別是關(guān)于廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)等帶有根本性、管長遠(yuǎn)的基本方針，關(guān)于社會保險要獨(dú)立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會化以及加強(qiáng)基金管理監(jiān)督的要求等，都在法律制定中得到充分體現(xiàn)。

二是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

按照黨的十七大提出的到2020年全面建設(shè)小康社會、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標(biāo)，《社會保險法》確立的我國社會保險制度框架，把城鄉(xiāng)各類勞動者和居民分別納入相應(yīng)的社會保險制度，努力實現(xiàn)制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障，無后顧之憂。

三是公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)。

《社會保險法》從我國基本國情和社會主義初級階段的實際出發(fā)，在政府主導(dǎo)的社會保險制度上，優(yōu)先體現(xiàn)公平原則，做出適當(dāng)?shù)钠栈菪园才牛ㄟ^增加政府公共財政投入，加大社會財富再分配力度，防止和消除兩極分化，促進(jìn)社會和諧；同時體現(xiàn)激勵和引導(dǎo)原則，堅持權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)，把繳費(fèi)型的社會保險作為社會保障的核心制度。

四是確立框架，循序漸進(jìn)。

《社會保險法》全面總結(jié)我國社會保險制度改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，借鑒世界各國社會保險的有益做法，確立了我國社會保險體系建設(shè)的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度。

同時，基于我國社會保險體系建設(shè)正處在改革發(fā)展過程中，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，需要繼續(xù)探索和實踐，《社會保險法》也保持了必要的靈活性，作出了一些彈性的或授權(quán)性的規(guī)定，為今后的制度完善和機(jī)制創(chuàng)新留出了空間。

三、《社會保險法》確立了我國社會保險體系的基本框架

《社會保險法》規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

第一，基本養(yǎng)老保險包括職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

本法總結(jié)二十多年來我國養(yǎng)老保險制度改革的經(jīng)驗，對職工基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍、基本模式、資金來源、待遇構(gòu)成、享受條件和調(diào)整機(jī)制等作了比較全面的規(guī)范，并規(guī)定了病殘津貼和遺屬撫恤制度。

根據(jù)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)這一重大實踐進(jìn)展，本法對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的主要制度作出規(guī)范。

此外，本法還規(guī)定國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，同時授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施，為逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系奠定了法律基礎(chǔ)。

第二，基本醫(yī)療保險包括職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

本法對職工基本醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍、資金來源、待遇項目及享受條件、醫(yī)療保險費(fèi)用結(jié)算辦法等作了比較全面的規(guī)定，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作了原則規(guī)定，并授權(quán)國務(wù)院規(guī)定管理辦法。

第三，工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度經(jīng)過十多年的實踐，已經(jīng)比較成熟。

本法在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對工傷保險、失業(yè)保險和生育保險也分別單獨(dú)成章，對其覆蓋范圍、資金來源、待遇項目和享受條件等作了具體規(guī)定。

四、《社會保險法》明確了各項社會保險制度的覆蓋范圍

《社會保險法》將我國境內(nèi)所有用人單位和個人都納入了社會保險制度的覆蓋范圍，具體是:

第一，基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度覆蓋了我國城鄉(xiāng)全體居民。

即用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險；無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險；農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二，工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度覆蓋了所有用人單位及其職工。

第三，被征地農(nóng)民按照國務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會保險制度。

被征地農(nóng)民到用人單位就業(yè)的，都應(yīng)當(dāng)參加全部五項社會保險。對于未就業(yè)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的，可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第四，在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，也應(yīng)當(dāng)參照本法規(guī)定參加我國的社會保險。

五、《社會保險法》規(guī)定了社會保險制度的籌資渠道

國家多渠道籌集社會保險資金?！渡鐣ｋU法》規(guī)定了各項社會保險制度的籌資渠道，明確了用人單位、個人和政府在社會保險籌資中的責(zé)任。具體是：

第一，城鎮(zhèn)職工社會保險基金的主要來源是社會保險繳費(fèi)。本法規(guī)定，職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費(fèi)用，由用人單位和職工共同繳納，工傷保險和生育保險費(fèi)用由用人單位繳納，職工個人不繳費(fèi)。

第二，居民社會保險基金主要由社會保險繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。本法規(guī)定，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。

第三，明確了政府在社會保險籌資中的責(zé)任。

本法規(guī)定，縣級以上人民政府對社會保險事業(yè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，在社會保險基金出現(xiàn)支付不足時給予補(bǔ)貼;國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由政府承擔(dān)；在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度中，政府對參保人員給予補(bǔ)貼。

基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補(bǔ)貼；國家設(shè)立全國社會保障基金，由中央財政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成,用于社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。

六、《社會保險法》規(guī)定了各項社會保險的待遇項目和享受條件

為了保障參加社會保險的個人及時足額領(lǐng)取社會保險待遇，《社會保險法》在現(xiàn)行規(guī)定基礎(chǔ)上，分別概括地規(guī)定了各項社會保險的待遇和享受條件，并總結(jié)實踐經(jīng)驗有所發(fā)展。

（一）基本養(yǎng)老保險待遇

第一，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金（現(xiàn)行制度中稱為基礎(chǔ)養(yǎng)老金）和個人賬戶養(yǎng)老金組成，基本養(yǎng)老金根據(jù)個人累計繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。

繳費(fèi)不足十五年的人員可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。

第二，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，符合國家規(guī)定條件的，按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

第三，參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。

（二）基本醫(yī)療保險待遇

由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，醫(yī)療服務(wù)提供能力和醫(yī)療消費(fèi)水平等差距都很大，國務(wù)院只對基本醫(yī)療保險起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額等作了原則規(guī)定，具體待遇給付標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府按照以收定支的原則確定。

考慮到這個實際，本法沒有對基本醫(yī)療保險待遇項目和享受條件作更為具體的規(guī)定。需要特別指出的有兩點(diǎn)：

第一，為了緩解個人墊付大量醫(yī)療費(fèi)的問題，本法規(guī)定了基本醫(yī)療保險費(fèi)用直接結(jié)算制度。參保人員就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險基金支付的部分，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位直接結(jié)算；社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。

第二，在明確應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的同時，本法規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險基金先行支付后，向第三人追償。

（三）工傷保險待遇

在《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇基礎(chǔ)上，《社會保險法》有三項突破：

第一，將現(xiàn)行規(guī)定由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”和“終止或者解除勞動合同時應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”改為由工傷保險基金支付，在進(jìn)一步保障工傷職工權(quán)益的同時，減輕了參保用人單位的負(fù)擔(dān)。

第二，為保證工傷職工得到及時救治，本法規(guī)定了工傷保險待遇墊付追償制度。即職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付，然后由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定追償。

第三，規(guī)定由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付后，向第三人追償。

（四）失業(yè)保險待遇

在《失業(yè)保險條例》規(guī)定的失業(yè)保險待遇基礎(chǔ)上，《社會保險法》進(jìn)一步規(guī)定：

第一，對失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)，由現(xiàn)行規(guī)定可以申領(lǐng)少量的醫(yī)療補(bǔ)助金，改為參加職工基本醫(yī)療保險并享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險待遇，其應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)從失業(yè)保險基金中支付，從而提高了失業(yè)人員的醫(yī)療保障水平。

第二，明確個人死亡同時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險喪葬補(bǔ)助金、工傷保險喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項。

（五）生育保險待遇

在總結(jié)生育保險制度實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本法規(guī)定，用人單位已經(jīng)繳納生育保險費(fèi)的，其職工享受生育保險待遇，生育保險待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。

（六）社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

《社會保險法》規(guī)定了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。

一是個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算。個人達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

二是個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算。

三是職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算。

七、《社會保險法》完善了社會保險費(fèi)征繳制度

在總結(jié)《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《社會保險法》進(jìn)一步完善了社會保險費(fèi)征繳制度，增強(qiáng)了征繳的強(qiáng)制性，為加強(qiáng)征繳工作提供了更有力的法律保障。

第一，規(guī)定了社會保險信息溝通共享機(jī)制。為了保證社會保險相關(guān)信息的及時性、準(zhǔn)確性，《社會保險法》規(guī)定，工商行政管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報用人單位的成立、終止情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。

第二，規(guī)定了靈活就業(yè)人員社會保險登記、繳費(fèi)制度?！渡鐣ｋU法》規(guī)定，參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記，可以直接向社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納社會保險費(fèi)。

第三，規(guī)定了社會保險費(fèi)實行統(tǒng)一征收的方向，授權(quán)國務(wù)院規(guī)定實施步驟和具體辦法。

第四，建立了社會保險費(fèi)的強(qiáng)制征繳制度。包括以下措施：

一是從用人單位存款賬戶直接劃撥社會保險費(fèi)?！渡鐣ｋU法》第六十三條規(guī)定,用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi),經(jīng)社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，逾期仍不繳納或者補(bǔ)足的,社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出從用人單位存款賬戶中劃撥社會保險費(fèi)的決定,并書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會保險費(fèi)。

二是用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。

三是用人單位未足額繳納社會保險費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費(fèi)。

八、《社會保險法》規(guī)定了社會保險基金管理制度

為了加強(qiáng)基金管理，《社會保險法》作了以下規(guī)定：

第一，規(guī)范了社會保險基金的管理原則。根據(jù)本法規(guī)定，社會保險基金管理應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

一是各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。

二是社會保險基金通過預(yù)算實現(xiàn)收支平衡。社會保險基金按照統(tǒng)籌層次設(shè)立預(yù)算。社會保險基金預(yù)算按照社會保險項目分別編制。社會保險基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照法律和國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。

三是社會保險基金?？顚Ｓ茫魏谓M織和個人不得侵占或者挪用。社會保險基金不得違規(guī)投資運(yùn)營，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

四是社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實現(xiàn)保值增值，從而為社會保險基金投資運(yùn)營奠定了法律基礎(chǔ)。

第二，明確了提高社會保險基金統(tǒng)籌層次的方向。本法規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌?？紤]到社會保險基金的統(tǒng)籌層次取決于多方面的因素，本法授權(quán)國務(wù)院規(guī)定提高統(tǒng)籌層次的具體時間和步驟。

九、《社會保險法》規(guī)定了社會保險經(jīng)辦服務(wù)的內(nèi)容

為了改進(jìn)社會保險經(jīng)辦服務(wù)，維護(hù)參保人員權(quán)益，《社會保險法》作了以下規(guī)定：

第一，確立了社會保險經(jīng)辦服務(wù)體制。包括：

一是規(guī)定了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)立原則。本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會保險行政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

二是規(guī)定了社會保險經(jīng)辦的經(jīng)費(fèi)保障。本法規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦社會保險發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級財政按照國家規(guī)定予以保障。

三是規(guī)定了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)。

主要是：負(fù)責(zé)社會保險登記、社會保險費(fèi)核定、按照規(guī)定征收社會保險費(fèi)；按時足額支付社會保險待遇；根據(jù)管理服務(wù)的需要，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

及時、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的個人繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi)，以及享受社會保險待遇等個人權(quán)益記錄，定期將個人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人；免費(fèi)向用人單位和個人提供查詢服務(wù)；提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。

第二，社會保險信息化建設(shè)是社會保險管理和經(jīng)辦服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，沒有完善的信息系統(tǒng)支撐，對參保人員記錄一生、服務(wù)一生、保障一生的目標(biāo)就無法實現(xiàn)。因此，《社會保險法》對社會保險信息系統(tǒng)建設(shè)作了原則規(guī)定。

一是國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼，為制作發(fā)行全國統(tǒng)一、功能兼容的社會保障卡提供了法律依據(jù)。

二是全國社會保險信息系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，由縣級以上人民政府按照分級負(fù)責(zé)的原則共同建設(shè)。

十、《社會保險法》規(guī)定了社會保險監(jiān)督制度

加強(qiáng)社會保險監(jiān)督，維護(hù)社會保險基金安全，是各方面的共識?！渡鐣ｋU法》從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等三個方面，建立了比較完善的社會保險監(jiān)督體系。

（一）人大監(jiān)督

《社會保險法》規(guī)定，各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

（二）行政監(jiān)督

《社會保險法》規(guī)定，國家對社會保險基金實行嚴(yán)格監(jiān)管，并明確了各級人民政府及其社會保險行政部門、財政部門、審計機(jī)關(guān)在社會保險監(jiān)督方面的職責(zé)。

第一，規(guī)定了各級人民政府在社會保險監(jiān)督方面的職責(zé)：國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運(yùn)行。

第二，從兩個方面規(guī)定了社會保險行政部門的監(jiān)督職責(zé)：

一是規(guī)定縣級以上人民政府社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。這屬于勞動保障監(jiān)察活動，其措施在《勞動保障監(jiān)察條例》中已有詳細(xì)規(guī)定，因此本法沒有再作具體規(guī)定。

二是規(guī)定社會保險行政部門對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并規(guī)定了三項措施：（1）查閱、記錄、復(fù)制與社會保險基金收支、管理和投資運(yùn)營相關(guān)的資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；（2）詢問與調(diào)查事項有關(guān)的單位和個人，要求其對與調(diào)查事項有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料；（3）對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

第三，規(guī)定財政部門、審計機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實施監(jiān)督。

（三）社會監(jiān)督

《社會保險法》要求縣級以上人民政府采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督，并作了以下規(guī)定：

第一，規(guī)定了社會保險監(jiān)督委員會的設(shè)立、組成和主要職責(zé)。

本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會。其主要職責(zé)是：掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督。

聽取社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)關(guān)于社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況的匯報；聘請會計師事務(wù)所對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行審計和專項審計；對發(fā)現(xiàn)存在問題的，有權(quán)提出改正建議；對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門提出依法處理建議。

第二，規(guī)定了工會的監(jiān)督。本法規(guī)定，工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會保險重大事項的研究，參加社會保險監(jiān)督委員會，對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項進(jìn)行監(jiān)督。

第三，規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向社會公布或者公開社會保險方面的信息，主動接受社會監(jiān)督。包括：社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布社會保險基金檢查結(jié)果；社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況；社會保險監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)向社會公開審計結(jié)果。

十一、違反《社會保險法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《社會保險法》強(qiáng)化了違反本法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，主要有：

第一，用人單位違反《社會保險法》的法律責(zé)任。

本法規(guī)定，用人單位不辦理社會保險登記且在社會保險行政部門責(zé)令改正期限內(nèi)不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第二，騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的法律責(zé)任。

本法規(guī)定，有關(guān)單位及其工作人員或者個人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的，應(yīng)當(dāng)退回騙取的金額，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第三，違反社會保險基金管理的法律責(zé)任。違反本法規(guī)定，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運(yùn)營的，由社會保險行政部門、財政部門、審計機(jī)關(guān)責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四，有關(guān)行政部門和單位及其工作人員違反《社會保險法》的法律責(zé)任。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行社會保險法定職責(zé)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會保險費(fèi)的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及其工作人員泄露用人單位和個人信息的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給用人單位或者個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五篇：如何提高學(xué)生的記憶效率解讀

如何提高學(xué)生的記憶效率

一個人的記憶好壞，并不是天生的，良好的記憶力是在后天的教育、訓(xùn)練培養(yǎng)中獲得的。不能把記性不好，說成是腦子不靈，也不能把記憶力差說成是年齡大的結(jié)果。心理學(xué)的研究表明，由18歲到30歲左右，是人的記憶的“最佳期”，這個時期記憶的效率最高。35歲以后記憶逐步衰退。如果把18歲至35歲的人的記憶平均成績作為100（最高），那么35歲至60歲的人其記憶的平均成績約為95，60歲至85歲的人約為80—85，由此看來，人的記憶減退是很慢的。中小學(xué)生正處于記憶的旺盛時期，在知識的海洋里是離不開記憶的。我們對所學(xué)的知識應(yīng)當(dāng)不斷地整理歸納，使之在頭腦中條理化、系統(tǒng)化，而不是雜亂無章。有人把頭腦中的記憶材料比作圖書館里的藏書，整理有序之后，才能騰出地方放進(jìn)新書。那么，怎樣才能增強(qiáng)記憶力，在教學(xué)中提高學(xué)生的記憶效率呢？

一、明確記憶的目的性，提高興趣和責(zé)任心

我們先從日常生活中找一個例子來說明吧！比如，我們問住在樓上的人，他們經(jīng)常上下，樓梯有幾級？絕大多數(shù)人回答不出來。然而問一個住在樓上的盲人，他卻能回答出來。為什么呢？因為前者沒有記憶樓梯級數(shù)的目的和需要，而后者則相反。這說明目的明確，記憶才有效果。同樣，在教學(xué)中有的教師上課前對學(xué)生提出明確的要求，講完課后又?jǐn)D出一些時間來檢查當(dāng)堂效果，這樣做比不提要求的效果要高。所以，有明確具體的目的是提高記憶的重要條件。教師要求學(xué)生先預(yù)習(xí)，事先在不懂的地方作記號，聽課時加以注意，不懂的地方就容易理解和記住了。

學(xué)生不能把所有的東西記下來，而是有選擇的，往往都是把有用的、特別是感興趣的事物首先記住。教師要設(shè)法使學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容感興趣，特別是對學(xué)習(xí)的智力活動本身有更大的興趣。如果學(xué)生在解決數(shù)學(xué)課題時覺得有無窮樂趣；在語文課中對體驗祖國語言之美、美在哪里，或?qū)ξ乃囆蕾p感到興趣，無疑這些課的教學(xué)質(zhì)量就可以提高到新水平。當(dāng)然，責(zé)任心強(qiáng)、熱愛自己的工作和學(xué)習(xí)，也能增強(qiáng)記憶。因此，記憶的發(fā)展，同是否有明確的記憶目的密切相關(guān)，并隨著人們對待工作、學(xué)習(xí)的熱情、興趣、責(zé)任心的增強(qiáng)而增強(qiáng)。

二、集中注意力，增強(qiáng)記憶

注意是心理活動的警覺性，也是心理活動對一定事物的選擇性。在我們的學(xué)習(xí)中都有這樣的體驗：閱讀課文、小說，集中注意力，聚精會神地讀二遍，要比漫不經(jīng)心，雜念叢生地讀十遍，更能記住所學(xué)的內(nèi)容，因此集中注意力也是增強(qiáng)記憶的一個重要條件。

有的學(xué)生健忘，與其說是他們的記憶力不好，還不如說他們不善于集中注意力。一個不會很好地組織自己注意的人，就不會有良好的記憶。每個教師一定要培養(yǎng)學(xué)生專心致志的精神，要教會他們集中注意力、排除各種干擾的辦法。教師要教育學(xué)生，在學(xué)習(xí)和工作中切勿“漫不經(jīng)心”，要改正一面學(xué)習(xí)一面又想別的事，或一邊做作業(yè)，一邊聽收音機(jī)播送音樂的壞習(xí)慣。課堂教學(xué)也要排除各種干擾。實踐證明，學(xué)生對教材不理解，對教材記得不牢固，或者在完成作業(yè)時發(fā)生錯誤，常常是由于缺乏注意而引起的。因此，聚精會神地學(xué)習(xí)，是增強(qiáng)記憶的有效措施。

三、理解了的東西才易記住

理解是記憶的基礎(chǔ)，若要記得牢，先要理解透。理解不透，即使把材料背得滾瓜爛熟，也靠不住。所謂理解，就是揭露現(xiàn)實對象和對象中的本質(zhì)的東西。通俗點(diǎn)說，理解就是懂得，懂得教材說的是什么，為什么是如此?？茖W(xué)知識是由許多概念組成的，對許多概念、定理、定律、法則和公式，都應(yīng)該在理解的基礎(chǔ)上記憶。例如，圓周率的概念，引導(dǎo)學(xué)生從三個直徑不等的圓的周長和直徑的關(guān)系中得出規(guī)律性的東西，“不論直徑大小，對于任何一個圓，它的周長都是直徑的3.1415倍”，3.1415是一個常數(shù)，這個常數(shù)名稱叫圓周率，用“π”表示。學(xué)生有了這樣的理解，就和電阻成反比；記代數(shù)公式“(a+b)2=a2+2ab+b2”，應(yīng)該從二項式的自乘，交叉相乘的原理去理解和記憶。

歷史課也是這樣，例如要學(xué)生記住辛亥革命是哪一年，可告訴學(xué)生它比共產(chǎn)黨成立早10年，學(xué)生知道共產(chǎn)黨是1921年成立的，也就記住了辛亥革命是1911年。由此可見，努力建立起這一事物與已知事物間的聯(lián)系，也是增強(qiáng)理解和記憶的好辦法。

四、利用無意記憶，培養(yǎng)有意記憶的能力

人的知識經(jīng)驗，有些是無意記憶積累起來的，在日常生活實踐中，我們看到、聽過的事物和想過、做過的許多事情，當(dāng)時并沒有去記住它們的意圖，但這些事物卻自然而然地記在腦子里，成為個人知識經(jīng)驗的組成部分。比如，語文教師有聲有色地朗讀課文，歷史教師講的生動有趣的故事，地理教師在黑板上隨手畫的中國地圖，理化教師的某個實驗、某些掛圖，教師并沒有要求學(xué)生去記住，而學(xué)生卻記得很深。心理學(xué)的研究說明，無意記憶具有很大的選擇性，那些在生活中具有重大意義的事物，適合人的興趣、需要、活動的目的和任務(wù)的事物，能激起情緒活動的事物，對人的影響就深，常常容易記住。在教學(xué)中要充分利用學(xué)生的無意記憶，使學(xué)生接受良好的影響和積累知識經(jīng)驗。教學(xué)中利用無意記憶的一個好辦法，是把希望學(xué)生記住的東西，組織成為學(xué)生某種活動中的對象。例如，很多學(xué)校進(jìn)行象征性的長跑活動，墻上掛著一幅地圖，上面有許多城市，學(xué)生在進(jìn)行長跑活動的過程中，把結(jié)果用小旗子插在圖上，表示已跑到哪個城市。本來進(jìn)行的活動是長跑，沒有要求記城市名稱，可是結(jié)果學(xué)生都記住了沿線的城市，因為這些城市名稱成了他們的活動對象。雖沒有要求記住，但卻都記住了。所以無意記憶只要安排得當(dāng)，利用得法，對教學(xué)工作有很大的作用。利用學(xué)生的無意記憶鞏固知識，可以使他們少花精力，但不能保證知識的系統(tǒng)性。教學(xué)主要依靠學(xué)生的有意記憶，但僅有這種記憶，又會使學(xué)生感到厭倦。因此，在教學(xué)中必須把無意記憶與有意記憶結(jié)合起來，交替進(jìn)行。

教學(xué)中光靠無意記憶，學(xué)生往往會漏掉非記不可的東西。因此，培養(yǎng)有意記憶是很重要的。舉個例子，有個試驗，教師對兩個班同樣一段課文要求背誦，在第一個班對學(xué)生說：“我下個星期要檢查背誦這段課文?！痹诹硪粋€班對學(xué)生說：“我明天就要檢查背誦課文?！边@就是說，對第一個班要求的是長時記憶，而對第二個班要求的是短時記憶。事后這個教師第二天沒有檢查，第二個星期也沒有檢查，時隔兩個星期他才檢查，結(jié)果第二個班的成績不如第一個班的成績。這就可以看出，對學(xué)生提出記憶的任務(wù)與要求不同，記憶的效果就不同，要求長時記憶的效果遠(yuǎn)比短時記憶的效果要好。因為要求短時記憶，學(xué)生只為應(yīng)付上課時教師提問而臨時記一下，很快就忘記了。所以教師要培養(yǎng)學(xué)生有意記憶（主要是長時記憶）的能力，這是獲得系統(tǒng)知識和技能的必經(jīng)之路。在有意記憶中，有一點(diǎn)很重要，就是要檢查。檢查可以督促學(xué)生有意的去記，如不檢查，他們可能不會認(rèn)真地去記。檢查最初是靠老師，但最好逐漸教他們自己去檢查，自己檢查實際上就是非常積極的有意記憶。

五、把意義記憶與機(jī)械記憶結(jié)合起來

這兩種記憶是密切聯(lián)系、密切相關(guān)的，是相輔相成的。一方面，在機(jī)械記憶時盡可能把它意義化，有助于記憶效果的提高；另一方面，意義記憶也要有機(jī)械記憶的幫助，才能保證記憶的精確性。因此在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)把意義記憶與機(jī)械記憶結(jié)合起來，但應(yīng)以意義記憶為主，因為意義記憶較之機(jī)械記憶具有更多的優(yōu)越性。心理學(xué)實驗證明，意義記憶比機(jī)械記憶效率高。比如，下面兩組材料，要大家去記。第一組材料是：柳、兩、鷺、天、白、上、鳴、黃、行、鸝、個、翠、一、青。第二組材料是：兩個黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天。結(jié)果對第一組材料是最多也只能記住七八個，而第二組材料，就是沒有讀過杜甫絕句的人，也會完全記住。兩組材料同是十四個字，只是字與字之間的聯(lián)系意義有所不同，可見意義記憶比機(jī)械記憶效率要高好幾倍。因此，教學(xué)中要盡量克服那種讀書“不求甚解”“死記硬背”的方法。

怎樣幫助學(xué)生運(yùn)用意義記憶呢？意義就是聯(lián)系。如知識與客觀實際的聯(lián)系，新舊知識之間的聯(lián)系，知識各部分之間的聯(lián)系等。為了加強(qiáng)意義記憶，教師要充分利用直觀教具、參觀、實驗等手段，把理論與實際聯(lián)系起來。有時還可以給本來無意義的材料“賦加”一種人為的意義，這就是我們通常說的“記憶術(shù)”，如編成歌謠或順口溜等來提高記憶效率。比如：化學(xué)元素符號很難記住，就可把其中的K鉀、Na鈉、Ca鈣、Mg鎂、Al鋁，編成“加拿大美女”的順口溜；還可把化合價編成歌：“一價氫氯鉀鈉銀，二價氧鋇鎂鈣鋅，四價硅來三五氨，三價元素有鋁金；一二銅汞二四六硫，二三鐵來三五磷，四價還有碳硅鉛，以上價數(shù)要記清”；英文字母歌，就使人不費(fèi)多大力氣就可以記住。又如，某單位電話號碼是4418，這個號碼就可以附加意義，把它變?yōu)?加4等于1個8，這樣4418就容易記住了。要記住馬克思生于1818年，卒于1883年，可以用聲音相似的語句來代替，我們就可以用諧音為“一撥一撥，一撥就撥散”或“一爬一爬，一爬就爬上山了”來記??；要記住“二數(shù)和的平方”公式“(a+b)2=a2+2ab+b2”，可用順口溜“首平方，尾平方，首尾乘積兩倍在中央，等號兩端第二項的符號要一樣”來記住。在短時間內(nèi)要記住很多人的名字，也可以與某個意義相聯(lián)系來記憶。比如，“郝復(fù)”可與其諧音“**”相聯(lián)系；“白仁”可與白種人相聯(lián)系；“富世仁”可剖析為“富士山上的人”。在記其他知識時也可以適當(dāng)運(yùn)用記憶術(shù)。只要抓住其特征，并把它和某種熟悉的事物聯(lián)系起來，就容易記住了。

機(jī)械記憶應(yīng)該與意義記憶相結(jié)合起來，但是在學(xué)習(xí)中，也會遇到一些無意義的或意義較少的材料，對這些材料的記憶就要運(yùn)用機(jī)械記憶了。不僅如此，有時材料本身是有意義的，由于學(xué)習(xí)者的理解水平有限，一時還不能理解其意義，這時也可以先運(yùn)用機(jī)械記憶的辦法把材料記下來，然后逐步加深理解和鞏固，這也是常有的事。所以機(jī)械記憶的作用不可忽視，它和意義記憶往往可以相輔相成，有些有意義的材料如口訣、公式、詩歌、范文等，為了記得準(zhǔn)確熟練，也需要在理解的基礎(chǔ)上，多次重復(fù)才能記住記熟。教師要根據(jù)教材內(nèi)容巧妙地運(yùn)用意義記憶和機(jī)械記憶，來提高學(xué)生記憶的效率。

六、“五官”和“五到”是記憶的根本

讀書學(xué)習(xí)是一個由感性認(rèn)識發(fā)展到理性認(rèn)識的過程。理性認(rèn)識又是建立在感性認(rèn)識的基礎(chǔ)上的。人的感官參加學(xué)習(xí)活動越多，所得的感性材料越豐富，這樣上升到理性認(rèn)識也就越深刻、越全面，記憶得越牢固。所謂“五官”就是眼、耳、口、手、腦，學(xué)生的學(xué)習(xí)不僅要用眼看、用耳聽、用口讀、用手寫，而且要用腦子想，把所有的感官都調(diào)動起來，讓多種器官協(xié)同活動，做到耳目聰明，手腦并用。所謂“五到”，即眼到、耳到、口到、手到、心到。眼到就是仔細(xì)地看；耳到就是仔細(xì)地聽；心到就是專心致志，獨(dú)立思考；口到就是認(rèn)真地讀、講、說、討論；手到就是多做、多練、多演示、多操作。教師在教學(xué)中要充分地利用學(xué)生的五官做到五到，讓學(xué)生有多種感覺器官參加活動，就能全面地掌握事物的特點(diǎn)，全面地理解它們之間的聯(lián)系，記憶的效率就高。

七、引起聯(lián)想，有益于記憶

聯(lián)想就是由一事物想起另一事物。某種外界信息常?？梢砸l(fā)出我們對往日的回憶。聯(lián)想的前提是相互引起聯(lián)想的諸事物過去在頭腦中已經(jīng)建立了的聯(lián)系。回憶常以聯(lián)想的形式出現(xiàn)，同樣的一些對象，可以按著不同的聯(lián)想而被識記回憶起來，不少教師在學(xué)生回答問題時總是以聯(lián)想來促使學(xué)生回憶。

聯(lián)想有以下幾種。

接近聯(lián)想 即從時間、空間接近的事物想起。比如，想到天安門，人們就想到了人民大會堂、革命歷史博物館、革命烈士紀(jì)念碑和毛主席紀(jì)念堂、前門的城樓等等。類似聯(lián)想 即反映對象類似的地方。比如，進(jìn)行分?jǐn)?shù)教學(xué)時，就可以與除法、小數(shù)聯(lián)系起來想。

對比聯(lián)想 即反映對象的對立性。比如，講國家地理時，可以將中國與美國、日本與英國、英國與法國進(jìn)行比較，記憶的效果就比較好。

關(guān)系聯(lián)想 即從事物的因果關(guān)系、從屬關(guān)系進(jìn)行聯(lián)想，從而追憶出有關(guān)的事物。比如，讓學(xué)生知道了氣溫與氣壓和風(fēng)的關(guān)系，氣溫與緯度、地形的關(guān)系之后，就不難理解我國氣溫分布的特點(diǎn)是由南向北隨緯度的增高而降低，同緯度的各地又隨地勢的增高而降低的道理。

教師在教學(xué)中盡量揭露現(xiàn)實對象之間多種多樣的聯(lián)系，讓學(xué)生形成各種聯(lián)想，這樣就可以大大提高記憶的效果。

八、掌握遺忘規(guī)律，合理組織復(fù)習(xí)

記得的東西不去復(fù)習(xí)，就會遺忘。什么是遺忘？凡識記過的事物在一定條件下不能恢復(fù)時，或表現(xiàn)為錯誤的再認(rèn)和回憶，就叫遺忘。什么樣的復(fù)習(xí)才算合理，這就要看看遺忘有什么規(guī)律。根據(jù)心理學(xué)家研究的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)遺忘規(guī)律是先快后慢。即今日記得的材料，明天忘得很多，后天也會忘，但忘得就會少一點(diǎn)，越往后面忘得越少。第一，復(fù)習(xí)就必須趁熱打鐵，及時進(jìn)行。其次，有意義的材料忘記得慢而少，無意義的材料忘記得快而多。因此，復(fù)習(xí)時應(yīng)當(dāng)開動機(jī)器，加深理解。第三，材料的中間部分遺忘得快而多，兩頭部分遺忘得慢而少。這是由于前攝抑制和倒攝抑制兩路夾攻，雙重影響的結(jié)果。因此復(fù)習(xí)時就要對中間部分的材料多花點(diǎn)功夫。第四，記憶性質(zhì)相類似的材料由于互相干擾也容易產(chǎn)生遺忘。例如，學(xué)習(xí)了歷史課后，立刻去學(xué)習(xí)語文課，那么這兩種材料就會在一定程度上相互影響，使二者不能很好地記住。因此，復(fù)習(xí)時要盡可能在類似的材料中找出不同點(diǎn)來。第五，材料的數(shù)量越大，一般在識記后遺忘得較多；識記材料的數(shù)量少，就遺忘得少。所以加重作業(yè)量是不對的。此外，遺忘也有賴于人們的興趣和情感，這些在教學(xué)中都應(yīng)當(dāng)加以注意。

為什么會發(fā)生遺忘呢？產(chǎn)生遺忘的原因是識記時所形成的暫時神經(jīng)聯(lián)系在一定條件下發(fā)生抑制所致，遺忘發(fā)展或解除的速度與暫時神經(jīng)聯(lián)系的鞏固程度和抑制的深淺有關(guān)。

遺忘發(fā)生的第一個原因，是暫時神經(jīng)聯(lián)系以外的較強(qiáng)的無關(guān)刺激物抑制了原來的條件反射，引起外抑制的結(jié)果。這是一種暫時的遺忘現(xiàn)象，情況變化后，外抑制解除，暫時神經(jīng)聯(lián)系又恢復(fù)起來。例如，考試時，由于過分的緊張，會一時答不出已經(jīng)記住的材料，而過后又很容易想起當(dāng)時忘了的內(nèi)容。

遺忘的第二個原因是，由于大腦皮質(zhì)神經(jīng)細(xì)胞長期或緊張工作后所引起的疲勞而產(chǎn)生超限抑制的結(jié)果。為了避免這種現(xiàn)象，復(fù)習(xí)要多樣化，要注意勞逸結(jié)合。遺忘的第三個原因是，由于暫時神經(jīng)聯(lián)系，沒有繼續(xù)強(qiáng)化而消退，產(chǎn)生了內(nèi)抑制的現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象就要及時強(qiáng)化，及時復(fù)習(xí)。

根據(jù)以上遺忘規(guī)律和產(chǎn)生遺忘的原因，要與遺忘作斗爭，就必須合理地科學(xué)地組織復(fù)習(xí)。組織復(fù)習(xí)是鞏固記憶的基本途徑，是防止遺忘，提高記憶效率的根本方法。那么，怎樣組織復(fù)習(xí)呢？

1．要及時復(fù)習(xí)。遺忘發(fā)生的規(guī)律是先快后慢，因此復(fù)習(xí)必須及時。實驗證明，識記后一二天內(nèi)遺忘得最多，以后逐漸緩慢。根據(jù)這個規(guī)律，復(fù)習(xí)要先多后少，學(xué)過的東西要在遺忘之前就及時復(fù)習(xí)，才能事半功倍，等到忘得差不多了才去復(fù)習(xí)，那是得不償失。“今天功課今天畢，不要等待到明日”是學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗，也是和遺忘作斗爭的好方法。

2．要正確地分配復(fù)習(xí)時間。復(fù)習(xí)可以連續(xù)地進(jìn)行，這叫集中復(fù)習(xí)；也可以在復(fù)習(xí)之間，間隔一定的時間復(fù)習(xí)，這叫分散復(fù)習(xí)。一般說來，分散復(fù)習(xí)優(yōu)于集中復(fù)習(xí)，因為集中復(fù)習(xí)容易加重腦細(xì)胞的負(fù)擔(dān)，引起疲勞，產(chǎn)生抑制；分散復(fù)習(xí)把繁重的腦力勞動分步進(jìn)行，可以避免腦力疲勞，間隔的時間，還可以起到鞏固的作用，所以效果顯著。根據(jù)這個規(guī)律，學(xué)校要有計劃地組織好平時的復(fù)習(xí)，專靠集中復(fù)習(xí)搞突擊的方法，是有損于青少年身心健康發(fā)展的。

不要同時復(fù)習(xí)兩種性質(zhì)相類似的材料。學(xué)習(xí)一種材料后，馬上又去學(xué)習(xí)在性質(zhì)上相類似的材料，常常會發(fā)生前后兩種材料的相互影響和相互干擾。交替復(fù)習(xí)幾門功課，比連續(xù)復(fù)習(xí)一門功課的效果要好。教學(xué)上也要避免單科獨(dú)進(jìn)，要使學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩，學(xué)習(xí)方法生動活潑。排課表要注意文理間隔，不要把性質(zhì)相似的學(xué)科排在一起，防止單一做法。

復(fù)習(xí)要多樣化。單調(diào)的機(jī)械重復(fù)，容易使大腦皮質(zhì)產(chǎn)生抑制和疲勞。復(fù)習(xí)多樣化，既符合兒童年齡特點(diǎn)，又能調(diào)動他們學(xué)習(xí)的主動性和積極性。所謂多樣化，就是用不同的方式，從不同的角度來鞏固所學(xué)的內(nèi)容。例如，同一字詞的復(fù)習(xí)，可以用默寫、填空、造句、分析字形的偏旁部首，寫出同義詞或反義詞等等方式，使學(xué)生通過復(fù)習(xí)，加深對知識的理解，做到觸類旁通。

九、運(yùn)用記憶方法，鞏固教學(xué)成果

教師不僅要把知識傳授給學(xué)生，而且要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會一些良好的記憶方法。有效記憶的基本方法是理解和復(fù)習(xí)，其他的一切方法，都是由這兩個基本方法派生出來的。其中較重要的方法有：

1．運(yùn)用部分識記、整體識記與綜合識記方法

這要根據(jù)課文長短而定，課文簡短或短詩，就可以用整體識記。整體識記就是從頭到尾一遍一遍地閱讀，直到記住為止。如果課文長，可以運(yùn)用部分識記法，就是把課文分段識記，直到全部記住為止。分段識記時會發(fā)生次序顛倒的情況，為了避免這種作用，最好運(yùn)用綜合記憶法，把部分識記與整體識記結(jié)合起來，先將材料整體識記，抓住全文的要點(diǎn)，然后再分部分識記，特別困難的部分多誦讀幾遍，最后再把各段聯(lián)成整體，這樣識記效果就好。

2．反復(fù)閱讀與嘗試背誦結(jié)合法

記一篇課文可以用單純重復(fù)的識記，也可以用閱讀結(jié)合回憶的識記。后一種方法能使學(xué)生注意哪些部分已掌握，哪些部分記得不好，然后把精力和時間集中用在不易記住的部分。研究證明，無論是機(jī)械記憶還是意義記憶，反復(fù)閱讀和試圖回憶相結(jié)合的方法，都比單純一遍遍重復(fù)的識記效果要好。

3．比較法

比較是確定客觀事物彼此之間的異同點(diǎn)的一種思維方法。通過比較，把各種事物比一比，就能使我們精確地認(rèn)識各種事物固有的特點(diǎn)，也認(rèn)識同類事物的共同特點(diǎn)。記憶活動中的比較法，可循兩條途徑進(jìn)行。第一，同中求異，即在共同點(diǎn)或相似點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡量找出其不同點(diǎn)。第二，異中求同，即在不同點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡量找出其共同點(diǎn)或相似點(diǎn)。例如，四邊形中的正方形、長方形、平行四邊形、菱形、梯形等的面積公式就可以比較。

4．歸類法

歸類就是按照事物的同一特點(diǎn)或?qū)傩?，把它們歸在一起，劃成一類，使分散的趨于集中，零碎的組成系統(tǒng)，雜亂的構(gòu)成條理。圖書館的藏書、倉庫管理員的管理就是采用歸類法。人的知識也是可以歸類的，這樣既便利保持，又便利提取和吸收新的知識。

5．熟記法

熟記就是把材料記得滾瓜爛熟，從而回憶起來能夠暢通無阻，運(yùn)用起來能夠得心應(yīng)手。熟記分三步：第一步理解學(xué)習(xí)材料，第二步采取反復(fù)閱讀與嘗試背誦相結(jié)合的辦法進(jìn)行記憶，第三步就是及時復(fù)習(xí)。

6．強(qiáng)記法

強(qiáng)記法就是人們強(qiáng)使自己去記住那些不易記住而又必須記住的材料。怎樣強(qiáng)記呢？最根本的辦法是再三重復(fù)，經(jīng)常重復(fù)。

7．背誦法

背誦是一種特殊的記憶方法。它要求人們對客觀事物要按照固定次序，不分輕重主次，毫無遺漏差錯地去進(jìn)行記憶。記憶的方法很多，比如還有對立記憶法、規(guī)律記憶法、早晨記憶法、讀寫記憶法、列表記憶法……不同的人的記憶是不同的。有人善于形象記憶，有人善于抽象語詞的記憶，有人看過的記得牢，有人聽過的記得牢，有人對動作記憶牢、快、準(zhǔn)確，有人對體驗過、思考過的問題記得牢等等。教師要根據(jù)每個學(xué)生的特點(diǎn)，因人而異地指導(dǎo)一些方法，但要注意大多數(shù)人是屬于混合型記憶的。

十、科學(xué)地用腦，注意用腦衛(wèi)生

記憶是腦的功能，讀書主要靠腦子，腦力勞動者必須學(xué)會科學(xué)地用腦。一個人如果會用腦，善于用腦，正確分配學(xué)習(xí)時間，使學(xué)習(xí)內(nèi)容多樣化，就可以在學(xué)習(xí)中取得較好的成績。學(xué)習(xí)主要依靠腦子的積極活動，但是腦子也不能無休止地長時間地工作，否則腦細(xì)胞會產(chǎn)生疲勞。要發(fā)揮腦子的積極作用，必須做到有勞有逸，勞逸結(jié)合。教師不要占用學(xué)生課間十分鐘和課間操的時間，不要小看課間十分鐘，學(xué)生在課間進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈捏w活動，比呆在教室里神經(jīng)細(xì)胞的功能恢復(fù)高出百分之三十。睡足八小時對學(xué)習(xí)和工作都有重大影響，睡眠時間充足有助于學(xué)習(xí)記憶的保持，至少可提供長時記憶的條件。通過睡眠使腦細(xì)胞消除疲勞，腦的功能得到恢復(fù)，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。腦子的機(jī)能狀態(tài)和整個機(jī)體的健康息息相關(guān)，因此，要提高記憶力還必須注意身體健康，注意經(jīng)常體育鍛煉以及加強(qiáng)營養(yǎng)膽堿是記憶激素之一，它在雞、魚、肉、蛋中含量較多。知識的增長是循序漸進(jìn)的，由少到多，由淺入深，由簡單到復(fù)雜。要充分發(fā)揮大腦的功能潛力，就要合理安排學(xué)習(xí)、娛樂、文體活動和休息。有的人在已經(jīng)十分疲勞的情況下還要開夜車，這樣的學(xué)習(xí)效果只能是事倍功半，還影響了第二天精力的恢復(fù)，長期下去，可能使神經(jīng)功能失調(diào)，甚至?xí)鹕窠?jīng)衰弱，經(jīng)常頭痛、頭暈，記憶力就會下降。所以讀書莫畏難，只要科學(xué)地安排時間，合理地用腦，是能掌握更多的科學(xué)文化知識的。綜上所述，我們把提高記憶效率編成如下的歌謠：

記憶歌

目的明確興趣高，形象理解記得牢。集中注意強(qiáng)記憶，意義機(jī)械結(jié)合好。五官協(xié)同齊動作，聯(lián)想復(fù)習(xí)遺忘少。記憶方法要靈活，勞逸結(jié)合巧用腦。

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價值的知識都是由自學(xué)中得來的。——達(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時方恨少、事非經(jīng)過不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！獎⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根