第一篇：和諧社會(huì)視域下的無理訪現(xiàn)狀及成因初探

和諧社會(huì)視域下的我國(guó)無理訪現(xiàn)狀及成因初探

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)的主要政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出前所未有的新特點(diǎn)，個(gè)別群眾因?yàn)閷?duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的處理決定不服，動(dòng)輒到北京越級(jí)上訪，有的還纏訪不止、鬧訪不休，造成了嚴(yán)重的無理訪現(xiàn)象。雖然各級(jí)行政、司法機(jī)關(guān)不斷加大控申工作的力度，解決了一大批無理訪案件，取得了明顯的社會(huì)成效，進(jìn)一步樹立了公正執(zhí)法的新形象，得到了各級(jí)黨委、政府和人民群眾的充分肯定，但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在上訪案件中的少數(shù)無理訪案件，已經(jīng)成為困擾各級(jí)行政、司法機(jī)關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

關(guān)鍵字：和諧社會(huì)無理訪信訪維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制

一、無理訪案件的界定

無理訪，是指信訪人依照信訪方式提出的問題已經(jīng)由相關(guān)機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、政策處理完畢，而信訪人拒不接受上述處理結(jié)果，仍然堅(jiān)持以同一事實(shí)和理由，反復(fù)信訪、長(zhǎng)期纏訪、鬧訪，堅(jiān)持無理要求的信訪活動(dòng)。

無理訪行為在實(shí)踐中的具體內(nèi)容主要包括：1.信訪人提出的問題及堅(jiān)持的信訪觀點(diǎn)沒有任何法律、法規(guī)、政策依據(jù)，但信訪人仍堅(jiān)持纏訪，經(jīng)勸阻仍不停止的；2.信訪人提出的問題及堅(jiān)持的信訪觀點(diǎn)沒有事實(shí)根據(jù)，但信訪人仍以該事實(shí)纏訪不止的；3.國(guó)家行政機(jī)關(guān)處理有關(guān)爭(zhēng)議糾紛時(shí)，依照法律規(guī)定處理程序已至終結(jié)，但信訪人仍繼續(xù)纏訪的；4.嚴(yán)重侮辱、打罵信訪和行政機(jī)關(guān)工作人員，在國(guó)家機(jī)關(guān) 1

門前聚眾鬧事，行為極端的；5.以影響國(guó)家機(jī)關(guān)正常辦公秩序的方式信訪，故意毀壞辦公設(shè)施的。

二、我國(guó)無理訪案件的現(xiàn)狀

1.信訪案件包括無理訪案件涉及問題集中、范圍廣泛。

我國(guó)信訪焦點(diǎn)主要集中在以下方面：一是國(guó)有企業(yè)改制、勞動(dòng)及社會(huì)保障問題；二是“三農(nóng)問題”；三是涉法涉訴問題，即涉及不服人民法院裁判及其他司法、行政機(jī)關(guān)處理的案件。這類信訪問題往往涉及陳年積案，長(zhǎng)期纏訪、鬧訪多；四是城市拆遷安置問題。主要涉及在城市拆遷中不嚴(yán)格依法辦事，補(bǔ)償和安置不合理；五是群眾信訪反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正和違法亂紀(jì)問題；六是基層機(jī)構(gòu)改革問題；七是環(huán)境污染問題；八是部分軍轉(zhuǎn)干部要求解決政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇問題。

2.群訪現(xiàn)象比例增加，激訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

當(dāng)前，群訪現(xiàn)象、集體上訪現(xiàn)象在我國(guó)信訪中占據(jù)一定的份額。究其原因主要有：第一，信訪問題本身涉及集體利益；第二，信訪人為了能實(shí)現(xiàn)信訪目的，在“人多勢(shì)眾”“人多力量大”等觀念驅(qū)使下，選擇集體上訪。激訪現(xiàn)象，則是指在信訪中，因信訪目的得不到滿足等情況下，信訪人借自殺、自殘等極端行為以表達(dá)信訪需求的行為。剖析激訪現(xiàn)象形成的原因主要有：第一，信訪人自己認(rèn)為走投無路，別無他法，生不如死，故而尋死；第二，受到“人死為大”觀念影響，【2】希望自殘、自殺方式給信訪部門施壓，尋求實(shí)現(xiàn)自己的信訪利益。

在無理訪案件中，群訪、激訪之現(xiàn)象大概占76.8%左右。

3.極端無理訪案件頻發(fā)。

部分信訪人已形成嚴(yán)重的心理偏執(zhí)，有的多次攔截國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的車輛，甚至采取自焚等過激手段向各級(jí)黨委、政府及行政機(jī)關(guān)施加壓力。比如多起農(nóng)民“敲詐”政府案；個(gè)別群眾在網(wǎng)上撒布不當(dāng)言論誹謗政府案；刑事案件受害人因?yàn)椴荒芗皶r(shí)破案而自焚、鬧事等等。上述無理訪案件在近幾年頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家機(jī)關(guān)在群眾心中的形象和威信，造成了很壞的社會(huì)影響。

三、我國(guó)無理訪案件的成因調(diào)查

在實(shí)踐中，無理訪案件涉及面很廣，原因是多方面的。具體分析成因，包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變革是根本原因。

生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)不斷突破舊生產(chǎn)關(guān)系的限制，并催生新的生產(chǎn)關(guān)系。當(dāng)舊生產(chǎn)關(guān)系的利益平衡不斷被打破并向新的利益平衡轉(zhuǎn)換的過程中，利益受損者就會(huì)為保護(hù)自身利益而提出訴求并期望得以解決和滿足，因此，信訪現(xiàn)象是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)無法滿足自身需求的一種反映，信訪現(xiàn)象的存在是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾的必然表現(xiàn)，而且必然長(zhǎng)期存在。

2.根深蒂固的“清官情結(jié)”、“信官不信法” “進(jìn)京告御狀”等傳統(tǒng)文化的影響是無理訪現(xiàn)象存在的又一重要原因。

自古中國(guó)人就有“清官情結(jié)”，中國(guó)老百姓似乎自古就有“信官不信法”的傳統(tǒng)和習(xí)慣?？垂叛b戲時(shí)，我們總對(duì)那些攔轎喊冤或上京告御狀者充滿同情，也對(duì)制造冤案的官吏深惡痛絕。當(dāng)弱勢(shì)群體的利

益受到損害時(shí)，他們往往選擇向更高級(jí)別的管理者去反映。雖然這種方法在封建體制下常常很難奏效，但是老百姓還是堅(jiān)持在這條沒有路標(biāo)的路上艱難前行，習(xí)慣于“進(jìn)京告御狀”、“找青天”，這樣的傳統(tǒng)思想根深蒂固。

3.相關(guān)法律、法規(guī)、制度的缺失是主要原因。

（1）無理訪的法律界定缺失。由于沒有無理訪案件的法律界定，造成公安機(jī)關(guān)在查處無理訪案件時(shí)束手無策（2）無理訪案件的標(biāo)準(zhǔn)缺失。由于沒有界定無理訪標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)部門在接訪時(shí)，沒有將信息及時(shí)溝通、反饋，造成無法及時(shí)有效地確定上訪人反映的情況是否屬實(shí)，無法及時(shí)確定上訪人反映的情況是有理訪、部分有理訪還是無理訪，特別是沒有建立及時(shí)高效的反饋渠道，造成上級(jí)部門與下級(jí)部門對(duì)上訪案件認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、不一致，答復(fù)口徑不統(tǒng)一。（3）查處無理訪的工作機(jī)制缺失。由于沒有制定查處無理訪的工作機(jī)制，致使有些上訪人員為了達(dá)到他們的無理要求，制造事端，挺而走險(xiǎn)，造成危害社會(huì)的嚴(yán)重后果。（4）無理訪案件認(rèn)定機(jī)關(guān)缺無。由于無理訪案件認(rèn)定的工作機(jī)構(gòu)、范圍、程序沒有建立起來，影響了及時(shí)查處工作。由于目前各級(jí)政府、公安機(jī)關(guān)沒有專門的工作機(jī)構(gòu)對(duì)無理訪案件進(jìn)行認(rèn)定，導(dǎo)致案件的認(rèn)定、范圍、程序、基本條件難以施行，給實(shí)際辦案部門帶來了極大困難和阻力，影響了無理訪案件的查處工作。

綜上所述，信訪工作的確面臨著許多新的問題和新的特點(diǎn)，無理訪現(xiàn)象的大量存在，使得我們的社會(huì)生活中面臨著許多不和諧的因素。正確界定無理訪案件，深刻剖析無理訪案件的現(xiàn)狀和成因，使我們亟待解決的突出問題。

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第二篇：關(guān)于依法處理涉法涉訴無理訪

關(guān)于依法處理涉法涉訴無理訪、非正常訪

和非法訪的工作意見

(2010年5月17日）中共河北省委政法委員會(huì)

為深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作，規(guī)范信訪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》、《國(guó)務(wù)院信訪條例》等法律法規(guī)，就依法處理涉法涉訴無理訪、非正常訪和非法訪行為提出如下工作意見：

一、無理訪、非正常訪和非法訪的界定

（一）無理訪是指，經(jīng)中央政法部門或省直政法部門作出終結(jié)認(rèn)定后，仍繼續(xù)上訪的行為。

（二）非正常訪是指，上訪人到北京天安門廣場(chǎng)、中南海周邊、外國(guó)駐華使館區(qū)和中央領(lǐng)導(dǎo)人住地及其他敏感地區(qū)上訪的行為。

（三）非法訪是指，上訪人在上訪活動(dòng)中違犯國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

二、對(duì)無理訪、非正常訪和非法訪實(shí)行分類處理

（一）對(duì)無理訪的處理

上訪人堅(jiān)持無理訪，但尚能有序活動(dòng)或僅有越級(jí)上訪等行為的，以批評(píng)教育為主，著重疏導(dǎo)情緒，化解心結(jié)，轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤思想和認(rèn)識(shí)，實(shí)行教育穩(wěn)控。

上訪人堅(jiān)持無理訪，并有明顯違法行為，尚不夠行政處罰的，依法進(jìn)行訓(xùn)誡、法制教育，責(zé)令有關(guān)部門對(duì)其教育穩(wěn)控。

上訪人堅(jiān)持無理訪，并有明顯違法、犯罪行為的，依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

（二）對(duì)非正常訪的處理

對(duì)非正常訪人員，第一次予以訓(xùn)誡，訓(xùn)誡后再次非正常訪的予以警告；對(duì)警告后繼續(xù)非正常訪人員，予以行政拘留；

對(duì)行政拘留后再次發(fā)生非正常訪的，予以勞動(dòng)教養(yǎng)。上訪人到天安門廣場(chǎng)、中南海周邊地區(qū)、中央領(lǐng)導(dǎo)人住地等敏感地區(qū)上訪，實(shí)施過激行為，或到外國(guó)駐華使領(lǐng)館、駐華相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施“告洋狀”造成惡劣影響的，可直接予以行政拘留或勞動(dòng)教養(yǎng)。

對(duì)非正常訪，有關(guān)部門尚未對(duì)案件做出終結(jié)決定的，依法處理其違法行為與解決所反映問題同步進(jìn)行。

（三）對(duì)非法訪的處理

上訪人在上訪活動(dòng)中纏紡、鬧訪，有過激行為，威脅到接訪人員或接訪場(chǎng)所安全，或有其他違法行為的，由接訪地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定處理。

對(duì)以煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人上訪或者以上訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨榈模梢灾苯佑枰孕姓辛艋騽趧?dòng)教養(yǎng)。

上訪人上訪過程中的行為涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)非法訪，有關(guān)部門尚未對(duì)案件做出終結(jié)決定的，依法處理其違法行為與解決所反映問題同步進(jìn)行。

三、責(zé)任主體

（一）教育穩(wěn)控工作的責(zé)任主體為上訪人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨市政府、街道辦事處。屬于“人戶分離”的，責(zé)任主體為經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

（二）對(duì)被教育穩(wěn)控的上訪人，要明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好相關(guān)工作。轄區(qū)派出所和上訪人所在單位（村、居）要積極配合。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（三）教育穩(wěn)控責(zé)任主體不明確或有特殊情況的，由設(shè)區(qū)市維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)或指定。

（四）非正常訪、非法訪行為的處置主體為政法機(jī)關(guān)有關(guān)部門。

對(duì)非正常進(jìn)京訪，由上訪人反映案件的辦案單位將人接回，省公安廳負(fù)責(zé)與北京市公安機(jī)關(guān)接洽，收集、固定證據(jù)，并向有關(guān)公安機(jī)關(guān)移交，由信訪人戶籍地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)依法作出治安行政處罰決定?！叭藨舴蛛x”的，由經(jīng)常居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)處理。

在省內(nèi)發(fā)生的非法訪，由行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法制止其違法行為、帶離現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查取證；信訪人反映案件的辦案單位負(fù)責(zé)接回；戶籍地或經(jīng)常居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法處理。

責(zé)任主體和管理權(quán)限有異議的，由行為發(fā)生地和人員歸屬地共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。

四、工作程序

（一）依法處理非正常訪、非法訪工作程序，按照有關(guān)

法律、法規(guī)和規(guī)章辦理。

（二）教育穩(wěn)控程序

轉(zhuǎn)辦交辦。省涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心確定需教育穩(wěn)控人員，向省維穩(wěn)辦發(fā)教育穩(wěn)控轉(zhuǎn)辦函，省維穩(wěn)辦向有關(guān)市維穩(wěn)辦發(fā)出《教育穩(wěn)控督辦函》。各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）可根據(jù)工作需要自行確定教育穩(wěn)控工作對(duì)象。

工作反饋。各市維穩(wěn)辦接到到省維穩(wěn)辦《教育穩(wěn)控督辦函》后3日內(nèi)，向有關(guān)縣（市、區(qū)）黨市、政府通報(bào)，提出穩(wěn)控工作要求；10日內(nèi)，向省維穩(wěn)辦反饋縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任單位、責(zé)任人員以及采取的工作措施。各地確定的教育穩(wěn)控工作對(duì)象的情況自行掌握。

五、責(zé)任追究

（一）對(duì)轉(zhuǎn)辦交辦后。因教育穩(wěn)控工作不力，發(fā)生重復(fù)無理訪、非正常訪或鬧訪、纏訪的，省維穩(wěn)辦每季度通報(bào)一次。對(duì)一年連續(xù)二次被通報(bào)的地方，實(shí)行“一票否決警示”。經(jīng)警示后整改效果不明顯，再次發(fā)生非正常赴省進(jìn)京上訪并造成惡劣影響的，實(shí)行“一票否決”。

（二）對(duì)因教育穩(wěn)控和處置工作措施不當(dāng)，授人以柄，引發(fā)炒作，造成惡劣影響的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）對(duì)以教育穩(wěn)控和處置非法訪為由，壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害上訪人的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三篇：和諧社會(huì)視域下對(duì)老年人犯罪從寬處理調(diào)研報(bào)告

2009.9消費(fèi)導(dǎo)刊

■周光富趙芩四川省成都市成華區(qū)人民檢察院

[摘要]

[關(guān)鍵詞]

我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì)，老年人犯罪問題不容忽視。國(guó)外大都有關(guān)于老年人犯罪從寬處理的特殊規(guī)定，然而我國(guó)的現(xiàn)行刑事立法并沒有

相應(yīng)體現(xiàn)。從刑事責(zé)任能力、刑事責(zé)任正當(dāng)性根據(jù)、刑罰本質(zhì)屬性來看，都應(yīng)該對(duì)老年人犯罪從寬處理。

老年人犯罪刑事責(zé)任能力從寬

作者簡(jiǎn)介：周光富（1976-），男，四川成都人，成都市成華區(qū)人民檢察院研究室主任。和諧社會(huì)視域下對(duì)老年人犯罪從寬處理調(diào)研報(bào)告

一、老年人犯罪的基本情況

二、從實(shí)踐角度分析對(duì)老年人犯罪從寬

處理的一些條件

三、關(guān)于改進(jìn)老年人犯罪刑罰機(jī)制的初

步建議

筆者在對(duì)2003年至今某基層檢察院公訴

科受理審查起訴的案件分析后，發(fā)現(xiàn)老年人

犯罪有如下特點(diǎn)：一是比例不高，2003年至

今，該院公訴科共受理審查起訴犯罪嫌疑人

5518人，其中60歲以上的犯罪嫌疑人29人，僅占0.53％；二隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人涉

嫌犯罪的情況急劇降低，在上述29人中，在65歲（含65歲）以下的有27人，另兩人分別

為66歲、70歲；三是老年人犯罪嫌疑人的男

性比女性多，其中男性21人，占72.41％；四

是老年人犯罪者的文化水平普遍不高，除了

少數(shù)60歲以上的職務(wù)犯罪人以外，其余基本

都僅有初中以上文化；五是涉及的罪名廣

泛，在最終被法院定罪的18名犯罪嫌疑人

中，涉及罪名12個(gè)，包括職務(wù)犯罪、侵犯人

身權(quán)利犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)犯罪、妨害社會(huì)管

理秩序犯罪等。

從調(diào)查結(jié)果看，法院對(duì)老年人犯罪的處

罰均不算太嚴(yán)厲。大部犯罪者均被判處3年以

下有期徒刑或緩刑，僅有2名罪犯分別因故意

傷害罪和貪污罪被判處10年以上和8年有期徒

刑。結(jié)合司法實(shí)踐，在對(duì)老年人犯罪從寬處

理上可適當(dāng)作一些擴(kuò)展。

（一）對(duì)一些盡管違反了刑法的規(guī)定，但是屬于一些民間生活習(xí)慣，且沒有明確的犯罪意圖的行為宜作從寬處理。

老年人對(duì)傳統(tǒng)的依賴普遍比其他年齡段的人強(qiáng)，有時(shí)候近似于執(zhí)拗。但很多時(shí)候老

年人堅(jiān)持傳統(tǒng)并非帶有明確的反社會(huì)、反統(tǒng) 治秩序的目的，從“犯罪是個(gè)人對(duì)抗國(guó)家的 極端手段”看，對(duì)老年人的一些行為扣頂犯 罪帽子，大可不必。如該基層檢察院公訴的 雷國(guó)太非法持有槍支案，該老人在村組魚塘 邊持自制鋼單管火藥槍打鳥，當(dāng)場(chǎng)被110巡警 擋獲。在我國(guó)農(nóng)村很多地區(qū)，自制彈出式器 具打擊小動(dòng)物的習(xí)慣長(zhǎng)期就有，很多老年人 都會(huì)。對(duì)此類情況，以批評(píng)教育為主即可，沒有必要?jiǎng)佑眯塘P利器。法院最終對(duì)雷國(guó)太 判處了管制刑。

（二）對(duì)有法定和有其他酌定從寬處理

情節(jié)的老年人犯罪，在適用時(shí)應(yīng)比其他年齡 段的人更寬。

如李光富虛開增值稅專用發(fā)票罪案，法

院審理時(shí)認(rèn)為，由于李光富具有自首情節(jié)、歸案后認(rèn)罪態(tài)度好、有悔改表現(xiàn)、并且是處 犯、偶犯、年老多病等，最終采納了辯護(hù)人 提出的對(duì)其從輕處理的辯護(hù)意見。

（三）對(duì)一些因?yàn)樗枷胗廾?、認(rèn)識(shí)落

后，信奉迷信導(dǎo)致的老年人犯罪，也應(yīng)從寬 處理。

如在張春方利用邪教組織，傳播邪教宣

傳品，破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)的實(shí)施，其 以構(gòu)成利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪。但是 由于張春方系老齡人，且是初犯、認(rèn)罪態(tài)度 好、有悔罪表現(xiàn)，根據(jù)其犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、對(duì)社會(huì)的危害程度、悔罪表現(xiàn)，法院 對(duì)其從輕處罰并適用了緩刑。

（四）對(duì)犯罪后與被害人達(dá)成刑事和解

或取得對(duì)方諒解的老年人犯罪應(yīng)從寬處罰。如在梁文龍打傷梁文強(qiáng)一案中，梁文龍

已構(gòu)成故意傷害罪。但在判決時(shí)，考慮到雙 方達(dá)成了賠償協(xié)議且取得了被害人原諒。決 定對(duì)被告人梁文龍從輕處罰，并使用緩刑。除了上述應(yīng)該從寬處理的以外，對(duì)有些

老年人犯罪則不能從寬處理，而應(yīng)堅(jiān)持罪刑 法定和罪刑相適應(yīng)的原則給予定罪量刑，主 要有：一是老年職務(wù)犯罪。在貪污、賄賂等 職務(wù)犯罪者中，60歲左右犯罪者的比例在所 有年齡段中是比較高的，因?yàn)樵谶@個(gè)年齡段 的國(guó)家工作人員，要么手中有職有權(quán)，要么 雖無職務(wù)但影響力猶存，完全可以利用自身 影響搞權(quán)錢交易。要么雖無職無權(quán)，但考慮

到自己仕途已盡，何不最后撈一把（此即所 謂的“59現(xiàn)象”），甚至還可能出現(xiàn)刑法已 經(jīng)明確規(guī)定為受賄罪的“事后受賄”情況。因此，從老年職務(wù)犯罪的發(fā)案率高，影響大 和反腐敗需要出發(fā)，有必要對(duì)老年職務(wù)犯罪 從嚴(yán)打擊。二是老年暴力犯罪。人進(jìn)入老年 以后，生理機(jī)能開始出現(xiàn)明顯的衰老變化，甚至由于有不同程度的生理疾病，老年人存 在著運(yùn)動(dòng)障礙，這些決定了老年人所實(shí)施的 搶劫、殺人等暴力型犯罪較少。但是，有些 老年犯罪者在特殊心理（如性變態(tài)、因孤獨(dú) 導(dǎo)致的對(duì)社會(huì)仇視）的支配，也會(huì)對(duì)一些自 己易于攻擊的特殊人群（如沒有反抗能力或 者反抗能力較弱的兒童、婦女、殘疾人等弱 者）實(shí)施暴力。對(duì)這類犯罪，不能從寬處 理。三是一些長(zhǎng)期謀劃，長(zhǎng)期實(shí)施，甚至以 犯罪為業(yè)的老年犯罪。這類犯罪主要表現(xiàn)為 一些妨害社會(huì)管理秩序的犯罪。如田素清引 誘、容留、介紹賣淫案。該案中田素清系有 預(yù)謀，以贏利為目的，反復(fù)違反法律，進(jìn)行 犯罪活動(dòng)。對(duì)這類犯罪不能從寬處理。

從刑事責(zé)任與年齡的關(guān)系、社會(huì)對(duì)老年

人犯罪的寬容度、秩序與功利、刑罰目的等 方面考察分析，對(duì)于老年人犯罪都應(yīng)當(dāng)予以 從寬處罰。我國(guó)《治安管理處罰法》第21條 規(guī)定，對(duì)于70周歲以上的人，違反治安管理 行為，本應(yīng)適用行政拘留處罰的，不執(zhí)行行 政拘留處罰。鑒于我國(guó)刑法還沒有對(duì)老年人 刑事責(zé)任的作出明確規(guī)定的現(xiàn)狀，筆者有如 下建議：一是在刑法總則中明確對(duì)老年人犯 罪可以從寬處罰。二是規(guī)定對(duì)老年人不適用 死刑?，F(xiàn)行刑法規(guī)定了犯罪的時(shí)候不滿十八 周歲的人和審判的時(shí)候懷孕的婦女，不適用 死刑。對(duì)于老年人犯罪，也可以在刑事立法 中考慮不適用死刑，或者達(dá)到一定年齡的，如70歲以上的老人不適用死刑。三是適用緩 刑的條件更寬松，對(duì)老年罪犯的監(jiān)禁意義顯 然弱于其他人群，而監(jiān)禁成本卻高于其他人 群，多適用緩刑也能體現(xiàn)刑罰教育、懲罰功 能，同時(shí)可以減輕監(jiān)獄壓力。四是是適當(dāng)縮 短刑期，老年罪犯如果刑期過長(zhǎng)，可能老死 在獄中，相當(dāng)于對(duì)其判處了無期徒刑，應(yīng)根 據(jù)老年人的不同年齡段，規(guī)定其最高有期徒 刑刑期。如70歲以上的老年人犯罪的，最高

刑期不得超過五年；60歲以上的老年人犯罪 的，刑期不得超過十年；80歲以上的老年人 犯罪的，一般只適用緩刑等規(guī)定。

參考文獻(xiàn)

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[2]黃忠、嚴(yán)承優(yōu)，論老年人刑事責(zé)任的輕緩化[J]寧 波廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008年第03期

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第四篇：休閑旅游視域下的舟山海洋旅游現(xiàn)狀及對(duì)策

休閑旅游視域下的舟山海洋旅游現(xiàn)狀及對(duì)策

發(fā)布時(shí)間：2011-11-11信息來源：中國(guó)旅游未來研究會(huì)

象山縣旅游局 范良江

象山旅游與節(jié)慶從98年開始同步發(fā)展，縱觀其中，以開漁節(jié)為代表的海洋節(jié)慶對(duì)塑造區(qū)域旅游品牌、傳播區(qū)域文化、樹立城市形象、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。10余年來，象山依托海洋資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“海洋”主題，實(shí)現(xiàn)了節(jié)慶的三個(gè)轉(zhuǎn)型：從“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”辦節(jié)理念向“節(jié)慶搭臺(tái)、旅游唱戲”的轉(zhuǎn)型；從單一的海洋節(jié)慶產(chǎn)品向“春踏沙灘夏海釣、秋日開漁冬品鮮”的三月

三、海釣節(jié)、開漁節(jié)、海鮮節(jié)四大節(jié)慶轉(zhuǎn)型；從地方性的海洋節(jié)慶向“國(guó)字號(hào)”海洋節(jié)慶的轉(zhuǎn)型。海洋節(jié)慶的品牌效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、文化效應(yīng)得到集中釋放，成為了推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游發(fā)展的強(qiáng)大引擎和平臺(tái)。當(dāng)前正值我縣“打造休閑象山、創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣”之時(shí)，同時(shí)也正面臨2010年上海世博會(huì)、杭州灣大橋開通、象山港大橋建設(shè)和浙江沿海高速?gòu)?fù)線貫通等重大發(fā)展機(jī)遇，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭將更加迅猛，前景十分廣闊。隨著我縣旅游業(yè)的快速推進(jìn)，如何正確把握節(jié)慶旅游的發(fā)展規(guī)律，挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，?chuàng)新節(jié)慶旅游的活動(dòng)內(nèi)容，使象山節(jié)慶旅游保持旺盛、持久的生命力，實(shí)現(xiàn)節(jié)慶效應(yīng)的最大化，這是需要認(rèn)真研究和探索的重大課題。節(jié)慶的概念和影響

節(jié)慶是“節(jié)日慶典”的簡(jiǎn)稱，其形式包括各種傳統(tǒng)節(jié)日以及在新時(shí)期創(chuàng)新的各種節(jié)日。節(jié)慶也是一種生產(chǎn)力，已成為各國(guó)各地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展旅游業(yè)不可或缺的文化經(jīng)濟(jì)因素。隨著節(jié)慶旅游的興起，節(jié)慶作為一種現(xiàn)代新型的旅游產(chǎn)品被各國(guó)各地區(qū)所重視。節(jié)慶對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的影響是全方位，在節(jié)慶經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下，在節(jié)慶品牌的影響下，節(jié)慶也成為提升國(guó)家、地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要平臺(tái)。它的作用主要有：

1.1有利于促進(jìn)區(qū)域文化的繁榮

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，文化已成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展、跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)符號(hào)，越來越多的國(guó)家和地區(qū)視文化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，而節(jié)慶就是文化的最好結(jié)合點(diǎn)。節(jié)慶的發(fā)展，迫使當(dāng)?shù)厝?、系統(tǒng)、深入地挖掘文化內(nèi)涵，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)精神文明建設(shè)，從而促進(jìn)區(qū)域文化的繁榮。

1.2 有利于促進(jìn)區(qū)域品牌的樹立

節(jié)慶品牌效應(yīng)的影響力是無法估量的，一個(gè)成功的節(jié)慶，就是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的代名詞。通過舉辦節(jié)慶，既能集聚大量人氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能在短期內(nèi)迅速提升區(qū)域的知名度和影響力，樹立區(qū)域形象品牌。

1.3 有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

節(jié)慶的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)早被世人所矚目，它不僅能夠直接吸引外地游客，又能提高當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)使用率，刺激當(dāng)?shù)厣虡I(yè)活動(dòng)及直接產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窀鞣N消費(fèi)的增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。象山海洋節(jié)慶發(fā)展現(xiàn)狀

自98年創(chuàng)辦首屆中國(guó)開漁節(jié)以來，象山海洋節(jié)慶已走過12年的歷史。這12年里，象山依托豐富的海洋資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘區(qū)域文化特色，精心策劃海洋節(jié)慶活動(dòng)，始終堅(jiān)持市場(chǎng)化辦節(jié)模式，形成了“三月三”、海釣節(jié)、開漁節(jié)、海鮮節(jié)四大節(jié)慶品牌，成為了推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎和平臺(tái)。回顧10余年發(fā)展歷程，主要有以下幾方面的特點(diǎn)。

2.1 海洋節(jié)慶文化挖掘日漸深入，豐富了我縣旅游文化的內(nèi)涵

文化是節(jié)慶的靈魂，節(jié)慶是旅游的載體，旅游的發(fā)展也促進(jìn)了文化的繁榮，文化、節(jié)慶、旅游互為促進(jìn)、相輔相成的。中國(guó)開漁節(jié)根植于象山獨(dú)特的漁文化底蘊(yùn)，集中反映了象山人與海相伴、靠海為生所形成的漁區(qū)獨(dú)具特色的漁風(fēng)民俗。莊嚴(yán)肅穆的祭海儀式則正是象山人知恩圖報(bào)、義薄云天的精神寫照。古老的祭祀活動(dòng)被時(shí)代注入了嶄新的內(nèi)涵，除了祈求平安豐收，更增添了保護(hù)海洋、人海共榮的宏大主題。三月三是象山石浦久負(fù)盛名的民間傳統(tǒng)節(jié)日，在全國(guó)眾多的三月三節(jié)日中，唯獨(dú)象山的三月三與漁文化結(jié)合得這么密切，可以說象山的“三月三”是彌漫著濃濃“漁腥味”的“三月三”。象山海鮮節(jié)的舉辦進(jìn)一步打響了“海鮮王國(guó)”品牌，也加快了海鮮文化的深入挖掘。象山國(guó)際海釣節(jié)的舉辦，吸引了大批游客來領(lǐng)略象山旖旎的海島風(fēng)光，打響了象山海釣品牌，加快推動(dòng)了我縣高端休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā)。這些海洋節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，一方面弘揚(yáng)和傳承了象山的文化，促進(jìn)了象山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并賦予了象山文化的新內(nèi)涵，另一方面，以海洋文化為內(nèi)涵的海洋節(jié)慶成為象山頗具特色的旅游吸引物，豐富和充實(shí)了旅游文化內(nèi)涵，提升了象山旅游業(yè)的品味和檔次。

2.2 四大節(jié)慶品牌效應(yīng)的日益顯現(xiàn)，有效拓展了象山旅游客源市場(chǎng)

節(jié)慶對(duì)旅游市場(chǎng)的帶動(dòng)是全方位的，不但直接帶動(dòng)游客來象山旅游，而且大大提升了象山旅游對(duì)外知名度和影響力。近些年來，我們始終堅(jiān)持“以節(jié)為媒、以節(jié)促旅”的發(fā)展思路，在高起點(diǎn)策劃四大節(jié)慶活動(dòng)的前提下，充分利用節(jié)慶平臺(tái)，來出游象山、宣傳象山、推介象山。在節(jié)慶活動(dòng)策劃上，把宣傳效應(yīng)最大化作為辦節(jié)的首要原則，積極引進(jìn)和策劃具有新聞沖擊力的“國(guó)字號(hào)”、“國(guó)際性”節(jié)事活動(dòng)，成功舉辦了中國(guó)漁民藍(lán)色保護(hù)志愿者行動(dòng)、環(huán)球皇后競(jìng)選全球總決賽、中國(guó)海洋論壇等活動(dòng)，收到了較好的新聞轟動(dòng)效應(yīng)。在節(jié)慶活動(dòng)組織上，始終堅(jiān)持“以節(jié)促旅”的宗旨，組織了諸如旅游開發(fā)洽談會(huì)，象山風(fēng)情攝影、象山（石浦）海鮮美食節(jié)、象山海鮮之旅、漁港燈會(huì)、黃金海岸觀光游等一系列活動(dòng)。通過借節(jié)造勢(shì)，大搞旅游促銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣

四大海洋節(jié)慶活動(dòng)游客接待量已占到全縣游客接待量的30%，已形成以滬、杭、甬、溫為重點(diǎn)，遍及整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的客源市場(chǎng)。

2.3 海洋節(jié)慶發(fā)展的機(jī)制初步形成，海洋節(jié)慶呈現(xiàn)出旺盛的生命力

象山海洋節(jié)慶之所以能夠持續(xù)做大，源自于對(duì)節(jié)慶發(fā)展機(jī)制的不斷思考和探索。持久、旺盛、成功的節(jié)慶活動(dòng)也迫使我們建立一套符合現(xiàn)代節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展的行之有效的節(jié)慶運(yùn)作和發(fā)展機(jī)制，在這方面象山也做了一些大膽的嘗試。以開漁節(jié)為例，10年來，開漁節(jié)由原先全部由政府包辦，發(fā)展到“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，多元籌集辦節(jié)經(jīng)費(fèi)，每年通過市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)達(dá)到60%。從原先政府主動(dòng)跑贊助，發(fā)展到現(xiàn)在企業(yè)上門商討“冠名權(quán)”。同時(shí)，管理模式上建立了縣長(zhǎng)掛帥的節(jié)慶活動(dòng)組委會(huì)，專門成立縣節(jié)慶活動(dòng)辦公室，定編制、定人員，同時(shí)，逐步建立起一套規(guī)范的管理制度，建立起涉及全國(guó)各相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，等等。所以這些，都為我縣不斷做大做強(qiáng)海洋節(jié)慶旅游文章奠定了體制上的保障。但我們也清醒地看到，象山海洋節(jié)慶旅游仍處于發(fā)展的成長(zhǎng)階段，與成功的節(jié)慶活動(dòng)相比，在大眾化、特色化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的發(fā)展中仍有不少困難和問題，需要不斷地研究和探索。象山打造中國(guó)海洋節(jié)慶品牌的條件

經(jīng)過10年的努力，象山海洋節(jié)慶已實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，正迎來大橋經(jīng)濟(jì)、休閑時(shí)代等黃金發(fā)展期，加上自身發(fā)展的不斷創(chuàng)新，將呈現(xiàn)出更持久、旺盛的生命力。我們可以大膽的猜想，象山海洋節(jié)慶完全可能打造成為中國(guó)海洋節(jié)慶的代表品牌。具體的說：

3.1 從我縣節(jié)慶文化因素看，三月

三、海釣節(jié)、開漁節(jié)、海鮮節(jié)，它們的主題就是海洋、生態(tài)、文化，這是象山的優(yōu)勢(shì)所在。而且這些節(jié)慶本身都源自于海洋，也植根于象山深厚的漁文化，這是我縣海洋節(jié)慶的文化基因。象山是海洋大縣、漁業(yè)大縣，象山文化的主流也是海洋文化，是人類生活勞動(dòng)在大海這個(gè)特殊自然環(huán)境中所創(chuàng)造和傳承的物質(zhì)文明和精神文明的結(jié)晶。它包含著人類對(duì)大海、潮汐、島礁、風(fēng)浪、海流、灘涂、海洋生物的認(rèn)知；對(duì)舟楫漁鹽等交通、勞動(dòng)生活、工具用品和生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)化；以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的與海洋有密切關(guān)系的宗教信仰、精神生活、文化藝術(shù)和神話傳說等等。海洋就是象山的特色，文化就是海洋節(jié)慶的生命力。

3.2 從我縣節(jié)慶資源特色看，象山海洋資源豐富，擁有華東地區(qū)少見的大批陸岸沙灘，是寧波市唯一擁有山、海、島、崖、灘等特點(diǎn)的濱海資源地區(qū)。絕大部分島嶼由于人為干擾少，自然生態(tài)較好。象山屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均溫度16.8℃，常年陽(yáng)光充沛，空氣新鮮。象山又是全國(guó)漁業(yè)大縣，海產(chǎn)資源豐饒，象山海鮮聞名遐邇。象山雖然缺少重量級(jí)、震撼力的資源，但象山的海洋資源具有種類齊全、系統(tǒng)龐大、特色鮮明的特點(diǎn)，尤其是千百年形成的海洋文化底蘊(yùn)深厚、魅力獨(dú)特、極具韻味，經(jīng)過整合和開發(fā)極具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。這些都為象山打造中國(guó)海洋節(jié)慶代表品牌提供了基礎(chǔ)。

3.3 從我縣節(jié)慶品牌建設(shè)看，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了地方性節(jié)慶向“國(guó)字號(hào)”節(jié)慶的轉(zhuǎn)型。中國(guó)開漁節(jié)已成功舉辦十二屆，內(nèi)涵不斷得到豐富，中國(guó)海洋論壇、中國(guó)漁民藍(lán)色保護(hù)志愿者行動(dòng)、環(huán)球皇后競(jìng)選全球總決賽等“國(guó)字號(hào)”、“國(guó)際號(hào)”活動(dòng)落戶象山，中國(guó)開漁節(jié)連續(xù)四年列入國(guó)家旅游局主題旅游活動(dòng)，被評(píng)為改革開放30周年中國(guó)30個(gè)最具實(shí)力節(jié)慶、中國(guó)十大品牌節(jié)慶、中國(guó)最具潛力的十大節(jié)慶、寧波市三大旅游節(jié)慶之一，近日又在上海舉辦的“2009全國(guó)節(jié)慶工作會(huì)議暨中國(guó)節(jié)慶（會(huì)展）創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，榮獲“全國(guó)知名品牌節(jié)慶百?gòu)?qiáng)”。開漁節(jié)已真正成為全國(guó)的知名節(jié)慶活動(dòng)。象山國(guó)際海釣節(jié)已連續(xù)舉辦三屆，吸引了來自日、韓、港、澳、臺(tái)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海釣品牌日漸打響，今年海釣節(jié)又成功引進(jìn)了全國(guó)海釣錦標(biāo)賽，漁山列島被國(guó)家體育總局批準(zhǔn)為全國(guó)海釣競(jìng)賽基地。象山海鮮節(jié)發(fā)動(dòng)分布在滬、杭、甬等地的象山餐飲網(wǎng)絡(luò)，主打象山“海鮮王國(guó)”品牌，樹立了區(qū)域節(jié)慶品牌形象，海鮮旅游節(jié)列入全國(guó)十大餐飲節(jié)慶行列。石浦還是全國(guó)六大中心漁港、全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。

3.4 從我縣海洋節(jié)慶群眾基礎(chǔ)看，這些節(jié)慶活動(dòng)都不同程度地受到了當(dāng)?shù)厝罕姷南矏?、支持和參與，節(jié)慶期間當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)地參與到節(jié)慶活動(dòng)中來。如：在開漁節(jié)開船儀式、祭海儀式現(xiàn)場(chǎng)，呈現(xiàn)出萬人空巷的壯觀，群眾表現(xiàn)出了極大的參與熱情?！叭氯被顒?dòng)期間，當(dāng)?shù)厝罕姸甲园l(fā)地組織請(qǐng)媽祖、拜菩薩、抬城隍，開展豐富多彩的民俗活動(dòng)，數(shù)以萬計(jì)的群眾來到皇城沙灘，或漫步沙灘，或?qū)Τ獫O歌，或交友踏青。等等。這是我縣辦好節(jié)慶牢固的群眾基礎(chǔ)。

當(dāng)然，象山節(jié)慶活動(dòng)也離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和上級(jí)各部門的支持。綜上所述，象山打造全市、全省乃至全國(guó)最具影響力的海洋節(jié)慶代表品牌是完全可能的，既符合象山實(shí)際，也順應(yīng)時(shí)代潮流。象山打造中國(guó)海洋節(jié)慶品牌的幾點(diǎn)想法

在今后辦節(jié)過程中，我們要圍繞海洋、生態(tài)、文化主題，以打造中國(guó)海洋節(jié)慶代表品牌為目標(biāo)，立足區(qū)域特色，挖掘文化內(nèi)涵，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，樹立精品意識(shí)，力求在大眾性、文化性、集聚性、可持續(xù)性上取得重大突破，走出一條“以節(jié)養(yǎng)節(jié)”、“開放辦節(jié)”的良性循環(huán)發(fā)展道路，把象山的海洋節(jié)慶辦成海洋大節(jié)、文化大節(jié)、旅游大節(jié)、群眾大節(jié)，真正打響“中國(guó)海洋節(jié)慶看象山”口號(hào)，樹立“休閑象山”旅游目的地形象。

4.1“還節(jié)予民”，在海洋節(jié)慶的大眾性上取得突破

改革創(chuàng)新辦節(jié)模式，“還節(jié)予民”、“順應(yīng)民意”，增強(qiáng)節(jié)慶的參與性和大眾性，逐漸實(shí)現(xiàn)政府辦節(jié)向民眾（社會(huì)）辦節(jié)的轉(zhuǎn)型。具體到節(jié)慶的主題、內(nèi)容、形式探討上，在節(jié)慶的廣告語、會(huì)徽、吉祥物、紀(jì)念品的制作上，都要集中民智，體現(xiàn)民意，達(dá)到民樂；在節(jié)慶策劃上，要植根

于民眾、游客，探索“萬人祭海”、“萬船開?！?、“萬桌品鮮”等萬名群眾、游客參與的節(jié)事活動(dòng)，真正使節(jié)慶成為當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c、游客參加的自發(fā)行為，把海洋節(jié)慶辦成群眾大節(jié)、旅游大節(jié)。

4.2 “開放辦節(jié)”，在海洋節(jié)慶的區(qū)域性上取得突破

要弘揚(yáng)開放、包容、進(jìn)取的象山精神，實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，促進(jìn)象山海洋節(jié)慶與全國(guó)海洋節(jié)慶的交融和發(fā)展。要在“人無我有、人優(yōu)我特”的基礎(chǔ)上，讓現(xiàn)有的四大節(jié)慶主動(dòng)融入到全國(guó)海洋節(jié)慶的大家庭。中國(guó)開漁節(jié)、象山國(guó)際海釣節(jié)要主動(dòng)與山東榮成國(guó)際漁民節(jié)、廣東陽(yáng)江南海開漁節(jié)、舟山國(guó)際海釣節(jié)進(jìn)行互動(dòng)辦節(jié)、品牌聯(lián)姻、區(qū)域運(yùn)作，樹立中國(guó)開漁節(jié)、象山國(guó)際海釣節(jié)的國(guó)字號(hào)形象。適時(shí)提升中國(guó)開漁節(jié)、象山國(guó)際海釣節(jié)檔次，舉辦具有國(guó)際影響力的“國(guó)際海洋休閑博覽會(huì)”，打響“中國(guó)海洋節(jié)慶看象山”口號(hào)。三月

三、象山海鮮旅游節(jié)要提出“走出象山辦節(jié)”的理念，通過舉辦地品牌的聯(lián)姻、市場(chǎng)的企業(yè)聯(lián)動(dòng)，使象山海洋節(jié)慶刻上“可以移動(dòng)的海洋節(jié)慶”的烙印，加快象山海洋節(jié)慶的特色化步伐。

4.3 “植根文化”，在海洋節(jié)慶的文化性上取得突破

要始終堅(jiān)持“文化辦節(jié)”不動(dòng)搖，堅(jiān)持用簡(jiǎn)單的形式表述文化，用文化的底蘊(yùn)展示魅力，把海洋節(jié)慶辦成文化大節(jié)。要成立象山節(jié)慶研究機(jī)構(gòu)，對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的設(shè)計(jì)、管理、營(yíng)銷、發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究，深化節(jié)慶活動(dòng)實(shí)踐調(diào)研，從而形成象山節(jié)慶旅游發(fā)展的指導(dǎo)性意見。要不斷總結(jié)象山辦節(jié)經(jīng)驗(yàn)，編纂《象山海洋節(jié)慶大全》，記錄象山海洋節(jié)慶歷史，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，為實(shí)現(xiàn)象山海洋節(jié)慶發(fā)展提供智力支持和文化保障。

4.4“以節(jié)養(yǎng)節(jié)”，在海洋節(jié)慶的可持續(xù)性上取得突破

要繼續(xù)改革和建立符合市場(chǎng)運(yùn)作的辦節(jié)體制，在現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和培育一批專業(yè)化的節(jié)慶經(jīng)營(yíng)公司，使之成為經(jīng)營(yíng)節(jié)慶活動(dòng)獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。要逐步建立科學(xué)有效的節(jié)慶交通評(píng)估體系，通過觀察、調(diào)查、監(jiān)督等方法，系統(tǒng)地觀察和記錄活動(dòng)的有形所得，客觀評(píng)價(jià)節(jié)慶活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和品牌效應(yīng)。堅(jiān)持客觀公正的原則，避免夸大經(jīng)濟(jì)所得而無視活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)所失和社會(huì)所失，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)慶活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)視域下的大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育研究

構(gòu)建和諧社會(huì)視域下的大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育研究

常建軍

（浙江工商大學(xué) 浙江 杭州 310018）

A Study of the Advanced Nature Education of the Party Member of University Students

under the construction of the Harmonious Society

Abstract: AS the group of the higher level of culture, the Advanced Nature Education of the Party Member of University Students affect the quality of the whole party's Advanced Nature Education and the improvement of the party leadership ability construction of the socialist harmonious society.By the improving of the education mode of the party members of university students, can make the advanced nature of party members to achieve desired goal, education the actualization of a harmonious society.Key words: harmonious society;Advanced Nature Education

內(nèi)容摘要：大學(xué)生黨員作為黨員中較高文化水平的群體，他們的先進(jìn)性教育將影響到整個(gè)黨的先進(jìn)性教育的整體質(zhì)量，也影響著黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的提高。只有不斷改進(jìn)對(duì)大學(xué)生黨員的教育方式才能使大學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育取得預(yù)期目的，為和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì) 先進(jìn)性教育

黨的十六屆四中全會(huì)把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，是黨對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華。大學(xué)生黨員作為大學(xué)生當(dāng)中的先進(jìn)分子，作為黨員隊(duì)伍中較高文化水平的群體，他們?cè)谖磥淼纳鐣?huì)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，他們素質(zhì)的高低也將影響到黨和國(guó)家的發(fā)展。在建構(gòu)和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育使他們始終保持黨員的先進(jìn)性將是社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

一．保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義

對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行先進(jìn)行教育是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要組成部分，提升大學(xué)生黨員的先進(jìn)性，是社會(huì)主義和諧社會(huì)成功推進(jìn)的重要保證。

1．大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育是高校學(xué)生黨建工作的核心

我國(guó)高等教育為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的，其重要手段就是為社會(huì)培養(yǎng)合格的人才。因此，大學(xué)生就需要在思想政治上接受馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的理論指導(dǎo)，并服從中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。大學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的先進(jìn)分子，是我黨重要的新生力量，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。而在內(nèi)外在因素的影響下，部分大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)、入黨手段、以及個(gè)人的言行都偏離了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要求，甚至有個(gè)別學(xué)生黨員不符合共產(chǎn)黨員的基本要求。他們的言行使其他同學(xué)對(duì)黨產(chǎn)生負(fù)面認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重?fù)p害黨在大學(xué)生中的威信。只有加強(qiáng)大學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育，使他們保持先進(jìn)性，可以充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校中的先進(jìn)性，真正做到一個(gè)黨員一面旗幟，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

2．大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育是和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求

對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育是提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力的需要?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出:“要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨作為建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有與時(shí)俱進(jìn)保持先進(jìn)性才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。大學(xué)生作為將來社會(huì)上的主導(dǎo)力量將影響著未來社會(huì)的發(fā)展；而大學(xué)生黨員又是大學(xué)生之中的先進(jìn)分子，他們的先進(jìn)性如何保持將直接影響到整個(gè)共產(chǎn)黨員隊(duì)伍的發(fā)展，也影響黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)整體能力的提升。黨的先進(jìn)性最終體現(xiàn)在每一個(gè)共產(chǎn)黨員的言行上，黨執(zhí)政能力的高低也體現(xiàn)在每一個(gè)共產(chǎn)黨員的能力上。和諧社會(huì)是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處” 的社會(huì)。大學(xué)生黨員是遵守法紀(jì)的模范，公平正義的倡導(dǎo)者，誠(chéng)信友愛的弘揚(yáng)者，社會(huì)活力的體現(xiàn)者，安定有序的維護(hù)者，人與自然和諧的協(xié)調(diào)者，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的未來領(lǐng)導(dǎo)者，只有不斷進(jìn)行先進(jìn)性教育才能提升將來構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

3．大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的人才保證

“在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力中，最重要的是人的素質(zhì)，先進(jìn)生產(chǎn)力是全面發(fā)展的、具有先進(jìn)素質(zhì)的人創(chuàng)造出來的”黨一直重視教育的發(fā)展對(duì)于社會(huì)的推動(dòng)作用，并把“科教興國(guó)”確立為基本國(guó)策。高等院校的重要任務(wù)是為國(guó)家培養(yǎng)高級(jí)專門人才，并通過輸送合格的人才為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展來看，大學(xué)及其以上學(xué)歷的人才在社會(huì)生活中起著主導(dǎo)作用。因此，在大學(xué)生群體中培育黨的后備人才，顯然具有非常重要的戰(zhàn)略意義。因此對(duì)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育尤其是對(duì)黨員的先進(jìn)性教育就顯得極為重要。對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行先 1進(jìn)性教育讓他們?cè)谒枷胄袨樯鲜冀K能夠代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民群眾的利益，成為黨的合格接班人，真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的生力軍。

4．大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育是建設(shè)和諧社會(huì)的思想保證

和諧社會(huì)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)“四位一體”和諧發(fā)展的社會(huì)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有正確的思想才能保證正確的行動(dòng)，以及目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?！昂椭C社會(huì)需要全面和諧發(fā)展的人來構(gòu)建，高等院校為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，關(guān)鍵在于能否培養(yǎng)全面和諧發(fā)展的高級(jí)專門人才?！边@樣的人才需要在思想政治上堅(jiān)持馬克思主義思想，接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并能夠?yàn)樯鐣?huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)奉獻(xiàn)自己的力量。社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)并不是一帆風(fēng)順，而是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的過程，在建設(shè)過程中隨時(shí)會(huì)遇到新情況、新問題、新考驗(yàn)，需要在社會(huì)發(fā)展中尋找新的路徑、對(duì)策和方法，這就要求大學(xué)生黨員必須承擔(dān)起思想解放、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的艱巨任務(wù)，探索建設(shè)和諧社會(huì)的新思想、新理論，為和諧社會(huì)建設(shè)提供思想保證。

2二、構(gòu)建和諧社會(huì)視域下大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育面臨的問題

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)全球化背景下提出的，學(xué)生黨員在思想上面臨多方面的沖擊，原來固有的思想觀念在發(fā)生著改變，但新的觀念又沒有及時(shí)確立，大學(xué)生黨員也受到不同程度的影響。

1．社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育產(chǎn)生多方面的影響

全球政治經(jīng)濟(jì)一體化的影響。伴隨著經(jīng)濟(jì)政治全球化是各種思想政治潮流的滲入，而西方敵對(duì)勢(shì)力“和平演變”的政治圖謀不僅沒有改變，而且愈演愈烈。社會(huì)上各種思想潮流生發(fā)，影響著人們的思想觀念、價(jià)值取向等，也嚴(yán)重影響到了思想不成熟的高校大學(xué)生，甚至大學(xué)生黨員。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推動(dòng)下，部分大學(xué)生黨員容易從網(wǎng)上吸取不同的內(nèi)容，但又缺乏分辨能力，往往造成不經(jīng)分辨地吸收，甚至接受錯(cuò)誤的思想。部分大學(xué)生黨員接受西方政治、文化、思想的影響，對(duì)國(guó)家，甚至對(duì)黨的信心發(fā)生了動(dòng)搖。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育工作注人了新的活力，但也面臨一些新的問題，突出表現(xiàn)是功利主義色彩嚴(yán)重。社會(huì)上“拜金主義”、“一切向錢看”等消極因素泛濫和黨內(nèi)、社會(huì)上存在的不正之風(fēng)等，不可避免給大學(xué)生黨員帶來影響，使很多大學(xué)生把入黨當(dāng)作自己將來工作的籌碼。在功利主義思想驅(qū)使下，大學(xué)生黨員不能認(rèn)識(shí)到黨的先進(jìn)性，更無法保持黨的先進(jìn)性，也就不能承擔(dān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重任。

2．大學(xué)生黨員自身素質(zhì)對(duì)其先進(jìn)性教育產(chǎn)生重要的影響

大學(xué)生黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未完全確定，社會(huì)閱歷缺乏，辨別是非的能力弱。思想、信念容易受到外在因素的影響二產(chǎn)生波動(dòng)，也容易受不良思想影響，造成認(rèn)識(shí)上的偏差。受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響產(chǎn)生投機(jī)心理，在學(xué)校入黨中拉關(guān)系，走后門，有的放棄共產(chǎn)主義理想信念的追求。這很大程度上是他們自身發(fā)展不夠成熟，急功近利，心態(tài)不穩(wěn)造成的。由于部分大學(xué)生黨員缺乏對(duì)馬列主義理論的深入學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)中國(guó)歷史知識(shí)和黨的基礎(chǔ)知識(shí)的充分認(rèn)識(shí)，從而對(duì)黨信心不足。尤其是在不重視思想政治教育的學(xué)校，很少組織學(xué)生學(xué)習(xí)馬列主義理論、黨的新理論和黨的基礎(chǔ)知識(shí)，使學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)往往表面化不能對(duì)黨形成堅(jiān)定的信念，只注重組織入黨，不注重思想入黨，只注重結(jié)果，不注重過程。3．高校發(fā)展的新情況對(duì)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的影響

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中心。很多高校招生規(guī)模極具擴(kuò)大，而相配套的硬件軟件并沒有及時(shí)跟上，從而忽視對(duì)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)，“重知識(shí)輕能力、重理論輕實(shí)踐、重專業(yè)基礎(chǔ)輕全面素質(zhì)”的傳統(tǒng)教育觀念仍舊盛行，教育觀念的落后使學(xué)生不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，大學(xué)生黨員的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，也不能充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。在黨建工作上，部分黨建工作人員沒有接受過黨建方面的系統(tǒng)教育與指導(dǎo)，在做大學(xué)生黨建工作時(shí)，往往是邊工作邊摸索，容易產(chǎn)生錯(cuò)誤。與此同時(shí)，很多高校把入黨作為激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)的手段，忽視政治信仰、思想道德素質(zhì)方面的要求。在這種價(jià)值取向的誤導(dǎo)下，大學(xué)生把入黨與具體可得的利益越掛越緊，把人黨動(dòng)機(jī)變得越來越實(shí)際，黨員的先進(jìn)性教育也越來越困難。

4、理論發(fā)展對(duì)大學(xué)生黨員提出了更高要求

中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行理論創(chuàng)新。黨的十六大把以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想作為黨的行動(dòng)指南。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，反映了我們黨對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)，標(biāo)志著我們黨治國(guó)理政的理念和思路的創(chuàng)新。理論的發(fā)展是與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)并且指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展。大學(xué)生身在校園，較少接觸社會(huì)，對(duì)理論的了解并不能與實(shí)踐相映照，從而對(duì)理論的先進(jìn)性產(chǎn)生懷疑，也對(duì)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性產(chǎn)生動(dòng)搖，在思想上行為上不能代表黨的先進(jìn)性。每一次理論的發(fā)展都是對(duì)前面理論的豐富，部分大學(xué)生黨員對(duì)于新理論并不能深刻了解其深層意義，在學(xué)生中并不能起到理論傳播者的角色。這就要求廣大學(xué)生黨員要對(duì)理論深刻把握，主動(dòng)探索，才能在思想上保持先進(jìn)性。

三、構(gòu)建和諧社會(huì)視域下改進(jìn)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育方式

建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨執(zhí)政理念的一次升華和發(fā)展，大學(xué)生黨員作為建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)起著舉足輕重的作用，只有不斷改進(jìn)大學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育方式，才能使大學(xué)生黨員保持先進(jìn)性，在和諧社會(huì)的建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

1、端正入黨動(dòng)機(jī)是大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的基本保證

對(duì)大學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)進(jìn)行正確的引導(dǎo)與教育，才能使大學(xué)生黨員始終保持先進(jìn)性?！按髮W(xué)生入黨動(dòng)機(jī)是理想信念的確立，堅(jiān)定的正確的理想信念是共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性的力量源泉”當(dāng)前部分大學(xué)生入黨并不是建立在對(duì)黨的深刻理解認(rèn)識(shí)上，而是功利入黨，把入黨作為謀取個(gè)人利益的手段，作為找工作的籌碼，將來的政治資本。因此，必須強(qiáng)調(diào)端正大學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)。針對(duì)大學(xué)生專業(yè)課程多，往往不能主動(dòng)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的情況，各級(jí)黨組織要主動(dòng)開展黨的新知識(shí)、新理論的學(xué)習(xí)。同時(shí)通過開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，幫助大學(xué)生在實(shí)踐中端正入黨動(dòng)機(jī)。大學(xué)生的學(xué)生身份讓他們較少接觸社會(huì)，它們對(duì)于黨的認(rèn)識(shí)往往不是直接體會(huì)，只有在理論結(jié)合實(shí)踐中，在自己的親身體驗(yàn)中才能提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，確立鞏固共產(chǎn)主義信念。在發(fā)展黨員過程中要嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，把部分學(xué)生的不良入黨動(dòng)機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)，確保新發(fā)展學(xué)生黨員動(dòng)機(jī)端正，把真正符合條件的積極分子發(fā)展到黨的隊(duì)伍當(dāng)中來，保持學(xué)生黨員的動(dòng)機(jī)積極。

2、堅(jiān)定政治方向是大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的政治保證 3保持和提高大學(xué)生黨員的先進(jìn)性，必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。“高校這塊思想文化陣地，歷來是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域比較敏感和斗爭(zhēng)比較激烈的地方”以后社會(huì)所需要的各方面人才絕大多數(shù)是大學(xué)培養(yǎng)出來的，因此黨一定要占領(lǐng)這塊陣地，這就必須發(fā)揮大學(xué)生黨員在政治上的先進(jìn)性，能夠始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民群眾能夠的根本利益。這就需要重視對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信仰。不斷學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策, 使大學(xué)生黨員的政治敏銳性和鑒別力進(jìn)一步提高,增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、路線綱領(lǐng)的自覺性和堅(jiān)定性, 使“三個(gè)代表”重要思想真正成為每個(gè)共產(chǎn)黨員的行動(dòng)指南，確保先進(jìn)性。

3、創(chuàng)新組織機(jī)制是大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的制度保障

4大學(xué)生黨員在先進(jìn)性教育上也要不斷創(chuàng)新。十七大報(bào)告指出：“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì) 主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

只有對(duì)大學(xué)生黨員的管理組織進(jìn)行創(chuàng)新，才能使大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育不斷推進(jìn)。對(duì)學(xué)生黨員先進(jìn)性教育不僅要有原則要求，還必須把這些要求進(jìn)一步具體化為可供考核的量化指標(biāo)，容易落實(shí)從而取得較好效果?？梢砸竺恳粋€(gè)學(xué)生黨員在一個(gè)學(xué)期中必須至少讀一本理論書籍，寫一篇理論文章，參加一次社會(huì)實(shí)踐，組織一次黨員活動(dòng)，聯(lián)系一個(gè)團(tuán)員宿舍等為內(nèi)容的“黨員影響力”工程，把學(xué)生黨員是的先進(jìn)性落到實(shí)處。在學(xué)校大部分學(xué)生是團(tuán)員，學(xué)生的根本任務(wù)時(shí)學(xué)習(xí)，黨員學(xué)生就要在專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)科競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等方面起到模范帶頭作用。健全學(xué)生黨組織,發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)作用，把先進(jìn)性體教育成果體現(xiàn)出來。

4、利用現(xiàn)代技術(shù)是大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的方法保證

信息技術(shù)的發(fā)展，深刻地改變了大學(xué)生們的人際交往模式。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)并不排斥信息技術(shù)，而是積極利用信息技術(shù)等手段，為大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育提供方法技術(shù)上的保證。針對(duì)高校黨建網(wǎng)站理論性的內(nèi)容多，學(xué)生不愿意瀏覽的情況，在網(wǎng)站內(nèi)容方面不斷創(chuàng)新，增加學(xué)生喜歡史實(shí)性質(zhì)的內(nèi)容，開設(shè)先進(jìn)共產(chǎn)黨員的生平事跡，并把其他人不同的評(píng)價(jià)放進(jìn)去，讓學(xué)生自己進(jìn)行思考，做出自己的判斷。對(duì)其他網(wǎng)站上的黨員資料進(jìn)行整理分類，使其具有新聞性，增強(qiáng)可讀性。對(duì)本校的先進(jìn)黨員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳，讓學(xué)生真正感受到身邊黨員的先進(jìn)事跡。從而是學(xué)生黨員感受到黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性的學(xué)習(xí)。利用先進(jìn)技術(shù)視頻、電子雜志等新媒介，網(wǎng)絡(luò)留言板、BBS等互動(dòng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交流互動(dòng)。還可以利用黨建網(wǎng)站，E-MAIL，QQ等對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理，與黨員溝通信息、交流情況，保證先進(jìn)性教育的持續(xù)性。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新情境下，對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育顯得尤為重要，對(duì)提升黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力具有重要的影響，也影響著和諧社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)。只有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行先進(jìn)性教育方式的變革，堅(jiān)定他們的政治方向，起到模范帶頭作用，才能保證社會(huì)主義和諧社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)。

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