第一篇：江西加快農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐

江西加快農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐

“橋南供電所在管理規(guī)范化、作風(fēng)準(zhǔn)軍事化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn)。各地市縣公司以此次現(xiàn)場工作會為契機(jī)，學(xué)習(xí)永豐公司先進(jìn)經(jīng)驗，加快各縣公司供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作步伐，推動農(nóng)電工作再上新臺階?！?月2日，江西省電力公司供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場工作會對永豐縣供電公司在創(chuàng)國網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所取得的成績給予了充分肯定。這是繼5月底在永豐召開全市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所現(xiàn)場會上，專家組對永豐公司良好氛圍和創(chuàng)建佳績發(fā)出感嘆：“非常震撼！來遲了?！敝?，再次選擇在永豐組織召開全省供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場工作會，回顧了省電力公司農(nóng)電系統(tǒng)近年來開展供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的基本情況，分析了目前在開展農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作中存在的問題，組織學(xué)習(xí)了省公司農(nóng)電部專職周衛(wèi)平編制的經(jīng)驗教材《供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》，對如何全面推進(jìn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出了新的要求，加快了全省農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。

近年來，江西吉安供電公司按照國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司和省公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，在供電所規(guī)范化管理取得成效的基礎(chǔ)上，深入開展了標(biāo)準(zhǔn)化供電所的創(chuàng)建工作。特別是今年以來，江西省電力公司要求各地市公司推薦1至2個創(chuàng)國網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所后，省市公司領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層，靠前指揮，組織制定了標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，將供電所的安全管理、生產(chǎn)管理、營銷管理等分別納入縣公司的安全管理體系、生產(chǎn)管理體系和營銷管理體系，縣公司對供電所按月進(jìn)行考核，供電所每月對員工進(jìn)行二次考核，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。永豐公司橋南供電所作為全市創(chuàng)建國網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所推薦單位后，抓住良機(jī)，凝心聚力組織開展了供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。該公司明確重點(diǎn)，突出現(xiàn)場，在完善機(jī)構(gòu)，整合資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方面取得較好成績，得到省公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。同時加大人力物力財力投入，切實(shí)改善農(nóng)村供電所的辦公環(huán)境，規(guī)范各項規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料，實(shí)行了信息化管理，使農(nóng)電管理逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建工作走在了全省的前列。

目前，江西省電力公司要求各地市公司督促和協(xié)助縣公司完善供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的規(guī)章制度，認(rèn)真開展自查工作，并對查出的問題進(jìn)行整改，向先進(jìn)供電所看齊，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，以確保按期保質(zhì)保量在全省全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)目標(biāo)。

第二篇：全面建設(shè)農(nóng)村小康社會加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

全面建設(shè)農(nóng)村小康社會加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

●蔡學(xué)瑾

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村和農(nóng)民，我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全部工作的重中之重，放在更加突出的位置。必須進(jìn)一步分析研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段和加入世貿(mào)組織后面臨的新形勢與挑戰(zhàn)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅定全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的決心和信心，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個新的階段。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時期，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重要變化；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展面對入世的挑戰(zhàn)；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展受到資源和市場的雙重影響；四是農(nóng)業(yè)面臨建立市場經(jīng)濟(jì)新體制，全面向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的新要求；五是農(nóng)業(yè)發(fā)展向率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會新目標(biāo)邁進(jìn)的新要求。

按照黨的十六大精神和市委、市政府的總體部署，新時期我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，以改革開放為動力，以科技創(chuàng)新為支撐，以全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項政策為保障，以做強(qiáng)做大“一特兩化”、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場開拓、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為突破口，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。今后一段時期我市農(nóng)業(yè)發(fā)展要力爭實(shí)現(xiàn)“七個形成”。即：形成具有區(qū)域特色和競爭強(qiáng)勢的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；形成無公害綠色食品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；形成“龍型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局；形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系；形成完善配套的社會化服務(wù)體系；形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)新體制框架；形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個方面：

一、培育具有區(qū)域優(yōu)勢特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

新階段的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是簡單的種多種少，種什么不種什么，而是要全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵就是要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式，突出發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率、市場占有率、國際競爭力和農(nóng)業(yè)比較效益；跳出“農(nóng)”字抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村，突出加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過大力發(fā)展農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；跳出傳統(tǒng)的依靠增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、提高價格和外延擴(kuò)張來增加農(nóng)民收入的思路，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村富裕勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移來增加農(nóng)民收入。全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和主攻方向是突出發(fā)展節(jié)水型特色農(nóng)業(yè)，打特色農(nóng)業(yè)的牌子，走特色之路，集中抓特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、優(yōu)勢區(qū)域、重點(diǎn)項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成各具區(qū)域特色的有競爭力的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成無公害、綠色食品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)品種調(diào)新，品質(zhì)調(diào)優(yōu)，規(guī)模調(diào)大，農(nóng)民調(diào)富的工作目標(biāo)。堅持圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地、連片開發(fā)建基地的發(fā)展思路，培育和發(fā)展養(yǎng)殖、牧草、蔬菜、啤酒原料、林果“五大特色”產(chǎn)業(yè)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，選用名特優(yōu)新良種和先進(jìn)技術(shù)，努力提高產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。在堅持穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，通過資金、土地承包權(quán)、勞力、技術(shù)等要素的優(yōu)化組合，實(shí)行股份制和股份合作制開發(fā)，鼓勵工商企業(yè)、龍頭企業(yè)投資基地建設(shè)，建立具有生機(jī)和活力的內(nèi)在機(jī)制，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

質(zhì)量是生命、是效益，也是進(jìn)入市場的通行證。不解決質(zhì)量問題，農(nóng)產(chǎn)品不僅進(jìn)入不了市場，而且已有的市場也可能喪失。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，既是當(dāng)務(wù)之急，又是一項基礎(chǔ)性工作。一是健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和完善當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，形成主要農(nóng)作物和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使生產(chǎn)經(jīng)營者全面了解和掌握產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，自覺按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，力爭用３—５年的時間，全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或基本達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好綠色食品的認(rèn)證工作，打造綠色品牌。二是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測管理，啟動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工程，在３年內(nèi)基本完成全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的檢測和評價。同時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，農(nóng)藥的使用嚴(yán)格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用、限用品種目錄和范圍的規(guī)定。三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。在完善市級質(zhì)檢中心的基礎(chǔ)上，在主要無公害食品生產(chǎn)基地啟動縣級農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測站建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立快速檢測點(diǎn)，配置農(nóng)藥檢測速測儀。四是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，組織實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，實(shí)行標(biāo)識統(tǒng)一歸口管理，加快推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度，保護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和食品安全，進(jìn)一步改變農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市、無標(biāo)流通的狀況。五是搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化典型示范。農(nóng)民是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的主體，要抓好培訓(xùn)，強(qiáng)化意識，全面普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，增強(qiáng)農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性，把種養(yǎng)大戶培養(yǎng)成為實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的帶頭人。在“五大特色”產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化典型，形成各具特色的典型群體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推進(jìn)科教興農(nóng)

充分依托院地、校地合作和科研部門，重點(diǎn)搞好五項農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的實(shí)施：一是科技引進(jìn)工程。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，力爭在優(yōu)質(zhì)專用品種培育、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、日光溫室監(jiān)控、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、肉羊生產(chǎn)最佳雜交模式、農(nóng)產(chǎn)品精興加工、新型農(nóng)業(yè)機(jī)具開發(fā)等方面取得新突破。重點(diǎn)引進(jìn)啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)肉羊、優(yōu)質(zhì)牧草、優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜、專業(yè)化制種等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)；二是農(nóng)業(yè)科技體系創(chuàng)新工程。以改革為動力，充分考慮農(nóng)業(yè)科技自身的特點(diǎn)和我市農(nóng)村的實(shí)際，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，引入市場競爭機(jī)制，加速建立高水平的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)體系、專業(yè)隊伍與農(nóng)民科技組織相結(jié)合的推廣服務(wù)體系、精干高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系和強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技保障體系。大力調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)及社會力量參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作，逐步形成國家扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)解決部分推廣人員素質(zhì)不高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線科技力量薄弱的問題，實(shí)現(xiàn)推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣形式多樣化。二是科技攻關(guān)工程。加強(qiáng)種子、種苗、種球、種薯等育種技術(shù)研究，積極開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、儲藏、保鮮技術(shù)和農(nóng)作物病蟲害生物防治技術(shù)的攻關(guān)，立足科技創(chuàng)新，搶占科技前沿；三是科技推廣工程。重點(diǎn)推廣規(guī)范化栽培、無公害儀器安全控害、平衡施肥、生物有機(jī)肥等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)；要加大對農(nóng)村能源生態(tài)技術(shù)的推廣力度，重點(diǎn)推廣“四位一體”、秸稈氣化、太陽能熱水器等新技術(shù)；四是科技示范工程。發(fā)揮示范、引導(dǎo)和帶動作用，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。建立市級科技示范園區(qū)，農(nóng)村能源生態(tài)家園示范工程，秸稈氣化集中供氣示范工程，生態(tài)示范村等，不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新技術(shù)，開拓新市場，儲備新產(chǎn)業(yè)。五是科技培訓(xùn)工程。大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，啟動實(shí)施一戶一個明白人培訓(xùn)計劃，開展跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)村婦女培訓(xùn)，培訓(xùn)一批科技骨干和農(nóng)民科技帶頭人。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)，用先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，在農(nóng)業(yè)工作中加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的研究和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以信息化帶動現(xiàn)代化。一是廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)知識。各級政府和新聞媒體要大力開展對網(wǎng)絡(luò)知識的宣傳，總結(jié)推廣利用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通并獲得較好效益的典型，要以“綠色證書”培訓(xùn)、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”為龍頭，結(jié)合送科技下鄉(xiāng)活動，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技項目，增加網(wǎng)絡(luò)課程，在廣大農(nóng)村形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)信息主要是發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大信息到戶和網(wǎng)絡(luò)資源的合理有效利用。要加快網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)建設(shè)，改變目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場無網(wǎng)絡(luò)、主產(chǎn)區(qū)無網(wǎng)絡(luò)的狀況，發(fā)展和普及網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，并不斷推動網(wǎng)絡(luò)延伸，接通鄉(xiāng)村到農(nóng)戶的“最后一公里”，解決終端入戶難的問題，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，打破農(nóng)產(chǎn)品流通信息來源有限、存儲不夠，信息流通不暢的局面。三是推進(jìn)信息主體上網(wǎng)工程。要將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息最大限度地向社會公開，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，信息中介組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)等信息主體上網(wǎng)工程。不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，積極推動種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作組織充分利用現(xiàn)代營銷手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與管理。制定優(yōu)惠政策和建立良好的用人機(jī)制，同時積極引進(jìn)信息技術(shù)人才，促進(jìn)知識及其結(jié)構(gòu)更新，適應(yīng)新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。

五、開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場，推進(jìn)農(nóng)業(yè)國際化進(jìn)程

（一）拓寬思路，搞活機(jī)制，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷售服務(wù)的綜合功能，擔(dān)負(fù)著幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”。按照“農(nóng)業(yè)增效、財政增收、富民強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞“五大特色產(chǎn)業(yè)”，突出扶持壯大以面粉、啤酒原料、食品、飼草加工業(yè)為主的特色主導(dǎo)加工業(yè)，把面粉加工業(yè)建設(shè)成為省內(nèi)外聞名的優(yōu)勢龍頭加工企業(yè)；把啤酒原料加工業(yè)建成河西乃至甘肅最大的啤酒原料生產(chǎn)加工基地；把食品加工業(yè)發(fā)展成以畜產(chǎn)品、洋芋淀粉和精煉食用油加工為主的重點(diǎn)行業(yè)，建成全國最大的優(yōu)質(zhì)肉羊凍精改良中心和全省一流的肉羊加工基地；把飼草加工業(yè)提升改造成具有全省一流草加工技術(shù)水平的重要基地。并抓好農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)保鮮和流通服務(wù)業(yè)，真正把我市建成全省的綠色工業(yè)城。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過簽訂產(chǎn)銷合同、建立風(fēng)險基金、實(shí)行保護(hù)價收購、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品數(shù)量返還利潤，包括以產(chǎn)權(quán)為紐帶，吸收農(nóng)民入股等方式，結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體。特別是要鼓勵和支持中央、省駐金企業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)辦企業(yè)，發(fā)揮其資金、技術(shù)優(yōu)勢，以品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品占領(lǐng)市場，帶動農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民，共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”、“農(nóng)民得實(shí)惠”。

（二）積極培育和完善市場體系，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。完善的市場體系是發(fā)展現(xiàn)代化商品農(nóng)業(yè)的前提條件。要大力培育農(nóng)產(chǎn)品市場，在大宗重要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地或集散地，建設(shè)一批大中型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，逐步形成初級市場為基礎(chǔ)，共域性批發(fā)市場為骨干，大型全國性批發(fā)市場為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)。要鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，特別是要幫助廣大農(nóng)民實(shí)行多層次、多形式的聯(lián)合，參與大宗農(nóng)產(chǎn)品的購銷、貯藏、運(yùn)輸，大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會和中介組織，培育壯大農(nóng)民專業(yè)運(yùn)銷隊伍，規(guī)范購銷合同管理，努力解決好小生產(chǎn)與大市場的矛盾。有關(guān)部門要在注冊登記、提供集貿(mào)場地和稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。

（三）鞏固和開辟對外交流渠道。重點(diǎn)加強(qiáng)同國外和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的交往和交流，邀請國內(nèi)外客商來金昌進(jìn)行有針對性的實(shí)地考察和洽談。同時要開展赴發(fā)達(dá)省市和境外技術(shù)及市場考察、經(jīng)貿(mào)洽談和人員培訓(xùn)工作。積極組織和參與無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品展銷和經(jīng)貿(mào)洽談活動以及全國農(nóng)業(yè)博覽會、全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會等。

（作者系市農(nóng)牧局局長）

第三篇：淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

蓋晶

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來越迫切。但是，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的社會性大工程，僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認(rèn)為，要高質(zhì)量地建設(shè)小城鎮(zhèn)，使這項千秋大業(yè)健康發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化的大目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識以下幾個關(guān)鍵問題。

一、明確發(fā)展目標(biāo)，形成正確導(dǎo)向

目標(biāo)決定方向，只有目標(biāo)清楚，才能有良好的思路和正確有效的措施。這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題。

我認(rèn)為目前小城鎮(zhèn)建設(shè)要把吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標(biāo)。因為世界上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是，衡量一個國家、一個地區(qū)是否實(shí)現(xiàn)了城市化，主要是看這個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎亍Ｈ绻幼≡诔擎?zhèn)的人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%，就算基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。所以說，小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的不是做“花瓶”、搞擺設(shè)，根本目的是集聚人口，最大限度地吸引農(nóng)民到小城鎮(zhèn)安家落戶，其他一切都是為此服務(wù)的。

從我所在的亞東鎮(zhèn)來看，亞東鎮(zhèn)轄區(qū)總面積1338.54平方公里，35個行政村、1個居委會、1個外駐單位（格尼河農(nóng)場），6萬多口人。2005年，亞東鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我們立足鎮(zhèn)域面積進(jìn)一步擴(kuò)大的實(shí)際，聘請黑龍江省甘南規(guī)劃處對原規(guī)劃進(jìn)行了修訂，按照“一體帶兩翼”的整體發(fā)展思路，本著“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中”原則，確定了以亞東鎮(zhèn)區(qū)為中心，以被合并的兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為次中心的大城鎮(zhèn)建設(shè)思路。這樣一來，小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標(biāo)明確了，這項工作就會沿著正確方向不斷健康發(fā)展。

二、突出城建重點(diǎn)，扶持強(qiáng)鎮(zhèn)名鎮(zhèn)

我國和國外的現(xiàn)有大中城市，都是在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上選擇發(fā)展起來的。同樣，現(xiàn)在的一些小城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展成為大中城市，但是，更多的小城鎮(zhèn)永遠(yuǎn)不能成為大中城市，有一些還必然會走向消亡。這就給我們提出一個問題：要有選擇地、重點(diǎn)地布局建設(shè)小城鎮(zhèn)。

既然將來大部分小城鎮(zhèn)不能發(fā)展成為人口居住集中的大中城市，那么，按城市規(guī)劃鋪開攤子搞建設(shè)，既沒必要，又會造成巨大浪費(fèi)。在這種情況下，當(dāng)前促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的工作就是要“控制普及性，突出重點(diǎn)性”。

由于2005年剛剛進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，從現(xiàn)實(shí)情況看，要在面上再通過“撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，不容易做到，也沒有必要這樣做?？尚械霓k法是，有選擇地建設(shè)小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)性?；镜倪x擇思路為：首先是合理確定人口規(guī)模。按照人口密度的大小確定相應(yīng)的規(guī)模來布局。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，對人口集中吸引力大，現(xiàn)有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點(diǎn)城鎮(zhèn)，集中精力進(jìn)行建設(shè)，再次是對于那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)不要鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不再上大的企業(yè)項目，防止造成更大的浪費(fèi)。這樣，把重點(diǎn)城鎮(zhèn)突出起來了，再加上強(qiáng)有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農(nóng)村城市化的步伐就一定會大大加快。作為阿榮旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的那吉鎮(zhèn)，近幾年以“生態(tài)園林城”為目標(biāo)，通過加強(qiáng)城市配套功能建設(shè)，加大投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，重點(diǎn)實(shí)施各項民心工程，“雙城”建設(shè)取得了顯著成效。

三、改革投資主體，促進(jìn)良性發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項基本的也是重要的內(nèi)容。有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中。但是，基礎(chǔ)設(shè)施投資是要花大錢的。這就要求我們科學(xué)地解決投資的主體性和商業(yè)性問題。正確的投資主體應(yīng)主要是企業(yè)而不是政府，投資方式應(yīng)主要是商業(yè)性的，而不是行政性的、無償性的。小城鎮(zhèn)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，都應(yīng)該由企業(yè)來籌資建設(shè)。建成后，可出租、出賣，也可以自己經(jīng)營或利用其他形式收回投資。不管是國家、集體還是個人，都可以參與投資，誰投資、誰所有、誰受益，真正把市場機(jī)制引入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，形成開放的多元化投資體制。小城鎮(zhèn)建設(shè)中政府的資金則集中用于確實(shí)無法實(shí)施商業(yè)化投資和經(jīng)營的純公共設(shè)施項目，如街道整修、公共場所照明、環(huán)境治理等等。正是這樣的做法使那吉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資進(jìn)入了良性循環(huán)，走上了科學(xué)發(fā)展之路。

四、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

良好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅有利于吸納聚集農(nóng)村人口，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的雄厚財力基礎(chǔ)，而且它是決定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展方向、使小城鎮(zhèn)更有生命力和延續(xù)性的重要條件。我們都知道，山東省中心鎮(zhèn)的景芝鎮(zhèn)，就是因為 “酒”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其鎮(zhèn)才得以長久延續(xù)并名聞天下。但是，從我旗的小城鎮(zhèn)看，大部分沒有形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而且，這些產(chǎn)業(yè)很不牢靠，隨時都有被市場淘汰的可能?，F(xiàn)在要重視的是，一方面，在選擇重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時候，要考慮有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且其產(chǎn)業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來成為一個城市，達(dá)到我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的預(yù)期目的。另一方面，要積極引導(dǎo)小城鎮(zhèn)，盡早樹立建造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈意識，充分挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)、區(qū)位、地理、人文、技藝、資源等等優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，盡快選擇和確立自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并形成“名牌效應(yīng)”。同時，還要幫助已經(jīng)初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城

鎮(zhèn)，不斷發(fā)展壯大，真正形成有廣泛影響、規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、帶動性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

五、完善政策配套，集聚農(nóng)村人口

增強(qiáng)人口凝聚性，關(guān)鍵在于政策要對頭。為使農(nóng)村人口有效地向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化，應(yīng)盡快解決以下幾個問題。第一，打破城鄉(xiāng)分割，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建中要制定相應(yīng)的政策和措施，引導(dǎo)、鼓勵、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動。第二，要正確處理入鎮(zhèn)農(nóng)民與承包地的關(guān)系，建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。解除入鎮(zhèn)農(nóng)民的后顧之憂。這樣，入鎮(zhèn)農(nóng)民一旦在鎮(zhèn)上的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)失敗，可以照常有飯吃，入鎮(zhèn)的積極性就會高漲，目前實(shí)行的有償土地流轉(zhuǎn)政策，把分散的土地向種田能手集中就是一種很好的改革。第三，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，解決好進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)難的問題。第四，規(guī)范收費(fèi)行為。入鎮(zhèn)農(nóng)民除了依法納稅外，不得向他們收取增容費(fèi)、落戶費(fèi)等五花八門的費(fèi)用，使農(nóng)民輕裝入鎮(zhèn)，盡快地安居樂業(yè)。

六、高起點(diǎn)早謀劃，避免重復(fù)建設(shè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)立足長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行長期合理規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)而造成資金、資源等的浪費(fèi)。例如我旗城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)多處主體工程建成后，才開始污水處理、排水、供熱供暖、光纜、通訊設(shè)施等的建設(shè)。造成資源的巨大浪費(fèi)，并對市民生產(chǎn)生活帶來許多不便。

我相信，只要能在小城鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮中正確把握方向，明確建設(shè)重點(diǎn)，始終保持一顆清醒的頭腦，客觀地分析問題，對小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施有科學(xué)的認(rèn)識，再加上扎實(shí)的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中的步伐，小城建設(shè)的目標(biāo)在不遠(yuǎn)的將來定能順利實(shí)現(xiàn)。作者單位：內(nèi)蒙古阿榮旗亞東鎮(zhèn)政府

第四篇：如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

城鎮(zhèn)化水平是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，但是城鎮(zhèn)化水平卻相對滯后，影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。適時加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是提高綜合國力，加快現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的空間，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑。本文就如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)提出幾點(diǎn)看法。

一、更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與時俱進(jìn)，樹立城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思想

黨的十六大報告指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動?！边@表明黨中央明確地把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個大的戰(zhàn)略擺到全黨的面前，為小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展指明了方向。各級領(lǐng)導(dǎo)要立足實(shí)際，找準(zhǔn)位置，明確思路，制定城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)要素得到有效聚集，從而推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。另外，各級政府根據(jù)本地實(shí)際情況，要確定一批重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)，并從資金，政策上給以傾斜，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

二、深化改革，積極探索，建立多形式、多元化、多渠道城鎮(zhèn)化市場投入機(jī)制

深化改革是搞好城鎮(zhèn)建設(shè)的基本保證。一是要改革土地使用制度。土地既要嚴(yán)管節(jié)約，又要合理利用。今后要把土地指標(biāo)用于城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，分期征用，要建立土地儲備中心，對儲備土地搞好先期開發(fā)，通過配套水、電、路和排水、排污管線，增強(qiáng)土地的產(chǎn)業(yè)凝聚力和市場吸引力。對經(jīng)營性用地，一律采取招標(biāo)、拍賣或掛牌等公開化、市場化的運(yùn)作方式，使其充分增值。二是要建立城鎮(zhèn)綜合開發(fā)機(jī)制。對城鎮(zhèn)主要地段、閑置土地、住宅小區(qū)等進(jìn)行綜合開發(fā)配套建設(shè)，轉(zhuǎn)讓、出租給進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商者，為城鎮(zhèn)建設(shè)積累資金。三是按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，對收益的準(zhǔn)公共產(chǎn)品可以實(shí)行完全的市場化運(yùn)作，放開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，拍賣公共設(shè)施冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等，廣泛吸納社會資金投資城鎮(zhèn)建設(shè)。

三、樹立典型，以點(diǎn)帶面，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)

城鎮(zhèn)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，它的發(fā)展不是獨(dú)立的，需要解決的問題既涉及規(guī)劃建設(shè)又涉及經(jīng)濟(jì)的不斷增長和可持續(xù)發(fā)展，還涉及領(lǐng)導(dǎo)和管理的水平。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)狀存在較大的差異性，因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)必然是一個長期漸進(jìn)的發(fā)展過程，不可能一蹴而就，遍地開花，也不可能“一刀切”。必須按照工業(yè)主導(dǎo)型、旅游開發(fā)型、綜合發(fā)展型、商貿(mào)型等不同模式，抓試點(diǎn)，樹典型，以期通過這些試點(diǎn)典型，起到良好的示范和帶動作用。與此同時，對原有的各級試點(diǎn)鎮(zhèn)，要把重點(diǎn)放在嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，分步完善公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)上。有了好的規(guī)劃，不加強(qiáng)建設(shè)管理和督促，規(guī)劃就有可能走樣，生態(tài)環(huán)境也可能遭到破壞。為此，我們要求市縣建設(shè)行政主管

部門加強(qiáng)檢查，指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。新建示范鎮(zhèn)，則應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不同的地域環(huán)境特點(diǎn)，實(shí)施規(guī)劃指導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供不同的建設(shè)模式。

四、科學(xué)規(guī)劃，有序操作，從根本上提高城鎮(zhèn)建設(shè)的總體水平

高起點(diǎn)的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，一切建設(shè)活動都應(yīng)在規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。一要前瞻未來，長遠(yuǎn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)規(guī)劃深度達(dá)不到要求的要調(diào)整完善，不適應(yīng)發(fā)展需要的要重新編制。合理定位，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，要科學(xué)安排住宅、商貿(mào)、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施等方面建設(shè)，充分把握自然要素賦予城鎮(zhèn)的特色，體現(xiàn)時代特征。二要長遠(yuǎn)結(jié)合，分步實(shí)施。堅持階段性工作和長期性工作相結(jié)合，有計劃、有步驟地分步實(shí)施，“建一段成一段，建一片成一片”?？h城建設(shè)要強(qiáng)化精品意識，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚功能。要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的發(fā)展條件，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的人口、產(chǎn)業(yè)、人才、資金和信息的聚集功能。三要立足當(dāng)前，盡力而為。堅持有多少錢辦多少事的原則，對目前資金短缺、條件不成熟的項目，留待將來開發(fā)建設(shè)。

總之，在今后一個時期小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照擇優(yōu)扶強(qiáng)、集聚發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、配套建設(shè)的原則，努力打造出一批規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、“三產(chǎn)”興盛、工貿(mào)發(fā)達(dá)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心集鎮(zhèn)。（摘自網(wǎng)絡(luò)）

第五篇：推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐

推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐

寶泉嶺分局共青農(nóng)場

2008年10月18日

共青農(nóng)場立足自身優(yōu)勢，緊緊依托北大荒肉業(yè)龍頭企業(yè)，把生豬產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)場畜牧業(yè)發(fā)展和職工增收的重要途徑來抓，大力推進(jìn)13萬頭生豬基地建設(shè)，加快了農(nóng)場畜牧業(yè)發(fā)展步伐。2008年，農(nóng)場生豬養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到 20個，萬頭規(guī)模豬場6個，全年新增豬舍面積13萬平方米，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)母豬存欄10300 頭、生豬存欄7萬頭，出欄18.5萬頭。

一、確定目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃

2008年，我們緊緊抓住總局畜牧業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展的契機(jī)，按照總局、分局的統(tǒng)一部署，依靠北大荒肉業(yè)龍頭企業(yè)，明確了以突出建設(shè)13萬頭生豬基地為主的畜牧業(yè)工作思路，用三年時間實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值“半壁江山”，由農(nóng)業(yè)大場向畜牧業(yè)大場轉(zhuǎn)變的奮斗目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我場把工作重點(diǎn)放在強(qiáng)力推進(jìn)生豬基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，努力做到“三個推進(jìn)”。

一是推進(jìn)“五個統(tǒng)一”。即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一養(yǎng)殖規(guī)程、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，大幅度提高了飼養(yǎng)的科技含量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

在畜舍選址方面，我們本著綠色、環(huán)保的建設(shè)理念，統(tǒng)一規(guī)劃場內(nèi)大型豬場和生豬小區(qū)建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模，由城建、土地、環(huán)保、畜牧等部門對建場的環(huán)境和土地情況進(jìn)行評估，選用遠(yuǎn)離居民區(qū)、土質(zhì)沙

化嚴(yán)重、種植效益低的土地建場，有效避免了對環(huán)境造成污染和土地資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境統(tǒng)一控制、疫病集中免疫的第一步。

在飼料供應(yīng)方面，堅持飼料統(tǒng)一，所用飼料全部選用北大荒肉業(yè)集團(tuán)下屬的寶泉嶺公司生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)預(yù)混料、濃縮料，使用的獸藥和添加劑統(tǒng)一是由國家GDP認(rèn)證的國際產(chǎn)品，確保了生豬飼料安全。加大了獸藥和飼料添加劑的整頓力度，認(rèn)真嚴(yán)厲打擊銷售、使用違禁藥品，對突擊聯(lián)合檢查不合格的獸藥店和養(yǎng)殖場下達(dá)告知書，責(zé)令限期整改。

在養(yǎng)殖規(guī)程方面，我們以北大荒肉業(yè)核心基地示范場天香種豬場標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理模式為樣板，結(jié)合生豬生產(chǎn)實(shí)際情況，編制了《共青農(nóng)場生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系指導(dǎo)手冊》，統(tǒng)一發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中，做到全場規(guī)模豬場和規(guī)模戶每人一冊，由畜牧部門統(tǒng)一上門指導(dǎo)服務(wù)，并進(jìn)行不定期檢查監(jiān)督，提高全場生豬科學(xué)養(yǎng)殖的整體水平。

在免疫程序方面，首先對生豬外購引進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行外引畜禽逐級申報制。必須經(jīng)總局、分局批準(zhǔn)，農(nóng)場畜牧部門檢疫并飼養(yǎng)14天以上方可引進(jìn)。對生豬常年進(jìn)行科學(xué)常規(guī)免疫外，特別對口蹄疫、豬高致病性藍(lán)耳病、豬瘟，進(jìn)行強(qiáng)制免疫，確保各種免疫密度達(dá)到100%。在科學(xué)免疫21天后，按監(jiān)測比例隨機(jī)取樣進(jìn)行抗體免疫效果監(jiān)測，對免疫效果沒有達(dá)到要求的進(jìn)行補(bǔ)免，確保疫苗免疫質(zhì)量，為科學(xué)免疫提供依據(jù)，確保安全生產(chǎn)。

在產(chǎn)品銷售方面，農(nóng)場生豬銷售全部送到北大荒肉業(yè)，保證為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全原料。

二是推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”。利用我場交通便利，距離龍頭企業(yè)近、防疫體系健全等優(yōu)勢，按照退出散養(yǎng)，進(jìn)入小區(qū)；退出庭院，進(jìn)入規(guī)模；

退出傳統(tǒng)，進(jìn)入現(xiàn)代的“三退三進(jìn)”發(fā)展模式，通過措施保證和強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了小戶飼養(yǎng)向家庭牧場、散戶庭院飼養(yǎng)向小區(qū)飼養(yǎng)模式、粗放管理向規(guī)范化管理、低效益向高效益轉(zhuǎn)變，有效地推進(jìn)了人畜分離工程，加快了畜牧科技示范園區(qū)的建設(shè)，達(dá)到了人居環(huán)境清潔和飼養(yǎng)環(huán)境安全。

三是推進(jìn)“三包制”。為保證標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)場成立了以場長、書記為組長的畜牧標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在全場各級領(lǐng)導(dǎo)干部推行“三包制”，即：農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)包管理區(qū)，管理區(qū)包居民組，居民組包家庭牧場。農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都分別聯(lián)系了一個重點(diǎn)豬場幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難與問題，同時，針對重大項目召開專題協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決資金、技術(shù)等具體問題。農(nóng)場還與各管理區(qū)簽訂家庭牧場建設(shè)責(zé)任狀，形成分工明確、責(zé)任到人、一級管一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的組織保障機(jī)制。

二、完善體系，夯實(shí)基礎(chǔ)，搞好四到位

一是隊伍建設(shè)到位。我場現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員35人，其中：場級科站13人，居民組22人。為進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧隊伍建設(shè)和人才培訓(xùn)力度，不斷適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展的新形勢，農(nóng)場選派了2名優(yōu)秀基層畜牧技術(shù)員到八一農(nóng)墾大學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，為搞好新老接替，今年農(nóng)場到外招聘2名大學(xué)生充實(shí)到畜牧隊伍中。在技術(shù)培訓(xùn)上，通過外請專家講座、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場參觀等形式加大在崗專業(yè)技術(shù)人員和基層畜牧養(yǎng)殖人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度。全年共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)2000多人次，在隊伍管理上，建立了百分考核，動態(tài)問效機(jī)制，層層簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀。

二是科技推廣到位。我們利用總局良種補(bǔ)貼項目，強(qiáng)力推進(jìn)了生豬三元雜交高效育肥技術(shù)和豬的人工授精技術(shù)。成立了天香、青林、金苗、洪祥、建興等五個標(biāo)準(zhǔn)化豬人工授精站，新建了高標(biāo)準(zhǔn)化驗室、采精室，輻射全場27個居民組的養(yǎng)豬戶。目前，五個豬人工授精站已通過國家農(nóng)業(yè)部驗收，成為黑龍江墾區(qū)豬人工授精定點(diǎn)掛牌單位，生豬的人工授精技術(shù)已由試點(diǎn)示范，轉(zhuǎn)向全面推廣利用。豬三元雜交技術(shù)的應(yīng)用縮短了生豬育肥出欄周期，降低了飼養(yǎng)成本，提高了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

三是綜合服務(wù)到位。做到飼料供應(yīng)、防疫滅病、繁殖配種、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品交售五不出區(qū)、組。畜牧部門24小時為養(yǎng)殖戶服務(wù)。共出診128次，急診和夜診42次，上門技術(shù)服務(wù)320次，解除了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，保障了畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

四是政策扶植到位。為快速增加奶牛存欄量，引導(dǎo)、鼓勵養(yǎng)殖戶采用奶牛性控繁育技術(shù)，對使用性控技術(shù)的養(yǎng)殖戶，每受孕一頭農(nóng)場給予100元的補(bǔ)貼。為保證飼料供應(yīng)，劃撥成年奶牛三畝，其他奶牛二畝飼料地，并對種植青貯飼料地執(zhí)行地稅減半的優(yōu)惠政策，對出欄生豬減免檢疫費(fèi)。

三、加強(qiáng)防疫，典型示范，推進(jìn)發(fā)展

推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，防檢疫體系建設(shè)至關(guān)重要。我們充分發(fā)揮場區(qū)兩級動物疫病防疫隊伍的作用，嚴(yán)格執(zhí)行場內(nèi)“三級防疫體系”標(biāo)準(zhǔn)，加大檢、免疫力度和密度。改變每年春、秋兩次集中防疫為全年跟蹤監(jiān)測。并確保“四個到位”即：確保預(yù)防措施到位，堅決控制內(nèi)疫不發(fā)生；確保執(zhí)法監(jiān)督到位，嚴(yán)格阻止外疫不傳入；確保應(yīng)急措

施到位，有效應(yīng)對突發(fā)疫情；確保防護(hù)措施到位，嚴(yán)防人間感染。做到“嚴(yán)把六關(guān)”即：嚴(yán)把免疫關(guān)，達(dá)到免疫密度100%；嚴(yán)把消毒關(guān)，清除疫源隱患；嚴(yán)把引入關(guān)，杜絕疫病傳播；嚴(yán)把監(jiān)控關(guān)。掌握疫情動態(tài)；嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，保障肉品安全；嚴(yán)把應(yīng)急關(guān)，早、快、嚴(yán)、小處置疫情，保障畜牧業(yè)安全發(fā)展。

總結(jié)上年標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理典型經(jīng)驗，繼續(xù)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，樹立典型，群體推進(jìn)。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上實(shí)施“品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、防疫體系化、營銷品牌化”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。形成以天意正通、潤澤、天香豬場為核心示范、青林、金苗、洪祥等7個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地場，輻射帶動了全場20個生豬養(yǎng)殖小區(qū)。并由畜牧業(yè)務(wù)主管部門對全場標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理進(jìn)行不定期檢查監(jiān)督，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高一個層次，上一個臺階，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)產(chǎn)、達(dá)效。

今年通過引資在我場新建的13萬頭生豬基地，建筑面積13萬平方米，工程在十月底全部竣工，十一月初開始投產(chǎn)使用畜牧科將在生豬引進(jìn)上，嚴(yán)格執(zhí)行偶蹄動物外引程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，向豬場提供種豬質(zhì)量技術(shù)參數(shù)；在飼養(yǎng)上，向豬場提供生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)操作規(guī)程，做好技術(shù)人員和飼養(yǎng)人員的培訓(xùn)工作；在防疫上，嚴(yán)格按照動物防疫操作規(guī)程，對豬場的技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，使之盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

雖然我場在推進(jìn)生豬基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得了一定成績，但與其他先進(jìn)單位相比還存在一定差距，推進(jìn)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。今后我們要在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下按照畜牧業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展和“雙十”工程的戰(zhàn)略部署，為進(jìn)一步建設(shè)畜牧大場，形成畜牧強(qiáng)場，推進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)倍增計劃，實(shí)現(xiàn)職工增收的目標(biāo)而努力奮斗。