第一篇：統(tǒng)籌安排 完善機(jī)制切實(shí)做好信訪工作

統(tǒng)籌安排 完善機(jī)制切實(shí)做好信訪工作

——在全縣信訪工作會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！按照會(huì)議安排，我就做好建設(shè)局2012年信訪工作作如下表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋拆遷、供熱、供水等涉及群眾利益和民生方面信訪事件頻發(fā)，群體性上訪呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，我局始終把信訪工作擺在重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，制定制度，把握原則，嚴(yán)格按照信訪條例調(diào)處各種矛盾，使信訪工作步入了規(guī)范化。

2012年，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面做好城市建設(shè)管理方面的信訪工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任

一是建立黨政一把手抓信訪保穩(wěn)定的責(zé)任制，使信訪成為一項(xiàng)政治責(zé)任。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、全力抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、直接抓，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人一線監(jiān)控排查。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，努力把穩(wěn)定工作搞上去，把信訪案件降下來(lái)，力爭(zhēng)消除越級(jí)上訪。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重點(diǎn)信訪案件由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)拿在手上，協(xié)調(diào)處理。對(duì)于一般信訪案件，確定一分管領(lǐng)導(dǎo)具體包抓。四是將信訪工作列為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

二、注重源頭排查，提高預(yù)防效果

一是堅(jiān)持不懈開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，把握主要矛盾，力爭(zhēng)把矛盾糾紛最大限度控制在基層，消除在萌芽狀態(tài)。二是重視初信、初訪工作。解決初級(jí)上訪，是做好穩(wěn)定工作的第一關(guān)。對(duì)于初級(jí)上訪要堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查，認(rèn)真處理，不等、不推，做到“事事有結(jié)果，件件有答復(fù)”。要一步改進(jìn)干部作風(fēng)，講究工作方法，改群眾“上訪”為干部“下訪”，教育干部帶著親民、愛(ài)民、富民的真情實(shí)感做好信訪工作。對(duì)可能引發(fā)的矛盾要高度關(guān)注，提前介入，確保矛盾不激化、不升級(jí)，不留后患。三是加大工作力度，化解信訪積案。對(duì)老信訪案件要排足、排實(shí)、排具體。對(duì)一時(shí)處理不了的矛盾糾紛，做好群眾思想疏導(dǎo)，進(jìn)行說(shuō)服教育。對(duì)于纏訪的老上訪戶(hù)，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任人和穩(wěn)控措施，死看硬守將其穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、行為激烈，嚴(yán)重干擾黨政機(jī)關(guān)辦公秩序、明顯具有違法行為的上訪人員，及時(shí)收集證據(jù)，適時(shí)依法處理。同時(shí)，高度關(guān)注、掌握信訪動(dòng)態(tài)，對(duì)可能引發(fā)群體性上訪的案件要提前介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早決策、早處置，堅(jiān)決控制集體訪現(xiàn)象發(fā)生。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制

一是對(duì)信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化操作能力，嚴(yán)格依法行政。二是堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)人接訪制度，誰(shuí)接訪、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)答復(fù)，做到有訪必接，隨訪隨辦。三是堅(jiān)持矛盾糾紛排查與報(bào)告制度。定期開(kāi)展矛盾糾紛

排查，做好矛盾化解工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多溝通。四是落實(shí)重大問(wèn)題的信息預(yù)警制度。對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施信訪評(píng)估制度，重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點(diǎn)時(shí)段信訪信息報(bào)告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間掌握情況，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則抓好落實(shí)。五是完善群體性事件預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放矢。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，信訪工作是密切黨委和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，也是對(duì)執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我堅(jiān)信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們通過(guò)盡責(zé)盡職的扎實(shí)工作，從基層基礎(chǔ)抓起，從經(jīng)常性工作抓起，一定能做好我局信訪工作，爭(zhēng)取給各位領(lǐng)導(dǎo)交上一份滿(mǎn)意的答卷。謝謝大家！

第二篇：健全和完善信訪工作機(jī)制

健全和完善信訪工作機(jī)制

固本強(qiáng)基創(chuàng)平安

若羌縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記王浩

（2009年6月）

健全和完善信訪工作機(jī)制，固本強(qiáng)基創(chuàng)平安是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及中央政法委、綜治委《關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》的具體體現(xiàn)，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等不利因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措和前題保障。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，如何有效化解層出不窮的矛盾糾紛，這是對(duì)我們執(zhí)政能力和水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，國(guó)內(nèi)重大活動(dòng)多、敏感節(jié)點(diǎn)多這一形勢(shì)和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一重要任務(wù)，這就要求我們進(jìn)一步提升做好新時(shí)期信訪工作的能力和水平，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力化解各類(lèi)矛盾糾紛，持續(xù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，而健全和完善信訪工作機(jī)制則是提升做好新時(shí)期信訪工作重要抓手，固本強(qiáng)基創(chuàng)平安的必要條件。

一、健全和完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制1

當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，也是各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛高發(fā)的凸顯期，對(duì)此，要堅(jiān)持從源頭預(yù)防矛盾，加快完善預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制。一是高度重視初信初訪，及時(shí)分析研究矛盾糾紛是否存在普遍性的苗頭，做到萌芽狀態(tài)處置和提前制定科學(xué)合理的對(duì)策措施，進(jìn)行有效預(yù)防。二是高度重視信息反映的內(nèi)幕性和傾向性苗頭，及時(shí)歸類(lèi)，逐一研究，制定應(yīng)急預(yù)防措施，把可能發(fā)生的矛盾糾紛防止在未萌階段。三是嚴(yán)把源頭，在出臺(tái)各類(lèi)政策時(shí)，務(wù)必要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)，立足打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)論證，邀請(qǐng)相關(guān)人員和代表共同探討，研究確定，切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益易發(fā)生矛盾的政策不出臺(tái)，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái)，與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái)，配套措施跟不上的政策不出臺(tái)，防止因政策措施制定草率而引發(fā)群眾上訪。

二、健全和完善社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制

進(jìn)一步健全和完善信訪網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持自下而上的定期排查制度，村（居）實(shí)行周排查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（綜治辦、司法所為牽頭部門(mén)）和部門(mén)實(shí)行月排查制度，縣級(jí)以上適時(shí)督導(dǎo)排查化解情況制度，有效預(yù)防和減少“三訪”勢(shì)頭，針對(duì)排查出的矛盾隱患，及時(shí)進(jìn)行梳理、匯總、上報(bào)，切實(shí)做到小問(wèn)題及時(shí)解決不出村（社區(qū)），大問(wèn)題限時(shí)解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)），重大問(wèn)題切塊劃線，建立臺(tái)賬，逐案登記交辦，限期解決不

出縣，對(duì)交辦的信訪問(wèn)題，由縣級(jí)以上信訪部門(mén)跟蹤督辦。

三、健全和完善社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制

按照“事要解決”、“案結(jié)事了”的原則，針對(duì)交辦的問(wèn)題要迅速制定調(diào)處解決工作方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。信訪事項(xiàng)涉及的單位，采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織督查督辦，親自解決具體問(wèn)題；針對(duì)重大信訪問(wèn)題，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定”的三包責(zé)任制，做到反映問(wèn)題不化解，工作班子不散，工作精力不減，一包到位，一抓到底，限時(shí)化解，對(duì)一些涉及面廣、牽涉部門(mén)多和影響較大的重復(fù)信訪問(wèn)題，由信訪部門(mén)及時(shí)牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，按照“一事一議”和“一人一策”的方法，共同研究處理解決。同時(shí)，既要堅(jiān)持落實(shí)好已被實(shí)踐證明行之有效的機(jī)制和制度，又要根據(jù)信訪工作的新變化、新要求，不斷創(chuàng)新機(jī)制，提升信訪工作水平，推動(dòng)信訪工作新發(fā)展。要充分發(fā)揮處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)系會(huì)議的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制，改變信訪部門(mén)單打獨(dú)斗、孤軍作戰(zhàn)的局面，組織協(xié)調(diào)各方面力量，充分利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接、互為補(bǔ)充的綜合調(diào)解優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮包案工作組和聯(lián)席會(huì)議的職能作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、行政、法律等手段，采取咨詢(xún)、教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解、聽(tīng)證等辦法，及時(shí)、有效地處理信訪問(wèn)題，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)上信訪、信訪“綠色工程”和“無(wú)障礙信訪工程”，暢通信訪渠道。加強(qiáng)與域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交流與合作，減少和化解涉界涉礦矛盾糾紛，消除對(duì)立增進(jìn)了解和雙贏互促。

四、健全和完善矛盾糾紛應(yīng)急處置機(jī)制

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、建立健全矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，明確職責(zé)，細(xì)化分工，不斷加強(qiáng)演練，完善群體性、突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，真正做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。善于準(zhǔn)確判定信訪初期的性質(zhì)和其走向，注意研究在社會(huì)轉(zhuǎn)型特定時(shí)期的典型案例，對(duì)問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決、涉及利益群體較廣、時(shí)限性較緊、處理不好可能會(huì)激化或“民轉(zhuǎn)刑”的案件，要組織相關(guān)力量全力做好初期調(diào)處化解工作；對(duì)大規(guī)模集體上訪，要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，配合基層黨政組織掌控、疏導(dǎo)，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，有效控制事態(tài)升級(jí)，正確把握輿論導(dǎo)向，注意證據(jù)收取，依法妥善處置。跟蹤督辦落實(shí)情況，堅(jiān)決防止群體性事件的反彈。還應(yīng)高度關(guān)注可能被敵對(duì)勢(shì)力煽動(dòng)和利用，而升級(jí)為打砸搶焼及暴力對(duì)抗黨和政府相關(guān)部門(mén)的行徑，對(duì)此應(yīng)予果斷打擊，避免造成現(xiàn)實(shí)危害

五、健全和完善矛盾糾紛責(zé)任追究機(jī)制

嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，教育與懲處相結(jié)合，明確職責(zé)，落

實(shí)責(zé)任。加大督查督辦力度，對(duì)由于工作責(zé)任不清、措施落實(shí)不到位，玩忽職守、失職瀆職，解決群眾信訪問(wèn)題不力，導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)，引發(fā)重大群體性事件或重大惡性事件的，嚴(yán)格按照有關(guān)中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》要求，堅(jiān)決予以黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，逐級(jí)逐一追究責(zé)任，堅(jiān)決遏制越級(jí)訪和各類(lèi)非正常上訪事件的發(fā)生。

總之，要通過(guò)健全和完善的信訪工作機(jī)制，著力推動(dòng)由對(duì)辦信接訪情況的簡(jiǎn)單反映向綜合分析并提供決策建議上轉(zhuǎn)移；由對(duì)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦交辦向督導(dǎo)檢查并促進(jìn)問(wèn)題解決上轉(zhuǎn)移；由被動(dòng)受理群眾來(lái)信來(lái)訪向預(yù)測(cè)、防范并及時(shí)協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮信訪工作服務(wù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要作用，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三篇：完善信訪工作制度,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制

完善制度創(chuàng)新機(jī)制

全力促進(jìn)信訪工作科學(xué)化規(guī)范化

機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，是信訪部門(mén)改善工作條件，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，提高工作效率，塑造良好形象的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。針對(duì)機(jī)關(guān)管理的薄弱環(huán)節(jié)，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，改善硬件設(shè)施、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化日常管理，促進(jìn)了全縣信訪工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。

一、強(qiáng)化宣傳教育，規(guī)范信訪秩序

《信訪條例》是規(guī)范信訪秩序，規(guī)范各級(jí)人了政府及其工作部門(mén)信訪工作的重要行政法規(guī)，它是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)人了群眾合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)社會(huì)主義和諧建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。為此我縣把宣傳貫徹信訪條例作為作好信訪工作的首要問(wèn)題來(lái)抓，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

（一）抓法制宣傳，引導(dǎo)群眾知法守法。為了使信訪條例家喻戶(hù)曉，人人皆知，為了維護(hù)群眾的合法權(quán)益，確立解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們堅(jiān)持把宣傳培訓(xùn)作為貫徹《信訪條例》的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作來(lái)抓，從2005年開(kāi)始，在每年全縣范圍內(nèi)舉辦了縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部參加的培訓(xùn)班一期、四年來(lái)共舉辦專(zhuān)題講座21期，共培訓(xùn)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專(zhuān)兼職信訪干部2324人次，發(fā)放《信訪條例》手冊(cè)100，000余份。使《條例》 1

家喻戶(hù)曉，深入人心，使貫徹《條例》成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）抓教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依法信訪。隨著條例的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，我們注重對(duì)信訪群眾的教育疏導(dǎo)。積極引導(dǎo)群眾正確行使信訪權(quán)利，依法有序上訪。對(duì)于群眾信訪反映合理的千方百計(jì)的去解決，對(duì)于不全理的也要千方百計(jì)的作工作，爭(zhēng)取群眾理解。對(duì)于經(jīng)過(guò)多次處理已經(jīng)處理到位，還是堅(jiān)持過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)或越級(jí)非正常上訪、重復(fù)訪、無(wú)理纏訪鬧訪的，采取嚴(yán)厲的打擊和管控措施。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制

近年來(lái)，我縣以建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，始終把制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，先后制定完善了隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、督查督辦、信息反饋、信訪通報(bào)、責(zé)任追究等一系列制度，在推進(jìn)信訪工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化上不斷邁出新步伐。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)接待包案機(jī)制。幾年來(lái)我們認(rèn)真堅(jiān)持了每周三由一名縣領(lǐng)導(dǎo)來(lái)信訪局接訪的制度，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，誰(shuí)接待的案件，誰(shuí)負(fù)責(zé)包案，一包到底。對(duì)自已接待的案件確實(shí)解決不了的，通過(guò)協(xié)調(diào)其它領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)解決，仍解決不了的問(wèn)題，向主要領(lǐng)導(dǎo)批報(bào)，集體研究解決。特別是在今年三級(jí)書(shū)記大接訪活動(dòng)經(jīng)來(lái)，我縣通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，作到了每天一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。每周由信訪局以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待情況通報(bào)形式將一周領(lǐng)導(dǎo)接待的案件處理情況通報(bào)全縣。為明確每位領(lǐng)導(dǎo)的包案責(zé)任，定期以縣委政府的明義下發(fā)文件，將包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位、責(zé)任人、辦理期限以正式文件形式下發(fā)，由兩辦督查室和信訪局共同督辦。

（二）完善情況通報(bào)督查機(jī)制。實(shí)行信訪工作“日?qǐng)?bào)送、月通報(bào)、季分析、半年督查”制度。對(duì)當(dāng)日發(fā)生的重要信訪案件，以《重要信訪信息》報(bào)送縣委、縣政府，對(duì)一月內(nèi)發(fā)生的信訪問(wèn)題，以《信訪情況通報(bào)》報(bào)送縣委、縣政府，同時(shí)發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，引起涉案部門(mén)重視。每季度對(duì)全縣信訪形勢(shì)進(jìn)行分析，以《信訪動(dòng)態(tài)》的形式報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握全縣信訪形勢(shì)。每半年對(duì)交辦案件的辦理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并以《督查通報(bào)》形式在全縣進(jìn)行通報(bào)。今年以來(lái)共編發(fā)《重要信訪信息》15期、《信訪情況通報(bào)》8期、《信訪動(dòng)態(tài)》3期，為領(lǐng)導(dǎo)全面及時(shí)掌握全縣信訪形勢(shì)和不穩(wěn)定因素，進(jìn)行科學(xué)決策提供了參考和依據(jù)，也增強(qiáng)了各級(jí)干部的責(zé)任心，有效地推動(dòng)了問(wèn)題的解決。同時(shí)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)包案，各職能部門(mén)交辦案件的辦理，我們堅(jiān)持做到“四個(gè)依靠”，即：依靠領(lǐng)導(dǎo)形成威力、依靠部門(mén)形成合力、依靠基層形成動(dòng)力、依靠輿論形成壓力。利用縣政府的《督查通報(bào)》，公布信訪問(wèn)題的承辦單位、穩(wěn)控措施、辦結(jié)時(shí)限和要求等，確保信訪問(wèn)題按時(shí)限要求得到有效解決處理。今年以來(lái)，共下發(fā)督辦單21件次，督促責(zé)任部門(mén)及時(shí)妥善處理問(wèn)題15件。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助相關(guān)單位做好群眾穩(wěn)控工作，促使問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決，最大限度地避免了群體性事件的發(fā)生。

（三）完善考核責(zé)任追究機(jī)制。為了落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪工作中的責(zé)任，制定并完善了《信訪工作責(zé)任追究辦法》和《信訪工作考核辦法》。實(shí)行了嚴(yán)格 的信訪工作責(zé)任追究制度。對(duì)于因管轄范圍內(nèi)糾紛排查化解不到位，屬地管理部門(mén)監(jiān)控不到位出現(xiàn)問(wèn)題的都制定了嚴(yán)格的責(zé)任追究。今年以來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化了“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)抓好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任心。

三、強(qiáng)化硬件建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

自2006年以來(lái)，我縣一直以“把信訪部門(mén)建設(shè)成窗口，建設(shè)成群眾之家”為目標(biāo)，努力改變接待場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、辦公條件差、檔案管理不規(guī)范的狀況，全力把信訪部門(mén)建設(shè)成黨和政府與人民群眾的聯(lián)心橋，增強(qiáng)群眾對(duì)縣委、縣政府的信任度，打造信訪部門(mén)的良好形象。

（一）是改善接待場(chǎng)所。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金65萬(wàn)元，新建多功能接待大廳250平米，增設(shè)了座椅，飲水機(jī)等便民設(shè)施，同時(shí)在大廳里公開(kāi)了來(lái)訪接待程序、領(lǐng)導(dǎo)接待日日程安排、領(lǐng)導(dǎo)分管工作、聯(lián)系方式等，方便了信訪人，擴(kuò)大了政務(wù)公開(kāi)透明。

（二）是改善辦公條件。在重新整修辦公室的同時(shí)，為各科室配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，推動(dòng)了自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化辦公，不斷提高工作效率。

（三）是規(guī)范檔案管理。為規(guī)范檔案管理，局內(nèi)新購(gòu)置檔案櫥柜30節(jié)，各科室都嚴(yán)格按照檔案管理要求，配備了一名專(zhuān)職

檔案員，具體負(fù)責(zé)本科室相關(guān)檔案資料的歸檔整理。同時(shí)，將歸檔資料分門(mén)別類(lèi)裝訂成冊(cè)或組卷入盒，一一編號(hào)存檔，方便了信訪人對(duì)辦理信息的查詢(xún)，檔案管理也步入規(guī)范化。

四、強(qiáng)化日常管理，提高服務(wù)水平

（一）嚴(yán)格工作流程，規(guī)范信訪工作程序。為了規(guī)范信訪職能部門(mén)的工作程序，更好的地履行職責(zé)，更好的解決問(wèn)題，維護(hù)穩(wěn)定的作用。我們研究制定了《接待工作程序》、《辦信工作程序》等制度，進(jìn)一步完善了處理群眾來(lái)信來(lái)訪登記、辦理、督辦、反饋等程序，規(guī)范信訪工作行為。制作了辦信、接待、復(fù)查、督辦工作流程圖和信訪人須知展板，增強(qiáng)信訪工作的可操作性和明晰度，方便了信訪人。同時(shí)，對(duì)登記、告知、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)制定了制式辦理單，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，都以書(shū)面形式記錄在案，同時(shí)以書(shū)面形式告知相關(guān)職能部門(mén)和信訪人，避免了信訪人的誤解，又防止了問(wèn)題的不落實(shí)或者相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)規(guī)范工作流程和信訪秩序，有效地降低了群眾的信訪成本。

（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范信訪工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》和中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，狠抓信訪干部作風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)，全體信訪干部深入落實(shí)“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的要求，嚴(yán)格按照信訪工作程序妥善處理好每一件群眾的信訪問(wèn)題，在廣大信訪群眾中樹(shù)立了良好形象。有力維護(hù)了信訪工作紀(jì)律，打造了一支工作能力強(qiáng)，服務(wù)水平高，作風(fēng)優(yōu)良，素質(zhì)過(guò)硬的信訪干部隊(duì)伍。

通過(guò)近三年來(lái)的規(guī)范化建設(shè)，我縣共調(diào)處疑難信訪問(wèn)題105件，解決纏訪老戶(hù)遺留問(wèn)題14件，化解各類(lèi)矛盾糾紛1200余件，有效地控制了越級(jí)訪和重復(fù)訪的發(fā)生，使越級(jí)訪和重復(fù)訪率分別下降了42%和56%，全縣信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

以上是我縣在信訪規(guī)范化管理上的一些淺顯做法，與兄弟縣區(qū)相比還存在很大差距，我們將在今后的工作中，多學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，改進(jìn)我們的工作，不斷提高我縣信訪工作規(guī)范化管理水平，使信訪工作更好地為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展保駕護(hù)航。

第四篇：信訪工作機(jī)制（本站推薦）

信訪工作機(jī)制

為切實(shí)做好來(lái)信來(lái)訪工作，保障來(lái)信來(lái)訪人權(quán)利，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難，盡可能將群眾反映的問(wèn)題解決在基層，解決在本部門(mén)，并盡可能在源頭上減少上訪案件的發(fā)生，特制定以下信訪工作機(jī)制：

信訪工作的基本程序及要求：

信訪工作按接待→受理→處理→回復(fù)四個(gè)程序辦理。

一、信訪接待受理

（一）實(shí)行值班人員前臺(tái)接待受理首辦責(zé)任制

值班人員要在前臺(tái)接待和處理好群眾報(bào)警案件，要按照派出所《接報(bào)警制度》要求，認(rèn)真做好當(dāng)天的接處警工作，不能因?yàn)楣ぷ鞒绦騿?wèn)題或其它問(wèn)題引發(fā)群眾信訪。對(duì)來(lái)所信訪、投訴的群眾要認(rèn)真接待，問(wèn)明情況后交當(dāng)天值班所領(lǐng)導(dǎo)處理，并在《來(lái)訪群眾登記簿》上做好登記，同時(shí)積極開(kāi)展查辦工作。在辦理中出現(xiàn)困難，及時(shí)向所長(zhǎng)匯報(bào)，由所長(zhǎng)牽頭開(kāi)展辦理工作。

（二）實(shí)行信訪工作一把手負(fù)責(zé)制

所長(zhǎng)是信訪工作的第一責(zé)任人，一方面對(duì)直接到本單位信訪的案件負(fù)主責(zé)，另一方面對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件負(fù)主責(zé)。對(duì)每一件信訪案件落實(shí)責(zé)任，抓好查辦，尤其要抓好初信初訪的查辦工作，做到件件有落實(shí)，事事有回音，切實(shí)減少上訪案件。對(duì)辦理困難的案件，及時(shí)報(bào)告分局長(zhǎng)。

二、信訪處理回復(fù)

（一）實(shí)行每日?qǐng)?bào)告制度

值班所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)值班當(dāng)天的群眾投訴進(jìn)行登記和處理，對(duì)可能引起群眾信訪的案（事）件向所長(zhǎng)報(bào)告，并登記備案。對(duì)可能引起信訪的情況當(dāng)天報(bào)送分局信訪室。

（二）每周報(bào)告制度

由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)一周信訪工作進(jìn)行梳理和小結(jié)，對(duì)有可能引發(fā)上訪的問(wèn)題及工作措施形成書(shū)面材料報(bào)分局辦公室信訪室。

（三）重大情況和重大異常上訪案件及時(shí)報(bào)告制度

在工作中發(fā)現(xiàn)重大情況和重大異常上訪案件，及時(shí)上報(bào)分局辦公室，并按照分局領(lǐng)導(dǎo)指示，制定措施，及時(shí)開(kāi)展工作。

（四）信訪查辦、督辦。

對(duì)直接受理的信訪案件，由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)督辦工作。對(duì)涉及刑事案件的信訪，由所長(zhǎng)聯(lián)系刑警大隊(duì)負(fù)責(zé)辦理；對(duì)涉及治安問(wèn)題、矛盾糾紛、戶(hù)籍管理等問(wèn)題，由所長(zhǎng)、各中隊(duì)長(zhǎng)和責(zé)任區(qū)民警負(fù)辦理責(zé)任；對(duì)涉及隊(duì)伍管理方面的問(wèn)題由所長(zhǎng)和中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)辦理責(zé)任。對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件和及時(shí)辦理進(jìn)行督辦。對(duì)直接受理的信訪案件，上級(jí)交辦的信訪案件，按照辦理程序規(guī)定做好回復(fù)工作。

（五）信訪工作回訪

對(duì)已經(jīng)調(diào)處的案件，對(duì)來(lái)信來(lái)訪人實(shí)行回訪制度，聽(tīng)取意見(jiàn)，防止矛盾反復(fù)。對(duì)正在辦理的疑難案件，要定期走訪上訪人員，通報(bào)工作情況，做耐心細(xì)致的工作，盡可能息訴息訪。此項(xiàng)工作由處理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第五篇：信訪工作機(jī)制

矛盾糾紛信訪工作機(jī)制

為及時(shí)解決人民群眾反映的各類(lèi)突出問(wèn)題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，便于疏通和理順居民情緒，化解矛盾，解決問(wèn)題，確保我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就信訪工作制定如下制度。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，整合資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)居民群眾合法權(quán)益。及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，將苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)城關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、屬地管理。一是人民群眾信訪事件實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“屬地管理、歸口辦理”就地解決問(wèn)題，群眾初次信訪的，鎮(zhèn)上了解基本情況后主動(dòng)聯(lián)系信訪群眾所在村（居）干部，由村（居）干部進(jìn)行摸底排查，在本村（居）范圍內(nèi)能調(diào)解的，應(yīng)及時(shí)解決群眾問(wèn)題，不能解決的和復(fù)雜的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。二是明確信訪事項(xiàng)歸哪一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)后，由主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)給分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)去落實(shí)解決。

2、分工負(fù)責(zé)。按照“各負(fù)責(zé)任、齊抓共管、歸口辦理”的原則，實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包抓負(fù)責(zé)制，在實(shí)行信訪日常接待的基

礎(chǔ)上，對(duì)所有信訪案件，根據(jù)事項(xiàng)屬于哪個(gè)范疇，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、辦理部門(mén)、辦理時(shí)限，各責(zé)任人要及時(shí)反饋查辦情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照各自分工，做好各項(xiàng)信訪穩(wěn)控工作。重大信訪問(wèn)題要親自接待，包案處臵。班子成員之間要相互配合，做到分工不分家，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、聯(lián)系村（居）負(fù)責(zé)人配合處理的信訪工作機(jī)制。

3、牽頭協(xié)作。對(duì)于群眾的信訪事項(xiàng)，做好登記詢(xún)問(wèn)，詳細(xì)了解清楚信訪情況，分析研判，信訪案件所牽扯多個(gè)部門(mén)地，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決處理。完善部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，要將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于發(fā)生的信訪案件，既依靠發(fā)生信訪案件的部門(mén)和村（居）通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和耐心細(xì)致的宣傳解釋相關(guān)法律、法規(guī)、政策等手段去做好工作，又在明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上加強(qiáng)相關(guān)各方的配合和協(xié)作。

三、工作流程

1、排查接訪。一是各村負(fù)責(zé)組織排查本轄區(qū)存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題隱患，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的實(shí)時(shí)掌握，做到底子清、情況明并建立相關(guān)臺(tái)賬。對(duì)于重大信訪事件各村（居）要及時(shí)上報(bào)，并每月20日向鎮(zhèn)維穩(wěn)中心上報(bào)矛盾糾紛排查表，做到全面掌握，不留死角。二是領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)群眾來(lái)訪要隨到隨接。實(shí)行點(diǎn)名接訪、重點(diǎn)接訪，也可以帶案下訪，包案解決所接待群眾反映的問(wèn)題，確保結(jié)案了事。三是對(duì)赴省去市來(lái)縣的非正常上訪，要盡快聯(lián)系相關(guān)聯(lián)村站所及村（居）負(fù)責(zé)人將上訪人接回，予以解決。

2、明確責(zé)任。一把手是信訪工作第一責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)信訪工作負(fù)總責(zé)，對(duì)上報(bào)的信訪案件及時(shí)提出工作指示和要求，并批轉(zhuǎn)給相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)及站所辦。對(duì)于重大信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體措施，逐一化解。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件要直接參與案件的研究、處理、落實(shí)并深入群眾做好疏導(dǎo)工作，直到問(wèn)題徹底解決。信訪部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所包案件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，領(lǐng)導(dǎo)包案每年至少要包抓解決3個(gè)案件，推動(dòng)重大信訪問(wèn)題逐件得到妥善解決，努力減少重復(fù)上訪。

3、調(diào)查處理。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，屬于本村、本單位的矛盾糾紛問(wèn)題，按政策逐一進(jìn)行調(diào)處化解，能夠化解的，盡快予以解決；不能馬上解決的，要制定解決方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)解決辦法。對(duì)于特別復(fù)雜的信訪案件，則要主動(dòng)、及時(shí)的聯(lián)系相關(guān)的部門(mén)、單位聯(lián)合協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)利用第三方調(diào)解機(jī)制，適時(shí)組織協(xié)調(diào)司法、公安、城建、國(guó)土、工商等方面以第三方的獨(dú)立立場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)的角度協(xié)助處理復(fù)雜矛盾糾紛,共同組成互補(bǔ)有力的工作體系，最終解決群眾的矛盾糾紛。

4、穩(wěn)控回訪。對(duì)于來(lái)信來(lái)訪的辦理結(jié)果，要及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪。了解信訪人員的具體情況，最新動(dòng)態(tài)、幫助解決實(shí)際問(wèn)題，特別是一些經(jīng)常上訪、常年上訪的上訪大戶(hù)要進(jìn)一步做好穩(wěn)控工作?；卦L信訪人員必須建立回訪記錄和回訪檔案，對(duì)不服處理結(jié)果的，對(duì)信訪人提出的不同意見(jiàn)應(yīng)逐項(xiàng)說(shuō)明情況。

四、保障措施。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為責(zé)任組長(zhǎng)，其他班子成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦

公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛信訪工作。各村（居）、站所辦、單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，支部書(shū)記、站所辦、單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要認(rèn)真履職，抓好工作落實(shí)。

2、監(jiān)督考核。鎮(zhèn)上將矛盾糾紛信訪工作納入各村（居）、各站所辦綜治工作考核內(nèi)容，作為各單位季度考核重要內(nèi)容，鎮(zhèn)考核辦要不定期進(jìn)行督查檢查，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

3、獎(jiǎng)勵(lì)罰。實(shí)行“以案定補(bǔ)”方案，根據(jù)所調(diào)解信訪案件的大小和耗費(fèi)精力的多少，給予調(diào)解員相應(yīng)的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度的調(diào)動(dòng)基層人民調(diào)解員的工作熱情、工作態(tài)度和工作積極性，促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解工作的持續(xù)發(fā)展。對(duì)來(lái)信來(lái)訪處理不當(dāng)，或?qū)θ罕姾侠硪蟛宦劜粏?wèn)，漠然處之，造成越級(jí)上訪、集體上訪，產(chǎn)生不良影響，群眾反映強(qiáng)烈的，要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。