第一篇：南組[2010]3號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部保健工作

中共膠南市委組織部 中共膠南市委老干部局 膠南市總工會(huì) 膠南市人事局 膠南市財(cái)政局 膠南市衛(wèi)生局 膠南市勞動(dòng)和社會(huì)保障局膠南市體育發(fā)展中心

南組［2010］3號(hào) 文件

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部保健工作的實(shí)施意見

（2010年3月31日）

為切實(shí)做好干部保健工作，更好的保障廣大干部的身體健康和醫(yī)療需求，使我市干部保健工作逐步納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理軌道，現(xiàn)根據(jù)青島市的相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市干部保健工作實(shí)際提出如下意見：

一、干部保健類別、范圍

（一）優(yōu)診范圍

1、正、副廳級(jí)（含享受正、副廳級(jí)待遇）離退休干部；

2、在職正廳級(jí)干部；

3、兩院院士。

（二）一類保健

1、在職或曾擔(dān)任過正縣級(jí)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部；

2、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作且1985年工資改革前行政18級(jí)以上的離休干部；

3、擔(dān)任副縣處級(jí)實(shí)職的離休干部；

4、解放戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作且1985年工資改革前行政15級(jí)的離休干部；

5、1983年工資改革前專業(yè)科技7級(jí)（正高）的老知識(shí)分子； 6、1942年12月底以前參加工作的離休干部；

7、在職副廳級(jí)干部；

8、全國勞動(dòng)模范。

（三）二類保健

1、在職或曾擔(dān)任過副縣級(jí)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部；

2、解放戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作且1985年工資改革前行政16級(jí)的離休干部；

3、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命，未享受一類保健的離休干部；

4、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或安置到地方干休所的專業(yè)技術(shù)7級(jí)以上且具有正高以上職稱的專業(yè)技術(shù)干部；

5、省級(jí)特級(jí)教師；

6、省級(jí)勞動(dòng)模范；

7、被聘具有正高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員；

8、享受國務(wù)院政府特別津貼的專業(yè)技術(shù)人員；

9、青島市級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才。

（四）三類保健

1、市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）正局級(jí)干部；

2、不享受優(yōu)診、一類和二類保健的正局級(jí)離退休干部；

3、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或安置到地方干休所的正、副團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部；

4、被聘具有副高級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員；

5、青島市級(jí)勞動(dòng)模范；

6、膠南市級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才。

二、干部保健待遇

（一）優(yōu)診干部待遇

1、保健科門診就醫(yī)，專家診治疾??；

2、患病住干部保健病房，床位費(fèi)最高為160元/日；

3、使用優(yōu)診對(duì)象特殊處方及記帳單，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)在《膠南市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的范圍內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷；

4、每年健康查體一次；

5、門診就醫(yī)可到市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心審批的任何一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，住院治療須到保健定點(diǎn)醫(yī)院就診；

6、免收掛號(hào)費(fèi)；

7、對(duì)優(yōu)診病人實(shí)行定期巡診制度。

（二）一類保健干部待遇

1、保健科門診就醫(yī)，專家診治疾病；

2、患病住干部保健病房，床位費(fèi)最高為120元/日；

3、每年醫(yī)療保健補(bǔ)貼費(fèi)用按人均4800元（由原工資渠道列支），其中30%計(jì)入個(gè)人賬戶，其余全部留作調(diào)劑金，用于以下支付范圍：

（1）社會(huì)統(tǒng)籌金起付線的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助90%；

（2）社會(huì)統(tǒng)籌金支付范圍內(nèi)個(gè)人按比例負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)全額補(bǔ)助；

（3）在大額醫(yī)療救助范圍內(nèi)，對(duì)個(gè)人按10%比例負(fù)擔(dān)部分全額補(bǔ)助；

（4）超過大額醫(yī)療救助金最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)全額補(bǔ)助，上不封頂；

（5）使用乙類藥品和特殊檢查、治療項(xiàng)目個(gè)人按比例負(fù)擔(dān)部分補(bǔ)助90%。

4、放寬門診大病病種限制，凡患有需常年治療的慢性病，均可申請(qǐng)辦理門診大病醫(yī)療證，納入社會(huì)統(tǒng)籌金支付范圍；

5、每年健康查體一次；

6、門診就醫(yī)可到市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心審批的任何一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，住院治療須到保健定點(diǎn)醫(yī)院就診；

7、免收普通掛號(hào)費(fèi)。

（三）二類保健干部待遇

1、保健科門診就醫(yī)，掛普通號(hào)，專家診治疾??；

2、患病住干部保健病房，床位費(fèi)最高為80元/日；

3、每年醫(yī)療保健補(bǔ)貼費(fèi)用按人均3800元（由原工資渠道列支），其中30%計(jì)入個(gè)人賬戶，其余全部留作調(diào)劑金，用于以下支付范圍：

（1）社會(huì)統(tǒng)籌金起付線的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助80%；

（2）社會(huì)統(tǒng)籌金支付范圍內(nèi)個(gè)人按比例負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助90%；

（3）在大額醫(yī)療救助范圍內(nèi)，對(duì)個(gè)人按10%比例負(fù)擔(dān)部分全額補(bǔ)助；

（4）超過大額醫(yī)療救助金最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)全額補(bǔ)助，上不封頂；

（5）使用乙類藥品和特殊檢查、治療項(xiàng)目個(gè)人按比例負(fù)擔(dān)部分補(bǔ)助80%。

4、放寬門診大病病種限制，凡患有需常年治療的慢性病，均可申請(qǐng)辦理門診大病醫(yī)療證，納入社會(huì)統(tǒng)籌金支付范圍；

5、每年健康查體一次；

6、門診就醫(yī)可到市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心審批的任何一家定點(diǎn)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，住院治療須到保健定點(diǎn)醫(yī)院就診；

7、離休干部免收普通掛號(hào)費(fèi)。

（四）三類保健干部待遇

1、保健科門診就醫(yī)，掛普通號(hào)，專家診治疾?。?/p>

2、患病住干部保健病房，床位費(fèi)最高為60元/日；

3、每年健康查體一次；

4、門診就醫(yī)可到市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心審批的任何一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，住院治療須到保健定點(diǎn)醫(yī)院就診。

三、干部健身鍛煉基本內(nèi)容

通過舉辦專家教授講座、播放電教片等形式，普及保健知識(shí)，增強(qiáng)干部保健意識(shí)。積極參加各種形式的全民健身活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部根據(jù)自身狀況，合理選擇1-2項(xiàng)健身項(xiàng)目，持之以恒地進(jìn)行鍛煉，逐步養(yǎng)成自覺參加體育健身活動(dòng)的良好習(xí)慣。帶頭參加有關(guān)部門組織的登山、拔河、乒乓球、羽毛球、象棋等體育比賽活動(dòng)，增進(jìn)干部身心健康。

四、本意見自2010年4月1日起執(zhí)行，同時(shí)南組【2004】14號(hào)、南組【2004】41號(hào)文件廢止。

主題詞：干部保健 待遇 實(shí)施意見

發(fā)：各鎮(zhèn)黨委，市委各工委，市直副局級(jí)以上單位黨委、黨組、總支、支部

中共膠南市委組織部辦公室2010年3月31日印

（共印200份）

第二篇：干部保健工作程序及職責(zé)

干部保健科工作程序及職責(zé)

一、干部門診就診工作程序及職責(zé)

（一）在院長及主管院長的領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)務(wù)科指導(dǎo)和協(xié)助下，干部保健科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)干部就診工作。

（二）就診地點(diǎn)原則上在綜合病房干部門診。干部門診擁有基本的輔助檢查設(shè)施。設(shè)兼職護(hù)士，承擔(dān)就診領(lǐng)導(dǎo)干部的全程護(hù)理和醫(yī)療檔案的管理工作，并有綜合病房、涉外病房副高以上職稱醫(yī)師坐診。

（三）干部保健科在接到上級(jí)干部到我院就診的通知后，立即報(bào)告主管院長，并會(huì)同醫(yī)務(wù)科，向有關(guān)臨床科室主任發(fā)出會(huì)診通知。

（四）臨床科室主任接到會(huì)診通知后，需以急會(huì)診對(duì)待，迅速派出本科醫(yī)師到干部門診進(jìn)行會(huì)診。所派出的醫(yī)師原則上需是副高以上職稱人員。會(huì)診醫(yī)師需在門診醫(yī)療檔案中認(rèn)真填寫診療意見。

（五）在非正常工作日期間，上級(jí)干部來我院就診，由總值班通知臨床相關(guān)科室二、三線值班醫(yī)師前往干部門診進(jìn)行會(huì)診。

（六）上級(jí)干部需做檢查時(shí)，由保健科工作人員簽字，先做檢查，干部門診計(jì)帳，后由保健科定期結(jié)算。各檢查科室需以急診對(duì)待，優(yōu)先安排檢查。

（七）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所需的藥品，應(yīng)由保健科科長簽字并加蓋保健科工作用章，工作人員持單，先取藥，后由保健科定期結(jié)算。

二、各級(jí)干部住院診療工作程序及職責(zé)

（八）在主管院長及醫(yī)務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)下，干部保健科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)干部住院診療工作。

（九）綜合病房及VIP病房為我院收治上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的定點(diǎn)科室，執(zhí)行科主任負(fù)責(zé)制，承擔(dān)收住的上級(jí)干部的全程診治和護(hù)理工作。同時(shí)，以上科室分別預(yù)留病床1－2張以備急需。

（十）上級(jí)干部需住院診療時(shí)，如屬大內(nèi)科病種范疇，由干部門診醫(yī)師開具住院證，由綜合及VIP病房醫(yī)師主管；如屬外科或其它?？撇》N時(shí)，由相應(yīng)科室會(huì)診醫(yī)師開具住院證，由相應(yīng)科室醫(yī)師主管，綜合及VIP病房醫(yī)師協(xié)助診治。

（十一）凡副廳級(jí)以上級(jí)別干部入住我院后，病房主管醫(yī)師應(yīng)立即先電話通知科主任、干部保健科和院辦（如在非工作日內(nèi)，應(yīng)通知科主任、干部保健科和總值班），并于24小時(shí)內(nèi)填寫病情報(bào)告卡報(bào)干部保健科。干部保健科接到通知后，及時(shí)報(bào)告有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)并將病情報(bào)告送相關(guān)科室科主任。

（十二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部住院期間如有病情變化、治療方案的重大調(diào)整、手術(shù)、疑難疾病會(huì)診、特殊檢查或病情危重?fù)尵鹊惹闆r，主管科室隨時(shí)以書面形式報(bào)告干部保健科，由干部保健科報(bào)送有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)。遇緊急情況可先口頭或電話匯報(bào)。

（十三）上級(jí)干部病情如屬疑難、危重等需全院擴(kuò)大會(huì)診時(shí)，由臨床科主任提出申請(qǐng)，確定會(huì)診科室，醫(yī)務(wù)處組織相關(guān)人員參加，會(huì)診一般由科主任主持，院領(lǐng)導(dǎo)、干部保健科參加。

（十四）如需外地專家?guī)椭鷷?huì)診，由臨床科室主任提出書面申請(qǐng)報(bào)干部保健科，干部保健科送報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)邀請(qǐng)。

（十五）會(huì)診意見及治療方案，由主管醫(yī)生負(fù)責(zé)向病人家屬及單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并解釋。會(huì)診醫(yī)師不應(yīng)在病人及家屬面前談?wù)撛\斷及治療上的分歧意見。病人、家屬和秘書（上級(jí)干部的相關(guān)工作人員）不準(zhǔn)參加會(huì)診，必要時(shí)可吸收單位領(lǐng)導(dǎo)參加。

（十六）上級(jí)干部住院期間，如需成立治療小組時(shí)，由臨床科主任向干部保健科提出申請(qǐng)，干部保健科經(jīng)請(qǐng)示醫(yī)務(wù)科同意后，安排相關(guān)科室專家組成治療小組。治療小組成員需隨叫隨到。

（十七）上級(jí)干部出院或病故時(shí)，主管科室以書面形式將出院小結(jié)報(bào)干部保健科，干部保健科即時(shí)報(bào)送醫(yī)務(wù)處和院領(lǐng)導(dǎo)；

三、廳、處級(jí)干部及高級(jí)知識(shí)分子健康體檢工作程序及職責(zé)（十八）廳、處級(jí)干部及高級(jí)知識(shí)分子健康體檢工作是我院的一項(xiàng)政治任務(wù)，各相關(guān)部門必需高度重視，密切配合，精心安排，確保體檢任務(wù)順利完成。

（十九）根據(jù)上級(jí)部門的通知要求，干部保健科參加由醫(yī)務(wù)科和體檢中心召開的體檢工作安排會(huì)，領(lǐng)取受檢單位人員名單及檢查項(xiàng)目。

（二十）干部保健科組織召開由主管院長主持，體檢相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的體檢工作安排動(dòng)員會(huì)，確定體檢程序，明確各部門職責(zé)，安排體檢專家。

（二十一）老干部門診根據(jù)受檢人員名單于體檢前開具檢查申請(qǐng)單，并于體檢后整理分裝各項(xiàng)檢查報(bào)告單。

（二十二）門診部負(fù)責(zé)安排采血人員，并與干部保健科配合安排體檢診室。

（二十三）各臨床科室實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，科主任在體檢規(guī)定的時(shí)間派出專家，如所安排的專家不能到位，由科主任在本科內(nèi)協(xié)調(diào)安排其它專家到位，并提前通知干部保健科。（二十四）各功能科室負(fù)責(zé)安排加班人員，并在體檢后三日內(nèi)將檢查報(bào)告單發(fā)送老干部門診。（二十五）護(hù)理部負(fù)責(zé)安排導(dǎo)醫(yī)人員。

（二十六）院辦負(fù)責(zé)安排院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮體檢工作。（二十七）保衛(wèi)科負(fù)責(zé)安全、保衛(wèi)及車輛安置分流工作。（二十八）總務(wù)科負(fù)責(zé)后勤保障。

（二十九）老干部門診于體檢后一周內(nèi)，將整理分裝完畢的檢查結(jié)果送干部保健科。

（三十）干部保健科負(fù)責(zé)抽派臨床科室專家到衛(wèi)生廳保健局參與省級(jí)干部總檢工作，并由總檢專家組向領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反饋。（三十一）干部保健科向衛(wèi)生廳保健局結(jié)算體檢費(fèi)用，并根據(jù)各檢查項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格及檢查人數(shù)統(tǒng)計(jì)收入，歸屬各科。（三十二）各相關(guān)科室于體檢結(jié)束后一周內(nèi)，將加班人員名單報(bào)干部保健科，干部保健科根據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定為加班人員申報(bào)加班費(fèi)。

（三十三）干部門診負(fù)責(zé)整理、保存體檢檔案。

四、其它

（三十四）在我院或轄區(qū)內(nèi)召開重要會(huì)議、大型活動(dòng)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來院期間，干部保健科根據(jù)院辦和醫(yī)務(wù)科的通知要求，會(huì)同醫(yī)務(wù)部門，派出醫(yī)護(hù)人員、救護(hù)車，配置急救藥品等。

（三十五）綜合病房、干部病房醫(yī)師與內(nèi)外科相應(yīng)職稱醫(yī)師定期對(duì)調(diào)交流，不斷提高保健醫(yī)護(hù)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三十六）完成院領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。

第三篇：保健組工作計(jì)劃

在充滿挑戰(zhàn)和競爭壓力的新學(xué)期，我們保健組全體工作人員準(zhǔn)備發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性地開展工作，努力把我園的衛(wèi)生保健工作做得更好，為幼兒園的生存、發(fā)展和省一級(jí)一類幼兒園評(píng)估做出自己的貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)：本學(xué)期我們保健組準(zhǔn)備在保育員中繼續(xù)開展讀《誰動(dòng)了我的奶酪》《致加西亞的信》、《第五項(xiàng)修練》等自我激勵(lì)書籍，通過學(xué)習(xí)激發(fā)大家主動(dòng)、自覺的學(xué)習(xí)工作熱情，把本職工作做好。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《省一級(jí)一類幼兒園評(píng)估方案》，將方案中與衛(wèi)生保健相關(guān)的內(nèi)容落實(shí)到人，細(xì)化到每個(gè)幼兒。認(rèn)真學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，并結(jié)合幼兒園開展的教學(xué)科研工作，每月提出1—2個(gè)相關(guān)的學(xué)習(xí)主題，讓保育員通過自學(xué)、講座、討論等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。本學(xué)期將繼續(xù)學(xué)習(xí)園本課程的相關(guān)理論知識(shí)，指導(dǎo)保育員參與教育教學(xué)活動(dòng)，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特長做好指導(dǎo)幼兒在結(jié)構(gòu)區(qū)和美術(shù)區(qū)的活動(dòng)。其次，結(jié)合季節(jié)的變化組織保育員學(xué)習(xí)有關(guān)幼兒衛(wèi)生保健知識(shí)，用理論指導(dǎo)自己的實(shí)際工作更好照顧幼兒的身體和生活。

做好衛(wèi)生消毒工作防止傳染病流行：為孩子提供潔凈學(xué)習(xí)生活環(huán)境，是防止傳染病流行的重要環(huán)節(jié)。本學(xué)期我們將繼續(xù)做好幼兒園的衛(wèi)生消毒工作，指導(dǎo)清潔工按要求做好環(huán)境衛(wèi)生消毒。根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整和完善班級(jí)與環(huán)境衛(wèi)生消毒標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，保證檢查次數(shù)，增加檢查形式，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，把工作做到實(shí)處。特別是在傳染病流行季節(jié)，要加強(qiáng)宣傳教育、消毒、隔離、指導(dǎo)治療等工作。本學(xué)期開學(xué)重點(diǎn)做好非典型肺炎的防治工作，按上級(jí)部門安排做好宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳單等多種形式向家長和教職工宣傳有關(guān)非典型肺炎的防治知識(shí)，準(zhǔn)備好中草藥讓幼兒和教職工服用，在幼兒來園前做好幼兒園環(huán)境和班級(jí)衛(wèi)生消毒，做好通風(fēng)和空氣消毒工作。加強(qiáng)晨檢防止有傳染病的幼兒入園。

做好膳食管理工作：為了給孩子提供更科學(xué)更合理的膳食，本學(xué)期我們將繼續(xù)對(duì)每周的帶量食譜先進(jìn)行計(jì)算調(diào)整，然后再做給孩子吃，使之更符幼兒生長發(fā)育的需要。定期召開膳食委員會(huì)，繼續(xù)邀請(qǐng)家長顧問來園參加膳食委員會(huì)，對(duì)班級(jí)膳食信息反饋表反饋的信息及時(shí)討論并調(diào)整。繼續(xù)向新生發(fā)放幼兒家庭膳食情況反饋表。即時(shí)在網(wǎng)上公布每周幼兒膳食，認(rèn)真聽取家長對(duì)膳食的意見和建議，調(diào)整好膳食使幼兒園的飯菜更合孩子的味口，更能滿足幼兒生長發(fā)育的需要。

做好日常保健工作，保證幼兒健康成長：每天幼兒來幼兒園的第一件事是參加晨檢，見到的第一個(gè)人是保健醫(yī)生，保健醫(yī)生要充分利用晨檢對(duì)幼兒進(jìn)行身體健康檢查行為禮貌教育和心理情緒的觀察和安撫，讓幼兒每天來有愉快的開始。定期組織幼兒和教職工進(jìn)行健康體檢，二月份為全園幼兒測身高體重為中大班幼兒測視力。三月份協(xié)助市婦幼保健院為入園幼兒體檢，4月份為全園教職工體檢和女教職工婦檢，5月份協(xié)助市婦幼保健園為全園幼兒測查視功能，6月份為全園幼兒測量身高體重并對(duì)每個(gè)幼兒的增長情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。做好每日的喂藥、巡班工作，做好生病和外傷幼兒的應(yīng)激處理，做好各種表格的統(tǒng)計(jì)登記。

做好幼兒體格鍛煉的測查工作:按市婦保健要求，對(duì)班級(jí)體育鍛煉活動(dòng)進(jìn)行測查評(píng)價(jià)，指導(dǎo)名體育教師組織好幼兒進(jìn)行體能活動(dòng)，使幼兒體育鍛煉的強(qiáng)度和密度更合理，更能促進(jìn)幼兒生長發(fā)育。

每月工作重點(diǎn)：

2月：1、做好全園衛(wèi)生消毒迎接幼兒入園

2、制定新學(xué)期工作計(jì)劃

3、組織新生入園體檢,為全園幼兒測身高體重

4、加強(qiáng)晨檢、消毒預(yù)防非典型肺炎等傳染病

3月：1、為大、中班幼兒測查視力

2、協(xié)助市婦幼保健院為全園幼兒體檢。

3、幼兒生活自理能力觀摩。

4月：1、協(xié)助保健院為幼兒護(hù)齒

2、做好幼兒疾病的統(tǒng)計(jì)和矯治工作

5月：協(xié)助保健院為大、中班幼兒測查視功能

6月：1、為全園幼兒測查身高體重，評(píng)價(jià)幼兒生長發(fā)育情況

2、保育員觀摩學(xué)習(xí)（內(nèi)容待定）

7月：1、保育員讀書筆記、學(xué)期計(jì)劃評(píng)比

2、整理保健資料

3、清潔整理班級(jí)物品

4、學(xué)終總結(jié)

在充滿挑戰(zhàn)和競爭壓力的新學(xué)期，我們保健組全體工作人員準(zhǔn)備發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性地開展工作，努力把我園的衛(wèi)生保健工作做得更好，為幼兒園的生存、發(fā)展和省一級(jí)一類幼兒園評(píng)估做出自己的`貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)：本學(xué)期我們保健組準(zhǔn)備在保育員中繼續(xù)開展讀《誰動(dòng)了我的奶酪》《致加西亞的信》、《第五項(xiàng)修練》等自我激勵(lì)書籍，通過學(xué)習(xí)激發(fā)大家主動(dòng)、自覺的學(xué)習(xí)工作熱情，把本職工作做好。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《省一級(jí)一類幼兒園評(píng)估方案》，將方案中與衛(wèi)生保健相關(guān)的內(nèi)容落實(shí)到人，細(xì)化到每個(gè)幼兒。認(rèn)真學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，并結(jié)合幼兒園開展的教學(xué)科研工作，每月提出1—2個(gè)相關(guān)的學(xué)習(xí)主題，讓保育員通過自學(xué)、講座、討論等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。本學(xué)期將繼續(xù)學(xué)習(xí)園本課程的相關(guān)理論知識(shí)，指導(dǎo)保育員參與教育教學(xué)活動(dòng)，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特長做好指導(dǎo)幼兒在結(jié)構(gòu)區(qū)和美術(shù)區(qū)的活動(dòng)。其次，結(jié)合季節(jié)的變化組織保育員學(xué)習(xí)有關(guān)幼兒衛(wèi)生保健知識(shí)，用理論指導(dǎo)自己的實(shí)際工作更好照顧幼兒的身體和生活。

做好衛(wèi)生消毒工作防止傳染病流行：為孩子提供潔凈學(xué)習(xí)生活環(huán)境，是防止傳染病流行的重要環(huán)節(jié)。本學(xué)期我們將繼續(xù)做好幼兒園的衛(wèi)生消毒工作，指導(dǎo)清潔工按要求做好環(huán)境衛(wèi)生消毒。根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整和完善班級(jí)與環(huán)境衛(wèi)生消毒標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，保證檢查次數(shù)，增加檢查形式，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，把工作做到實(shí)處。特別是在傳染病流行季節(jié)，要加強(qiáng)宣傳教育、消毒、隔離、指導(dǎo)治療等工作。本學(xué)期開學(xué)重點(diǎn)做好非典型肺炎的防治工作，按上級(jí)部門安排做好宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳單等多種形式向家長和教職工宣傳有關(guān)非典型肺炎的防治知識(shí)，準(zhǔn)備好中草藥讓幼兒和教職工服用，在幼兒來園前做好幼兒園環(huán)境和班級(jí)衛(wèi)生消毒，做好通風(fēng)和空氣消毒工作。加強(qiáng)晨檢防止有傳染病的幼兒入園。

做好膳食管理工作：為了給孩子提供更科學(xué)更合理的膳食，本學(xué)期我們將繼續(xù)對(duì)每周的帶量食譜先進(jìn)行計(jì)算調(diào)整，然后再做給孩子吃，使之更符幼兒生長發(fā)育的需要。定期召開膳食委員會(huì)，繼續(xù)邀請(qǐng)家長顧問來園參加膳食委員會(huì)，對(duì)班級(jí)膳食信息反饋表反饋的信息及時(shí)討論并調(diào)整。繼續(xù)向新生發(fā)放幼兒家庭膳食情況反饋表。即時(shí)在網(wǎng)上公布每周幼兒膳食，認(rèn)真聽取家長對(duì)膳食的意見和建議，調(diào)整好膳食使幼兒園的飯菜更合孩子的味口，更能滿足幼兒生長發(fā)育的需要。

做好日常保健工作，保證幼兒健康成長：每天幼兒來幼兒園的第一件事是參加晨檢，見到的第一個(gè)人是保健醫(yī)生，保健醫(yī)生要充分利用晨檢對(duì)幼兒進(jìn)行身體健康檢查行為禮貌教育和心理情緒的觀察和安撫，讓幼兒每天來有愉快的開始。定期組織幼兒和教職工進(jìn)行健康體檢，二月份為全園幼兒測身高體重為中大班幼兒測視力。三月份協(xié)助市婦幼保健院為入園幼兒體檢，4月份為全園教職工體檢和女教職工婦檢，5月份協(xié)助市婦幼保健園為全園幼兒測查視功能，6月份為全園幼兒測量身高體重并對(duì)每個(gè)幼兒的增長情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。做好每日的喂藥、巡班工作，做好生病和外傷幼兒的應(yīng)激處理，做好各種表格的統(tǒng)計(jì)登記。

做好幼兒體格鍛煉的測查工作:按市婦保健要求，對(duì)班級(jí)體育鍛煉活動(dòng)進(jìn)行測查評(píng)價(jià)，指導(dǎo)名體育教師組織好幼兒進(jìn)行體能活動(dòng)，使幼兒體育鍛煉的強(qiáng)度和密度更合理，更能促進(jìn)幼兒生長發(fā)育。

附：每月工作重點(diǎn)：

2月：1、做好全園衛(wèi)生消毒迎接幼兒入園

2、制定新學(xué)期工作計(jì)劃

3、組織新生入園體檢,為全園幼兒測身高體重

4、加強(qiáng)晨檢、消毒預(yù)防非典型肺炎等傳染病

3月：1、為大、中班幼兒測查視力

2、協(xié)助市婦幼保健院為全園幼兒體檢。

3、幼兒生活自理能力觀摩。

4月：1、協(xié)助保健院為幼兒護(hù)齒

2、做好幼兒疾病的統(tǒng)計(jì)和矯治工作

5月：協(xié)助保健院為大、中班幼兒測查視功能

6月：1、為全園幼兒測查身高體重，評(píng)價(jià)幼兒生長發(fā)育情況

2、保育員觀摩學(xué)習(xí)（內(nèi)容待定）

7月：1、保育員讀書筆記、學(xué)期計(jì)劃評(píng)比

2、整理保健資料

3、清潔整理班級(jí)物品

4、學(xué)終總結(jié)

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第四篇：1949～1966年干部保健工作論述

1949～1966年干部保健工作論述

干部保健工作，是中國共產(chǎn)黨為了保證干部的身體健康，設(shè)立保健機(jī)構(gòu)，劃撥保健經(jīng)費(fèi)，以相關(guān)醫(yī)院、療養(yǎng)院為基礎(chǔ)，組織中西醫(yī)力量，加強(qiáng)預(yù)防與治療的一整套制度與實(shí)踐。這一工作緣起于抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的根據(jù)地，并在新中國成立后經(jīng)歷了一段較為復(fù)雜而曲折的發(fā)展過程。由于學(xué)術(shù)界目前對(duì)這一問題尚無專門的研究[1]，本文擬以相關(guān)文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，對(duì)1949～1966年新中國干部保健工作發(fā)展的歷史過程做一梳理，以求教于方家。

一、緣

起

中國共產(chǎn)黨的干部保健工作始于抗日根據(jù)地時(shí)期。1938年，根據(jù)中央軍委總政治部的要求，各軍分區(qū)開始設(shè)立保健委員會(huì)。不過由于抗日根據(jù)地處于草創(chuàng)期，保健委員會(huì)難以找到專門人員負(fù)責(zé)，加之資金不足，難以對(duì)干部的身體健康有太多幫助。［1］20世紀(jì)40年代初期，面對(duì)國民黨政府停發(fā)軍餉、封鎖邊區(qū)以及日本方面的掃蕩，抗日根據(jù)地的情況出現(xiàn)惡化。為保障干部們?cè)谄D苦條件下的身體健康，中共中央書記處制定了《干部保健條例》，要求“凡根據(jù)地地委以上黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，須設(shè)立干部保健委員會(huì)擔(dān)負(fù)干部保健事宜（黨內(nèi)指定三人至五人）”，“各根據(jù)地應(yīng)按具體情況，撥給保健委員會(huì)一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，在可能經(jīng)濟(jì)條件下設(shè)立干部休養(yǎng)所”，對(duì)符合保健待遇的干部發(fā)放保健費(fèi)，并給需要者提供醫(yī)院或干休所休養(yǎng)。［2］

該條例頒布后，各地依據(jù)中央的決定以及地方情況制定了具體規(guī)定，中共的干部保健工作由此正式開展起來。如晉察冀根據(jù)地要求“各級(jí)保健委員會(huì)，均由各級(jí)政治機(jī)關(guān)指定三人組織之，內(nèi)設(shè)主任委員一人，總理會(huì)務(wù)，委員二人，分任調(diào)查和會(huì)計(jì)工作”，“保健者之條件，凡參加實(shí)際工作三年以上，并有下列條件之一者為合格：被捕出獄或因病后身體極為衰弱者；因公積勞以致身體衰弱者；患有慢性病者；年老者”。［2］（pp.479～480）這些規(guī)定和延安的條例精神完全一致，甚至更加細(xì)化。不過，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的干部保健工作雖是新中國成立后干部保健工作的重要淵源，但規(guī)模、水平與后者均不可同日而語。首先，雖然《干部保健條例》有療養(yǎng)規(guī)定，但限于戰(zhàn)爭條件，療養(yǎng)設(shè)施和能接受療養(yǎng)的干部都極其有限。其次，當(dāng)年保健政策主要落實(shí)的保健費(fèi)也十分節(jié)儉。例如，太行行署頒布的《1946年太行政民人員供給制度》規(guī)定，“病號(hào)休養(yǎng)者，除按規(guī)定領(lǐng)取菜金與生活補(bǔ)助外，按其病情分為三等補(bǔ)助，甲等每人每日補(bǔ)助菜金25元；乙等每人每日補(bǔ)助菜金20元；丙等每人每日補(bǔ)助菜金15元。以上等級(jí)由醫(yī)生決定，并附檢查表。補(bǔ)助費(fèi)按市價(jià)折合成小米補(bǔ)貼。”[2]甚至到了1950年，天津市仍然以小米作為主要保健手段，“將干部保健等級(jí)分四等，保健費(fèi)以實(shí)物計(jì)算。甲、每月小米二十五斤。乙、每月小米二十斤。丙、每月小米十五斤。丁、每月小米十斤?！保?］即使以最高的甲等（曾坐獄負(fù)傷，體力極為衰弱或病后短期不易恢復(fù)健康者）健康補(bǔ)助看，日均也僅6兩多小米而已。為了維持干部隊(duì)伍中身體虛弱者必需的營養(yǎng)，促進(jìn)革命工作的開展，這樣的補(bǔ)貼并不過分，群眾也能理解。

1949年，隨著解放戰(zhàn)爭接近尾聲，中國共產(chǎn)黨開始接管城市的醫(yī)院，因而有了進(jìn)一步開展保健工作的條件。同時(shí)，經(jīng)歷了三年的解放戰(zhàn)爭，一大批干部也需要療養(yǎng)。因此，中共中央軍委提出，“目前戰(zhàn)爭已近結(jié)束，大批干部的慢性病和體力衰弱，需要休養(yǎng)治療，衛(wèi)生部門應(yīng)注意逐步解決”。［4］由于條件的改善，干部保健工作的內(nèi)容也開始由實(shí)物保健轉(zhuǎn)向更注重預(yù)防與療養(yǎng)。

恰在此時(shí)，中央書記處書記任弼時(shí)因長期工作勞累，于1950年10月27日突發(fā)腦出血在北京逝世。任弼時(shí)的逝世使中共中央加快了中央領(lǐng)導(dǎo)同志保健制度的建設(shè)。在任弼時(shí)逝世10天后，周恩來給中央書記處寫了報(bào)告，報(bào)告中說：“為從弼時(shí)同志死非其時(shí)的沉痛損失中取得教訓(xùn)并接受同志們的建議，我提議在中央書記處下成立中央保健組”，并要求“各中央局、中央分局、前委亦須同樣有此保健組的組織，執(zhí)行同樣的任務(wù)”。［5］隨后，以楊尚昆、羅瑞卿、李克農(nóng)、安子文、賀誠為首的中央保健組成立，保健組的任務(wù)主要是管理和檢查中央領(lǐng)導(dǎo)干部的健康狀況，并著手研究與部署中央保健工作的開展。不過,中央領(lǐng)導(dǎo)保健工作應(yīng)該由哪些部分組成？如何運(yùn)作？除了根據(jù)地時(shí)期的一些保健工作傳統(tǒng)，蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)是當(dāng)時(shí)中共唯一可以參考的對(duì)象。在蘇聯(lián)，由于醫(yī)院的過分擁擠和部分藥品的稀缺，衛(wèi)生部專為干部及其家屬開辦了一些醫(yī)院、診療所和藥房?！斑@些醫(yī)院、診療所和藥房屬于眾所周知的衛(wèi)生部第四局管轄。只有擔(dān)任某些職務(wù)的人（以及他們的家屬）才能到這些地方去看病、買藥。在第四局管轄的這些地方不存在排隊(duì)現(xiàn)象，醫(yī)院里的各種條件也比普通醫(yī)院好得多”。［6］這一制度從斯大林時(shí)期開始形成，雖然在赫魯曉夫時(shí)期有所收縮，但勃列日涅夫時(shí)期又加以強(qiáng)化，并持續(xù)到20世紀(jì)80年代。［7］蘇聯(lián)的情況為中國開展類似工作提供了啟發(fā)。[3]1950年12月1日，中央保健組向中央書記處匯報(bào)了第一次保健會(huì)議的情況，要求中央干部“定期檢查身體（每三個(gè)月一次）”，“擬在北京附近的湯山與北戴河、青島等處，再建立若干所休養(yǎng)所，供中央同志休養(yǎng)之用”，“北京醫(yī)院應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)化為中央各同志（包括各地來京者）治療的專門醫(yī)院”。［5］（pp.707～708）至此，以預(yù)防為方針，以保健組為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以療養(yǎng)院、專門醫(yī)院為基礎(chǔ)，中央一級(jí)的干部保健制度初步建立起來。

二、建立與擴(kuò)大

1950～1955年，隨著新政權(quán)的鞏固和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，各省市仿照中央保健制度，陸續(xù)展開了省一級(jí)（包括較大市）的干部保健工作。[4]衛(wèi)生部聘請(qǐng)的蘇聯(lián)療養(yǎng)保健方面的專家也到全國各地視察，予以指導(dǎo)。例如，1953年，洛陽市建立干部保健制度，對(duì)老紅軍、老干部和有名望的科技專家，實(shí)行優(yōu)診、特診制度，并對(duì)干部進(jìn)行定期體檢。［8］同年，河南省衛(wèi)生廳制發(fā)特診證，省人民醫(yī)院建立優(yōu)診制度，成立特診室，患者持證可到特診室就診。［9］1955年，江蘇省制定了《高級(jí)干部醫(yī)療保健工作暫行規(guī)定》，規(guī)定“本人愿意赴醫(yī)院診療者，則由各專職所長先與醫(yī)院聯(lián)系，攜帶特別診療證、公費(fèi)醫(yī)療證及健康記錄由各專職所長或指定的護(hù)士陪同按照約定時(shí)間前往診治，隨到隨看”。［10］在衛(wèi)生部的指導(dǎo)下，各地從干部的證件制發(fā)、療養(yǎng)院建設(shè)、預(yù)防接種、體格檢查、特別診療等方面進(jìn)行了初步探索。

不過，此時(shí)各地干部保健工作總體上還只是停留在干部診療優(yōu)待、不定期的體檢等方面，人員范圍也基本控制在中央要求的行政13級(jí)以上，影響有限。即使如此，群眾也多有反感，一些職工反映高干帶藥帶多了。山東省曾為了給高干單設(shè)一個(gè)房間在門診看病，被很多人批評(píng)此為“腫下眼皮”，強(qiáng)調(diào)要“一視同仁”，省衛(wèi)生廳對(duì)此感到壓力很大。［11］此外，衛(wèi)生部門的一些領(lǐng)導(dǎo)同志也有顧慮，比如某衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)同志就坦承自己“殘存著一些平均主義的思想。我覺得負(fù)責(zé)干部不能與一般同志一樣，要特殊照顧，這個(gè)我是曉得的，同時(shí)也批評(píng)過別人，但是‘不應(yīng)過分’的思想，我還是存在的”，因此“對(duì)干部保健問題，因我們重視不夠，做的很不好，省級(jí)負(fù)責(zé)同志，經(jīng)過幾次健康檢查，檢查后的記錄，從未進(jìn)行過很好的整理，很多應(yīng)做的工作，沒有進(jìn)行”。［12］

在群眾與輿論的壓力下，1957年5月，安徽、江蘇等省甚至一度取消了對(duì)高干醫(yī)療的照顧。［13］從總體來看，這一時(shí)期干部保健工作發(fā)展不夠快，組織制度還比較松散，發(fā)展限制較多。

“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)開始后，由于巨大的工作壓力，加之1959年下半年全國性的經(jīng)濟(jì)困難開始逐漸出現(xiàn)，各地的糧食和副食品供應(yīng)漸趨緊張，很多干部的身體健康出現(xiàn)了問題。江蘇省“部分機(jī)關(guān)干部身體狀況不好，患病的人有所增多”。［14］本屬魚米之鄉(xiāng)的鎮(zhèn)江市在機(jī)關(guān)干部中發(fā)現(xiàn)浮腫病患者2352人，占16.68%。［15］1960年，山東省衛(wèi)生廳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“根據(jù)體格檢查和平素掌握的材料，在381名報(bào)檢干部中除3名病故外，身體健康者45名（主要臟器無器質(zhì)性改變者）占11.9%，基本健康者（主要臟器有病變，但未影響生理功能，并能堅(jiān)持工作者）161人，占42.2%，不健康者133人（有嚴(yán)重疾病者）占33%，未作體格檢查者39人占10.8%”。［16］也就是說有接近3/4的干部存在不同程度的身體疾病，一貫富庶的華東地區(qū)尚且如此，其他地區(qū)的干部身體情況可想而知。為了增強(qiáng)干部的體質(zhì)，衛(wèi)生部于1959年和1960年分別發(fā)出《關(guān)于省、市建立高干保健機(jī)構(gòu)的指示》［17］和《關(guān)于加強(qiáng)高干保健工作的通知》，要求“省市衛(wèi)生廳局的衛(wèi)生部門應(yīng)考慮以醫(yī)學(xué)院的附屬醫(yī)院、省立醫(yī)院為基地，組織中西醫(yī)力量，加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)高干保健工作。各省、市、自治區(qū)結(jié)合具體情況，建立一定的保健機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好省、市、自治區(qū)黨委和人委負(fù)責(zé)干部的保健工作”。［18］隨后，各省相繼制發(fā)了本省的干部保健文件，加強(qiáng)了這一工作。相較于此前，這一階段的工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）擴(kuò)大了保健范圍和保健對(duì)象

中央劃定保健對(duì)象“重點(diǎn)做好省、市、自治區(qū)黨委和人委負(fù)責(zé)干部”，要求保證重點(diǎn)、照顧一般，即以省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部（有的是常委以上，有的是書記以上）為重點(diǎn)。但制度執(zhí)行到地方，各地開始層層設(shè)置保健對(duì)象，因而從全國層面上看，接受干部保健的范圍較先前擴(kuò)大了很多倍。以山東省為例，省直保健對(duì)象擴(kuò)大到正副處長級(jí)并委托地段醫(yī)院代管，地專正副部長、正副局長、縣委書記、正副縣長級(jí)、地委書記、專員規(guī)定為省保健范圍，為了工作便利，委托專區(qū)衛(wèi)生局代管。地專正副部長、局長、縣委書記、縣長為地專保健范圍。［19］很多省的地、市、縣和公社都開展了干部保健工作。全國很多縣、公社都劃定了自己的保健對(duì)象，有的縣長、公社書記外出都開始帶著保健大夫或護(hù)士。［20］

（二）增設(shè)了高干病區(qū)，建立了干部醫(yī)院

由于20世紀(jì)50年代干部保健工作的遲滯，加上這次普遍擴(kuò)大了保健對(duì)象范圍，各地干部病床嚴(yán)重不足。北京市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“目前存在最大的問題是病床緊張，不能適應(yīng)病人的需要。中蘇友誼21張床，現(xiàn)住22名病人（一樓單人病房改成雙人病房），同仁30張床，現(xiàn)住28人，人民醫(yī)院15張床現(xiàn)已住滿。由于病床少對(duì)一些需要住院治療的病人，還不能馬上入院及時(shí)得到治療?！保?1］為改變這一狀況，一些地方開始擠占普通病床來增設(shè)高干床位。如南京鼓樓醫(yī)院原設(shè)高干病床17張，后擠占高干病區(qū)的餐廳、娛樂室增設(shè)7張，又在三個(gè)普通病區(qū)占用了12張；省中醫(yī)院高干病區(qū)原來只有10張床位，又在四個(gè)普通病區(qū)占用了30張。［22］甚至一些縣（市）醫(yī)院也都設(shè)置了類似的干部病區(qū)。同一病區(qū)，甚至同一病房之內(nèi)，病情相同，只因是干部就和群眾產(chǎn)生明顯的分別，吃、住、用顯著不同，造成干群之間巨大的隔閡與矛盾。此外，很多省市還設(shè)立了專門的干部醫(yī)院。山東省一位領(lǐng)導(dǎo)同志提出，“首先要解決干部的療養(yǎng)問題，現(xiàn)在只靠一個(gè)八病房不行”，“我看應(yīng)專門搞一個(gè)干部醫(yī)院”。［23］這一時(shí)期，沈陽南湖醫(yī)院、西安黃雁村醫(yī)院、濟(jì)南千佛山醫(yī)院、合肥安徽醫(yī)院、南京江蘇醫(yī)院等干部醫(yī)院陸續(xù)建立起來。僅以安徽省為例，從1960年起，陸續(xù)在省立醫(yī)院、安徽醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、省水電廳醫(yī)院、省建筑廳醫(yī)院和黃山療養(yǎng)院、省立半湯干部療養(yǎng)院設(shè)置了84張干部住院病床。1964年又建成安徽醫(yī)院（100張床位），均為干部保健專用床位。［24］

毫無疑問，這些工作大大緩解了干部病床（房）的緊張，但也造成了醫(yī)療資源的一定浪費(fèi)。據(jù)江蘇省的統(tǒng)計(jì)，省工人醫(yī)院約1/3的病人、鼓樓醫(yī)院約1/4以上的就診人次不屬于高干門診的就診對(duì)象。這種現(xiàn)象多是由于干部醫(yī)療資源擴(kuò)充后，有些干部將自己的家屬、小孩、親戚和朋友都帶到高干門診看病造成的。［22］

（三）健全了專門的干部保健管理機(jī)構(gòu)

一方面，在黨委編制下設(shè)立保健委員會(huì)。此時(shí)，各地省委都成立了由一名省委（或人委）負(fù)責(zé)同志牽頭的省干部保健委員會(huì)，在保健委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立保健小組。不同的保健小組有相應(yīng)的保健對(duì)象群，保健小組建立保健檔案記錄，并抄報(bào)保健委員會(huì)辦公室備查。[5]另一方面，在衛(wèi)生行政部門內(nèi)設(shè)置保健處。干部保健處一般受省保健委員會(huì)和省衛(wèi)生廳的雙重領(lǐng)導(dǎo)，既充當(dāng)省保健委員會(huì)的辦公室，又作為省衛(wèi)生廳的一個(gè)業(yè)務(wù)處，負(fù)責(zé)全省干部保健方面的日常工作。各地、市、縣要求建立類似干部保健委員會(huì)，指定有關(guān)部門專門負(fù)責(zé)這一工作。地、市、縣之人民醫(yī)院、中心衛(wèi)生院內(nèi)專設(shè)干部保健小組，負(fù)責(zé)日常干部保健工作。在專門的干部醫(yī)院設(shè)置了保健科，進(jìn)行日常干部保健工作。[6]

（四）針對(duì)部分干部身體虛弱，普遍進(jìn)行了體質(zhì)檢查和療養(yǎng)

1961～1964年，河南省保健委員會(huì)辦公室為享受醫(yī)療照顧的省級(jí)干部進(jìn)行了3次健康檢查，累計(jì)受檢干部1655人次。體檢后為高干建立了健康檔案，對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的疾病及時(shí)安排了治療。［9］（p.268）江蘇省各級(jí)保健委員會(huì)對(duì)35個(gè)地、市、縣級(jí)機(jī)關(guān)6萬多名干部進(jìn)行了體檢，5次組織醫(yī)師去各專區(qū)，會(huì)同當(dāng)?shù)蒯t(yī)師為1100多名縣委書記以上干部進(jìn)行了健康檢查，體檢后，有針對(duì)性地“安排了一部分患病干部住院治療和療養(yǎng)。春季浮腫病較多時(shí)候，有的地區(qū)還利用機(jī)關(guān)禮堂、招待所，設(shè)立簡易病床，大部分病員能及時(shí)住院治療和療養(yǎng)”。［25］

（五）干部外出保健有所增長

干部保健工作加強(qiáng)后，放寬了干部外出治病的政策限制，干部赴北京、上海等城市就診現(xiàn)象增多，造成京滬等地干部保健資源的緊張。上海華東醫(yī)院最多時(shí)達(dá)到1個(gè)月有150次會(huì)診，平均每天5次，有的干部跑了很多省市找專家，借機(jī)到處游覽名勝古跡。［26］據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計(jì)，各地廳、局長以上干部來北京看病的，1958年為317人，1960年為728人，1961年即增至1163人，其中絕大多數(shù)未經(jīng)聯(lián)系即自行來京。衛(wèi)生部不得不緊急發(fā)文要求各地“嚴(yán)格控制病人轉(zhuǎn)地治療”。［27］

全國局級(jí)以上干部到外地療養(yǎng)人數(shù)也成倍增加，1960年為241人，1961年達(dá)425人，增加了75.5%，在外地療養(yǎng)的時(shí)間，一般都在3個(gè)月以上，療養(yǎng)費(fèi)用每人每月最少的是一百多元，有的數(shù)百元。當(dāng)時(shí)正值國家經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，對(duì)此，國務(wù)院下文明確指出，“今年內(nèi)（指1962年），特別是暑假內(nèi)，國家機(jī)關(guān)干部（高級(jí)民主人士除外）都不要到外地去休養(yǎng)或避暑”。［28］

三、整

頓

由于國內(nèi)外局勢(shì)的變化，從1960年開始毛澤東逐漸提高了對(duì)包括干部特殊化問題在內(nèi)的官僚主義的警惕。1960年11月，中共中央發(fā)出《關(guān)于貫徹執(zhí)行“緊急指示信”的指示》，要求各地方、各公社注意糾正“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)和干部特殊化的問題。［29］1961年9月15日，毛澤東在廬山召開的常委會(huì)上提出赫魯曉夫之所以“變修”，是因?yàn)樘K聯(lián)出現(xiàn)了一個(gè)高薪階層，“在蘇聯(lián)黨的干部隊(duì)伍中是有這么一個(gè)特殊的階層的”，因此“兩極分化，貧富懸殊已經(jīng)出現(xiàn)了”。［30］1962年9月，中共中央召開了八屆十中全會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭，并認(rèn)為“這種階級(jí)斗爭，不可避免地要反映到黨內(nèi)來”，要警惕修正主義。［31］1962年7月1日，鄧子恢在中央黨校作了一個(gè)講話，這個(gè)講話很能反映此時(shí)黨內(nèi)的一些看法：“干部的特殊化，這是最脫離群眾的，老百姓很不滿意”，因此“這是非常危險(xiǎn)的。如果這一批干部不改變，將是修正主義的基礎(chǔ)”。［32］在這一時(shí)期城鎮(zhèn)開展的反對(duì)商品“走后門”和防止干部特殊化的教育中，群眾還對(duì)干部保健工作提出了一些意見。比如“大醫(yī)生一到，小醫(yī)生回報(bào)（檔案原文如此——筆者注），一般病員見不到，只好街上跑跑”，還有人說：“我們革命一、二十年不如部長、廳長孩子的待遇”等。［22］

為了糾正干部保健工作中的“特殊化”問題，各地進(jìn)行了整頓。從地方檔案文獻(xiàn)看，這一時(shí)期整頓的內(nèi)容主要有：壓縮高干病房，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)病員的政治思想組織工作，強(qiáng)化醫(yī)院、療養(yǎng)院行政管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度。［33］顯然，地方上認(rèn)為干部保健制度總體上是好的，問題是出現(xiàn)了一些“特殊化”錯(cuò)誤，這和此時(shí)毛澤東的看法差距較大。1964年6月24日，毛澤東在接見越南外賓時(shí)，對(duì)中國的干部保健工作第一次公開提出了批評(píng)。毛澤東認(rèn)為，干部生病與否關(guān)鍵不在于保健工作，“一個(gè)人，如果不動(dòng)動(dòng)，只是吃得好、穿得好、住得好、出門乘車不走路，就會(huì)多生病。衣、食、住、行受太好的照顧，是高級(jí)干部生病的四個(gè)原因?！保?4］衛(wèi)生部在獲悉毛澤東的講話后，開始部署研究整改，并在一個(gè)月后向中央遞交了整改報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，毛澤東的批評(píng)是完全正確的，近些年的干部保健工作“在很大程度上引起了消極的作用，必須加以改變”。為此，衛(wèi)生部提出了三條改進(jìn)辦法：“

一、取消專職保健醫(yī)生、保健護(hù)士的制度，把保健醫(yī)生、保健護(hù)士調(diào)回醫(yī)院去參加病房和門診工作。今后中央領(lǐng)導(dǎo)同志有病需要醫(yī)生出診時(shí)，通知保健局或北京醫(yī)院，由北京醫(yī)院臨時(shí)派醫(yī)生出診。

二、對(duì)于沒有嚴(yán)重疾病的人，提倡經(jīng)常到戶外活動(dòng)，鍛煉身體，積極預(yù)防疾病，增進(jìn)健康。切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，使衛(wèi)生防疫和醫(yī)療保健工作更好地結(jié)合起來。同時(shí)，加強(qiáng)北京醫(yī)院對(duì)醫(yī)療保健工作的管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的思想教育，提高醫(yī)療工作質(zhì)量。

三、取消存在于高干保健工作中的一些特殊化的作法?！保?4］（pp.124～125）1964年8月10日，毛澤東在審閱衛(wèi)生部的整改辦法時(shí)加注了兩條重要批注。在第一項(xiàng)改進(jìn)辦法旁，毛澤東批注：“保健局應(yīng)當(dāng)取消”。在第二項(xiàng)改進(jìn)辦法旁，毛澤東批注：“北京醫(yī)院醫(yī)生多，病人少，是一個(gè)老爺醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)開放?！保?4］（p.125）毛澤東的批語經(jīng)朱德、鄧小平、彭真等人閱后，經(jīng)書記處討論，最后于1964年8月18日以中共中央名義發(fā)至全國。在這份以《中央關(guān)于保健工作制度問題的決定》為名的文件中，中央要求“在全國范圍內(nèi)撤銷專為高級(jí)干部設(shè)立的保健機(jī)構(gòu)，取消專職保健醫(yī)生、保健護(hù)士的制度，并向群眾開放專為高級(jí)干部看病的醫(yī)院”。［35］1964年12月，在第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，周恩來更是明確宣布“對(duì)于過去的不合理的干部保健制度要徹底廢除”。［36］

根據(jù)中央的指示和文件精神，幾個(gè)月內(nèi)，全國各級(jí)干部保健委員會(huì)、衛(wèi)生廳（局）干部保健處均被撤銷，保健醫(yī)生、護(hù)士全部參加門診工作，各地的干部醫(yī)院也公開掛牌對(duì)群眾開放。此外，湖北省還提出“取消原來高干保健工作中的一些特殊化的作法。醫(yī)療費(fèi)用必須按制度報(bào)銷”。［37］江蘇省提出，“所有工作人員的家屬、子女患病就醫(yī)時(shí)，均應(yīng)按醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦事?！保?8］北京市要求“十三級(jí)以上干部看病、住院與一般群眾一樣，不作任何照顧”。［39］從文件材料上看，似乎全國的干部保健工作短時(shí)期內(nèi)都改變很大，但實(shí)際情況卻要復(fù)雜很多。因?yàn)殡m然干部醫(yī)院對(duì)外開放，保健機(jī)構(gòu)被撤銷，不過干部的保健工作依然存在，各醫(yī)院擔(dān)負(fù)的13級(jí)以上干部的醫(yī)療任務(wù)沒有改變，這就使得各地衛(wèi)生部門在執(zhí)行這些決定時(shí)必須做些變通。北京市衛(wèi)生局認(rèn)為，“十三級(jí)以上干部看病、住院與一般群眾一樣，不作任何照顧。這樣干部排隊(duì)候診可能影響一部分人的工作時(shí)間和感到不便，按病情和一般職工群眾住一樣的病房也可能有些人感到不便和有意見”，因此向市委建議，“撤銷保健機(jī)構(gòu)后，仍作一定的照顧?！保?9］在實(shí)踐中，這種照顧體現(xiàn)在撤銷各醫(yī)院保健室后，“原有的干部醫(yī)療工作由各院醫(yī)務(wù)室負(fù)擔(dān)”，或?qū)嵭蓄A(yù)約掛號(hào)。北醫(yī)附屬一院在內(nèi)科門診設(shè)立了三號(hào)診查室，專為13級(jí)以上干部看病。同仁醫(yī)院北四干部病房原設(shè)病床40張，后將室內(nèi)沙發(fā)撤掉，床位增加到58張，仍保留40張病床收行政13級(jí)以上病人。從這些措施可以看出醫(yī)院的苦衷。但是，一部分人反映改得不徹底，“保健室牌子摘掉了換上醫(yī)務(wù)室的牌子，是換湯不換藥，和過去沒多大差別。”［40］因?yàn)檫@一“沒多大差別”的整改，毛澤東于1965年6月26日的談話中提出了措辭更為嚴(yán)厲的批評(píng)：“告訴衛(wèi)生部，衛(wèi)生部的工作只給全國人口的百分之十五服務(wù)，這百分之十五中主要還是老爺。而百分之八十五的人口在農(nóng)村，廣大農(nóng)民得不到醫(yī)療，一無醫(yī)，二無藥。衛(wèi)生部不是人民的衛(wèi)生部，改成城市衛(wèi)生部或老爺衛(wèi)生部，或城市老爺衛(wèi)生部好了。”［41］在毛澤東的談話后，劉少奇、周恩來、李先念和陸定一分別做出了指示，衛(wèi)生部和整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生界都震動(dòng)不小。1965年8月1日，衛(wèi)生部在呈報(bào)給毛澤東并中央的報(bào)告中進(jìn)行了自我批評(píng)，認(rèn)為對(duì)1964年6月主席對(duì)高干保健工作的批評(píng)“體會(huì)不深”,“思想受舊框框的束縛還很嚴(yán)重，徹底革命的精神還很不夠，所以改革的還很不徹底”。進(jìn)而，衛(wèi)生部提出根本性整改意見：徹底改變北京醫(yī)院的性質(zhì)，取消北京醫(yī)院的名稱，改稱東單醫(yī)院；取消該醫(yī)院專門承擔(dān)高級(jí)干部及高級(jí)干部家屬醫(yī)療的任務(wù)，“今后，該院和市內(nèi)其他醫(yī)院一樣，完全向群眾開放”。在這次整改意見中特別強(qiáng)調(diào)：“今后，并擬加強(qiáng)和增設(shè)市區(qū)門診部，負(fù)責(zé)群眾和干部的醫(yī)療工作。有病一般到門診部看，門診部不能解決時(shí)，再到醫(yī)院。這樣，可以便利于群眾和干部就診?！苯?jīng)過毛澤東批轉(zhuǎn)后，中共中央于8月14日將這個(gè)報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給各中央局、省、市、區(qū)黨委，“要求各地區(qū)對(duì)于類似北京醫(yī)院這種老爺醫(yī)院，必須同樣進(jìn)行改革，糾正這類嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象”。［42］此后，隨著各地“停止使用高干特制健康證，換發(fā)普通醫(yī)療證”，廢除療養(yǎng)院級(jí)別限制，撤銷干部病床，高干住院“不再享受特殊待遇”等決定的出臺(tái)，［43］到1966年，全國各級(jí)的干部保健工作基本上停止運(yùn)作。直到1972年，中央開始糾正過“左”的一些政策，重新落實(shí)干部政策，干部保健工作才逐步得以恢復(fù)。

四、余

論

中國共產(chǎn)黨干部保健制度的建立，有著當(dāng)時(shí)特定的歷史原因。為了保障特殊時(shí)期革命干部的身體健康，必須做出相應(yīng)的制度安排。正如時(shí)任衛(wèi)生部副部長的傅連暲所言：“要通過保健工作來保護(hù)他們的健康，這是黨和國家的最大利益問題。這是革命事業(yè)的問題?！盵7]各級(jí)干部是革命的寶貴財(cái)富，保護(hù)他們的健康對(duì)革命工作的開展意義重大。新中國成立以來的干部保健工作，為此做出了巨大的貢獻(xiàn)。干部保健工作擔(dān)負(fù)著大批高級(jí)干部的醫(yī)療保健任務(wù)，重點(diǎn)對(duì)國家領(lǐng)導(dǎo)人和各省市負(fù)責(zé)人進(jìn)行了醫(yī)療預(yù)防工作，并治愈了一批重病和急病患者，使干部的健康水平有了提高。［26］在三年困難時(shí)期，針對(duì)干部慢性病和浮腫病多發(fā)的問題，這一工作也發(fā)揮了顯著作用。以江蘇省為例，通過加強(qiáng)干部保健工作，“干部健康狀況較前有所好轉(zhuǎn)，發(fā)病率較以前降低，浮腫病經(jīng)過治療，基本上痊愈，傳染性肝炎除個(gè)別地區(qū)外，也基本穩(wěn)定下來，如省級(jí)機(jī)關(guān)1961年4月患浮腫病的干部占干部總數(shù)的30%，目前不到3%”。［25］

由于監(jiān)督和管理不夠完善，干部保健制度在一些地方的實(shí)施過程中出現(xiàn)了脫離群眾和鋪張浪費(fèi)的問題。湖北省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“13級(jí)以上的高干，都要求專家教授看病，增加了專家教授的負(fù)擔(dān)”。［44］江蘇省調(diào)研后也發(fā)現(xiàn)，“確實(shí)存在著比較嚴(yán)重的脫離實(shí)際、脫離群眾、助長生活特殊化的現(xiàn)象。從省到縣，幾乎都有自定的‘高干’范圍，在醫(yī)療保健工作上都有一些特殊規(guī)定，并逐步形成制度化、合法化”。［38］在毛澤東的干預(yù)下，加之“文化大革命”前夕“反修防修”的政治氛圍，這一制度便被廢除了。

當(dāng)我們反思這段歷史時(shí)，當(dāng)我們?cè)陂_展類似工作時(shí)，既要繼承過去工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)，也需要警惕與克服工作中脫離群眾、脫離實(shí)際的“特殊化”危險(xiǎn)。［參引文獻(xiàn)］

［1］北京軍區(qū)后勤部黨史資料征集辦公室編：《晉察冀軍區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期后勤工作史料選編》，軍事學(xué)院出版社1985年版，第424頁。

［2］《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》第18冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第400頁。

［3］《天津市干部保健條例（1950年）》，天津市檔案館：X0087-Y-000022-6。

［4］中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)編：《后勤工作·文獻(xiàn)》第3卷，解放軍出版社1997年版，第923頁。

［5］《建國以來周恩來文稿》第3冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第470頁。

［6］《蘇聯(lián)問題譯叢》第3輯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店1980年版，第33頁。

［7］《蘇聯(lián)問題譯叢》第4輯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店1980年版，第71頁。

［8］《洛陽市志》第13卷，中州古籍出版社1998年版，第480頁。

［9］《河南省志·衛(wèi)生志》，河南人民出版社1993年版，第267頁。

［10］《江蘇省高級(jí)干部醫(yī)療保健工作暫行規(guī)定（1955年12月22日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0142-2。

［11］《中共山東省委衛(wèi)生廳黨組擴(kuò)大會(huì)議關(guān)于檢查干部保健工作的第二次會(huì)議記錄（1959年11月14日）》，山東省檔案館：A031-01-0304-7。

［12］《干部保健問題（1957年4月1日）》，山東省檔案館：A034-02-0152-12。

［13］《關(guān)于高級(jí)干部就診及改進(jìn)公費(fèi)醫(yī)療管理工作的報(bào)告（1957年11月28日）》，江蘇省檔案館：4018-003-04720-13。

［14］《關(guān)于加強(qiáng)干部保健工作的通知（1961年2月10日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0449-3。

［15］《關(guān)于干部保健工作的意見（1961年4月1日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0449-6。

［16］《1960年干部保健工作的情況和61年工作意見的報(bào)告（1961年3月24日）》，山東省檔案館：A034-01-0434-10。

［17］《河北省志》第86卷，中華書局1995年版，第65頁。

［18］《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)高干保健工作的通知（1960年6月13日）》，北京市檔案館：135-1-1257-1。

［19］《山東省衛(wèi)生廳1960年干部保健工作情況》，山東省檔案館：A034-01-338-3。

［20］《中央衛(wèi)生保健工作座談會(huì)匯報(bào)提綱》，天津市檔案館：X0003-D-004019-1。

［21］《北京市公共衛(wèi)生局關(guān)于北京市高干病床緊張情況的請(qǐng)示（1960年8月29日）》，北京市檔案館：135-1-1258-1。

［22］《關(guān)于南京地區(qū)醫(yī)院、療養(yǎng)院高干病房、高干門診情況和整頓意見的報(bào)告（1962年7月5日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0540-1。

［23］《中共山東省委衛(wèi)生廳黨組擴(kuò)大會(huì)議關(guān)于檢查干部保健工作的第一次會(huì)議記錄（1959年11月12日）》，山東省檔案館：A031-01-0304-6。

［24］《安徽省志·衛(wèi)生志》，安徽人民出版社1996年版，第562頁。

［25］《關(guān)于干部保健工作的報(bào)告（1962年5月7日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0616-1。

［26］《全國保健工作會(huì)議匯報(bào)要點(diǎn)（1962年12月25日）》，山東省檔案館：A034-02-228-11。

［27］《衛(wèi)生部關(guān)于嚴(yán)格控制病人轉(zhuǎn)地治療的通知（1962年6月20日）》，山東省檔案館：A304-02-228-17。

［28］《國務(wù)院批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部〈關(guān)于嚴(yán)格限制到外地休養(yǎng)的報(bào)告〉（1962年6月5日）》，江蘇省檔案館：4018-003-0981-01。

［29］《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第13冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第680頁。

［30］吳冷西：《十年論戰(zhàn)——1956～1966中蘇關(guān)系回憶錄》，中央文獻(xiàn)出版社1999年版，第463、464頁。

［31］《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第15冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1997年版，第654頁。

［32］錢癢理：《歷史的變局——從挽救危局到反修防修（1962～1965）》，香港中文大學(xué)出版社2008年版，第291頁。

［33］《關(guān)于省級(jí)機(jī)關(guān)干部醫(yī)療、保健工作整改意見的報(bào)告》，江蘇省檔案館：4018-002-0613-2；《省療養(yǎng)院1962年工作情況和1963年工作意見》，江蘇省檔案館：4018-002-0613-4。

［34］《建國以來毛澤東文稿》第11冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第124頁。

［35］《毛澤東關(guān)于高級(jí)干部保健工作問題的批示和中央關(guān)于保健工作制度問題的決定（1964年8月18日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0635-01。

［36］《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第19冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第482頁。

［37］《關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)同志醫(yī)療疾病的意見（1964年12月14日）》，湖北省檔案館：SZ115-01-0478-006。

［38］《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈主席關(guān)于高級(jí)干部保健工作問題的批示和中央關(guān)于保健工作制度問題的決定〉的意見（1964年9月9日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0635-1。

［39］《關(guān)于高級(jí)干部保健工作問題的報(bào)告（1964年9月5日）》，北京市檔案館：135-1-815-1。

［40］《關(guān)于各醫(yī)院保健室撤銷后，干部醫(yī)療工作情況匯報(bào)（1964年12月14日）》，北京市檔案館：135-1-815-4。

［41］《毛澤東年譜（1949～1976）》第5卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第505頁。

［42］《中央批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部黨委關(guān)于進(jìn)一步改革北京醫(yī)院工作的報(bào)告（1965年8月14日）》，湖北省檔案館：SZ115-02-0691-6。

［43］《關(guān)于改進(jìn)高級(jí)干部醫(yī)療工作的緊急通知（1966年9月6日）》，湖北省檔案館：SZ115-02-0786-14。

［44］《關(guān)于高干保健工作調(diào)查了解的情況（1963年7月1日）》，湖北省檔案館：SE115-02-0565-2。

[1]［收稿日期］2014-09-18 ［作者簡介］王凜然，博士研究生，北京師范大學(xué)歷史學(xué)院，100875。*本文為2010國家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目《中國當(dāng)代社會(huì)史》（10&ZD077）的階段性成果。

學(xué)術(shù)界尚未有關(guān)于中共干部保健工作史的研究成果，不過下列論文中相關(guān)論述涉及本文主題，但因研究重點(diǎn)不同，均未進(jìn)一步展開。參見張瑞靜的《晉察冀邊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作體系及其完善》（《重慶社會(huì)科學(xué)》2013年第10期）、陳松松的《試析延安時(shí)期黨的老干部政策》（《延安大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第6期）、王晴的《新中國成立以來毛澤東的人民衛(wèi)生思想及其時(shí)代價(jià)值》（《學(xué)理論》2012年第27期）等。

[2]沁陽縣衛(wèi)生局編：《沁陽縣衛(wèi)生志》，1986年，第195頁。

[3]雖然沒有看到干部保健制度效仿蘇聯(lián)的具體文件，但從這一時(shí)期衛(wèi)生部聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)保健方面的專家予以指導(dǎo)可以推斷，新中國保健制度借鑒了蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)。參見《隨文附發(fā)本部蘇聯(lián)療養(yǎng)專家對(duì)改善療養(yǎng)院營養(yǎng)部衛(wèi)生狀況的建議希轉(zhuǎn)所屬療養(yǎng)院參考執(zhí)行（1965年4月5日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0214-1；《關(guān)于修改蘇聯(lián)專家了解療養(yǎng)工作計(jì)劃的通知（1956年5月16日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0214-5。此外，20世紀(jì)60年代中期，衛(wèi)生部在檢討干部保健工作的失誤時(shí)也認(rèn)為“在我們的高干保健工作中，確實(shí)存在著蘇聯(lián)的影響”。參見《中共中央文件選集》第46冊(cè)，人民出版社2013年版，第362頁。

[4]“1952年至1953年11月，干部保健工作由中共安徽省委組織部代管。”參見《安徽省志·衛(wèi)生志》，安徽人民出版社1996年版，第561頁；“中華人民共和國成立后，于1950年始有干部保健工作?！眳⒁姟侗本┲尽ばl(wèi)生卷·衛(wèi)生志》，北京出版社2003年版，第288頁；“1950年，河北省成立干部保健機(jī)構(gòu)，并開展工作?！眳⒁姟逗颖笔≈尽返?6卷，中華書局1995年版，第65頁；“1953年河南省建立干部醫(yī)療保健制度?！?參見《河南省志·衛(wèi)生志》，河南人民出版社1993年版，第265頁；“50年代初期，陜西省干部醫(yī)療保健工作由省衛(wèi)生廳醫(yī)防處具體負(fù)責(zé)安排。”參見《陜西省志·衛(wèi)生志》，陜西人民出版社1996年版，第661頁；“1951年青島市人民醫(yī)院開始擔(dān)負(fù)中央、省、市級(jí)的干部醫(yī)療保健工作，設(shè)保健病床5張?！眳⒁姟肚鄭u市志·衛(wèi)生志》，新華出版社1994年版，第 184頁，等等。

[5]參見《中共江蘇省委員會(huì)通知（1960年12月19日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0479-02；“1960年，省干部保健委員會(huì)成立。”《福建省志·衛(wèi)生志》，第266頁；《中共山東省委關(guān)于成立省委干部保健工作委員會(huì)的通知（1959年12月4日）》，山東省檔案館：A031-01-0304-7；《湖北省人委關(guān)于成立省保健委員會(huì)的通知（1960年6月8日）》，湖北省檔案館：SZ34-4-4850-147。

[6]參見《昌維專署關(guān)于干部保健工作開展情況與今后如何進(jìn)一步開展保健工作的意見》，山東省檔案館：A034-00-0304-24；《關(guān)于干部保健處的工作任務(wù)與人員編制的初步意見（1960年10月31日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0479-2；《中共宿遷縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)干部保健工作的意見（1961年4月25日）》，江蘇省檔案館：4018-002-0449-6。

[7]參見《付璉章副部長的講話》，天津市檔案館：X0003-D-004019-1。原檔案標(biāo)題為手寫，可能筆誤，應(yīng)為傅連暲。

第五篇：2012年保健組工作計(jì)劃

在充滿挑戰(zhàn)和競爭壓力的新學(xué)期，我們保健組全體工作人員準(zhǔn)備發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性地開展工作，努力把我園的衛(wèi)生保健工作做得更好，為幼兒園的生存、發(fā)展和省一級(jí)一類幼兒園評(píng)估做出自己的貢獻(xiàn)。

做好衛(wèi)生消毒工作防止傳染病流行：為孩子提供潔凈學(xué)習(xí)生活環(huán)境，是防止傳染病流行的重要環(huán)節(jié)。本學(xué)期我們將繼續(xù)做好幼兒園的衛(wèi)生消毒工作，指導(dǎo)清潔工按要求做好環(huán)境衛(wèi)生消毒。根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整和完善班級(jí)與環(huán)境衛(wèi)生消毒標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，保證檢查次數(shù)，增加檢查形式，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，把工作做到實(shí)處。特別是在傳染病流行季節(jié)，要加強(qiáng)宣傳教育、消毒、隔離、指導(dǎo)治療等工作。本學(xué)期開學(xué)重點(diǎn)做好非典型肺炎的防治工作，按上級(jí)部門安排做好宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳單等多種形式向家長和教職工宣傳有關(guān)非典型肺炎的防治知識(shí)，準(zhǔn)備好中草藥讓幼兒和教職工服用，在幼兒來園前做好幼兒園環(huán)境和班級(jí)衛(wèi)生消毒，做好通風(fēng)和空氣消毒工作。加強(qiáng)晨檢防止有傳染病的幼兒入園。

做好膳食管理工作：為了給孩子提供更科學(xué)更合理的膳食，本學(xué)期我們將繼續(xù)對(duì)每周的帶量食譜先進(jìn)行計(jì)算調(diào)整，然后再做給孩子吃，使之更符幼兒生長發(fā)育的需要。定期召開膳食委員會(huì)，繼續(xù)邀請(qǐng)家長顧問來園參加膳食委員會(huì)，對(duì)班級(jí)膳食信息反饋表反饋的信息及時(shí)討論并調(diào)整。繼續(xù)向新生發(fā)放幼兒家庭膳食情況反饋表。即時(shí)在網(wǎng)上公布每周幼兒膳食，認(rèn)真聽取家長對(duì)膳食的意見和建議，調(diào)整好膳食使幼兒園的飯菜更合孩子的味口，更能滿足幼兒生長發(fā)育的需要。

做好日常保健工作，保證幼兒健康成長：每天幼兒來幼兒園的第一件事是參加晨檢，見到的第一個(gè)人是保健醫(yī)生，保健醫(yī)生要充分利用晨檢對(duì)幼兒進(jìn)行身體健康檢查行為禮貌教育和心理情緒的觀察和安撫，讓幼兒每天來有愉快的開始。定期組織幼兒和教職工進(jìn)行健康體檢，二月份為全園幼兒測身高體重為中大班幼兒測視力。三月份協(xié)助市婦幼保健院為入園幼兒體檢，4月份為全園教職工體檢和女教職工婦檢，5月份協(xié)助市婦幼保健園為全園幼兒測查視功能，6月份為全園幼兒測量身高體重并對(duì)每個(gè)幼兒的增長情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。做好每日的喂藥、巡班工作，做好生病和外傷幼兒的應(yīng)激處理，做好各種表格的統(tǒng)計(jì)登記。

做好幼兒體格鍛煉的測查工作:按市婦保健要求，對(duì)班級(jí)體育鍛煉活動(dòng)進(jìn)行測查評(píng)價(jià)，指導(dǎo)名體育教師組織好幼兒進(jìn)行體能活動(dòng)，使幼兒體育鍛煉的強(qiáng)度和密度更合理，更能促進(jìn)幼兒生長發(fā)育。

附：每月工作重點(diǎn)：

2月：

1、做好全園衛(wèi)生消毒迎接幼兒入園

2、制定新學(xué)期工作計(jì)劃

3、組織新生入園體檢,為全園幼兒測身高體重

4、加強(qiáng)晨檢、消毒預(yù)防非典型肺炎等傳染病

3月：

1、為大、中班幼兒測查視力

2、協(xié)助市婦幼保健院為全園幼兒體檢。

3、幼兒生活自理能力觀摩。

4月：

1、協(xié)助保健院為幼兒護(hù)齒

2、做好幼兒疾病的統(tǒng)計(jì)和矯治工作

5月：協(xié)助保健院為大、中班幼兒測查視功能

6月：

1、為全園幼兒測查身高體重，評(píng)價(jià)幼兒生長發(fā)育情況

2、保育員觀摩學(xué)習(xí)（內(nèi)容待定）

7月：

1、保育員讀書筆記、學(xué)期計(jì)劃評(píng)比

2、整理保健資料

3、清潔整理班級(jí)物品

4、學(xué)終總結(jié)

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