第一篇：賀蘭縣建設(shè)與環(huán)保局依法行政工作總結(jié)
賀蘭縣建設(shè)與環(huán)保局依法行政
工作總結(jié)
今年以來，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、市建設(shè)局的具體指導(dǎo)和幫助下，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，緊緊圍繞全縣中心工作，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，較好地發(fā)揮了法制工作的作用，推動我局行政執(zhí)法工作不斷走向法制化、程序化、規(guī)范化的軌道?，F(xiàn)將我局依法行政情況總結(jié)如下：
一、基本情況
我局是賀蘭縣建設(shè)行政主管部門，肩負(fù)著城市建設(shè)和行政執(zhí)法管理的雙重任務(wù)，貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于建設(shè)行業(yè)的方針、政策，依法查處各種違法，違規(guī)行為。近年來，局總支高度重視依法行政工作，結(jié)合城建系統(tǒng)行政執(zhí)法工作特點，創(chuàng)造性的開展法制建設(shè)工作，始終堅持“一手抓城市建設(shè)，一手抓法制工作”的方針，加快了依法行政的步伐、依法行政能力，水平不斷提高。根據(jù)國家、自治區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)，我局具備法定執(zhí)法的主題資格，根據(jù)地方性法規(guī)的授權(quán)，我局所屬的公用事業(yè)管理所、房管所、質(zhì)監(jiān)站、物業(yè)辦、綜合辦、燃?xì)廪k、監(jiān)察隊是授權(quán)執(zhí)法單位，是有行政處罰的主體資格。他們以《銀川市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《銀川市建筑管理條例》、《銀川市燃?xì)夤芾項l例》等地方性法規(guī)、規(guī)章為執(zhí)法依據(jù)，對我縣建筑市場、工程質(zhì)量安
1全、招投標(biāo)、工程造價、檣體改革、燃?xì)馐袌?、房屋拆遷進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障了我局的行政執(zhí)法工作合理合法。
二、以“四五”普法為契機(jī)，大力開展法制宣傳教育活動，提升依法行政的綜合素質(zhì)。
（一）、舉辦法制培訓(xùn)班、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)
目前，建設(shè)系統(tǒng)共有行政執(zhí)法人員三十余人，做好這些執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作任務(wù)十分繁重。主要以培訓(xùn)、考核、檢查等措施提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是每年組織有關(guān)部門的執(zhí)法人員進(jìn)行2-3次有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要求執(zhí)法人員熟悉掌握建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)、規(guī)章，認(rèn)真分析存在的問題，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。二是行政執(zhí)法人員申請執(zhí)法證書，必須先通過建設(shè)法律法規(guī)知識考試，未經(jīng)培訓(xùn)考試不及格的，不得領(lǐng)取執(zhí)法證，對已取得執(zhí)法證的人員每年進(jìn)行一次年檢。現(xiàn)在我局執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%，通過行之有效的措施進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。使我局執(zhí)法工作走上規(guī)范化軌道，樹立了扎實有效、積極向上、勤政為民的新形象。
（二）采取多種形式，做好“四五”普法的宣傳教育工作 我局堅持以人為本的法制宣傳教育理念，貼近群眾，講求實效，做好“四五”普法各種宣傳教育工作，使法制教育規(guī)范化、制度化。利用展板、橫幅等多種形式進(jìn)行宣傳。做好相關(guān)的法律咨詢工作，為廣大群眾提供法律幫助。利用“12.4”法制宣傳日，宣傳建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)。一年來共開展宣傳活動6次，制作法
制展板10余塊，發(fā)放各種宣傳材料2000余份，順利通過普法驗收。
三、推行行政執(zhí)法責(zé)任化，全面推進(jìn)依法行政工作
制定了《賀蘭縣建設(shè)與環(huán)保局行政執(zhí)法責(zé)任制》。為了做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、執(zhí)法必究結(jié)合我局行政執(zhí)法實際，我局制定了《賀蘭縣建設(shè)與環(huán)保局行政執(zhí)法責(zé)任制》?！敦?zé)任制》包括行政執(zhí)法、學(xué)習(xí)宣傳制度、行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法備案制度、行政執(zhí)法責(zé)任制考核評比制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等九項制度，作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)，用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任，從而使我局的行政執(zhí)法工作得意規(guī)范化、制度化、程序化，為依法行政工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。
2006年12月15日
第二篇：環(huán)保局2011依法行政工作總結(jié)
2011年，市環(huán)保局依法行政工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《XX市人民政府辦公室＜關(guān)于印發(fā)XX市人民政府2011年推進(jìn)依法行政工作安
排＞的通知》精神，全面推行全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境污染控制，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，努力提高環(huán)境管理和依法行政工作水平。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高依法行政能力
深入開展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求，將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺性。結(jié)合“六五”普法，充分運用各種新聞媒體和網(wǎng)站，深入開展依法行政專題宣傳活動。開展環(huán)保法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！拔暹M(jìn)”活動，增強(qiáng)全社會自覺遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識
二、深入開展總量減排，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
代表四川省接受環(huán)保部對“十一五”總量減排工作的核查，圓滿完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》，為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉XX同心紙廠等20個項目列入2011年減排計劃，并動態(tài)建立減排項目庫。嚴(yán)格執(zhí)行減排項目月調(diào)度，總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個污染源的更新調(diào)查工作，并代表四川省接受環(huán)保部對2010年污普動態(tài)更新的考核。完成對重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測、比對監(jiān)測制度，確保污染治理設(shè)施正常運行，發(fā)揮應(yīng)有減排效益。
三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理，服務(wù)XX綠色發(fā)展
主動作為“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，積極協(xié)調(diào)完成四川君格機(jī)械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產(chǎn)線項目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板（PCB）制造基地配套污水處理設(shè)施項目”等7個重大項目的環(huán)評審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，審批項目環(huán)評文件119個，驗收建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施24個，辦理排污許可證238個、核輻射安全許可證1件，辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實訓(xùn)樓建設(shè)項目爭取中、省專項資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊，重點監(jiān)察環(huán)評“三同時”制度落實。
四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
對全市6家重點工業(yè)污染企業(yè)實施限期治理，已有3家試運行，2家設(shè)備安裝，1家土建施工。開展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險試點工作，協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險公司簽訂保險合同。積極申報《“十二五”三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項目，將四川水都紙業(yè)有限公司造紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個項目納入國家環(huán)保部的規(guī)劃，并通過初審。扎實開展2010“城考”工作，XX市獲得“城考”成績?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國家統(tǒng)調(diào)隊開展的公眾對城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮，射洪縣和大英縣進(jìn)入全省80個納入“城考”縣（市、區(qū)）的前10名。
五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境，著力打造示范新村
對全市5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)實施限期治理，已有 1家設(shè)備安裝，2家土建施工。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動”，整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成2008—2009中央“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個項目績效評估工作，累計投入資金1510.31萬元。建立2011農(nóng)村環(huán)保項目信息庫，共計項目40個，其中村莊整治項目13個，養(yǎng)殖項目27個，總投資達(dá)12641.36萬元，擬爭取資金5928.73萬元。與有關(guān)部門密切配合，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面啟動總投資503.13萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項目，市環(huán)保局承擔(dān)的項目考核獲得滿分，為XX在2010年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲
得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。
六、全面排查，預(yù)防化解環(huán)境糾紛
（一）加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查
2011年1--10月出動執(zhí)法人員開展企業(yè)
污染源巡查21家，重點對綠源排水公司等4家國控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進(jìn)行了檢查，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項目106次,出動執(zhí)法人員516人次，車輛213臺次。現(xiàn)場檢查飲用水源18次。
（二）加大污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理
根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，落實專人制定管理制度，做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問題，及時通知區(qū)縣查找原因，并及時處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運行。二是完成了12家國控重點污染源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對市城區(qū)噪聲排放源開展集中檢查和重點整治。檢查建筑工地12家，卡拉OK150家，夜啤酒攤點30家，出動執(zhí)法人員158次，車輛50臺次，責(zé)令現(xiàn)場整改36家。
（三）建立健全污染源檔案
督促各區(qū)、縣對全市75家國控、省控、市控重點企業(yè)建立了完整檔案，并按照環(huán)評驗收、內(nèi)部管理、設(shè)施運行、在線監(jiān)控四類對臺帳資料進(jìn)行收集整理。集中對企業(yè)檔案進(jìn)行了檢查，對存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助解決，企業(yè)的臺帳資料進(jìn)一步規(guī)范完整。通過收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案，摸清了主要污染企業(yè)基本情況，為環(huán)境安全和社會穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作
一是為及時有效預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪事件，將群體性事件造成的影響降到最低，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)XX市維穩(wěn)辦《關(guān)于修訂完善處置群體事件預(yù)案的通知》精神（遂穩(wěn)辦〔2011〕8號），結(jié)合我市環(huán)保工作實際，制定了《XX市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案》。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險、保障環(huán)境安全這一主線，制定了《2011年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》。以加強(qiáng)應(yīng)急隊伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo)，實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理，積極防范環(huán)境風(fēng)險，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，著力推進(jìn)環(huán)境投訴受理、處理工作。三是加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度，要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠及時、科學(xué)、有效處置，確保環(huán)境安全；同時督促企業(yè)補充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。
（五）深入開展環(huán)保專項行動
2011年：根據(jù)國家、省環(huán)保專項行動電視電話會議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《2011年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》的通知精神，結(jié)合我市實際，制定了《XX市2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》，落實了各項重點工作。5月至11月，對重點流域、重點區(qū)域、飲用水源、污水處理廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點企業(yè)等開展專項檢查和集中整治。在專項行動中，全市共出動執(zhí)法人員298人次，檢查重點污染源21家，建設(shè)項目9家，涉重涉危企業(yè)6家。對安居力揚蓄電池公司進(jìn)行了2次檢查，并針對存在的問題要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進(jìn)行生產(chǎn)；對君格機(jī)械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線投訴12件。
（六）做好信訪處理和信訪回復(fù)
按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，規(guī)范信訪秩序。為切實提高辦事效率，在處理信訪案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。2011年1—10月共處理信訪投訴12件，結(jié)案12件，處理12369環(huán)保熱線投訴17件，查處率100%，結(jié)案率100%，群眾滿意率100%；辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件，結(jié)案6件，結(jié)案率100%。真正做到以真心、愛心、實心、誠心解決矛盾糾紛，體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。近兩年無一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問題上訴事件發(fā)生，無一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。
七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，遏制環(huán)境違法行為
強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督檢查，出動執(zhí)法人員576余人次，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項目106次、渠河飲用水源60次，取締渠河洗衣臺10處，確保飲用水安全。扎實開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對全市21家重點污染源、6家涉重涉危企業(yè)開展專項檢查、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，對大英縣三鑫紙業(yè)、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放、直排的3家企業(yè)進(jìn)行了查處并限期整改。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊，對射洪萬眾電纜廠未批先建實施行政罰款10萬元，責(zé)令限期補辦環(huán)評。妥善處理環(huán)境投訴糾紛，及時解決群眾反映的環(huán)境熱點、難點問題，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件，辦結(jié)率100%。切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善75家國控、省控、市控重點企業(yè)污染源檔案。積極開展中、高考禁噪專項行動，對考場進(jìn)行駐點監(jiān)控，堅持晝夜巡查，累計發(fā)出禁噪公告200余份，監(jiān)察建筑工地、娛樂場所、夜啤酒攤點110家，責(zé)令現(xiàn)場整改18家。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。依法征收排污費199萬元。
八、加大環(huán)境監(jiān)測力度，確保決策管理科學(xué)
完成對7個地表水監(jiān)測斷面，2個飲用水源監(jiān)測斷面，4個城區(qū)大氣自動監(jiān)測站，3個降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測點，2個酸雨監(jiān)測點，7個功能區(qū)噪聲監(jiān)測點，53個交通干線噪聲監(jiān)測點和208個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點的規(guī)定監(jiān)測任務(wù)。監(jiān)測表明，7個地表水、2個飲用水監(jiān)測斷面均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為98.8％，無酸雨發(fā)生，整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。編輯完成《XX市十一五環(huán)境質(zhì)量報告書》，獲省三等獎。
九、開展環(huán)境宣傳教育，營造全民環(huán)保氛圍
圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市、主要污染物總量減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等環(huán)保重點工作，以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙為載體，多角度、多渠道、全方位宣傳環(huán)保法律法規(guī)和知識。隆重紀(jì)念“六．五”世界環(huán)境日，與市委宣傳部、市文明辦、XX報業(yè)集團(tuán)聯(lián)合開展評選“綠色XX.杰出環(huán)保市民”22名，優(yōu)秀組織獎共3個，激發(fā)了廣大市民關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的熱情。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場宣傳，針對重點監(jiān)管對象，以口頭告知、贈送書籍、掛圖等方式，宣傳相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，增強(qiáng)了企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性和主動性。實施環(huán)保政務(wù)公開，累計公開各類信息132條。定期在XX新聞網(wǎng)、城區(qū)電子屏幕上發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告和環(huán)境質(zhì)量月報、季報，接受全社會對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督。
第三篇：××環(huán)保局依法行政工作總結(jié)
××環(huán)保局2011年依法行政工作總結(jié)
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，依法治國方略的逐步實施，依法行政成為一項十分重要的任務(wù)。依法行政是貫徹依法治國方略的基本內(nèi)容和重要保證。是規(guī)范和約束行政行為，提高行政管理水平，保護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段。明光市環(huán)保從貫徹依法治國方略，踐行“三個代表”的高度出發(fā)，以制度建設(shè)為重點，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提高行政執(zhí)法水平，真正做到依法行政，執(zhí)政為民，使全局行政管理水平不斷提高。
一、堅持法制教育的經(jīng)?；?。為做到依法行政，提高執(zhí)法水平，提高執(zhí)法者的水平和素質(zhì)，我局從隊伍建設(shè)入手，把依法行政立足于法制教育，緊緊圍繞中心工作，有針對性地開展普法教育、職業(yè)道德教育。堅持法制教育與執(zhí)法實踐相結(jié)合，法制教育與精神文明建設(shè)相合，法德并舉，以此增強(qiáng)廣大干部職工的民主法制觀念，提高全局干部職工的法律素質(zhì)，切實推進(jìn)民主法制進(jìn)程，為依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境。
在組織法制學(xué)習(xí)時，一是結(jié)合工作實際，明確法制教育的重點，有步驟地推進(jìn)教育工作，增強(qiáng)法制教育的實效性。將對工作指導(dǎo)性強(qiáng)，與工作結(jié)合緊密，工作實踐中運用的頻繁的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點，優(yōu)先組織學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)對新法的學(xué)習(xí)。對新頒布的法律法規(guī)，及時組織干部職工在第一時間內(nèi)學(xué)習(xí)。三是著重抓好重點對象的教育，增強(qiáng)教育的針對性。在普遍進(jìn)行法制教育的同時，重點加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育。不僅進(jìn)行法制教育，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而且加強(qiáng)思想政治教育，職業(yè)道德教育，法德并舉，全面提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。此外。還訂閱大量的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部職工手中自學(xué)。并采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，組織執(zhí)法骨干參加各類培訓(xùn)班，或聘請專家進(jìn)行授課講座。
二、強(qiáng)化行政執(zhí)法的程序化。為克服執(zhí)法工作中重實體，輕程序的不良傾向，防止執(zhí)法方法簡單粗暴，規(guī)范和約束執(zhí)法行為，切實保障群眾的合法權(quán)益，建設(shè)環(huán)保土地局制定了嚴(yán)明的工作紀(jì)律和詳細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對涉及群眾切身里的執(zhí)法程序做出了嚴(yán)格規(guī)定，堅決杜絕行政執(zhí)法程序違法。
（一）現(xiàn)場執(zhí)法時，必須二人以上，必須主動處示證件，表明身份，說明來意?，F(xiàn)場詢問、調(diào)查（勘察）筆錄必須有當(dāng)事人簽字確認(rèn)。態(tài)度要和藹，舉止要文明。
（二）做出或擬做出行政處罰時，必須向當(dāng)事人指明其違法行為，處罰依據(jù)，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的申辯并記錄在案。需要聽證的，必須告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
（三）做出行政處罰后，在下達(dá)處罰決定的同時，必須告知當(dāng)事人申請復(fù)核、復(fù)議和提起訴訟的期限和途徑。
三、推進(jìn)行政執(zhí)法的公開化。為自覺接受社會各界的監(jiān)督，防范執(zhí)法行為的“暗箱操作”，建設(shè)環(huán)保土地局全面推行政務(wù)公開，實施“陽光行政”。
（一）大力實施政務(wù)公開。我局編制、修訂了政務(wù)公開手冊，設(shè)置了政務(wù)公開欄。將各項工作職責(zé)，責(zé)任部門，辦事程序，批準(zhǔn)時限，收費標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等予以公開。對群眾關(guān)心的處罰事項、審批事項和收費事項，還公開了所依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件。提高了政務(wù)透明度。
（二）完善內(nèi)部監(jiān)督體系。為加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，我局除了嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保公正執(zhí)法外，還進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束。一是設(shè)置舉報電話和意見箱，并向社會公布，隨時接受社會各界的監(jiān)督；二是聘請行風(fēng)監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議；三是不定期地發(fā)放調(diào)查問卷，征求社會各界的意見和建議；四是制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對查證屬實的行為，根據(jù)后果的嚴(yán)重程度，給與相應(yīng)的處罰。
經(jīng)過不懈的努力，我局的行政執(zhí)法水平不斷提高，執(zhí)法行為日益規(guī)范，執(zhí)法隊伍形象得到了進(jìn)一步的改善，依法行政工作取得了較好成績。在今后的工作中，我局將繼續(xù)堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，秉公執(zhí)法，依法行政，全面貫徹執(zhí)行依法治國方略，為建設(shè)社會主義政治文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第四篇：市環(huán)保局依法行政工作總結(jié)
市環(huán)保局依法行政工作總結(jié)
市環(huán)保局依法行政工作總結(jié)
2010年，XX市環(huán)保局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政，環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。
一、認(rèn)真貫徹環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)法用法工作
局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓，確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。在每周二的政治學(xué)習(xí)會上，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定，要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實際相結(jié)合，切實做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善依法行政制度
成立了XX市環(huán)境保護(hù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長劉山嶺任組長，局班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，局推進(jìn)依法行政辦公室設(shè)在法規(guī)科。
建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進(jìn)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度。對每個執(zhí)法崗位及局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分工，做到誰分管誰落實，誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)。二是推進(jìn)政務(wù)公開制度。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進(jìn)行公開，增加透明度。三是推進(jìn)首長負(fù)責(zé)制。局長作為全局的行政首長，應(yīng)該全面負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任，帶領(lǐng)全局執(zhí)法人員認(rèn)真落實職責(zé)。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)制度。組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長，具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)，培訓(xùn)裁量權(quán)制度，要求在執(zhí)行行政處罰時，按裁量標(biāo)準(zhǔn)辦事。全年沒有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當(dāng)引起一件行政復(fù)議案件發(fā)生。
三、嚴(yán)格使用行政處罰裁量權(quán)制度，推進(jìn)依法行政
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。按照省廳和市政府要求，局領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境行政處罰裁量權(quán)制度非常重視。班子進(jìn)行了分工，明確了職責(zé)，有一名副局長主管，局法規(guī)科具體承辦落實此項工作。利用班子會、局務(wù)會和環(huán)保系統(tǒng)工作會進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會此項制度的精神。
（二）宣傳學(xué)習(xí)。把省廳的文件《關(guān)于印發(fā)XX省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則和內(nèi)部制約制度的通知》進(jìn)行復(fù)印，發(fā)至每個行政執(zhí)法崗位負(fù)責(zé)人員手中，然后組織局班子成員，縣、區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人及具體人員，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，安排部署此項工作，學(xué)習(xí)掌握環(huán)境行政處罰裁量權(quán)制度。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法。我局認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，理順內(nèi)部各執(zhí)法崗位的職責(zé)，依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法，對嚴(yán)重違犯環(huán)保法律的行為嚴(yán)肅處理，按照市委要求，一年來我局對企業(yè)實行跟蹤服務(wù)，并對查處的違法行為實行改過免罰制，市環(huán)保局作出行政處罰7件，立案處理26件，糾正違法行為20件。XX縣環(huán)保局實施行政處罰6件，從處罰的情況看，都能嚴(yán)格按照環(huán)保行政處罰裁量權(quán)制度要求進(jìn)行處罰。未出現(xiàn)裁量不當(dāng)?shù)刃袨椤?/p>
四、抓好環(huán)保法制宣傳，提高公眾環(huán)保意識
（一）征訂宣傳資料，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。圍繞《中華人民共和國水污染防治法》和《XX省水污染防治條例》進(jìn)行重點宣傳，征訂《XX省水污染防治條例》600本，編制《環(huán)保知識宣傳手冊》3000本，面對社會公眾、環(huán)保系統(tǒng)、國控省控和市控水污染企業(yè)及污水處理廠進(jìn)行發(fā)放，營造了宣傳環(huán)保的氛圍。
（二）舉辦培訓(xùn)班。提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。和市委組織部聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，請環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)講國際國內(nèi)環(huán)保形勢，請省廳污防處處長高惠民講污染與防治法律政策及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。各縣、區(qū)主管縣、區(qū)長、環(huán)保局長、環(huán)保系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)人，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員60多人參加了培訓(xùn)班。
（三）利用“六?五”世界環(huán)境日，“9?16”臭氧層保護(hù)日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料，拉環(huán)保標(biāo)語，橫幅。舉辦環(huán)保晚會，活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，在全市引起強(qiáng)烈反響。
（四）積極準(zhǔn)備，認(rèn)真迎接市“五五”普法驗收工作。以鶴環(huán)〔2010〕48號《關(guān)于對全市環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行“五?五”法制宣傳教育和依法治理檢查驗收工作的通知》。發(fā)放到縣區(qū)環(huán)保部門，對系統(tǒng)進(jìn)行“五五”普法驗收，制定了驗收標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真接受了市依法治市辦公室組織的驗收組的驗收，并通過了驗收。
（五）配合市依法治市辦公室開展“3133工程”集中法制宣傳和“12?4”法制宣傳月的宣傳活動。制作宣傳展板10余塊，設(shè)立了咨詢臺，資料宣傳臺。
（六）撰寫環(huán)保法制信息，通過鶴壁政府法制網(wǎng)，省政府法制網(wǎng)，中國政府法制信息網(wǎng)等宣傳報道鶴壁環(huán)境法制建設(shè)方面工作以及取得的成就。
五、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為和程序
（一）做好《行政執(zhí)法證》和《行政監(jiān)督證》的辦證換證工作。按照市政府法制辦的安排，對我局及二級機(jī)構(gòu)符合辦理《行政執(zhí)法證》、《行政監(jiān)督證》的人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行核查，召開相關(guān)會議安排布置換證辦證工作，組織符合條件人員參加市政府的培訓(xùn)班，針對環(huán)保專業(yè)法，進(jìn)行了培訓(xùn)考試，考試成績進(jìn)行公示。參與人員及格率100%，參考率100%。
（二）配合市人大對全市進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面，組成兩個檢查組到XX區(qū)、XX縣進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國大氣污染防治法》的貫徹實施情況和落實情況，聽取了匯報，檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，要求各縣區(qū)政府，環(huán)保部門，相關(guān)企業(yè)積極整改，通過執(zhí)法檢查，促進(jìn)了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實。
（三）做好環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是培訓(xùn)執(zhí)法人員，特別是一線執(zhí)法人員，對其嚴(yán)格要求，結(jié)合實例進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)，講解怎樣取證，分門別類進(jìn)行引導(dǎo)。二是制作文書。環(huán)保執(zhí)法人員取證后，執(zhí)法文書制作也是一項主要環(huán)節(jié)，結(jié)合實際案例，對執(zhí)法人員進(jìn)行傳授，規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰，行政許可，行政征收，行政強(qiáng)制，行政復(fù)議，行政訴訟，行政調(diào)解，行政裁決等具體執(zhí)法行為，針對執(zhí)法行為的案卷的整理進(jìn)行培訓(xùn)，讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好，裝訂好，并按要求及時歸檔保存。
六、糾正執(zhí)法過程存在的問題，提高管理水平
環(huán)保執(zhí)法雖然進(jìn)入了一個新的階段，但在具體執(zhí)法過程中，我市還存在許多問題。
（一）環(huán)保部門決策層只注重了目標(biāo)管理，而忽視了執(zhí)法崗位及執(zhí)法人員的執(zhí)法程序，執(zhí)法行為，執(zhí)法形象等的管理。
（二）環(huán)保執(zhí)法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定，政策規(guī)定只注重文件理解，而未在實際中去學(xué)習(xí)和運用，未能結(jié)合具體工作去研究探討。
（三）針對環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對現(xiàn)場取證，制作文書等程序方式方法的系統(tǒng)培訓(xùn)。
（四）各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯(lián)系，沒有建立一盤棋格局，因此造成各自為戰(zhàn)，執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。
針對存在的問題，在今后的工作中還需要進(jìn)一步加大力度，從嚴(yán)管理，從素質(zhì)管理，形象管理入手，真正做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法。一年來，辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各股室站隊的大力支持下，按照辦公室工作目標(biāo)責(zé)任要求，認(rèn)真開展各項職責(zé)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，并取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、全面完成各項工作(一)做好辦文、辦會、辦事工作
一是加強(qiáng)收文管理。細(xì)化了專人收文工作，做到省、市、縣來文及時登記、傳閱、歸檔，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時批示、督辦，使股、室、站、隊能夠方便查閱并按文件要求開展工作。9月份按市局要求組織參加電子公文傳輸系統(tǒng)的培訓(xùn)，配置完善了相關(guān)硬件設(shè)施，為電子公文傳輸系統(tǒng)的開展做好了準(zhǔn)備工作。二是規(guī)范發(fā)文程序。加強(qiáng)了對文件內(nèi)容的把關(guān)，相關(guān)文件按程序報領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)文，今年共印發(fā)紅頭文件10份。三是專人管理公章，并做好公章使用的登記、備案，按照使用規(guī)范行印。四是扎實籌辦各類會議，努力做到會前準(zhǔn)備全面，會中服務(wù)周到，會后落實到位。牽頭組織了縣整治十五小工作會議及局內(nèi)的多次工作、學(xué)習(xí)會議。五是積極組織活動，配合做好檢查工作。組織了“建黨90周年唱紅歌比賽”、牽頭做好“文明窗口”材料申報、“喜迎十八大征文”、績效評估考核、安全保密檢查及“十八大”安保工作，并配合做好省、市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測用房檢查。
(二)做好環(huán)境信訪來電、來函的受理工作
按職責(zé)分工，辦公室負(fù)責(zé)環(huán)境信訪案件的來電、來函的接訪、登記，為此，辦公室對接訪人員開展了教育培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和工作水平。工作中認(rèn)真落實“首問首辦負(fù)責(zé)制”，對信訪群眾、前來辦事的人員做到熱情接待，文明耐心解答，對信訪來電、來函、來信及時登記、上報局領(lǐng)導(dǎo)。在工作中，還加強(qiáng)了與縣委、政府、人大、政協(xié)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，2012年，辦公室回復(fù)了人大、政協(xié)提案3份。(三)做好文秘寫作及政務(wù)信息報送、公開工作
與信息中心共同完成總結(jié)、匯報、領(lǐng)導(dǎo)講話的寫作及政務(wù)信息審核、修改、編輯上報工作。2012年編制了XX縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅環(huán)境保護(hù)行業(yè)規(guī)劃（2010-2020）、XX縣縣志環(huán)保篇章補充材料、政區(qū)大典環(huán)境保護(hù)篇、喜迎十八大環(huán)保征文及縣法制辦開展的“依法行政”論文等材料，對各股室上報的193篇政務(wù)信息進(jìn)行審核、修改、編輯、上報，共上報省、市網(wǎng)站153篇，市局網(wǎng)站采用142篇，省廳網(wǎng)站采用19篇。并按要求在政府信息公開平臺上公開各類信息240篇。
二、下一步的工作打算
(一)在參謀職能上下功夫。發(fā)揮好參謀職能就是為領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾服務(wù)。文字綜合是辦公室發(fā)揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識，組織起草好各類綜合性文字材料。
(二)在綜合協(xié)調(diào)上下功夫。綜合協(xié)調(diào)是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為職工提供深層次服務(wù)的切入點，是辦公室的主要職責(zé)之一。辦公室人員需要在化解矛盾、提高效率方面爭做行家里手。在對上協(xié)調(diào)、對內(nèi)協(xié)調(diào)上也要增強(qiáng)主動性，爭取領(lǐng)導(dǎo)和其他股室的理解和支持。
(三)在保障服務(wù)上下功夫。要進(jìn)一步加大內(nèi)務(wù)管理與建設(shè)的力度，要勇于管事、勤于理事、精于辦事，為機(jī)關(guān)的正常、有序運轉(zhuǎn)提供周到細(xì)致的服務(wù)。一是加強(qiáng)公文處理。規(guī)范公文運轉(zhuǎn)程序，嚴(yán)把公文審核關(guān)，提高辦文質(zhì)量和水平;加強(qiáng)機(jī)要保密工作，加強(qiáng)檔案歸檔整編工作。二是繼續(xù)執(zhí)行各項事務(wù)公開制度，以公開促進(jìn)來強(qiáng)化各項工作的落實，力求實效。三是扎實做好會務(wù)接待工作，會務(wù)工作要熱情、周到、節(jié)儉。
總之，辦公室的工作目前來講離領(lǐng)導(dǎo)的要求和同事的期望還有不小的差距，在今后的工作中要不斷的提高自身的綜合能力，增強(qiáng)職能職責(zé)意識和工作的主觀能動性，全力做好辦公室的各項工作。市環(huán)保局依法行政工作總結(jié)
2010年，XX市環(huán)保局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政，環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。
一、認(rèn)真貫徹環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)法用法工作
局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓，確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。在每周二的政治學(xué)習(xí)會上，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定，要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實際相結(jié)合，切實做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善依法行政制度
成立了XX市環(huán)境保護(hù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長劉山嶺任組長，局班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，局推進(jìn)依法行政辦公室設(shè)在法規(guī)科。
建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進(jìn)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度。對每個執(zhí)法崗位及局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分工，做到誰分管誰落實，誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)。二是推進(jìn)政務(wù)公開制度。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進(jìn)行公開，增加透明度。三是推進(jìn)首長負(fù)責(zé)制。局長作為全局的行政首長，應(yīng)該全面負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任，帶領(lǐng)全局執(zhí)法人員認(rèn)真落實職責(zé)。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)制度。組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長，具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)，培訓(xùn)裁量權(quán)制度，要求在執(zhí)行行政處罰時，按裁量標(biāo)準(zhǔn)辦事。全年沒有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當(dāng)引起一件行政復(fù)議案件發(fā)生。
三、嚴(yán)格使用行政處罰裁量權(quán)制度，推進(jìn)依法行政
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。按照省廳和市政府要求，局領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境行政處罰裁量權(quán)制度非常重視。班子進(jìn)行了分工，明確了職責(zé)，有一名副局長主管，局法規(guī)科具體承辦落實此項工作。利用班子會、局務(wù)會和環(huán)保系統(tǒng)工作會進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會此項制度的精神。
（二）宣傳學(xué)習(xí)。把省廳的文件《關(guān)于印發(fā)XX省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則和內(nèi)部制約制度的通知》進(jìn)行復(fù)印，發(fā)至每個行政執(zhí)法崗位負(fù)責(zé)人員手中，然后組織局班子成員，縣、區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人及具體人員，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，安排部署此項工作，學(xué)習(xí)掌握環(huán)境行政處罰裁量權(quán)制度。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法。我局認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，理順內(nèi)部各執(zhí)法崗位的職責(zé)，依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法，對嚴(yán)重違犯環(huán)保法律的行為嚴(yán)肅處理，按照市委要求，一年來我局對企業(yè)實行跟蹤服務(wù)，并對查處的違法行為實行改過免罰制，市環(huán)保局作出行政處罰7件，立案處理26件，糾正違法行為20件。XX縣環(huán)保局實施行政處罰6件，從處罰的情況看，都能嚴(yán)格按照環(huán)保行政處罰裁量權(quán)制度要求進(jìn)行處罰。未出現(xiàn)裁量不當(dāng)?shù)刃袨椤?/p>
四、抓好環(huán)保法制宣傳，提高公眾環(huán)保意識
（一）征訂宣傳資料，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。圍繞《中華人民共和國水污染防治法》和《XX省水污染防治條例》進(jìn)行重點宣傳，征訂《XX省水污染防治條例》600本，編制《環(huán)保知識宣傳手冊》3000本，面對社會公眾、環(huán)保系統(tǒng)、國控省控和市控水污染企業(yè)及污水處理廠進(jìn)行發(fā)放，營造了宣傳環(huán)保的氛圍。
（二）舉辦培訓(xùn)班。提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。和市委組織部聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，請環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)講國際國內(nèi)環(huán)保形勢，請省廳污防處處長高惠民講污染與防治法律政策及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。各縣、區(qū)主管縣、區(qū)長、環(huán)保局長、環(huán)保系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)人，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員60多人參加了培訓(xùn)班。
（三）利用“六?五”世界環(huán)境日，“9?16”臭氧層保護(hù)日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料，拉環(huán)保標(biāo)語，橫幅。舉辦環(huán)保晚會，活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，在全市引起強(qiáng)烈反響。
（四）積極準(zhǔn)備，認(rèn)真迎接市“五五”普法驗收工作。以鶴環(huán)〔2010〕48號《關(guān)于對全市環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行“五?五”法制宣傳教育和依法治理檢查驗收工作的通知》。發(fā)放到縣區(qū)環(huán)保部門，對系統(tǒng)進(jìn)行“五五”普法驗收，制定了驗收標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真接受了市依法治市辦公室組織的驗收組的驗收，并通過了驗收。
（五）配合市依法治市辦公室開展“3133工程”集中法制宣傳和“12?4”法制宣傳月的宣傳活動。制作宣傳展板10余塊，設(shè)立了咨詢臺，資料宣傳臺。
（六）撰寫環(huán)保法制信息，通過鶴壁政府法制網(wǎng)，省政府法制網(wǎng)，中國政府法制信息網(wǎng)等宣傳報道鶴壁環(huán)境法制建設(shè)方面工作以及取得的成就。
五、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為和程序
（一）做好《行政執(zhí)法證》和《行政監(jiān)督證》的辦證換證工作。按照市政府法制辦的安排，對我局及二級機(jī)構(gòu)符合辦理《行政執(zhí)法證》、《行政監(jiān)督證》的人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行核查，召開相關(guān)會議安排布置換證辦證工作，組織符合條件人員參加市政府的培訓(xùn)班，針對環(huán)保專業(yè)法，進(jìn)行了培訓(xùn)考試，考試成績進(jìn)行公示。參與人員及格率100%，參考率100%。
（二）配合市人大對全市進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面，組成兩個檢查組到XX區(qū)、XX縣進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國大氣污染防治法》的貫徹實施情況和落實情況，聽取了匯報，檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，要求各縣區(qū)政府，環(huán)保部門，相關(guān)企業(yè)積極整改，通過執(zhí)法檢查，促進(jìn)了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實。
（三）做好環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是培訓(xùn)執(zhí)法人員，特別是一線執(zhí)法人員，對其嚴(yán)格要求，結(jié)合實例進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)，講解怎樣取證，分門別類進(jìn)行引導(dǎo)。二是制作文書。環(huán)保執(zhí)法人員取證后，執(zhí)法文書制作也是一項主要環(huán)節(jié)，結(jié)合實際案例，對執(zhí)法人員進(jìn)行傳授，規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰，行政許可，行政征收，行政強(qiáng)制，行政復(fù)議，行政訴訟，行政調(diào)解，行政裁決等具體執(zhí)法行為，針對執(zhí)法行為的案卷的整理進(jìn)行培訓(xùn)，讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好，裝訂好，并按要求及時歸檔保存。
六、糾正執(zhí)法過程存在的問題，提高管理水平
環(huán)保執(zhí)法雖然進(jìn)入了一個新的階段，但在具體執(zhí)法過程中，我市還存在許多問題。
（一）環(huán)保部門決策層只注重了目標(biāo)管理，而忽視了執(zhí)法崗位及執(zhí)法人員的執(zhí)法程序，執(zhí)法行為，執(zhí)法形象等的管理。
（二）環(huán)保執(zhí)法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定，政策規(guī)定只注重文件理解，而未在實際中去學(xué)習(xí)和運用，未能結(jié)合具體工作去研究探討。
（三）針對環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對現(xiàn)場取證，制作文書等程序方式方法的系統(tǒng)培訓(xùn)。
（四）各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯(lián)系，沒有建立一盤棋格局，因此造成各自為戰(zhàn)，執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。
針對存在的問題，在今后的工作中還需要進(jìn)一步加大力度，從嚴(yán)管理，從素質(zhì)管理，形象管理入手，真正做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法。市環(huán)保局工作總結(jié)及來年工作打算
2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的具體指導(dǎo)和市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我局以創(chuàng)建國家生態(tài)市和環(huán)保模范城市為工作主線，全面推進(jìn)流域整治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管等各項環(huán)保重點工作，努力為建設(shè)開放三明、幸福三明提供了良好的環(huán)境支撐。全年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量ⅰ、ⅱ級天數(shù)達(dá)標(biāo)率98.3%，較上年提高0.2個百分點，10個縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)；全市21個集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，較上年提高0.3個百分點；轄區(qū)三條主要水系17個省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，較上年提高2個百分點，水質(zhì)狀況為“優(yōu)”。
一、工作成效
（一）全力開展“兩城”創(chuàng)建。組織召開2013年全市環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作會議，下達(dá)工作責(zé)任書，明確各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位任務(wù)。全市共安排“污染減排”、“流域整治”、“礦山生態(tài)修復(fù)”、“工業(yè)污染防治”、“城市環(huán)境綜合整治”、“城區(qū)油煙和噪聲整治”、“涉重金屬企業(yè)整治”、“環(huán)境安全隱患整治”、“環(huán)境信訪突出環(huán)境問題整治”等九方面共192個生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建重點項目，截止12月底，全市192個生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建重點項目已基本完成?！禭X市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》通過環(huán)保部評審并由市政府頒布實施。按照生態(tài)市“三個80%”要求，積極推進(jìn)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)。泰寧通過國家級生態(tài)縣考核驗收，成為全省首批國家級生態(tài)縣；建寧、明溪國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作通過省環(huán)保廳的預(yù)審；永安、將樂、清流、XX縣、寧化、大田、尤溪等7個縣（市）通過省級生態(tài)縣（市）考核驗收；17個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個省級生態(tài)村、480個市級生態(tài)村獲得命名，另有52個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村、5個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個省級生態(tài)村、106個市級生態(tài)村通過驗收待命名。目前，60.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，81.3%的村達(dá)到市級以上生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。按省政府下達(dá)我市“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門，明確監(jiān)督部門、責(zé)任單位和完成時限。圍繞減排目標(biāo)，全市共安排169個減排項目，其中水污染物減排項目57個，氣污染物減排項目67個，農(nóng)業(yè)源減排項目45個。截至12月底，169個減排項目已基本完成。其中：完成尤溪永豐茂紙業(yè)、鐃山紙業(yè)廢水深度治理等57個水污染物減排項目；完成三明金牛水泥、永安萬年水泥旋窯脫硝等64個氣污染物減排項目（其余3個項目為大田盛巖水泥關(guān)停，大田海河鋼鐵、尤溪誠明冶煉停產(chǎn)）；完成永安昌民禽業(yè)、XX金圣農(nóng)牧等37個農(nóng)業(yè)源減排項目（其余8個項目，2家關(guān)停，1家停產(chǎn)，另有5家準(zhǔn)備搬遷，正在落實搬遷資金）。預(yù)計可完成cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排目標(biāo)。我市積極推進(jìn)水泥行業(yè)脫硝減排工作，得到省環(huán)保廳的充分肯定，11月12日全省水泥脫硝推進(jìn)現(xiàn)場會在我市召開，我市在會上作了典型經(jīng)驗發(fā)言。
（三）大力強(qiáng)化審批服務(wù)。進(jìn)一步壓縮本局的行政審批時限，目前我局報告書、報告表、登記表的審批時限壓縮至5、3、1個工作日。深入開展“馬上就辦，辦就辦好”活動，對滿足環(huán)境準(zhǔn)入條件的項目，簡化手續(xù)，加快評估、縮短時限，繼續(xù)對“五大戰(zhàn)役”重點項目開辟環(huán)評審批“綠色通道”，實行專人負(fù)責(zé)制，提前介入、主動服務(wù)，及時與上級環(huán)保部門、市直有關(guān)部門和企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)，解決重點項目在辦理環(huán)保審批工作中遇到的困難和問題，切實為項目建設(shè)提供有效服務(wù)。如：我局積極與央企對接，引資中節(jié)能清潔技術(shù)有限公司在我市建設(shè)固廢處置項目，并指導(dǎo)企業(yè)做好項目建設(shè)、環(huán)評等前期工作。全年我局共審核審批建設(shè)項目環(huán)評報告76項（報告書34項、報告表34項、登記表8項）、危險廢物轉(zhuǎn)移申報62項、固體廢物進(jìn)口申報7項、輻射安全許可證6項、采礦證延證確認(rèn)33項，有力支持了明溪海斯?；?、XX市生活垃圾焚燒發(fā)電、福銀高速公路三明(XX縣)機(jī)場連接線、長深高速公路永安貢川互通及連接線等一批重點項目建設(shè)。市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口共辦理審核審批331件，接待、解答環(huán)保業(yè)務(wù)咨詢2100余次，獲得“文明窗口”3次、“示范窗口”9次、“優(yōu)勝窗口”2次及“十佳服務(wù)群眾窗口提名獎”。
（四）合力抓好專項整治。閩江流域綜合整治方面：認(rèn)真履行市流域整治辦職責(zé)，牽頭組織制定我市2013流域整治工作計劃，并組織實施41個重點項目，總投資4.2億元。實行流域整治工作月報、旬報制度，及時掌握項目進(jìn)度，適時牽頭召開市流域整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，分析存在問題，定期通報整治工作進(jìn)展情況。截止12月底，41個重點整治項目已全部完工。2012重點流域水環(huán)境綜合整治考核中，我市位列全省第二名。重點行業(yè)污染整治方面：開展重金屬污染整治，制定并實施《XX市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃2013實施方案》，督促指導(dǎo)國家重點區(qū)域（XX縣、XX縣）和非重點區(qū)域開展重金屬污染綜合防治工作，加大規(guī)劃項目的實施推進(jìn)力度，列入201317個重金屬污染防治項目已全部完成工程建設(shè)，綜合治理項目取得明顯成效。推進(jìn)機(jī)動車污染防治工作，制定出臺市區(qū)部分道路限制無綠色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動車通行通告；全面推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保檢驗委托和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，一年來，發(fā)放環(huán)保標(biāo)志7萬多份。重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)方面：深入推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，認(rèn)真篩選出2013年開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)名單253家，并予以公布。同時，積極指導(dǎo)和督促重點行業(yè)企業(yè)按序時進(jìn)度開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，實施清潔生產(chǎn)方案。截止12月底，已完成100家企強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評估，還有15家企業(yè)按要求開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，待評估。
（五）著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。認(rèn)真開展環(huán)保專項行動，按照國家和省上2013年環(huán)保專項行動的工作部署，深入開展環(huán)保專項行動，依法嚴(yán)厲打擊違法排污行為，解決了一批突出的環(huán)境問題。全市共出動行政執(zhí)法人員5796人次，檢查排污企業(yè)2159家次，責(zé)令存在環(huán)境問題的146家企業(yè)限期整改，查處環(huán)境違法案件17起，處罰金額達(dá)35萬元，掛牌督辦6家嚴(yán)重違法排污企業(yè)，專項行動取得了顯著的成效。開展“查隱患保安全”行動。結(jié)合黑煙整治專項行動，對轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險、重污染企業(yè)（化工、農(nóng)藥、醫(yī)藥、危險廢物集中處置、生活垃圾集中處置、造紙、pu革、釀造、電鍍、印染、鋼鐵、鉛蓄電池、?；穫}儲等行業(yè)）的環(huán)境污染隱患進(jìn)行了重點檢查。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出了限期整改要求，對違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，并制訂了改進(jìn)措施，扎實抓好督辦。目前，列入環(huán)境安全隱患排查的大部分企業(yè)已基本整改到位，達(dá)到了預(yù)期的效果。妥善處理環(huán)保信訪投訴。全年市本級12369接投訴電話1532件，處理率和辦結(jié)率均為100％；處理和轉(zhuǎn)辦群眾來信79封，接待群眾來訪9批/17人次，承辦人大建議4件和政協(xié)提案26件，未出現(xiàn)群體性環(huán)境信訪事件和進(jìn)京、上省等越級上訪事件。扎實開展應(yīng)急處置工作。扎實開展“編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案年”活動,篩選168家企業(yè)編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，目前已向我局備案88家；修訂完善《XX市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，目前已通過專家評審并提請市政府印發(fā)實施。妥善處置了“4.17”XX三泰生物醫(yī)藥有限公司火災(zāi)應(yīng)急處置事件、“9.3”304省道XX縣管前段油罐車翻車引發(fā)柴油泄漏事件、“12.16”電石貨車起火事件共3起突發(fā)環(huán)境突發(fā)事件，有效維護(hù)了轄區(qū)環(huán)境安全。一年來，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重特大環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件。
（六）極力夯實環(huán)保基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測方面：按期組織開展水、氣、聲常規(guī)環(huán)境監(jiān)測以及重點污染源監(jiān)督性、委托性和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，全年完成各類監(jiān)測報告425份，制作環(huán)境質(zhì)量月報12期，為環(huán)境管理和環(huán)保決策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市環(huán)境監(jiān)測站和清流、明溪、大田、建寧、尤溪等5個縣級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過省環(huán)保廳驗收。投入500多萬元建成市區(qū)4個空氣自動站，新增pm2.5、o3、co三項監(jiān)測指標(biāo)，有效提高我市的環(huán)境監(jiān)測能力水平。環(huán)保宣教方面：在市級以上有關(guān)媒體上刊（播）發(fā)環(huán)保新聞報道133篇（條）。在《三明日報》上發(fā)表市政府分管副市長紀(jì)念世界環(huán)境日署名文章，刊發(fā)了《2012年XX市環(huán)境保護(hù)狀況公報》。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自上市政府門戶網(wǎng)，就《創(chuàng)建生態(tài)城市，打造美麗家園》開展在線訪談，與網(wǎng)民交流，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明理念。加強(qiáng)環(huán)境輿情管理，對輿情信息進(jìn)行采集和分析研判，采編環(huán)保輿情信息47期。組織開展“環(huán)境友好社區(qū)”和“環(huán)境友好學(xué)?！眲?chuàng)建工作，命名“XX區(qū)列東街道圳尾社區(qū)”等75個社區(qū)為我市首批“環(huán)境友好社區(qū)”，命名“XX區(qū)實驗幼兒園”等141所學(xué)校為首屆市級“環(huán)境友好學(xué)?！?。
二、存在問題
在全市環(huán)保系統(tǒng)的共同努力下，2013年我市環(huán)保工作取得一定成效，但也存在不少困難和問題。一是農(nóng)村環(huán)保設(shè)施難以長效運行。農(nóng)村環(huán)境連片整治建成的環(huán)保設(shè)施長效運行機(jī)制不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管護(hù)職責(zé)不明確，缺乏穩(wěn)定的運營資金來源，難以保證設(shè)施長效運行。二是市區(qū)飲用水源地保護(hù)壓力較大。東牙溪水庫已使用近20年，水庫水質(zhì)呈現(xiàn)富營養(yǎng)化趨勢，市區(qū)備用水源地尚未建成，市區(qū)飲用水源環(huán)境安全壓力較大。三是環(huán)境風(fēng)險仍然存在。我市化工、涉重金屬企業(yè)點多面廣，大部分企業(yè)環(huán)境安全隱患自查不徹底、未開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制，保障轄區(qū)環(huán)境安全的壓力較大。部分企業(yè)主缺乏守法自覺性，私設(shè)暗管偷排漏排或超標(biāo)排放現(xiàn)象時有發(fā)生。四是環(huán)保能力建設(shè)仍然滯后?；鶎迎h(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，環(huán)保宣傳教育、環(huán)境應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)仍需健全；環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)差距大，儀器設(shè)備、車輛、業(yè)務(wù)用房配備不足。
三、2014年打算
2014年，既是全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好環(huán)保工作意義重大。我局將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以創(chuàng)建國家生態(tài)市和環(huán)保模范城市為工作目標(biāo)，以減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為重點，著力解決影響群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全力保障轄區(qū)環(huán)境安全，為建設(shè)開放三明幸福三明提供良好的環(huán)境支撐?？傮w目標(biāo)：城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，轄區(qū)各縣(市)空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)，XX市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年的90%以上；沙溪省控監(jiān)測斷面水域功能達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，交界斷面水域功能達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，二、三級支流達(dá)80%以上，市區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)95%、90%和85%以上；主要污染物排放總量進(jìn)一步降低，完成主要污染物總量削減指標(biāo)；生態(tài)保護(hù)、環(huán)保宣教及環(huán)境風(fēng)險防范能力進(jìn)一步加強(qiáng)，維護(hù)轄區(qū)環(huán)境安全，提升生態(tài)文明水平。
一是加快推進(jìn)“兩城”創(chuàng)建。貫徹實施“兩城”建設(shè)規(guī)劃和實施方案，落實各項工作制度，研究解決創(chuàng)建過程中碰到的各類問題，推動“兩城”創(chuàng)建工作有序開展。加強(qiáng)對國家級生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作督查考核。加快生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)，力爭XX市通過省級生態(tài)市考核驗收，明溪、建寧等6個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)評估，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，基本達(dá)到國家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)。
二是全面深化污染減排。初定2014年污染減排計劃為cod減排1%、氨氮減排4%、二氧化硫減排4%、氮氧化物減排14%。進(jìn)一步挖掘減排潛力，重點提升造紙、印染、合成氨、鋼鐵、水泥等5個行業(yè)減排水平，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫硫脫硝、廢水深度治理等一批污染減排項目，繼續(xù)堅持減排預(yù)警、通報、約談、限批機(jī)制，確保完成污染減排任務(wù)。在造紙、印染、合成革與人造革、水泥等行業(yè)，試行開展排污權(quán)交易。
三是持續(xù)開展專項整治。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。督促各縣（市、區(qū)）落實運營經(jīng)費，健全設(shè)施長效管理機(jī)制，鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作成果。按照省里的部署要求，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。指導(dǎo)建立2015項目庫，爭取更多的村莊進(jìn)入國家、省級的盤子。推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治。繼續(xù)實施以飲用水源保護(hù)、養(yǎng)殖污染治理、生活污染整治、工業(yè)污染防治、流域生態(tài)保護(hù)等為主要內(nèi)容流域水環(huán)境綜合整治，并向縱深推進(jìn)和支流延伸，持續(xù)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。同時健全流域整治工作機(jī)制，完善整治考評、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法等制度，切實將各項整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實處。加強(qiáng)市區(qū)飲用水源保護(hù)。加強(qiáng)水源地環(huán)境監(jiān)管，預(yù)防和制止污染水源的行為；加快推進(jìn)市區(qū)飲用水源地水體生態(tài)修復(fù)第一期工程建設(shè)進(jìn)度，提高水庫水體自凈能力；密切關(guān)注東牙溪飲用水源地水質(zhì)變化，加大保護(hù)區(qū)的巡查力度，督促有關(guān)單位認(rèn)真落實管護(hù)責(zé)任，確保市區(qū)飲用水安全。強(qiáng)化重金屬污染防治。督促、指導(dǎo)各地按時間完成重金屬減排工程建設(shè)，并做好減排臺賬；加大督促和指導(dǎo)涉重企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，確保完成評估；切實按要求使用管理好中央資金，督促各地按要求完成重金屬項目資金投入，確保項目資金取得實效，同時做好重點項目貯備工作。四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實環(huán)保“三同時”制度，開展重污染行業(yè)整治。深入開展環(huán)保專項行動，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險隱患排查，并督促企業(yè)加緊完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，有效應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境污染事故，確保轄區(qū)環(huán)境安全。堅持環(huán)保為民理念，暢通信訪渠道，及時解決群眾環(huán)境訴求，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。
五是做好環(huán)保審批服務(wù)。認(rèn)真落實建設(shè)項目環(huán)境影響分類管理規(guī)定，嚴(yán)格項目環(huán)境準(zhǔn)入條件，把好建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)。繼續(xù)開辟環(huán)評審批“綠色通道”，主動服務(wù)重點項目建設(shè)，及時幫助建設(shè)項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決環(huán)評審批問題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。同時繼續(xù)發(fā)揮環(huán)評管理優(yōu)化發(fā)展的作用，積極推進(jìn)重點開發(fā)區(qū)域、新增長區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評。
六是繼續(xù)夯實環(huán)保基礎(chǔ)。繼續(xù)做好常規(guī)監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、委托監(jiān)測等日常監(jiān)測工作；繼續(xù)做好環(huán)保宣傳教育，提升社會各界的環(huán)保意識，教育引導(dǎo)廣大人民群眾投身環(huán)境保護(hù)。扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政和反腐敗等工作，努力為環(huán)保業(yè)務(wù)工作開展?fàn)I造良好環(huán)境。
第五篇：2021某市環(huán)保局依法行政工作總結(jié)
2021某市環(huán)保局依法行政工作總結(jié)
2021年以來，市環(huán)保局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實《XX市2021年法治政府建設(shè)工作要點》《XX市2021年法治政府建設(shè)工作要點任務(wù)臺賬》文件精神，以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機(jī)，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，更新執(zhí)法觀念，提高環(huán)境依法行政管理水平，有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實，切實做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，現(xiàn)將我局2021依法行政工作開展情況報告如下。
一、切實履行法治政府建設(shè)職責(zé)
(一)加強(qiáng)局黨組對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作中總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把依法行政和法治政府建設(shè)工作納入我局工作計劃，年初研究制定了《XX市環(huán)境保護(hù)局2021法治政府建設(shè)工作要點》，認(rèn)真落實依法行政和法治政府建設(shè)工作情況報告制度，報告內(nèi)容通過局門戶網(wǎng)站向社會公開。(二)嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé)。
認(rèn)真貫徹落實《XX市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》，將依法行政和法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)進(jìn)展和落實情況進(jìn)行督促檢查落實，切實推進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)。2021年年內(nèi)召開了2次專題會議研究討論我局依法行政和法治政府建設(shè)工作。(三)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。
根據(jù)市委、市政府和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對2021年依法行政和法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求，局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局2021年法治政府建設(shè)工作臺賬》，明確了依法行政和法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、局屬各處室、單位任務(wù)分工，形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室、單位密切配合，全體干部職工共同參與的工作機(jī)制，確保法治政府建設(shè)各項任務(wù)全面落實。(四)深入開展法治政府示范創(chuàng)建工作。
印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》，從加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法全過程記錄、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)執(zhí)法信息公開七個方面認(rèn)真開展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日，市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到我局驗收評估2021年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了評估驗收。二、健全完善依法科學(xué)民主決策制度
(一)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。
印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局重大行政決策程序規(guī)定》，《XX市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定》等文件，明確了重大行政決策事項、決策程序、決策機(jī)構(gòu)、決策公示等內(nèi)容。同時對局中心和重點工作設(shè)立專題欄目，對重大決策或政策出臺及時設(shè)立網(wǎng)上平臺進(jìn)行意見征集。在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站設(shè)立公眾參與專欄，對重大決策或政策出臺及時設(shè)立網(wǎng)上平臺進(jìn)行意見征集。(二)充分發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰栕饔谩?/p>從省政府法制辦、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹人律師事務(wù)所等單位聘請了16位法律方面專家，成立了市環(huán)保局法律專家?guī)?，并聘請樹人律師事?wù)所律師在市環(huán)保局開展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項時，充分咨詢和聽取法律專家和法律顧問的意見建議，為科學(xué)決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問、法律專家參與立法工作12余人(次)，決策咨詢2次，案件咨詢15次，為我局依法科學(xué)決策提供了幫助，為助推我局依行政起到了較明顯的作用。
(三)落實行政決策責(zé)任追究制度。
嚴(yán)格貫徹落實《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》，制定了《XX市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》，對重大決策實行終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。三、完善依法行政制度
(一)完善立法工作機(jī)制。
深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)對大氣、水、土壤等環(huán)境保護(hù)重點領(lǐng)域立法工作，將修改《XX市環(huán)境保護(hù)條例》《XX市大氣污染防治條例》列入2021年的立法計劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審議通過的《青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)〈XX市人民代表大會關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》，其中《XX市大氣污染防治條例》修改的18條建議，已在6月26日的《XX晚報》全文刊登，擴(kuò)大立法公眾參與面。今年8月29日召開的XX市第十六屆人大常委會第十三次會議審議通過了《XX市人大常委會關(guān)于修改(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，提高對行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識。嚴(yán)格落實《XX市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》，以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機(jī)，認(rèn)真開展了自查自糾，對我局負(fù)責(zé)實施的規(guī)范性文件的開展了相關(guān)的清理、修改和銜接工作，近兩年內(nèi)市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。四、依法全面履行環(huán)保部門政府職能
(一)深化行政審批制度改革。
一是建立并完善了環(huán)評審批制度和審批流程，明確了審批條件、權(quán)責(zé)、辦理時限，將環(huán)評審批事項入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運行管理，積極推行一站式服務(wù)，進(jìn)一步方便群眾辦事。二是開辟環(huán)保審批“綠色通道”，實現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評法要求，積極優(yōu)化審批程序，取消建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件行業(yè)主管部門預(yù)審工作環(huán)節(jié)，積極強(qiáng)化提前接入和主動服務(wù)，對滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)類等重點項目，開辟綠色通道，盡快推進(jìn)項目實施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機(jī)關(guān)行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，全面梳理形成“最多跑一次”清單，共梳理“最多跑一次”公共服務(wù)事項1項。四是開展涉及證明事項的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，取消了《XX市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》中關(guān)于提供車輛維修合格證明的規(guī)定，并將《XX市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》立法調(diào)研工作納入2021年立法計劃。(二)優(yōu)化環(huán)保部門組織機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，市環(huán)保局認(rèn)真理順職責(zé)分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，編制了《XX市環(huán)境保護(hù)局各處室、單位職能職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程》，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，確保權(quán)責(zé)一致，公開審批流程，做到放管結(jié)合，確保放權(quán)到位，監(jiān)管到位。同時，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立績效指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果評選先進(jìn)處室、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者。(三)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
認(rèn)真貫徹落實《XX市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法》《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”從嚴(yán)管黨治黨實施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等文件，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，局黨組主動向市委和市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組報告落實主體責(zé)任情況和匯報請示重大問題。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，2021年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件，辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件，市大人建議4件。強(qiáng)化社會監(jiān)督，暢通信訪渠道，群眾可通過網(wǎng)站舉報、微信舉報平臺、12369電話、12345市政府舉報電話進(jìn)行環(huán)境信訪案件舉報。五、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。
規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對新進(jìn)執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進(jìn)行培訓(xùn)考試。定期對行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行確認(rèn)并對持有行政執(zhí)法證人員進(jìn)行清理，近年來，未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。(二)加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
一是積極開展飲用水水源地日常檢查和專項檢查，全面核查并報送縣級及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題清單和保護(hù)區(qū)矢量邊界信息，進(jìn)一步摸清飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和立標(biāo)定界情況，查明飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和督促屬地管理部門積極實施整改，定期對整改工作開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每月向省環(huán)境保護(hù)廳報送整改工作進(jìn)展，并在主流媒體進(jìn)行公示。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門，對XX市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面排查，同時加強(qiáng)了與農(nóng)牧部門的溝通聯(lián)動，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開展春灌水環(huán)境專項執(zhí)法行動，全市共出動執(zhí)法人員750余人次，檢查涉水企業(yè)240余家次，巡查河道100余次。四是每月開展湟水河巡查工作。以“河長制”為抓手，建立河道巡查檢查工作機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)河道開展巡查檢查100多次，尤其針對隱秘排污口進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，促進(jìn)湟水河沿線生活污水排污口實施截污納管工作。五是對全市46家放射源和射線裝置開展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場檢查，對伴生礦開展普查，逐一建立放射源和涉嫌裝置種類與數(shù)量臺賬，對存在的檔案不規(guī)范、申報系統(tǒng)信息不全、評估報告提交不及時等問題現(xiàn)場提出整改要求。六是積極配合中央督察組開展城市黑臭水體檢查工作。對全市范圍內(nèi)26個黑臭水體點位及XX市第一污水處理廠、第二污水處理廠等6個污水處理廠開展排查、陪檢工作，對投訴舉報的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問題開展現(xiàn)場核查工作。七是開展非特定行業(yè)危險廢物專項檢查，共檢查汽車4S店、機(jī)動車維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家，聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對4起私自收集、存儲廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處，對非法收集的廢舊鉛蓄電池進(jìn)行了查封并交由有資質(zhì)的收集單位進(jìn)行規(guī)范化處置，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，有效遏制了環(huán)境污染事故。(三)認(rèn)真落實污染源“雙隨機(jī)”抽查制度。
一是印發(fā)了《XX市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實施方案》，認(rèn)真開展摸底調(diào)查，合理確定污染源名單和隨機(jī)抽查比例，確定全市納入隨機(jī)抽查范圍的污染源420余家(其中，重點污染源120余家，非重點污染源300余家)，環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名，建立了抽查對象及抽查人員動態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實際情況，率先建立了一套全市“共用”的隨機(jī)抽查搖號系統(tǒng)，由市環(huán)境監(jiān)察支隊統(tǒng)一組織全市搖號工作，每季度結(jié)束前5日內(nèi)確定下一季度檢查名單。二是積極開展現(xiàn)場抽查工作。2021年已完成前三季度“雙隨機(jī)”抽查工作，檢查企業(yè)336家，參與隨機(jī)抽查人員190余人，并及時對檢查結(jié)果在門戶網(wǎng)站或微信平臺進(jìn)行公示。三是做好對區(qū)縣環(huán)保部門的督查督辦工作。在現(xiàn)場抽查過程中，及時向區(qū)縣環(huán)保部門反饋發(fā)現(xiàn)的各類問題，督促屬地環(huán)保部門做好企業(yè)環(huán)境違法問題的整改落實，同時將隨機(jī)抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點內(nèi)容，進(jìn)一步督促區(qū)縣環(huán)保部門規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實隨機(jī)推廣制度，確保隨機(jī)抽查取得實效。(四)認(rèn)真落實行政執(zhí)法公示制度。
按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和“雙公示”工作要求，通過局門戶網(wǎng)站和“信用XX”網(wǎng)站及時上傳行政處罰信息，截止2021年11月底，在局門戶網(wǎng)站公示行政處罰信息30條，在“信用XX”網(wǎng)站累計公示行政處罰信息169條，今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。(五)積極開展執(zhí)法全過程記錄工作。
根據(jù)XX市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展執(zhí)法全過程記錄制度試點工作實施方案的通知》和《XX市政府法治辦公室關(guān)于確定2021年實施執(zhí)法全過程記錄制度單位的通知》(寧府法[2021]8號)要求，市環(huán)保局作為試點單位積極開展執(zhí)法全過程記錄相關(guān)工作，印發(fā)了《執(zhí)法全過程記錄制度實施方案》，并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，通過規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進(jìn)信息化建設(shè)、強(qiáng)化記錄實效等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄，逐步實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。六、依法有效化解社會矛盾糾紛
(一)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海省行政復(fù)議聽證規(guī)則》《青海省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護(hù)廳青海省司法廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作意見的通知》，積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé)，將其作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑，年內(nèi)無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。(二)完善環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解制度。
一是印發(fā)《XX市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于成立環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立調(diào)解委員會和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，每月召開一次矛盾糾紛排查和安全工作會議。二是印發(fā)《XX市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信訪工作制度》和《XX市環(huán)保局長信訪接待日制度》，主動接受群眾監(jiān)督，及時有效解決群眾反映的環(huán)境信訪問題，堅決杜絕了因環(huán)境問題引發(fā)的集體上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生。(三)暢通環(huán)保信訪渠道。
充分發(fā)揮“12345”市政府公開熱線、“12369”環(huán)保舉報電話、“12369”環(huán)保微信舉報平臺及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用，嚴(yán)格落實24小時環(huán)境信訪和應(yīng)急值班制度，確保第一時間受理、交辦、查處各類環(huán)境污染投訴舉報案件，截止2021年10月30日全年共受理查處各類環(huán)境污染投訴案3333件(其中：“12369”電話舉報1802件，“12345”交辦1003件，“12369”微信舉報345件，省、市環(huán)保網(wǎng)站183件)，受理率、查處率、結(jié)案率均為100%，及時辦理人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域焦點、熱點問題，切實維護(hù)群眾環(huán)境保護(hù)權(quán)益，及時化解環(huán)保方面矛盾糾紛。(四)依法有效化解矛盾。
一是集中力量，全面排查梳理環(huán)境信訪積案。自2021年6月中旬開始，XX市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門集中1個月的時間，認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪問題，包括群眾來信來訪、網(wǎng)上投訴(含領(lǐng)導(dǎo)信箱留言)、上級交辦(督辦)等重要信訪問題共175件，并建立了全市環(huán)境信訪重點問題管理臺賬。二是對9起重復(fù)舉報環(huán)境信訪問題開展現(xiàn)場復(fù)查和回頭看，截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進(jìn)入司法程序外，其余8件重復(fù)舉報案件已化解矛盾糾紛。三是認(rèn)真辦理重點督辦信訪案件。對生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境，并延期違規(guī)開采等問題”1件重點督辦環(huán)境信訪案件進(jìn)行復(fù)查，并于2021年9月25日向信訪人反饋辦結(jié)情況，信訪人證實起發(fā)建材石料廠已徹底拆除，信訪矛盾已化解。同日，XX市環(huán)境信息中心已在XX環(huán)保門戶網(wǎng)站將辦理情況予以公示，接受群眾監(jiān)督。七、不斷提升依法行政水平
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。
一是印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局干部職工學(xué)法用法工作制度》，制定了以黨的十九大精神、中國特色社會主義法治理論、憲法和憲法修正案、環(huán)保法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點的學(xué)法計劃，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，扎實開展干部職工法治學(xué)習(xí)教育。截止目前，組織全局干部職工集體學(xué)法2次，各處室、單位組織學(xué)法26次。11月中旬，組織全局干部職工開展了《憲法》和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識測試，我局干部職工對照試題，邊學(xué)習(xí)，邊答題，邊討論，通過知識測試，使全局干部職工對《憲法》和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了一次深入的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。二是借助“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺認(rèn)真開展干部學(xué)法用法和考試工作，印發(fā)了《XX市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于2021年國家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作的通知》，要求干部職工學(xué)法積分達(dá)到4000分以上，并做好日常督促檢查工作。同時建立考核機(jī)制，將干部職工學(xué)法情況納入考核，作為干部職工評優(yōu)評先的重要依據(jù)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用，進(jìn)一步完善了局黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，印發(fā)了《2021年黨組中心組學(xué)習(xí)安排》，截止目前，開展局黨組中心組學(xué)法2次，會前學(xué)法2次，領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治講座2次。通過加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法工作，我局干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政工作水平顯著提升。四是舉辦全市環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班，11月14至16日，市環(huán)保局聯(lián)合市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同舉辦了為期三天的環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班，全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人共計130人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)從環(huán)保法治建設(shè)與依法行政、企業(yè)環(huán)境信用評價和綠色發(fā)展、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例六個專題內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。通過培訓(xùn)，使企業(yè)環(huán)保守法用法意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全市環(huán)保工作人員依法行政工作水平進(jìn)一步提升。(二)開展行政執(zhí)法案卷合法性審查。
由局法規(guī)處發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，對行政執(zhí)法案件開展行政執(zhí)法案卷合法性審查，結(jié)合《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《XX市大氣污染防治條例》的貫徹實施不斷加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，不斷加大對工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察頻次，加強(qiáng)對環(huán)境違法行為的依法行政，2021年截至11月底，全市環(huán)保部門共實施環(huán)境違法行為行政處罰案件99起，涉案金額239.38萬元。市環(huán)保局認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，對每一個案件都詳細(xì)審查，確保依法行政，在市政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評查工作中，對我局行政執(zhí)法工作給予了肯定。(三)深入開展法治宣傳教育活動。
一是深入開展環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村的“環(huán)保法律六進(jìn)”宣傳活動，推動普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，根據(jù)不同對象的普法需求，堅持區(qū)別對待，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實效性。二是推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。利用環(huán)境行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)主動向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理，將普法嵌入執(zhí)法程序，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法流程。把普法融入執(zhí)法全過程，在執(zhí)法中實時普法、精準(zhǔn)普法，要將相關(guān)的環(huán)保法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等依法告知行政相對人，并主動向當(dāng)事人宣講案情有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，解答法律問題。三是開展“以案釋法”宣傳教育活動。加強(qiáng)環(huán)境違法典型案例和法治宣傳活動案例的收集、整理、報送工作，將我市具有一定的普遍性、代表性和教育意義的環(huán)境違法行為查處典型案件和法治宣傳教育活動案例定期上報省環(huán)保廳和市普法辦進(jìn)行以案釋法宣傳教育，截止目前共上報案例6個。四是加強(qiáng)媒體普法宣傳力度。在利用報紙、廣播、“環(huán)保之窗”電視欄目等傳統(tǒng)媒體普法的同時，積極拓展法治宣傳教育陣地，加大新媒體法治宣傳教育力度，依托局門戶網(wǎng)站、“XX環(huán)保”微信公眾號、XX市環(huán)境保護(hù)局官方微博等平臺進(jìn)行普法。2021年以來在青海日報、西海都市報、XX晚報等各類報刊累計報道環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作227篇，刊發(fā)環(huán)保通版及專版5版，電視媒體新聞、專題及領(lǐng)導(dǎo)專訪共70余期，制作“環(huán)保之窗”環(huán)保專題節(jié)目54期，發(fā)布微博信息200條、微信210余條。法治宣傳教育的能力和水平不斷提升，法治宣傳教育的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
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