第一篇：關(guān)于開展2004年紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件執(zhí)法

關(guān)于開展2004年紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件執(zhí)法

監(jiān)察工作的匯報

市局監(jiān)察室：

根據(jù)《上饒市地稅局2004年紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件執(zhí)法監(jiān)察實施方案》（饒地稅發(fā)[2004]66號）的工作計劃和要求，我局于2004年7月對自行受理的信訪案件和立案查處的違紀(jì)案件的立案、查處、辦結(jié)、資料歸檔等情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將開展執(zhí)法監(jiān)察的情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

我局自2001年王茂蘭同志擔(dān)任縣局黨組紀(jì)檢組組長以來，縣局黨組紀(jì)檢組始終結(jié)合行風(fēng)評議、效能監(jiān)察、政務(wù)環(huán)境評議評價工作，重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，成立了以王茂蘭同志任組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和建立了信訪工作制度，配齊配強(qiáng)信訪工作辦事人員，設(shè)立了來信來訪登記簿和投訴舉報電話，指定專人（監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)日常工作）辦理來信、來訪、來電的登記處理工作。

二、自查認(rèn)真

今年根據(jù)市局文件要求，縣局成立了紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，王茂蘭同志親自掛帥，抽調(diào)監(jiān)察、人秘等股室負(fù)責(zé)人參加，開展了紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件執(zhí)法監(jiān)察自查工作，對2003年以來我局紀(jì)檢監(jiān)察方面信訪工作進(jìn)行總結(jié)回顧，由于我局黨組紀(jì)檢組加強(qiáng)平時的學(xué)習(xí)、教育，監(jiān)督工

作到位，一年多來，沒有受理這方面的信訪舉報案件，也就沒有查處違法違紀(jì)的人和事。

三、制度健全

綜上所述的原因，通過開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件執(zhí)法監(jiān)察工作，也發(fā)現(xiàn)平時我們的工作抓得不夠，從而進(jìn)一步健全和完善各項信訪工作制度，規(guī)范案卷資料的管理，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，縣局準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r候，選派信訪工作人員參加上級的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，掌握辦案程序和技能，規(guī)范案件管理和歸檔管理，確實做好紀(jì)檢監(jiān)察的信訪案件工作。

婺源縣地方稅務(wù)局

二00四年八月三十日

第二篇：稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪及案件督辦工作暫行辦法

稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪及案件督辦工作暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪及案件督辦工作，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，提高督辦工作效率，提高信訪及案件辦理工作質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、中央紀(jì)委《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)襝監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》（中紀(jì)辦發(fā)〔2005〕1號）、《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》（中紀(jì)發(fā)〔2005〕7號），結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條 督辦工作應(yīng)堅持實事求是、突出重點(diǎn)、注重實效、分級管理、分工協(xié)作的原則。

第三條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對督辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確督辦工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，按照分工逐級負(fù)責(zé)，保證督辦工作順利進(jìn)行，確保督辦事項件件有落實，事事有結(jié)果。

第二章 督辦工作的職責(zé)和范圍

第四條 各級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)信訪及案件督辦工作。對上級機(jī)關(guān)及有關(guān)部門轉(zhuǎn)交的職責(zé)范圍內(nèi)的信訪及案件，負(fù)有查辦并接受督辦的責(zé)任；對轉(zhuǎn)交下級紀(jì)檢監(jiān)察部門和轉(zhuǎn)交人事、稽查等有關(guān)部門辦理的信訪及案件，負(fù)有督辦責(zé)任。對重點(diǎn)督辦事項應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)。承辦單位對上級轉(zhuǎn)辦的信訪件處理情況應(yīng)定期上報。

第五條 下列情況的信訪及案件，列入重點(diǎn)督辦范圍：

（一）反映嚴(yán)重違法違紀(jì)問題、嚴(yán)重違反稅收政策行為、嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益行為、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴(yán)重違紀(jì)問題，署實名或聯(lián)名舉報且線索具體的問題，群訪或纏訪。

（二）違規(guī)發(fā)售、倒賣、盜竊虛開增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證案件，騙取出口退稅、轉(zhuǎn)引稅款、截留稅款、混稅混庫、嚴(yán)重失職瀆職案件，涉及人事、財務(wù)管理、基建、政府采購等性質(zhì)惡劣、涉案金額較大的案件，申訴案件。

（三）領(lǐng)導(dǎo)批示列入重點(diǎn)督辦的信訪、案件。

（四）無正當(dāng)理由未按規(guī)定辦結(jié)的信訪及案件。

（五）不執(zhí)行上級紀(jì)檢監(jiān)察部門處理意見的信訪及案件。

（六）上級機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)列入重點(diǎn)督辦的其他信訪及案件。

第三章 重點(diǎn)督辦工作程序和方法

第六條 立項

（一）從來信來訪、查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、專項檢查、巡視、審計、干部考察及其他部門交辦等途徑篩選確定屬于重點(diǎn)督辦范圍的信訪、案件，上級交辦的督辦事項，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，予以立項。

（二）立項督辦的事項，填寫《稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪、案件重點(diǎn)督辦事項立項登記表》。

第七條 交辦

列為重點(diǎn)督辦的事項，督辦單位應(yīng)及時向承辦單位下發(fā)《稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪、案件督辦函》。緊急督辦事項，可先電話交辦，再補(bǔ)發(fā)督辦函。第八條 承辦

（一）承辦單位收到督辦件后，應(yīng)及時登記，呈報領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（二）對重點(diǎn)督辦信訪件，承辦單位應(yīng)制定初核方案，查明事實，分清責(zé)任，提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖姟?/p>

（三）對重點(diǎn)督辦案件，承辦單位應(yīng)及時報告查處進(jìn)度、處理情況、案件分析、整改措施。遇有重要案情或移送司法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立案等情況的，應(yīng)及時向督辦部門報告，并做好記錄，留存?zhèn)洳椤?/p>

（四）上級指定由本級查處的重點(diǎn)督辦事項，承辦單位應(yīng)直接組織查處，不得再行轉(zhuǎn)辦。

（五）承辦單位應(yīng)按督辦函規(guī)定期限完成調(diào)查處理工作，情況復(fù)雜、不能按期辦結(jié)的，應(yīng)于期滿前上報《稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪、案件督辦事項延期報告申請審批表》，經(jīng)同意的可適當(dāng)延長辦理期限。

第九條 催辦

督辦單位可采用下發(fā)《重點(diǎn)督辦事項催辦單》、電話、要求來人匯報、實地檢查等方式進(jìn)行催辦，并予記錄。對承辦單位遇到的困難，督辦單位應(yīng)予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

第十條 上報

（一）對已查結(jié)的督辦事項，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，以文件形式向督辦單位進(jìn)行報告。

（二）信訪督辦事項報告內(nèi)容應(yīng)包括：信訪反映的主要問題、查處經(jīng)過及有關(guān)事實的認(rèn)定情況、錯誤性質(zhì)的認(rèn)定和定性的依據(jù)、被調(diào)查人應(yīng)負(fù)的責(zé)任及態(tài)度、處理意見等內(nèi)容。

（三）案件督辦事項報告內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)事人基本情況、查處經(jīng)過、違法違紀(jì)事實、錯誤性質(zhì)的認(rèn)定和定性的依據(jù)、刑事處理情況、黨政紀(jì)處理情況。以往重點(diǎn)督辦案件涉及人員解除處分、改變處理結(jié)果的，應(yīng)及時上報有關(guān)情況。

第十一條 審核

督辦單位應(yīng)按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法等要求，對承辦單位報送的報告及有關(guān)資料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，不符合要求的，應(yīng)責(zé)成承辦單位補(bǔ)充調(diào)查、重新研究處理意見或者補(bǔ)充上報有關(guān)材料等；主要事實未調(diào)查清楚及調(diào)查工作明顯不符合要求的下發(fā)《稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪、案件督辦事項退辦函》，限期重新辦理。

第十二條 了結(jié)

承辦單位應(yīng)將重點(diǎn)督辦事項審核意見落實情況、整改情況及時上報。對承辦事項的調(diào)查處理結(jié)果，可在一定范圍內(nèi)予以公開或通報，實名舉報的依據(jù)有關(guān)規(guī)定答復(fù)舉報人。督辦事項經(jīng)督辦單位審核批準(zhǔn)后確認(rèn)了結(jié)。

第十三條 歸檔

重點(diǎn)督辦事項了結(jié)后，督辦單位和承辦單位均應(yīng)按照檔案管理的要求，及時將有關(guān)資料整理裝訂，立卷歸檔，并妥善保管，有條件的應(yīng)建立電子檔案。

第四章 督辦工作紀(jì)律和考核

第十四條 督辦、承辦人員應(yīng)恪盡職守，客觀公正，秉公辦事，嚴(yán)格程序，保守秘密，及時妥善辦理有關(guān)事項。

第十五條 承辦單位及其承辦人員對上級督辦件不得扣押隱瞞、推諉拖延、違反規(guī)定透露有關(guān)信息，應(yīng)保護(hù)舉報人、被舉報人及案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門逐級對督辦工作進(jìn)行考核，并予以通報。

第十七條 違反督辦工作程序和紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附 則

第十八條 本辦法由駐國家稅務(wù)總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：信訪案件

情到深處冰自融

——一起典型信訪案件解決的樣本意義

背部佝僂、頭發(fā)稀少、面容憔悴，這個實際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。

這個人就是出了名的上訪戶王新標(biāo)。

突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標(biāo)的青壯歲月。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進(jìn)京上訪。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。

就是這樣的一個極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新標(biāo)攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。上面寫著“鐵肩擔(dān)道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實事為民、黨恩如山政情似海”。很難想象，僅有小學(xué)文化的王新標(biāo)，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對聯(lián)。他說，唯有這樣才能表達(dá)對九江信訪部門的感激之情。

短短兩年，案卷厚達(dá)半尺高。王新標(biāo)身上的故事太曲折，太繁雜。九江市信訪工作人員對記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。

王新標(biāo)的故事還得從2009年開始說起。1969年10月出生的王新標(biāo)，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區(qū)白水湖街道。2009年10月21日，王新標(biāo)乘坐陳衛(wèi)斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內(nèi)發(fā)生翻車事故，其造成Ⅷ級傷殘。車禍發(fā)生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區(qū)法院、廣東省梅州市中級人民法院分別對王新標(biāo)交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，由陳衛(wèi)斌賠付王新標(biāo)人民幣90892.17元、精神損害撫慰金3000元。然而陳衛(wèi)斌逃匿，未履行賠償義務(wù)。期間，王新標(biāo)屢次申請要求強(qiáng)制執(zhí)行賠償?shù)轿弧?011年3月，廣東梅州中級人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執(zhí)行。至2011年5月底，湖北省黃梅縣法院才把90892.17元賠償款執(zhí)行到位。然而，王新標(biāo)認(rèn)為，法院判決賠付款不足以補(bǔ)償車禍對其所造成的損失，要求賠償交通事故后續(xù)治療費(fèi)用、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用共計50余萬元。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時解決。

一場車禍徹底改變了王新標(biāo)的人生軌跡。車禍發(fā)生后，王新標(biāo)身體受損、賠付不到位、醫(yī)療康復(fù)無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執(zhí)。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進(jìn)京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動了國家信訪局。

兩年來，王新標(biāo)的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。

“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發(fā)生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件?！本沤行旁L局副局長吳周全對記者介紹說。

都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。首先，協(xié)調(diào)難，發(fā)生事件地跨廣東、湖北、江西三省。其次，執(zhí)行難。多個地市，多個部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執(zhí)行到位。

無論多么艱難，也要幫助王新標(biāo)解決實際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認(rèn)識。2011年6月，針對王新標(biāo)的實際生活困難，潯陽區(qū)公安分局曾發(fā)動民警捐款、籌集資金3.5萬元用于治病，并按政策幫助其妻子申請低保和廉租房。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協(xié)調(diào)解決，王新標(biāo)采取極端方式進(jìn)京上訪。2011年10月21日，王新標(biāo)進(jìn)京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時制止。

面對王新標(biāo)的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。王新標(biāo)多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經(jīng)濟(jì)生活帶來轉(zhuǎn)變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉(zhuǎn)，以致沒有勇氣和信心面對未來的生活。

“我們必須換位思考，站在王新標(biāo)的立場理解其處境和難處，方能耐心細(xì)致地做好工作?！本沤形泵貢L、信訪局局長宋細(xì)妹認(rèn)為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實措施才是解決這起典型案例的關(guān)鍵。

2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標(biāo)及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對面接談、心與心交流，做好思想轉(zhuǎn)化和情緒穩(wěn)定工作。與此同時，九江市信訪局就王新標(biāo)信訪事項專程到國家信訪局進(jìn)行匯報，請求中央聯(lián)席會議辦公室支持，協(xié)調(diào)廣東、湖北、江西三省共同處理。1月12日，中央聯(lián)席會議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯(lián)席會議辦公室，要求及時對接、認(rèn)真做好王新標(biāo)“三跨三分離”信訪事項后續(xù)工作。2月17日，九江市信訪局約請江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛(wèi)星副局長等在九江賓館共同召開王新標(biāo)“三跨三分離”信訪事項協(xié)調(diào)會；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標(biāo)信訪事項形成了共識和初步處理意見。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標(biāo)身體救治和康復(fù)。期間，九江市信訪局考慮到王新標(biāo)家的實際困難，還從局辦公經(jīng)費(fèi)中暫借支1.5萬元給王新標(biāo)，暫渡難關(guān)，同時不斷引導(dǎo)他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請了法律援助律師。

經(jīng)費(fèi)落實到位，王新標(biāo)的情緒終于穩(wěn)定下來。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。

如果說一場車禍扭曲了王新標(biāo)的人生之路，那么，是溫情、細(xì)致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。

反觀這一起典型信訪案例，宋細(xì)妹感慨地對記者說，我們必須學(xué)會換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)之上，耐心細(xì)致地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對未來生活的勇氣和信心。

春風(fēng)化雨潤心田，情到深處冰自融。九江市信訪部門本著“為百姓解決實際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當(dāng)事人心態(tài)、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當(dāng)事人情緒、在真心相助中重拾當(dāng)事人的信心。做黨委政府的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)人民群眾的貼心人。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。

第四篇：山東省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報案件辦理工作暫行辦法

山東省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報案件辦理工作暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省信訪舉報案件辦理工作，提高信訪舉報案件辦理質(zhì)量和水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》，參照中央紀(jì)委信訪室(監(jiān)察部舉報中心)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報案件辦理工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 信訪舉報案件是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過篩選和審批(審定)，由信訪舉報部門向下級交辦要求查報結(jié)果、情況或直接調(diào)查處理的重要信訪舉報問題。

第三條 辦理信訪舉報案件，應(yīng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，上下聯(lián)動、形成合力。第四條 辦理信訪舉報案件，必須以事實為根據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，在適用法律和黨紀(jì)政紀(jì)上人人平等。

第五條 辦理信訪舉報案件，必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。

第六條 辦理信訪舉報案件，必須注意保護(hù)舉報人、被舉報人、被調(diào)查人合法權(quán)利。第十三條 遇有以下情況，應(yīng)重點(diǎn)督辦：(一)超過期限仍未報結(jié)的；

(二)上級交辦或者領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理的；

(三)承辦單位組織不力、調(diào)查不認(rèn)真，或者推諉敷衍甚至拖著不辦的；

(四)交辦單位預(yù)審后認(rèn)為需要補(bǔ)充調(diào)查、重新研究處理意見或補(bǔ)報有關(guān)材料的；(五)交辦后群眾仍然信訪不斷的；(六)重要越級訪、重復(fù)訪、集體訪；

(七)承辦單位遇到難以解決的困難，需要上級給予指導(dǎo)支持的；(八)其他需要及時了解查處情況的。

第十五條 承辦單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級的督辦意見，及時報告落實情況。交辦單位發(fā)現(xiàn)承辦人工作不力、敷衍應(yīng)付，嚴(yán)重影響辦案工作正常開展的，應(yīng)責(zé)令承辦單位及時整改。第四章 審核和結(jié)案

第十六條 對交由下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的信訪舉報案件實行預(yù)審制度。在信訪舉報案件調(diào)查結(jié)束后作出處理前，承辦單位應(yīng)將調(diào)查情況和擬處理意見先報交辦機(jī)關(guān)逐級預(yù)審，經(jīng)審核同意后，再作出處理。未經(jīng)交辦機(jī)關(guān)預(yù)審?fù)獾?，不得正式行文上報。第十七條 預(yù)審報告應(yīng)包括被調(diào)查人基本情況、主要問題、調(diào)查情況、錯誤性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、擬作出的處理意見或整改建議、呈報機(jī)關(guān)的初步審查意見等內(nèi)容。行文格式與正式報告相同。第十八條 交辦單位收到預(yù)審報告后，要及時、認(rèn)真、全面對照舉報內(nèi)容審核承辦單位報送的有關(guān)材料，必要時可調(diào)閱案卷審查或者直接補(bǔ)充調(diào)查。

交辦單位審核同意的，要及時告知承辦單位落實處理意見后正式上報；審核有異議的，要及時將審核意見建議反饋給承辦單位，承辦單位要在一個月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查、重新處理或補(bǔ)報材料，直至審核同意。

第十九條 交辦案件報結(jié)時，應(yīng)提供以下必備材料：(一)調(diào)查報告和處理結(jié)論；

(二)被調(diào)查人涉嫌違法犯罪，被移送司法機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)提供移送函和有關(guān)司法機(jī)關(guān)接收手續(xù)；

(三)被調(diào)查人有錯誤，組織上已令其檢討或給予組織處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定，責(zé)令整改或?qū)ｍ椫卫淼?，要有相關(guān)部門的整改意見或?qū)ｍ椫卫矸桨福?四)實名檢舉人和被調(diào)查人對調(diào)查處理的意見，在檢舉人或被調(diào)查人提出不同意見時，要附有調(diào)查組對其不同意見的說明，檢舉人所在單位的穩(wěn)定情況；

(五)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)對被檢舉控告問題立案偵查的，由于時過境遷、無法查清或在查處過程中情況發(fā)生了變化沒有必要再繼續(xù)查處的，在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)主要被反映人已經(jīng)死亡沒有必要再查處的，可以呈報結(jié)案，并以書面形式作出詳細(xì)說明；(六)呈報機(jī)關(guān)的審查意見。

第二十條 調(diào)查報告應(yīng)對信訪舉報反映的問題逐一作出回答，做出“屬實、基本屬實、部分屬實、不屬實”的認(rèn)定；處理意見有明確的法律法規(guī)及政策依據(jù)，且均已落實。

呈報機(jī)關(guān)的審查意見需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定簽批；若由其他職能部門查報，同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在呈報函件中注明該案已經(jīng)過常委會討論或經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

第二十一條 報結(jié)材料以紀(jì)委或監(jiān)察局名義正式行文，加蓋公章，按照一案一報的要求，通過機(jī)要渠道呈報。

向省紀(jì)委呈報的報結(jié)材料，正式呈報材料一式五份，附件份數(shù)與上報材料份數(shù)相同。有特別要求的，按要求辦理。第五章 直接查辦

第二十二條 信訪舉報部門對亟待查明、易查易結(jié)的信訪舉報問題可以進(jìn)行直接查辦，范圍主要包括：

(一)情節(jié)簡單，線索具體、清楚，在短時間內(nèi)可以查結(jié)的違紀(jì)違法問題；

(二)情況緊急，正在發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生，需要立即查明并予以制止的違紀(jì)違法問題；(三)群體上訪，如不及時采取措施有可能造成嚴(yán)重后果，甚至影響社會穩(wěn)定的；(四)集體訪、越級訪、多次重復(fù)信訪中涉及線索具體明確的違紀(jì)違法問題；(五)網(wǎng)絡(luò)輿情反映的亟待查明、易查易結(jié)的黨員干部違紀(jì)違法問題；(六)情節(jié)清楚、性質(zhì)惡劣，能夠盡快查清的打擊報復(fù)舉報人的問題；(七)領(lǐng)導(dǎo)批示的需要直接查辦的信訪舉報問題。

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察案件調(diào)查報告

紀(jì)檢監(jiān)察案件調(diào)查報告范文

自2005年7月5日,我們接到縣信訪辦批轉(zhuǎn)的××鎮(zhèn)××村群眾舉報信，信中反映××鎮(zhèn)××村支部書記×××、村主任×××違法違紀(jì)的系列問題。針對反映問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度，我們××鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室立即成立了調(diào)查組?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

×××，男，1952年7月7日出生，現(xiàn)年53歲，1992年5月在村任職。中共黨員，初中文化程度，現(xiàn)任×××村支部書記。（1）×××同志自1985年任村民小組組長以來，當(dāng)時，×××村全村漁塘18口，連續(xù)與村簽訂了承包漁塘三次合同，按當(dāng)時村級實際情況和集體意見決定，每個階段結(jié)算的方式不一樣。其中，1985年至1990年，經(jīng)協(xié)商，采取按每口漁塘年產(chǎn)量估算，村級與承包漁塘者按“八二”分成，用魚抵交漁塘利潤款;1991年至1997年重新承包，當(dāng)時合同由×××簽訂，他本人也參加承包，按村集體定的意見，按每年上交利潤款6200元（其中×××本人承包3571元）；1998年至2007年一次連續(xù)簽訂十年合同，由他本人和×××兩人共同承包，每年上交利潤6200元。經(jīng)紀(jì)委財務(wù)清理組查賬核實，包括另外在2000年4月承包漁池一口上交利潤全部入賬?！痢痢镣驹诔邪鼭O池70畝過程中，在他們承包前，村集體對其它所有漁池進(jìn)行了一次全面整修，對漁池壩進(jìn)行了加固，村集體安裝了公路排水。整修池壩、過水 等費(fèi)用村集體作了報銷處理?！痢痢恋葞讉€承包戶承包后，對漁池也進(jìn)行了零星整修。清理組通過查賬了解，未發(fā)現(xiàn)村報銷這些費(fèi)用?！痢痢镣咀?985年以來至去年，前后承包二十年，其漁池上交款沒有用現(xiàn)金與村結(jié)算，只是，其它漁塘、漁池承包人與村結(jié)算也是用村欠條或用建造漁池工程款抵付。自2005年起，所有承包戶全部是預(yù)交現(xiàn)金，再承包。

（2）×××村在2000年，結(jié)合上級精神，村級推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，共修建漁池4口，造成四組稻田面積減少，鑒于當(dāng)時實際情況，從一組無人耕種的田中調(diào)出22.6畝到四組。當(dāng)時，村級召開了支部大會討論此事，合同也落實到了四組農(nóng)戶。稅費(fèi)改革時，合同書全部報到財政所。2005年實行土地二輪延包，×××村召開群眾代表大會，一致認(rèn)為以稅改落實到戶面積不變，采取微調(diào)方式。1組22.6畝田確權(quán)確地還在四組農(nóng)戶，國家有關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼按上級報表落實在四組農(nóng)戶。一組農(nóng)戶意識到如今國家政策如此優(yōu)越，紛紛要求村級將調(diào)出的田地重新調(diào)回來，純屬鉆國家政策空子，有些人鼓動村民到村、到鎮(zhèn)上多次上訪，并且強(qiáng)行將調(diào)出的田地占為己有，導(dǎo)致造成信訪件上所說的一組村民合同書上寫的卻是四組村民的名字。

（3）×××村在2003為了落實上級政策，在××鎮(zhèn)6個村范圍內(nèi)興建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，該項目是以縣財政局農(nóng)發(fā)辦和××鎮(zhèn)財政所為主體。鑒于村集體意見要求對外招標(biāo)，增強(qiáng)透明度，由村秘書王順超同志起草招標(biāo)公示，分別在多處張?zhí)?0天過去了，竟然無一人接標(biāo)，大家都擔(dān)心上級政策資金難以到位。其他5個村，工程已完成一半以上，在上級單位的一再督促下，財政所副主任陳建中再次動員村委會一班人要定期保質(zhì)保量完成。迫于無奈，×××村采取村干5人共同承擔(dān)風(fēng)險。在這種情況下，他們才與財政所簽訂合同，完全設(shè)有信訪件上所說的以權(quán)包攬工程一事。

（4）×××村在2004落實糧食補(bǔ)貼方面，完全是按照國家有關(guān)政策直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶。按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，稻田每畝補(bǔ)貼到戶33.35元，分兩個階段進(jìn)行，直補(bǔ)和早初良種補(bǔ)貼由財政所陳主任直接與農(nóng)戶結(jié)算。在結(jié)算過程中，欠農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶，經(jīng)協(xié)商同意，抵交了農(nóng)業(yè)稅款，未欠農(nóng)業(yè)稅款農(nóng)戶，財政所直接付了現(xiàn)金，中稻和晚稻鑒于財政所人手不夠，由村干和組長牽頭與農(nóng)戶結(jié)算。方式與前一個階段相同，中間存在個別農(nóng)戶與村不結(jié)算，村直接在該戶欠稅稅票上扣減，農(nóng)戶與村未辦結(jié)好手續(xù)。那只是極少農(nóng)戶存在過去與村結(jié)賬過程中有紛爭，暫且放下。

（5）×××村2002年根據(jù)鄂政發(fā)〔2002〕6號文件精神，結(jié)合本村的實際情況，為及時解決好農(nóng)村人口飲水解困工作，積極上報，爭取飲水解困資金4.2萬元。按照上面文件精神要求，人平投資330元，其中中央投入每人105元，省配套投資10％（每人33元），其余部分由地方配套和群眾自籌。根據(jù)×××村集體意見，中央投入部分按90元水利工款及打水井農(nóng)戶補(bǔ)給水泥，分解到農(nóng)戶；省配套資金上級未拔付，其中完成標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)戶，村另外獎付水利工款50元。因為當(dāng)時在稅費(fèi)改革前，村級水利工當(dāng)現(xiàn)金結(jié)算，實際上農(nóng)戶沒有完全享受國家飲水解困政策。此項，我們鎮(zhèn)紀(jì)委正作適當(dāng)處理。

6）×××村2003年按上面文件規(guī)定，每個勞力負(fù)擔(dān)水利工15個，工值8元，村與農(nóng)戶的結(jié)算情況是：對少數(shù)農(nóng)戶全年超額完成了任務(wù)的，對超出部分可以抵減原來欠村的各項上交款，沒有抵減的，村出具了欠條。對那些常年做工的農(nóng)戶，而村又欠了他們的錢，由農(nóng)戶自愿拿出村級欠條來抵減，對大部分不愿做工的和少做了勞務(wù)工的農(nóng)戶，由于他們不愿與村結(jié)賬，就由

組長造冊登記，欠工個數(shù)及金額，交村作為后來結(jié)帳依據(jù)。工作落實不到位，對農(nóng)戶的各項結(jié)算不及時、不公開，導(dǎo)致群眾上訪，×××村的全體村干也認(rèn)識到這些問題帶來的嚴(yán)重后果，因此，我們建議不予追究個人責(zé)任，但責(zé)令其對存在的問題整改到位。（7）×××村村主任×××，現(xiàn)有四個孩子，最大孩子出生于1985年，最小孩生于1996年，其妻已作結(jié)扎手術(shù)。2001年5月，鎮(zhèn)委研究決定，該同志任村委會副主任，主管財貿(mào)工作（當(dāng)時該村無村主任），2002年第五屆村民委員會換屆選舉時，龔被村民海選為×××村村主任。×××到村任職以后，曾多次向黨組織提出申請，要求加入黨組織；村黨支部多次向鎮(zhèn)黨委呈報，鎮(zhèn)黨委考慮到×××的計劃生育問題，一直未予呈報。2005年7月，經(jīng)鎮(zhèn)委考察組多次考察，認(rèn)為該同志最小孩已近10歲，按《湖北省計劃生育條例》規(guī)定，計劃外生育者在5年內(nèi)不得評先評優(yōu)，不予批準(zhǔn)入黨，而他已近10年，遂將×××的情況如實上報縣委組織部，組織部已批準(zhǔn)×××為中共預(yù)備黨員。中共××鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查組

二○○五年八月十八日